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一、工作目標
深入推進餐飲服務食品安全“百千萬”示范工程建設示范區(縣)、示范街、示范單位創建工作,推廣示范經驗,擴大示范效果。市直管餐飲服務單位創建2至4家市級示范單位。各區(縣)在積極創建市級示范區(縣)的同時,各創建一條市級示范街,3至6家市級示范單位。
力爭在年全市創建1個省級餐飲服務食品安全示范縣區,2條省級餐飲服務食品安全示范街,3個省級餐飲服務食品安全示范示范單位(店、食堂)。
二、工作步驟
(一)動員部署階段(年2月-3月底)。各區(縣)各區(縣)食品藥品監督管理部門和商務部門要按照《年市餐飲服務食品安全“百千萬”示范工程建設工作方案》的總體安排,結合本地實際,制定年工作方案,廣泛宣傳,深入動員,組織開展本地區餐飲服務食品安全“百千萬”示范工程創建活動。
(二)組織實施階段(年3月-11月底)。各區(縣)食品藥品監督管理部門和商務部門要按照《年市餐飲服務食品安全“百千萬”示范工程建設工作方案》的工作要求,科學規劃,精心組織,對照標準,逐步推進,本著先易后難的原則,充分發揮已創建示范單位的引領帶動輻射作用,推廣典型經驗、做法,積極開展餐飲服務食品安全示范單位、示范街、示范縣(區)創建工作。
重點完成提高示范街道內量化分級管理B級單位的數量;提升示范街內示范單位比例;設置或完善相應管理機構或餐飲服務食品安全監督員;與示范街內所有餐飲服務單位簽訂誠信經營承諾書。主動與當地政府聯系建立創建餐飲服務食品安全示范縣領導與工作機構,爭取相應的財政支持;完善農村集體聚餐備案工作,積極創建餐飲服務食品安全示范區(縣)。
(三)評估督導階段(年12月-2013年1月)。按照逐級創建的原則,做好年餐飲服務食品安全示范縣區、示范街、示范單位的推薦評定工作。市食品藥品監督管理局、市商務局將組成聯合檢查組,對四區三縣餐飲服務食品安全“百千萬”示范工程示范區(縣)、示范街、示范單位(店、食堂)逐一進行評定。向省食品藥品監督管理局和商務廳遴選推薦示范區(縣)、示范街、示范單位。
三、工作要求
(一)提高認識,加強領導。要充分認識實施百千萬示范工程建設對提高餐飲服務水平、建立餐飲安全消費環境的重要意義,切實加強對示范工程建設的組織領導工作,制定具體實施方案,明確任務,科學規劃,精心組織,扎實推進,確保年餐飲服務食品安全“百千萬”示范工程建設工作目標的實現。
(二)溝通協調,齊抓共建。要在當地政府的統一領導下,組織協調教育行政部門、住房和城鄉建設部門、旅游部門,共同做好學校示范食堂、建筑工地示范食堂、旅游景點餐飲示范店的建設工作,形成主管部門主動聯系、有關部門積極配合、齊抓共管的良好局面。
(三)注重實效,大膽創新。要結合本地實際,積極創新餐飲服務食品安全“百千萬”示范工程建設的方式方法,把握好示范工程建設的代表性和示范性,及時總結推廣典型經驗,研究解決建設過程中出現的新情況、新問題,不斷推進餐飲服務食品安全“百千萬”示范工程建設向縱深發展。
(四)典型帶動,整體提高。要通過餐飲服務食品安全“百千萬”示范工程建設活動,樹立典型,充分發揮示范單位的引領帶動輻射作用,整體推進餐飲服務食品安全示范縣區、示范街、示范單位創建工作,不斷提高餐飲服務食品安全保障水平。
一、總體目標
扎實開展“孝德在”、“興創業文化、踐精神”兩大主題實踐活動,擴大“四德”工程建設的覆蓋面和影響力,提升園區的軟實力,為建設“實力”、“幸?!薄ⅰ吧鷳B”提供強大的精神動力、思想保證、輿論支持、道德基礎和文化條件。
