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尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),各位同事:
按照鄭東新區(qū)對(duì)建筑工地揚(yáng)塵治理的要求,我項(xiàng)目自開(kāi)工以來(lái),對(duì)施工工地嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)揚(yáng)塵整治措施,強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理,努力控制揚(yáng)塵污染,提高空氣質(zhì)量。
主要采取措施有:
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)揚(yáng)塵責(zé)任。
開(kāi)工伊始,項(xiàng)目部就成立了以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)、各地塊負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)的揚(yáng)塵治理領(lǐng)導(dǎo)小組,強(qiáng)化組織管理,并和各個(gè)勞務(wù)施工隊(duì)簽訂揚(yáng)塵治理包保責(zé)任書(shū),細(xì)化責(zé)任,落實(shí)到人,保證施工現(xiàn)場(chǎng)有人管理,整改及時(shí)。
2、加大設(shè)備和人員投入,保證治理效果。
為嚴(yán)格落實(shí)揚(yáng)塵治理“7個(gè)100%”,目前我項(xiàng)目擁有灑水車一臺(tái),洗車設(shè)備三臺(tái),霧炮三臺(tái),塔吊噴淋設(shè)備三組,小型洗車機(jī)兩臺(tái),揚(yáng)塵監(jiān)控設(shè)備三臺(tái),各地塊環(huán)形噴淋安裝到位,運(yùn)轉(zhuǎn)正常。根據(jù)揚(yáng)塵治理的要求和天氣變化以及現(xiàn)場(chǎng)情況,安排專人進(jìn)行噴淋開(kāi)啟和洗車作業(yè),保證車輛不會(huì)帶泥上路。
我項(xiàng)目設(shè)有綜合管理施工班組,每天按時(shí)清掃住宿區(qū)和場(chǎng)區(qū)道路,定期進(jìn)行垃圾清運(yùn),并且配合灑水作業(yè),及時(shí)維修噴淋設(shè)備,保證場(chǎng)區(qū)沒(méi)有垃圾和泥土,道路濕潤(rùn)。使道路揚(yáng)塵污染得到有效的控制。避免揚(yáng)塵污染,有效提升了大氣和環(huán)境質(zhì)量。
3、加強(qiáng)檢查力度,及時(shí)整改隱患。
項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)部門每天安排專人對(duì)場(chǎng)區(qū)和施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查,對(duì)未采取濕法作業(yè)或者覆蓋不及時(shí)、沖洗不到位的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督整改,整改不及時(shí)或整改不到位的施工隊(duì)伍,項(xiàng)目部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。針對(duì)住宿區(qū)的衛(wèi)生問(wèn)題,項(xiàng)目部定期對(duì)住宿區(qū)、食堂、廁所進(jìn)行檢查,及時(shí)安排人員打掃和清運(yùn)生活垃圾,保證住宿環(huán)境干凈衛(wèi)生。
同時(shí)各地塊均設(shè)置揚(yáng)塵監(jiān)控設(shè)備,第一時(shí)間監(jiān)控和發(fā)現(xiàn)揚(yáng)塵污染監(jiān)控?cái)?shù)據(jù),做到不超標(biāo),不越線。
一、工作目標(biāo)
嚴(yán)格落實(shí)建筑工地、市政道路工程建筑施工揚(yáng)塵污染防治“六個(gè)百分百”措施,主城區(qū)內(nèi)施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁露天攪拌混凝土、砂漿和灰土拌合,嚴(yán)控渣土運(yùn)輸車輛和混凝土攪拌車禁止帶泥上路。
二、整治范圍
全縣在建建筑工地和市政道路工程
三、組織機(jī)構(gòu)
為確保建筑工程揚(yáng)塵污染防治專項(xiàng)治理整治目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn),進(jìn)一步明確專項(xiàng)整治責(zé)任。住建局主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé),分管負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)落實(shí),安全股、監(jiān)察大隊(duì)承擔(dān)具體實(shí)施負(fù)責(zé)揚(yáng)塵防治現(xiàn)場(chǎng)整治工作。
四、整治要求
(一)全面落實(shí)“六個(gè)百分百”措施
