環衛績效考核方案
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環衛績效考核方案范文第1篇
推進生態文明建設指導思想，加強城鄉環境衛生管理，促進城鄉環境環衛質量的整體提升，根據延壽縣縣委、縣政府關于《鄉鎮環衛一體化實施方案意見》的要求，結合各鄉鎮村實際情況，統籌制定九個鄉鎮清掃保潔垃圾清運實施方案如下：
一、劃分管轄界線
與住建局所進行實地勘察，劃清環衛管理界線，制定詳細的環衛管理示意圖，做到界線清楚，職責明確。
二、項目概況
1、延壽縣安山鄉、加信鎮、六團鎮、青川鄉、壽山鄉、延河鎮、延壽鎮、玉河鄉、中和鎮9個鄉鎮及下轄村、屯道路清掃保潔、生活垃圾收集、轉運轉運及協助9個鄉鎮駐地冬季冰雪清除。主要包括： 1、村內街道的清掃保潔，線桿、墻體野廣告及破損廣告清理（離地面高度2米以下），綠化帶、樹坑清理，村莊周邊3米范圍內生活垃圾及時清理；
2、村內生活垃圾的收集清運；
3、二座農村生活垃圾轉運站的運營
4、所有垃圾運至延壽縣生活垃圾填埋場（位于延壽縣延壽鎮黑山村）
農村垃圾日產量
序號
鄉鎮
屯
村
戶籍人口（人）
常駐人口（人）
垃圾日產量（噸）
垃圾年產量（噸）
名稱
1
安山鄉
38
12
21921
19629
17.54
6400.93
2
加信鎮
33
9
12696
12456
10.16
3707.23
3
六團鎮
68
15
25634
21609
20.51
7485.13
4
青川鄉
56
10
19000
16588
15.2
5548
5
壽山鄉
43
6
16227
13344
12.98
4738.28
6
延河鎮
79
17
21975
13936
17.58
6416.7
7
延壽鎮
75
14
17100
15300
13.68
4993.2
8
玉河鄉
64
15
25792
22780
20.63
7531.26
9
中和鎮
19
6
13870
8745
11.1
4050.04
合計
486
106
174215
144387
139.372
50870.78
5、根據項目實際需要租賃車輛、設備，租賃不足部分由公司采購。
三、創新環衛管理
1、保潔人員、車輛作業內容和時間
序號
工作內容
作業時間及方式
備 注
1
保潔人員
1、夏季清掃保潔作業時間：7:30--11:30，14:00--17:00
2、冬季清掃保潔作業時間：8:00--12:00，13:00--17:00
3、每日二次普掃：
第一次普掃時間為8:00-10:00，
第二次普掃時間為14:00-16:00
其他時段實行無空檔巡回保潔。
2
轉運車
作業時間：8:00—12:00，14:00—18:00
機動靈活，隨時等候派遣前往清理。每天作業時間不少于6小時。
3
垃圾清運
每日9點前完成第一輪清運。
實行8:00至18:00不間斷巡回清運。
4
垃圾桶、垃圾箱清掏收運
8:00-18:00，清掏2次。
要求:果皮箱外觀整潔，無跡垢，每周清洗箱體，箱內的垃圾日產日清，無積壓、溢滿（不含果皮箱破損維修）
5
突擊隊
1、工作時間7：00-17：00；
2、鄉鎮、道路應急事件處理；
2、分區管理方案
根據延壽縣實際情況，進行分區管理。分為2個區：延河鎮、延壽鎮、玉河鄉、青川鎮4個鄉鎮為一區；加信鎮、六團鎮、、壽山鄉、中和鎮、安山為二區；
每個區建設一個壓縮垃圾中轉站，每個站配2個壓縮垃圾箱，共用2輛壓縮站專用垃圾轉運車，10名鄉鎮管理人員。
另配2輛貨車（4.2）進行垃圾收集處理，配1大1小裝載機進行輔助工作。
同時給項目管理人員和司機每人配置一臺對講機，以便于管理。項目總經理配1臺管理用車，每區配1臺共2臺管理用車，共計4臺管理用車。
3、管理人員的配備
崗位名稱
人數
職 能 簡 述
備 注
項目總經理
1
管理分公司日常運作，負責整體的公司運營，對總公司總經理負責
本部派出
鄉鎮經理
9
負責村莊保潔員的相關工作，制定管理目標、負責車輛的調度、安全生產工作，控制運作成本，進行績效考核，維護各項制度
本地招聘
車隊長
1
負責管理車輛調度，安全生產工作
本部招聘
副經理
1
協助分公司總經理，對行政、人事部進行日常管理、監督、考核。
負責對清掃、垃圾收集的工作質量進行監督檢查，對接龍口環衛主管部門，對公司各部門不良工作行為進行督查糾正，保證各部門的良性運作
本部派出
作業隊長
18
對環衛作業的日常工作進行管理，對部門進行績效考核，對安全生產進行全方位監督，協調各部門工作，完成上級布置的各種任務
本地招聘
人事文員
1
擬定部門工作計劃，人事管理工作，績效考核，全公司工資發放管理
本地招聘
行政文員
1
負責行政工作的制定，對供應上進行考核，尋找供應商渠道，控制物料的發放，管理庫存及各類后勤保障工作
本地招聘
財務
1
負責分公司財務預算工作，向項目總經理負責
本地招聘
現場管理員
2
負責管理現場，如發現特殊情況及時上報
本地招聘
信息員
1
負責數字化、信息平臺日常事務處理
本地招聘
品質督察
2
品質管理
本地招聘
合計
38
四、建立長效機制
1、為促進各鄉、村、屯等環境衛生走上專業化、標準化、精細化管理的軌道，實行長效管理；全面提升、鞏固新農村衛生精神面貌，為創建“美麗延壽”增磚添瓦，營造良好的生態環境。
2、辦事處職責:
（1）.全面負責 486個自然村（屯）環境衛生管理：
（2）.組織實施垃圾的日常清掃清運、巡回保潔等工作；
（3）.統籌安排環衛設備的日常使用及調度；
（4）.負責各類環衛設備的操作培訓和人員管理；
（5）.負責所有環衛設備的維修及日常保養工作；
（6）.負責每月安全生產的宣傳工作，每周各鄉鎮村保潔工作的匯總報告。
（7）.積極配合并完成縣委、縣政府以及各鎮政府提出的環衛工作建議。
3、中轉站職責:
按照區域責任劃分，自覺履行環衛職責，環衛經理、隊長為第一責任人，負責轄區內環境衛生的監督及保潔員的管理，具體執行轄區內環衛工作的開展。
4|、保潔班長責任:
負責網格（自然村（屯））內居民講究環境衛生的宣傳教育及網格內環衛工作的執行，明確職責和目標，完成公司下達的各項工作任務。
5、管理措施、標準
城鄉結合部、各自然村（屯）環境衛生管理工作實行規范化長效管理，道路清掃、墻角、溝渠、河道邊坡等保潔實行“五定、四包”(定人、定崗、定責、定質量、定獎罰，包班長、包路段、包質量、包任務)全日巡回保潔制度，全面實行垃圾封閉式收集運輸。
