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      工作評價意見及建議

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      工作評價意見及建議

      工作評價意見及建議范文第1篇

      1績效評價工作取得的主要成效

      近年來,晉城市財政部門以科學發展觀為指導,緊緊圍繞財政中心工作,積極探索、開展了財政支出績效評價工作。主要分為以下幾個方面:①機構隊伍的基本建立。2012年,市財政局率先在全省財政系統成立了績效評價科,各縣(市、區)也相應落實了開展績效評價的機構和人員,開展了各種類型的培訓學習活動,建立了績效評價專家庫、績效評價第三方獨立評價機構庫,機構人員隊伍不斷壯大,素質水平不斷提高,為推動績效評價工作的有效開展奠定了重要基礎。②制度框架的初步形成。2012年以來,結合上級文件精神出臺了《晉城市財政支出績效評價管理辦法》,對績效評價的對象、內容和目標等方面制定了全面、系統的規定;以市人民政府辦公廳名義出臺了 《關于全面推進我市預算績效管理的意見》;在項目績效評價實施過程中,相繼出臺了項目支出績效目標、專家庫、監督指導庫和結果運用等管理辦法,以及評價工作流程、績效監控和工作考核等一系列的配套制度,并建立了內部協調機制,為規范化推進績效評價工作打下了堅實的基礎,形成了標準化的制度體系框架。③注重指標體系的設置和培訓。聘請相關專家,根據各項目的特點和工作實際,制定了不同類型的考核指標和評價標準,盡量做到了科學、有效和操作性強;從中介機構庫中選取了會計事務所,對財政部門和事務所參與評價的人員進行了較為系統的業務培訓,使他們更快地掌握了績效評價工作的操作方法和規程,在很大程度上提高了各部門、各單位對績效評價工作的重要性認識,提高了參與人員的操作水平。

      績效評價工作的有效開展在政府部門績效理念的樹立、責任意識的提高、資金使用的規范和預算安排的科學、透明等方面都起到了積極作用,可歸結為以下5方面:①初步樹立了績效理念。重分配、輕管理,重使用、輕效益現象有所改變。②士曾強了各部門使用財政資金的責任意識,通過績效評價辦法,有關單位更清楚地了解了我國財政支出所要取得的社會和經濟效益,以及自己的責任觀念,其職能和目標得到了進一步明確;用財要問效、無效要問責,進一步強化了部門和單位的自我約束意識和責任意識。③資金的使用和管理進一步規范。一方面,優化了財政支出結構,整合了財政資源,使有限的資源配置到了效益最佳的部門,并發揮了最大利益;另一方面,可監督單位合理、高效地使用財政資金,降低資金支出的隨意性和自目性。④預算安排的科學性進一步提高,績效評價結果客觀反映了財政資金的使用情況,為政府出臺財政支持政策提供了重要的政策依據,提高了財政決策的科學性。⑤提高了預算透明度,強化了部門活動的社會監督,促進了高效、透明和責任政府的建設。

      2績效評價工作中的主要問題

      開展財政支出績效評價是一項全新的工作,正處于逐步完善和提高的階段,雖取得了一定的成效,但仍存在一些問題需要解決,主要有以下3類問題:①多數單位和管理人員對該工作的認識不充分,對績效評價工作不了解、認識不足,認為績效評價沒有實際效果,存在拖延、應付的心理和行為。②工作機制不順暢,保障不充分。內部承擔績效評價工作的機構多樣化,上、下級部門沒有統一的組織,且人員不足,特別是復合型人員缺乏,影響了財政部門進行相關工作上的交流、指導、協調和督辦,很大程度上不利于績效評價工作的全面推進和深入開展。③體系不完善??冃繕松陥?、審核沒有建立相應的工作機制,執行中的監控沒有實質性的措施,支出績效評價局限于對項目支出的績效評價。

      3財政支出績效評價工作的發展建議

      3.1構建全過程預算績效管理機制

      應充分認識財政支出績效評價工作的重要性,其是深化行政管理體制改革、促進公共財政體制改革和推動部門改革的重要內容。各部門單位要將績效管理全面納入部門財務工作中,將財政支出績效與事業發展相結合;建立在目標、執行、完成、結果反饋、建檔存檔等一系列的全過程預算績效管理機制,實現預算績效管理與編制、執行、監督的有機結合。