1、“六個(gè)百分百”即:工地封閉圍擋、易揚(yáng)塵物料堆放覆蓋、出入車輛沖洗、路面硬化、拆遷工地濕法作業(yè)、渣土車輛密閉運(yùn)輸。主城區(qū)建筑施工工地要全部達(dá)到“六個(gè)百分百”要求,并長(zhǎng)期保持至項(xiàng)目全部完工驗(yàn)收。
(二)建筑工地現(xiàn)場(chǎng)整治要求
1、施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行圍擋全封閉。主要路段施工現(xiàn)場(chǎng)圍擋要嚴(yán)格按照建筑工程施工揚(yáng)塵污染防治規(guī)定要求設(shè)立,主要路段圍擋高度不得低于2.5米,一般路段圍擋高度不得低于1.8米。圍擋要進(jìn)行美化亮化,公益廣告不得破損。圍檔底邊應(yīng)當(dāng)封閉并設(shè)置防溢沉淀井,不得有泥漿外漏。
2、施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)道路、加工區(qū)實(shí)施混凝土硬化。硬化后的地面,不得有浮土、積土,場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)采取覆蓋或綠化措施,祼土堆積時(shí)間超過(guò)3個(gè)月以上的必須綠化。
3、施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置灑水降塵設(shè)施,安排專人定時(shí)灑水降塵。
4、施工現(xiàn)場(chǎng)土方開(kāi)挖后盡快完成回填,不能及時(shí)回填的場(chǎng)地,采取覆蓋等防塵措施;砂石等散體材料集中堆放并覆蓋。
5、施工現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)置垃圾池,渣土等建筑垃圾集中、分類堆放在垃圾池內(nèi),嚴(yán)密遮蓋,需要運(yùn)輸、處理的,按照市、縣政府市容環(huán)境治理有關(guān)規(guī)定和要求辦理。
6、外腳手架應(yīng)當(dāng)設(shè)置懸掛密目式安全網(wǎng)封閉,并保持嚴(yán)密整潔。
7、施工現(xiàn)場(chǎng)禁止焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。
8、施工現(xiàn)場(chǎng)必須使用商品混凝土和預(yù)拌砂漿,嚴(yán)禁現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土、配制砂漿作業(yè)。
9、施工現(xiàn)場(chǎng)大門出口處必須設(shè)置自動(dòng)沖洗設(shè)施,并保持設(shè)備處于開(kāi)啟使用狀態(tài),視頻監(jiān)控裝置要實(shí)時(shí)監(jiān)控,并保存車輛沖洗影像資料。
10、建筑面積5千平方米及以上的建筑施工工地現(xiàn)場(chǎng)要安裝揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)和視頻監(jiān)控裝置并與住建部門聯(lián)網(wǎng),實(shí)行施工全過(guò)程監(jiān)控。
11、施工單位應(yīng)配備相應(yīng)降塵設(shè)備(霧炮機(jī)、灑水車),保證現(xiàn)場(chǎng)防塵使用,在用設(shè)備外觀必須干凈美觀。
12、噴淋系統(tǒng)設(shè)置。塔式起重機(jī)安裝高壓噴淋系統(tǒng),覆蓋整個(gè)施工區(qū)域,每天不少于4次噴淋作業(yè);外腳手架在首層懸挑周圍或者10米高度設(shè)置噴淋系統(tǒng),每隔5米設(shè)置一個(gè)噴頭;道路安裝噴淋系統(tǒng)定時(shí)灑水減少揚(yáng)塵。
13、施工后期道路排水工程、綠化工程,施工時(shí)圍擋不得拆除。挖土整平施工時(shí)必須進(jìn)行濕式作業(yè),裸土必須覆蓋,渣土及時(shí)清運(yùn)。
14、樓層垃圾要及時(shí)清理,清理時(shí)必須采用濕式作業(yè),并對(duì)地面進(jìn)行沖洗。清運(yùn)垃圾采用封閉式管道或裝袋,嚴(yán)禁高處拋灑,未及時(shí)清理、沖洗的項(xiàng)目一概視為現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵防治不達(dá)標(biāo)。
15、施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁使用尾氣排放未達(dá)標(biāo)的車輛和機(jī)械設(shè)備。
16、施工現(xiàn)場(chǎng)使用的車輛和機(jī)械設(shè)備所添加的燃油必須使用國(guó)家正規(guī)標(biāo)準(zhǔn)柴油、汽油(中石油、中石化),現(xiàn)場(chǎng)要留存正規(guī)加油發(fā)票存檔備查,并及時(shí)申報(bào)非道路移動(dòng)機(jī)械設(shè)備編碼。
17、施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁使用柴油發(fā)電機(jī)。
18、施工現(xiàn)場(chǎng)食堂嚴(yán)禁使用散煤、木柴等污染物做燃料。