6、轄區道路衛生質量標準：
（1）、普掃作業: 每日兩普掃，普掃時間為上午7:30—9:30，下午12:00—14:00。作業規范要求: 普掃應達到路面、人行道、路邊緣、排水口、花池綠地、垃圾箱四周等潔凈，做到路面整潔干凈，路旁無雜草。具體要求做到：路面無雜物、果皮、樹葉、紙屑、污物、便物、廢物。路旁無積土、積沙、積水。排水口無污物，溝眼暢通。路街路旁無雜草、垃圾；垃圾箱保持箱容周圍整潔，垃圾、廢物及時清倒，無積壓垃圾和廢物；道路兩旁及墻角、河道邊坡無亂堆亂擺、亂拉亂掛、亂停亂放、亂扔亂倒、亂貼亂畫等現象。
（2）、保潔作業：實行全日制巡回保潔，時間為每天上午7:30-11:30，下午13：00-17:00。作業規范要求:保潔期間做到路面、人行道干凈整潔，無散飛、紙屑、雜物等。
（3）、保潔質量要求：達到路面、人行道、排水口保持衛生整潔，無果皮、紙屑及其它廢棄物;保持箱容與周圍衛生整潔，垃圾及時清掏，無積壓;保持車輛衛生整潔、密閉和無破損車無故障車;保潔人員準時到位，勤崗巡回保潔;
（4）、垃圾定時收集;密閉化運輸和不超高、不超載運輸，確保垃圾無積壓，無撒漏，垃圾清運率達90%以上，并按環衛部門指定的垃圾轉運場卸放，收集時間為每天上午7:00—9:00，中午15:00—16:00。
五、督查、考評及獎懲辦法
1、督查辦法
（1）、辦事處及中轉站將不定期組織人員深入到各村，指導、督促、檢查，幫助各村開展環境衛生整治管理工作，對檢查中發現的問題，及時要求整改，并將檢查情況進行通報。
（2）、各村保潔班長要認真做好宣傳工作，積極引導村民和外來人員講究衛生的好習慣，并積極參與環境衛生整治管理工作。
（3）、各網格（自然村（屯））內設衛生督導員，每天不間斷巡回檢查，確保村容村貌整潔，不留衛生死角。
2、考評辦法
（1）、公司將辦事處開展此項工作的成效列入年終考核范圍內，由環衛主管、保潔隊長配合各鄉鎮環衛專員，每月開展各轄區道路普掃、保潔、垃圾收集清運等考評工作，各班長要積極配合。
（2）、考評以積分制進行，環衛主管、保潔隊長所應認真掌握評分標準，體現公平、公證、公開，做到每次考評應有序記錄、評分，并做好通報、總結工作。
3、獎懲辦法
（1）、凡因環境衛生不合格被縣政府、鎮政府通報的村，每通報1次該村相關保潔人員在年終考評總分中扣10分，警告一次扣5分。考評總分直接掛鉤年終績效。
（2）、各自然村（屯）轄區內環衛整治成果作為年度考核工作的重要內容之一，公司將對環衛工作業績突出的團隊及個人進行獎勵。
六、合同外增加服務項目
垃圾分類
分類的目標
結合垃圾分揀中心，通過積極構建“戶分、村收、鎮集”收運體系，使分類區域達到群眾受益全面、設施覆蓋到位、處理運行正常、減量效果明顯、資源循環利用的目標。同時，進一步加大農村生活垃圾集中處置力度。
具體措施
（一）統一標準，規范分類。轄區內按：可爛垃圾（廚余垃圾）、可回收物、有害垃圾、其他垃圾“四分法”進行分類。
1.可爛垃圾（廚余垃圾、有機垃圾）。是指可堆肥的垃圾，主要包括剩菜剩飯、菜葉果皮、腐爛瓜果、動物內臟、零食碎末以及作物秸稈、枯枝爛葉、谷殼、筍殼、殘次水果和飼養動物糞便等生活垃圾。
2.可回收物。主要包括廢紙類、塑料、玻璃、金屬和織物等適宜回收循環使用和資源利用的廢棄物。
3.有害垃圾。是指對人體健康有害的重金屬、有毒的物質或者對環境造成現實危害或者潛在危害的廢棄質。包括廢電池、熒光燈管、燈泡、水銀溫度計、廢油漆桶、家電類、過期藥物和過期化妝用品等。
4.其他垃圾。除上述幾類垃圾之外的包括衛生紙、紙巾、煙頭以及少量磚瓦、陶瓷、渣土等難以回收的廢棄物（建筑垃圾不包括在內）。
（二）分類收集，密封清運。按“四分法”的統一標準，建立“戶分、村收、鎮集”的收運體系。
1.配合各鄉鎮環衛專員做好垃圾分類宣傳工作；
2.農戶先按“兩分法”即可爛垃圾和不可爛垃圾進行源頭分類；
3.各村可按“四分法”按需配備240L分類垃圾桶，用于分類投放；由保潔班長或者保潔隊長負責將垃圾分類收運至垃圾集中點（或中轉站）；
4.環衛主管密切監督，要做到分類清運、密封清運，防止垃圾清運過程中跑、冒、滴、漏造成二次污染。
（四）靈活多樣，科學處置。各地要從農村實際出發，因地制宜，對垃圾進行分類科學處置。
1．可爛垃圾（廚余垃圾）處置。鼓勵農戶或有需要的企業作為農業肥料，還山還田，處置后無法利用的部分，須納入其他垃圾處理體系進行科學填埋處理。
2．可回收物處置。可由農戶自主分揀交售，也可以村或鄉鎮集中處理點為單位，與廢舊品回收公司簽訂定期收購銷售合同，及時回收處置。
3．有害垃圾處置。納入城區生活垃圾分類處置體系進行統一處置。
環衛績效考核方案范文第2篇
（一）持續鞏固“三創一辦”市容整治成果，不斷提高城市管理水平。
（二）進一步完善市政基礎設施建設，努力提高城市品位。一是實施城區公用照明節能改造工程，以云巖、中心城區為重點，推動以LED示范工程、智能控制系統建設工程為主體的節能改造工作。二是實施城區排水系統改造整治工程，消除城區道路范圍內水淹點和汛期安全隱患，提高城區防汛、防澇能力。三是繼續實施城區夜景亮麗工程，以筑城廣場、河為重點，提升亮麗工程的整體水平，營造良好的城市夜景氛圍。
（三）積極推進環衛基礎設施項目建設。一是著力推進市垃圾焚燒發電項目的建設工作，按上級要求做好高雁垃圾填埋場封場前期相關工作；二是盡快啟動市垃圾收運體系建設工作；三是接管市糞便無害化處理場，使我市糞便無害化處理率達到90%以上；四是積極配合有關部門完成市餐廚垃圾處理廠建設；五是高雁垃圾場沼氣綜合利用項目投入運行；六是積極開展高雁、比例壩垃圾場升級改造工作。
（四）提高生活垃圾處理費征收率。一是啟動交通運輸工具城鎮生活垃圾處理費征收的籌備工作。參考收取交通運輸工具城鎮生活垃圾處理費成功城市的先進經驗，與各相關部門協調及溝通，重新制定征費方案，報請市政府批準，適時啟動交通運輸工具的征費工作。二是全面開展自建設施供水單位的征費工作。在以鋁廠為突破口先行征收城鎮居民生活垃圾處理費的基礎上，逐步推進其它自建設施供水單位垃圾處理費的征收工作。
（五）切實加強新建道路周邊違法建筑管控拆除工作。加強市、區（市、縣）、鄉（辦）、村（社）四級聯動，強化違章建筑的巡查、管控和查處，自覺服務全市經濟建設和五座新城、二環城市帶建設大局；聯合監察、督辦督查、規劃、建設、國土、環保、林業綠化等部門，加強協調、指導，對新建違法建筑發現一起，堅決查處一起、拆除一起。