      3.2完善績效評價的體系機制

      完善績效評價的體系機制時,可從以下3方面入手:①創新績效評價機制。建立績效目標、監控、評價、結果應用的全過程跟蹤問效機制,建立健全社會機制、數據庫、專家團隊和檔案管理等制度辦法,完善預算單位的資產配置、支出標準等體系建設,制訂系統、規范的工作流程和操作細則,建立分級、分層、分類、適用、便于操作、實施的細則和業務規范。②構建完善的評價方式方法體系。根據各類項目資金的功能作用、績效目標和具體要求,確定自我評價與外部評價相結合、定量與定性評價相結合等多種評價方式,確定科學、合理的成本效益分析法、因素分析法、比較法和最低成本法等一種或多種評價方法,對財政支出的經濟性、效率性和效益性進行事實客觀評價。③不斷完善績效評價指標體系。加快對績效目標的研究設計和修訂補充,建立符合各目標的內容,涵蓋各類、各項支出細分化的績效評價指標數據庫;構建體現計劃、行業、專業和歷史等各方面特點的各類評價標準,體現相關性、重要性、系統性和經濟性原則的績效評價指標體系。

      3.3規范評價,提高工作質量

      要加強績效評價培訓和交流。有關單位需組織專門人員對主管部門、中介機構和評價專家進行全面、系統的培訓,以座談交流方式或論壇形式對工作中存在的問題進行專題研究,不斷提高從業人員的業務素質和操作技能;加強評價質量檢查,建立績效自評和社會中介機構等評價報告抽查審核機制,定期實施報告質量的評審、考核和通報,報告質量與業務委托相結合;建設完善的績效信息系統,建立預算績效管理信息數據的交換平臺,強化數據整合,增強數據的對比分析能力,實現信息資源的共享;加強績效評價監督檢查和預算編制監督,重點檢查目標的科學性和合理性;加強執行力度的監督,重點檢查目標的實現程度,使評價工作客觀、公正和有效,并及時報告情況和結果公布。

      3.4增試點擴范圍,加大管理深度

      在增試點擴范圍,加大管理深度時,可從以下3方面入手:①擴大績效評價試點。各部門開展績效評價的資金總量要大大低于本部門公共財政支出的比例,各地開展的比例要逐年降低。②全面實施項目單位自評。各單位要按資金性質、績效目標和評價指標,扎扎實實地推進自評工作,財政部門要做好抽查,杜絕走過場行為。③推進各主管部門的績效評價。指導各級主管部門對專項資金、對所屬單位進行績效評價工作,充分發揮主管單位部門的橋梁作用,提高部門的整體管理水平。

      工作評價意見及建議范文第2篇

      【關鍵詞】環境影響評價 公眾參與 統計方法

      提高公眾參與的有效性能夠切實提高環境影響評價的水平,使決策者及時根據公眾的建議和要求更好地預防和解決可能產生的環境影響問題。同時,提高公眾參與的有效性,也將對提高人們的環保管理參與意識起到積極的促進作用。

      在對相關理論的思考的基礎上,嘗試提出具有可操作性的環境影響評價公眾參與工作中公眾意見的統計分析方法。

      一、選擇合理的公眾

      公眾的代表性是影響環評中公眾參與有效性的重要因素。廣泛的代表性有利于吸取多方面意見,便于綜合權衡。

      一般來說,參與評價的公眾人數越多,其有效性就越高,但它的成本和操作難度就更大。因此,在執行過程中,不可能把受影響區域內的公眾都作為調查統計對象進行調查統計,而是從中選取一定數量的調查統計樣本,并對評價范圍內不同區域的人群賦予不同的權重,用加權平均法等方法,來保證公眾參與意見的客觀公正。對于在建設項目環境影響評價中公眾參與權重的設置,可以采取不同的賦值原則,既可以根據被調查統計人群環保意識來確定不同的權重等級,也可以以實際公眾的自身條件如:年齡結構、文化程度、職業、經濟收入、距離項目遠近等指標分成不同類別,再賦予不同的權重,以確保得到的信息能較好地代表項目評價范圍內群眾的意見。特別是要重視受影響較大人群的意見,尤其是鄰近項目建設區域的居民或農民。如,在某公路建設項目,主要污染物為交通噪聲和汽車尾氣,主要社會影響為占地拆遷,可考慮將人群按以公路中線為中心向路兩旁按照距離等級區來劃分,離中線越近的權重值越大。