19、根據(jù)《省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》啟動(dòng)Ⅲ級(jí)(黃色)預(yù)警以上或氣象預(yù)報(bào)風(fēng)速達(dá)到五級(jí)以上時(shí),不得進(jìn)行土方挖填和轉(zhuǎn)運(yùn)、拆除、道路路面鼓風(fēng)機(jī)吹灰等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的作業(yè)。
20、建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的施工總承包單位和工程監(jiān)理單位要定期進(jìn)行揚(yáng)塵污染防治專項(xiàng)檢查,并形成書(shū)面記錄。對(duì)不能有效整改的項(xiàng)目,工程監(jiān)理單位有向建設(shè)行政主管部門報(bào)告的義務(wù)。
五、工作步驟
(一)自查自糾(4月15日-4月25日)。各相關(guān)單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)本次建筑工地?fù)P塵污染防治集中整治方案有關(guān)要求,根據(jù)自身情況制定整治方案,各在建項(xiàng)目責(zé)任主體單位進(jìn)行全面自查自糾,做到“縱向到底、橫向到邊、不留死角”。按照《省建筑工程施工和預(yù)拌混凝土生產(chǎn)揚(yáng)塵污染防治標(biāo)準(zhǔn)(試行)》和《市建筑施工工地?fù)P塵防治標(biāo)準(zhǔn)十條》要求,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要立即落實(shí)整改。
(二)執(zhí)法檢查(4月26日-5月10日)。縣住建局在企業(yè)、項(xiàng)目自查自糾的基礎(chǔ)上,對(duì)本地區(qū)重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)工程進(jìn)行檢查,檢查主要采取聽(tīng)取工作匯報(bào)、查閱資料、檢查施工現(xiàn)場(chǎng)等。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患要立即督促企業(yè)進(jìn)行整改,并跟蹤落實(shí)情況,確保整改到位。對(duì)有法不依、有章不循、有令不行、有禁不止、隱患拒不整改或整改不達(dá)標(biāo)的,將按照有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。
(三)總結(jié)分析階段(5月11日-5月15日)。對(duì)本次建筑工地?fù)P塵污染防治集中整治進(jìn)行總結(jié),通報(bào)集中整治工作中存在的突出問(wèn)題,對(duì)先進(jìn)單位進(jìn)行表?yè)P(yáng),對(duì)存在重大揚(yáng)塵防治問(wèn)題、揚(yáng)塵防治責(zé)任落實(shí)不力的單位進(jìn)行處罰。
六、工作要求
(一)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。
按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”“權(quán)責(zé)一致、終身追究”的責(zé)任體系,主要領(lǐng)導(dǎo)是揚(yáng)塵污染防治工作第一責(zé)任人,對(duì)揚(yáng)塵污染防治工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各部門要按照責(zé)任分工,各司其職,各負(fù)其責(zé),密切配合,形成推進(jìn)揚(yáng)塵污染防治工作的強(qiáng)大合力,確保大氣環(huán)境質(zhì)量有效改善。各牽頭責(zé)任部門要負(fù)責(zé)推動(dòng)落實(shí),配合部門要積極主動(dòng),切實(shí)履行部門職責(zé)。制定切實(shí)可行的工作方案,明確集中整治工作的重點(diǎn)、步驟和要求,并認(rèn)真組織實(shí)施。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以建設(shè)生態(tài)文明、構(gòu)建和諧社會(huì)、保證十二運(yùn)圓滿舉行為目標(biāo),通過(guò)采取環(huán)境綜合整治措施,加大環(huán)境執(zhí)法力度,強(qiáng)化企業(yè)環(huán)境管理,切實(shí)減少污染物排放。切實(shí)改善區(qū)環(huán)境質(zhì)量,為參會(huì)人員和運(yùn)動(dòng)員休息、比賽創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。
二、組織保障
建立由區(qū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)的區(qū)保障自治區(qū)十二運(yùn)環(huán)境質(zhì)量工作聯(lián)席會(huì)議制度,協(xié)調(diào)檢查督促各相關(guān)部門落實(shí)環(huán)境質(zhì)量保障方案。聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在區(qū)環(huán)保局,主要負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)、調(diào)度,提出工作建議,制定、有關(guān)信息,定期向聯(lián)席會(huì)議報(bào)告工作進(jìn)展情況。