二、工作重點
(一)營造濃厚的創建氛圍
1.組織發動。各村、各企業都要召開專項會議,層層傳達貫徹全區“四德”工程建設工作方案,結合實際,確定各自工作方案。要結合全區“四大工程”的實施,以“大講堂”、“大教育”的方式,做好黨的十精神、“精神”、道德模范事跡、文化經典、警示教育等宣傳,動員機關、農村、企業、學校等各層面積極投入“四德”工程建設。
2.培育典型。從3月份開始,各村、各企業、各部門要圍繞“六創八評”活動,以及“孝德在”、“興創業文化、踐精神”等主題實踐,逐項培育推薦典型,提報、推廣先進經驗做法、反映社會道德現象,區里將篩選先行人物、先進事跡,進行深入宣傳,引導大眾輿論方向。
3.強化宣傳。各村、各企業要在顯要位置增設、更換一批道德主題公益廣告、宣傳標語,營造濃厚的“四德”工程建設氛圍。要利用廣播、宣傳欄,迅速向職工群眾做好宣傳。各單位要積極開展道德主題節目創作,推出一批以道德建設為內容、以道德模范或各類先進典型為原型、來自人民群眾身邊的優秀文藝節目,并組織開展演出。
(二)扎實開展“六創八評”活動
1.“和諧文明集體”創評。繼續在全區所有企業中開展“和諧文明企業”創評活動(經貿局牽頭),在全區所有村居中開展“和諧文明村居”創評活動(農村辦牽頭),在全區所有家庭中開展“和諧文明家庭”創評活動(區婦聯牽頭)。在5月底前,各牽頭部門要對按照創評標準,推選出先進集體,經貿局要推薦2個以上企業,各工作片推薦2個以上村,每村推薦一戶和諧文明家庭。工(管)辦要搞好先進集體的宣傳培育。
2.“道德模范”評選。各村、各企業要按照龍高委發[2012]5號文件中《關于在全市開展道德模范創評活動的實施方案》要求,設立“愛崗敬業模范”、“誠實守信模范”、“助人為樂模范”、“尊老愛幼模范”、“優質服務模范”、“自強不息模范”、“見義勇為模范”、“熱心公益模范”八個門類,篩選提報典型人物事跡。每村至少推選1名道德模范,企業推選5名以上道德模范,報送典型事跡,區“四德”工程領導小組將對先進典型進行評選,組織搞好宣傳報道。
(三)廣泛開展主題實踐活動
通過廣泛開展“孝德在”、“興創業文化、踐精神”兩大主題實踐活動,豐富“六創八評”內容,吸引全體干部群眾積極參與“四德”工程建設,并在活動中受到教育和感染。
1.開展“孝德在”活動。將“孝德”建設作為“四德”工程建設先導,從一人一家的個人品德、家庭美德向職業道德、社會公德不斷拓展,著力營造內孝父母、外敬老人的和諧家庭環境和友善社會環境。一是征集踐行“孝賢標準”,將傳統的孝德文化與當前的區情、民情相結合,面向全社會廣泛開展征集和踐行“孝賢標準”活動,引導廣大群眾從身邊小事做起,從關心父母做起,在全社會營造知孝義、崇孝德、踐孝行的良好風尚。二是創建“敬老文明號”,在全區所有具有服務職能的窗口單位、餐飲和商貿流通行業開展爭創“敬老文明號”活動。通過落實為老優惠政策,優化為老服務環境,規范為老服務標準,不斷增強全社會的敬老意識,提高老年人生活質量。三是評選“新二十四孝賢”,通過實踐和評選活動,廣樹孝賢典型,宣傳孝賢事跡,教育引導全區人民樹立強烈的家庭責任感,孝敬長輩、關愛親人、奉獻社會,建立和諧的家庭關系。四是組織開展“孝德文化節”各項活動,集中開展敬老、愛老、孝老、助老社會實踐,擴大社會影響面,將“孝德在”活動推向。
