金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告
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金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告范文第1篇
關(guān)鍵詞：文化產(chǎn)業(yè)投資基金；發(fā)展；融資
十報(bào)告提出：“全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，興起社會(huì)主義文化建設(shè)新，提高國家文化軟實(shí)力?！豹傥幕a(chǎn)業(yè)身處難得的發(fā)展機(jī)遇期，抓住良機(jī)，做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)才是硬道理。推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，離不開資金的支持。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展遭遇的資金瓶頸是一個(gè)繞不過去的坎，可以借助文化產(chǎn)業(yè)投資基金，作為應(yīng)對我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資困難的重要舉措，同時(shí)也是健全文化產(chǎn)業(yè)的融資體系的一個(gè)必備的環(huán)節(jié)。
“文化產(chǎn)業(yè)投資基金是指對未上市文化企業(yè)進(jìn)行股權(quán)投資和提供經(jīng)營管理服務(wù)的利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的投資制度。其實(shí)質(zhì)是借鑒成熟資本市場“創(chuàng)業(yè)投資基金”的運(yùn)作方式，通過向多數(shù)投資者發(fā)行基金份額設(shè)立基金公司，由專業(yè)機(jī)構(gòu)管理基金資產(chǎn)、按照投資收益分成并從事實(shí)業(yè)投資的金融創(chuàng)新工具?！豹?/p>
一、文化產(chǎn)業(yè)基金的發(fā)展現(xiàn)狀
借助“十二五”時(shí)期文化產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃的東風(fēng)，根據(jù)ChinaVenture投中集團(tuán)旗下金融數(shù)據(jù)產(chǎn)品CVSource統(tǒng)計(jì)顯示，“2011年至今，共有15只文化產(chǎn)業(yè)投資基金設(shè)立，總募資規(guī)模達(dá)381.5億元，平均單筆基金規(guī)模達(dá)25.43億元?？傄?guī)模為200億元的中國文化產(chǎn)業(yè)基金是迄今為止規(guī)模最大的文化產(chǎn)業(yè)基金，主要投資新聞出版發(fā)行、廣播電影電視、文化藝術(shù)、網(wǎng)絡(luò)文化、文化休閑及其細(xì)分文化及相關(guān)行業(yè)等領(lǐng)域?！豹蹖τ诖龠M(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與金融業(yè)全面對接，邁出了一大步。據(jù)和訊網(wǎng)消息2012年10月30日-31日，2012全球CEO發(fā)展大會(huì)在上海國際會(huì)議中心舉行。華集團(tuán)投資總監(jiān)關(guān)韶峰指出今年在基金融資的寒冬期間，文化產(chǎn)業(yè)基金達(dá)到了300億的成果。但是離文化產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展繁榮所的要求還相去甚遠(yuǎn)，目前的文化產(chǎn)業(yè)基金的發(fā)展速度與規(guī)模還遠(yuǎn)不適應(yīng)形勢的發(fā)展。
二、破解文化企業(yè)的融資困境
文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更離不開金融的支持，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與金融業(yè)全面對接，是當(dāng)務(wù)之急。破解文化企業(yè)的融資困境可以從以下方面著手：
1.政府要在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)投資基金方面積極作為
未來五年內(nèi)，文化部提出文化產(chǎn)業(yè)增加值將翻一番。與之相應(yīng)的文化產(chǎn)業(yè)投資基金也呈現(xiàn)出新的趨勢。政府應(yīng)該擴(kuò)大文化產(chǎn)業(yè)投資基金規(guī)模，加大對文化產(chǎn)業(yè)的財(cái)政支持及金融政策支持。增加公共財(cái)政對文化產(chǎn)業(yè)的投入力度，通過文化產(chǎn)業(yè)投資基金的形式聚集資金，發(fā)揮示范引導(dǎo)作用，帶動(dòng)諸如私募基金和風(fēng)險(xiǎn)投資基金積極進(jìn)入新興文化業(yè)態(tài)。
2.鼓勵(lì)銀行類金融機(jī)構(gòu)加大文化產(chǎn)業(yè)信貸投放
在現(xiàn)階段應(yīng)加大文化產(chǎn)業(yè)信貸投放力度，打造文化產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的信貸融資體系。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)制定適合文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融服務(wù)政策，可以在貸款利率等方面給予優(yōu)惠，積極開發(fā)符合文化產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的融資產(chǎn)品和融資方式，打通文化產(chǎn)業(yè)的融資渠道。還應(yīng)鼓勵(lì)非銀行類金融機(jī)構(gòu)利用多種金融業(yè)務(wù)和金融產(chǎn)品為文化企業(yè)提供資金支持。
3.發(fā)揮資本市場的資金聚集作用
資本市場正在敞開懷抱擁抱文化產(chǎn)業(yè)，“馬云等企業(yè)家發(fā)起的云鋒基金宣布向北京印象創(chuàng)新技術(shù)發(fā)展有限公司投資5000萬美元，掘金文化演出、旅游市場；湖南省相關(guān)部門發(fā)起成立規(guī)模為30億元的封閉式文化旅游產(chǎn)業(yè)投資基……”④有識(shí)之士已經(jīng)看到文化產(chǎn)業(yè)的巨大商機(jī)，資本市場也要與時(shí)俱進(jìn)發(fā)揮資本市場對文化產(chǎn)業(yè)的支持功能，股權(quán)債權(quán)融資應(yīng)該雙管齊下：一方面支持符合條件的文化企業(yè)公開發(fā)行股票上市融資，另一方面提高文化企業(yè)債券市場融資水平，引導(dǎo)文化企業(yè)利用資本市場擴(kuò)大直接融資規(guī)模，培育中國的文化航母，早日做大做強(qiáng)。
4.發(fā)揮文化產(chǎn)權(quán)交易所在文化企業(yè)資源配置方面的基礎(chǔ)性作用
文化產(chǎn)權(quán)交易所應(yīng)在文化企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓方面發(fā)揮不可或缺的作用，按照“依法規(guī)范、健康有序”的原則引導(dǎo)文化產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)良性發(fā)展。探索完善文化類資產(chǎn)的流轉(zhuǎn)體系，為文化企業(yè)提供專業(yè)化、綜合性的投融資服務(wù)。只有改變進(jìn)入容易退出難的限制，才能引導(dǎo)投資者大膽進(jìn)行投資，為文化企業(yè)籌資打開方便之門。
當(dāng)前，針對我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀政策及市場環(huán)境、文化產(chǎn)業(yè)投資基金投資進(jìn)展及計(jì)劃、相關(guān)基金發(fā)展思路及投資策略、我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究等內(nèi)容，有必要進(jìn)行專題研討，著重分析我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，深入研究和探討文化產(chǎn)業(yè)投資策略，并就發(fā)揮基金優(yōu)勢和特點(diǎn)推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出具體可行的建議。
注解
①十報(bào)告
②周正兵；鄭艷；發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)投資基金的思考；《宏觀經(jīng)濟(jì)管理》2008年第04期
③胡中彬；文化產(chǎn)業(yè)基金募集空前盛大；企業(yè)融資規(guī)?；嘏?；經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)
④資本市場促文化產(chǎn)業(yè)做大“蛋糕”
參考文獻(xiàn)：
[1]文化部“十二五”時(shí)期文化產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃
[2]十報(bào)告
[3]周正兵；鄭艷；發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)投資基金的思考；《宏觀經(jīng)濟(jì)管理》2008年第04期
金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告范文第2篇
創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是在全球化的消費(fèi)社會(huì)背景中發(fā)展起來的一門新興產(chǎn)業(yè)，隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢的加快和科技水平的提高，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出前所未有的發(fā)展前景。