      二、環境影響評價公眾參與工作中公眾意見的統計分析方法

      1.做好現場調查統計工作

      在環評初期做好現場勘察工作,是保證調查統計問卷科學、合理的前提和基礎。如果不進行現場勘察,由于信息的不對稱性,評價單位對建設項目的理解偏面,不能科學地對建設項目的污染進行預測,因而所做出的結論也是不完整和確切的,因此,做好問卷調查統計前的現場勘察工作至關重要。現場勘察的內容主要包括自然環境情況、社會環境,項目建設所涉及的敏感社會目標和環境目標等四個方面。特別要強調的是要了解調查統計對象的基本情況。有關被調查統計者的年齡結構、文化程度分布、職業結構等方面的情況有一個大概的了解。如果可能,還可以對被調查統計對象所在地區的生活方式、社會心理、風俗習慣、價值標準等等做一些調查統計。這種認識和了解對于設計調查統計問卷,特別是對問卷中具體問題的形式、提問的方式、所用的語言等等有著極大的幫助。

      2.科學設計調查統計問卷的內容

      根據項目的特點,要對調查統計問卷的內容統籌安排,科學設定,在詢問內容設置和調查統計題目類型方式進行合理搭配。

      考慮到問卷調查統計的對象文化水平參差不齊,環保意識也高低不同,所以調查統計問卷主要采用封閉式問題(客觀題)。這樣可為被調查統計者提供可以選擇的答案,被調查統計者回答問題方便,回答需要的時間。對調查統計者來說,便于統計處理和進行定量分析。同時,由于事先給出了有限的答案,避免了出現開放式問題中那些不相關的回答,導致難于統計處理,使調查統計失效的情形。在客觀題設計上要特別注意避免傾向性和引導性,問題的提法和語言應該具有客觀性。

      3.調查統計問題通俗、精簡、有效

      我國民眾,特別是農村及邊遠地區的民眾由于環保專業知識比較匾乏,甚至一些民眾的文化素質還很低下,因此,在調查統計問卷的內容描述上,為保證公眾對調查統計問題的準確理解,要盡量避免使用專業化術語,用民眾易于接受的語言和描述方式來設計問卷,如將評價地表水質量的等級的術語“是否滿足比表水環境iv類水質標準”改成“是否不影響灌溉和養魚”,會使民眾對環境問題一目了然,對調查統計內容能夠給予客觀正確的判斷,使公眾參與真正收到實效。另外,問卷所包含的問題越少越好。一份好的問卷首先應該是集中在研究目標上,沒有多余的問題,每一個問題對調查統計者都有著不可缺少的作用。同時,問題的質量要高,問卷中的問題應含義明確、概念具體、答案恰當、形式簡單、語言通俗易懂、填答方便。在某種意義上,一份高質量的問卷應該具備法律條款那樣的性質:清楚、明確、適合所有對象。

      三、暢通公眾參與的信息渠道

      信息交流是公眾參與的核心。要做好公眾參與工作,首先要保證公眾參與的信息渠道暢通。暢通的信息渠道主要體現在信息和信息收集兩方面。

      信息的目的是讓公眾了解項目所涉及到的自然生態、經濟發展、生活物質等資源及建設項目所采取的環保措施。若公眾對項目不了解或對項目的有關信息掌握得不夠準確,則無法對項目提出合理的意見和建議。信息應采取電視、廣播、報紙、網絡、信息會等現代傳播媒介將下列信息告知公眾:告知公眾即將開始的工作計劃或者己經完成的工作結果;告知公眾如何進行有效參與,以便有興趣的公眾可以參與;使公眾知道重大事件的基本情況和原來計劃中己經發生變動的情況;為所有公眾提供獲得信息的平等機會;確保公眾有機會了解政府部門的工作計劃和工作安排;讓公眾知道審批機關將全面地認真地考慮公眾的意見;尋求得到全面的公眾意見,不僅有專家的意見,而且有民間團體、環保組織和其他感興趣的組織的意見。

      參考文獻:

      [1]王麗琴.環境影響評價中公眾參與有效性研究.企業技術開發, 2006.