三、主要工作任務(wù)
我區(qū)大氣污染控制的重點(diǎn)區(qū)域?yàn)椋褐行某菂^(qū)、濱河區(qū)。重點(diǎn)時(shí)段為:重點(diǎn)任務(wù)是:通過(guò)采取綜合治理措施,加大環(huán)境監(jiān)察力度,重點(diǎn)控制工業(yè)企業(yè)的污染物排放、煤矸石自然、道路揚(yáng)塵污染、噪聲污染及突發(fā)污染事件。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)重點(diǎn)污染源的監(jiān)控。
1.增加對(duì)重點(diǎn)污染源的檢查和夜間巡查頻次,加大大氣污染防治設(shè)施運(yùn)行的監(jiān)督管理力度,督促轄區(qū)工業(yè)污染源實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。從嚴(yán)查處不正常使用大氣污染防治設(shè)施及偷排的違法行為,對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)排放污染物的單位,予以限期治理,逾期未完成治理任務(wù)的,責(zé)令停產(chǎn)整治。加大對(duì)化工、焦化等企業(yè)的安全監(jiān)管,對(duì)存在安全隱患的企業(yè)和設(shè)備加強(qiáng)檢查,進(jìn)行限期整改,逾期未完成治理任務(wù)的,責(zé)令停產(chǎn)整治。
責(zé)任部門:區(qū)環(huán)保局、區(qū)安監(jiān)局
2.加強(qiáng)露天煤礦開(kāi)采及煤矸石自燃的污染控制。結(jié)合露采煤礦和滅火工程整治工作,按照職責(zé)劃分,加大監(jiān)督檢查力度,對(duì)存在問(wèn)題的煤礦進(jìn)行限期整改,逾期未完成或未實(shí)現(xiàn)整改效果的,責(zé)令停產(chǎn)整改。
責(zé)任部門:區(qū)環(huán)保局、區(qū)煤炭局、國(guó)土資源分局、公安分局
3.結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,根據(jù)《區(qū)淘汰落后產(chǎn)能關(guān)閉違法排污企業(yè)工作實(shí)施方案》要求,全面完成取締關(guān)停工作。
責(zé)任部門:關(guān)閉工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位
(二)加強(qiáng)揚(yáng)塵污染控制。
1.礦區(qū)揚(yáng)塵控制。對(duì)露天開(kāi)采礦區(qū)物料堆場(chǎng)安裝防風(fēng)抑塵網(wǎng),對(duì)采區(qū)進(jìn)行灑水降塵,加強(qiáng)礦區(qū)公共道路日常固化維護(hù)、灑水降塵,保證路面濕度,防止二次揚(yáng)塵污染。
責(zé)任單位:區(qū)環(huán)保局、區(qū)煤炭局、國(guó)土資源分局
2.城區(qū)揚(yáng)塵控制。
(1)防止建筑施工揚(yáng)塵。加強(qiáng)對(duì)城區(qū)揚(yáng)塵污染全過(guò)程控制,對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)、拆遷施工工地和市政工程施工工地采取設(shè)置圍擋、覆蓋和及時(shí)灑水壓塵。
責(zé)任單位:區(qū)建設(shè)局、區(qū)行政執(zhí)法局
(2)防止運(yùn)輸車輛揚(yáng)塵。加強(qiáng)運(yùn)輸車輛防塵管理,運(yùn)輸車輛在拉運(yùn)易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料過(guò)程中,必須密閉運(yùn)輸或采取篷布遮蓋保護(hù)措施,防止揚(yáng)塵污染。
責(zé)任單位:區(qū)行政執(zhí)法局、交警大隊(duì)
(3)禁止露天燒烤及焚燒行為。禁止露天燒烤行為,禁止任何單位和個(gè)人焚燒秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵的物質(zhì),禁止焚燒瀝青、橡膠、塑料、皮革、廢油、垃圾以及其它產(chǎn)生有毒有害和惡臭氣體的物質(zhì),杜絕隨意傾倒和就地焚燒現(xiàn)象的發(fā)生。
責(zé)任單位:區(qū)行政執(zhí)法局
(4)減少道路揚(yáng)塵。搞好城區(qū)道路硬化、綠化;進(jìn)一步規(guī)范環(huán)衛(wèi)職工作業(yè)管理,加強(qiáng)道路保潔,配備專用灑水車輛,按規(guī)范要求對(duì)市區(qū)主干線每日灑水兩次以上,其他街道每日灑水一次,并根據(jù)天氣情況適當(dāng)增加灑水頻次,以確保道路干凈整潔,無(wú)浮土、無(wú)揚(yáng)塵污染;加強(qiáng)生活垃圾的管理,規(guī)范清運(yùn)流程,采取防揚(yáng)散措施,保證清理及時(shí)。
責(zé)任部門:區(qū)園林局、區(qū)環(huán)衛(wèi)局