2.開展“興創業文化、踐精神”活動。通過開展主題實踐活動,將“精神”轉化為全社會富民興企的內在動力。一是營造創業文化氛圍。通過各種形式研究創業文化理論、倡導創業理念、傳播創業政策和信息、宣傳創業經驗和典型,在全區營造濃厚的創業文化氛圍,激發全民創業熱情。二是開展創業培訓,搭建教育培訓平臺、豐富培訓內容、創新教育模式,為想創業的群眾提供技能培訓、信息支持和創業指導,提高群眾創業能力。三是開展文化創建,在村居、企業、學校、機關不同層面培植創業理念、優化政策機制、開展創業服務,為全民創業提供優良的軟環境。四是培樹創業典型,圍繞創業實績和回報社會等內容制定評選標準,層層選樹創業典型、宣傳先進創業事跡,發揮典型的引領帶動作用。五是夯實創業道德基礎,積極構建企業誠信評價體系,組織全區企業、個體工商業戶積極參加“誠信聯盟”,開展“誠信”評選和表彰等,教育引導全區群眾樹立“誠信創業、長遠發展”的思想意識。
三、工作要求
(一)要力戒形式主義。在設計、組織實踐活動時,必須與本村、本企業的實際情況相結合,必須從群眾喜歡、群眾參與、群眾滿意的角度出發,避免敷衍應付、流于形式或華而不實、勞民傷財。
(二)要善于總結提高。各村、各企業、各部門要切實增強創新意識。積極圍繞新形勢、新變化,在活動中不斷總結經驗、拓展思路、提高標準、豐富內容,努力提高實踐活動的針對性,增強吸引力,擴大參與面。
(三)要注重示范帶動。充分發揮機關、強企、強村在“四德”工程建設中的引領和帶動作用。各牽頭部門要在本領域內建立激勵機制,引導實力強、“四德”工程建設開展好的部門、企業和村居與實力弱、工作推進難度較大的單位、村居開展“文明聯動”、“文明共建”,通過傳授經驗、提供幫扶、共同開展活動等形式,促進整體文明創建水平的提高。
四、保障措施
(一)強化組織領導?!八牡隆惫こ探ㄔO是全區長期性重點工作之一,各村、各企業、各部門要堅持常抓不懈,要逐級成立“四德”工程領導小組,主要領導親自負責,組織好本單位、本轄區“四德”工程各項活動的開展。要明確分管領導和具體工作人員,卡實責任,層層落實,安排相關人員搞好具體工作的組織實施。
一、工作目標
結合城市管理工作實際,深化工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設工作,重點加強項目信息和信用信息公開共享力度,進一步規范市政和環衛基礎設施建設,維護群眾公共權益,并建立健全區域和行業守信激勵和失信懲戒制度,不斷促進工程建設領域信用環境持續優化。
二、工作原則
(一)統一平臺。信用信息公開共享工作依托市人民政府門戶網站“工程建設領域項目信息公開專欄”開展,嚴格遵循統一的指導目錄和規范進行公開共享。
(二)突出重點。逐步實現全面、準確、及時公開工程建設的各類信息,重點加強工程建設領域項目信息和信用信息的錄入和公開工作,突出不良行為信息。
(三)客觀公正。充分運用企業和個人相關信用信息資源,在市場準入、資質審查、招標投標、評優評獎等工程建設市場運行和監管環節中,加強守信激勵和失信懲戒工作,形成“一處失信,處處受制”的信用監管體系,營造全社會誠實守信的環境。
三、主要工作內容
(一)信用信息公開
1.重點公開不良行為信息。加強對建設市場主體不良行為的監督檢查,對企業和個人信用信息的采集、核準、上報等相關工作,并對采集的信用信息真實性負責。
2.制定信用評價方法和標準。依據《工程建設領域信用信息公開目錄》,結合城市管理工作實際,擬定信用評價的具體指標,開展信用等級評價工作。
(二)信用信息的綜合運用