      工作評價意見及建議范文第3篇

      [關鍵詞]高校;輔導員;工作評價體系;績效

      高校輔導員是大學生思想政治教育的一線基層工作者,其工作水平的高低直接關系到大學生思想政治教育工作的質量。高校輔導員工作評價是促進輔導員隊伍健康可持續發展的關鍵,構建科學的評價體系可以全面地反映輔導員的工作能力與工作業績,從而達到充分調動輔導員工作積極性的目的。

      一、高校輔導員工作考核評價現狀

      隨著黨和國家對高校輔導員隊伍建設重視程度的提高,各高校都在嘗試制定科學有效的輔導員考評機制,但從現有情況來看,大多存在以下不足:

      1.缺乏發展性評價。從目前各高校對輔導員進行考核評價情況來看,普遍存在重視工作評價、忽視個體發展,重視定量考核、忽視定性評價等問題。大多著眼于對輔導員工作的優劣進行評定,而較少從促進輔導員個體發展,提高其崗位勝任能力角度去考核,不能激發輔導員的工作熱情和斗志,考核效果不佳。

      2.評價體系不科學。高校普遍沒有形成與輔導員崗位相協調的考核機制。有的直接將輔導員考核與干部或教師考核等同,用同一標準、同一方法,按同一程序進行,考核結果難以體現輔導員工作的性質與特點;有的雖然制定了專門針對輔導員工作的考核指標,但這些考核指標不能把學生思想政治教育實效與輔導員個人成長相結合,考核只限于年度工作任務的完成,沒有真正達到考核的目的。

      3.評價方法不健全。國內的理論研究普遍贊同通過定量考核與定性考核相結合的辦法來優化輔導員考核工作,過程評價與結果考核并重。但在高校具體實踐中卻又往往陷入人事考核的思維困境,普遍采用以學生工作甚至是學生成績為基礎的指標細化法,而輔導員的“德”、“能”卻很難量化,這種評價方法片面的看重輔導員的外顯業績,忽視了輔導員的專業培養和內心體驗。

      二、高校輔導員工作績效評價體系的建立

      根據教育部《關于進一步加強和改進大學生思想政治教育工作的意見》和《普通高等學校輔導員隊伍建設規定》等文件及相關會議精神,借鑒高校教師績效評價體系和以往輔導員工作績效評價的經驗,筆者認為,輔導員工作績效評價體系應包括工作理念與態度、工作能力與成績、工作評價與反饋。

      1.工作理念與態度。工作理念在某種意義上等同于工作的指導思想,輔導員是否樹立了正確的工作理念決定著其工作方向的正確性。工作態度是工作能力向工作實績轉換的“中介”,對輔導員工作態度的評價應將形式與實質結合起來,工作態度是思想素質和工作理念的具體表現,較高的思想覺悟和良好的工作態度,才能高效高質地完成工作任務。

      2.工作能力與成績。工作能力是輔導員本身所具有的完成各項工作的能力,在設置輔導員工作能力績效評價指標時應從分析解決問題能力、組織管理能力和業務能力等多方面考查。工作成績是輔導員主觀努力并得到認可的勞動成果,它是輔導員履行工作職責的具體體現。在設置輔導員工作實績評價指標時,可對思想教育、學生組織建設、日常事務管理、咨詢服務四個二級指標加以考察。工作實績指標是輔導員工作績效評價最重要的內容,它既包括了輔導員的基礎性工作成果,如班風學風建設、日常安全與穩定工作等,也包括了專項工作成果,如特困生教育、心理健康教育等。

      3.工作評價與反饋。對輔導員工作進行評價應該是全方位、多角度、多層次的。學校應成立校輔導員考核領導小組,輔導員的日常考核及年終部分測評工作由各院(系)考核小組負責組織實施。輔導員評價考核應該是由輔導員自評(個人總結)、學生測評、院(系)考核小組測評和輔導員互評等四部分內容和考核辦法組成的工作評價體系。

      輔導員對照考核的內容,對本人的工作做出全面總結,提交述職報告等相關材料,作為考核的參考依據和基礎數據;由各院系主管學生工作的副書記負責組織落實學生測評,通過對學生開展問卷調查或網上評價,掌握輔導員工作成效和學生的反饋意見,將統計測評結果報學生工作部(處);各院(系)考核小組根據輔導員平時表現情況,對照輔導員個人總結和學生測評結果,填寫測評表,對本院(系)輔導員進行測評;學生工作部(處)負責落實召開輔導員民主測評會,每位輔導員用3~5分鐘述職,然后輔導員互評。

      三、完善高校輔導員工作評價體系的建議

      針對以上輔導員考評工作的難點,輔導員考評工作需要在以下幾方面取得突破:

      1.明確評價主體。輔導員工作千頭萬緒,和學校各職能部門、院系領導、老師以及學生都有廣泛地接觸,他們都應該成為輔導員考評的主體。輔導員工作的重心是對學生進行政治思想教育,日常管理工作不宜作為主要考評指標,如果采用絕對化的評分方法,易導致輔導員滿足于完成量化工作,不利于開拓新局面。

      2.改進評價形式。采用網絡實名測評,給學生提供一個實事求是反映意見和提出建議的平臺,輔導員要正確對待測評結果,對學生反映的問題積極總結,有則改之,無則加勉。其次采取定量評價和定性評價相結合的方式。有研究認為,高校輔導員工作宜采用業績模糊評價方法,筆者較為贊同。輔導員的工作繁雜,其工作評價涉及多方面,綜合評價結論具有模糊性,例如:熱愛、關心、幫助學生等方面的評價,很難用一個具體的數值體現,只能通過優劣等級來表示。因此定性評價是綜合評價高校輔導員工作業績的重要方法,一些可以用數據來明確的工作可以采用定量評價方法,如學生日常違紀情況、學生考研比率、學生科技創新活動情況等等。

      3.豐富評價方法。在輔導員工作評價中,應把他評與自評、平時考核和集中考核結合起來。平時考核包括定期與不定期考核,對階段性及基礎性工作進行考評;集中考核主要在學期末和年末,通過對照考評體系進行系統性的綜合評價。最后綜合平時考核與集中考核,形成最終考評結論。

      參考文獻:

      [1]何樹蓮. 關于改進高校輔導員考核工

      作的思考[J].廣東交通職業技術學院學

      報,2006,(9).

      [2]張堅. 高校政治輔導員工作考核體系

      的構建[J].中國醫藥導報,2007,(8).

      [3]陳瑞三,胡立男. 談高校輔導員工作考

      工作評價意見及建議范文第4篇

      【關鍵詞】教學工作評價 軍隊院校 多模式

      【中圖分類號】E251 【文獻標識碼】A 【文章編號】1006-9682(2011)07-0031-03

      【Abstract】Under the context of popularization of higher education, the multi-model teaching evaluation becomes the international and historical trend. The military authorities, military academies and troops should take part in the teaching evaluation together. The structure of multi-model teaching evaluation should be made under consultation among authorities, academies and troops. The content of it should consist of input and output procedures.

      【Key words】Teaching evaluation Military academies Multi-model

      軍隊院校教學工作評價多模式,是指軍隊權力機關、院校和部隊共同參與的教學工作評價運行模式。多模式不是將軍隊權力機關、院校、部隊的任何一方的評價目標作為唯一的出發點,而是綜合考慮各主體的要求,并加以平衡,通常是通過一定的協調、整合,使軍隊權力機關、院校、部隊得到各自所需的合理配置,從而制訂出能夠反映多方利益建設目標和評價標準的運行機制,并加以實施,因此稱為多模式。

      一、教學工作評價多模式建構的背景與意義

      1999年我國吹響了向大眾化高等教育進軍的號角,經過連續三年大擴招,于2002年規模達到1600萬人,提前實現了原定在2005年實現高等教育升入學率15%的目標,我國的高等教育開始由精英教育向大眾化教育過渡。大學的迅速擴招和發展,盡管帶來了教學條件、學科專業等方面的結構性矛盾,但符合超常規發展高等教育的需要,符合提升國家人力資本總量和綜合國力的需要,有利于滿足廣大人民群眾日益增長的高等教育需求,也符合廣大人民群眾的長遠利益。然而,決定高等教育大眾化的并不是一個簡單的數比關系,它要求調整相應辦學理念,并在新的理念下變革管理體制和評價機制。

      質量是高等學校發展的永恒主題。在精英階段,高等教育的質量以精英教育的標準來衡量,在進入大眾化階段以后,則應建立與此相適應的質量觀。以科學的發展觀指導和建立多元化分層次高等教育質量評價體系和保障機制,是實現高等教育可持續發展的關鍵所在。英國、法國、德國、日本和韓國等發達國家在20世紀60年代到80年代之間,隨著高等教育從精英階段到大眾化,實現了高等教育質量評價觀的相應轉變。如美國深受實用主義價值觀的影響,把不斷滿足廣泛的、多樣性的社會需求作為高等教育追求的目標,形成了多樣化的高等教育,其大眾化程度遠遠高于其他國家。而英國高等教育仍采用傳統的單一學術標準規范所有高校的人才規格,把精英教育的質量標準簡單地擴大為大眾化教育的標準,對多科技術學院和教育學院這些非尖子型高等教育部門也按照尖子學校、精英教育的標準來要求,使得英國高等教育大眾化的速度緩慢。因此,高等教育質量評價觀是隨不同時期的不同發展主題而變化的,不同時期確立的質量評價標準應有利于高等教育發展,而不是背離和限制高等教育發展。

