縣域經濟調研報告

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縣域經濟調研報告范文第1篇

一、發展縣域經濟，必須確立大思路、大目標。

發展要有新思路。思路的確立必須立足當前，著眼長遠，以既符合實際，又適度超前和具有挑戰性的發展規劃為指導，這樣才能鼓舞人心、催人奮進。**縣委八屆四次全會提出“三三四四”，去年召開的縣九次黨代會確立了“圍繞‘三大’發展目標，全面實施‘生態立縣、產業富縣、實干興縣’走可持續發展之路”的發展思路。3年多的實踐表明，縣域經濟在不少方面實現了跨越式發展，經濟和財政的增長是**縣歷史上最快最好的時期。20*年三次產業結構首次實現三一二的變化后，20*年率先在全市實現三二一的經濟結構。20*年財政收入突破5000萬元，20*年突破6000萬元，20*年將突破7000萬元，到20*年財政還將進入更快的增長期。思路的確立，不能唯書唯上，只能唯實，要敢想、敢闖、敢超。必須堅持以“三個有利于”作為執行政策最根本的標準，做到一切從實際出發，具體問題具體分析。只要符合實際，有利于加快**發展，有利于改善人民生活，就要敢想、敢闖、敢超，一抓到底，抓出成效。**縣作出加快小水電開發和工業小區開發的決定，在決策之初是冒了風險的。現在小水電開發被納入全國第一批中級電氣化縣，今年底裝機將突破10萬千瓦，是前50年的1.5倍。工業小區正式成為省級工業園區。依托電力資源優勢和工業小區招商引資平臺發展起來的玻纖、紡織、超硬材料工業門類，有望形成產值過億元的規模，并且做到不冒黑煙，不流污水，不排廢氣。工業小區被批準為省級工業園，土地問題也經過省國土資源廳驗收合格。如果當初不是敢想、敢闖、敢超，只求四平八穩，這些對**經濟發展長期起作用，群眾也將會長期受益的事，是沒有辦法干成的。

二、發展縣域經濟，必須打造大產業、大民營。

就縣域而言，不抓大產業，就不能有穩定的財源；不抓大民營，就不可能有大的發展。縣域經濟的發展必須以支柱產業為支撐，以民營企業為動力。一是抓產業結構調整。不同的經濟發展時期，對三次產業應有不同的側重點。就縣域經濟發展的一般規律來看，人們的溫飽問題沒有解決前，農業是主要發展目標，應以第一產業為重。當溫飽問題解決之后，把二、三產業作為主要目標，通過二三產業帶動縣域經濟發展，就成為必然選擇。從**縣的現有基礎和潛在優勢出發，就要以發展小水電為基礎壯大工業，以炎帝建設為龍頭發展第三產業，進一步鞏固優化目前三二一的三次產業結構比。二是抓優勢工業門類。要依托小水電的資源優勢，做大做強玻纖、超硬材料、紡織3大工業門類，實現年產值超億元。鐵合金、造紙等冒黑煙、流污水、排廢氣，對生態環境有一定危害的傳統工業要逐步調整、退出。三是抓骨干企業群體培植。抓骨干企業群體的培植關鍵在于發展民營企業。鼓勵并引導民營企業以靈活的方式參與旅游業等重點產業開發，參與企業改制改造，做大做強；成立中小企業貸款擔保投資公司，理順銀企關系，鼓勵和引導個體、私營經濟上規模、上檔次；鼓勵干部職工采取入股方式參與民營企業投資。

三、發展縣域經濟，必須實施大調整、大改革。

推行新的思路，實現新的目標，就要打破不能適應形勢發展的舊的體制、舊的做法。一要加快國有企業改制和改革。企業改制不能為改而改，簡單地買斷職工身份不是治本的辦法，最終必須實現發展壯大企業、帶活一方經濟、幫助安置就業的目的。要通過培育旅游、小水電、筍竹3大主導、優勢產業，擴大招商引資，引進外來企業主，對原有企業拍賣盤活，置換國有資產，買斷職工身份，提高縣屬企業改制面。對停產多年，資不抵債的企業實行財政“兜底“的辦法。進一步加快改革步伐。要抓住財政對林業的依靠大大減少的有利時機，在搞好調查研究的基礎上，下決心解決人員分流問題，使林業從根本走出困境。二要抓調整促特色。旅游、小水電、筍竹3在產業就是**的特色，是**加快發展的優勢和潛力所在，不能人為地劃定一個框框，限制發展規模，要能搞多快就搞多快，能做多大就做多大。三要抓龍頭促產業化發展。大力培育玻纖、超硬材料、紡織等龍頭企業，通過優化環境，市場運作，實現企業滾動發展。四要抓投入促生產條件改善。一二三產業都要通過上項目、爭資金、對外招商融資金的辦法，保證每年投入2億元以上。當前要把以炎帝陵建設為龍頭的旅游業、縣城提質擴容為重點的第三產業、九龍工業小區為核心的第二產業作為改善生產條件重中之重抓好落實。

