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關(guān)鍵詞:醫(yī)療保險(xiǎn);管理 ;對(duì)策;體系建設(shè);醫(yī)院
隨著醫(yī)療保險(xiǎn)政策的不斷普及,幾乎覆蓋我國(guó)所有的大中小醫(yī)院,醫(yī)保管理工作成為各個(gè)醫(yī)院共同面臨的難題。醫(yī)保管理就是對(duì)在院患者的病況及住院,手術(shù)等花銷(xiāo)進(jìn)行記錄和管理,并根據(jù)國(guó)家政策規(guī)定的限額對(duì)患者進(jìn)行費(fèi)用報(bào)銷(xiāo),回饋百姓。醫(yī)院作為醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施的關(guān)鍵,必須保證醫(yī)保管理工作的公平,規(guī)范,系統(tǒng),真實(shí)地實(shí)施,建立完善的醫(yī)保管理體系。然而,目前,我國(guó)的很多醫(yī)院的醫(yī)保管理工作卻存在諸多問(wèn)題,體系也不健全,不完善。只有各個(gè)醫(yī)院及醫(yī)療機(jī)構(gòu)共同努力,完善醫(yī)保管理制度,健全醫(yī)保管理體系,才能確保醫(yī)療保險(xiǎn)政策落到實(shí)處。
1 我國(guó)醫(yī)保管理工作的現(xiàn)狀及原因
1.1醫(yī)保信息記錄不清晰現(xiàn)如今,我國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)政策的普及率極高,而且隨著政策實(shí)施的不斷深入,醫(yī)療保險(xiǎn)的內(nèi)容也日益豐富起來(lái),一般可分為農(nóng)村合作醫(yī)療,商業(yè)醫(yī)療等多種醫(yī)保險(xiǎn)種,患者不同的醫(yī)保險(xiǎn)種可以重復(fù)使用,這樣一來(lái)就會(huì)給醫(yī)保管理和記錄帶來(lái)難度。很多醫(yī)院的醫(yī)保管理存在這一狀況,各個(gè)險(xiǎn)種所需的信息記錄不全,尤其是一些較大型的手術(shù)報(bào)銷(xiāo)問(wèn)題,會(huì)因?yàn)樾畔⒌牟煌耆鴮?dǎo)致患者在報(bào)銷(xiāo)限額上出現(xiàn)疑問(wèn),使醫(yī)保管理工作很難進(jìn)行。這一問(wèn)題的出現(xiàn)主要是醫(yī)務(wù)人員的配合不積極,信息流通不暢以及醫(yī)院收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范等因素導(dǎo)致的。
1.2 患者就醫(yī)期間醫(yī)保貫徹不徹底,醫(yī)保管理機(jī)構(gòu)不健全醫(yī)保管理機(jī)構(gòu)的完善對(duì)于醫(yī)保管理工作的重要性不言而喻。但是很多醫(yī)院忽視了這一點(diǎn),造成了醫(yī)保管理機(jī)構(gòu)零散不系統(tǒng),沒(méi)有完善的管理制度和規(guī)定。使醫(yī)保管理工作不能清晰而規(guī)范的進(jìn)行。此外,在患者進(jìn)行救治期間,很多醫(yī)院的醫(yī)保管理人員工作不到位,不能和醫(yī)生和患者進(jìn)行有效的溝通交流,不能很好的了解患者所參保的險(xiǎn)種及所需信息范圍。還有許多偏遠(yuǎn)地區(qū),醫(yī)保政策貫徹不徹底,不完善。仍有很多區(qū)域性醫(yī)院無(wú)法實(shí)行醫(yī)保政策,不能保證患者的合法權(quán)益。這一問(wèn)題主要因?yàn)獒t(yī)保管理及相關(guān)政策執(zhí)行機(jī)構(gòu)工作不到位,沒(méi)能建立覆蓋全國(guó)的完善的醫(yī)保管理機(jī)制,造成部分地區(qū)醫(yī)保政策的缺失。
1.3醫(yī)院及醫(yī)保管理機(jī)構(gòu)對(duì)入院及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管不到位由于醫(yī)院及醫(yī)保管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)管不到位,導(dǎo)致患者出現(xiàn)醫(yī)療費(fèi)用的虛報(bào),多報(bào)等問(wèn)題。①只掛名,不住院。有些醫(yī)生為了保證本醫(yī)院的效益,不論患者病情輕重都會(huì)開(kāi)藥,住院。使部分輕癥患者假借住院之名,獲得更多的報(bào)銷(xiāo)限額。②冒名頂替。有些患者因?yàn)槟承┰驔](méi)有參保醫(yī)療保險(xiǎn),為了享受到國(guó)家的福利,制造假醫(yī)保證明和合同或者轉(zhuǎn)借他人的醫(yī)保證等獲得報(bào)銷(xiāo)限額。③分批次報(bào)銷(xiāo)。這一情況主要發(fā)生在實(shí)施大手術(shù)的患者中,為了獲取更多的報(bào)銷(xiāo)限額,分批去上報(bào)醫(yī)療費(fèi)用,鉆醫(yī)保規(guī)定的空子,導(dǎo)致國(guó)家醫(yī)保基金的損失。上述各現(xiàn)象都是因?yàn)獒t(yī)院及醫(yī)保管理機(jī)構(gòu)對(duì)于入院和費(fèi)用的收取沒(méi)有統(tǒng)一而清晰的標(biāo)準(zhǔn),沒(méi)有健全的醫(yī)保管理體系,導(dǎo)致亂收費(fèi),亂住院等問(wèn)題。
2 健全醫(yī)保管理體系的對(duì)策
從上述的情況可以得出,醫(yī)院的醫(yī)保管理工作還不是很到位,醫(yī)保管理根本沒(méi)有一個(gè)完善的體系。針對(duì)這一問(wèn)題,提出以下幾點(diǎn)建議。
2.1完善醫(yī)保監(jiān)管制度要想建立一個(gè)適合醫(yī)保政策發(fā)展的管理體系,監(jiān)管制度的完善程度就很重要。因?yàn)檫@樣可以讓工作人員依照制度的規(guī)定,保證錄入的信息和管理可以遵守相關(guān)制度,更加正式化。還會(huì)醫(yī)保管理工作人員和醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行行為上的管理。形成全國(guó)通用的醫(yī)保管理制度,有利于克服地域性局限而帶來(lái)的醫(yī)保管理工作質(zhì)量低下,政策實(shí)施不到位等問(wèn)題,以及醫(yī)院內(nèi)部的收費(fèi)入院等標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一。
2.2建立完善機(jī)構(gòu),提高執(zhí)行能力當(dāng)有一個(gè)執(zhí)行能力較強(qiáng)的醫(yī)保管理機(jī)構(gòu)時(shí),這樣才能給使醫(yī)保管理體系更加的完善。當(dāng)一個(gè)機(jī)構(gòu)有良好的執(zhí)行能力時(shí),就能夠使醫(yī)保制度和政策更加容易實(shí)施。所以,建立完善機(jī)構(gòu),就能夠使醫(yī)保管理分工更加明確,人物分配更加合理,管理制度更加嚴(yán)格。管理人員要各司其職,做好自己的本職工作,嚴(yán)格按照制度的要求保證工作效率,提高機(jī)構(gòu)的執(zhí)行能力。各個(gè)醫(yī)院需要對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行完善和管理,制定相關(guān)制度,制約醫(yī)務(wù)人員的不合理行為,確保醫(yī)保限額可以按照規(guī)定進(jìn)行發(fā)送,保證老百姓切實(shí)得到福利。
2.3加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的相關(guān)培訓(xùn)醫(yī)務(wù)人員作為醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施的重要部分,對(duì)于建立完善的醫(yī)保管理制度發(fā)揮巨大作用。因此,加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)尤為重要。一方面,要重視醫(yī)務(wù)人員對(duì)醫(yī)保知識(shí)的理解和掌握。在為患者醫(yī)治的過(guò)程中,要求醫(yī)務(wù)人員要關(guān)注患者的參保險(xiǎn)種及相關(guān)費(fèi)用花銷(xiāo),方便幫助患者講解醫(yī)保的相關(guān)政策和規(guī)定,避免一系列的誤解和不必要的醫(yī)患糾紛。另一方面要培養(yǎng)醫(yī)務(wù)人員的綜合素質(zhì)。杜絕只顧自己利益,而教唆患者亂吃藥,亂手術(shù),亂住院等增加醫(yī)療開(kāi)銷(xiāo)的行為。