      大眾化的主要特征是多樣化,在高等教育這樣一個復雜體系中,社會需求是多樣的,學校規格是多樣的,學科門類是多樣的,人才培養層次和學生個性也是多樣的,多樣化的高等教育應有各自的培養目標,不同類別的高校也有不同的學校定位和辦學特色,這決定了應當有多樣化的教育質量標準,以利于分類指導和評價。單一的、統一的高等教育質量觀,必將束縛人們的思維,形成一種凝固封閉的思維定勢。顯然,用研究型大學的質量標準衡量教學型大學,用本科教育的質量標準衡量其他層次、類型的學校都可能產生揠苗助長的后果。我國大學分為三大類:一類是少量的綜合性、研究型大學,培養創新拔尖的科學家;另一類是大量的專業性、應用型的大學或學院,培養有寬厚理論基礎的不同層次的工程師、經濟師、臨床醫師、律師、教師和各級干部;還有一類是更大量的職業性、技能型的高職院校,培養生產、管理、服務第一線的從事實際工作的技術人員。每類高校,都可以有重點高校,都可以辦出特色,成為國內知名、國際有影響的高校。對各類高校的評估,不應是一套而應是多套評估標準。每所高校都可以根據自己的主客觀條件,結合自己的優勢和特點,在各自層次和類型中爭創一流。

      由此可見,大學評價的多元化已成為一種國際趨勢和歷史必然,在中國大學評價由單一主體向多元主體轉化的過程中,政府應支持各類教育評估機構和各種大學評價形式的存在,并促進各類教育評估機構之間的競爭與合作,鼓勵形成各自的特色,逐步提高中國大學評價的整體水平與質量,而不是包攬一切,獨家經營。

      二、軍隊院校教學工作評價多模式的運行框架

      所謂多模式,是指軍隊權力機關、院校和部隊共同參與的教學工作評價運行模式(見圖1)。多模式不是軍隊權力機關、院校、部隊的任何一方的評價目標作為唯一的出發點,而是綜合考慮各主體的要求,并加以平衡,通常是通過一定的協調、整合,使軍隊權力機關、院校、部隊得到各自所需的合理配置,從而制定出能夠反映多方利益建設目標和評價標準的運行機制,并加以實施,因此稱為多模式。

      軍隊院校教學工作評價多模式的基本運行框架可用圖1來表示。

      三、軍隊院校教學工作評價多模式的結構

      從整個軍隊體系來看,大體可以分為三種類型:一是軍隊權力在院校起主導作用,包括軍隊院校中遠期發展綱要,主體規劃、年度工作指示、評價標準等指導和引導著軍隊院校建設;二是部隊力量起引導作用,部隊長期以訓練大綱為依據,以訓練考核為支撐,通過訓考結合、等級評定等措施,將部隊訓練質量關于人才的影響因素,通過正規渠道反饋給院校;三是院校自主管理起主體作用,院校的內在邏輯將會深刻影響著院校的全面教學訓練工作。

      1.內容結構體系

      內容結構體系一般有三個方面,一是軍隊權力機關,應該根據部隊戰斗力需求,測算部隊第一崗位人才需求狀況,按部隊武器裝備作戰崗位需求,確定院校專業目錄、類型和類別,明確各專業人才培養定額和培養目標,下達各院校訓練任務規劃并要求遵照執行。由此,權力機關應該制定完整配套的學科專業規范,提出人才培養目標體系,供各院校參考,同時反饋給部隊驗證落實。二是各院校應遵循權力機關下達的教學任務書,落實專業培養方案和課程標準,確定三材建設體系及標準,供院校教學人員使用。院校為此要制定院校發展建設規劃及建設目標。三是部隊要結合實有武器裝備情況,配合軍隊權力機關確定第一崗位人才需求,力求做到準確可靠,使機關、院校培養人才做到有據可依,并結合部隊戰斗力訓練,及時向權力機關和院校反映人才需求的具體內容。為此,需要有明確的部隊人才培養建設目標體系。