（六）積極推進數字城管建設。一是以升級后的“12319”公共服務熱線為平臺，全面整合社會公共服務話務服務資源。通過對“12319”平臺坐席數量擴容，新增調度業務系統和聯絡中心軟件，對大規模轉撥電話實現監控和評價管理，全面實現“一號撥通、無縫轉接”，逐步將道路問詢、公交線路查詢、火車（飛機）時刻查詢、旅游景點咨詢等群眾較為關心的常用熱點咨詢項目納入“12319”直接受理答復范圍，方便群眾、提升市民滿意率。二是啟動“12319”公共服務熱線向“三縣一市”延伸工作。在著力推廣、完善“12319”公共服務熱線服務項目、服務規范的基礎上，將熱線服務覆蓋面逐漸向“三縣一市”延伸，最終實現“12319”的全市覆蓋。三是以推進數字化城市管理系統二期項目建設為契機，推進視頻監控系統建設，完善各專業部門的數字化應用。加快推進“數字城管”二期項目驗收工作，確保市政、環衛、河道、綜合執法等專業分中心，以及城市路燈監控系統、渣土運輸管理系統等子項目盡快投入運行。充分發揮視頻監控系統在城市信息化、數字化管理中的優勢，全面實現視頻監控系統的專業化應用，提升各專業部門的視頻應用效率，有效提升城市綜合管控水平。
（七）加快渣土運輸市場準入工作，規范渣土運輸市場。打破現有渣土管理模式，建立企業渣土運輸準入制度，盡快改變當前我市建筑垃圾運輸市場無序狀態，按照企業化運作模式，指導整合現有個體運輸資源，利用重組、注冊企業、掛靠合并等手段和方式，逐步清退個體從事渣土運輸的行為。通過公司化規范管理，建立健全運輸企業信用考核制度，實行運輸車輛違規備案和信用記錄管理，逐步遏制運輸車輛未密閉、拋撒和揚塵污染等違規行為的發生，進一步規范渣土運輸市場。
二、未來五年奮斗目標
（一）全面加強市容環境衛生督促檢查和績效考核，牢牢鞏固“三創一辦”市容整治成果。按照市政府批轉的關于劃定管理區域等級實施市容環境衛生秩序標準化管理的意見和城區市容環境衛生秩序標準化管理績效考核辦法，通過對城區道路實行分級管理，采取日檢查、周匯總、月通報、季度考評、年度總評的方式，對各區和相關部門環境衛生、市容秩序工作情況進行全方位的檢查、考核，推進規范化作業，嚴格兌現和落實考核獎懲，獎優罰劣，增強責任心，確保績效考核工作真正發揮應有的激勵作用。通過進一步深入實施績效考核，實現城區特級管理道路和區域嚴管、一級管理道路和區域嚴控、其它道路和區域規范、有序的管理目標。
（二）持續開展市政、環衛基礎設施建設改造工作，不斷完善城市功能。城市基礎設施是城市生存、發展和進行各種經濟活動、其他社會活動的重要基礎，是城市經濟效益、環境效益、社會效益的必要條件。受經濟社會條件制約，我市市政環衛基礎設施建設存在一些問題和缺陷，歷史欠賬較多。按照“系統謀劃、適度超前”的原則，未來五年將重點圍繞城市總體規劃確定的發展原則和方向，加快市政、環衛設置建設步伐。進一步加大環衛公廁、垃圾中轉站等基礎設施的建設力度，從中心區逐步向城市新建成區域、城郊結合部、郊區、城鎮傾斜，滿足城市擴容、發展及城鎮化建設的需要。探索建立衛生填埋、焚燒發電、沼氣利用、水泥制作等垃圾多元化處理模式，推進城市生活垃圾綜合利用工作。積極實施城區河道生態景觀走廊建設，改造城區所有破舊、殘損道路，提升道路形象等。通過以上舉措，不斷完善城市功能、推進城鄉協調發展，提升省會城市形象。
（三）進一步加快城市管理信息化建設，切實提升城市管理服務水平。按照我市數字化城市管理系統建設計劃安排，將進一步強力推進二期工程項目建設，加快數字化、信息化建設。根據城市管理工作需要，將視頻監控、通訊指揮和移動執法、城市橋梁安全動態檢測、城區防汛綜合指揮、城市路燈管理、督查考核等納入系統建設重要內容。未來五年，數字化城市管理范圍將覆蓋到全市所有縣、市及社區，通過利用信息化手段，實現城市動態、實時管理，切實提高城市管理事件、部件問題從發現到立案、派遣、處置等多個環節、流程的工作效率，縮短問題處理時限，進一步提高管理工作的科學性，確保督查考核的客觀公正性。同時，以數字化系統為依托，進一步提高城市管理“12319”服務熱線知曉率，采取各種有效措施，努力將“12319”服務熱線打造成一個“真誠傾聽群眾呼聲、真實反映群眾意愿、真情關注群眾冷暖”的民生服務平臺，切實提升黨委、政府為民服務的公信力。
（四）全面加快市場化運作步伐，切實推動市政、環衛公用事業改革。市政設施維護和環境衛生是城市管理的重要基礎工作，從我市機場路等五條新建道路環衛清掃保潔和國內其他先進城市的做法看，市場化、民營化是推進公用事業改革、提高管理水平的重要方法和手段，要大力予以推進。在市政設施維護、公廁管理、垃圾收運及處理設施運營、管理方面，大膽進行探索，勇于創新，引進一批有資質、有經驗、有能力的專業企業參與我市市政、環衛事業工作。通過市場化運作方式，著重解決市政、環衛公用事業體制不順、機制不活、管理缺位、運轉低效、投入不足等問題，全面提升服務功能和服務水平。
（五）全面加快城市管理制度建設，努力實現規范化管理。按照規范化、制度化、精細化、常態化的管理要求，在鞏固“三創一辦”市容整治成果的基礎上，將會同各區認真落實劃定管理區域、等級，實施市容環境衛生秩序標準化管理的要求，通過延長環衛清掃、保潔作業及市容巡查時間等方式，進一步強化管理措施。同時，在已經制定、出臺的一系列規范制度的基礎上，繼續深入研究、思考，學習借鑒國內先進城市好的管理經驗和做法，針對我市城市管理工作的薄弱環節，根據城市建設和發展的實際需要，對有關課題認真進行研究，制定出臺相關管理規定，細化管理措施和制度，強化督促檢查，努力實現城市規范化、常態化、一體化管理，推進城市管理工作水平再上臺階。
（六）以“三化”建設為突破口，全面加強綜合執法隊伍準軍事化管理。不斷加強和推進城市綜合執法工作，是深化行政管理體制改革和全面推進依法行政的重要內容。按照市委、市政府要求，將繼續深入推進準軍事化管理，進一步加強城市綜合執法隊伍建設，不斷提高隊伍執行力和工作效率。在市容整治、違法構筑物拆除等工作中，始終堅持推進嚴格執法、文明執法、人性化執法。進一步嚴格督察和問責，以鐵的紀律要求隊伍、武裝隊伍、錘煉隊伍，努力實現隊伍的轉型升級，打造一支“政治堅定、作風過硬、紀律嚴明、執法嚴格、群眾信賴”的執法隊伍，自覺適應新形勢下對城市綜合執法隊伍的要求。
環衛績效考核方案范文第3篇