(三)嚴(yán)查建筑垃圾、工業(yè)固廢偷排行為。
完成主要交通干道兩側(cè)煤矸石、建筑垃圾等固廢的清理和運(yùn)輸,強(qiáng)化日常監(jiān)管,加大夜間偷排的處罰力度,保證主要交通干道兩側(cè)環(huán)境質(zhì)量。
責(zé)任部門:區(qū)環(huán)保局、區(qū)行政執(zhí)法局
(四)加強(qiáng)噪聲污染防治。
結(jié)合高、中考期間噪聲污染防治要求,對(duì)轄區(qū)建筑工地、飲食娛樂(lè)服務(wù)行業(yè)等噪聲源進(jìn)行調(diào)查,并做出控制噪聲要求;加大對(duì)中心城區(qū)、濱河區(qū)的居住場(chǎng)所、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館周圍的噪聲監(jiān)控,嚴(yán)禁在運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館和運(yùn)動(dòng)員居住場(chǎng)所周圍進(jìn)行施工作業(yè)或設(shè)置室外擴(kuò)音器等設(shè)備,對(duì)造成擾民的一律停止?fàn)I業(yè)。
責(zé)任部門:區(qū)環(huán)保局、區(qū)行政執(zhí)法局、工商分局、公安分局
(五)實(shí)施空氣質(zhì)量預(yù)警制度。
按照市環(huán)境預(yù)警制度,根據(jù)市環(huán)境監(jiān)測(cè)和氣象觀測(cè)資料分析預(yù)測(cè)的空氣質(zhì)量,對(duì)可能出現(xiàn)的三級(jí)以上天氣,立即啟動(dòng)環(huán)境應(yīng)急處置方案,對(duì)影響城區(qū)空氣質(zhì)量的重點(diǎn)污染源采取限產(chǎn)、減排或臨時(shí)停產(chǎn)措施;露天開(kāi)采企業(yè)一律停產(chǎn);城區(qū)內(nèi)建筑工地一律停工。
責(zé)任部門:區(qū)環(huán)保局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)煤炭局、區(qū)行政執(zhí)法局、國(guó)土資源分局
(六)加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急管理。
制定區(qū)十二運(yùn)期間環(huán)境質(zhì)量保障突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,明確責(zé)任人,配備應(yīng)急裝備,保障應(yīng)急人員、車輛,做好應(yīng)急準(zhǔn)備;加強(qiáng)應(yīng)急人員管理,不準(zhǔn)隨意外出,保持通訊24小時(shí)暢通,隨時(shí)準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事故;加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)鹊陌踩珯z查,對(duì)存在安全隱患的企業(yè)開(kāi)展重點(diǎn)排查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,立即上報(bào)政府,及時(shí)做出處理。
責(zé)任部門:區(qū)環(huán)保局、區(qū)行政執(zhí)法局、區(qū)安監(jiān)局、公安分局、交警大隊(duì)
(七)加大大氣污染防治宣傳力度。
開(kāi)展豐富多彩、形式多樣的宣傳活動(dòng),宣傳大氣污染防治工作的意義,營(yíng)造良好的輿論氛圍。各新聞媒體要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,及時(shí)報(bào)道我區(qū)大氣污染防治工作的進(jìn)展情況,對(duì)環(huán)境違法行為予以曝光。
責(zé)任部門:區(qū)委宣傳部、區(qū)環(huán)保局
一、整治目標(biāo)
這次田鎮(zhèn)地區(qū)粉塵污染專項(xiàng)治理行動(dòng)要堅(jiān)持階段目標(biāo)與長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)相結(jié)合,集中治理與日常監(jiān)管相結(jié)合,統(tǒng)籌安排,重點(diǎn)突破。通過(guò)治理達(dá)到:環(huán)境空氣符合《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB3095-1996二級(jí)標(biāo)準(zhǔn);大氣污染物排放符合《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》GB16297-1996二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),有組織排放粉塵執(zhí)行*0mg/Nm3;無(wú)組織粉塵排放執(zhí)行1.0mg/Nm3。最大限度減少粉塵污染,還田鎮(zhèn)地區(qū)一片藍(lán)天,讓老百姓安居樂(lè)業(yè)。
二、治理原則要求