      為充分利用教學評價這一杠桿作用,需要軍隊權力機關、院校、部隊在各自目標體系需求的狀況下,制定各自且代表各方利益的建設標準和便于檢查落實的評價指標體系。作為軍隊權力機關,應該站在全軍的高度,建立自身的建設目標和指標體系。主要在宏觀層面,其內涵應該落實到院校具體的工作層面。作為院校應該以院校自身利益為出發點,在上述單、雙模式基礎上,有繼承和創新。經過實踐檢驗,應以雙模評價內容體系為基礎,附以基礎和創新。作為部隊,即用人單位,應該以部隊日常訓練和戰備演練為基礎,按照訓練大綱要求,提出自身人才需求目標要求,并通過部隊考評,對院校人才提出人才培養的評價考核體系。

      經過認真分析,在保證各自共同利益的前提下,制定出符合三方需求的軍隊院校多模型評價指標體系。由此制定出各分項的運行機制,加以落實。

      2.生存環境

      在軍校建設和發展的里程中,人才建設成為全軍關注的焦點,提到優先發展的戰略地位。軍隊權力機關、部隊和院校時刻緊密相連,每次的院校調整、精簡,一般是軍隊權力機關根據黨和國家的整體發展戰略。然而制定全軍的整體調整改革方案,首先在部隊調整試點運行,并全面鋪開,其次才是院校調整改革,在長期的軍隊改革實踐中,形成了一套相互支撐、相對獨立、相互聯系、獨立運行的實體。軍隊院校的改革目的就是為院校培養高質量的人才,教學工作評價長效運行的目標也是為了從教學進行中,從各個節點和年度上把握好人才培養的關鍵點。因此軍隊把人才培養作為戰略任務賦予給軍隊全體乃至院校各自從不同的角度,提出了對人才需求的標準,如軍隊權力機關制定人才培養規劃,確定了專業目錄和人才培養方案的具體要求;部隊制定訓練考核大綱,對院校畢業的人才,提出了先行要求;院校依據任務、專業目錄,制定了人才培養方案、課程標準、教材和人、才、物支撐體系,保證教學施訓過程按要求正常運行。

      3.主體與權力結構

      從本質上說,多模式是軍隊權力機關、院校和部隊為實現其各自的高等教育利益和質量需求,通過教學工作評價保持長效運行而進行博弈的結果。經過三方的努力,最終形成了各個主體在高等教育教學工作評價運行模式的權責劃分,即院校自主管理、軍隊權力機關客觀調控、政策制導,部隊參與監督,及時反饋信息,三方分工協作,共同承擔教學工作評價運行職能,從微觀層面就擔當起質量保障的職能。

      從影響多模式運行的力量來看,軍隊權力機關、部隊和院校均在院校教育評價長效運行過程中發揮了作用,三者相互牽制、互為補充,形成鼎立之勢,是一種均衡、穩定的權力結構。

      4.政策與過程

      (1)評價運行模式的目的。在多模式中,不僅在于其實質性目的,也在于其工具性目的,其目的包括:自我診斷與改進、激勵院校及其各成員長期堅持,努力工作,確認院校從事專業活動的資格,維持高等教育的基本質量標準;確定院校的績效責任,向軍隊機關,部隊用人單位和報告評價指標落實狀況和質量信息;鑒定有關教育教學活動的優勢,評定其質量等級,引導院校教育教學活動的方向,為軍隊各級機關或個人提供決策意見或政策建議,收集與傳播院校質量保證過程的終結經驗,推動有目的的教學工作評價運行模式深入持續的發展,具有全面性。

      (2)運行模式的組織。為實現上述目的,關鍵在于院校、軍隊權力機關與部隊合理的分工與協作,需要相應的組織機構來承擔評價運行模式的各項活動。一般而言,院校在其內部設有包括院、系(部)、處、室在內的組織機構,負責正常的教學工作和以教學工作評價指標為標準的質量保證活動,旨在質量的改進和提高。另一方面也是為了應對外部評價需求,向軍隊權力機關和部隊提供評價信息和質量證據,以爭取外部的信任和支撐。