二〇〇八年，全市城管工作的指導思想和目標是：以黨的*大精神為指導，以貫徹落實科學發展觀、建設和諧社會與生態文明為主線，按照省委*二次全會、市委四屆八次全會的工作部署，以叫板世界一流，媲*際名城為城市發展定位，借鑒*、*等先進國家和城市的管理經驗，落實“科學、嚴格、精細、長效”的城管工作方針，在鞏固發展*-*城市管理年工作成果的基礎上，進一步解放思想，改革創新，銳意進取，努力將我市打造成具有中國特色、中國風格、中國氣派的國際化城市。
二〇〇八年，全市城管工作的思路是：四大整治，四大行動，四個推進。具體的工作任務是：
一、抓好四大整治，全方位提高城市優美度
（一）高標準完成城中村和社區環境綜合整治。*年是城中村和社區環境綜合整治三年計劃的最后攻堅年，要繼續堅持標準加速推進創建工作，通過強化環衛保潔、完善基礎設施、整頓廣告招牌、規范架空管線等，提高城中村和社區的環境衛生和村容街貌水平。*年年底前，在特區內全面達標的基礎上，*、*和*區90%的原自然村和90%的社區要創建達標。對全市已創建達標的，今年要對其中的10%予以復查，復查不合格的要重新創建達標。此外，在達標村中積極引入規范的物業管理，*年年底前，達標村的物業化管理覆蓋率要達到50%以上。
（二）繼續強化戶外廣告專項整治。在嚴格禁止樓頂廣告的同時，*年將整治重點轉移到未經批準違法設置的落地廣告上來。同時嚴把審批關，控制戶外廣告增量。此外，積極協助制定戶外廣告設置的區域性詳規，繼續推進戶外廣告公共用地使用權的拍賣工作。
（三）大力推進街景營造與整治。認真總結和推廣中英街、深鹽路、人民南、華強北、濱河路、創業路、南海大道、沙河西路、107國道新安段、清林路營造與整治的成功經驗，將以“穿衣戴帽”為主要內容的街景營造與整治工作擴展到全市。營造與整治的重點內容包括屋面“平改坡”、綠化和美化屋頂平面、改造建筑立面、建設燈光夜景、整治架空管線、清理廣告招牌、清洗粉刷外墻、更新完善市政設施和沿街綠化、設置通透式商業櫥窗、規范臨時設施設置等。*年年底前，特區內各區至少完成1條城市主、次干道或商業街沿線的建筑物“穿衣戴帽”改造，*、*和*區各街道辦事處每年至少完成1條城市主、次干道或商業街（道路長度不少于300米）沿線的建筑物“穿衣戴帽”改造。
（四）開展市政設施綜合整治，全面提升市政設施管理整體水平。*年是為期4年的市政設施綜合整治行動的關鍵一年。根據整治計劃，各區要繼續開展斷頭路整治工作。*、*和*區繼續對未達到標準的市政道路進行整治改造，進一步提高特區外市政道路建設管理標準。繼續對特區外“有路無燈、有燈不亮”問題進行整治。繼續對已承擔市政道路功能的小區道路進行整治，重點對*年接管的小區道路分批進行整治改造，并抓好日常管養工作。整治改造人行天橋，對一些重要路段、繁華地段中具備條件的人行天橋逐步進行加蓋（頂棚）改造。在開展整治的同時，進一步加強市政設施的規范化、精細化管理。充分利用科技手段，繼續完善道路、橋梁和路燈信息化管理系統，并逐步向全市推廣使用。嚴格貫徹執行國家、省、市有關法律、法規和技術規范，進一步完善道橋、照明的規范化管理。特區外在三年過渡期后，要全力以赴，切實抓好對原由股份公司管理的社區市政設施的接管工作，確保特區外社區市政設施管理得到加強。盡快出臺全市道橋、照明設施管理養護監管辦法，全面加強監督管理和檢查考核。發揮行業主管部門作用，在全市開展市政設施管理技術培訓工作。抓好市政工程項目建設。繼續以人性化的設計、綠色環保的技術措施大力推進皇崗路、深南路二期、*路、八卦二路、貝麗路、田貝四路、筍崗路、春風高架橋等道路修繕改造工程。繼續推進*南大道上步燈光景區、文錦路燈光景區以及濱河濱海大道燈光長廊和春風高架橋景觀照明建設，努力營造深南大道燈光長廊、濱海大道燈光長廊“雙龍起舞”的城市夜景景觀。
二、開展四大行動，促進城市管理全面升級
（一）開展城市美化行動，努力營造堪與世界名城媲美的國際花園城市
1、啟動兩個規劃的制定工作，促進城市園林綠化可持續發展。根據《*市基本生態控制線管理規定》和《*市城市綠地系統規劃》，結合全市公共綠地和各類公園管理現狀，啟動《*市公共綠地和各類公園布局規劃方案》及《*市推廣節約型園林綠化的規劃方案》的制定工作，為城市園林綠化的可持續發展奠定良好基礎。
2、繼續打造“公園之城”。加快兒童樂園、安托山、羅芳、紅崗、銀湖山、布心山等市政公園籌建工作。特別是*、*、*區要積極籌建新的市政公園和社區公園，打造公園之城。全市計劃籌建各類公園30個。
3、大種市花簕杜鵑，彰顯城市特色。全市計劃種植簕杜鵑350萬株，形成市花特色景觀。其中，*、*兩區各負責種植100萬株，南山區、*區各負責種植50萬株，羅湖、福田、鹽田三區各負責種植10萬株。局直屬單位種植20萬株。
4、積極改造和豐富城市綠化景觀。加強綠化改造。堅持自然生態的原則，推廣深南—新洲立交綠化模式，綠化養護和綠化改造向自然生態方向轉化。多渠道拓展城市綠化空間，積極推廣屋頂和垂直面綠化，大力整治黃土，提倡見縫插綠，增加城市綠量。根據不同區域對造氧、遮陽、除塵、降噪、保持水土、增加濕度等方面的功能需求，選擇和配置植物物種，增強城市綠化的生態服務功效。大力推進停車場綠化，建設生態停車場。
5、加快園林綠化重點工程項目建設。加快大*半島國家地質公園建設，*大*半島國家地質公園要成為充分體現*生態、旅游、濱海三大特征的國家級景觀區。加快梧桐山風景區建設，重點抓好梧桐茶海、山櫻花景觀、十里杜鵑長廊等景觀生態林建設，讓梧桐山“綠寶石”發出璀璨的光芒。加快*灣15公里海濱休閑帶景觀長廊建設。積極開展各項前期籌建工作，將*灣濱海休閑帶打造成為大眾欣賞*城市濱海景色的“觀景臺”。加快建設仙湖植物園蘇鐵保護中心，努力建成集蘇鐵保育、科研、生產及科普旅游于一體的“國家蘇鐵種質資源保護中心”。
（二）開展城市清潔行動，努力打造全國最干凈城市
1、盡快解決環衛設施設備不環衛問題。環衛設施設備的衛生管理要向*、*看齊。市區環衛各單位要限期通過園林式、花園式單位創建達標。各區要落實環衛設備、器具定人、定時的衛生清洗制度。進一步完善“*城市容環衛杯”競賽方案，提高環衛設施設備管理評分權重，環衛設施設備的管理情況要納入環衛招標條款。