制定工程建設領域信用信息綜合運用制度,建立守信激勵和失信懲戒機制。在市場準入、資質管理、招標投標等方面提出限制條件,重點監管信用等級低和不良行為性質惡劣的從業單位和從業人員。正確使用信用信息,嚴禁利用誠信獎懲機制設置市場壁壘,搞地方保護或行業保護,不得對處罰期滿的市場主體附加其他限制條件。
四、工作步驟和時間安排
(一)啟動工程建設領域守信激勵和失信懲戒制度建設試點工作
2013年2月20日前制定《區城管系統工程建設領域信用評價管理(暫行)辦法(草案)》報區工治辦(區紀委)、區協調辦(區工信和科技局)。
(二)制定行業信用評價方法和標準,開展信用等級評價
2013年3月5日前完善工程建設領域項目信息以及相關從業單位和從業人員不良行為信息的梳理與歸集,并以公開為原則、不公開為例外,全面、準確地各類信用信息。
(三)制定信用信息互認共享標準,建立信息共享機制。
2013年3月中旬前,根據區政府制定的區工程建設領域信用信息互認共享管理規定,積極研究在市場管理各個環節開展信用信息成果綜合應用的探索工作。
(四)建立守信激勵和失信懲戒制度,完成規定任務
2013年3月30日前,以規范性文件“工程建設領域守信激勵制度和失信懲戒制度”。在市場準入、資質資格認定、評優評獎、招投標活動中全面查詢和有效使用信用信息。對信用等級高和業績優秀的從業單位給予一定優惠條件;對信用等級低和不良行為性質惡劣的從業單位要重點監管,在市場準入、資質管理、招標投標方面提出限制條件。
(五)總結工作經驗
2013年4月5日前,完成建設工作驗收和工作總結。回顧工作開展情況,分析存在問題,總結好的經驗和做法,形成書面材料分別報區工治辦、區協調辦。
五、保障措施
(一)加強組織領導
積極配合區工治辦、區協調辦等相關部門開展我區工程建設領域守信激勵和失信懲戒制度建設試點工作,并認真制定工作方案,精心組織實施,明確責任單位和人員,切實抓好工作落實。
(二)加強宣傳引導
加大宣傳報道力度,提高社會公眾、市場各方主體對工程建設項目信息公開和誠信體系建設的關注度;強化對工程建設市場主體信用情況的輿論監督和社會監督,對嚴重失信的市場主體及時予以曝光,營造守信光榮、失信可恥的良好社會氛圍,提高全社會的自覺守信意識。
(三)加強措施保障
建立工作經費和人員保障機制,全力抓好工程建設領域守信激勵和失信懲戒制度建設的全面推進和組織實施,確保全區工作順利進行。
根據《__人民政府辦公室關于轉發達州市人民政府辦公室貫徹落實省政府辦公廳關于進一步開展安全生產隱患排查治理工作的通知的通知》(渠府辦[20__]62號)精神,為全面排查我縣水利行業事故隱患,防范重特大安全事故發生,現結合我縣水利行業特點,制定開展水利工程建設安全隱患排查治理的具體工作安排和行動方案如下:
一、工作目標
通過開展工程建設安全隱患排查治理,切實落實安全生產主體責任,全面排查治理事故隱患和薄弱環節,認真解決影響水利工程建設安全的突出問題,建立重大危險源監控機制、重大隱患排查治理機制和分級管理制度,有效防范重特大安全事故的發生,確保安全度汛,促進安全生產與水利的同步協調發展。
二、組織機構設置
__水利局成立水利工程建設安全隱患排查治理行動領導小組。組長:周澤爛,副組長:張淑華、王小波、李劍萍、任蛟,成員:楊志全、萬東、楊學春、王元峰、夏中華。
三、排查整治重點
本次安全生產隱患排查治理的對象和范圍為我縣在建的水利工程建設項目。重點檢查各級安全生產責任制、安全生產規章制度制訂和落實情況;施工、生產作業場所安全防護情況;重大危險源安全監控和事故隱患排查整改情況;事故應急預案制訂和救援演練情況;職工和農民工安全教育、培訓和遵章守紀情況;特種作業和重要崗位操作人員持證上崗情況等。