      軍隊權力機關,主要通過以下幾個方面的途徑發揮教學工作評價在質量保證中的作用,其一,通過立法來構建教學工作評價運行模式,將評價活動置于依法治校的軌道上,使評價工作有法可依、有章可循;其二,通過政令、政策、條例、法則、通告和評價指標體系的不斷更新和完善等行政措施對教學工作評價運行模式進行調控;其三,通過“利益驅動”,即撥款獎勵、院校學科專業建設、課程評價、專業評價、教學獎勵、領導晉升等措施,間接地誘導高等教育機構的行為,實現對其目的的影響;其四,通過階段性、不定期的教學工作評價,與有關決策相聯系,達到以評促建、以評促改、評建結合、重在建設,堅持教學質量提高的目的。

      部隊參與監督院校教學工作評價運行模式,主要有兩個特點:一是通過抓軍事訓練大綱的落實,及時評價軍隊補充人員適應和提高的程度,及時通報不同院校人員在部隊的建功立業的政績情況;二是以軍事訓練大綱為依據,通過畢業學員早期的訓練,比較各院校學生的適應性,分析確定已分配到部隊的學員適應其頭三腳存在具體問題及原因,并反饋給軍隊權力機關與院校,便于及時修訂評價指標,把握院校訓練的導向作用。

      (3)評價運行模式的內容。從教學工作評價運行模式的內容上看,院校內部側重于過程評價,以過程評價或形成性評價不斷監控教育質量,達到及時糾正偏差的目的。軍隊權力機關主要通過立法、行政、財政對評價結果的利用等途徑,對教學質量評價活動施加影響,側重輸入評價。部隊是高等教育產品和服務的最終用戶,其判斷教學工作評價的標準就是院校培養的人才是否滿足部隊的需要,以及滿足的程度如何,它側重高等教育的輸出評價。因此,從整體上看,多模式教學工作評價內容涵蓋輸入、過程與輸出過程。

      (4)程序與方法。隨著教學評價工作的運行,以評價為基礎的具體的方式已呈現出多樣性和系統性。目前,國家高等教育評價方式主要是評價、認可、審計、基準四種,評價對象涉及院校、學科、專業、課程主題,評價方式與不同的評價對象結合,形成了包括專業評價、課程評價、院校認可、院校評價、學科評價、專業基準等多種評價類型。

      工作評價意見及建議范文第5篇

      成本效益原則是開展審計項目必須考慮的一個重要原則,在資源一定的前提下,建立審計項目工作質量評價體系能夠確保執行主體按照既定的工作要求投入工作,通過合理配置審計資源、加強自我控制和監督,保證審計步驟和審計程序的有效實施,實現效益最大化。

      2建立審計項目工作質量評價體系的建議

      《中國內部審計質量評估手冊》中提出要遵循:獨立性原則,客觀性原則,全面性、一致性原則,重要性原則,實質重于形式性原則,保密性原則。由此借鑒以上這些原則及筆者的工作經驗,嘗試建立一個審計項目工作質量評價體系,作為單項審計業務質量的衡量標準。

      2.1工作總體要求(1)切實確保審計質量。審計組應按照企業的要求,配備稱職的審計項目主管和足夠的審計人員,嚴格履行審計程序,充分發揮審計人員的職業判斷,對企業內部控制管理認真深入地進行審計檢查,客觀披露并認真分析審計發現的主要問題,提出具有建設性的審計建議。(2)及時匯報,充分溝通。在審計過程中,審計人員應認真、充分地與內審部門及被審計單位溝通,做好取證記錄,及時報告審計發現的問題。內審部門將審計發現的主要問題的數目和質量作為考核與衡量審計質量的重要內容。(3)及時、高質量出具審計報告。審計人員應按照內審部門的要求,在一定時間限期內提交審計報告初稿,并根據內審部門意見與建議,對審計報告進行核實與修改完善。

      2.2建立評價指標建立指標有利于將審計步驟和審計程序轉化為可量化考核的內容,通過對影響審計項目質量因素的分析,現嘗試將考核指標劃分為一個兩級的指標體系,見表1。

      2.3設定評價標準評價標準是指人們在評價活動中應用于對象的價值尺度和界限,對每一個二級指標設定一個衡量標準。如在時間、效果、展現方式等方面進行一個界定。評價標準的設定會因不同項目而有所不同,例如發現主要問題數量與質量,應該因應被審計單位規模和業務量進行明確的界定,這樣才能更為全面地做好質量控制,避免“一刀切“。量化打分直接影響到對接受評估單位的評估結論,是評估工作的重點和難點,需要綜合考慮影響每個評估要點的各方面因素,做出客觀的專業判斷。

      3結語

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