2.4提高醫(yī)保管理的科學(xué)性加強(qiáng)醫(yī)保管理的科學(xué)性也是建立醫(yī)保管理體系的必要條件。醫(yī)院需要建立完整的機(jī)構(gòu)和完善的制度。在此基礎(chǔ)上,重視管理方式的科學(xué)性,利用先進(jìn)的管理系統(tǒng)對(duì)每位患者的醫(yī)保信息進(jìn)行記錄和管理,必要的情況下對(duì)醫(yī)保患者的花銷(xiāo),病況等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,避免信息的缺失和造假。還要建立科學(xué)的檢查制度,實(shí)時(shí)對(duì)醫(yī)保工作的落實(shí)狀況進(jìn)行檢測(cè)和監(jiān)管,形成一個(gè)科學(xué)的醫(yī)保管理體系。例如,為1例做手術(shù)的患者進(jìn)行醫(yī)保限額報(bào)銷(xiāo)程序時(shí),首先根據(jù)先進(jìn)的監(jiān)管和記錄設(shè)備查找數(shù)據(jù),其次,檢測(cè)患者醫(yī)保相關(guān)材料的真實(shí)性,并根據(jù)具體的規(guī)定對(duì)患者費(fèi)用進(jìn)行報(bào)銷(xiāo),之后做好記錄和對(duì)患者進(jìn)行講解。經(jīng)過(guò)這一系列的科學(xué)程序,醫(yī)保管理工作的質(zhì)量和效率就會(huì)達(dá)到要求,有利于完善的醫(yī)保管理體系的建 立。
2.5 加強(qiáng)醫(yī)保的宣傳醫(yī)保管理工作進(jìn)行中存在問(wèn)題的一個(gè)重要原因就是患者對(duì)醫(yī)保的性質(zhì),作用等問(wèn)題不清楚,盲目的進(jìn)行參保,所以在醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)額度上就會(huì)出現(xiàn)疑問(wèn)。因此為了醫(yī)保管理工作的順利進(jìn)行,以及醫(yī)保管理體系的建立,就要加強(qiáng)醫(yī)療保險(xiǎn)的宣傳工作,普及醫(yī)保政策的相關(guān)知識(shí),讓老百姓了解醫(yī)保的作用及規(guī)定,為醫(yī)保管理工作減輕阻礙。
綜上所述,健全的醫(yī)保管理體系對(duì)于醫(yī)療保險(xiǎn)政策的切實(shí)落實(shí)來(lái)說(shuō),發(fā)揮著巨大作用。在醫(yī)保管理體系的建設(shè)中,就需要在醫(yī)院不斷加強(qiáng),運(yùn)用科學(xué)的方法進(jìn)行醫(yī)院的醫(yī)保管理,切實(shí)保障對(duì)患者的信息及病情狀況的記錄,與此同時(shí),各個(gè)醫(yī)務(wù)工作人員還需要積極的配合管理,使整個(gè)醫(yī)保管理機(jī)構(gòu)得到完善。只有把醫(yī)療保障管理體系建設(shè)起來(lái),并且做到真正的完善,這樣才能使醫(yī)院工作效率提高,百姓的生活才會(huì)更加有保障。
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【關(guān)鍵詞】?jī)和t(yī)院;醫(yī)保管理;現(xiàn)狀及完善策略
隨著醫(yī)保改革的不斷深入,兒童醫(yī)院內(nèi)醫(yī)保患兒人數(shù)也越來(lái)越多,這就對(duì)醫(yī)院的醫(yī)保管理提出了更高的要求[1]。醫(yī)院既是醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)的重要執(zhí)行者,也是醫(yī)保體制下各個(gè)利益的匯集點(diǎn),因此科學(xué)合理的醫(yī)保管理體系就顯得尤為重要。
1醫(yī)院醫(yī)保管理工作開(kāi)展的具體情況
隨著管理制度的不斷提升,利用高科技手段進(jìn)行管理的方式也就應(yīng)運(yùn)而生[2-3]。兒童醫(yī)院內(nèi)采用大數(shù)據(jù)的管理辦法,使得管理變得高效且細(xì)化。利用先進(jìn)的技術(shù)來(lái)進(jìn)行醫(yī)保管理的改革,可以推動(dòng)醫(yī)保管理水平的不斷發(fā)展。但是對(duì)于多數(shù)的兒童醫(yī)院都存在著醫(yī)療條件落后,導(dǎo)致改革的推進(jìn)比較緩慢,就導(dǎo)致信息更新不及時(shí),個(gè)別的部門(mén)出現(xiàn)消極的現(xiàn)象,沒(méi)有辦法保證醫(yī)保的落實(shí)情況以及工作效率。在實(shí)際的管理工作中采用比較粗放的醫(yī)保管理辦法,就容易導(dǎo)致醫(yī)保管理出現(xiàn)問(wèn)題,造成醫(yī)保管理水平無(wú)法得到提升或提升緩慢。
2兒童醫(yī)院醫(yī)保管理的現(xiàn)狀
2.1多次發(fā)生醫(yī)療服務(wù)違規(guī)的情況
當(dāng)發(fā)生醫(yī)療保險(xiǎn)資金的支出出現(xiàn)快速的增長(zhǎng),一般可以分為以下兩種情況,一種為正常因素造成,另一種為不合理因素造成[4]。其中,正常因素包括:國(guó)家推出惠民生政策、醫(yī)療技術(shù)的改進(jìn)提升以及醫(yī)療成本的增加等相關(guān)因素。而不合理因素則包括:有部分人員在主大處方、大檢查、不合理用藥等方面的問(wèn)題。醫(yī)療保險(xiǎn)的支出資金規(guī)模比較大,品類(lèi)也比較復(fù)雜,采用傳統(tǒng)的監(jiān)管審查制度已無(wú)法去應(yīng)對(duì)越來(lái)越復(fù)雜的醫(yī)保環(huán)境。
2.2醫(yī)保支付風(fēng)險(xiǎn)的急劇增加
在治療和檢查的過(guò)程中存在過(guò)度醫(yī)療的現(xiàn)象。過(guò)度醫(yī)療指的是在臨床中的化驗(yàn)、檢查、治療以及用藥等方面超過(guò)了實(shí)際治療以及診斷所需的需求。過(guò)度醫(yī)療就會(huì)導(dǎo)致患者家庭出現(xiàn)較大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),也給患者帶來(lái)不必要的麻煩以及痛苦。過(guò)度醫(yī)療是一種嚴(yán)重浪費(fèi)醫(yī)療資源的不良行為,會(huì)造成大量的醫(yī)療保險(xiǎn)資金浪費(fèi),也對(duì)醫(yī)院的醫(yī)保管理工作造成了影響[5]。
2.3醫(yī)院決策方式的滯后
隨著生活水平的不斷提高,居民的醫(yī)療意識(shí)也在不斷的加強(qiáng),這就促使醫(yī)院對(duì)于醫(yī)保管理制度要不斷的進(jìn)行更新以及調(diào)整,反向推動(dòng)醫(yī)院的管理模式以及決策方式進(jìn)行改變,符合現(xiàn)代社會(huì)的要求。但是有部分兒童醫(yī)院還在使用老舊的管理模式以及決策模式,依靠自身的經(jīng)驗(yàn)來(lái)對(duì)日常工作進(jìn)行決策,這已經(jīng)不能滿(mǎn)足現(xiàn)在逐漸增多的醫(yī)療保險(xiǎn)的管理與運(yùn)行,最終導(dǎo)致醫(yī)院發(fā)展受到阻礙。
3在醫(yī)院醫(yī)保管理工作中完善策略研究分析
3.1需要樹(shù)立正確的參保醫(yī)保管理意識(shí)
從相關(guān)的調(diào)查數(shù)據(jù)可以看出,我國(guó)的參保率正在逐年的上升,隨之而來(lái)的是醫(yī)保的保障率也在不斷的提升。且普遍存在異地看病,異地住院的情況發(fā)生,這就導(dǎo)致醫(yī)院內(nèi)醫(yī)療保障患者的數(shù)量增加。醫(yī)保所帶來(lái)的收入已經(jīng)成為醫(yī)院的主要來(lái)源,對(duì)于整個(gè)醫(yī)院的運(yùn)營(yíng)以及發(fā)展規(guī)劃有著至關(guān)重要的作用。針對(duì)這樣的情況醫(yī)院要及時(shí)的對(duì)來(lái)自不同地區(qū)以及不同待遇的醫(yī)療參保人員的信息資料進(jìn)行及時(shí)處理與更新,就需要依托現(xiàn)有的政策之下,做好醫(yī)保管理工作,對(duì)于不足的地方及時(shí)進(jìn)行更正,以此來(lái)提高在醫(yī)保管理工作的工作效率以及為參保患者提供更好的服務(wù),打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