在這次粉塵污染專項(xiàng)治理行動(dòng)中,應(yīng)堅(jiān)持污染防治與生態(tài)環(huán)境保護(hù)并重、生態(tài)環(huán)境保護(hù)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)并重原則;應(yīng)實(shí)行“預(yù)防為主、防治結(jié)合、過(guò)程控制、綜合治理”的指導(dǎo)方針,應(yīng)落實(shí)“誰(shuí)污染,誰(shuí)治理、誰(shuí)破壞、誰(shuí)恢復(fù)”的責(zé)任要求;應(yīng)采取“污染物減量、資源再利用和循環(huán)利用”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)。
三、治理任務(wù)
按照“誰(shuí)污染,誰(shuí)治理、誰(shuí)破壞、誰(shuí)恢復(fù)”的責(zé)任要求,這次負(fù)有治理粉塵污染責(zé)任的主要有,礦山企業(yè)、運(yùn)輸車輛、有在建工程的單位及其他產(chǎn)生粉塵的單位和個(gè)人,主要任務(wù):
1、對(duì)于露天開(kāi)采的礦山,推廣剝離——排土——造地——復(fù)墾一體化技術(shù)。
2、所有礦山企業(yè)都必須采用安裝除塵裝置、濕式作業(yè)、個(gè)體防護(hù)等措施,防治鑿巖、鏟裝、破碎、運(yùn)輸?shù)炔傻V作業(yè)中的粉塵污染。一是采礦作業(yè)中,易產(chǎn)生粉塵的爆破氣體、采礦作業(yè)面等重點(diǎn)部位,要對(duì)爆破的最大裝藥量進(jìn)行限定,在爆破前對(duì)爆破面進(jìn)行灑水處理,盡可能以減少爆破揚(yáng)塵;二是為了抑制生產(chǎn)過(guò)程中堆場(chǎng)的礦石裝卸和風(fēng)蝕揚(yáng)塵的產(chǎn)生,需采取噴水抑塵措施,同時(shí)還要采用其它多方降低無(wú)組織強(qiáng)塵排放措施。如采用表面覆蓋織物進(jìn)行遮蓋、擋風(fēng)網(wǎng)、車輛沖洗臺(tái)、道路沖洗等;三在礦山資源加工過(guò)程中產(chǎn)生大量揚(yáng)塵的,應(yīng)優(yōu)先選用帶有吸塵除塵的加工設(shè)備,采用集中系統(tǒng)收塵和除塵措施。
3、對(duì)采礦活動(dòng)所產(chǎn)生的固體廢物,應(yīng)設(shè)置專用堆場(chǎng),并采取有效措施防止二次環(huán)境污染及誘發(fā)次生地質(zhì)災(zāi)害。
4、大力推廣采礦固體廢物的綜合利用技術(shù)。
5、礦山生產(chǎn)過(guò)程中應(yīng)采取種植植物和覆蓋等生態(tài)修復(fù)措施,對(duì)露天坑、廢石場(chǎng)、尾礦庫(kù)、矸石山等永久性坡面進(jìn)行穩(wěn)定化處理,防止水土流失和滑坡。
6,礦山企業(yè)對(duì)其物料的運(yùn)輸要使用專用車輛,限量裝載、加蓋防護(hù)罩,限制車速,進(jìn)出的村級(jí)公路要每天進(jìn)行兩次以上的灑水降塵。
7、礦山企業(yè)對(duì)其物料的上船作業(yè)應(yīng)采用濕式作業(yè)。
8、處在施工階段的建設(shè)項(xiàng)目,由于清理場(chǎng)地、物料搬運(yùn)、施工作業(yè)引起的二次揚(yáng)塵、大氣污染控制應(yīng)采取以下措施:一是對(duì)施工場(chǎng)地易產(chǎn)生二次揚(yáng)塵的作業(yè)面(點(diǎn))、道路進(jìn)行灑水;二是加強(qiáng)物料轉(zhuǎn)運(yùn)與使用的管理,合理裝卸、規(guī)范操作。運(yùn)輸建筑材料和清運(yùn)施工渣土等建筑垃圾應(yīng)使用專用車輛,加蓋防護(hù)罩,限制車速,出場(chǎng)車輛要沖洗,不得帶渣土出場(chǎng);三是施工現(xiàn)場(chǎng)周邊要按規(guī)定修復(fù)防護(hù)墻、防護(hù)網(wǎng),實(shí)行封閉式施工。
四、治理時(shí)限
在武田主干道兩側(cè)的直觀可視范圍內(nèi)的江工建材開(kāi)發(fā)有限公司、田鎮(zhèn)啟發(fā)石材廠、武漢鑫鑫偉業(yè)建材有限公司武穴田鎮(zhèn)采石廠、田鎮(zhèn)福利石材廠、田鎮(zhèn)華利石材廠、田鎮(zhèn)馬口石材廠、創(chuàng)興建材化工有限公司下窯礦區(qū)、百達(dá)建材有限公司宏興采區(qū)、申盛建材貿(mào)易有限公司、大法寺鎮(zhèn)采石廠、祥云集團(tuán)新廠區(qū)的填方工程、亞?wèn)|基建揚(yáng)塵的粉塵污染治理工作應(yīng)在2009年元月底前完成治理任務(wù);其他的在2009年6月底前完成治理任務(wù)。
五、保障措施
為保證這次粉塵污染治理行動(dòng)取得顯著成效,達(dá)到預(yù)定目標(biāo),要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),按照領(lǐng)導(dǎo)掛帥,部門依法監(jiān)管,處村監(jiān)督,污染責(zé)任主體履行治理責(zé)任的要求,切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)保障措施。
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這次粉塵治理工作組織領(lǐng)導(dǎo),成立田鎮(zhèn)地區(qū)粉塵污染專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,市委常委、市政府副市長(zhǎng)鄭勇平任組長(zhǎng),田鎮(zhèn)辦事處黨委書(shū)記高維鵬、市環(huán)保局局長(zhǎng)李治先、市安監(jiān)局局長(zhǎng)吳小亮任副組長(zhǎng),市公安局、監(jiān)察局、交通局、經(jīng)濟(jì)局、國(guó)土局、建材協(xié)會(huì)等單位負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,李治先同志兼任辦公室主任。
(二)職責(zé)分工
1、市環(huán)保局,對(duì)現(xiàn)有礦山企業(yè)、在建企業(yè)進(jìn)行一次全面檢查,對(duì)粉塵污染單位下達(dá)污染治理限期整改通知書(shū),跟蹤監(jiān)測(cè)治理效果,為治理提供技術(shù)支持,對(duì)治理不力的單位和個(gè)人依法采取行政處理措施。
2、市交通局,組織交通綜合行政執(zhí)法人員開(kāi)展路面執(zhí)法,查處違法超限運(yùn)輸車輛;派駐交通執(zhí)法人員深入貨站、碼頭、山場(chǎng)、配載場(chǎng)及大型工程建設(shè)等貨物集散地,在源頭進(jìn)行運(yùn)輸裝載行為監(jiān)控和檢查,防止車輛超限超載裝載;防止拋灑物;負(fù)責(zé)武田公路主干道的維護(hù)、保潔工作。
3、市安監(jiān)局,督促礦山企業(yè)加大安全投入,開(kāi)展粉塵治理,保障職工的安全與健康。
4、市公安局,組織交警開(kāi)展執(zhí)法,依法查處車輛超載運(yùn)輸違法行為;對(duì)有關(guān)部門責(zé)令停產(chǎn)整頓的礦山企業(yè)停供民爆物品。
5、經(jīng)濟(jì)局:督促祥云集團(tuán)、華新水泥(武穴)有限公司、亞?wèn)|水泥(武穴)公司開(kāi)展粉塵治理工作;
6、建材工業(yè)協(xié)會(huì),督促創(chuàng)新建材有限公司,民本礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)有限公司等企業(yè)開(kāi)展粉塵治理工作;
7、國(guó)土局:督促采礦權(quán)人在采礦過(guò)程中,必須按照邊開(kāi)采邊恢復(fù)的原則,對(duì)因采礦活動(dòng)破壞的礦山地質(zhì)環(huán)境及時(shí)進(jìn)行恢復(fù)治理。采礦權(quán)人停辦或者關(guān)閉礦山,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定完成有關(guān)水土保護(hù)、植被恢復(fù)、土地復(fù)墾和環(huán)境保護(hù)等恢復(fù)治理工作。
8、監(jiān)察局:監(jiān)督相關(guān)職能部門履行工作職責(zé),對(duì)不作為的單位予以政紀(jì)追究。
9、田鎮(zhèn)辦事處:督促各村(居)做好各轄區(qū)內(nèi)的粉塵治理工作。
(三)嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策、控制新、改、擴(kuò)建礦山
1、禁止在依法劃定的自然保護(hù)區(qū)(核心區(qū)、緩沖區(qū))、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、飲用水水源保護(hù)區(qū)、主要湖泊周邊、文物古跡所在地、地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)域內(nèi)采礦。
2、禁止在國(guó)道、省道兩側(cè)的直觀可視范圍內(nèi)進(jìn)行露天開(kāi)采。取締不符合環(huán)保、安全要求的老礦山。
3、禁止在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)開(kāi)采礦產(chǎn)資源。
4、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)應(yīng)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策要求,選址、布局應(yīng)符合所在地的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。
5、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)制定礦產(chǎn)資源綜合開(kāi)發(fā)規(guī)劃,必須進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),規(guī)劃內(nèi)容包括資源開(kāi)發(fā)利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、地質(zhì)災(zāi)害防治、水土保持、廢棄地復(fù)墾等。
6、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)規(guī)劃階段制訂并執(zhí)行礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃。