四、發展縣域經濟，必須推行大招商、大開放。

實踐證明，堅持對外開放，擴大招商引資，是做大縣域經濟總量，實現跨越式發展的最有效途徑。要在更大范圍和更深程度上參與對外經濟競爭與合作，推進全方位開放。一是要實施全民招商。當前全縣的重點是旅游設施及其游客、會議等。二是要以外引外，以商引商。要搶抓發達地區的產業、重點項目等方面，力爭實現新的突破。三是發展園區經濟。辦好九龍工業小區，打造招商引資平臺，真正形成**經濟發展新的增長極。

縣域經濟調研報告范文第2篇

全國農村有勞動力4.9億之多，其中有1.2億進城務工。今后除繼續挖掘大中城市的就業潛力外，如何進一步發展縣域經濟，就地轉移農村富余勞動力，值得各地認真研究。國家發展改革委農經司調研組日前到江蘇、吉林兩省就此開展專題調研，提出了促進縣域經濟發展和農村富余勞動力就地轉移的相關建議。

發展縣域經濟對促進農村富余勞動力就地轉移具有重要作用

(一)當前我國農村富余勞動力轉移的基本特征

總體上看，有3個明顯特征：一是第三產業是我國農村勞動力轉移的主渠道；二是外出務工是近年來我國農村富余勞動力轉移的主要增長因素；三是縣域經濟已日益成為吸納農村富余勞動力轉移的主體。

(二)農村富余勞動力就地轉移程度與縣域經濟發展水平有著很強的關聯性

從重點調研的幾個縣市的情況看，可以得出以下兩條基本結論：

第一，縣域經濟比較發達的地區，由于其第二、三產業能夠創造出較多的就業崗位，農村富余勞動力實現就地轉移比較容易。江蘇省太倉市和吉林省通化縣就屬于這一類型。如太倉市鄉鎮企業眾多，縣域經濟發達，市場就業空間廣闊，不僅當地現有農村勞動力已基本實現就地轉移，還吸納大量外來農村勞動力就業。同樣，吉林省縣域經濟比較發達的通化縣，緊緊圍繞制藥做文章，不斷加強藥材基地建設，延長藥材生產產業鏈，加快第三產業發展，吸納當地農村富余勞動力就地轉移。

第二，縣域經濟不發達地區，由于二、三產業發展難以滿足當地農村富余勞動力就業，勞動力外出務工成為農村富余勞動力轉移的主要形式。江蘇省阜寧縣和吉林省東遼縣就屬于這一類型。阜寧縣是江蘇省重要糧食產區，人口106萬，其中農村人口76.9萬，農村勞動力41.4萬。受經濟發展水平制約，當地二、三產業難以吸納大量農村富余勞動力，推進農村富余勞動力外出務工成為當地政府的一項重要工作。近幾年來，這個縣加強農村勞動力技能培訓，努力拓寬勞務協作渠道，強化農民工權益保護等各項措施，已經逐步形成了政府推動、市場運作、流動有序、管理規范、服務完善的城鄉一體化的勞務輸出格局，目前有萬人到外地就業。東遼縣也是典型的農業大縣。全縣人口40萬人，其中農業人口32萬人。為壯大縣域經濟，促進農村富余勞動力轉移，近年來，當地政府緊緊抓住振興東北老工業基地的契機，實施項目興縣戰略，努力促進當地經濟的發展和農村富余勞動力就地轉移。同時，該縣不斷加強對農民的培訓力度，引導農村富余勞動力外出務工。

(三)發展縣域經濟對促進農村富余勞動力就地轉移具有重要作用

1.發展縣域經濟，加快小城鎮建設，有利于低成本、高效率地吸納農村富余勞動力。與大中城市相比，縣域經濟是城鄉結合的經濟，縣域內有連接城鄉的縣城，有星羅棋布的小城鎮，還有很多鄉鎮企業，在經濟發展中對技術含量的要求相對較低，從而吸納農村富余勞動力所需就業費用和城市基礎設施費用也低。農民就近就業，亦工亦農，農時務農，閑時務工，進退自如。據有關專家測算，在城市中安置1個勞動力需要4萬?5萬元，而鄉鎮企業吸收1個勞動力僅需4000元。

2.發展縣域經濟，促進中小企業發展，可以更多地吸納農村富余勞動力。一是中小企業大部分是勞動力密集型企業，具有較強的吸納勞動力的能力；二是中小企業吸納就業的要求相對較低，適應我國農村現階段勞動力的素質水平；三是中小企業投資規模小，容易創辦，適應民間資金的規模特點；四是中小企業的產生和發展動員了民間資金的生產投入，為農村經濟的發展注入了新的活力，從而推動了城鎮化建設和農村第三產業的興起，進一步擴大了就業領域，有效地轉移了農村富余勞動力。近年來，有一大批農村勞動力在城市奮斗有成，積累了創業的資本，通過優惠措施，引導這部分人回農村發展，可以帶動更多的人就業。