目前，各國對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的概念歸納不同，李世忠在他的《創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)概念析》中對創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)分別有了定義的歸納。他指出對創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的定義，世界各國基本都沿用了2001年英國出臺(tái)的《創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)圖錄報(bào)告》（CreativeIndustriesMappingDocuments）中所定義的：“源于個(gè)體創(chuàng)意、技巧及才干，通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)的生成與利用，而有潛力創(chuàng)造財(cái)富和就業(yè)機(jī)會(huì)的產(chǎn)業(yè)”。而文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)則在2008年北京市政府通過的《北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)》中被作出了最權(quán)威的定義：“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是指以創(chuàng)作、創(chuàng)造、創(chuàng)新為根本手段，以文化內(nèi)容和創(chuàng)意成果為核心價(jià)值，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)現(xiàn)或消費(fèi)為交易特征，為社會(huì)公眾提供文化體驗(yàn)的具有內(nèi)在聯(lián)系的行業(yè)集群。”
如今，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展釋放的巨大生產(chǎn)力、推動(dòng)力和影響力,都超乎了人們的想象。曹新卓在他的《全球文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)巡覽》中較為全面地介紹了全球主要國家的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。英國是第一個(gè)政策性推動(dòng)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的國家，并最早提出了創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的定義和內(nèi)容。1997年5月布萊爾上任的第一件事就是成立英國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組以及一系列推動(dòng)政策，用文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為拯救英國經(jīng)濟(jì)困難的重要方法。自1997年起，英國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)年均增長率為9%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了傳統(tǒng)工業(yè)的2.8%的增長率，英國經(jīng)濟(jì)逐漸從制造型轉(zhuǎn)向了創(chuàng)意服務(wù)型。喻翠玲在《英美創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展對中國的啟示》中歸納了英國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)：1.政府的大力推動(dòng)；2.因地適宜的發(fā)展模式；3.有針對性的產(chǎn)業(yè)支持政策。曹新卓介紹到文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)最為發(fā)達(dá)的國家是美國，其中最重要的是它的版權(quán)產(chǎn)業(yè)，在2001年為國民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了5.24%的國內(nèi)總產(chǎn)值。《英美創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展對中國的啟示》中歸納美國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)為：1.用政策促使投資主體多元化；2.用科技推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新；3.用國際影響力促進(jìn)文化產(chǎn)品的出口；4.用教育培養(yǎng)文化產(chǎn)業(yè)管理人才；5.用法律保護(hù)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！度蛭幕瘎?chuàng)意產(chǎn)業(yè)巡覽》中介紹了其他國家的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，日本以發(fā)展資源消耗低、附加值高的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為一項(xiàng)基本國策。特別是日本的動(dòng)漫藝術(shù)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)成為了日本的第二大支柱產(chǎn)業(yè)。韓國的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)則是以在10年期間在全國建設(shè)10個(gè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以形成全國的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈。新加坡也早在1998年就將創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)定為該國21世紀(jì)的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。
席卷全球的金融危機(jī)下，全球各產(chǎn)業(yè)都受到各種影響，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)也在根據(jù)自身的特點(diǎn)尋求發(fā)展。例如長沙市委常委、宣傳部長陳澤琿在《金融危機(jī)之際正式文化雄起之時(shí)》一文中，用各國的歷史經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出宏觀經(jīng)濟(jì)的蕭條期往往是文化產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇期。其中，他把美國、日本、韓國的經(jīng)驗(yàn)描述為文化產(chǎn)也是應(yīng)對金融危機(jī)的寶貴財(cái)富和精神支柱；是打破資源瓶頸的戰(zhàn)略支點(diǎn)和動(dòng)力引擎；是走出發(fā)展困局的本土根基和國際名片。
同樣的觀點(diǎn)還在李光斗的《創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)迎戰(zhàn)蕭條寒冬》提到：“蕭條年代，要想突出重圍，用創(chuàng)意振興經(jīng)濟(jì)是最快的捷徑”。他認(rèn)為創(chuàng)意具有巨大的改造力量，它可以改變競爭格局、改變國家、改變歷史，它有力量迎戰(zhàn)經(jīng)濟(jì)寒冬。
同時(shí)，中國人民全國委員會(huì)的厲無畏2009在《中國流通經(jīng)濟(jì)》發(fā)表的一片文章《創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)：經(jīng)濟(jì)寒冬里的一股暖流》中，對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在金融危機(jī)下的發(fā)展也持樂觀態(tài)度。文中指出，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)可以將文化資本重新組合引入經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的新興綠色產(chǎn)業(yè)，它在金融危機(jī)背景下，面臨著的更多是發(fā)展機(jī)遇，它可以通過文化含量較高的產(chǎn)品和服務(wù)，滿足人們的精神需求從經(jīng)濟(jì)另一面實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)崛起。
另外，美國哥倫比亞大學(xué)的埃德蒙•菲爾普斯在《世界金融危機(jī)對中國的挑戰(zhàn)》中認(rèn)為創(chuàng)新與消費(fèi)和競爭是促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)變化的三個(gè)主要市場力量。他指出了創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，并特別給出建議，呼吁中國需要在創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)上自給自足，不依賴其他國家獨(dú)立生產(chǎn)出更具有創(chuàng)新性的產(chǎn)品。
學(xué)界中也有持保守太度，提醒大家要認(rèn)真分析情況以應(yīng)變嚴(yán)峻形勢的，例如黃志祥在《金融危機(jī)對傳媒業(yè)的影響和對策》一文中，以傳統(tǒng)報(bào)刊業(yè)的身份就不同形態(tài)的傳媒業(yè)在金融危機(jī)中的表現(xiàn)做了說明。他提到了在同樣屬于傳媒業(yè)的不同形態(tài)的媒體們，在金融危機(jī)中的表現(xiàn)是具有差異的。就廣告收入這一項(xiàng)為例，以網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)為代表的新興媒體，在金融危機(jī)中能夠逆風(fēng)飛揚(yáng)，獲得了傲人的廣告收入業(yè)績。而固守傳統(tǒng)媒體產(chǎn)品、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的報(bào)業(yè)，廣告收入增長極為困難，已經(jīng)面臨著嚴(yán)峻的形勢。
中國傳媒大學(xué)博士、首都師范大學(xué)文學(xué)院文化產(chǎn)業(yè)系教研室主任、副教授李艷在《職業(yè)》雜志的《在金融危機(jī)中做創(chuàng)意》的采訪中提出了對金融危機(jī)下文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的觀點(diǎn)。李艷認(rèn)為金融危機(jī)是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的契機(jī)。采訪稿中提到歷史的經(jīng)驗(yàn)證明，往往在經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)期，文化產(chǎn)業(yè)能得到更多的發(fā)展，因?yàn)槿藗冊谖C(jī)中，需要通過文化消費(fèi)來緩解精神壓力，從而調(diào)整再金融危機(jī)中的心態(tài)，并且增強(qiáng)信心。