7、所有新建、改建、擴(kuò)建非煤礦山企業(yè)必須執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批手續(xù),編寫項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū),報(bào)環(huán)保部門審批。
8、礦山建設(shè)項(xiàng)目配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)建設(shè)、同時(shí)投入使用,經(jīng)環(huán)保行政主管部門驗(yàn)收合格后方可投入生產(chǎn)。
(2005年)
為了貫徹全國(guó)、全省環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議精神,以切實(shí)改善環(huán)境質(zhì)量為目的,實(shí)現(xiàn)市政府對(duì)國(guó)家環(huán)保總局的承諾,進(jìn)一步加強(qiáng)我市環(huán)境保護(hù)工作,實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。按照《環(huán)境保護(hù)法》地方政府對(duì)轄區(qū)環(huán)境保護(hù)工作負(fù)總責(zé)的要求,安陽(yáng)市人民政府與市政府有關(guān)部門和重點(diǎn)企業(yè)簽定環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū)如下:
一、完成市區(qū)大氣污染綜合整治和市政府《安陽(yáng)市區(qū)大氣污染綜合整治實(shí)現(xiàn)空氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)實(shí)施方案》確定的各項(xiàng)工作任務(wù)
1、各種污染治理設(shè)施正常運(yùn)行,污染物排放達(dá)標(biāo)率100%。
2、2005年11月15日前完成各點(diǎn)源安裝煙氣排放連續(xù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng),并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。
3、按照“以熱定電”原則,確保供熱用戶正常用熱。
4、2005年10月底前建成脫硫設(shè)施,污染物達(dá)標(biāo)排放;全廠二氧化硫排放總量控制在允許排放總量之內(nèi)。
5、2005年4月15日起,對(duì)貯煤場(chǎng)所及粉煤灰場(chǎng)采取有效揚(yáng)塵污染治理措施。生產(chǎn)區(qū)和生活區(qū)地面揚(yáng)塵污染得到有效控制,落實(shí)道路揚(yáng)塵、建設(shè)施工揚(yáng)塵、料堆場(chǎng)所、汽車尾氣等大氣污染防治措施。6月底前完成以上任務(wù)。
二、目標(biāo)考核
1、市政府將按照省政府考核辦法制定《安陽(yáng)市環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任考核細(xì)則》,并對(duì)政府環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)完成情況進(jìn)行嚴(yán)格考核,考核結(jié)果通報(bào)全市。
2、市政府各有關(guān)部門和重點(diǎn)企業(yè),要明確一位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)市政府環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)考核工作。
3、經(jīng)年終市政府環(huán)保目標(biāo)考評(píng),獲得前3名的單位,由市委、市政府授予環(huán)境保護(hù)先進(jìn)單位榮譽(yù)稱號(hào),并對(duì)有關(guān)單位及單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)予以獎(jiǎng)勵(lì)。
4、對(duì)未完成環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)和違反《安陽(yáng)市環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任考核獎(jiǎng)懲暫行辦法》(安辦[2004]25號(hào))有關(guān)規(guī)定的,對(duì)有關(guān)部門或單位及其主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施“一票否決制”。
請(qǐng)你單位要于今年4、7、10月10日前報(bào)告工作進(jìn)度,2006年1月10日前將“目標(biāo)責(zé)任書(shū)”完成情況報(bào)市政府并抄送市環(huán)境保護(hù)局(一式伍份)。
本“責(zé)任書(shū)”一式叁份,市政府、市環(huán)境保護(hù)局、市政府有關(guān)部門或重點(diǎn)企業(yè)各壹份。
安陽(yáng)市人民政府
安陽(yáng)優(yōu)創(chuàng)熱電有限公司