3.發展縣域經濟，有利于發展農村第三產業，提高對農村富余勞動力的吸納能力。一是隨著縣域經濟的發展，分散居住的農村人口不斷向小城鎮聚集，增加對電力、交通、供水、餐飲、娛樂、商業及社區服務等需求，促進第三產業的發展；二是隨著縣域經濟的發展，小城鎮連接大中城市和廣大農村的橋梁作用日益加強，從而促進農產品交易市場、農村資金市場及農業生產資料市場的發育。

促進農村富余勞動力就地轉移的工作重點

(一)大力發展農業產業化經營，挖掘農業就業潛力。要從資源條件出發，全面推進農業和農村經濟結構戰略性調整，實施種植業、養殖業等優勢產品區域布局規劃，推進優勢農產品生產基地和產業帶的建設，形成專業化優質高效農業生產體系，促進土地適度規模經營。大力發展糧食加工業，提高糧食綜合效益，使糧食產業成為糧食主產區農民增收的支柱產業。大力發展畜牧業和農牧林產品精深加工，拉長產業鏈，提高產品附加值。支持以農產品加工和流通企業為重點的農業產業化龍頭企業加快發展，重點引導扶持農民、企業發展自律性的農產品行業協會和以農產品生產或營銷專業戶為主體的農民專業合作組織，逐步形成專業農戶、專業加工企業和流通企業、農產品行業協會構成的農業產業化經營體系，提高農民進入市場的組織化程度。

(二)加快鄉鎮企業和農村二、三產業發展，拓展本地就業空間。當前，鄉鎮企業和農村二、三產業仍然是農村富余勞動力轉移的主渠道和蓄水池。要按照統籌城鄉發展的要求，鼓勵、支持、引導鄉鎮企業發展。要進一步加快體制機制創新和二次創業，提高鄉鎮企業的自主創新能力和市場競爭能力，建立新型鄉鎮企業。要按照現階段我國鄉鎮企業梯度發展的規律性要求，堅持因地制宜、分類指導，做好鄉鎮企業的空間布局和產業接續轉移，促進鄉鎮企業的產業升級和產品升級換代。要大力發展農村二、三產業，支持農產品加工業、農村手工業、特色旅游業發展，支持建立農村專業商品交易市場，完善生產要素市場。充分發揮農民專業合作組織和各類中介服務機構的作用，發展經紀人隊伍。

(三)加強小城鎮建設，發展小城鎮經濟。充分發揮城市對農村和整個國民經濟的帶動作用。加強對縣域小城鎮建設和村莊集鎮建設的規劃指導，逐步形成以縣城和有條件的建制鎮為基礎，有機聯系一般集鎮和中心村的城鎮體系。縣城建設要完善城市綜合服務功能，增強集聚和輻射能力，發揮地域性經濟、文化、商貿中心的作用。繼續開展經濟綜合開發示范鎮項目建設，引導小城鎮發展特色經濟，加強基礎設施建設，完善小城鎮功能。堅持保護資源和環境，嚴格土地利用整體規劃管制，依法用地，加強城鎮建設規劃、經濟社會發展規劃與土地利用總體規劃和水資源綜合規劃的協調，嚴格按功能區規劃建設。

(四)加強農村基礎教育和農民工培訓工作，提高農村勞動力素質。一是要加強農村中小學基礎教育。應盡快扭轉全國教育資源分配不均的局面，進一步加大對農村地區的基礎教育投入，減輕農民教育負擔。全力推進普及九年義務教育，大力推動農民職業教育。二是要整合農村教育資源，加大農村勞動力培訓力度。不斷擴大農民工免費培訓規模，提高農村勞動力技能。鼓勵和支持社會力量參與農民工培訓。進一步加強農村勞動力轉移培訓基地建設。

(五)盡快消除農村富余勞動力轉移障礙，保護農民合法權益。一是要加快推進戶籍制度改革。二是要完善土地制度，推進農民承包土地合理流轉，保護農民在土地流轉中的合法權益。三是要健全農民的社會保障制度。逐步建立和完善農村醫療、養老和失業保險制度。四是積極推進財政管理制度改革，加強縣級公共財政建設。五是繼續深化農村稅費改革，加快鄉鎮機構、農村義務教育管理體制和縣鄉財政體制改革。六是改進完善縣域金融服務體系，促進縣域經濟發展。

此外，還要進一步加強農民合法權益的保護，加大對農民工維權的支持力度。

促進縣域經濟發展的相關建議

(一)堅持把發展縣域經濟作為實施統籌城鄉發展戰略的切入點來加以推動。縣域經濟的發展，既為大中城市提供了各種生產生活資料，又為大中城市的發展提供了巨大市場需求。要充分發揮縣域經濟產業聚集的平臺作用，把“三農”問題的解決提升到統籌城鄉發展、促進縣域經濟發展的層次，轉換工作思路，真正跳出就“三農”抓“三農”。只有這樣，才能真正實現農村社會經濟協調發展，才能加快我國“三農”問題的解決。