面對金融危機(jī)中國的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)也積極應(yīng)對，相關(guān)部門也提出了針對金融危機(jī)的新形勢下劃以及扶持政策，如《領(lǐng)導(dǎo)決策信息》中了《10城市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較》的文章，該文提到了在《國家“十一五”時(shí)期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》中提出發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的主要任務(wù)后，各地都響應(yīng)號(hào)召，推出規(guī)劃發(fā)展藍(lán)圖以及相關(guān)政策，以促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。文中總結(jié)了中國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展前十名的城市目前文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r及政府支持力度。從文中的數(shù)據(jù)及表格中可以看出，這10城市都以各自的方式和政策大力促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告范文第3篇
要］從金融發(fā)展來看，作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)化大生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然產(chǎn)物，金融的存在和發(fā)展必然依托于特定產(chǎn)業(yè)本身發(fā)展的條件。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為后金融危機(jī)時(shí)期國家必爭的特定產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展壯大為金融發(fā)展提供了生存空間和重大機(jī)遇?，F(xiàn)代金融體系只有將資源有效地配置到具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)中去，資本才能獲得更高的回報(bào)率，金融業(yè)自身才會(huì)有競爭力和活力。同時(shí)，金融支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展是金融共生的要求，因?yàn)榻鹑谂c戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)雖然為不同性質(zhì)的單元主體，但兩者符合共生發(fā)展的必要和充分條件。最為根本的是，金融支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)可以分享其發(fā)展的高回報(bào)，分散和轉(zhuǎn)移自身局限于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，以及激發(fā)自身的創(chuàng)新，獲得可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。
［關(guān)鍵詞］金融支持；金融共生；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)； 動(dòng)力
［中圖分類號(hào)］F062.9
［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A
［文章編號(hào)］1673-0461（2013）01-0040-04
一、相關(guān)文獻(xiàn)研究評(píng)述
在培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的過程中，金融支持是重要方面。從現(xiàn)有文獻(xiàn)來看，國外由于尚無戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的通行論述，其研究文獻(xiàn)主要集中在國內(nèi)。[1]同樣，金融與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)系的研究也主要集中于國內(nèi)學(xué)者。王利政、朱瑞博和劉蕓等學(xué)者主要基于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性地位、高投入等特征來闡述戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)金融支持的必要性與重要性。[2][3]梅興保、王昌林、劉志彪等學(xué)者剖析了現(xiàn)有金融工具或金融服務(wù)支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題和障礙。[4][5][6]針對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特征以及現(xiàn)有金融體系在支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中存在的問題，辜勝阻、顧海峰、肖興志等學(xué)者們提出了相應(yīng)的政策建議和整體構(gòu)想，提出要構(gòu)建多元化主體參與、完備高效的金融支持體系的思路。[7][8][9]
從現(xiàn)有研究文獻(xiàn)來看，學(xué)者們對金融與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研究主要散見于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策支持體系研究之中，基本上都從金融作為培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的眾多政策手段之一進(jìn)行論述，或者從銀行、資本市場等單一的角度進(jìn)行分析。而且，相關(guān)的研究偏重于一般性的對策分析，缺乏兩者結(jié)合的特殊性分析；相關(guān)的研究大多是從戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度來研究其金融支持，缺乏從金融發(fā)展的角度來研究金融支持特殊產(chǎn)業(yè)的必然性及內(nèi)在動(dòng)力等方面。
二、金融發(fā)展內(nèi)生于資源稟賦結(jié)構(gòu)決定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展
金融是伴隨經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展而自發(fā)形成和發(fā)展的，它不是憑空設(shè)定或通過某些聰明人的發(fā)明而創(chuàng)造出來的結(jié)果，而是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，尤其是依托產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而產(chǎn)生的。金融制度的安排和金融功能的升級(jí)，客觀上受到一國經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平及其階段的制約，并以滿足其特定的需求為基礎(chǔ)。所以，金融發(fā)展中蘊(yùn)含著產(chǎn)業(yè)發(fā)展因素和深刻的產(chǎn)業(yè)背景，是特定產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的重要體現(xiàn)。從更深層次來看，這是因?yàn)閷?shí)體經(jīng)濟(jì)中具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)對于金融服務(wù)的需求特性從根本上決定了各個(gè)發(fā)展階段的金融結(jié)構(gòu)及其動(dòng)態(tài)變化；而經(jīng)濟(jì)中比較優(yōu)勢的動(dòng)態(tài)變化依賴于資源（要素）稟賦結(jié)構(gòu)的變化，后者又直接決定產(chǎn)業(yè)性質(zhì)和產(chǎn)業(yè)的技術(shù)結(jié)構(gòu)。[10]因此，金融發(fā)展和金融結(jié)構(gòu)內(nèi)生于以資源稟賦結(jié)構(gòu)所決定的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，必須與實(shí)體經(jīng)濟(jì)中具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)或相匹配。只有將資源有效地配置到這些具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)中去，資本才能獲得更高的回報(bào)率，金融業(yè)自身才有競爭力和活力。金融體系]化的內(nèi)在規(guī)律是順應(yīng)產(chǎn)業(yè)/技術(shù)結(jié)構(gòu)的需要，不斷地把資本配置到在特定發(fā)展階段最符合比較優(yōu)勢的實(shí)體產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)中去。從這個(gè)意義上講，金融體系的最優(yōu)模式選擇主要以服從于實(shí)體經(jīng)濟(jì)中優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)部門發(fā)展的需要為準(zhǔn)則。
按照林毅夫等學(xué)者的分析，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的早期階段，資源（要素）稟賦結(jié)構(gòu)的一般特征是資本相對稀缺而勞動(dòng)力相對豐富，因此，資本投入相對較少、勞動(dòng)力投入較多的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)具有比較優(yōu)勢，成為經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；一般來講，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)中的企業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)較低，規(guī)模較小，以中小企業(yè)為主，資金需求量不大。因此，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期階段和要素稟賦結(jié)構(gòu)決定的比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對應(yīng)，金融體系以為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)融資服務(wù)為主要目的，并且主要以滿足中小企業(yè)融資要求為特征。當(dāng)然，此階段也需要具有大規(guī)模動(dòng)員資金能力的金融機(jī)構(gòu)和金融市場的客觀存在，但不是金融體系的主體。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的]進(jìn)和人均 GDP的上升，資本逐漸成為相對豐富的要素，而勞動(dòng)力則成為相對稀缺的要素。因此，資本、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)特別是新產(chǎn)品和新技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)（戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為典型代表）成為經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或比較優(yōu)勢之所在。新產(chǎn)品和新技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)與勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的技術(shù)特征存在很大差異，而且越來越靠近產(chǎn)業(yè)和技術(shù)前沿，風(fēng)險(xiǎn)會(huì)越來越高，必然要求金融發(fā)展水平和金融結(jié)構(gòu)發(fā)生相應(yīng)的變化，從而誘導(dǎo)能夠有效分散風(fēng)險(xiǎn)和降低資金成本的金融體系與融資方式的出現(xiàn)。因此，與此階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和要素稟賦結(jié)構(gòu)決定的比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)，金融發(fā)展和金融結(jié)構(gòu)要以滿足新技術(shù)和新產(chǎn)品開發(fā)等技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的融資需求為主，金融體系的構(gòu)成以能夠有效分散風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)投資和多層次股票市場為主體；值得注意的是，雖然資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)具有較明顯的規(guī)模效應(yīng)，企業(yè)的平均規(guī)模的確是在不斷變大，但這并不等于中小企業(yè)的數(shù)量和相對地位一定會(huì)有所下降或遜色；所以，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展中企業(yè)的規(guī)模特征來看，此階段的金融體系既要有為大企業(yè)提供服務(wù)的金融中介和金融市場，也需要大量為科技型中小企業(yè)群體服務(wù)的中小金融機(jī)構(gòu)和低標(biāo)準(zhǔn)的股票市場（林毅夫等，2009）。
美國等發(fā)達(dá)國家金融發(fā)展的]進(jìn)和實(shí)踐已經(jīng)證明了金融發(fā)展的內(nèi)生性，20 世紀(jì)70 年代納斯達(dá)克市場在美國的出現(xiàn)與之后的迅速擴(kuò)張，以及同時(shí)期風(fēng)險(xiǎn)投資在美國的發(fā)展，都不是偶然現(xiàn)象，也不是政府人為設(shè)立的制度安排，而是在場外交易市場基礎(chǔ)上]化而來，是解決高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域科技型中小企業(yè)融資問題的內(nèi)生制度安排。
三、金融支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展是金融共生的要求
生物學(xué)研究領(lǐng)域在19世紀(jì)提出了“共生”（symbiosis）的概念，并將共生定義為不同種類的一個(gè)或更多成員間延伸的物質(zhì)聯(lián)系。在國內(nèi)，袁純清較早運(yùn)用共生方法，從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度較為系統(tǒng)地論述了共生理論，并將其引入我國小型經(jīng)濟(jì)的研究。[11]2002年，袁純清又引申出了金融共生理論，并將其引入我國城市商業(yè)銀行改革的研究。根據(jù)袁純清對金融共生的論述，銀行與企業(yè)是一種唇齒相依的共生關(guān)系，它構(gòu)成了金融共生關(guān)系的核心，在此基礎(chǔ)上，衍生出銀行與銀行之間，銀行與非銀行金融機(jī)構(gòu)之間的共生關(guān)系。[12]將金融共生的概念進(jìn)行延伸，我們可以認(rèn)為，金融體系的構(gòu)成主體與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之間是一種共生發(fā)展關(guān)系，最終會(huì)形成連續(xù)對稱互惠的共生狀態(tài)。具體來看：
（一）金融與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之間具備共生發(fā)展的條件
根據(jù)金融共生理論，不同性質(zhì)的主體單元之間要形成共生關(guān)系，必須具備一定的條件：共生單元之間要有交集或關(guān)聯(lián)或者說共生單元之間至少有一組質(zhì)參量（反映共生單元內(nèi)在性質(zhì)的因素）兼容；共生單元之間存在自主活動(dòng)的共生界面；共生單元組成的共生體系能夠產(chǎn)生新能量（比如利潤或收益）；共生單元在給定的時(shí)空結(jié)構(gòu)中具有累積的關(guān)于對方的信息量（袁純清，2002）。很顯然，金融體系與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之間具備共生發(fā)展的條件：一是金融機(jī)構(gòu)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)雖然一方經(jīng)營貨幣，另一方經(jīng)營實(shí)物產(chǎn)品或無形服務(wù)，但是兩個(gè)主體單元之間有著資金借貸聯(lián)系，新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)數(shù)量增加意味著金融機(jī)構(gòu)的貸款數(shù)量增加，他們之間有穩(wěn)定的關(guān)聯(lián)度；二是金融機(jī)構(gòu)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)都需要在經(jīng)濟(jì)法律制度范圍這個(gè)共生界面下進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，同時(shí)具有自由選擇權(quán)。金融機(jī)構(gòu)自由決定是否貸款以及貸款的數(shù)量價(jià)格和期限結(jié)構(gòu)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)自由選擇發(fā)展機(jī)會(huì)、融資機(jī)構(gòu)和方式；三是金融機(jī)構(gòu)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的共生可以產(chǎn)生共生利潤，這也是兩者共生的基礎(chǔ)。對于金融機(jī)構(gòu)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)來說，當(dāng)兩者不存在共生關(guān)系時(shí)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展只能依靠自有資金，即使有新的投資機(jī)會(huì)出現(xiàn)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)也會(huì)因?yàn)樽杂匈Y金不足而放棄投資機(jī)會(huì)和獲利機(jī)會(huì)。當(dāng)兩者存在共生關(guān)系時(shí)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)從金融機(jī)構(gòu)獲得資金支持從而進(jìn)行創(chuàng)新投資并產(chǎn)生利潤，而金融機(jī)構(gòu)會(huì)獲取資金借出的利息收入；四是金融機(jī)構(gòu)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在借貸過程中通過相互交流和審查來獲取彼此的信息，而且這些信息是不斷獲取并可以累積的?？梢钥闯觯鹑跈C(jī)構(gòu)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)雖然是不同性質(zhì)的兩類主體單元，但他們本身的特性滿足共生發(fā)展的條件，兩者是共生發(fā)展的關(guān)系。
（二）連續(xù)對稱互惠共生是金融與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的最佳共生模式
隨著金融體系的構(gòu)成主體與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之間的作用方式、強(qiáng)度以及他們之間的物質(zhì)信息交流和能量互換關(guān)系的變化，金融與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之間會(huì)形成和發(fā)展多種共生模式。
從共生行為模式來看，金融與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)可能存在寄生模式，表現(xiàn)為一方寄生于起主導(dǎo)作用一方的形式，由起主導(dǎo)作用的一方向另一方提供服務(wù)，但不獲得任何收益；金融與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)也可能存在偏利共生模式，表現(xiàn)為金融體系的構(gòu)成主體在扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的過程中能夠產(chǎn)生利潤或收益，但這種利潤或收益的分配只惠及共生單元的一方，比如只向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)一方轉(zhuǎn)移，而金融體系的構(gòu)成主體沒有獲得利潤或收益，這種模式肯定會(huì)使一方喪失積極性，使得雙方的共生關(guān)系難以長期維持；金融與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)也可能存在非對稱互惠共生模式，表現(xiàn)為金融體系的構(gòu)成主體在扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的過程中與其形成共生系統(tǒng)，并產(chǎn)生新的利潤或收益，但這種利潤或收益的分配是非對稱性的，一方獲得的利潤或收益多，而另一方獲得的較少；金融與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)還存在對稱互惠共生模式，表現(xiàn)為金融體系的構(gòu)成主體在扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的過程中產(chǎn)生新的利潤或收益時(shí)，分配是均衡的，雙方獲得的利潤或收益的比例大致一樣多。可以看出，對稱性互惠共生模式因?yàn)槠洚a(chǎn)生共生收益的廣泛而均勻的分配特質(zhì)，以及雙邊或多邊交流機(jī)制而具有持久穩(wěn)定性，并使所有參與主體都可以獲得同等的發(fā)展機(jī)會(huì)，是金融與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)共生發(fā)展的目標(biāo)。
從共生組織模式來看，金融與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)可能存在點(diǎn)共生模式，表現(xiàn)為金融體系的構(gòu)成主體與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)之間只進(jìn)行了一次偶然的合作，雙方的第二次合作由于信息不對稱障礙或第一次合作不能滿足彼此需要而終止；金融與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)也可能存在間歇共生模式，表現(xiàn)為金融體系的構(gòu)成主體與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)有數(shù)次但不連續(xù)的合作，比如金融體系的構(gòu)成主體并不限于與某一家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)合作，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)也不限于與某一家金融機(jī)構(gòu)合作；金融與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)也可能存在連續(xù)共生的模式，表現(xiàn)為金融體系的構(gòu)成主體與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)保持連續(xù)合作的關(guān)系，從而形成一種長期穩(wěn)定的狀態(tài)；金融與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在理論上還存在一體化共生的模式，表現(xiàn)為金融體系的構(gòu)成主體與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)通過相互持股一定比例以上而形成一體化關(guān)系，但這在我國目前的金融制度安排下還難以實(shí)現(xiàn)。因此，連續(xù)共生組織模式由于具有內(nèi)在必然性、更強(qiáng)的選擇性、更高的穩(wěn)定性、更低的阻力性等優(yōu)勢，是金融與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)共生關(guān)系中效率最高、且最穩(wěn)定的金融共生組織模式。在這種模式下，金融與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)共同提升和發(fā)展的機(jī)會(huì)，并能維持自己的獨(dú)立性。
四、金融支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有內(nèi)在動(dòng)力
任何微觀經(jīng)濟(jì)組織和機(jī)構(gòu)的存在都是以盈利為目的，金融機(jī)構(gòu)亦不例外。但是，金融機(jī)構(gòu)的特殊性在于，從宏觀上看，它的目的性和功能性是緊密聯(lián)系在一起的。現(xiàn)代金融體系由眾多的金融機(jī)構(gòu)以及它們的經(jīng)營、交易行為所構(gòu)成，通過支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將資金配置到經(jīng)濟(jì)中最有競爭力的產(chǎn)業(yè)和部門中去，可以獲得豐厚的、持續(xù)的回報(bào)以及不斷發(fā)展壯大的動(dòng)力。
（一）金融支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展可以分享高回報(bào)
我國政府為了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變已顯示出空前的決心和努力，作為中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵著力點(diǎn)和未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將會(huì)獲得爆發(fā)性的增長，為金融業(yè)提供最大的結(jié)構(gòu)性投資和分享超額利潤的機(jī)會(huì)。有報(bào)告測算，若按《決定》文件中對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的五年和十年規(guī)劃，以中國GDP每年增長8%以及CPI每年3%的水平進(jìn)行估計(jì)，則五年和十年后的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值分別將較目前實(shí)際增長3.49倍和13.20倍，這意味著戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域有關(guān)行業(yè)將實(shí)現(xiàn)“十年十倍”的增長，將為金融資源的供給者提供未來十年最大的結(jié)構(gòu)性投資機(jī)會(huì)。[13]由于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域目前普遍處于孕育期和成長初期階段，相關(guān)產(chǎn)業(yè)的成長性、公司業(yè)績和超額利潤持續(xù)性獲得的預(yù)期以及表現(xiàn)都將不斷提升。金融支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將會(huì)充分分享其帶來的發(fā)展機(jī)會(huì)和超額利潤。同時(shí)，金融機(jī)構(gòu)通過貫徹國家政策，投資和支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，可以在信息交流和輿論作用下，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)群中樹立良好形象，從而可以吸引、篩選、培育和發(fā)展?jié)撛诘膬?yōu)質(zhì)企業(yè)，創(chuàng)造獲取高利潤或回報(bào)的機(jī)會(huì)，這關(guān)系著自身經(jīng)營效益的提高和可持續(xù)發(fā)展?，F(xiàn)在，銀行等金融機(jī)構(gòu)，證券公司、投資銀行等投資中介機(jī)構(gòu)以及各類正在加速發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)投資基金、私募股權(quán)投資基金等都在籌劃或探索介入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的支持，爭奪這一小部分優(yōu)質(zhì)企業(yè)，從而分享戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高回報(bào)。金融資源的供給者在支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，會(huì)形成“擁有優(yōu)良企業(yè)客戶——獲取超額收益——提高競爭力——爭取到更多的優(yōu)良客戶”的良性循環(huán)。[6]
（二）金融支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展可以分散和轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)
現(xiàn)代金融體系的各個(gè)構(gòu)成主體，特別是銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)目前的信貸業(yè)務(wù)領(lǐng)域還主要集中在房地產(chǎn)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，這將會(huì)蘊(yùn)含較大的政策和市場風(fēng)險(xiǎn)。國家對房地產(chǎn)業(yè)的宏觀調(diào)控和對“高能耗、高排放”等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步限制已經(jīng)為金融機(jī)構(gòu)過度集中于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的信貸模式敲響了警鐘。而戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展代表著未來科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，并已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略，而且相關(guān)產(chǎn)業(yè)的成長性和回報(bào)預(yù)期都處于不斷提升的狀態(tài)。因此，金融機(jī)構(gòu)借助國家支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的契機(jī)，通過為該領(lǐng)域的企業(yè)提供金融支持可以使自身的信貸結(jié)構(gòu)得以優(yōu)化，分散或者轉(zhuǎn)移系統(tǒng)存在的高風(fēng)險(xiǎn)，使資金運(yùn)營實(shí)現(xiàn)盈利性、安全性和流動(dòng)性的要求。同時(shí)，中央和地方政府已經(jīng)陸續(xù)出臺(tái)了一系列包括財(cái)政補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免、新技術(shù)或?qū)＠O(jiān)測等配套政策和措施，鼓勵(lì)支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域相關(guān)企業(yè)的發(fā)展壯大，這些舉措顯然使戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域投資的安全性有了一定的保障，使得結(jié)構(gòu)性投資獲得高回報(bào)的前景可觀，在一定程度上分散了金融機(jī)構(gòu)為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供金融支持活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)。
（三）金融支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展可以激發(fā)自身的創(chuàng)新
經(jīng)濟(jì)主體的需求拉動(dòng)，是金融創(chuàng)新的直接動(dòng)因。傳統(tǒng)的金融服務(wù)對應(yīng)于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的模式，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必然要求金融服務(wù)的轉(zhuǎn)型，而這個(gè)轉(zhuǎn)型必須要通過創(chuàng)新來實(shí)現(xiàn)。金融體系通過創(chuàng)新來滿足戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，自身才會(huì)有廣闊的空間。培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是我國推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重大舉措，而且是長期發(fā)展戰(zhàn)略，這將會(huì)帶來持續(xù)的信貸資金需求和其他金融服務(wù)需求，從而會(huì)推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)介入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，把握巨大的市場契機(jī)，持續(xù)快速地進(jìn)行管理體制、運(yùn)營機(jī)制、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等內(nèi)在的創(chuàng)新與調(diào)整，適應(yīng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)本身蘊(yùn)含的風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)刺激一部分金融機(jī)構(gòu)去創(chuàng)造一些能夠降低風(fēng)險(xiǎn)的新的金融工具，從而會(huì)使其對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資的回報(bào)更有保證。同時(shí)，金融支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)特別是新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展會(huì)給自身的創(chuàng)新提供有利條件。比如，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)在金融支持下實(shí)現(xiàn)發(fā)展和壯大，可以為金融機(jī)構(gòu)向客戶提供新的金融產(chǎn)品和服務(wù)提供有利條件和便利，降低金融交易的成本。另外，金融支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在一定程度上還可以規(guī)避政府的管制，從而激發(fā)金融創(chuàng)新活動(dòng)的發(fā)生。當(dāng)前，政府對金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)監(jiān)管越來越重視，對其經(jīng)營的種類和范圍，資本比率的適宜度等都做了限制。金融機(jī)構(gòu)在支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中可以不斷探索和創(chuàng)新，在一定程度上可以規(guī)避政府的管制，比如分業(yè)經(jīng)營規(guī)則的突破，改變金融工具和管理方式來進(jìn)行贏利性活動(dòng)，為自身的發(fā)展創(chuàng)造更為廣闊的空間。當(dāng)然，國家對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展的重視也會(huì)使金融監(jiān)管在一定程度上放松，改變其管理法規(guī)，促進(jìn)金融創(chuàng)新的發(fā)生。
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Study on the Inevitability and Motivity of Financial Support
for the Development of Strategic Emerging Industries
Ma Junwei
（School of Management， Changshu Institute of Technology， Changshu 215500，China）
金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告范文第4篇
【關(guān)鍵詞】小額貸款公司 風(fēng)險(xiǎn) 控制
2012年11月，舉世矚目的黨的十在北京隆重舉行，黨的十報(bào)告中專門用一個(gè)部份就扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國建設(shè)進(jìn)行了闡述，凸顯出新時(shí)期加快構(gòu)建中國特色社會(huì)主義文化強(qiáng)國的極端重要性。當(dāng)前，云南正在加快建設(shè)民族文化強(qiáng)省、綠色經(jīng)濟(jì)大省和面向西南開放重要橋頭堡，文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)并行并重，彰顯了云南省委、省政府關(guān)于發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)騰飛的宏大戰(zhàn)略和深邃眼界。在推動(dòng)“兩強(qiáng)一堡”戰(zhàn)略建設(shè)過程中，大力培植特色優(yōu)勢文化產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)是云南省面臨的重要課題。在這樣的大背景下，充分發(fā)揮金融重要支撐作用，加強(qiáng)金融對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合金融服務(wù)能力，既是云南金融業(yè)承載的重要使命，也是推動(dòng)云南文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的重要手段，值得深思。
一、充分認(rèn)識(shí)金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要意義
2011年9月，省委書記秦光榮同志發(fā)表了題為《搶抓文化建設(shè)重大機(jī)遇實(shí)現(xiàn)云南文化跨越式發(fā)展》的文章，充分闡述了加快云南文化建設(shè)的重要意義，為各類金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)指明了方向。文化產(chǎn)業(yè)作為資源消耗低、環(huán)境污染小、產(chǎn)品附加值高、就業(yè)吸納能力強(qiáng)的重要產(chǎn)業(yè)，是云南省重點(diǎn)發(fā)展的先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性、支柱性產(chǎn)業(yè)，也是云南加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長和擴(kuò)大就業(yè)的重要舉措，對于增強(qiáng)全省文化軟實(shí)力，更好地滿足人民群眾文化需求，推動(dòng)云南全面建成小康社會(huì)和“兩強(qiáng)一堡”戰(zhàn)略具有重要意義。近年來，全省文化產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，還存在規(guī)模不大、實(shí)力不強(qiáng)、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、投入不足等差距，迫切需要金融部門和金融機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央宣傳部、中國人民銀行等九部委《關(guān)于金融支持文化產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展繁榮的指導(dǎo)意見》（銀發(fā)〔2010〕94號(hào)）精神，創(chuàng)新思路、完善措施，借鑒國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合云南實(shí)際，開發(fā)符合全省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的金融產(chǎn)品和服務(wù)，創(chuàng)新融資方式，加大對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金投入，全面提升金融服務(wù)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的水平和能力，充分發(fā)揮金融重要支撐作用，推動(dòng)全省文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒓s化、專業(yè)化發(fā)展，促進(jìn)全省豐富多彩的文化資源轉(zhuǎn)變?yōu)樵颇辖?jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，進(jìn)一步拓展金融業(yè)發(fā)展空間。
二、突出金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)
一要支持重要文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。走實(shí)體化的發(fā)展道路，加快培育具有云南特色優(yōu)勢的文化產(chǎn)業(yè)集群是推動(dòng)云南文化發(fā)展的比由之路。全省金融機(jī)構(gòu)要對重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供綜合金融服務(wù)，在重點(diǎn)支持和打造廣播影視、新聞出版、文化演藝、旅游、節(jié)慶會(huì)展、廣告印刷、珠寶玉石、茶文化、體育健身等傳統(tǒng)文化集群發(fā)展的同時(shí)，也應(yīng)注重對文化創(chuàng)意、數(shù)字出版、移動(dòng)多媒體、動(dòng)漫游戲等新興文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融支持力度，打造具有較強(qiáng)競爭力、影響力的云南特色文化產(chǎn)業(yè)集群。
二要支持重大文化設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。重大文化設(shè)施的建設(shè)是全面提升全省文化發(fā)展水平的突破口。省級(jí)文化管理部門要高度重視和加快文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫建設(shè)，加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的銜接，加大重大文化設(shè)施建設(shè)的前期投入，吸引金融機(jī)構(gòu)加大對重點(diǎn)文化項(xiàng)目建設(shè)的信貸投入，重點(diǎn)支持各類文化藝術(shù)中心、影視傳媒中心、國際圖書城、高原體育基地和文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)等省級(jí)重大標(biāo)志性文化設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全省文化設(shè)施水平的迅速提升。
三要支持骨干文化企業(yè)做大做強(qiáng)。重點(diǎn)文化企業(yè)是推動(dòng)全省文化建設(shè)的主力軍，是繁榮云南主流文化的發(fā)動(dòng)機(jī)。全省金融機(jī)構(gòu)要積極構(gòu)建與重點(diǎn)文化企業(yè)的全面戰(zhàn)略合作機(jī)制，為重點(diǎn)文化企業(yè)提供綜合性金融服務(wù)，支持云南文化產(chǎn)業(yè)投資控股集團(tuán)有限責(zé)任公司、云南出版集團(tuán)有限責(zé)任公司、云南廣電網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)公司、云南日報(bào)報(bào)業(yè)傳媒（集團(tuán)）有限責(zé)任公司等大型文化企業(yè)不斷做大做強(qiáng)。
四要支持特色中小文化企業(yè)發(fā)展。中小文化企業(yè)是推動(dòng)全省文化建設(shè)的生力軍，是云南特色文化發(fā)展的重要載體。針對中小企業(yè)資金實(shí)力有限、擔(dān)保抵押物不足的特點(diǎn)，金融機(jī)構(gòu)要支持中小文化企業(yè)有效擴(kuò)大抵質(zhì)押物范圍，發(fā)展中小文化企業(yè)聯(lián)保聯(lián)貸、網(wǎng)絡(luò)循環(huán)貸款、周轉(zhuǎn)限額貸款等信貸產(chǎn)品，穩(wěn)步增加對中小文化企業(yè)的信貸投入；要加強(qiáng)與融資性擔(dān)保公司和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)合作，積極開展履約保證保險(xiǎn)和信用保險(xiǎn)，構(gòu)建促進(jìn)中小文化企業(yè)加快發(fā)展的“信貸+保險(xiǎn)”機(jī)制。
三、大力拓展文化產(chǎn)業(yè)融資渠道
一要加大對文化產(chǎn)業(yè)的信貸支持力度。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要圍繞文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和文化企業(yè)的實(shí)際需要，積極打造服務(wù)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專業(yè)營銷團(tuán)隊(duì)，主動(dòng)開展文化企業(yè)的營銷工作，對符合條件的文化企業(yè)適當(dāng)簡化授信審批手續(xù)，提高審批效率，合理確定文化企業(yè)的貸款期限，給予適當(dāng)貸款利率和費(fèi)率優(yōu)惠，切實(shí)加大對文化企業(yè)的信貸投入；要積極開展文化企業(yè)銀團(tuán)貸款、聯(lián)保聯(lián)貸、信用保證貸款、并購融資等綜合金融服務(wù)，探索開展文化企業(yè)版權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)等無形資產(chǎn)質(zhì)押業(yè)務(wù)，擴(kuò)展抵質(zhì)押范圍等方式，增強(qiáng)對文化企業(yè)的信貸投放能力；要積極探索適合文化企業(yè)需求的供應(yīng)鏈融資，對資信良好的文化企業(yè)給予貸款、票據(jù)、貿(mào)易融資和保函等多種授信支持，提供財(cái)務(wù)顧問、電子銀行、現(xiàn)金管理等綜合銀行服務(wù)。
二要積極支持優(yōu)質(zhì)文化企業(yè)上市融資。金融部門和金融機(jī)構(gòu)要大力支持優(yōu)質(zhì)文化企業(yè)上市工作的扶持，鼓勵(lì)和支持上市公司參股、控股、兼并、收購文化企業(yè)，推動(dòng)文化企業(yè)通過各種方式進(jìn)入資本市場。要建立文化企業(yè)上市后備資源庫，加強(qiáng)對擬上市企業(yè)的政策支持和指導(dǎo)，推動(dòng)處于成熟期、經(jīng)營較為穩(wěn)定的優(yōu)質(zhì)文化企業(yè)在主板市場上市；鼓勵(lì)資產(chǎn)質(zhì)量較好、盈利能力較強(qiáng)的中小文化企業(yè)在中小板上市；引導(dǎo)創(chuàng)新性、高成長性的中小文化企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板上市，或進(jìn)入代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)交易。
三要鼓勵(lì)文化企業(yè)發(fā)行債券。省內(nèi)金融機(jī)構(gòu)要積極支持符合條件的文化企業(yè)發(fā)行企業(yè)債、短期融資券、中期票據(jù)、集合債、集合票據(jù)，擴(kuò)大文化企業(yè)債務(wù)性融資規(guī)模。鼓勵(lì)文化企業(yè)中效益好、償債能力強(qiáng)的骨干企業(yè)，通過發(fā)行債券募集發(fā)展資金。
四要加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)投資基金。根據(jù)云南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要，加快發(fā)展以文化產(chǎn)業(yè)為投資對象的各類基金，推動(dòng)全省基金業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)深度融合。要引導(dǎo)境內(nèi)外各類創(chuàng)業(yè)投資基金進(jìn)入我省文化產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)和支持國內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)或知名企業(yè)來滇發(fā)起設(shè)立文化股權(quán)投資基金，發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，加快設(shè)立云南文化產(chǎn)業(yè)投資基金，加快建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目庫，完善以政府資金引導(dǎo)、民間資本為主的文化基金投資機(jī)制，推動(dòng)云南文化產(chǎn)業(yè)基金健康快速發(fā)展。
五要多方位吸引民間資本投資。支持民間資本以參股、兼并、收購、承包、租賃、托管等形式，積極參與經(jīng)營性國有文化事業(yè)單位改制，鼓勵(lì)和支持民間資本投資興建各類公益類文化基礎(chǔ)設(shè)施，按照“誰投資、誰所有、誰受益”原則，依法保護(hù)好民營投資主體的合法權(quán)益，形成國有資本與民營資本同生共贏的良性互助格局。
六要規(guī)范發(fā)展文化產(chǎn)權(quán)交易。在積極開展各類交易所清理工作的基礎(chǔ)上，積極爭取規(guī)范有序發(fā)展省內(nèi)文化、珠寶玉石類交易所，拓寬民間資本投資文化領(lǐng)域的渠道，完善文化藝術(shù)品和文化產(chǎn)業(yè)無形資產(chǎn)登記、評(píng)估、流轉(zhuǎn)、質(zhì)押和托管制度，大力發(fā)展文化領(lǐng)域資產(chǎn)評(píng)估、研究策劃、市場經(jīng)紀(jì)等市場中介機(jī)構(gòu)，尊重和保護(hù)文化領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)和藝術(shù)品交易，活躍文化市場，繁榮文化產(chǎn)業(yè)。
七要有效發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用。財(cái)政部門要針對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際需要，通過專項(xiàng)資金、補(bǔ)貼、貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)仁侄?，積極支持全省文化企業(yè)加快發(fā)展。要注重探索建立財(cái)政與金融聯(lián)動(dòng)的機(jī)制，發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)和放大功能，促進(jìn)更多的信貸、保險(xiǎn)資金和民間資本跟隨財(cái)政資金共同投入文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
八要大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)。引導(dǎo)和支持服務(wù)中小文化企業(yè)的專業(yè)化融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)加快發(fā)展，鼓勵(lì)大型文化企業(yè)集團(tuán)與民間資本合作組建文化產(chǎn)業(yè)擔(dān)保公司。加強(qiáng)擔(dān)保和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)對文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目建設(shè)和重點(diǎn)企業(yè)“走出去”項(xiàng)目的融資擔(dān)保服務(wù)。鼓勵(lì)實(shí)力雄厚的融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)開發(fā)文化企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)新品種，探索以創(chuàng)意產(chǎn)品、藝術(shù)品、收藏品等文化產(chǎn)品為抵押物的擔(dān)保業(yè)務(wù)，拓展以著作權(quán)、版權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、收益權(quán)等無形資產(chǎn)為質(zhì)押物的擔(dān)保業(yè)務(wù)。
金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告范文第5篇
一、工作原則
（一）國家發(fā)展改革委和國家開發(fā)銀行依據(jù)各自工作職能，聯(lián)合推動(dòng)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展，共同加大對生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和國家生物產(chǎn)業(yè)基地的支持，加快培育壯大我國生物產(chǎn)業(yè)。
（二）按照規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策確定的生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)布局，實(shí)施生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)，引導(dǎo)生物產(chǎn)業(yè)的集聚化發(fā)展。
（三）發(fā)揮國家開發(fā)銀行的金融服務(wù)作用，在完善制度建設(shè)、擔(dān)保體系建設(shè)和法人治理結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，建立以企業(yè)信用為基礎(chǔ)、市場化運(yùn)作為主導(dǎo)的生物產(chǎn)業(yè)基地融資平臺(tái)或企業(yè)融資平臺(tái)，引導(dǎo)社會(huì)資金，加大對成長期生物技術(shù)企業(yè)的融資支持力度。
（四）國家開發(fā)銀行根據(jù)自身業(yè)務(wù)范圍，創(chuàng)新信貸品種，改進(jìn)金融服務(wù)，對符合條件的生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，積極探索多種融資模式，特別是利用小額貸款、統(tǒng)貸、轉(zhuǎn)貸等方式，加大有效信貸投入。同時(shí)，積極探討與擔(dān)保公司、基金、商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)等開展聯(lián)合融資。
（五）堅(jiān)持積極穩(wěn)妥、務(wù)求實(shí)效的原則，加強(qiáng)對信貸風(fēng)險(xiǎn)的防范和控制，結(jié)合各地實(shí)際情況，分階段穩(wěn)步推進(jìn)生物產(chǎn)業(yè)融資工作的開展。
二、工作目標(biāo)
按照《生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》確定的目標(biāo)，通過政府引導(dǎo)、融資推動(dòng)，完善國家生物產(chǎn)業(yè)基地基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，為生物企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營造良好的融資環(huán)境，為生物技術(shù)創(chuàng)新型企業(yè)成長、生物企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)重組提供融資支持，加快生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)生物產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒓刍H化發(fā)展，加速使我國生物產(chǎn)業(yè)成為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的支柱性產(chǎn)業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
三、主要任務(wù)
（一）積極研究適合生物產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的政策措施及金融產(chǎn)品，采取優(yōu)惠貸款、投資補(bǔ)助、貸款貼息、資本金注入等方式，支持處于成長期的創(chuàng)新型生物技術(shù)企業(yè)快速發(fā)展。
（二）創(chuàng)新和構(gòu)建多種形式的生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資模式和融資平臺(tái)。充分發(fā)揮國家生物產(chǎn)業(yè)基地優(yōu)勢，建立并完善基地管理機(jī)構(gòu)，完善法人治理結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持市場化運(yùn)作，搭建生物產(chǎn)業(yè)基地融資平臺(tái)。尚無國家生物產(chǎn)業(yè)基地的省市，根據(jù)其生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，由具有實(shí)力的投資類公司或生物產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)與國家開發(fā)銀行地方分行協(xié)商，搭建企業(yè)融資平臺(tái)。
（三）建立和完善信用擔(dān)保體系。各省、直轄市、自治區(qū)發(fā)展改革委（以下簡稱“各省市發(fā)展改革委”）應(yīng)根據(jù)國家發(fā)展改革委和國家開發(fā)銀行聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)深化中小企業(yè)貸款與信用擔(dān)保體系建設(shè)工作的指導(dǎo)意見的通知》（發(fā)改企業(yè)[*7]581號(hào)）精神，加快建立和完善信用擔(dān)保體系。
（四）設(shè)立生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。有條件的省市發(fā)展改革委要加快設(shè)立生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，并運(yùn)用貼息、擔(dān)保等方式，發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用，吸納、引導(dǎo)各方資金，形成生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金多元化格局。國家開發(fā)銀行可根據(jù)企業(yè)需要開展財(cái)務(wù)顧問、銀團(tuán)貸款等業(yè)務(wù)，積極探索協(xié)助企業(yè)發(fā)行集合式債券、上市等，并加強(qiáng)與其他金融機(jī)構(gòu)的合作，擴(kuò)寬融資渠道。
四、具體工作安排
（一）搭建融資平臺(tái)和擔(dān)保體系。具備貸款條件的國家生物產(chǎn)業(yè)基地管理機(jī)構(gòu)，或尚無國家生物產(chǎn)業(yè)基地、經(jīng)與開行協(xié)商同意的相關(guān)投資類公司，可與國家開發(fā)銀行當(dāng)?shù)胤中羞M(jìn)行溝通，探討具體融資模式和融資平臺(tái)的搭建等相關(guān)事宜，在符合相關(guān)監(jiān)管規(guī)則的條件下，形成雙方認(rèn)可的融資平臺(tái)，負(fù)責(zé)融資項(xiàng)目的遴選、論證、推薦、組織實(shí)施、委托貸款和日常管理等工作。國家開發(fā)銀行各地方行應(yīng)加快融資平臺(tái)的評(píng)級(jí)工作。對融資需求大、并具備成熟項(xiàng)目的地方，相關(guān)省市發(fā)展改革委應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際情況，抓緊形成建立擔(dān)保體系和設(shè)立生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的具體方案。專項(xiàng)資金設(shè)立規(guī)模應(yīng)不低于國家開發(fā)銀行與生物產(chǎn)業(yè)融資平臺(tái)合作總規(guī)模的5％～10％，具體實(shí)施操作時(shí)可由省市發(fā)展改革委及融資平臺(tái)和開發(fā)銀行當(dāng)?shù)胤中袇f(xié)商確定。
（二）編制符合各地實(shí)際情況、可操作性強(qiáng)的地方生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案。各省市發(fā)展改革委組織有關(guān)方面的專家，根據(jù)《生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》，結(jié)合本地實(shí)際，編制本地區(qū)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案。國家開發(fā)銀行通過技術(shù)援助貸款支持地方開展規(guī)劃編制和論證、重大項(xiàng)目前期等工作，并就融資方案、融資平臺(tái)建設(shè)、擔(dān)保措施等提供一攬子解決方案，使實(shí)施方案切實(shí)具備可操作性。
（三）各省市發(fā)展改革委對具備產(chǎn)業(yè)化條件、具有融資需求的生物技術(shù)項(xiàng)目進(jìn)行篩選推薦。各省市發(fā)展改革委應(yīng)根據(jù)《國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目管理暫行辦法（國家發(fā)展和改革委員會(huì)令第43號(hào)）》，篩選具備條件并具有融資需求的項(xiàng)目，報(bào)送國家發(fā)展改革委高技術(shù)產(chǎn)業(yè)司。國家發(fā)展改革委高技術(shù)產(chǎn)業(yè)司審查后，向國家開發(fā)銀行評(píng)審二局推薦。國家開發(fā)銀行評(píng)審二局將結(jié)合融資平臺(tái)的實(shí)際情況及時(shí)開展項(xiàng)目評(píng)審工作。
（四）擬搭建融資平臺(tái)的單位，要抓緊充實(shí)生物技術(shù)、管理、財(cái)務(wù)、法律等方面的人才，以滿足后續(xù)工作的需要。
