關(guān)于反映問(wèn)題書(shū)面報(bào)告

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關(guān)于反映問(wèn)題書(shū)面報(bào)告范文第1篇

發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、充分審議

7月25日，市十四屆人大常委會(huì)第五次會(huì)議審議了市人民政府提出的《關(guān)于2012年度市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“審計(jì)工作報(bào)告”）。從市審計(jì)局對(duì)市高法院等17個(gè)預(yù)算主管部門(mén)2012年度部門(mén)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政財(cái)務(wù)收支的審計(jì)情況看，共發(fā)現(xiàn)10大類(lèi)問(wèn)題，有些問(wèn)題屬于常見(jiàn)病、多發(fā)病，比如未嚴(yán)格按預(yù)算執(zhí)行，17個(gè)部門(mén)中13個(gè)部門(mén)都有涉及；有些問(wèn)題屬于屢審屢犯，比如部分收入未按規(guī)定納入預(yù)算管理，17個(gè)部門(mén)中仍有9個(gè)部門(mén)涉及。

對(duì)此，有的委員認(rèn)為，“未嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行的”達(dá)13個(gè)部門(mén)，這是一個(gè)不小的數(shù)字，到底是藐視法律權(quán)威還是其他問(wèn)題導(dǎo)致未嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，需要繼續(xù)深入研究。有的委員指出，共性問(wèn)題明年要想辦法避免，要將審計(jì)出來(lái)的共性問(wèn)題告知未被審計(jì)的單位，讓大家都避免犯同樣的問(wèn)題，促使審計(jì)工作上一個(gè)臺(tái)階。有的委員建議，政府要加強(qiáng)對(duì)審計(jì)出來(lái)的問(wèn)題的查處力度，而且查處一定要?jiǎng)诱娓?，要明確是故意還是過(guò)失，是業(yè)務(wù)不熟悉還是不盡責(zé)造成的，要追究相關(guān)人員的責(zé)任，否則查了公布了，到頭來(lái)還是年年犯同樣的問(wèn)題。

集思廣益、加大問(wèn)責(zé)

按照常委會(huì)的議事程序安排，常委會(huì)根據(jù)委員和列席代表的分組審議情況，匯總形成了對(duì)審計(jì)工作報(bào)告的審議意見(jiàn)，提出“要建立和完善預(yù)防違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)屢審屢犯的問(wèn)題進(jìn)行剖析，分類(lèi)處理，要將審計(jì)出現(xiàn)問(wèn)題單位的有關(guān)情況，提交組織部門(mén)，作為今后任用干部的參考”等4條意見(jiàn)報(bào)送市人民政府，要求市人民政府三個(gè)月內(nèi)予以反饋。

8月12日，楊雄市長(zhǎng)主持召開(kāi)市政府第20次常務(wù)會(huì)議，專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取關(guān)于審計(jì)工作報(bào)告的匯報(bào)，并對(duì)落實(shí)審計(jì)整改作了部署，要求對(duì)執(zhí)行財(cái)政紀(jì)律不到位的問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)管理，做到越管越嚴(yán)；對(duì)制度本身不夠完善的問(wèn)題，不回避矛盾，切實(shí)研究解決。針對(duì)常委會(huì)的審議意見(jiàn)，市人民政府在督查、聯(lián)動(dòng)、跟蹤檢查、問(wèn)責(zé)、結(jié)果通報(bào)和公告等方面為推進(jìn)審計(jì)整改工作閉環(huán)管理提供制度保障，提出了加強(qiáng)審計(jì)整改工作的操作細(xì)則、審計(jì)部門(mén)與相關(guān)監(jiān)督管理部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)督成果共享、進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)內(nèi)部審計(jì)工作等一系列制度措施。11月初，市人民政府向常委會(huì)對(duì)審議意見(jiàn)進(jìn)行了反饋，《市十四屆人大常委會(huì)第五次會(huì)議關(guān)于市本級(jí)決算報(bào)告和審計(jì)工作報(bào)告的審議意見(jiàn)》的復(fù)函，對(duì)常委會(huì)審議意見(jiàn)逐條進(jìn)行了回復(fù)，件件落實(shí)。

開(kāi)展跟蹤、落實(shí)整改

審查監(jiān)督政府部門(mén)的審計(jì)整改情況是人大常委會(huì)的法定職責(zé)。為進(jìn)一步增強(qiáng)市人大常委會(huì)對(duì)審計(jì)查出問(wèn)題整改工作的監(jiān)督力度，增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性，常委會(huì)預(yù)算工委與市審計(jì)局充分協(xié)商，從“審計(jì)工作報(bào)告”中選擇各方反響較為集中、涉及社會(huì)民生的部門(mén)和項(xiàng)目開(kāi)展跟蹤審計(jì)整改工作，同時(shí)邀請(qǐng)部分市人大代表一起參加對(duì)市食品藥品監(jiān)管局等5個(gè)部門(mén)以及城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收及使用管理等4個(gè)專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)查出問(wèn)題整改落實(shí)情況的跟蹤檢查。跟蹤檢查的5個(gè)部門(mén)所涉問(wèn)題金額2.9億元，占審計(jì)查出問(wèn)題總金額的39.15%。從跟蹤檢查情況來(lái)看，大部分單位都成立審計(jì)整改領(lǐng)導(dǎo)小組，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，分析問(wèn)題存在的原因，制定整改方案，落實(shí)整改措施，對(duì)審計(jì)報(bào)告中查出的問(wèn)題基本落實(shí)整改或承諾整改。同時(shí)，被檢查部門(mén)也對(duì)審計(jì)工作提出不同的意見(jiàn)和建議，比如：有些部門(mén)反映，本市政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)人員經(jīng)費(fèi)不統(tǒng)一，導(dǎo)致服務(wù)人員不穩(wěn)定，影響服務(wù)質(zhì)量，針對(duì)類(lèi)似問(wèn)題審計(jì)部門(mén)可在審計(jì)過(guò)程中進(jìn)行調(diào)查了解，然后向政府有關(guān)部門(mén)提出建議。預(yù)算工委將這些意見(jiàn)進(jìn)行歸納匯總，并反饋給市審計(jì)局。

11月1日，常委會(huì)預(yù)算工委專(zhuān)題聽(tīng)取了市審計(jì)局《關(guān)于審計(jì)整改情況的報(bào)告》的匯報(bào)，常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)親自參加。從報(bào)告反映情況看，截至2013年9月底，有關(guān)部門(mén)及其下屬單位已整改問(wèn)題涉及金額4.19億元，正處于整改程序中的問(wèn)題涉及金額1.08億元，已整改和正在整改問(wèn)題涉及金額占審計(jì)查出問(wèn)題總金額的71.12%；其余問(wèn)題已由相關(guān)部門(mén)承諾整改，由于當(dāng)年預(yù)算已執(zhí)行、采購(gòu)資金已支出，相關(guān)部門(mén)承諾進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算管理，嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行。常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)為此提出三點(diǎn)建議，要求市審計(jì)局一要做好為政府全口徑預(yù)算管理服務(wù)的審計(jì)工作準(zhǔn)備；二要加強(qiáng)對(duì)違規(guī)問(wèn)題的審計(jì)力度，針對(duì)審計(jì)查出問(wèn)題后隱藏的制度問(wèn)題，要大膽建言：三要向國(guó)家審計(jì)署學(xué)習(xí)，提出的審計(jì)建議更加清晰。

關(guān)于反映問(wèn)題書(shū)面報(bào)告范文第2篇

各縣區(qū)社保中心、城鄉(xiāng)保中心、機(jī)關(guān)保中心：

為全面掌握了解各縣區(qū)社保扶貧進(jìn)展情況、目標(biāo)任務(wù)完成情況、業(yè)務(wù)經(jīng)辦系統(tǒng)運(yùn)行情況以及省市安排的重點(diǎn)工作開(kāi)展情況，確保年度各項(xiàng)任務(wù)的圓滿(mǎn)完成。經(jīng)市社保中心會(huì)議研究，定于2019年8月底在全市開(kāi)展調(diào)研工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、調(diào)研內(nèi)容

（一）業(yè)務(wù)經(jīng)辦系統(tǒng)運(yùn)行情況。

（二）2019年上半年目標(biāo)任務(wù)完成情況。

（三）機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)進(jìn)展情況。

（四）社保扶貧及城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作進(jìn)展情況。

（五）失業(yè)保險(xiǎn)支持穩(wěn)崗補(bǔ)貼、技能提升以及上線運(yùn)行情況。

（六）工傷保險(xiǎn)上線運(yùn)行情況及建筑單位農(nóng)民工按項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)情況。

二、時(shí)間安排

從8月28日開(kāi)始，到8月31日前結(jié)束，到各縣區(qū)的具體時(shí)間電話另行通知。

三、調(diào)研組成員

組長(zhǎng)： 姬阿寧     市社保中心副主任

成員： 王吉祥     市社保中心城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)科科長(zhǎng)

孟東興     市社保中心繳費(fèi)核定科科長(zhǎng)

史建剛     市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)科副科長(zhǎng)

郭  靖     東軟駐點(diǎn)工程師       

四、注意事項(xiàng)

（一）這次調(diào)研工作，涉及社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)多、范圍廣，各縣區(qū)社保中心務(wù)必高度重視，及時(shí)向縣區(qū)人社部門(mén)匯報(bào)，聯(lián)系城鄉(xiāng)保中心、機(jī)關(guān)保中心積極自查，形成書(shū)面匯報(bào)材料和數(shù)據(jù)報(bào)表，客觀真實(shí)的反映各項(xiàng)工作進(jìn)展情況。東軟駐點(diǎn)工程師也將現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)從系統(tǒng)抽查數(shù)據(jù)的真實(shí)性。

（二）調(diào)研組嚴(yán)格遵守中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省市委“雙十條”規(guī)定，食宿費(fèi)用按規(guī)定執(zhí)行。

（三）調(diào)研發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，能即知即改的必須及時(shí)改正；延期改正的提出改正意見(jiàn)，限期改正；不能改正的形成書(shū)面報(bào)告，講明原因理由。

聯(lián)絡(luò)人：孟東興    聯(lián)系電話： 

關(guān)于反映問(wèn)題書(shū)面報(bào)告范文第3篇

上市公司財(cái)務(wù)報(bào)告中的幾個(gè)實(shí)務(wù)問(wèn)題分析研究

一、股權(quán)投資差額與合并價(jià)差的關(guān)系

根據(jù)財(cái)政部頒布的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則--投資》及其指南，股權(quán)投資差額是指采用權(quán)益法核算長(zhǎng)期股權(quán)投資時(shí)，投資成本與享有被投資單位所有者權(quán)益份額的差額，用公式表示：股權(quán)投資差額＝投資成本-投資對(duì)被投資企業(yè)所有者權(quán)益×投資持股比例。股權(quán)投資差額的產(chǎn)生有以下三種情況：

第一，從證券市場(chǎng)購(gòu)入某一上市公司的股票，購(gòu)買(mǎi)價(jià)格高于或低于按持股比例計(jì)算的應(yīng)享有被投資單位所有者權(quán)益的差額。

第二，投資企業(yè)直接投資于某非上市公司，投出資產(chǎn)的價(jià)值高于或低于按持股比例計(jì)算的應(yīng)享有被投資單位所有者權(quán)益的差額。

第三，在會(huì)計(jì)政策不變的情況下，原采用成本法核算的長(zhǎng)期股權(quán)投資，由于增資改按權(quán)益法核算時(shí)，由于被投資單位歷年累積盈虧等所產(chǎn)生的，長(zhǎng)期股權(quán)投資的賬面價(jià)值與應(yīng)享有被投資單位所有者權(quán)益份額的差額。

會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定，股權(quán)投資差額按一定的期限平均攤銷(xiāo)，分期計(jì)入損益。對(duì)于股權(quán)投資差額的攤銷(xiāo)期限，合同規(guī)定了投資期限的，按投資期限攤銷(xiāo)；沒(méi)有規(guī)定投資期限的，投資成本超過(guò)應(yīng)享有被投資單位所有者權(quán)益份額之間的差額，一般按不超過(guò)10年(含10年)的期限攤銷(xiāo)，投資成本低于應(yīng)享有被投資單位所有者權(quán)益份額之間的差額，一般按不低于10年(含10年)的期限攤銷(xiāo)，同時(shí)攤銷(xiāo)金額計(jì)入當(dāng)期投資收益。

財(cái)政部印發(fā)的《合并會(huì)計(jì)報(bào)表暫行規(guī)定》中規(guī)定，母公司對(duì)于子公司權(quán)益性資本投資項(xiàng)目的數(shù)額與子公司所有者權(quán)益中母公司所持有的份額相抵銷(xiāo)時(shí)發(fā)生的合并價(jià)差，在合并資產(chǎn)負(fù)債表中以合并價(jià)差項(xiàng)目在長(zhǎng)期投資項(xiàng)目中單獨(dú)反映。

從性質(zhì)上說(shuō)，合并價(jià)差的范圍要比股權(quán)投資差額大。按照《合并會(huì)計(jì)報(bào)表暫行規(guī)定》，對(duì)于長(zhǎng)期投資中內(nèi)部債券投資與應(yīng)付債券抵消時(shí)發(fā)生的差額，也應(yīng)當(dāng)作為合并價(jià)差。但從層面上說(shuō)，股權(quán)投資差額的范圍要比合并價(jià)差大，因?yàn)樵诓患{入合并的情況下的那些股權(quán)投資差額是不能稱(chēng)為合并價(jià)差。這就是它們兩者之間的關(guān)系。

二、購(gòu)前利潤(rùn)的會(huì)計(jì)處理

財(cái)政部財(cái)會(huì)字［1998］66號(hào)文《問(wèn)題解答》中明確了股權(quán)購(gòu)買(mǎi)的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)，即：(1)購(gòu)買(mǎi)協(xié)議已獲股東大會(huì)通過(guò)，并已獲相關(guān)政府部門(mén)批準(zhǔn)；(2)購(gòu)買(mǎi)公司和被購(gòu)買(mǎi)企業(yè)已辦理必要的財(cái)產(chǎn)交接手續(xù)；(3)購(gòu)買(mǎi)公司已支付購(gòu)買(mǎi)價(jià)款的大部分(一般應(yīng)超過(guò)50%)；(4)購(gòu)買(mǎi)公司實(shí)際上已經(jīng)控制被購(gòu)買(mǎi)企業(yè)的財(cái)務(wù)和經(jīng)營(yíng)政策，并從其活動(dòng)中獲得利益或承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)等。顯然，由此界定的股權(quán)購(gòu)買(mǎi)日必定遲于收購(gòu)資產(chǎn)評(píng)估基準(zhǔn)日。有關(guān)文件還規(guī)定，收購(gòu)企業(yè)對(duì)收購(gòu)日前被收購(gòu)企業(yè)的利潤(rùn)不能并計(jì)自身利潤(rùn)。但是，對(duì)被收購(gòu)企業(yè)從資產(chǎn)評(píng)估基準(zhǔn)日至購(gòu)買(mǎi)日形成的老股東不再享有的損益(以下簡(jiǎn)稱(chēng)購(gòu)前損益)，收購(gòu)企業(yè)如何進(jìn)行會(huì)計(jì)處理?

對(duì)此，實(shí)務(wù)界有不同認(rèn)識(shí)。有的認(rèn)為，這是收購(gòu)企業(yè)從收購(gòu)業(yè)務(wù)中獲取的額外收入，應(yīng)單獨(dú)結(jié)算，收到這部分利潤(rùn)，作營(yíng)業(yè)外收入；也有的認(rèn)為，這是被收購(gòu)企業(yè)對(duì)收購(gòu)企業(yè)的一種捐贈(zèng)，應(yīng)列為資本公積；更多的同志認(rèn)為應(yīng)作股權(quán)投資差額。我們傾向第三種觀點(diǎn)。

按照《股份有限公司會(huì)計(jì)制度》規(guī)定，公司取得長(zhǎng)期股權(quán)投資時(shí)，按其在被投資單位所有者權(quán)益中所占份額，借記投資成本，按實(shí)際支付的價(jià)款與其在被投資單位所有者權(quán)益中所占份額的差額，借記或貸記股權(quán)投資差額，按實(shí)際支付的價(jià)款，貸記銀行存款。這里所謂公司取得長(zhǎng)期股權(quán)投資時(shí)，按財(cái)政部財(cái)會(huì)字［1998］66號(hào)文《問(wèn)題解答》要求，就是實(shí)現(xiàn)股權(quán)收購(gòu)之日。因此，購(gòu)前損益也就應(yīng)當(dāng)作一種所有者權(quán)益，從而構(gòu)成股權(quán)投資差額的一個(gè)部分。

需要進(jìn)一步探討的問(wèn)題有二：一是收購(gòu)日往往不在月底或月初，月度中間又不產(chǎn)生報(bào)表，如何準(zhǔn)確確定購(gòu)前利潤(rùn)。從簡(jiǎn)計(jì)議，同時(shí)也便于實(shí)施，建議按就近原則以月初或月末確定收購(gòu)日，從而便于確定購(gòu)前利潤(rùn)。二是這部分利潤(rùn)形成收購(gòu)企業(yè)的股權(quán)投資差額，根據(jù)現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度規(guī)定，借方差額一般按不超過(guò)10年的期限攤銷(xiāo)，貸方差額一般按不低于10年的期限攤銷(xiāo)。這里的10年，收購(gòu)當(dāng)年可否不論月份，均作一年處理，抑或是從收購(gòu)日之月起分10年攤銷(xiāo)?顯然前者操作簡(jiǎn)便，但后者更符合實(shí)際情況，也更嚴(yán)密。當(dāng)然，如果收購(gòu)之后不到10年又將此長(zhǎng)期股權(quán)投資轉(zhuǎn)讓出去，則應(yīng)按實(shí)際持有期限攤銷(xiāo)。

三、審計(jì)被收購(gòu)企業(yè)的會(huì)計(jì)制度基準(zhǔn)

上市公司欲對(duì)某企業(yè)進(jìn)行收購(gòu)，按照現(xiàn)行證券法規(guī)的規(guī)定，需聘請(qǐng)具有從事證券業(yè)務(wù)資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行審計(jì)。這就引申出兩個(gè)問(wèn)題：

一是審計(jì)的會(huì)計(jì)制度基準(zhǔn)問(wèn)題。被收購(gòu)企業(yè)如果不是股份有限公司，審計(jì)的會(huì)計(jì)制度基準(zhǔn)是該企業(yè)原執(zhí)行的會(huì)計(jì)制度，還是要按照收購(gòu)企業(yè)的要求改為《股份有限公司會(huì)計(jì)制度》。我們認(rèn)為，審計(jì)的會(huì)計(jì)制度基準(zhǔn)是與委托審計(jì)不同目的相配套的，在被收購(gòu)企業(yè)審計(jì)中應(yīng)按照收購(gòu)企業(yè)執(zhí)行的會(huì)計(jì)制度確定其財(cái)務(wù)狀況和凈資產(chǎn)，以便于收購(gòu)企業(yè)進(jìn)行相關(guān)的經(jīng)濟(jì)決策。

二是調(diào)賬問(wèn)題。根據(jù)財(cái)政部有關(guān)文件規(guī)定，公司購(gòu)買(mǎi)其他企業(yè)的全部股權(quán)時(shí)，被購(gòu)買(mǎi)企業(yè)保留法人資格的，被購(gòu)買(mǎi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照評(píng)估確認(rèn)的價(jià)值調(diào)賬，被購(gòu)買(mǎi)企業(yè)喪失法人資格的，公司應(yīng)按被購(gòu)買(mǎi)企業(yè)評(píng)估確認(rèn)后的價(jià)值入賬。公司購(gòu)買(mǎi)其他企業(yè)的部分股權(quán)時(shí)，被購(gòu)買(mǎi)企業(yè)的賬面價(jià)值應(yīng)保持不變。

四、以無(wú)形資產(chǎn)對(duì)外投資的會(huì)計(jì)處理

公司用自創(chuàng)的賬面未記錄的專(zhuān)有技術(shù)等無(wú)形資產(chǎn)對(duì)外投資，除了一般要經(jīng)過(guò)資產(chǎn)評(píng)估、合資幾方同意確認(rèn)外，其作價(jià)比例還要符合企業(yè)登記法規(guī)制度的規(guī)定。對(duì)此，根據(jù)會(huì)計(jì)學(xué)的一般原理，以經(jīng)過(guò)資產(chǎn)評(píng)估、合資幾方同意確認(rèn)的價(jià)值，借記長(zhǎng)期股權(quán)投資，貸記資本公積。

在實(shí)務(wù)工作中，還有一種較為常見(jiàn)的現(xiàn)象，即用賬面已有無(wú)形資產(chǎn)使用權(quán)去投資，如上市公司將專(zhuān)有技術(shù)使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓給另一公司使用。實(shí)際上，這可以理解為專(zhuān)有技術(shù)等使用范圍的擴(kuò)大，是原公司專(zhuān)有技術(shù)價(jià)值的降低，對(duì)此，按照穩(wěn)健原則，會(huì)計(jì)處理是：借記長(zhǎng)期股權(quán)投資，貸記無(wú)形資產(chǎn)，即沖減原賬面無(wú)形資產(chǎn)賬面價(jià)值；之后，按沖減后的無(wú)形資產(chǎn)--專(zhuān)有技術(shù)賬面價(jià)值攤銷(xiāo)。假如投資價(jià)值大于攤余的無(wú)形資產(chǎn)的賬面價(jià)值，其差額則列入資本公積。

五、所得稅的有關(guān)問(wèn)題

2000年1月11日，國(guó)務(wù)院頒發(fā)了國(guó)發(fā)［2000］2號(hào)文件《關(guān)于糾正地方自行制定稅收先征后返政策的通知》，通知要求各地區(qū)自行制定的稅收先征后返政策，從2000年1月1日起一律停止執(zhí)行。

2000年10月13日，財(cái)政部印發(fā)了財(cái)稅［2000］99號(hào)文件《關(guān)于進(jìn)一步認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院〈關(guān)于糾正地方制定稅收先征后返政策的通知〉的通知》。通知規(guī)定，對(duì)各地采取的對(duì)上市公司所得稅優(yōu)惠政策在一定期限內(nèi)予以保留，即對(duì)地方實(shí)行的對(duì)上市公司企業(yè)所得稅先按33%的法定稅率征收再返還18%(實(shí)征15%)的優(yōu)惠政策，允許保留到2001年12月31日。從2001年1月1日起，除法律和行政法規(guī)另有規(guī)定者外，企業(yè)所得稅一律按法定稅率征收。這就是說(shuō)，上市公司所得稅先征后返的政策允許執(zhí)行到2001年底為止。

財(cái)政部在財(cái)會(huì)［2000］3號(hào)文《股份有限公司稅收返還等有關(guān)會(huì)計(jì)處理規(guī)定》中指出，按照國(guó)家規(guī)定實(shí)行所得稅先征后返的公司，應(yīng)當(dāng)在實(shí)際收到返還的所得稅時(shí)，沖減當(dāng)期的所得稅費(fèi)用，借記銀行存款等科目，貸記所得稅科目。換言之，在實(shí)行先征后返的公司中，返還的所得稅應(yīng)按照現(xiàn)金收付制確認(rèn)。實(shí)務(wù)工作中經(jīng)常遇到的另一問(wèn)題，就是退補(bǔ)以前年度所得稅的會(huì)計(jì)處理問(wèn)題，根據(jù)前述文件精神，似應(yīng)計(jì)入退補(bǔ)當(dāng)年的所得稅科目較為妥當(dāng)。

六、住房周轉(zhuǎn)金的處理

財(cái)政部財(cái)企［2000］295號(hào)文《關(guān)于企業(yè)住房制度改革中有關(guān)財(cái)務(wù)處理問(wèn)題的通知》規(guī)定，取消住房周轉(zhuǎn)金管理制度后，企業(yè)現(xiàn)有住房周轉(zhuǎn)金余額調(diào)整2000年度報(bào)表期初未分配利潤(rùn)處理。由此造成期初未分配利潤(rùn)負(fù)數(shù)，年終經(jīng)過(guò)注冊(cè)會(huì)計(jì)師和會(huì)計(jì)師事務(wù)所鑒證后，報(bào)經(jīng)主管財(cái)政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，依次以公益金、盈余公積金、資本公積金以及以后年度實(shí)現(xiàn)的凈利潤(rùn)彌補(bǔ)。這一規(guī)定要求從2000年9月起執(zhí)行。

2001年1月7日，財(cái)政部又印發(fā)了財(cái)會(huì)［2001］5號(hào)文《企業(yè)住房制度改革中有關(guān)會(huì)計(jì)處理問(wèn)題的規(guī)定》，要求企業(yè)從2001年開(kāi)始，取消住房周轉(zhuǎn)金科目，其余額全部調(diào)整2001年年初未分配利潤(rùn)，并按規(guī)定沖銷(xiāo)有關(guān)所有者權(quán)益項(xiàng)目。上市公司尚需經(jīng)股東大會(huì)審議批準(zhǔn)。企業(yè)應(yīng)在對(duì)外提供的2000年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中，將住房制度改革的有關(guān)會(huì)計(jì)處理作為資產(chǎn)負(fù)債表日后事項(xiàng)的非調(diào)整事項(xiàng)，在會(huì)計(jì)報(bào)表附注中予以說(shuō)明。

由此可見(jiàn)，財(cái)政部前后兩個(gè)文件對(duì)企業(yè)住房周轉(zhuǎn)金結(jié)轉(zhuǎn)凈資產(chǎn)的執(zhí)行時(shí)間要求是不一致的。我們認(rèn)為，上市公司在2000年度決算中如已按財(cái)政部財(cái)企［2000］295號(hào)文的要求作了相應(yīng)調(diào)整的，則從其處理，也無(wú)需在會(huì)計(jì)報(bào)表附注中作為資產(chǎn)負(fù)債表日后事項(xiàng)的非調(diào)整事項(xiàng)說(shuō)明；上市公司在2000年度決算中尚未按財(cái)政部財(cái)企［2000］295號(hào)的要求處理，則可以改按財(cái)政部財(cái)會(huì)［2001］5號(hào)文規(guī)定執(zhí)行，即在2000年度報(bào)表中住房周轉(zhuǎn)金暫不結(jié)轉(zhuǎn)，而是在會(huì)計(jì)報(bào)表附注中作為期后事項(xiàng)予以說(shuō)明。

七、房地產(chǎn)行業(yè)的收入確認(rèn)

按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則-收入》的有關(guān)規(guī)定，銷(xiāo)售商品的收入，只有在符合以下全部條件的情況下才能予以確認(rèn)：(1)企業(yè)已將商品所有權(quán)上的主要風(fēng)險(xiǎn)和報(bào)酬轉(zhuǎn)移給購(gòu)貨方；(2)企業(yè)既沒(méi)有保留通常與所有權(quán)相聯(lián)系的繼續(xù)管理權(quán)，也沒(méi)有對(duì)已售出商品實(shí)施控制；(3)與交易相關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益能夠流入企業(yè)；(4)相關(guān)的收入和成本能夠可靠地計(jì)量。

實(shí)務(wù)工作中，有人認(rèn)為，在收到預(yù)售房款或簽定正式銷(xiāo)售合同后便可確認(rèn)收入實(shí)現(xiàn)。我們認(rèn)為，這種情況因不符合上述收入確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)第一條的規(guī)定，不能確認(rèn)，否則有提前確認(rèn)收入之嫌。另外，還有的認(rèn)為，只有產(chǎn)權(quán)過(guò)戶(hù)后方能確認(rèn)收入實(shí)現(xiàn)。對(duì)此，我們認(rèn)為，產(chǎn)權(quán)過(guò)戶(hù)涉及多個(gè)政府部門(mén)，產(chǎn)權(quán)過(guò)戶(hù)僅具法律形式意義的收入實(shí)現(xiàn)，與真實(shí)情況也有出入，否則，有推遲確認(rèn)收入之虞。為了正確、真實(shí)界定房地產(chǎn)企業(yè)收入實(shí)現(xiàn)，我們認(rèn)為，房地產(chǎn)收入實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)具備以下四項(xiàng)具體條件：(1)工程已經(jīng)竣工并驗(yàn)收合格；(2)具有經(jīng)購(gòu)買(mǎi)方認(rèn)可的結(jié)算通知書(shū)；(3)履行了銷(xiāo)售合同規(guī)定的義務(wù)，且價(jià)款已經(jīng)取得或確信可以取得；(4)成本能夠可靠地計(jì)量。

八、軟件企業(yè)收入的實(shí)現(xiàn)確認(rèn)

由于軟件不具有實(shí)物形態(tài)，不可觸摸，不為人眼所識(shí)別，其銷(xiāo)售收入實(shí)現(xiàn)的確認(rèn)要比一般制造業(yè)、商業(yè)等行業(yè)困難些。根據(jù)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則--收入》對(duì)收入實(shí)現(xiàn)確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定精神，我們認(rèn)為，軟件銷(xiāo)售實(shí)現(xiàn)應(yīng)同時(shí)具備以下四個(gè)具體條件：(1)該項(xiàng)軟件已轉(zhuǎn)讓給購(gòu)買(mǎi)方，并由購(gòu)買(mǎi)方出具該項(xiàng)軟件的驗(yàn)收憑證；(2)銷(xiāo)售合同的有關(guān)條款(如安裝、測(cè)試)已經(jīng)執(zhí)行，注冊(cè)會(huì)計(jì)師采取函證方式獲得購(gòu)買(mǎi)方的銷(xiāo)售實(shí)現(xiàn)的認(rèn)可；(3)已經(jīng)收到貨款或取得收取貨款的憑據(jù)；(4)相關(guān)成本能可靠地計(jì)量。

與此相關(guān)的是軟件研究與開(kāi)發(fā)費(fèi)用的處理，實(shí)務(wù)中有二種方法：一是作為當(dāng)期費(fèi)用支出；二是轉(zhuǎn)作長(zhǎng)期待攤費(fèi)用，待軟件開(kāi)發(fā)成功并實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售分期攤?cè)?。在后者處理中，如若該?xiàng)軟件開(kāi)發(fā)失敗則一次計(jì)入損失。鑒于軟件開(kāi)發(fā)的技術(shù)密度和商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，按照穩(wěn)健的會(huì)計(jì)原則，我們認(rèn)為，軟件的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用應(yīng)計(jì)入當(dāng)期費(fèi)用為妥。

九、允許轉(zhuǎn)增股本的資本公積項(xiàng)目問(wèn)題

將資本公積轉(zhuǎn)為實(shí)收股本是公司增加資本的主要途徑之一。雖然將資本公積轉(zhuǎn)為股本是公司所有者權(quán)益項(xiàng)目之間的增減變動(dòng)，但由于其涉及公司實(shí)收股本的增加，所以必須具備增加實(shí)收股本的條件，并辦理必要的手續(xù)。對(duì)于資本公積，雖然它和實(shí)收股本同屬于所有者權(quán)益，但是資本公積有多種特定來(lái)源，有些資本公積項(xiàng)目可用于轉(zhuǎn)增實(shí)收股本，而另一些資本公積項(xiàng)目不能用于轉(zhuǎn)增實(shí)收股本。

記入資本公積總賬所屬以下明細(xì)賬的資本公積項(xiàng)目(準(zhǔn)備類(lèi)），是不能用于轉(zhuǎn)增資本的，如接受捐贈(zèng)資產(chǎn)準(zhǔn)備、資產(chǎn)評(píng)估增值準(zhǔn)備、股權(quán)投資準(zhǔn)備、被投資單位評(píng)估增值準(zhǔn)備、被投資單位股權(quán)投資準(zhǔn)備等。這些項(xiàng)目屬于所有者權(quán)益中的準(zhǔn)備項(xiàng)目，是未實(shí)現(xiàn)的資本公積，因此不能用于轉(zhuǎn)增資本。

記入資本公積總賬所屬的股本溢價(jià)、其他資本公積轉(zhuǎn)入、外幣資本折合差額、被投資單位外幣資本差額和住房公積金轉(zhuǎn)入等明細(xì)賬的資本公積項(xiàng)目，是所有者權(quán)益中的已實(shí)現(xiàn)的資本公積，可按規(guī)定程序?qū)徟筠D(zhuǎn)增資本。其中其他資本公積轉(zhuǎn)入項(xiàng)目，是指企業(yè)從前述各資本公積準(zhǔn)備明細(xì)科目轉(zhuǎn)入的已實(shí)現(xiàn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備的金額。

對(duì)于國(guó)家扶持基金，它不在《股份有限公司會(huì)計(jì)制度》及其補(bǔ)充規(guī)定所列的范圍之內(nèi)，但卻是實(shí)務(wù)工作中確實(shí)存在著的，可否轉(zhuǎn)增股本?從理論上說(shuō)，將國(guó)家扶持基金轉(zhuǎn)增股本合情合理，但從現(xiàn)行政策看，并無(wú)明確的規(guī)定。原國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局國(guó)資法規(guī)發(fā)［1993］68號(hào)文件《國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定和產(chǎn)權(quán)糾紛處理暫行辦法》規(guī)定：集體企業(yè)改組為股份制企業(yè)時(shí)，改組前稅前還貸形成的資產(chǎn)中國(guó)家稅收應(yīng)收未收的稅款部分和各種減免稅形成的資產(chǎn)中列為國(guó)家扶持基金等投資性的減免稅部分界定為國(guó)家股，其他減免稅部分界定為企業(yè)資本公積金。據(jù)此，對(duì)集體企業(yè)的國(guó)家扶持基金，可分為投資性的減免稅部分和其他減免稅部分來(lái)分別作出處理，前者不可轉(zhuǎn)增股本，后者可以轉(zhuǎn)增股本。而對(duì)于其他企業(yè)，我們認(rèn)為，國(guó)家扶持基金雖然是已實(shí)現(xiàn)的資本公積，但稅務(wù)部門(mén)減免稅時(shí)，堅(jiān)持企業(yè)將此列入資本公積下的國(guó)家扶持基金，在政策法規(guī)沒(méi)有明確其可否轉(zhuǎn)增股本之前，將其作為一項(xiàng)特殊的所有者權(quán)益項(xiàng)目看待，暫時(shí)不轉(zhuǎn)增股本較妥。如要辦理轉(zhuǎn)增，也應(yīng)取得主管財(cái)政稅務(wù)或國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)的有關(guān)批件。

十、資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的有關(guān)問(wèn)題

按照現(xiàn)行證券、會(huì)計(jì)法規(guī)規(guī)定，上市公司在中期或年度報(bào)告中均應(yīng)按照會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，提取壞賬準(zhǔn)備、短期投資跌價(jià)準(zhǔn)備、存貨跌價(jià)準(zhǔn)備，以及長(zhǎng)期投資減值準(zhǔn)備。對(duì)此，企業(yè)自身要本著審慎經(jīng)營(yíng)、有效防范化解資產(chǎn)損失風(fēng)險(xiǎn)的原則，建立健全有關(guān)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的內(nèi)部控制制度，經(jīng)公司董事會(huì)審議通過(guò)后正式實(shí)施。公司經(jīng)理應(yīng)按董事會(huì)的要求提交計(jì)提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的書(shū)面報(bào)告。公司經(jīng)理書(shū)面報(bào)告應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明提取減值準(zhǔn)備的依據(jù)、方法、比例和數(shù)據(jù)，對(duì)公司財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果的影響等。董事會(huì)應(yīng)就公司經(jīng)理報(bào)告中的各項(xiàng)內(nèi)容逐項(xiàng)表決通過(guò)后實(shí)施，同時(shí)對(duì)計(jì)提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備是否符合公司實(shí)際情況作出評(píng)價(jià)。

已提取減值準(zhǔn)備的資產(chǎn)確需核銷(xiāo)時(shí)，公司經(jīng)理應(yīng)向董事會(huì)提交擬核銷(xiāo)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的書(shū)面報(bào)告。公司經(jīng)理書(shū)面報(bào)告經(jīng)董事會(huì)逐項(xiàng)表決通過(guò)后實(shí)施。公司經(jīng)理書(shū)面報(bào)告至少包括下列內(nèi)容：(1)核銷(xiāo)數(shù)額和相應(yīng)的書(shū)面證據(jù)；(2)形成的過(guò)程及原則；(3)追蹤催討和改進(jìn)措施；(4)對(duì)公司財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果的影響；(5)涉及的有關(guān)責(zé)任人員處理意見(jiàn)；(6)董事會(huì)認(rèn)為必要的其他書(shū)面材料。公司應(yīng)在定期報(bào)告中披露各項(xiàng)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的計(jì)提方法、比例和提取金額。如已提準(zhǔn)備的資產(chǎn)在減值準(zhǔn)備提取后，其價(jià)值又有較大變動(dòng)，且對(duì)公司財(cái)務(wù)狀況及經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)有重大影響，公司應(yīng)及時(shí)作出公告。

十一、利潤(rùn)分配政策披露的特殊規(guī)定

關(guān)于反映問(wèn)題書(shū)面報(bào)告范文第4篇

一、督查員條件

督查員是新形勢(shì)下為加強(qiáng)干部監(jiān)督工作，完成特定任務(wù)而聘用的人員，應(yīng)具備以下基本條件：

l、黨性觀念強(qiáng)，堅(jiān)持原則，公道正派，廉潔自律，在群眾中有較高的威信。

2、具有履行職責(zé)所需要的理論水平和政策水平。

3、熟悉干部選拔任用和干部監(jiān)督工作。

4、在職的縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部或縣處級(jí)的離退休干部，年齡一般不超65歲。

5、身體健康，能堅(jiān)持正常工作。

二、督查員職責(zé)

督查員在執(zhí)行干部選拔任用工作督查任務(wù)時(shí)，應(yīng)認(rèn)真履行以下職責(zé)：

l、了解各縣（區(qū)）、市直機(jī)關(guān)各部門(mén)黨委（黨組）和組織（人事）部門(mén)貫徹執(zhí)行《條例》、《關(guān)于對(duì)違反＜條例＞行為的處理規(guī)定》、《組織人事干部行為若干規(guī)范》和自治區(qū)黨委、市委關(guān)于干部制度改革的有關(guān)制度的情況。

2、受理反映領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重違反組織人事工作紀(jì)律等方面的舉報(bào)；對(duì)市委和市委組織部責(zé)成有關(guān)單位和部門(mén)調(diào)查核實(shí)的重要問(wèn)題，負(fù)責(zé)督促查辦。

3、對(duì)嚴(yán)重違反《條例》規(guī)定、在用人上搞不正之風(fēng)的重要案件進(jìn)行調(diào)查了解，提出處理意見(jiàn)；針對(duì)產(chǎn)生問(wèn)題的原因和工作中的薄弱環(huán)節(jié)，提出整改建議。

4、針對(duì)新形勢(shì)下領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用和干部管理監(jiān)督工作中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查研究，并提出建議和意見(jiàn)。

5、完成市委組織部交辦的其他任務(wù)。

6、督查任務(wù)結(jié)束后，及時(shí)向市委組織部匯報(bào)督查情況，并寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告。

三、督查員工作方法

督查員在執(zhí)行督查任務(wù)時(shí)，根據(jù)工作需要，經(jīng)市委組織部同意，可采取以下工作方法：

1、聽(tīng)取被督查單位、部門(mén)黨委（黨組）和組織（人事）部門(mén)關(guān)于干部人事工作的匯報(bào)。

2、列席被督查單位、部門(mén)黨委（黨組）和組織（人事）部門(mén)討論干部人事工作的會(huì)議及其他有關(guān)會(huì)議。

3、約請(qǐng)被督查單位、部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員談話；召集有關(guān)人員座談或個(gè)別談話了解情況。

4、查閱被督查單位、部門(mén)黨委（黨組）和組織（人事）部門(mén)討論干部人事工作會(huì)議的記錄和干部考察、任免、干部個(gè)人檔案等有關(guān)材料。

5、深入實(shí)際，深入基層，聯(lián)系群眾，認(rèn)真聽(tīng)取各方面的反映和意見(jiàn)。

四、督查員工作紀(jì)律

1、嚴(yán)格執(zhí)行職責(zé)范圍內(nèi)的任務(wù)，督查工作中遇到重要情況，應(yīng)及時(shí)向派出部門(mén)請(qǐng)示報(bào)告，不得干預(yù)被督查單位和部門(mén)的人事任免工作。

2、嚴(yán)格要求自己，自覺(jué)執(zhí)行中央和自治區(qū)黨委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定。

3、嚴(yán)格遵守組織人事工作紀(jì)律，保守秘密，不得泄露被督查單位、部門(mén)選拔任用干部的情況。

五、督查員的管理

督查員由市委組織部部務(wù)會(huì)確定。市委組織部干部調(diào)查審理科負(fù)責(zé)督查員的日常聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)和督查情況的綜合工作，定期向督查員通報(bào)有關(guān)情況，提供有關(guān)學(xué)習(xí)材料。

1、督查員由市委組織部派出執(zhí)行督查任務(wù)，必要時(shí)可派人協(xié)助其工作。

2、督查員實(shí)行聘任制，聘期二年。任職期滿(mǎn)，根據(jù)工作需要和本人意見(jiàn)，決定是否繼續(xù)聘用。

3、督查員執(zhí)行督查任務(wù)所需費(fèi)用，可申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)解決。

關(guān)于反映問(wèn)題書(shū)面報(bào)告范文第5篇

各系統(tǒng)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、有關(guān)基層工會(huì)：

為學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆六中全會(huì)和市第七次黨代會(huì)精神，協(xié)助黨委政府解決職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。區(qū)工會(huì)決，2008年元旦、春節(jié)期間開(kāi)展以“扶貧濟(jì)困解難事，溫暖和諧進(jìn)萬(wàn)家”為主題的送溫暖活動(dòng)?，F(xiàn)就活動(dòng)有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、活動(dòng)時(shí)間

全區(qū)工會(huì)系統(tǒng)本次送溫暖活動(dòng)從2006年12底開(kāi)始至2008年春節(jié)前結(jié)束。

二、活動(dòng)內(nèi)容

1、明確重點(diǎn)，開(kāi)展多種形式的送溫暖活動(dòng)。各系統(tǒng)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、有關(guān)基層工會(huì)要對(duì)困難職工（含農(nóng)民工）普遍進(jìn)行一次走訪慰問(wèn)，重點(diǎn)對(duì)因患大病或遭受重大災(zāi)害致貧的職工和農(nóng)民工、生活困難的勞動(dòng)模范、國(guó)有改制企業(yè)下崗職工、零就業(yè)家庭職工進(jìn)行走訪慰問(wèn)。要采取各種形式，開(kāi)展應(yīng)急救助、安置就業(yè)、醫(yī)療服務(wù)、政策優(yōu)惠、獻(xiàn)愛(ài)心結(jié)對(duì)子、技能培訓(xùn)以及幫助農(nóng)民工追討欠薪等送溫暖活動(dòng)，盡最大努力為困難職工解決實(shí)際困難，將黨和政府的溫暖送到他們的心坎上

2、做好農(nóng)民工平安返鄉(xiāng)工作。各系統(tǒng)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、有關(guān)基層工會(huì)要主動(dòng)與鐵路和交通部門(mén)協(xié)調(diào)，采取各種措施，使農(nóng)民工春節(jié)返鄉(xiāng)走得及時(shí)、走得有序、走得安全、走得滿(mǎn)意，切實(shí)感受到黨、政府和工會(huì)組織對(duì)他們的關(guān)心。

3、開(kāi)展困難職工群體狀況的調(diào)研。各系統(tǒng)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、有關(guān)基層工會(huì)要在2008年元旦之前對(duì)困難職工群體狀況進(jìn)行一次調(diào)查，重點(diǎn)反映當(dāng)前困難職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，提出解決問(wèn)題的對(duì)策建議。要根據(jù)調(diào)研情況，有針對(duì)性地制定本地2008年元旦春節(jié)期間的送溫暖活動(dòng)方案。

4、在送溫暖活動(dòng)中要做到“三個(gè)結(jié)合”。即要與檢查困難職工檔案建立完善和進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理的情況相結(jié)合，與檢查對(duì)困難職工狀況調(diào)查研究的情況相結(jié)合，與檢查推進(jìn)創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)工作情況相結(jié)合。

三、具體的要求

1、各系統(tǒng)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、有關(guān)基層工會(huì)要按照本通知要求，制訂具體的實(shí)施計(jì)劃，提出具體的活動(dòng)方案，突出活動(dòng)主題，精心設(shè)計(jì)活動(dòng)內(nèi)容。

2、各系統(tǒng)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、有關(guān)基層工會(huì)要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，加大力度宣傳送溫暖活動(dòng)的典型經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)事跡，進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)影響。

3、區(qū)工會(huì)赴各系統(tǒng)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道開(kāi)展送溫暖活動(dòng)的人員和時(shí)間，另行通知。