2、實施環境衛生精細化管理。嚴格落實新制定的質量標準和作業規范。增加道路清掃的密度和沖洗頻次，消除道路泥沙、揚塵多，人行道污垢厚重等現象，提高道路清潔度。特別對深南大道、華強北、東門步行街、人民南等一些重點公共場所和重要主次干道，要實行更高清掃保潔標準。繼續強化落實連續性清掃保潔制度，保潔配員及保潔時限一定要達到要求，繼續推行夜間垃圾清運制度。積極整治門店、住宅小區側后及小胡同等易忽略的衛生區域，大力清理屋頂、雨蓬、鐵皮頂等長久積存的垃圾及雜物。督促各有關部門落實清掃保潔經費，按標準配足清掃保潔人員，加強長效管理，不斷加大公路、鐵路、待建地、建筑工地、市場、河道、山邊地帶環境衛生整治力度。
3、建成完善先進的垃圾收運系統。已建成的垃圾轉運站要盡快投入使用。規范新建垃圾站運營管理，完善市場化垃圾收運系統。逐步改變以手推車和垃圾桶收運垃圾的模式，推廣車載桶裝密閉式的垃圾收運模式。大力推廣坂田模式，盡快解決一些片區運力不足、垃圾清運不及時等問題。
4、著力突破環衛管理難點問題。積極協調建立環衛清掃保潔經費投入保障體系，全面核算道路清掃保潔作業任務量，科學測算市政道路清掃保潔價格標準，為逐步提高環衛作業外包單價提供科學依據。努力提高城市道路機械化清掃率，全市快速路、主次干道要以機掃為主，街巷道路條件具備的要逐步實行機掃。加強公廁建設與管理，認真解決市民入廁難問題。有效控制余泥渣土污染，對沙河西、中心區、北環路、泥崗路等重點路段嚴格把守，繼續加強梅林關口、布吉、龍華等薄弱環節的整治。認真執行《*市餐廚垃圾管理暫行辦法》，按照先規范收集運輸，再推進綜合利用的思路抓好餐廚垃圾管理工作，確保食品衛生安全。*、*、*區要制定切實可行方案，把握好農村城市化過渡期以及大運會等契機，大力提高特區外環衛管理水平。
5、完善環衛基礎設施建設。繼續大力推進垃圾轉運站的建設工作，*年底要完成總數達479座垃圾站的建設任務。推動大運會體育新城封閉式垃圾自動收集系統的建設工作。繼續推進*老虎坑垃圾衛生填埋廠二期擴建工程、老虎坑垃圾滲濾液處理廠、白鴿湖垃圾焚燒處理廠建設、坪山垃圾發電廠等工程建設。加快水徑渣土受納場、糞渣處理廠、新衛生廠建設進度。特區外各區要盡快制定本區域范圍內渣土受納場設置規劃，解決渣土出路難問題。
6、認真貫徹落實全國愛國衛生工作會議精神，努力開創愛國衛生工作新局面。把愛衛工作重點放在特區外的基層社區及特區內的城中村。加強病媒生物防治工作，開展“四害”防治設施建設達標驗收活動，制定完善設施使用及維護管理制度，努力提高除蟲滅鼠專業化、市場化覆蓋率和服務質量。進一步鞏固滅蚊、滅蠅、滅鼠“三項”達標成果，切實做好“四害”高峰期的密度控制，嚴防登革熱、流行出血熱等媒介傳染病的發生流行。加強務工人員的衛生宣傳和健康教育。繼續開展國家、省、市衛生村和行業衛生單位創建活動，穩步推進健康社區、健康單位創建的試點工作，鞏固和發展國家衛生城市創建成果。
（三）開展街道執法規范化建設行動，提高城管執法執行力
1、以落實執法巡查制度為重點，加強執法過程的規范化、常態化管理。嚴格執行《*市街道綜合執法巡查管理規定》，落實三級巡查制度，將巡查隊伍設置、人員配備、巡查線路、巡查時段、打卡登記等方面的要求落實到位、執行到位，實現街道綜合執法巡查工作的科學化、制度化、規范化。落實《*市街道綜合執法量化指標體系》，每月檢查和考核，并將結果向各區、街道通報。落實《*市街道綜合執法責任制考核辦法》，在組織管理、隊伍建設、隊容風紀、文明執法、辦案質量、執法成效、社會監督等方面按標準進行綜合考核和評價。
2、進一步完善執法監察機制。完善綜合執法工作協調機制，建立定期的綜合執法聯席會議制度，充分發揮街道執法隊與各相關部門的執法合力。建立完善嚴格科學、操作性強的執法監督管理機制，強化督察權威，完善督察手段，通過落實黃紅牌警示、執法考核等制度促進執法單位文明執法和高效執法。注重督察效率，抓辦案質量及反饋率，有重點地對市民關注的問題進行執法監督。加強對街道執法隊的指導和協調，研究解決執法過程中存在的共性問題。完善公安協同保障機制，有效預防和控制暴力抗法等。
3、建立培訓制度，不斷提高執法人員素質。要求每年每個隊員至少接受一次脫產培訓，各執法隊每月組織一次政治思想學習和職業道德教育，定期召開業務分析會，建立制度化、系統化的執法培訓制度。組織符合條件的執法人員到國內專業院校進修，分批組織業務骨干到國外先進城市進行有針對性的培訓，開拓視野，更新知識。以創建達標執法隊和標兵執法隊活動為載體，抓典型、抓樣板，激勵各街道綜合執法單位全面加強隊伍自身建設，不斷提升隊伍形象。
（四）開展生態文明建設行動，促進城市循環經濟發展
1、積極推廣節能措施和技術。積極探索使用太陽能；協助相關單位加強廣告照明管理，科學調控廣告亮燈時間；大力開展城市照明節能工作，合理配置路燈供電設施，在道路照明改造工程中采取使用節能型箱變、高效光源和燈具；大力推廣綠色照明，在景觀照明建設中推廣使用符合綠色照明標準的產品，體現“綠色大運”理念。
2、積極推廣園林綠化節水技術。在園林綠化管養中千方百計節約水資源；采用并推廣地面透氣透水性鋪裝，減少廣場、停車場的硬質鋪裝面積；利用中水澆花草樹木、沖洗馬路，提倡使用再生水灌溉，以及采用微噴、滴灌等節水設施；因地制宜分步建設儲水窯、注水井等雨水利用設施，創造雨季蓄水灌溉綠化的自然條件，建立雨水回用系統，促進水資源的循環利用。
3、積極推進再生資源綜合利用。積極推廣沼氣發電、填埋氣體提純制燃料、氨尾氣制肥等技術；大力推進建筑垃圾綜合利用項目；繼續優化推廣瀝青再生技術；擴大樹枝粉碎制肥產能；積極開展用市政污泥生產綠化用肥的相關研究。
三、加快推進完善數字化城管系統，打造城市管理現代化信息平臺
（一）進一步提高數字化城管的執行效率。建立完善設計合理、管理規范、約束有力、講究效率的數字化城管評價指標體系。完善評價結果制度，會同監察部門，建立健全一整套的長效監督機制，將監督指導職能落到實處，進一步提高案件處理質量和效率。
（二）初步建成數字化城管綜合執法系統。建立覆蓋市、區、街道三級的統一的數字化綜合執法系統平臺，實現全市綜合執法信息共享和資源整合，實現綜合執法業務全過程數字化管理。
（三）繼續完善數字化城管系統技術平臺。積極開展自助技術創新，全面開發系統拓展應用潛力。建立完善電子政務系統，逐步實現辦公自動化、移動指揮智能化、監控可視化、監督舉報社會化以及內外部信息交換網絡化，大力提高我市城市管理信息化水平。
（四）認真處理市民投訴，傾聽群眾呼聲。充分發揮數字化城市管理平臺的作用，提高受訴、處理和反饋水平，做到有訴必復、復必及時，使市民群眾反映的問題時時有人理、處處有人管、事事有回音、件件有落實。
（五）繼續加強數字城管隊伍的規范化管理。完善各項管理規章制度強化規范化、制度化管理。各區要重視操作員、監督員的業務培訓，制定方案，分批組織落實。
四、加快推進改革創新，進一步提高管理效能
（一）推進市政設施維修養護合同化管理。大膽研究和探討市政業務合同化管理問題，積極穩妥推進道橋維修養護業務從目前的計劃性管理向合同化管理的轉變，進一步理順管理主體和養護主體的關系，建立監理制度，全面加強對養護單位的監督和管理，確保管養效果。
（二）籌建公園管理中心。打破“建一個公園成立一個管理處”的傳統模式，組建公園管理中心，繼續將公園管理可社會化的職能逐步全面推向社會，提高服務水平和管理效能。
（三）加快全市環衛作業市場化進程。南山區部分社區及特區外各區，要加快推進環衛作業專業化、市場化改革，切實提高環衛作業質量。繼續堅持市政道路清掃保潔標段末位淘汰制，穩定和提高市政道路清掃保潔質量。
（四）探索數字化城管監督員隊伍管理的新途徑。在條件成熟的片區，探索建立城管監督員隊伍管理市場化運作的新模式，減少管理環節，提高管理效率。
（五）為解決行政執法對違法自然人處罰難問題逐步創造條件。深化課題研究，借鑒世界先進城市經驗，解放思想，大膽創新，營造輿論氛圍，達成社會共識，為解決行政執法對違法自然人處罰難問題逐步創建條件。
五、加快推進城管科研，探索現代化城市管理發展對策
（一）開展國際一流城市城市管理對比課題研究。按照*叫板世界一流，比*際名城的定位，開展全方位對比研究，在管理理念、管理設計、管理體制、管理方法等方面尋找差距，探索現代化城市管理發展對策。
（二）提高城市管理科技含量。圍繞生態物種配置、節約型綠化、循環經濟等重要課題開展技術研究，為城市管理提供技術支持。認真做好科研課題的立項、申報、經費核拔和科研成果的驗收管理工作。
（三）開展形式多樣的城市管理宣傳教育活動。充分發揮廣播、電視和報刊等新聞媒體的作用，廣泛開展城管宣傳；策劃系列蘊意雋永的公益廣告，并組織指導各行業在包裝及印刷品上的環境公益宣傳，提高市民環境意識；根據不同時期的工作需要確定不同主題，通過“百名市民走近城管”、公園文化節、梧桐山登高節等活動，吸引市民參與城市管理；繼續推廣城管形象標志，將全市城市管理、執法、服務、宣傳等納入統一的識別體系中，方便市民了解和監督城管工作。通過廣泛的宣傳教育，使遵守城管法規、維護城市環境成為廣大市民群眾的自覺行動。
六、加快推進城管機關作風和隊伍建設，全力鑄造和諧城管形象
（一）落實黨的*大精神，深入開展進一步解放思想學習討論活動。多形式開展學習黨的*大精神活動，把科學發展觀落實到各項工作中去。貫徹省委市委會議精神，深入開展進一步解放思想學習討論活動，以思想大解放，催生大舉措，推動大發展。
（二）全面推進績效評估和績效考核工作。擬定科學嚴格可行的工作目標，制定客觀可行的指標體系，健全績效考核組織機構，建立健全績效考核工作制度。與此同時，繼續開展和諧文明單位創建活動；穩步推進事業單位改革；積極探索發揮工會、共青團組織和婦代會參與民主決策、民主管理、民主監督的有效途徑。
環衛績效考核方案范文第4篇
一、指導思想
堅持以科學發展觀為指導，以解決廣大人民群眾普遍關心的水環境問題為重點，以加強企業監管、嚴格排污審批、加大水環境治理力度為抓手，深入做好全區范圍內水環境保護及水功能區達標工作。
二、組織領導
為做好水環境綜合整治與保護工作，成立區水環境綜合治理與保護工作領導小組，由區人民政府副區、同志任組，區政府副調研員、區城管局局、區政府辦副主任、區環保局局、區農林水局書記任副組，區委宣傳部、環科園、區政府辦、區監察局、區發改局、區財政局、區環保局、區農林水局、區城管局、區安監局、區工務局、區環衛局、區公安分局、區工商分局、區質監分局、區城管執法大隊、區城管警察大隊和各涉河街道辦事處的負責人為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在區政府辦，由周紅同志兼任辦公室主任，彭躍輝、湯勇同志兼任辦公室副主任。為加強工作聯絡和調度，建立聯席會議制度，聯席會議由領導小組組召集，根據工作部署適時召開。
三、工作目標
緊緊圍繞水環境治理與保護工作，特別是重點圍繞-2012年度“水功能區達標率”績效考核目標，推動我區水環境保護工作在排污企業監管、農村環境綜合整治和水環境修復方面做到思想上有飛躍、能力上有提升、機制上有創新，使我區水環境得到顯著改善，確保我區范圍內瀏陽河圭塘河口-三角洲排污控制區水質穩定達到IV類功能區標準。
四、工作重點
為保障瀏陽河、圭塘河（以下簡稱“兩河”）水質穩步提升，確保達到功能區標準，工作重點如下：
（一）加強涉水重點排污單位管理。建立和完善重點行業、重點企業管理臺帳，增加巡查及監測頻率，對發現的超標排污企業進行限期治理和依法查處。
（二）加強重點污水處理設施監管。加大對花橋和新開鋪污水處理廠等重點排污單位治污設施的監督檢查，特別是要強化對新開鋪污水處理廠排放尾水的監管，確保污水處理和在線監控設施正常運轉、廢水達標排放。
（三）開展“五小”企業專項整治行動。全區“五小”企業（小食品、小洗滌、小塑料、小建材、小加工）主要集中在黎托街道的城郊結合部，這些企業基本無配套的廢水處理設施，廢水未經處理直接超標排放到溝渠、再入“兩河”，嚴重污染了水體環境，影響了城市形象。通過關停一批、搬遷一批、治理一批的方式減少污染，對新建的涉水污染型企業通過限制審批的方式，杜絕污染隱患。
（四）加快畜禽養殖退出。按照《市區-2012年畜禽養殖業退出工作方案》開展工作，多管齊下、攻堅克難，務必在2012年底前全面完成我區畜禽養殖業的退出任務，徹底消除畜禽養殖業對水環境的污染。
（五）開展水上餐飲專項整治行動。對“兩河”河道內的水上餐飲進行全面摸底調查，對于無證、無照、無污染治理設施的水上餐飲嚴厲打擊，及時取締。
（六）建立重點河段、重點水域水質通報制度。定期對“兩河”流域重點河段、重點水域進行監測，并將監測結果及時通報給區政府主要領導和各相關部門，以便各級掌握水質變化狀況，制定應對措施。
（七）集中整治“兩河”沿岸私搭亂建、傾倒垃圾及河道種菜行為。
1.對“兩河”沿岸的違章建筑及河道種菜行為進行地毯式排查，要求相關責任人自行拆除違章建筑和非法菜田，對于拒不執行的單位及個人，由相關部門和街道依法。
2.集中清理“兩河”沿岸的積存垃圾，加強日常管理，消除垃圾滲濾液等對河水的污染。
（八）切實做好圭塘河各河段分期整治工作。
1.加強對圭塘河湘府路—香樟路段重金屬污染治理及水體修復項目的推進和監督，確保達到預期效果。
2.盡快啟動圭塘河天華段河道整治工程，杜絕河道兩岸亂倒垃圾、亂排污水、私搭亂建、河道種菜的現象，徹底消除該河段的污染源頭。
（九）采取應急措施，啟動新的污水處理工程建設。圭塘河上游企業（含環科園部分企業）及黎托街道內的污水仍通過17個排污口超標直排圭塘河、瀏陽河，而我區花橋污水處理廠一期只有16萬噸/日的處理能力，現已超負荷運行（日均處理量達到了20萬噸），為消除兩岸污水對“兩河”的污染，沿線各街道和環科園要采取臨時應急措施降低入河污水濃度，嚴控新建涉水項目，同時要積極向市政府申請，與市級相關部門協調，推動花橋污水處理廠二期和同升片區污水處理廠的盡快啟動建設。
五、工作部署
（一）摸底調查階段(年11月)
對“兩河”沿線的涉水企業、水上餐飲、排漬、排污口、違章建筑、河道菜田、積存垃圾等進行摸底排查建立臺賬。對重點河段、重點水域水質進行采樣檢測，并將檢測結果向各相關部門進行通報，如出現超標現象，由區環保局聯合區農水局一同調查超標原因，并提出解決方案。
（二）集中整治階段(年12月-2012年1月)
根據摸底調查的結果，對違法排污企業和水上餐飲依法進行限期治理、關停和取締，對違章建筑、河道菜田、積存垃圾等進行集中清理，遇到拒不執行的單位或個人，由相關部門進行聯合執法，確保清理到位。對超標排放的生活污水排放口采取應急措施，降低污染物排放濃度，全力確保績效考核目標河段水質達標。
（三）分期整治階段(2012年2月-2012年12月)
一是分期對重要河段進行底泥清淤、護坡休整、補種綠化；
二是在主要的排漬、排污口建設臨時污水處理設施；
三是在“兩河”沿岸建設標準化垃圾站，并由環衛部門全線作業清運；
四是推動圭塘河重金屬污染治理及水體修復工程、畜禽養殖業退出、花橋污水處理廠二期、同升片區污水處理廠等重大項目的建設。
六、責任分工
區政府辦：負責水環境綜合治理與保護的組織、協調和日常督查工作。
區委宣傳部：負責組織宣傳報導工作。
環科園：負責對入園項目進行協調管理，按照國家產業政策，嚴把項目準入關，不得降低環境保護準入“門檻”；協助環保部門加強對園區內企業的監管，整治廢水超標排放等違法行為。
區監察局：負責對水環境綜合治理與保護工作進行全程監察，查處整治過程中發現的違紀行為，依法依規追究相關責任人的行政和紀律責任；會同區環保局對嚴重違法的單位或項目實行掛牌督辦；負責公布舉報電話，接受群眾舉報。
區發改局：負責貫徹執行國家產業政策，督促檢查全區范圍內執行產業政策情況，對項目立項是否進行了環境影響評價嚴格把關，建設項目未進行環評或環評未批準的，不得實施行政許可。
區財政局：負責水環境綜合治理與保護工作的經費保障。
區環保局：負責重點企業、水上餐飲、排污口的排查與監管，查處各類環境違法行為；牽頭開展“五小”企業專項整治行動；牽頭開展全區畜禽養殖業退出工作；定期對重點河段、水域進行采樣監測并向相關各方通報監測結果。
區農林水局：負責配合環保局對“兩河”沿岸的排污口、河道水環境進行監管；負責拆除河道兩岸及河道內的違章建筑、清除非法菜田；定期通報區畜禽養殖存欄和新增情況，協助開展執法行動。
區城管局：負責“兩河”兩岸的拆違控違工作的統一調度、協調；負責“兩河”兩岸相關單位的愛衛工作。
區安監局：負責危險化學品企業的檢查，嚴防生產安全事故的發生，對存在重大安全隱患的單位報請政府關停。
區工務局：負責推進涉及“兩河”流域環境治理的重點工程建設，確保工程的順利實施。
區環衛局：負責對“兩河”沿岸及農村的垃圾池、站進行建設和維護，并將其納入垃圾收運管理體系。
區公安分局：負責維護各類整治行動的正常秩序，協助相關部門開展整治行動。
區工商分局：負責審查涉水排污企業是否依程序辦理了工商執照，對不符合國家環保法律、法規和政策的企業，不得核發營業執照，對已發放執照的要予以吊銷和取締；對無證經營的要予以堅決打擊和取締。
區質監分局：負責對涉水排污企業進行質量監督檢查，依法查處生產假冒偽劣商品活動中的質量違法行為，配合開展執法行動。
區城管執法大隊：負責拆除“兩河”兩岸及河道內的違章建筑、清除非法菜田；協助相關部門開展各類整治執法行動。
區城管警察大隊：負責維護整治行動的正常秩序。
各街道辦事處：負責轄區內水環境綜合整治與保護工作的組織領導，制定工作方案，落實工作措施，組織開展各類整治行動，使轄區內水質達到功能區標準。
其他有關部門負責協同處理環境違法案件，凡涉及相關部門處理權限的案件，各有關部門應積極配合、及時處置。
七、工作要求
(一)水環境治理與保護工作不僅關系到省對市、市對區績效考核目標任務的完成，更關系到與廣大人民群眾環境權益的保障，全區各級各有關部門單位要集中時間、集中精力，上下聯動、齊抓共管、狠抓落實。
環衛績效考核方案范文第5篇
一、指導思想
全面貫徹落實科學發展觀，統籌城鄉發展，以治理農村生活垃圾污染為任務，以改善農村生態環境為目的，以建立農村垃圾收集處理長效運轉機制為核心，扎實開展我區農村垃圾收集處理體系建設工作，實現農村生活垃圾減量化、資源化、無害化處理,徹底改變農村臟、亂、差現象，打造整潔、優美、文明、和諧的農村人居環境，建設環保先進鄉鎮和環境優美鄉鎮。
二、工作目標
以垃圾收集池、收集站、中轉站建設和垃圾清運設施配備為重點，建立健全我區農村垃圾收集處理基礎設施體系；以村鎮垃圾清運和衛生保潔隊伍建設為重點，建立健全我區農村垃圾收集處理組織體系；以規范垃圾清運工作和隊伍管理為重點，建立健全我區農村垃圾處理制度體系；以廣泛開展農村垃圾分類收集處理的宣傳和培訓工作為重點，全面提高村民自我保潔和公共環境保潔意識。
三、建設范圍
我區所屬各鄉鎮和轄村街道辦事處的所有村組和農戶。
四、建設模式
（一）總體模式。按“戶分類、村收集、鎮中轉、區處理”的集中處理或“戶分類減量、村分類利用、少量鎮中轉填埋”的分散處置模式處理，緊密結合農村實際，以村為單位，農民為主體，區負責統籌安排，鎮負責具體實施，村組負責一線操作。
（二）垃圾分類。垃圾實行源頭分類，主要分為灰土、可堆肥垃圾、可回收物、有害垃圾、其它垃圾五大類。灰土垃圾主要包括爐灰、掃地（院）土、拆房（墻）土等，可用來生產砌塊磚、填坑、修路平地等，由農戶或村處理。可堆肥垃圾主要包括各類堅果皮屑、廢舊木屑、不能成為材料的樹枝、樹杈等，由農民自己在漚肥窖或沼氣池處置。可回收垃圾主要包括廢舊金屬、廢舊塑料、廢舊紙類、廢舊織物、廢舊橡膠、廢舊玻璃等，由保潔員按市價收購再由鎮廢品收購站統一處置。有害垃圾主要包括各種廢舊燈管、燈泡、電池、農藥瓶、油漆桶以及衛生網點的醫療垃圾等，由保潔員收集，集中貯存，再由街道、鄉鎮集中送到有分解、處理資質和能力的單位處理。其它垃圾由保潔員收集到村級垃圾收集站再運至鎮垃圾中轉站統一由環衛部門處理。
（三）設施建設。原則上每戶配置1個垃圾桶（池）和1個漚肥窖，集鎮中心和村鎮主干馬路按每100米配置1個垃圾桶（池），連住戶垃圾桶（池）可合建。垃圾桶（池）的制作按式樣統一、物美價廉的要求，分鎮統一設計定制，實行分類收集。原則上每村建1個村垃圾收集站，配建1個垃圾分類資源回收站（含灰土垃圾存放站、可回收垃圾存放站、可堆肥垃圾處理站、有害垃圾貯存站）。每鎮建1-2個垃圾中轉站，配建1個垃圾分類資源回收站（含鎮級有害垃圾貯存站）。
（四）隊伍建設。各村應結合當地實際，配足保潔員，組織建立保潔員隊伍，可通過“公開、公平、公正”的方式從五保戶、低保戶等困難戶中優先招聘。保潔員的主要任務：一是負責清掃村內公共場所和收集農戶分類的非有機垃圾；二是負責督促農戶及時清掃房前屋后的垃圾；三是負責村莊內環衛設施的管理、維護和使用。原則上每村成立3-4人的保潔員隊伍，配置垃圾分類收集車、垃圾分揀鉗、垃圾鏟、掃帚；每鎮配置3-5輛分類垃圾運輸車輛。
五、主要任務
（一）集中清理遺留垃圾。街道、鄉鎮要統一部署，統一安排，在廣泛動員、充分發動群眾的基礎上，組織機關、學校、村組干部和當地群眾對農戶房前屋后、村莊周圍、鄉村道路沿線及河流沿岸的陳年垃圾在三月底前進行一次集中清理，并將清理的垃圾歸集，統一由環衛部門進行處理，解決遺留垃圾問題，提高全民環保意識，以后每季度組織一次衛生大掃除行動。
（二）建立健全農村垃圾收集處理基礎設施。相關街道、鄉鎮根據各村實際情況，按照需求合理配置垃圾桶（池），實行分類收集。建立健全戶垃圾桶（池）、村垃圾收集站、鎮垃圾中轉站的垃圾收集處理基礎設施，形成全面覆蓋鎮村組的垃圾收集處理網絡。
（三）建立健全農村垃圾收集處理組織體系。相關街道、鄉鎮建立健全環境衛生管理機構，設立鎮、村級環境衛生管理辦公室，負責本轄區環境衛生日常運行管理具體落實工作，承擔安全生產責任；負責建立鎮、村級保潔員隊伍，制定相關制度，實行規范化管理。
（四）建立健全農村垃圾處理制度體系。要建立和落實好環衛清掃保潔機制，引導自然村實事求是地制訂完善村規民約，建立《衛生保潔管理制度》、《保潔人員工作職責》、《環境衛生門前三包責任制》、《衛生評比制度》等相關制度。通過村組細分農戶衛生責任區，與農戶簽定“門前三包”責任狀，制定村規民約，規范和約束村民衛生行為，并定期開展衛生評比活動，對農戶進行獎懲，調動農民長期參與積極性，促進保潔工作常態化。各相關街道、鄉鎮應制定保潔員規范管理制度，統一配備服裝、清掃工具和清運車輛，崗前技能培訓，持證上崗,統一上崗時間；建立農村環境衛生保潔員動態人事管理制度（一人一檔）；建立對農村環境衛生保潔員的逐級績效考評制度，制定考核細則，切實發揮農村環境衛生保潔員工作積極性。
（五）全面組織培訓。要組織逐級開展專題培訓，統一思想，提高認識，充分發揮黨員、干部、村民骨干的模范帶頭作用，率先垂范、積極參與和做好垃圾分類工作。廣泛開展經驗交流和互幫互學的活動，總結研究和分析解決問題。各村組織至少1次全員垃圾分類收集知識培訓。
六、實施步驟
（一）制定方案。4月中旬相關街道、鄉鎮要制訂農村垃圾收集處理體系建設工作的具體實施方案，明確指導思想、目標任務、運作模式和保障措施。
（二）宣傳發動。4月中旬相關街道、鄉鎮要召開一次農村生活垃圾無害化處理動員會，傳達省、市農村垃圾處理工作會議精神，安排部署農村垃圾收集處理體系建設工作。
（三）實施建設。4月底全面完成農村垃圾設施建設、保潔員隊伍建設和制度體系建設。
（四）全面驗收。5月初完成各相關街道、鄉鎮農村垃圾收集處理體系驗收工作。
七、保障措施
（一）組織保障。成立農村垃圾收集處理體系建設工作小組，于新凡同志任政委，吳江同志任組長，張鐵炎、蘇春光同志任副組長，區政府辦、區文明辦、區財政局、區教育局、區農林水利局、區衛生局、區環保局、區城管局、區環衛局、區愛衛辦以及整治范圍內的街道、鄉、鎮行政正職為工作小組成員。工作小組負責項目日常管理和監督。
區財政局負責籌集安排專項資金，核定垃圾拖運量，安排拖運經費；區教育局要加強對農村中小學生衛生環保教育，組織廣大師生積極開展農村校園及周邊環境清潔活動；區農林水利局負責抓好沼氣技術指導，推進沼氣服務體系建設；區衛生局負責對醫療垃圾處理進行指導；區環保局負責垃圾分類收集的指導，制定培訓方案和計劃，配合做好全區農村垃圾治理工作的宣傳報道工作；區城管局、區環衛局負責指導農村垃圾收集處理設施規劃和垃圾中轉站垃圾拖運。區愛衛辦負責農村公共衛生的監督、檢查、指導工作。
（二）資金保障。農村垃圾收集處理經費通過市級投入、爭取先導區支持、區級配套解決，各級共安排每鎮垃圾收集設施建設經費200萬元，區財政先期墊付啟動資金；每年安排各村（含街道、鄉所轄村和四鎮所轄社區居委會）垃圾收集運行經費3.6萬元。
（三）責任考核機制。農村環境治理納入年度績效考核范疇，按照“誰主管、誰負責”原則，將項目實施分解到各責任主體。各級之間簽訂目標責任狀，確保層層落實、責任到人，并建立相應的考核機制，確保落實到位、考核到位。工作小組對項目實施情況按月督查通報，年終統盤考核。未完成目標任務的，在項目支持和資金安排上予以限制，并不予評優評先，降低考核等次，給予通報批評。
八、工作要求
（一）加強組織領導。相關街道、鄉鎮要明確由行政正職具體負責，并抽調人員成立專門辦公室。村組由村支部書記任第一責任人,并成立組織機構具體抓落實。
（二）加大宣傳力度。相關街道、鄉鎮要指導村民掌握正確的垃圾分類投放方法，為村民統一印制圖文并茂的垃圾分類投放手冊，主要包括避免和減少垃圾產生的措施、垃圾分類方法、垃圾分類投放的時間地點、垃圾循環再利用的方式、村規民約等信息，發放到每個農戶手中，宣傳參與垃圾分類改善農村環境的重要意義，培養村民綠色消費理念和綠色生活方式，做到“勤儉節約、物盡其用”，最大限度避免或減少生活垃圾產生。