(二)推進行政管理體制改革，擴大縣域經濟社會管理權限。建議進一步加快行政管理體制改革，提高縣市配置資源的權利和解決自身問題的能力。要研究合理劃分縣級事權，加強和完善縣級政府的社會管理權、公共服務權、市場監督權等經濟和社會管理權限，使縣級政府有更大的發展自和決策權，激發縣域經濟發展活力。要強化產業政策的指導作用，按照投資體制改革和行政審批制度改革的要求，減少行政審批項目，下放投資項目審批權限，將投資項目的決策權下放給各類投資主體。

(三)進一步加大對縣域經濟發展的支持力度。一是要加強規劃指導。二是加強基礎設施建設和生態環境保護。加強縣域特別是廣大農村交通、通訊、供水、供電、教育、衛生、廣播影視、信息網絡等基礎設施的統一規劃和建設。提高縣城連接干線公路網絡的公路等級，加快縣鄉公路、鄉村道路建設。加強城鎮生活及工業污水、垃圾處理設施的建設，加強城鄉防洪、排澇設施建設。增加農村基礎設施建設的投入，搞好生態環境建設。三是要加強對縣域產業發展的協調和支持。通過制定產業政策，加強協調指導，支持各類優勢企業進入縣域發展特色產業，加強不同地區之間、中心城市與縣域之間的經濟交流與合作，鼓勵沿海發達地區向內地轉移勞動密集型產業。對縣域經濟支柱產業、特色產業項目給予專項支持。加強對中小企業發展的產業指導和技術服務。四是進一步完善省以下財政轉移支付制度，加大對縣級財政一般性轉移支付力度。中央對省級的轉移支付資金重點補助到縣(市)，省級財政一般性轉移支付資金以縣(市)為單位進行測算核定，確保按時足額到位。不斷拓寬籌資渠道，加大對農村社會公共事業的投入。要進一步降低對欠發達縣公共投入和基礎設施專項資金的縣級配套比例。

(四)要把壯大民營經濟作為縣域經濟發展的突破口。要采取“抓大促小帶中間”辦法，促進民營經濟的整體提升和群體拓展。“抓大”就是要引導規模企業，通過建立現代企業制度，實施強強聯合，以龍頭優勢輻射帶動民營經濟整體水平的迅速提升。“促小”就是通過采取典型引路、示范帶動、結對聯誼、政策扶持等措施，鼓勵支持更多的農戶介入務工經商，壯大民營經濟群體規模，擴大富裕面。“帶中間”就是通過龍頭企業帶動小業戶群體的發展，促進中小企業在現有基礎上增強技術創新能力，發揮優勢，揚長避短，在某一產品、某一環節上做優做強，提高市場競爭能力。要進一步消除民營經濟發展的體制障礙，凡是法律規定未禁入的基礎設施、公用事業及其他行業和領域，農村個體工商戶和私營企業都可以進入。同時，國家要在稅收、投融資、資源使用、人才政策等方面，對農村個體工商戶和私營企業給予支持。

(五)進一步加快推進縣域特色經濟發展。縣域經濟發展的生命力在于特色。目前，我國東部“長三角”和“珠三角”等經濟發達地區，已經形成了較為完整的產業集群和“一鎮一品”的特色經濟發展格局，中部地區部分縣市的“一縣一特”型縣域經濟也已出具規模。要適應國際制造業中心向我國轉移的有利時機，加快實施區域化布局、[本文轉載自[專業化生產和產業化經營。下一步，各地要進一步結合本地優勢資源、綜合考慮交通區位、產業結構、市場定位、科技水平等綜合因素，在全國、全球經濟發展新格局中，打造自己的特色，擴張自己的優勢，建立自己經濟發展的“坐標系”，大力培植“人無我有、人有我優、人優我特”的市場“亮點”，開辟適合自己發展的新路子。

縣域經濟調研報告范文第3篇

[關鍵詞] 農機化 農業合作社 措施

[中圖分類號] F323.3 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2013）09-0165-01

農業機械化是農業科技的重要內容，機械化水平的高低已成為影響農民種植意愿的重要因素，農民對農機作業的需求越來越迫切，農業對農機的應用依賴程度越來越明顯，農業機械化在現代農業中已逐步居于主導地位。近年來，黨和國家對農業建設十分重視，相繼出臺了《農機化促進法》及《國務院關于促進農業機械化和農機工業又好又快發展的意見》等相關法律政策。而加快推進農業機械化發展，對于提高農業裝備水平，改善農業生產條件，增強農業綜合生產能力，拉動農村消費需求等具有重要意義，近年來在國家農機補貼政策的強力推動下，我縣農機裝備結構進一步轉變、服務水平不斷提高，2012年，全縣農機總動力44.92千瓦，拖拉機擁有量6753臺，拖拉機配套機具11817臺，畜牧養殖機械6480部，全縣農機經營收入突存破1.8億元。全縣已建成專業合作社28家，擁有拖拉機200多臺（套），占全縣農機總擁有量3%。但是一家一戶的種植模式，仍嚴重影響大型機械在現代農業中發揮有效的作用，而發展現代農機專業合作社是我縣現代化農業發展的重要依托。全縣農機合作社經過五年多國家和省市縣大力扶持及農機部門的指導，呈現出勢頭強勁，土地經營規模逐年擴大，農民熱情參與。