3.2完善信息系統(tǒng)并加強(qiáng)監(jiān)管措施
由于參保人數(shù)基數(shù)大,所以在兒童醫(yī)院醫(yī)療保險(xiǎn)管理過(guò)程中,及時(shí)的信息系統(tǒng)的建立就顯得尤為的重要。醫(yī)院需要建立科學(xué)合理的醫(yī)保信息管理機(jī)制,促進(jìn)內(nèi)部醫(yī)保管理體制的更新與改革,也可以結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)來(lái)建立信息系統(tǒng),例如可以開(kāi)發(fā)線上醫(yī)療審批,疾病控制,通過(guò)這種辦法來(lái)提升患者與醫(yī)護(hù)人員的便捷性,可以顯著的提高醫(yī)保管理過(guò)程中的管理效率,促進(jìn)醫(yī)院對(duì)于醫(yī)保管理可以做到線上掌握信息,達(dá)到可視化,促進(jìn)醫(yī)保管理提升工作順利的進(jìn)行[6]。醫(yī)保管理工作有很強(qiáng)的政策性,與醫(yī)院內(nèi)的多個(gè)相關(guān)的管理部門(mén)有著非緊密的聯(lián)系。目前負(fù)責(zé)醫(yī)療保險(xiǎn)工作人員的信息化水平相對(duì)比較低,這就要求管理人員要在日常的管理中要進(jìn)行思考,如何提升現(xiàn)有管理的效率,努力對(duì)自身的工作進(jìn)行創(chuàng)新,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并上報(bào)。對(duì)于相關(guān)的管理政策要及時(shí)且扎實(shí)地落實(shí)到位,以此來(lái)提高管理效率以及管理水平,促進(jìn)醫(yī)院健康穩(wěn)定的發(fā)展。
3.3加強(qiáng)事中監(jiān)控,推進(jìn)在線全程跟蹤
利用現(xiàn)代化手段建立醫(yī)院內(nèi)的藥品目錄庫(kù)、醫(yī)療儀器庫(kù)、醫(yī)保服務(wù)醫(yī)師庫(kù)以及疾病診斷代碼庫(kù)等一些基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)庫(kù)。利用規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的采集手段進(jìn)行信息采集,做到對(duì)醫(yī)保系統(tǒng)可以實(shí)時(shí)的進(jìn)行監(jiān)測(cè)。兒童醫(yī)院內(nèi)的相關(guān)醫(yī)保部門(mén)需要嚴(yán)格的履行監(jiān)督管理的責(zé)任,完善管理制度。
4結(jié)束語(yǔ)
隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷深入,生產(chǎn)力的不斷提高,國(guó)家也增加了醫(yī)療保障的投入,且正一步一步地實(shí)現(xiàn)全民醫(yī)保,這也就導(dǎo)致兒童醫(yī)院的醫(yī)保患兒增多。因此就需要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)保的管理,更好地為參保患者提供醫(yī)療服務(wù)。現(xiàn)在的管理體系也在逐步的完善中,及時(shí)對(duì)管理中的不足進(jìn)行補(bǔ)正,符合廣大參保人員的要求,才能提高效率,提供更好的服務(wù)。
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由于醫(yī)院醫(yī)保管理是一門(mén)專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的業(yè)務(wù),專(zhuān)職人員需要不斷學(xué)習(xí),提升自身素質(zhì),提高管理水平和業(yè)務(wù)能力,才能更好地成為醫(yī)院醫(yī)保管理和環(huán)節(jié)控制的主力軍。醫(yī)院要持續(xù)發(fā)展,就應(yīng)在醫(yī)療質(zhì)量上下工夫,堅(jiān)持因病施治的原則,做到“四個(gè)合理”,即合理檢查、合理治療、合理用藥、合理收費(fèi),杜絕提供過(guò)度醫(yī)療的行為。就參保患者對(duì)醫(yī)療服務(wù)的滿(mǎn)意度來(lái)看,這將對(duì)醫(yī)院的生存和發(fā)展起著重要作用,只有使參保患者滿(mǎn)意才能使醫(yī)院各學(xué)科在更多的參保人群中的影響力不斷提升,進(jìn)而提升醫(yī)院的整體形象,金杯銀杯不如患者的口碑,參保患者的宣傳更能影響其他參保人員,參保患者復(fù)診率和就診率會(huì)進(jìn)一步上升,最終將帶來(lái)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙贏。
我院積極探索醫(yī)療保險(xiǎn)事業(yè)的改革和發(fā)展需求,注重精細(xì)化管理,不斷提高醫(yī)療質(zhì)量,加強(qiáng)醫(yī)療安全,以誠(chéng)信和優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)來(lái)吸引參保人群,這樣無(wú)形中增加醫(yī)院的醫(yī)療收入,醫(yī)院就會(huì)不斷改善就醫(yī)環(huán)境及設(shè)備,不斷擴(kuò)大醫(yī)院病種的數(shù)量,使醫(yī)院走出一條可持續(xù)發(fā)展的新路子。制度管理近年來(lái),我院相繼出臺(tái)了相關(guān)醫(yī)保管理的一系列制度,為醫(yī)院正確執(zhí)行各項(xiàng)醫(yī)保政策、規(guī)范醫(yī)保管理、強(qiáng)化環(huán)節(jié)控制奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);這些制度為開(kāi)展醫(yī)保工作、執(zhí)行醫(yī)保政策、落實(shí)醫(yī)保管理措施提供了有力的保障。就拿這些制度而言,比如醫(yī)保管理質(zhì)量考核體系,物價(jià)收費(fèi)、醫(yī)保違規(guī)、投訴管理制度,單病種管理制度等保障了醫(yī)保政策和醫(yī)保服務(wù)協(xié)議的有效貫徹執(zhí)行。醫(yī)保專(zhuān)職人員自身業(yè)務(wù)知識(shí)和管理素質(zhì)的不斷提高,管理隊(duì)伍的不斷壯大,才能夠保障醫(yī)保政策正確、全面的貫徹執(zhí)行。動(dòng)態(tài)監(jiān)管每年年初,新疆維吾爾自治區(qū)社保局、烏魯木齊市社保局都會(huì)和各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)會(huì)簽訂醫(yī)保服務(wù)協(xié)議,根據(jù)協(xié)議內(nèi)容中對(duì)我院醫(yī)保有關(guān)指標(biāo)的要求,醫(yī)保辦通過(guò)科學(xué)測(cè)算給各科室下達(dá)次均住院費(fèi)用、藥品比例及自費(fèi)項(xiàng)目比例指標(biāo),使定量化的內(nèi)容信息化,通過(guò)信息系統(tǒng)對(duì)醫(yī)療費(fèi)用實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控。醫(yī)保辦每月初定期給各臨床科室下發(fā)上月中對(duì)以上三項(xiàng)指標(biāo)的完成情況。每月按照醫(yī)保管理質(zhì)量考核體系對(duì)科室醫(yī)保政策執(zhí)行情況、醫(yī)保病歷中關(guān)于醫(yī)保基金合理使用的情況以及門(mén)診特殊慢性病處方管理情況進(jìn)行稽核,對(duì)違規(guī)者按照醫(yī)保質(zhì)量考核體系和醫(yī)保獎(jiǎng)懲制度予以經(jīng)濟(jì)處罰,以控制住院費(fèi)用的增長(zhǎng),確保醫(yī)保基金的不合理支出。門(mén)診、住院就醫(yī)管理為進(jìn)一步讓全院醫(yī)務(wù)人員學(xué)習(xí)醫(yī)保政策,更好地服務(wù)于廣大參保人員。每年,我院主動(dòng)邀請(qǐng)自治區(qū)醫(yī)保中心和烏魯木齊市社保局領(lǐng)導(dǎo)來(lái)院進(jìn)行醫(yī)保政策培訓(xùn)和工作指導(dǎo),同時(shí)通過(guò)院內(nèi)OA網(wǎng)、樓宇電視、醫(yī)保宣傳手冊(cè)、下科室等多種形式宣傳醫(yī)保政策,由于領(lǐng)導(dǎo)高度重視,大家通力協(xié)作,各科室形成合力,得到了在我院就醫(yī)的參保人員的稱(chēng)贊。在門(mén)診就醫(yī)管理中我院按自治區(qū)醫(yī)保中心的要求順利啟用了門(mén)診費(fèi)用上傳工作,由于事前對(duì)政策的廣泛宣傳、培訓(xùn)工作認(rèn)真、細(xì)致、到位;嚴(yán)格執(zhí)行“實(shí)名制就醫(yī)”制度。堅(jiān)持每日審核門(mén)診特殊慢性病處方,2012年1~5月共抽查門(mén)診特殊慢性病處方15170張,合格率達(dá)到97%。對(duì)不合格處方與責(zé)任醫(yī)生及時(shí)面對(duì)面溝通,指出問(wèn)題所在,并按我院千分質(zhì)量管理體系規(guī)定給予處罰。做好住院醫(yī)保患者的身份識(shí)別工作,堅(jiān)決杜絕掛床住院,冒名頂替住院的不良行為,臨床醫(yī)生在接受醫(yī)保患者診療前,必須認(rèn)真核對(duì)姓名、身份證號(hào)等基本信息以及外傷患者的受傷經(jīng)過(guò)等無(wú)誤后再進(jìn)行辦理住院手續(xù),防止部分人員套用醫(yī)保基金。在按照住院就醫(yī)流程辦理入院的開(kāi)始,收費(fèi)人員就將患者的醫(yī)保卡和身份證復(fù)印件隨住院手續(xù)的資料裝訂到一起由患者交給病房主管醫(yī)生,醫(yī)保辦專(zhuān)職人員和各科室醫(yī)保協(xié)管員對(duì)住院醫(yī)保病歷實(shí)施普查制度,檢查內(nèi)容包括參保人員身份識(shí)別表的填寫(xiě)和患者簽字確認(rèn)、自費(fèi)項(xiàng)目同意書(shū)簽訂、合理用藥、適應(yīng)證用藥、入出院標(biāo)準(zhǔn)、各項(xiàng)檢查、治療的合理性以及醫(yī)囑中的項(xiàng)目是否在病程記錄中有記載等。對(duì)使用及大額醫(yī)療費(fèi)用較多的科室進(jìn)行重點(diǎn)檢查,按照醫(yī)保管理考核體系的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格稽核,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題向科主任及責(zé)任醫(yī)生及時(shí)反饋。積極開(kāi)展臨床路徑管理我院早在2010年開(kāi)始,率先在全新疆定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中開(kāi)展了臨床路徑管理工作,其中有10個(gè)病種實(shí)現(xiàn)臨床路徑信息化管理,當(dāng)年全院有952例患者進(jìn)入路徑。臨床路徑管理工作的開(kāi)展,有效減低了患者的住院費(fèi)用,此項(xiàng)工作得到了衛(wèi)生部的認(rèn)可,當(dāng)年12月我院被授予“全國(guó)臨床路徑管理先進(jìn)單位”。
加強(qiáng)物價(jià)管理我院物價(jià)收費(fèi)管理科具體監(jiān)督、指導(dǎo)各科室的合理收費(fèi)情況,堅(jiān)決杜絕多收費(fèi)、少收費(fèi)、甚至亂收費(fèi)等不良行為,嚴(yán)格按照《新疆維吾爾自治區(qū)統(tǒng)一醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)范物價(jià)收費(fèi)工作,用《收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》來(lái)指導(dǎo)各科室的診療、服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目的收費(fèi)。在門(mén)診樓和住院部的一樓大廳設(shè)有電子觸摸屏隨時(shí)為參保人員提供所有項(xiàng)目查詢(xún)服務(wù),同時(shí)公布自治區(qū)及我院物價(jià)監(jiān)督投訴電話和投訴箱,方便參保人員監(jiān)督檢查,讓參保人員清清楚楚地了解看病就醫(yī)所產(chǎn)生的醫(yī)療費(fèi)用情況。信息化管理我院大力開(kāi)展信息化建設(shè),投入大量的物力、財(cái)力,配備了一批過(guò)硬的信息專(zhuān)業(yè)人員提高信息化程度和技術(shù)。同時(shí)為進(jìn)一步加強(qiáng)異地就醫(yī)服務(wù)工作,讓天山南北各族人民“足不出戶(hù)”就能享受到自治區(qū)大醫(yī)院專(zhuān)家的診療服務(wù)。早在2010年7月,我院正式建立了全新疆首家網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院,建立了遠(yuǎn)程會(huì)診專(zhuān)家?guī)?由各學(xué)科高級(jí)職稱(chēng)的專(zhuān)家參與遠(yuǎn)程會(huì)診,并與14個(gè)地(州、市)的縣、地級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂了遠(yuǎn)程會(huì)診協(xié)議,涉及內(nèi)、外、婦、兒、重癥等多個(gè)學(xué)科。經(jīng)會(huì)診能明確診斷、確定治療方案的有效率達(dá)80%,使廣大異地醫(yī)保患者在當(dāng)?shù)鼐拖硎艿饺?jí)甲等醫(yī)院優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療資源,有效緩解了參保人員“看病難、看病遠(yuǎn)”的局面。
隨著新醫(yī)改的不斷深入,我國(guó)基本醫(yī)療保障制度已覆蓋全民,醫(yī)保工作質(zhì)量直接影響到醫(yī)院技術(shù)、服務(wù)水平、甚至關(guān)系到醫(yī)院的生存和發(fā)展。如何在新形勢(shì)下完善患者、醫(yī)保機(jī)構(gòu)、醫(yī)院之間的關(guān)系,做好醫(yī)院醫(yī)保精細(xì)化管理已成為醫(yī)院的重要工作。精細(xì)化管理是提高醫(yī)院整體管理水平的重要舉措,是醫(yī)保管理體制改革的必然趨勢(shì)。醫(yī)院通過(guò)醫(yī)療保險(xiǎn)管理規(guī)范化體系建設(shè),通過(guò)醫(yī)療保險(xiǎn)工作的精細(xì)化管理,提高醫(yī)療保險(xiǎn)管理工作效率,提高患者的滿(mǎn)意度,同時(shí)也能使醫(yī)保基金合理使用,使醫(yī)院管理水平邁上新的臺(tái)階,同時(shí)打造醫(yī)院品牌,實(shí)現(xiàn)醫(yī)院的跨越式發(fā)展。
[關(guān)鍵詞]
醫(yī)院醫(yī)保;精細(xì)化管理;措施
隨著新醫(yī)改的不斷深入,我國(guó)基本醫(yī)療保障制度已覆蓋全民,醫(yī)保的范圍越來(lái)越大,參保的人數(shù)也越來(lái)越多,醫(yī)院的醫(yī)保患者占據(jù)了更多的醫(yī)院份額,醫(yī)保付費(fèi)方式根據(jù)基金收支預(yù)算實(shí)行總額控制。總額預(yù)付的實(shí)施結(jié)束了按項(xiàng)目報(bào)銷(xiāo)的粗放式管理時(shí)期,踏入精細(xì)管理階段[1],對(duì)醫(yī)院的醫(yī)保管理提出更高的要求[2]。在醫(yī)療保險(xiǎn)體系中醫(yī)、患、保三方中,醫(yī)院是聯(lián)結(jié)保方和需方的橋梁,要加強(qiáng)醫(yī)保管理,只有“醫(yī)、患、保”三方達(dá)成協(xié)商共管、良性互動(dòng)的“雙贏”監(jiān)督管理運(yùn)行機(jī)制,才能使醫(yī)療保險(xiǎn)真正步入良性循環(huán)的軌道,促進(jìn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作健康持續(xù)發(fā)展。新醫(yī)保政策給醫(yī)院帶來(lái)了機(jī)遇,同時(shí)醫(yī)保管理部門(mén)對(duì)醫(yī)院也提出了諸多要求,也帶來(lái)了更大的挑戰(zhàn)和問(wèn)題。醫(yī)院如何提高醫(yī)保基金的使用效率和患者的滿(mǎn)意度,做好精細(xì)化管理,這又將成為醫(yī)院管理工作中的重點(diǎn)。
1精細(xì)化管理含義
實(shí)際上,精細(xì)化理念在我國(guó)古代就被提出,古書(shū)上講“人心惟危,道心惟微,惟精惟一,允執(zhí)厥中”,就是精細(xì)化的意思。今天提出的精細(xì)化理論最早來(lái)自泰勒的科學(xué)管理,戴明的質(zhì)量管理和豐田的生產(chǎn)方式[3]。精細(xì)化管理一步步被人們熟識(shí)和接受。它是社會(huì)分工精細(xì)化以及服務(wù)質(zhì)量的精細(xì)化對(duì)現(xiàn)代管理的必然要求;是建立在常規(guī)管理的基礎(chǔ)上,并將常規(guī)管理引向深入的基本思想和管理模式;以減少浪費(fèi)為目標(biāo),改進(jìn)醫(yī)療服務(wù)過(guò)程、降低成本、重視質(zhì)量控制的精益管理經(jīng)驗(yàn)和案例,逐漸被廣大醫(yī)院管理者所認(rèn)同,并在美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家醫(yī)院管理中得到很好應(yīng)用[4]。精細(xì)化管理是一種管理理念和管理技術(shù),是通過(guò)規(guī)則的系統(tǒng)化和細(xì)化,以最優(yōu)化、最簡(jiǎn)潔、最經(jīng)濟(jì)的手段實(shí)現(xiàn)一個(gè)最為理想的效果,以規(guī)范化為目的、標(biāo)準(zhǔn)化為前提、數(shù)據(jù)化作保證、信息化作手段,將目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化,落實(shí)到各個(gè)環(huán)節(jié)中,讓每個(gè)環(huán)節(jié)務(wù)必做到盡善盡美,從而發(fā)揮效力,實(shí)現(xiàn)整體的執(zhí)行效果。
2實(shí)施醫(yī)院醫(yī)保精細(xì)化管理的必要性
2.1醫(yī)院醫(yī)保精細(xì)化管理滿(mǎn)足了醫(yī)保管理部門(mén)對(duì)醫(yī)院的要求
在新醫(yī)改政策下,醫(yī)保管理機(jī)構(gòu)對(duì)醫(yī)院進(jìn)行了更加嚴(yán)格的監(jiān)控,以及對(duì)不合規(guī)的醫(yī)療行為加大了經(jīng)濟(jì)處罰力度,因此,醫(yī)院必須進(jìn)行精細(xì)化管理,解讀醫(yī)保政策,加強(qiáng)內(nèi)控制度,完善醫(yī)療行為,控制醫(yī)療費(fèi)用,使其符合醫(yī)療保險(xiǎn)要求。
2.2醫(yī)院醫(yī)保精細(xì)化管理是獲得群眾認(rèn)可的重要措施
近年來(lái)隨著醫(yī)患問(wèn)題的加劇,使群眾認(rèn)可,群眾滿(mǎn)意成為醫(yī)院重要的核心要求。醫(yī)保政策執(zhí)行越到位,醫(yī)保問(wèn)題解釋越詳細(xì),就越能得到群眾的理解和認(rèn)可。將精細(xì)化管理理念運(yùn)用到醫(yī)院醫(yī)保管理中,可以提高工作效率,減少參保病人的候診、住院時(shí)間,使服務(wù)流程簡(jiǎn)潔明快,服務(wù)態(tài)度熱情周到,服務(wù)行為文明規(guī)范,服務(wù)措施便民利民,服務(wù)環(huán)境舒適安全,服務(wù)信息公開(kāi)透明,提高病人滿(mǎn)意度[5]。
2.3醫(yī)院醫(yī)保實(shí)施精細(xì)化管理的重要意義
在醫(yī)保要求增加,群眾需求增多的情況下,醫(yī)院不但要獲得社會(huì)效益,還要獲得經(jīng)濟(jì)效益,醫(yī)院收入增加,才能使職工滿(mǎn)意,醫(yī)院得到持續(xù)發(fā)展。因此新醫(yī)改下,醫(yī)院管理必須要進(jìn)行改革,精細(xì)化管理是醫(yī)院進(jìn)入良性循環(huán)的關(guān)鍵。建立先進(jìn)、科學(xué)的組織管理架構(gòu),優(yōu)化完善相關(guān)制度規(guī)定,服務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化,各個(gè)環(huán)節(jié)保證精細(xì)化和規(guī)范化的分工,從而提高醫(yī)院效率,推動(dòng)醫(yī)院業(yè)務(wù)又好又快的發(fā)展。醫(yī)院要以消費(fèi)者滿(mǎn)意度作為發(fā)展目標(biāo),工作責(zé)任無(wú)界限,提高醫(yī)務(wù)人員的個(gè)人競(jìng)爭(zhēng)力,提倡精細(xì)化管理的細(xì)節(jié)理念。這樣能夠以最高效率、最低成本、最優(yōu)品質(zhì)為患者提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療服務(wù),同時(shí)可以減輕醫(yī)務(wù)人員的工作量和工作壓力,帶來(lái)良好的績(jī)效。
3實(shí)施醫(yī)院醫(yī)保精細(xì)化管理的具體措施
3.1以精細(xì)化管理理念,強(qiáng)化管理制度,完善健全管理監(jiān)督體系
建立醫(yī)院醫(yī)保管理領(lǐng)導(dǎo)小組,由相關(guān)職能科室負(fù)責(zé)人組成、分管副院長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo),醫(yī)保辦主任主管,并賦予相應(yīng)職能。醫(yī)院醫(yī)保辦與醫(yī)務(wù)科、門(mén)診辦公室、護(hù)理部、財(cái)務(wù)科、藥劑科及信息中心等人員相互配合,各個(gè)部門(mén)人員明確分工,相互配合,密切協(xié)同。醫(yī)院要嚴(yán)格制定醫(yī)保辦公室工作制度并規(guī)定相關(guān)人員的工作職責(zé),合理布置安排醫(yī)保辦的工作。對(duì)醫(yī)院日常的醫(yī)保工作進(jìn)行管理、監(jiān)督。及時(shí)了解掌握醫(yī)保政策、醫(yī)保動(dòng)態(tài),預(yù)防發(fā)生不合規(guī)的醫(yī)療行為,為醫(yī)院決策提供合理建議。臨床科室由科主任負(fù)責(zé),并設(shè)立醫(yī)保監(jiān)督員,形成可以層層落實(shí)的醫(yī)保管理體系。
3.2提供精細(xì)化服務(wù),滿(mǎn)意患者、服務(wù)患者
增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),提高服務(wù)質(zhì)量在醫(yī)療保險(xiǎn)體系的醫(yī)、患、保三方中,醫(yī)院是連接保方與需方的橋梁。充分發(fā)揮好這個(gè)橋梁作用,就需要醫(yī)保人員不斷增強(qiáng)其服務(wù)意識(shí),樹(shù)立“以患者為中心”的服務(wù)理念,提高服務(wù)水平,優(yōu)化服務(wù)流程,提高患者滿(mǎn)意度,增加醫(yī)保患者。提供各種便民設(shè)施,設(shè)立方便門(mén)診、導(dǎo)醫(yī)站、志愿者,主動(dòng)服務(wù)患者、幫助患者。重視患者感受,設(shè)立投訴專(zhuān)線,并對(duì)出院醫(yī)保患者進(jìn)行回訪,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決,營(yíng)造良好的服務(wù)氛圍。
3.3細(xì)化制度規(guī)范,加強(qiáng)內(nèi)控,提升醫(yī)保內(nèi)涵質(zhì)量
建立、健全醫(yī)保管理制度,規(guī)范醫(yī)保行為,讓醫(yī)療行為有章可循,堅(jiān)持首診負(fù)責(zé)制,嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)保審批制度,加強(qiáng)處方管理,將醫(yī)保工作納入績(jī)效考核中,促進(jìn)醫(yī)護(hù)人員參與醫(yī)院醫(yī)保管理意識(shí),減少過(guò)度醫(yī)療,做到合理檢查、合理治療、合理用藥、合理收費(fèi)。
3.4以精細(xì)化管理理念,做好醫(yī)保政策培訓(xùn)和宣傳工作
醫(yī)保工作涉及面廣,政策性強(qiáng)[6],要及時(shí)、準(zhǔn)確、透徹地理解政策,必須要加強(qiáng)培訓(xùn)和宣傳。只有讓醫(yī)務(wù)人員和參保人員都熟悉醫(yī)保政策、及時(shí)了解醫(yī)保動(dòng)態(tài),才能保證醫(yī)保政策的順利貫徹執(zhí)行,為此醫(yī)院采用多種渠道及方法進(jìn)行醫(yī)保政策宣傳。通過(guò)醫(yī)院的廣泛宣傳,使患者能夠及時(shí)了解我國(guó)的醫(yī)療保險(xiǎn)制度,選擇更有利于患者的診療方案。通過(guò)進(jìn)行醫(yī)保知識(shí)、政策的專(zhuān)項(xiàng)講座,發(fā)放宣傳材料,利用醫(yī)院內(nèi)網(wǎng)信息平臺(tái)最新的醫(yī)保政策等形式對(duì)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行醫(yī)保知識(shí)的更新,提升政策水平和實(shí)際工作能力。
3.5以精細(xì)化管理理念,加強(qiáng)藥品專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用治理
嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)保政策,促進(jìn)合理用藥管理。臨床用藥要與醫(yī)保病人的疾病診斷相符;用藥范圍、用藥品種、用藥數(shù)量要符合醫(yī)保規(guī)定。醫(yī)保辦每月監(jiān)測(cè)分析消耗較大的藥品,關(guān)注殘余藥量問(wèn)題和監(jiān)控問(wèn)題較大的中成藥、輔助治療類(lèi)用藥。對(duì)于不合理的用藥限制使用或停用,對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行培訓(xùn)、約談或經(jīng)濟(jì)處罰。
3.6控制住院成本,探索總額預(yù)付制下的科室指標(biāo)考核體系
根據(jù)醫(yī)院總額控制指標(biāo),定時(shí)監(jiān)控各科總量指標(biāo)、藥品費(fèi)用指標(biāo)、門(mén)診及住院次均費(fèi)用、人頭人次比、住院天數(shù)、藥占比、個(gè)人負(fù)擔(dān)比例等指標(biāo),及時(shí)向各科室反饋。同時(shí)對(duì)使用特殊藥品、特種檢查和診療項(xiàng)目和高值耗材實(shí)行告知審批制度,以達(dá)到降低患者住院成本和合理治療的目標(biāo)。
3.7建立獎(jiǎng)懲機(jī)制,激發(fā)精細(xì)管理內(nèi)在動(dòng)力
醫(yī)保辦管理醫(yī)院醫(yī)保工作的日常考核、費(fèi)用管理、聯(lián)審互查、綜合管理等綜合考核評(píng)比,以及醫(yī)院內(nèi)部的審核、審查等不斷強(qiáng)化內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制。每月考核結(jié)果在醫(yī)保通訊中公示,通過(guò)院周會(huì)、績(jī)效考評(píng)會(huì)等形式進(jìn)行反饋。對(duì)考核達(dá)標(biāo),指標(biāo)完成好的科室給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)考核不達(dá)標(biāo)或因醫(yī)保部門(mén)拒付的醫(yī)療費(fèi)用,由科室和個(gè)人承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰。通過(guò)檢查、評(píng)價(jià)、反饋、獎(jiǎng)罰的精細(xì)管理過(guò)程,醫(yī)保服務(wù)質(zhì)量實(shí)現(xiàn)持續(xù)性改進(jìn),提升醫(yī)院醫(yī)保綜合管理水平。
3.8加強(qiáng)信息系統(tǒng)保障,及時(shí)監(jiān)控反饋相關(guān)指標(biāo)
①醫(yī)保的精細(xì)化管理依托于計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng),結(jié)合醫(yī)保政策的規(guī)定,計(jì)算機(jī)中心為滿(mǎn)足醫(yī)保管理的各項(xiàng)指標(biāo)需求,提供了一個(gè)堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)平臺(tái)。通過(guò)信息平臺(tái),加強(qiáng)環(huán)節(jié)管理;巧用數(shù)據(jù)信息,提高管理的時(shí)效性;強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析,找出費(fèi)用的管控點(diǎn)。②以數(shù)據(jù)指標(biāo)為基礎(chǔ),以加強(qiáng)精細(xì)管理。總額預(yù)付支付制度下,掌握醫(yī)保患者已發(fā)生費(fèi)用、預(yù)測(cè)即將發(fā)生的費(fèi)用和找出影響費(fèi)用的主要因素對(duì)醫(yī)院各管理層來(lái)說(shuō)非常重要[7]。然而由于醫(yī)院信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)簡(jiǎn)單,且與北京市醫(yī)保業(yè)務(wù)組件相互獨(dú)立,信息無(wú)法共享,導(dǎo)致獲取精確數(shù)據(jù)信息困難[8],管理指標(biāo)不能細(xì)化,數(shù)據(jù)反饋時(shí)間長(zhǎng),管理滯后。通過(guò)信息化系統(tǒng),將醫(yī)院的整體資源納入其中,才能真正做到數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確和完整[9]。建立數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)模塊,有利于實(shí)時(shí)顯示、分析各項(xiàng)醫(yī)保數(shù)據(jù),準(zhǔn)確預(yù)測(cè)費(fèi)用、制定管理目標(biāo),極大地輔助了決策者的方案評(píng)價(jià)選擇準(zhǔn)確度,減少了決策過(guò)程中的不確定性、隨意性和主觀性[10],從而有的放矢出臺(tái)控制措施,為醫(yī)院精細(xì)化管理提供量化指標(biāo)。創(chuàng)建醫(yī)保數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)庫(kù),為醫(yī)保工作的良性發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
3.9用精細(xì)化管理理念,做好物價(jià)管理,確保費(fèi)用的公開(kāi)、透明
嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)保收費(fèi)項(xiàng)目?jī)r(jià)格,掌握醫(yī)保藥品以及自費(fèi)藥品情況,正確與醫(yī)保系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)照。執(zhí)行自費(fèi)項(xiàng)目簽字制度,增加患者知情權(quán),防止重復(fù)檢查以及減少不合理費(fèi)用的發(fā)生,提供每日費(fèi)用清單,增加費(fèi)用透明度。每月定期向社保中心報(bào)送結(jié)算材料,做到真實(shí)、完整、準(zhǔn)確。
4建立醫(yī)保精細(xì)化管理的長(zhǎng)效機(jī)制
醫(yī)院應(yīng)立足和倡導(dǎo)醫(yī)保費(fèi)用精細(xì)化管理,并建立長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)將傳統(tǒng)的單純費(fèi)用控制管理理念,轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)人的管理。因此需要考慮醫(yī)務(wù)人員的工作積極性、工作效率和服務(wù)質(zhì)量,以保證醫(yī)院的當(dāng)前效益和長(zhǎng)效發(fā)展。探索一套合理、科學(xué)的績(jī)效考核方式,調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員的積極性,提高員工工作效率和醫(yī)院運(yùn)營(yíng)效率[11]。
總之,醫(yī)院醫(yī)保管理是一個(gè)長(zhǎng)期、復(fù)雜、系統(tǒng)性的工作,在新的總額預(yù)付制下,只有加強(qiáng)精細(xì)化的管理,有效制止不規(guī)范的醫(yī)療行為,以醫(yī)院的效率為核心、以患者的需求和滿(mǎn)意為目標(biāo),將精細(xì)化管理的思想和理念貫徹到醫(yī)保管理的環(huán)節(jié)中,將管理工作做細(xì)、做精,倡導(dǎo)精細(xì)化、人性化的管理服務(wù)理念,用心以善,治理從嚴(yán);策劃要活,治理要死;管理格式化,團(tuán)隊(duì)職業(yè)化,才能有效推動(dòng)醫(yī)院管理工作的實(shí)施,實(shí)現(xiàn)醫(yī)院的長(zhǎng)足發(fā)展,全面提升醫(yī)療保險(xiǎn)管理的能力和水平。
作者:張海燕 單位:北京市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院醫(yī)保辦
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關(guān)鍵詞:醫(yī)療保險(xiǎn);支付方式;內(nèi)控措施
醫(yī)療保險(xiǎn)支付制度是醫(yī)保基金管理的重要保障,我國(guó)現(xiàn)行社保覆蓋率已達(dá)到95%,醫(yī)療保障體系制度化建設(shè)日益完善。醫(yī)療保險(xiǎn)支付制度改革不僅是深化醫(yī)療衛(wèi)生改革的具體要求,也是新一輪醫(yī)療保障制度改革的重心,醫(yī)療保險(xiǎn)支付制度科學(xué)、有效地設(shè)置可促進(jìn)醫(yī)療保障體系的健康發(fā)展[1]。目前,醫(yī)療改革已進(jìn)入深水區(qū),群眾反映的“看病難、看病貴”問(wèn)題依然存在;醫(yī)療、醫(yī)藥與醫(yī)保三醫(yī)聯(lián)動(dòng),共同推進(jìn)新一輪醫(yī)療改革正在進(jìn)行;醫(yī)療機(jī)構(gòu)的公益性回歸還需要不斷改革,“重復(fù)檢查、過(guò)度醫(yī)療、大處方”問(wèn)題依然存在;基層衛(wèi)生服務(wù)對(duì)疾病預(yù)防控制體系建設(shè)亟待發(fā)展,醫(yī)療保險(xiǎn)支付方式的改革促進(jìn)了 新醫(yī)改的積極作用,推動(dòng)了社會(huì)保障體系的健康發(fā)展。多元化、復(fù)合式的醫(yī)保支付方式,有利于提高醫(yī)保基金的使用效率,有效控制醫(yī)療費(fèi)用的快速增長(zhǎng),從而規(guī)范診療服務(wù)行為。醫(yī)院應(yīng)重視醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付方式的改革,根據(jù)醫(yī)保制度的改革,有效落實(shí)醫(yī)保政策,主動(dòng)適應(yīng)醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革,從而提升醫(yī)院的醫(yī)保管理能力。
1醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用支付的類(lèi)別
根據(jù)醫(yī)保政策實(shí)施的醫(yī)保支付方式,主要?dú)w納為按病種付費(fèi)、按人頭付費(fèi)、按服務(wù)單元付費(fèi)以及總額預(yù)算付費(fèi)等多種付費(fèi)方式,不同醫(yī)保支付方式,管理的側(cè)重點(diǎn)亦不同,常用醫(yī)保支付方式分類(lèi)見(jiàn)表1所示。不同醫(yī)保支付方式,相應(yīng)的醫(yī)保管理政策要求亦不同,多元化、復(fù)合型的醫(yī)保支付模式融合以上多種醫(yī)保支付方式的優(yōu)點(diǎn),不同的醫(yī)保類(lèi)別,政策所發(fā)揮的效應(yīng)也不同,例如按人頭付費(fèi)可應(yīng)用于醫(yī)保門(mén)診慢性病的管理,按病種付費(fèi)可應(yīng)用于單病種臨床路徑管理,按服務(wù)單元付費(fèi)可應(yīng)用于門(mén)診血透費(fèi)用管理,通過(guò)調(diào)控醫(yī)療服務(wù)提供方的行為,提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的效率、質(zhì)量、可及性[3],促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為的同時(shí)控制醫(yī)療費(fèi)用的不合理增長(zhǎng)。
2醫(yī)保支付制度對(duì)醫(yī)院管理的影響
2.1醫(yī)保支付方式影響醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)療行為醫(yī)院對(duì)病人診治需考慮諸多因素,如病人的病情、并發(fā)癥、治療措施以及治療效果等,醫(yī)保病人的增多,多種醫(yī)保費(fèi)用支付方式的應(yīng)用,促使醫(yī)院在關(guān)注醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療技術(shù)、治療效果的同時(shí),還需更多地考慮參保病員醫(yī)保目錄使用、住院總費(fèi)用的控制、醫(yī)保病人的個(gè)人自負(fù)比例等問(wèn)題,是否存在醫(yī)保病員收治違規(guī)、不合理用藥、不合理檢查等因素。因此,醫(yī)院內(nèi)部將醫(yī)保考核納入績(jī)效考核范疇,提升醫(yī)生對(duì)醫(yī)保病員收治的規(guī)范性,通過(guò)優(yōu)化服務(wù)提升病員滿(mǎn)意度。不同的醫(yī)保結(jié)算方式,醫(yī)院也需要分類(lèi)管理,例如按病種付費(fèi)項(xiàng)目,醫(yī)院需關(guān)注有無(wú)診斷升級(jí),夸大病情等現(xiàn)象的發(fā)生;按人頭付費(fèi)項(xiàng)目,醫(yī)院需關(guān)注有無(wú)降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),服務(wù)效率低下等現(xiàn)象發(fā)生;按服務(wù)單元付費(fèi)項(xiàng)目,醫(yī)院需關(guān)注有無(wú)重復(fù)住院、分解住院,推諉重癥病人等現(xiàn)象的發(fā)生[4]。
2.2醫(yī)保支付方式影響醫(yī)院的質(zhì)量管理臨床開(kāi)展醫(yī)療業(yè)務(wù)活動(dòng),醫(yī)務(wù)人員需掌握一定的醫(yī)保政策,對(duì)不同類(lèi)別醫(yī)保政策的熟悉掌握,可科學(xué)引導(dǎo)病員規(guī)范就診,按服務(wù)項(xiàng)目付費(fèi)的病員需避免重復(fù)治療項(xiàng)目問(wèn)題,檢查項(xiàng)目針對(duì)病情需要合理申請(qǐng),手術(shù)治療術(shù)前有無(wú)可行性論證分析,手術(shù)治療方案是否針對(duì)病情需要;按人頭付費(fèi)的結(jié)算醫(yī)院與科室在病員收治量與合理診療管理費(fèi)用總額是否總體把控;按單病種結(jié)算的病員是否對(duì)照臨床管理路徑要求是否合理設(shè)置就診流程,規(guī)范使用藥品、材料以及治療方案。醫(yī)院根據(jù)管理的要求對(duì)科室實(shí)行績(jī)效考核,將醫(yī)保超支費(fèi)用與科室績(jī)效考核直接掛鉤,大大影響科室工作人員的積極性,頻頻出現(xiàn)由于醫(yī)保超支而推諉、拒收醫(yī)保病員等事件,造成極差的負(fù)面社會(huì)影響效應(yīng)。
2.3醫(yī)保支付方式影響醫(yī)院的營(yíng)運(yùn)效率醫(yī)院床位緊張、醫(yī)保藥品的新增、醫(yī)保服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格調(diào)整,導(dǎo)致醫(yī)院醫(yī)保費(fèi)用超支現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮,醫(yī)院的醫(yī)保費(fèi)用超支根據(jù)與醫(yī)保管理機(jī)構(gòu)的協(xié)議合同主要由醫(yī)院方承擔(dān),醫(yī)保費(fèi)用的超支作為壞賬損失直接減少醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)結(jié)余,影響著醫(yī)院的發(fā)展積累。醫(yī)院的現(xiàn)金流量在醫(yī)保資金的占用額度逐年快速增漲,尤其是公立醫(yī)院對(duì)醫(yī)保基金的依賴(lài)程度日益上升,公立醫(yī)院醫(yī)保的資金回籠問(wèn)題歷年來(lái)是醫(yī)院發(fā)展和醫(yī)保管理的重點(diǎn),醫(yī)院醫(yī)保業(yè)務(wù)收入的現(xiàn)金流量流入低于醫(yī)院需支付營(yíng)運(yùn)成本的現(xiàn)金流量,應(yīng)收醫(yī)療款在醫(yī)院流動(dòng)資產(chǎn)的占比逐年上升,醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)日益加重,醫(yī)院每年在制定年初發(fā)展規(guī)劃、進(jìn)行重大事項(xiàng)決策時(shí)不得不考慮醫(yī)保資金回籠及時(shí)性的問(wèn)題,醫(yī)保超支成為醫(yī)院醫(yī)保管理的重點(diǎn)項(xiàng)目影響預(yù)算管理。
3對(duì)策及措施
3.1提升醫(yī)保支付方式在醫(yī)院管理的執(zhí)行力醫(yī)院醫(yī)保的管理重在政策執(zhí)行,醫(yī)院根據(jù)醫(yī)保支付方式分類(lèi)管理要求,重視政策宣傳引導(dǎo),合理保障醫(yī)保病員的權(quán)益,在保障醫(yī)療質(zhì)量、規(guī)范醫(yī)療行為的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)醫(yī)保費(fèi)用的控制工作。積極推行醫(yī)保病員分級(jí)診療制度,合理規(guī)范使用醫(yī)保基金,逐步實(shí)現(xiàn)“大病進(jìn)醫(yī)院,小病進(jìn)社區(qū)”的診治模式,配合醫(yī)保管理機(jī)構(gòu)做好醫(yī)療數(shù)據(jù)上報(bào)工作,通過(guò)醫(yī)保網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)規(guī)范醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)行為。醫(yī)院應(yīng)充分調(diào)動(dòng)調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員的工作積極性,引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員通過(guò)醫(yī)療服務(wù)能力提高以及醫(yī)療技術(shù)的發(fā)展提升醫(yī)療服務(wù)內(nèi)涵,通過(guò)績(jī)效考核制度的完善,合理控制藥占比、材料比,杜絕“大處方、大檢查”。加快推進(jìn)醫(yī)院對(duì)按病種付費(fèi)的管理工作,重視按病種成本核算辦法的完善,倡導(dǎo)臨床路徑管理模式,規(guī)范按病種付費(fèi)的住院天數(shù)、檢查項(xiàng)目、診療用藥,按病種成本核算,分析病種成本費(fèi)用情況,合理控制醫(yī)療費(fèi)用[5]。
3.2加強(qiáng)醫(yī)院醫(yī)保管理,提高資金管理效率公立醫(yī)院的發(fā)展需要醫(yī)保基金的支持,醫(yī)院通過(guò)重視醫(yī)保基金的財(cái)務(wù)管理,建立醫(yī)保資金管理輔助賬薄,由專(zhuān)人記載,對(duì)于參保人員的就診率、均次費(fèi)用、甲類(lèi)、乙類(lèi)藥品的使用率、高值耗材的使用情況納入醫(yī)院績(jī)效考核,落實(shí)費(fèi)用清單和費(fèi)用查詢(xún)制度,對(duì)藥品、主要耗材以及醫(yī)療服務(wù)價(jià)格實(shí)行公開(kāi)查詢(xún)制度,增強(qiáng)收費(fèi)管理的透明度,加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部醫(yī)保信息查詢(xún)、醫(yī)保統(tǒng)計(jì)分析的軟件開(kāi)發(fā),完善醫(yī)院信息平臺(tái)的建設(shè),完善醫(yī)院內(nèi)部的醫(yī)保內(nèi)控措施[6]。醫(yī)院需加強(qiáng)醫(yī)保營(yíng)運(yùn)資金的財(cái)務(wù)管理,重點(diǎn)關(guān)注病員欠費(fèi)、醫(yī)保欠費(fèi)的管理工作,由于醫(yī)保欠費(fèi)不僅虛增醫(yī)院的當(dāng)期收支結(jié)余,還作為壞賬損失的潛在因素,增加醫(yī)院的營(yíng)運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)。醫(yī)院根據(jù)自身醫(yī)保業(yè)務(wù)發(fā)展情況,重視醫(yī)保業(yè)務(wù)預(yù)算管理工作,合理測(cè)算醫(yī)院發(fā)展所需資金來(lái)源,對(duì)預(yù)算外的資金需求按預(yù)算管理要求規(guī)范審核、嚴(yán)格把關(guān)。
3.3合理預(yù)算醫(yī)保費(fèi)用,重視醫(yī)保風(fēng)險(xiǎn)管控根據(jù)醫(yī)保基金“總量控制、定額結(jié)算、節(jié)約獎(jiǎng)勵(lì)、超支分擔(dān)”的管理原則,醫(yī)院對(duì)照醫(yī)保管理機(jī)構(gòu)不同類(lèi)別的醫(yī)保支付政策,制定醫(yī)院醫(yī)保預(yù)算管理辦法,重視醫(yī)院內(nèi)部醫(yī)保預(yù)算管理工作,積極推進(jìn)預(yù)算管理辦法,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)保預(yù)算的控制以及評(píng)價(jià)分析,對(duì)醫(yī)保長(zhǎng)期未回款項(xiàng)目以及醫(yī)保沉淀資金加大資金回籠力度,嚴(yán)格控制醫(yī)院違規(guī)治療、違規(guī)收費(fèi)現(xiàn)象,提高醫(yī)院對(duì)醫(yī)保費(fèi)用超支的風(fēng)險(xiǎn)管理能力,合理控制醫(yī)保費(fèi)用超支現(xiàn)象[7]。按照風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)原則,醫(yī)保管理機(jī)構(gòu)不斷完善對(duì)醫(yī)保超支的風(fēng)險(xiǎn)管理政策的制定,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度分析醫(yī)保超支現(xiàn)象對(duì)醫(yī)保基金的使用效率以及負(fù)面影響,結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果選擇合理風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略,與醫(yī)院形成共同控制醫(yī)保超支,合理分擔(dān)相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制[8],不斷完善醫(yī)保基金管理制度。
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