四、實施步驟
本次安全生產隱患排查治理專項行動分四個階段進行。
(一)安排部署階段:各單位結合實際,于5月20日前,研究制定開展水利工程建設安全隱患排查治理的實施方案并認真落實。
(二)自查自改階段:5月下旬至8月上旬,各單位按照有關要求,結合本單位實際,制訂具體方案,認真開展自查,全面治理事故隱患。
(三)督促檢查階段:8月中旬至8月底前,我局將組織督查組,對各單位開展安全生產隱患排查治理工作情況進行督促檢查。重點檢查安全生產主體責任落實情況;隱患排查治理工作開展、存在問題和應急措施制訂情況;按照“四不放過”的原則處理事故情況等。各相關單位要在8月底前將隱患排查治理有關情況報我局安全生產委員會辦公室。
(四)“回頭看”再檢查階段:為鞏固隱患排查治理成果,確保取得實效,各單位要在第四季度組織開展“回頭看”再檢查。主要檢查對排查出的事故隱患是否治理到位,隱患排查監管機制是否建立健全等。
五、工作要求
(一)提高認識,加強領導。各單位要充分認識開展水利工程建設安全隱患排查治理的重要性和緊迫性,結合本地、本單位實際,制訂切實可行的工作方案,明確責任,周密部署,精心組織,狠抓落實。
(二)突出重點,強化監督。各單位要以水利施工、水庫運行、農村水電、漁船安全、供水、電力生產、防火防爆等為重點,加強督促、檢查和指導,加大安全投入和事故多發領域安全生產整治力度。要把這次水利工程建設安全生產隱患排查治理與防汛工作相結合,務求實效,確保水利安全生產各項措施的落實。
籌資籌勞工作實施方案
為了深入開展村級“一事一議”,加快村級公益事業建設,促進農村經濟快快發展,加速率先實現“建小康、進百強”目標,特制定本方案。
一、指導思想
以中央和省深入推進農村稅費改革精神為指導,以解決“事難議、議難決、決難行”為重點,通過集中宣傳教育,集中開展議事活動,建立推進村級“一事一議”運行的有效機制,引導村級“一事一議”加快步入規范化、制度化軌道,確保農民負擔明顯減輕不反彈,確保村級公益事業健康發展,促進農村經濟繁榮和社會穩定。
二、議事范圍
“以獎代補”范圍:只限于集體農田水利建設、植樹造林、修建村、屯道路、村、屯自來水工程建設、有線電視工程建設、文化基礎設施建設、人畜飲水井配套和防災、救災等公益事業。①集體農田水利建設:是指由農民籌資或用村集體積累進行的打抗旱水井、防洪、排澇如農田排水渠等水利工程支出。②植樹造林:是指由農民籌資或由村集體積累進行的用于購買苗木、造林整地等,并且林權及收益歸村集體所有的造林支出,列入“以獎代補”范圍;林權歸個人所有、或由農民出工進行的植樹造林不列入“以獎代補”范圍。③修建村、屯道路:是由村民籌資或由村集體積累進行的修磚路、砂石路、土路等材料費、工程費現金支出部分,列入“以獎代補”范圍,由農民出工或其他通過捐贈進行的道路修建不列入“以獎代補”范圍。④村屯自來水工程建設:是由農民籌資或村集體積累進行的戶外工程設施等現金支出部分,列入“以獎代補”范圍。⑤有線電視工程建設:是由農民籌資或由村集體積累支出的工程建設費用列入“以獎代補”范圍。⑥其他由農民籌資或村集體積累進行的村級公益事業,如文化基礎建設、人畜飲水井配套和防災、救災等公益事業,列入“以獎代補”范圍。
三、議事程序
村級“一事一議”籌資籌勞工作,可采取集中議與隨時議相結合的辦法進行,每年利用2、3月春節農閑季節進行集中議事,對于突發一些事情也可以采取隨時議的方式。一事一議大體可分以下幾個程序: