新農村示范村建設方案

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新農村示范村建設方案范文第1篇

各鎮黨委、街道黨工委，各鎮人民政府、街道辦事處，區委和區級國家機關相關部門、單位，轄區相關部隊、企業：

開展新農村建設工作以來，在區委、區政府的正確領導下，在全區上下及社會各界的共同努力和支持下，我區新農村建設取得了顯著成績。為了進一步鞏固提高新農村建設成果，扎實推進全區新農村建設又好又快發展，激勵各鎮辦、各村的工作熱情，調動廣大群眾建設新農村的積極性。經區委區政府同意，在全區125個村開展創建新農村建設示范村活動。現將有關事項通知如下：

一、創建目標

通過開展爭創新農村示范村競賽活動，逐步使全區各村主導產業規模化，進村路和街道硬化、綠化，飲水安全自來化，村容美化亮化，庭院居室凈化，村民生活豐富多彩化等，激發各鎮村干部、群眾建設新農村的積極性和主動性，切實發揮農民群眾建設新農村的主體作用。

二、創建內容

按照“三通、四化、五無、十六有”的要求，以基礎設施建設為核心，發展農業生產，綠化村路，亮化街道，凈化庭院，門前植樹，院中栽花。

三、考核辦法

實行百分制打分的辦法，每半年考核一次。根據考核內容逐項打分，綜合評定，依次排序，各鎮辦按參評村總得分排名。滿分為100分。

三通(7分)

(1)通油路(水泥路)(2分)

(2)通自來水(2分)

(3)通有線電視(3分)

四化(15分)

(1)村街道進戶路硬化(3分)

(2)進村路、各戶門前綠(4分)

(3)街道、庭院整潔(4分)

(4)沿街民居、門樓、墻體刷飾一新美化(4分)

五無(10分)

(1)街道無“三堆”(2分)

(2)門前無亂搭亂建廁所（2分）

(3)無家畜飼養圈(2分)

(4)街道無污水(2分)

(5)墻體無亂寫亂畫(2分)

十六有(68分)

(1)有特色產業，著力打造“一村一品”。(6分)

(2)有兩委會辦公室，并配齊辦公桌椅等器材。(3分)

(3)有文化圖書室。(2分)

(4)有老年活動室已經裝修一新。(2分)

(5)有對村民開放的室內浴池和農家超市。(4分)

(6)有健身廣場，配發器材保持完好。(6分)

(7)有村衛生室（法定人有行醫證和營業執照）。(4分)

(8)街道有路燈。(2分)

(9)村中心有公共廁所并能長期保持清潔。(4分)

(10)設置閱報科普欄、村務公開欄，及時傳遞時政、科普信息。(2分)

(11)配置垃圾(筐、臺)，有固定垃圾傾倒處。（3分）

(12)有清掃保潔員并能保潔。（5分）

(13)街道規劃合理，有排水溝、排污處并保持常年暢通干凈的。(5分)

(14)有新村建設規劃和新建民居式樣并組織實施。(6分)

(15)有健全的兩委會班子并團結有力。(6分)

(16)有健全的各種規章制度（如黨內制度、村規民約、門前“四包”、村民代表議事制度、環境衛生長效管理機制和制度等)。（8分）

四、保障措施

1、各鎮辦村要高度重視，廣泛宣傳，把創建活動放在心上、拿在手上、動員所轄村積極開展創建活動。按照創建內容，逐一進行整改建設，以達到區上對示范村的要求標準，力爭使示范村真正起到示范帶動作用。

2、兩辦督察室、區新農辦從每季度檢查一次,并發檢查通報和督辦單,每半年進行一次考核，。

3、創建活動每年進行一次，年底對達到示范村要求標準的村，舉行命名掛牌儀式，并獎勵2萬元。

4、區上將把創建活動納入年度對各鎮辦及包抓部門新農村建設考核的一項重要內容，納入年終考評。

5、列入一、二批新農村建設示范村、重點村既要保潔、維護好公共設施，又要查漏補缺，不斷完善。列入今年的重點村要逐項落實，逐步實施。其他各村，也要積極開展創建活動，年內達到目標的，同樣享受政府以獎代補政策。

新農村示范村建設方案范文第2篇

《方案》明確，要立足雙陽實際，堅持綠色、生態、環保、安全發展，以發展棚膜經濟、特色種植，觀光采摘、休閑體驗、鄉村旅游、新農村建設為主要內容，加強地域特色農產品品牌創建，改善農村人居環境，計劃用一年時間，每個鄉（鎮、街）（云山街道除外）至少建成一個種植業結構優良、人居環境優美的都市農業示范村，促進雙陽區都市農業先導區建設。

建設任務：示范村建設主要包括種植業示范區和新農村建設。堅持市場主導，政策引導原則，選擇重要交通沿線兩側，具有一定產業基礎的村作為示范村。鼓勵、引導有條件的經營主體按照田園式、莊園式設計采摘園、體驗園、觀賞園，發展休閑農業，使示范村既能發揮展示都市農業功能，又能增加農業收入，具有示范引領作用。

一是種植業示范區。調減普通籽粒玉米面積不低于10%。示范內容以棚膜經濟群、休閑觀光采摘園、私家菜園建設，綠色水稻、經濟作物（普通籽粒玉米和普通水稻以外的農作物）、林果、食用菌栽培為主。標準為：每個示范區示范內容要相對集中，在相對集中的示范區域內示范內容可單一品種，也可多個品種，示范內容總體規模不低于所在村旱田面積的10%。其中，新建棚膜經濟群建設面積70畝以上，擴建棚膜經濟群建設面積50畝以上，水稻獲得綠色有機認證規模750畝以上（單點），單品種經濟作物面積150畝以上（包括露地蔬菜、兩瓜、苗木花卉、中藥材、雜糧雜豆及其他經濟作物），新發展林果面積150畝以上，食用菌50萬袋以上。

二是新農村建設。主要包括標準屯建設，村屯環境衛生整治，美麗庭院、干凈人家，文化廣場建設。《方案》對標準屯、村屯環境衛生整治、美麗庭院和干凈人家、休閑文化廣場等標準做出明確規定，并對種植業示范區建設、新農村建設等工作進度做出指導性安排。

新農村示范村建設方案范文第3篇

各級檔案部門堅持“以建立健全新農村建設檔案工作長效機制為核心，以加強農業、農村、農民檔案工作為重點，以開展行政村檔案管理規范化建設為抓手”的基本思路，遵循“統一規劃、分步實施、突出重點、整體推進、典型引路、講求實效”的基本原則，有計劃、按步驟、分層次地推進新農村建設檔案工作，取得了階段性成果。

市檔案局加強分類指導和跟蹤督查，在抓好面上工作的同時，加大典型培植和重點幫扶的力度，同揚中市檔案局一道指導幫助新壩鎮雙新村建立了全市第一家村級綜合檔案室，投入資金1萬余元；積極參與全市“雙百工程”，向結對幫扶村捐贈新電腦3臺。在市有關部門的大力支持下，通過自身作為，于今年初被吸納為市新農村建設領導小組成員單位，使新農村建設檔案工作從領導體制到運行機制均得到了組織保障。各地注重發現和培植典型，丹徒區在每個鎮建立了一個檔案規范化管理示范村和一個民企建檔工作示范點。同時，加強檔案管理知識培訓，以鄉鎮為單位，已舉辦培訓班15期，培訓檔案管理人員300余人次。通過近一年的努力，全市已有14個行政村進入首批“檔案管理示范村”行列，成為促進新農村建設檔案工作發展的“排頭兵”。

順勢而動，把握新農村建設檔案工作的新要求

近幾年來，中央對農業和農村工作每年都突出一個鮮明的主題加以推進，2007年以發展現代農業為主題，抓住了新農村建設的首要問題。這為我們全面開展新農村建設檔案工作提供了新的發展機遇和服務平臺，又將對我們全面推進新農村建設檔案工作提出新的更高要求。

鎮江市農村工作會議提出了“今年要以大市為單位實現小康”的新目標和“四個提升”、“六個更加注重”的新任務。“四個提升”，即提升優質糧食產業化程度，提升農業結構調整層次，提升龍頭企業精深加工和帶動輻射能力，提升現代農業服務業發展水平。“六個更加注重”，即更加注重經濟發展，夯實新農村建設的基礎；更加注重增加農民收入，確保實現全面小康目標；更加注重農村公共事業發展，解決農民生活的實際問題；更加注重增強“造血功能”，提升幫扶的自我發展能力；更加注重提高農民整體素質，培育現代新型農民；更加注重農村基層組織建設和精神文明建設，推進農村和諧發展。這些新任務，在落實過程中都會形成檔案記錄，需要我們對它進行科學管理；同時在完成過程中又需要利用原來形成的檔案，要求我們搞好檔案信息資源的開發利用。因此，我們必須不斷拓展新農村建設檔案服務領域，不斷提高新農村建設檔案管理水平。

創新促動，開創新農村建設檔案工作的新局面

今年是鎮江市提前全面實現小康的決戰之年。決戰之年，檔案部門當有更大作為。

一要典型引路，全面推進。加大典型培植力度，加強宣傳推廣，發揮好“檔案管理示范村”的輻射帶動作用。在推進中，重點是要適應農村基層民主政治建設的需要，抓好村務公開和民主管理檔案工作；適應農村深化改革的需要，抓好農村新領域檔案管理工作；適應農村和諧社會建設的需要，抓好維護農民合法權益的檔案管理工作；適應農民提高法律法規、科技文化知識水平的需要，抓好農村檔案信息資源開發利用工作。積極探索新農村建設檔案工作新的領域、模式和機制，進一步推動檔案工作全面融入、主動服務農村基層經濟建設和社會發展，在鎮江建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村進程中，做出新的作為。

二要因村制宜，全面達標。按照《關于加強全市新農村建設檔案工作的意見》提出“到2008年年底，100%的行政村達‘合格村’標準，30%以上的行政村達‘示范村’標準”的目標，堅持因村制宜，強化分類指導。對照上述目標要求，結合自身實際，進一步調整、完善創建檔案工作“示范村”、“合格村”工作計劃，排定序時進度，落實保障措施。指導幫助有一定工作基礎和條件的村，如期進入“合格村”行列，并向“示范村”目標努力；大力扶持工作基礎、條件較差，一時難以達標的村，幫助他們樹立信心、克服困難、奮起直追，創造條件早日成為“檔案管理合格村”。同時，要依據《鎮江市行政村檔案分類方案》、《鎮江市行政村文件材料歸檔范圍和保管期限表》和《鎮江市行政村檔案管理等級評定標準》等文件，以鎮為單位，上門開展檔案實務培訓，提高行政村干部、兼職檔案員的專業水平和業務技能。加強新農村建設檔案工作目標管理，加強平時督查和年度考核，確保檔案工作與新農村建設同步協調發展。

新農村示范村建設方案范文第4篇

20__年7月20日

最近，根據市建設社會主義新農村領導小組的安排，由市新農村建設8個專業工作組組成聯合調查組進村組、訪農戶、搞座談、看項目，對全市新農村建設情況進行一次專題調研。調研表明，全市新農村建設開局順利，來勢較好，但任務十分繁重而艱巨，需持之不懈地采取有效對策和措施長期抓下去，從而推進全市農村經濟的全面發展和帶動農民增收。一、主要做法與成效

1、各級各部門把新農村建設作為總抓手，進一步加強了對農業農村工作的領導，鞏固了農業的基礎地位。一是突出宣傳發動。各地把發動群眾參與作為推進新農村建設的大事來抓，層層召開了動員大會或群眾大會，開展了“萬名干部下基層活動”，充分發揮各級新聞媒體的導向性，積極開辟《新農村建設專欄》，市、縣兩級共編發新農村建設稿件1.8萬多條。二是加大投入力度。到目前為止，全市13個縣（市、區）財政共安排新農村建設專項資金1800多萬元，其中溆浦、辰溪、靖州、會同、芷江等縣都在100萬元以上。三是落實工作措施。各地結合本地實際，在制定出臺《實施方案》的基礎上，制訂了示范村建設考核辦法、工作進度報告、村支部第一書記管理、督查督辦、目標管理等一系列工作制度，有效地促進了各項工作的開展。

2、立足農業增效和農民增收，按照新型工業化的要求，積極推進農業產業化經營。一是穩步推進農業結構調整。全市落實優質播面230萬畝、雜交玉米42萬畝，同比分別增加5.8萬畝和5萬畝；建立無公害水果和優質稻基地50萬畝，新建優質柑桔基地6萬畝；引進優質蔬菜品種39個，建成蔬菜基地33個28萬畝。完成牛冷配7000多胎次，出欄三元雜生豬59.6萬頭，推廣稻田模式化養魚56.4萬畝。制定地方性生產標準5個，完成無公害農產品認證35個、“三品”認證20個。二是著力培植發展龍頭企業。1-6月，全市鄉鎮企業完成增加值48.2億元、工業增加值20.5億元，同比分別增長13.2和10.6；農產品加工完成銷售收入18.9億元，同比增長12.6；新上泰格林紙、惠龍草業、綠興源糖業、小丫丫食品等4家規模企業和會同賢勝精煉油加工、湖南金珠米加工、芷江和翔芷江鴨加工3個大項目。三是大力發展農村合作經濟組織。到目前為止，全市比較規范的農民專業合作組織發展到273個，其中今年新培育發展21個；直接聯系農民9萬多戶，帶動農民人均增收48元。四是狠抓農村勞務輸出。截止6月底，全市培訓農村勞動力21.7萬人次，轉移農村勞動力64.8萬人，分別占全年任務的64和85；實現勞務收入18.3億元，同比增長8.9。通過農業產業化的發展，農民收入繼續保持增長。1-6月，全市農民人均現金收入1084元，同比增長73元，增長7.2。

3、各地從實際出發，因地制宜確定新農村建設示范村，其示范帶動效應開始顯現。一是點上抓示范村。各地在確定示范村上堅持因地制宜、各有側重、多種類型、注重平衡，經層層申報篩選，共確定了50個示范村，其中建整扶貧村18個；共確定縣級示范村155個，下派村支部第一書記544人。每個市級、縣級示范村都確定了相應的領導聯系掛點，部門對口幫扶，力求抓好示范，增強帶動效應。二是區域上抓“一線一圈”建設。各地在抓好市、縣兩級示范村的同時，鶴城、中方、洪江、芷江等縣（市、區）立通較為便利、基礎設施相對較好、經濟相對發達的“一線一圈”（__城區周圍和懷黔高等級公路沿線）生態農業示范區建設，并把它作為新農村建設區域性的示范區。堅持“產業生態化，生態產業化”，重點啟動了2萬畝節水灌溉、31萬畝生態公益林、工業“三廢”治理、12家農業產業化龍頭企業等重點項目建設，組織開展了1000戶科技示范戶、100戶營銷大戶及5個文明鄉鎮、55個生態文明村、500戶文明戶的評比活動。三是大面上抓“三清”、“四改”。各地按照先易后難、循序漸進的原則，從花錢少、群眾最容易辦到的事情入手，以沼　氣建設為切入點，組織干部進村入戶，幫助引導農民開展以“三清”（清垃圾、清污泥、清路障）、“四改”（改水、改灶、改廁、改欄）為主的村容整治工作，為下一步新農村建設打基礎。通過示范引導，“三清”、“四改”工作已在全市80的行政村開始啟動。

4、以“54321”為切入點，突出基礎設施建設和公益事業發展，農村面貌有了初步改觀。根據市委、市政府確定的“五通”、“四改”、“三清”、“兩解決”、“一提高”為切入點的新農村建設工作思路，突出抓了農村基礎設施建設和公益事業發展。“五通”方面，通路有400公里縣到鄉公路、390個通暢通達項目、67個農村客運站點建設項目擠進20__年省計劃籠子，資金總額達2.4億元。已完成通村公路建設改造343.6公里，其中新建155.5公里，硬化道路219.2公里，完成農村客運站（點）建設16個；完成總投入4180.6萬元，其中上級投入2246.8萬元，群眾自籌1933.8萬元。通水已解決8個鄉鎮、24個村、1.9萬人的安全飲水，完成投入 681.9萬元，其中上級投入460萬元，群眾自籌221.9萬元。通電已啟動第三期農網改造，農網改造入戶率達64.7；今年已投入農網改造資金8568萬元，其中上級投入7620萬元，解決自籌948萬元。通訊今年新增農村固定電話3.4萬門，新增移動電話1.8萬門，分別占年度任務的51.4和52.7。通廣播電視今年新增農戶3.4萬戶，全市通廣播電視率已達81.3。“四改”（改水并入“五通”）、“三清”方面，新建沼氣池4129口，占年度任務的28，帶動農戶改廁3760個，改廚8600戶，改欄1.2萬間；完成清垃圾325萬噸，清污泥784萬噸，清路障3.4萬處，新建垃圾站（池）2571個。“兩解決”方面，解決就學爭取到農村寄宿制學校建設項目60所，專項資金3470萬元；已開工建設寄宿制學校18所，農村學校危房改造1.5萬平方米，完成投入1020萬元。解決就醫方面爭取到75所鄉鎮衛生院建設任務，上級投入1650萬元，已完成衛生院改造17所，完成投資613萬元。有會同、中方、芷江3縣被列為農村合作醫療試點縣，參合農民達43.4萬人。通過“54321”工程的實施，全市農村面貌有了一定的改觀。如鶴城區石門鄉雙村村（現為區級示范村），村支部書記黃秀佳自籌資金110余萬元，硬化村到組公路4.6公里，通組公路硬化率達82；同時，還上求下跑籌措資金20余萬元，組織村民積極推動“一池三改”，全村新建沼氣池38口，群眾的生產生活條件得到明顯改善。

5、加強村級民主管理，大力開展文明創建活動，積極推進農村物質文明、精神文明和政治文明建設。一是突出抓好財務公開，夯實民主管理基礎。各地結合實際，著力于村級財務公開內容的標準化、公開方式的規范化、公開時間的制度化和公開程序的科學化等四項制度的建設。目前，全市的農村財務公開面達到了98以上。二是深入推進村民自治，提高農民法制意識。目前，全市690個村建立健全了村民代表會議制度，占總數的95.6；3620個村建立了村務監督小組，占總數的93.8；3582個村建立了村民理財小組，占總數的92.8。三是加強公民道德教育，大力開展健康有益的群眾文體活動。各地充分利用農民夜校等教育教學基地，組織開展多種形式的道德教育、道德評議活動，倡導愛國守法、文明誠信、團結在善、勤儉自強、敬業奉獻的公民基本道德規范；廣泛開展了破除封建迷信、遠離“黃賭毒”活動，消除了社會不安定因素。組織發動農村文藝隊伍，利用各種節慶、民族傳統節日、農閑時間和農村集市，經常性地組織開展形式多樣、各具特色、喜聞樂見的文體活動。如靖州縣貫堡渡村上半年列支8000多元，組織了藍球賽、龍舟賽、演唱會，把群眾文化活動搞得紅紅火火。四是以“星級”評選為載體，大力開展農村精神文明創建活動。各地以新農村建設為契機，廣泛開展了“科技示范戶”、“文明誠信戶”、“文明鄉鎮”、“雙帶雙強型黨員”、“五好村支部”以及“好婆婆”、“好媳婦”等星級評選活動，廣大農民群眾誠實守信、守法護法、公民道德意識明顯增強，農村打牌財博之風大大收斂，偷盜、搶劫、斗毆等治安刑事案件大幅下降，社會治安狀況明顯好轉。

二、存在的主要問題

1、少數地方群眾發動工作不到位，農民的主體地位還沒有充分發揮出來。調查表明，廣大農民群眾對中央建設新農村的重大舉措尤為擁護和歡迎，對新農村建設的期望值很高，但等、靠、要的思想比較普遍，對于如何調動廣大農民群眾的積極性和創造性，發動農民投工投勞建設自己的家園招數不多，措施不力，個別地方沒有什么實際動作，無所作為。

2、一些地方“點面”工作不統一，對大面上的新農村建設工作指導乏力，缺乏整體性。按市委、市政府的工作部署，新農村建設工作既有“點”也有“面”，但在實際過程中，一些縣（市、區）“抓小放大”，所有的人、財、物力過度往示范村傾斜，忽略了非示范村的大面上工作，“點面結合”工作虛化，缺乏整體性和有效性。

3、村級集體經濟十分薄弱，缺乏發展公益事業和改善基礎設施的實力和后勁。由于大包干“兩山變一山”時，將集體林場、果園等資產分到農戶從而造成集體經濟十分薄弱。據對新晃的調查，全縣沒有集體經濟的村為240個，占到93。群眾非常迫切需要的改水修路水利等基礎設施和公益設施難以正常啟動。

4、有的鄉村各項工作不平衡，缺乏統籌科學性。中央提出的新農村建設是“二十字”方針，其“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”是相輔相承，缺一不可的有機整體。但一些地方在推進過程中不同程度地產生了“重生產輕鄉風”“重項目輕人文”、“重硬件輕軟件”等不良傾向，尤其是鄉風文明、村容整潔、管理民主工作較為滯后。

5、村莊規劃編制工作滯后，嚴重制約后續工作的開展。村莊規劃是新農村建設的“龍頭”，是必須著力走好的第一步棋。但由于資金匱乏，目前市級50個示范村僅完成10個，155個縣級示范村的規劃編制工作基本上還沒行動，對后續工作的展開造成嚴重影響，勢必影響全年計劃的順利完成。

6、資金投入不足，工作啟動力度不大。截止目前，全市13個縣（市區）財政投入極為有限。由于資金投入乏力，融資渠道有限，特別是少數的市、縣后盾單位對示范村的“掛靠”不到位，幫扶資金和物質沒有落實，導致啟動工作力度不大，一些地方面貌依舊，沒有什么新的動作和起色

三、下段工作建議

1、進一步抓好宣傳發動，切實加大工作力度，全面貫徹落實中央新農村建設的“二十字”方針，強化農民主體地位意識。要在宣傳發動的深度與廣度上下功夫，進一步加強《__市新 農村建設網》、《__日報》、《__電視臺》等新聞媒體對新農村建設的宣傳力度，廣泛深入組織發動各級各部門干部進村入戶，抓好“支幫促”工作，幫助和引導廣大農民群眾深入領會、全面理解中央關于建設社會主義新農村的“二十字”方針，突出農民群眾在建設社會主義新農村的主體地位，增強廣大農民群眾的主體意識，引導與激勵廣大農民群眾積極參與到社會主義新農村建設工作中來。

2、進一步抓好辦點示范，著力做好以點帶面，點面結合，強化面上新農村建設工作的全面開展，突出抓好“一線一圈”區域新農村建設的整體推進。辦點示范要重點抓好市、縣級示范村建設，科學規劃布局，選定建設項目，確定扶持重點，落實扶持措施，加大扶持力度，扎扎實實地辦出成效來。全面推進要注重發揮示范村建設的示范帶動作用，著力做好以點帶面，點面結合，做好典型培育與總結宣傳工作，推廣“荊坪村經驗”、“雙村經驗”、“貫堡渡村模式”等一批先進典型經驗，真正通過示范村建設帶動全市社會主義新農村建設的全面鋪開，切忌抓住了“點”忽視了“面”。要創新新農村建設共建機制，健全完善幫扶機制，推廣“企業結對幫扶”、“單位聯村共建”等模式，重點抓好“一線一圈”區域新農村建設的整體推進。

新農村示范村建設方案范文第5篇

一、基本情況

省辦批復我縣有示范村建設點10個231戶1039人，目前10個點都已動工興建，全縣建好二層樓的有48戶、5840平方米，建好一層的有49戶、3920平方米，一層以下的110戶，建筑占地面積8800平方米，拆除危舊房9000多平方米。拆除危舊房，建設新家園，成為庫區移民議論的主要話題，移民參與示范村組建設熱情高漲，作為移民辦也在建設新農村工作中找到了自己的位置，得到了縣、鄉兩級黨政組織的重視和密切配合，全縣移民危房改造工作穩步進行。

二、主要做法

1、組建工作機構。從省辦召開會議確定“四個一”工程作為05年工作重點后，我們及時向縣委、縣政府匯報，縣政府成立了上猶縣××庫區危房改造示范村組建設領導小組，由縣政府分管移民工作的副縣長任組長，縣移民辦、縣交通局、縣供電局、縣水務局、縣國土資源局、縣林業局、縣建設局、縣扶貧辦、縣發展計劃委等為成員單位，縣移民辦主任兼任辦公室主任，并制定了相關措施和優惠政策。各有關鄉鎮成立專門的工作機構，負責宣傳上級有關移民危舊服房改造的政策，幫助和指導移民搞好規劃設計，協調有關糾紛。

2、成立理事會。理事會的作用在于體現移民自主參與、自主管理、自主調解糾紛，體現以移民為主、政府為輔的指導思想，因此，我們要求每個示范村建設點成立一個5—7人，由移民投票選舉產生組成的示范村建設理事會，負責協調有關糾紛，代表移民參與項目規劃設計、預算、監督項目的實施、資金的使用。同時，我們提供規劃方案讓移民參考，提供房屋建設圖案讓移民選擇，配套建設的項目讓移民決定。在這次示范村建設中，事理會發揮了巨大作用，有些難以解決的問題他們通過宗族或長輩的作用很好地得到解決。如在建房過程中有一戶已建新房戶已離開舊房，在這次舊房改造中要拆除他3間住房，由于他提出的補償標準過高，該移民戶無法接受，鎮、村多次做工作，問題未得到解決，政府又不能強迫拆除，直接影響整個示范村的進程。這時，理事會與該族長輩三次親自到該移民戶家做工作，矛盾得到化解，起到了預想不到的效果。

3、填寫申請書。在示范村組建設中我們充分尊重移民意愿，不搞強迫命令，不大包大攬，移民必須自愿向當地鄉（鎮）政府提出申請，經鄉（鎮）批準后，報縣移民辦審核備案。舊危房改造必須達到25戶以上方可確認為示范村建設點，充分體現移民自愿、政府協調和適當扶持的原則。

4、簽訂建房協議。示范村組建設點移民戶與當地鄉（鎮）政府簽訂舊危房改造協議書，明確雙方的權利和義務，讓移民吃下放心丸。協議的作用主要在于補助標準明確，每戶補助4000元，分三批，第一批基礎補1000元，第二批建好一層補2000元，第三批按要求建設完工后補助1000元，確保整個項目的順利實施。

三、配套優惠政策

示范村組建設是我縣新農村建設重要組成部分，縣政府整合各種農業專項資金、農村社會發展專項資金和優惠政策，重點扶持移民示范村組改水、改廁、改路、移民知識化工程和農業產業化建設，據統計，目前其它部門優惠政策折合資金72萬元。

1、建房占用老宅基地（含余坪）、空閑地、拆舊建新的只收取工本費5元/戶。

2、建房占用菜地、水塘的收取開發基金12元/m2，工本費5元/戶。

3、建房占用林地的，免收林木補償費、林地補償費、森林植被恢復費；需砍伐自留山場林木用于建房的，由農民申請，經當地鄉（鎮）同意，每戶免費審批5m3木材。

4、提供形式多樣的住房建筑方案圖案讓移民建房選擇，免收規劃編制費、設計費。

5、建房所需砂石，免收河道采砂管理費。

6、新房安裝電表開戶，收取材料費146.98元/戶，電表新裝、移裝費30元/戶，免收內線工程安裝調試費。

7、新安裝固定電話，初裝費優惠30%，電話移遷免收移機費，只按市場價收取材料費。

8、有限電視入戶初裝費，屬縣網絡公司經營的，只收120元/戶，免收其他費用。

9、辦理房產證收取工本費5元/戶，免收房產登記、測丈費。

10、新建文體和公共衛生設施，免收規費，只收辦證成本費。

11、凡因規劃和建設涉及到桿線、設施遷移等情況，采取“誰家的孩子誰抱走”的辦法，在規定的時間內由各職能部門負責遷移。

四、目前存在的困難和問題

1、補助標準低。××庫區移民搬遷至今已50多年，經濟條件稍好一點的移民已建新房離開了老移民房，剩下的都是一些生活困難、經濟能力十分差的困難移民戶，有些溫飽問題還未解決，現在要進行危舊房改造，自身沒有能力，困難還很大。

2、資金到位晚。建房最好季節是7月至第二年的1月，根據這幾年的情況我們項目年底才能批復下來，春季雨水多，不利于項目實施。

五、下一步打算

示范村組建設是在中央提出建設社會主義新農村的背景下省移民辦作出的重大舉措，是體現以人為本，建設和諧社會，讓移民直接得到實惠的項目。

下一步我們將結合我縣庫區的實際情況，在建設庫區新農村、培育新產業、培養新移民上做好文章。1、在建設庫區新農村方面。一要加強庫區規劃，我們要根據庫區的自然村莊，在充分尊重移民意見的情況下，每個村做好一個新農村規劃圖，讓移民按照規劃建設；二要對整個庫區移民住房情況進一步調查，然后根據任務集中情況做好年度改建計劃安排表，做到事前讓移民清楚；三要指導好目前正在建設的工程，在確保質量、確保安全的前提下加快建房進度。