為了進一步摸清農機合作工商登記時間、理事長身份、主要經營項目、機具擁有量和作業服務等基本情況，通過2012年“以獎代補”新增農機合作社項目實施，扶持發展起來的合作社經營情況，農機合作社參與土地規模經營情況，農機合作社發展中遇到主要問題及促進發展的建議，我局組織工作人員實地走訪、座談和問卷調查。

我縣從2006年開始試點組建合作社，到2012年底建成初縣規模化合作社共計28個，在收回的28份調查問卷中，100%的合作社都建立了規章制度，實行符合實際的經營管理，農民參與合作社發展的熱情高漲。調查中深切感受到合作社負責人和入社農民的積極參與態度和盼富盼發展的愿望，特別是張家畔鎮東方紅農機專業合作社，東坑的政鑫、彥彪、志賢、攜民等合作社規模較好，在當地影響力大，起到了引領示范作用，使當地很多農民為合作社的成功所吸引，正在積極申報成立或加入合作社。

通過調查分析，我縣農機合作社經過探索發展取得了很大成效，這得益政策的強力扶持和廣大農民群眾的積極響應及省市縣農機部門的精心指導。同時在土地、資金、人才、機具、政策等方面還存在一些突出問題。

一、土地作為生產要素沒能充分流動并發揮作用，從而成為阻礙合作社經營發展的主要瓶頸。全縣28個合作社，其中只有東方紅和政鑫合作有租賃土地，并且兩個合作社純收入都超過百萬元，其它合作社都是以給農民搞代耕為主，自營耕地很少，經營收入大都不高，嚴重影響合作社的收益。

綜上所述，分析得出，凡是自營土地面積大的，流轉土地較多的合作社效益好、收入高，凡是靠搞代耕為主的合作社多數效益低，收入少處于緩慢發展或維持現狀。

二、合作社周轉資金普遍缺乏、經營和發展保障能力不足，合作社在農機裝備方面投入大，平均投入資金都在70-80萬元左右，幾乎掏空了家底，造成了流動資金嚴重不足，按照我縣耕地每畝300元租賃連片經營2000畝，地租就得投入60萬元，按照馬鈴薯全程機械化生產經營投每畝要2300元，2000畝需460萬元，依靠合作社自身籌措難度大，依托銀行貸款抵押條件不足無法大額貸款，影響合作社擴大在生產。

三、農機合作社缺乏管理型人才和技術人員，影響農機化大發展的進程，目前我縣合作社主要有大戶引領和企業領辦兩種方式，合作社負責人文化水平低，大都缺乏現代合作社管理理念、意識和經營能力較差，通過調查在28個合作社中懂管理、熟悉業務、有創新開拓能力的6人，剩余22人各方面能力都一般，同時，各個合作社技術力量不足，缺乏農技、駕駛、維修等人員，就在管理相對比較突出的東方紅合作社，在農技方面只能依托農業局技術支撐，維修方面靠廠家提供技術人員，無自有專業人才，綜上所述，這都是制約影響合作社發展的因素，合作社既難吸引人才，也難留住人才，大學生畢業基本沒有人愿意到合作社工作。

四、初始條件不具備，已經組建的合作社大都不具備組建條件：1、無機具庫、機具，大都露天停放，目前，有機具庫、維修車間冷藏儲備庫只有東方紅一家。2、鉆“5人入社”的空子，大多數合作社名義上是5人入股的股份合作制，而實際上是大戶獨資，或者是大戶挑頭，其他人少量資金入股，起不到帶頭作用。3、虛報經營規模，套取國家補貼，以虛假手段蒙混過關，騙取認可，想用少量的資金套取國家的投入。

五、領導不重視，扶持不到位，一些鄉上領導和主管領導對組建合作社的重要性和必要性認識不到位，幫扶政策少，解決不了實際問題，對已經出現的問題不研究、不幫助，影響縣上明確的政策措施執行力。

解決合作社制約因素，我們認為主要有以下幾點：

1.切實解決好土地流轉問題。土地是農機合作社規模化發展的基礎條件，也是制約合作社發展的重要因素。合作社在土地流轉問題上可以帶地入社，整合土地多讓農民受益。

政府要采取多種政策，提高服務引導作用，發揮示范帶動作用，宣傳農田托管模式，推動土地流轉。

對土地流轉和規模經營的鄉村、專業合作社給予資金扶持，提高農民積極性。

2.拓展合作社生產領域，通過調整生產經營狀況和管理模式來彌補自身資金不足問題。鼓勵農機合作社一業為主，多種經營，全方位開展社會化服務，增強發展活力，例如東坑鎮政鑫合作社農閑時機械出租給延長石油公司，經營收入十分可觀。東方紅合作社調整種植模式，由低效益作物轉向高效益作物，聘請專業技術人員，提高畝產量，使收益大幅提高。政府牽頭積極推動農村信合行給予農機合作社加大信貸支持，解決貸款難問題。

3.通過定期組織培訓，提高管理人員和操作人員素質，當地農機主管部門應有計劃對合作社管理人員、駕駛員、組織人員定期組織不同層次、不同類別的專業培訓，可組織生產廠家定期下鄉就裝備的操控和維護開展免費培訓咨詢；農機化學校可申請擴大陽光工程覆蓋面，聘請專業老師，開展實踐操作課程。

4.政府部門加強監管、協調涉農部門聯合扶持，確保各項法律、法規和扶持政策的落式。

農業機械化是農業現代化的重要標志，在當前青壯勞力向城鎮轉移時和農業種植效益相對低的大背景下，農村土地向生產和經營專業服務組織集中是必然趨勢，農機專業合作社必將成為農業生產的主力軍。

參考文獻

[1]楊新功，李劍鋒. 西華縣農機專業合作社發展情況及對策[J]. 農民致富之友，2012，22：115-116.

縣域經濟調研報告范文第4篇

縣域經濟是以縣域為中心，以產業為紐帶，以市場為導向，以農村為重點，以縣域行政范圍為基礎，以優化配置資源為目標，具有地域特色和功能完備的區域經濟。

一直以來，縣域經濟在擴大我國經濟總量、增強綜合實力，統籌城鄉建設、有效化解“三農”問題，促進就業、農民增收、財政增長、鞏固基層政權等方面，發揮著不可替代的重要作用。據統計，截至20xx年末，我國列入縣域經濟統計范圍的2072個行政單位縣域國土面積占全國的92%；人口總數約占全國總人口的73%；縣域經濟gdp約占全國gdp的60%，全社會商品零售總額、實際利用外資等指標都占全國的1/3左右，地方財政一般預算收入約占全國的1/4。

近年來，中央重新審視“重城輕鄉”的非均衡經濟發展態勢，突破性地提出了“縣域”概念，并將“縣域經濟”正式納入國家經濟建設和經濟體制改革的范疇，黨的十六大和十七大都明確提出要“壯大縣域經濟”。宏觀經濟政策呈現出向縣域側重的明確的方向性變化，標志著中國已經進入了縣域經濟大發展時代。

20xx年中央實施東北振興戰略，為遼寧經濟發展和社會進步帶來了重大的歷史機遇，特別是為遼寧縣域經濟的發展注入了生機和活力，使全省縣域經濟實現了前所未有的跨越式發展。但是，與浙江、江蘇、廣東、山東等目前國內縣域經濟發展較好的地區相比，遼寧差距明顯。如何解決目前制約遼寧縣域經濟發展存在的問題，在現有基礎上實現本省乃至東北地區縣域經濟的跨越式發展，值得深入思考。

1遼寧縣域經濟發展現狀

遼寧目前有44個涉農縣區，包括27個縣和17個縣級市，土地總面積為12.83萬平方公里，約占全省的86.7%；總人口2315.3萬人，約占全省的55%。在中央振興東北戰略的推動下，全省縣域經濟發展水平逐步提升，態勢良好。縣域經濟發展呈現出“全面提升、結構改善、活力增強、效益提高”的良好態勢。

(1)縣域經濟總體實力增強，有力地推動了經濟增長。

20xx年遼寧縣域地區生產總值為3300.1億元，比上年增長了21.8%，占全省的35.6%，有7個縣(市)的地區生產總值超過了100億元；人均地區生產總值13874元，增長了22.1%；實現工業增加值1453.03億元，同比增長33%；地方財政一般預算收入108.8億元，增長了30.1%，占全省的13.3%，比上年提高了0.9個百分點。

在20xx年第七屆全國縣域經濟百強縣(市)排名中，東北地區占5個，全部出自遼寧，最高排名34位，分別是海城市、瓦房店市、普蘭店市、莊河市、大石橋市。

(2)產業結構不斷優化，工業和服務業持續提升。

20xx年遼寧縣域第一產業增加值為767.1億元，增長10.7%，占全省的78.6%；第二產業增加值為1480億元，增長26.3%，占全省的31.3%；第三產業增加值為1053億元，增長24.6%，占全省的29.7%。三次產業比重由上年的25.6：43.2：31.2調整為23.2：44.9：31.9。一產業下降2.4個百分點，二產業上升1.7個百分點，三產業上升0.7個百分點。

(3)固定資產投資快速增長，基礎設施不斷完善。

20xx年遼寧縣域固定資產投資完成額達1004.3億元，占全省城鎮固定資產投資的20.2%，比重較上年提高2.8個百分點，比上年增長57.2%，比全省增幅35.7%高22個百分點；城鎮固定資產投資占gdp的比率為30.7%，比上年提高11.4個百分點。

電力、交通、水利、環境和公共設施管理等投資均有大幅增長，城鄉基礎設施不斷完善。最為突出的有以下幾方面：一是歷時6年總投資129億元的全省農村電網建設與改造工程全面竣工并交付使用，改善了農村電網的落后狀況，實現了城鄉居民生活用電同網同價，使全省691萬戶農民受益；二是全省省轄市全部通高速公路、1170個鄉鎮全部通油路，形成了“一網五射兩環”的公路交通總格局；三是在遼西北全面啟動了農村飲水安全工程，使458萬農民飲水難的問題得到徹底解決。

(4)對外開放步伐加快，重點項目不斷涌入。

招商引資步伐加快。隨著縣域基礎設施和招商環境的改善，20xx年遼寧縣域實際利用外資12.2億美元，占全省的20.3%；農業實際利用外資、農產品出口創匯同比增長20%以上。各縣(市)普遍開工建設了一批重點工業項目。江蘇雨潤集團300萬頭生豬深加工項目落戶開原，北票工業園引進浙江賜富、縱橫兩大集團，投資10億元年產60萬噸海綿鐵項目進展順利，盤錦大洼船舶工業園已簽訂項目總投資72億元，42個重點項目中將有15個項目年內達產。

在省財政資金支持 的25個縣(市)工業項目集聚地中，規模以上企業數已由20xx年的325個增至20xx年的577個，增加252個，增幅77.5%。其中1億元以上的企業已由20xx年的42個增至20xx年的100個，增加58個。

(5)農民收入水平不斷提高，生活質量不斷改善。

20xx年，遼寧省農民人均純收入4090元，比上年增加400元，增長10.8%。從44個縣來看，11個縣農民人均純收入超過5000元，占25%，比上年增加4個，其中，長海縣仍舊是全國最高，達15012元；4000-5000元的有20個，占45.5%，比上年增加5個；3000-4000元的有11個，占25%，比上年減少5個；20xx-3000元的有2個，占4.5%，比上年減少4個。

2從遼寧縣域經濟發展引出的思考

(1)目前制約遼寧乃至全國大部分縣域經濟發展的主要問題。

雖然遼寧縣域經濟的發展取得了很大進步，已經進入了發展的“快車道”，但放眼國內浙江、江蘇、廣東、山東等縣域經濟發展的先進地區，差距依然明顯。

據20xx年中郡縣域經濟研究所《第七屆全國縣域經濟基本競爭力與科學發展評價報告》顯示，當前我國縣域經濟發展具有如下特征：

——全國縣域經濟百強縣(市)主要分布在東部地區，東部地區有90個，東北地區有5個，中部地區有11個，西部地區有4個。

——全國縣域經濟百強縣(市)的平均規模：人口81.45萬人，地區生產總值268.17億元，地方財政一般預算收入13.36億元，人均地區生產總值為35960元，農民人均純收入6790元，分別比上年增長4.05%、15.86%、22.57%、16.43%、8.99%。

——新時期縣域經濟特色各異，競爭日益激烈：浙江省縣域經濟人均水平高，百強縣比例大，為全國各省市區之最；江蘇省縣域經濟規模大，百強縣大而強；山東省縣域經濟單位多，差異性大，百強縣增數多；廣東省縣域經濟已經逐漸成為中心城區經濟的重要組成部分等等。

通過與上述縣域經濟發展先進地區的綜合比較，現階段制約遼寧縣域經濟發展的問題主要體現在以下5個方面：

一是經濟發展整體水平較低，競爭力不強。除少量縣(市)外，總體處于國內縣域經濟發展一般水平，與全國百強縣(市)平均水平差距明顯。

二是經濟結構優化和產業結構調整依然滯后，產業現代化水平低。產業集群特色不鮮明，缺乏龍頭企業的帶動和規模化經營，沒有發揮出自身優勢，對整個產業的支持和推動力度不夠。

三是縣域經濟發展不均衡，強者恒強、弱者常弱，各自為戰，未形成類似江蘇江陰、山東即墨等為代表的強縣組團，體現出明顯的集聚放大效應。

四是鄉鎮企業管理落后，沒有樹立起有市場號召力的特色品牌。

五是環境保護和資源優化配置意識不強，軟硬環境建設亟待總體提升。

不難看出，以上問題正是一直以來制約和困擾中國大部分縣域地區經濟發展的通癥，只是當前階段更加突出、更加緊迫而已。

(2)關于我國縣域經濟發展戰略的初步設想。

必須看到，在現代化都市大行其道的今天，發展縣域經濟是形成城鄉經濟社會發展一體化新格局的重要戰略支點。縣域經濟發展的成敗，關系到農業產業化、農村城鎮化和新農村建設的成敗，關系到我國的全面開放、發展和穩定，所以必須從六個方面入手：

①要堅定思想、統一認識，將縣域經濟的發展與區域總體發展聯系起來，樹立“縣域立，城市興”的思想，加速推進城市經濟和縣域經濟的“雙輪拉動、同步增長”。

②堅持高起點、高標準、高水平規劃，依據各地區縣域經濟發展的優勢、現狀、存在問題以及未來發展趨勢，準確把握自身定位，將工作重點放到培養縣域主導產業、培育特色經濟品牌、扶持縣域龍頭企業上來。

③建立和完善國家縣域經濟發展指標評價考核體系。依靠該體系，促進縣域經濟在領導機制、改革機制、考核機制、激勵機制等方面實現創新發展。

④加速環境建設步伐，提高環境建設水平。在完善公共基礎設施、產業配套設施的同時，加速公共信息服務平臺的建設，提升政府行政審批服務的水平和加快辦事效率，為縣域經濟的發展提供優良的配套設施環境和優質的公共、行政服務。

⑤大力發展民營經濟，支持和鼓勵符合國家產業政策和本地縣域產業發展方向的鄉鎮中小企業引入現代企業管理模式，積極引導其立足本地、開拓市場、擴大規模、加速集聚。

⑥堅持以人為本，加強人才資源管理，為縣域經濟發展集聚各類有用人才。充分利用各項優惠政策和激勵機制，大力引進和培養適合縣域經濟發展需要的高級人才，形成優勢產業集聚人才、重點項目吸引人才的發展態勢。

縣域經濟調研報告范文第5篇

XX年來，XX縣委辦公室調研股在上級大力支持和熱心關懷下，在縣委正確領導下，緊緊圍繞全縣中心工作，圍繞社會焦點、熱點、難點問題，加強組織領導，突出工作重點，抓好成果轉化，勇于開拓創新，深入開展調查研究，取得了一定的成績。一年以來，我們通過調研撰寫及修改的論文、調查報告、典型經驗等共取得成果個（篇）。其中有個（篇）被國家級刊物采用，有個（篇）被省級刊物、會議采用，有個（篇）被縣委、縣政府批轉或市級刊物、會議采用和肯定。有的調研報告已轉化為領導領導，較好地發揮了參謀助手作用。

一、加強領導，落實責任，為調研工作提供堅強的組織保證

調查研究是“謀事之本”、“成事之基”，縣委對調研工作非常重視，為使調研工作經常化、制度化、規范化。一是加強領導，注重組織建設。縣委常委會每年都要聽取調研工作匯報，及時解決調研工作中遇到的困難和問題。縣委主要領導經常為調研工作出題目，定方向，并確定由一名副主任直接抓調研工作。在全縣編制緊縮的情況下考調名同志充實到調研工作崗位，目前有名人員從事調研工作。同時縣委領導要求提出，在調研工作上要注意把握這樣幾條：即在專本文權屬所有，更多文章請登陸查看題調研上，要有深度、有質量，在解決具體問題上下功夫；在典型調研上，要有高度，有教育意義，能指導面上工作；在政策調研上，要吃透上頭，符合縣情實際，具有可操作性；在理論調研上，要聯系實際，有預見性、超前性，并逐步向新的領域延伸。由于領導重視，保證了各項調研工作順利進行。版權所有

二是身體力行，親自參與調研。縣委領導班子成員把調查研究作為正確決策和指導工作的依據和前提，從自身做起，帶頭深入基層，調查研究，解決經濟社會發展中遇到的一些重大問題。如，在為維護招商引資良好的社會軟環境、為保護企業的合法權益，監督個別執法執紀人員到企業“吃拿卡要”的問題，幫助企業解決在生產經營中遇到的實際問題，縣委班子成員每人都確定了一個企業聯系點，定期深入企業進行調研。一年來，縣委領導親自參與撰寫、修改的調查報告、論文等各種材料達篇。

三是明確任務，落實責任。每年年初我們按照市委的中心工作制定全年調研工作要點，落實調研任務。同時實行目標管理，把全年調研任務層層分解，責任到人，年初抓布置，年中抓推動，年末抓檢查，平時抓督促，隨時要成果。我們調研股同志每人每年都要有項成果進入領導決策。

二、圍繞中心，突出重點，推動調研工作深入開展

在調研工作中，我們注意圍繞經濟建設這個中心，有針對性地開展調查研究，指導工作，取得了明顯的效果。

一是圍繞為改革發展穩定大局服務開展調研。一年來，圍繞推動縣域經濟新跨越實現社會事業新發展打開黨建工作新局面，全縣幾個鄉鎮針對廣播電視產業發展滯后的問題進行了專題調研，形成了《》調研報告，為縣委決策提供參考，并及時總結縣地稅局短時間打開工作新局面，實現工作新突破的經驗，寫出了《構建和諧地稅、促進經濟跨越》的調研報告，并刊發在《開發潮》××年第期。為總結和推廣中壩村、下河街先進經驗，為市委、縣委提供了高質量的調查報告。

二是圍繞社會熱點難點開展調研。我們圍繞“三農”問題組織人員進行調研，在一個多月的調研中，通過下單位、進社區、到農村、聽匯報、召開座談會，較全面形成了農村經濟發展的情況，撰寫了《加快農業產業化發展、促進農民增收致富、實現社會和諧》的調研報告。一年來，我們先后開展產業化發展、項目經濟、構建和諧等個方面內容的專題調研，寫出了有情況、有分析、有針對問題解決辦法的調查報告。為向上級匯報工作提供了面上情況和典型事例，為領導科學決策提供了可靠的依據。這些調研工作多次受到縣委、市委領導的充分肯定。

三、著眼發展，超前運作，認真抓好調研成果的轉化和運用