溺水應急救援預案
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溺水應急救援預案范文第1篇
一、適用范圍
本預案適用全縣中小學、幼兒園、職業(yè)中學發(fā)生的一次性死亡3人以上（含3人）或重傷10人以上（含10人）的急性中毒50人以上（含50人）或直接經濟損失30萬元以上（含30萬元）以及其他性質特別嚴重，影響重大的安全事故和重大突發(fā)事件。主要包括：
（一）學校（幼兒園）的建筑物倒塌及走廊、通道、樓梯道擁擠造成學生傷亡的事故；
（二）學校（幼兒園）發(fā)生的重特大火災事故；
（三）學校（幼兒園）建筑工程發(fā)生的安全事故；
（四）學校（幼兒園）師生發(fā)生的集體急性中毒事故；
（五）發(fā)生的造成師生傷亡和重特大交通安全事故；
（六）學校（幼兒園）鍋爐、壓力容器、壓力管道發(fā)生的重特大安全事故；
（七）各類自然災害引發(fā)的學校安全事故；
（八）學校（幼兒園）發(fā)生暴力恐怖事件等重特大安全事故；
（九）學校（幼兒園）發(fā)生的重大群體性傳染性疾病等事件；
（十）學校發(fā)生的學生重特大溺水死亡事故；
（十一）校外集體活動、集會、演出等發(fā)生師生傷亡的事故；
（十二）一年一度的高考、中考等大型考試活動中發(fā)生的嚴重影響社會穩(wěn)定的重大。
二、實施原則
按照“政府統(tǒng)一領導，屬地管理，分級負責”的原則，在縣政府的統(tǒng)一領導下，在旬陽縣特大事故應急救援總指揮部的組織指揮下和旬陽縣教育局特重大事故及突發(fā)事件應急領導小組的指導下開展重大安全事故搶救和突發(fā)事件處理工作。縣教育局在職責范圍內負責對重特大事故和突發(fā)事件應急處理的統(tǒng)一指揮和組織實施；各學校在各自的職責范圍內啟動應急預案。
三、重特大安全事故及突發(fā)事件應急救援處理指揮機構及職責
縣教育局成立重特大安全事故應急救援和突發(fā)事件應急處理領導小組，在縣政府的統(tǒng)一領導下，組織開展重特大安全事故搶險救援和突發(fā)事件的應急處理工作。縣教育局局長任組長，分管副局長、紀檢書記、考試管理中心主任、政府教育督導室、督學任副組長。成員由各股辦、室負責人組成，領導小組下設辦公室，分管安全工作副局長任辦公室主任，教育股長、行政股長、人事股長、計財股長、督導室負責人分別任辦公室副主任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育辦主任、各級各類學校校長（幼兒園長）為重特大安全事故應急救援和突發(fā)事件應急處理責任人，直接負責重特大安全事故和突發(fā)事件的報告、現場保護等前期事故應急救援和突發(fā)事件應急處理工作。
四、重特大事故應急救援和突發(fā)事件應急處理領導小組及其辦公室的主要職責
（一）負責督促指導縣直學校（幼兒園）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育辦制定各自的安全事故應急救援和突發(fā)事件應急處理預案；
（二）定期指導預案的演練；
（三）重特大事故和突發(fā)事件發(fā)生時，快速向縣委、縣政府、市教育局匯報并向相關部門報告事故及突發(fā)事件的實際情況；
（四）組織協(xié)調相關部門及有關人員快速開展現場安全保衛(wèi)，事故區(qū)域警戒和治安管理，維護學校、幼兒園正常的教育秩序和社會治安。
（五）做好事故現場的交通疏導和人員疏散工作，阻止無關人員隨意進出事故現場。
（六）組織有關學校、幼兒園和相關部門按照應急預案，快速開展搶險救援和突發(fā)事件的處理工作。
（七）配合有關部門對肇事者等有關人員采取監(jiān)控措施，防止逃逸。
（八）配合上級部門對事故的調查和處理工作。
（九）做好傷亡師生家屬的善后、安撫工作。
（十）大型考試活動，有突發(fā)性的苗頭，要加強對事件的嚴密監(jiān)控。若校內出現群體性突發(fā)事件，領導小組及其股辦室要及時深入事發(fā)學校，現場指揮，控制事態(tài)的進一步擴大。
五、重特大安全事故和突發(fā)事件的報告
（一）各中小學校、幼兒園要在第一時間迅速將重特大安全事故及突發(fā)事件的真實情況分別報告縣教育局和當地政府及相關部門。
縣教育局值班電話：*
（二）事故發(fā)生24小時內寫出書面報告，報送縣教育局和當地政府及相關部門。
（三）事故報告包括以下內容：
1、發(fā)生事故的單位及事故類別，發(fā)生時間和地點；
2、事故的簡要經過，傷亡人數，直接經濟損失及社會影響的初步估計；
3、事故原因、性質的初步判斷；
4、事故搶救處理情況和所采取的措施；
5、事故的報告單位、簽發(fā)人和報告時間；
（四）縣教育局領導小組辦公室在接到重大安全事故及突發(fā)事件報告后，除了向局長報告外，須立即向縣政府分管副縣長報告，同時報縣委辦室和報市教育局、縣安監(jiān)局和相關部門。并根據重特大事故的實際情況，請公安、消防、衛(wèi)生監(jiān)督、環(huán)保等相關部門趕赴現場進行事故現場保護和證據收集。
六、重特大安全事故和突發(fā)發(fā)生后的對策和措施
（一）重特大安全事故和突發(fā)事件發(fā)生后，縣教育局重特大事故應急救援和突發(fā)事件應急處理領導小組立即啟動實施應急預案，并隨時將搶險情況和應急處理情況上報縣政府和市教育局。
（二）重特大事故發(fā)生后，在縣政府的領導下，立即請交通、水電、電信等公共設施管理部門快速恢復被損壞的道路，水、電、通訊等設施。
（三）請公安、交警加強事故現場保護。請衛(wèi)生部門第一時間派出醫(yī)務人員搶救傷員，并做好事故現場的防疫工作。
（四）事故發(fā)生后，各學校黨政領導、幼兒園園長要親自掛帥，組織有效的搶險救援工作，同時做好全體師生的思想穩(wěn)定工作。
七、重特大安全事故及突發(fā)事件應急預案的制定及要求
（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育辦、各級各類學校、幼兒園、各民辦教育機構要牢牢樹立“安全第一、預防為主”的思想，要把安全工作作為學校當前和今后的重中之重抓緊抓好。要建立健全學校、幼兒園各項安全制度。逐級簽訂安全責任書，明確各部門安全工作職責，并建立安全工作責任追究制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育辦要加強對所屬村小、教學點的安全管理，經常性地檢查督促，及時消除安全隱患。
溺水應急救援預案范文第2篇
編制人（簽字）：
審核人（簽字）：
審批人 （簽字）：
施工單位：陜西麟州建設工程有限公司
日 期： 2018年08月 10 日
目 錄
一、方案適應范圍……………………………………2
二、工程概況…………………………………………2
三、防汛工作堅持預防為主…………………………3
四、應急準備…………………………………………3
五、組織機構…………………………………………5
六、應急物資和人力準備……………………………6
七、應急保衛(wèi)工作……………………………………7
八、值班制度…………………………………………7
九、保安措施…………………………………………8
十、應急預案的具體實施內容………………………8
十一、受影響區(qū)域的疏散機制………………………9
十二、事故報告及預案的評審………………………9
十三、應急預案的終止與善后工作…………………9
十四、保障措施………………………………………11
施工現場防汛預案
為了汛期防止洪水為害，保障擬建工程施工區(qū)域的安全工作。做好關于培訓防汛人員；檢查防洪工程設施，消除隱患；制定渡汛方案；備足防汛物料；建立健全洪水預報警報系統(tǒng)等方面的工作。在汛期工作包括：及時了解氣象水文狀況，預報水情，必要時下達警報；巡查和守護防洪工程，運用防洪系統(tǒng)各項措施，依據水情和工程狀況以及防汛調度計劃，控制調度洪水，遇有險情立即搶護；當發(fā)生超標準洪水時，請示上級同意后采取緊急措施以減小損失。為此，我項目部統(tǒng)一部署，為確保榆林市第二十六幼兒園施工現場安全渡汛，杜絕重特大事故的發(fā)生，確保一旦發(fā)生汛情，能夠及時有序、科學地采取相應有效措施，迅速排除汛情造成的危險，最大限度地減少施工現場人民生命和財產損失，特制定榆林市第二十六幼兒園施工現場防汛方案。
一、方案適應范圍
本實施方案適用榆林市第二十六幼兒園區(qū)域內建筑施工現場防汛工作。
二、工程概況
本工程為榆林市第二十六幼兒園，建設地點位于榆林市榆陽區(qū)西沙財政局家屬區(qū)北側、永安路南側。結構形式：框架結構；抗震設防列度為6度；抗震分類：乙類；使用年限：50年；耐火等級：二級。建筑層數：地下一層，地上三層。總建筑面積：8414.14㎡,其中地下3233.58㎡，地上5180.56㎡。±0.000相對于絕對標高1075.200，室內外高差為0.15m。
三、防汛工作堅持預防為主
3.1、提前預防，能有效地減少甚至阻止汛期給建筑工地現場的材料、已建好的房屋結構以及附屬設施（結構）和施工現場人員帶來的危害。
3.2、應急培訓
在汛期來臨之前，按照應急預案的計劃安排，組織施工現場各級管理人員、施工人員進行應急技能的學習和培訓，適時組織應急技能的演練，講解防洪基本知識。通過培訓和演練，及時修正應急的不足和缺陷，逐步完善應急實施機制、培訓演練內容和措施。
3.3、在現場顯著位置（由技術組平時確定）配備適當的救生器具，如救生圈、安全繩等。
3.4、手機、對講機等聯(lián)系工具保持暢通。
3.5、自備發(fā)電機和照明專線保持良好工作狀態(tài)。
3.6、現場預備沙袋等物，利于堵水和引導水流方向。
3.7、汛期派專人對施工現場內的施工道路進行巡視，及時掌握其穩(wěn)定性、滲漏水等情況，發(fā)現問題及時匯報以組織搶險處理。
四、應急準備
4.1 針對最近我國大部分城市極端災害性天氣頻發(fā)的狀況，平時要注意收看天氣預報，并與當地及業(yè)主的水文、氣象部門保持密切聯(lián)系，隨時掌握準確、及時的水文和氣象情況，對暴雨、洪水的襲擊作出正確的分析、判斷，提前做好各項防范準備。同時做好防風、防雷電準備。
4.2 為了確保該工程工期，應正確處理好施工、渡汛之間的關系。
4.3 排查治理工程隱患：平時要加強對現場尤其是深基坑的巡視、檢查，不定期進行安全隱患排查治理工作，對檢查發(fā)現的隱患逐個進行整改，并制定出具體的渡汛應急方案，落實可靠的安全保障措施，并組織開展專項整治，保證防汛檢查不走過場、工程治理不留后患。
4.4 對臨時搭建物等易被風吹動的搭建物固緊,且人員應當避開臨時搭建物，妥善安置易受雷雨大風影響的室外物資材料。
4.5 接到所在地或應急指揮人員的有關緊急警報通知后，應急救援領導小組的全體人員應立即召開會議，并組織項目經理部作好抗災準備工作，督促做好各項應急措施，同時加強巡邏檢查；汛期派專人對施工現場內的施工道路進行巡視，及時掌握其穩(wěn)定性、滲漏水等情況，發(fā)現問題及時匯報以組織搶險。配備好搶險器材和物資。
4.6 按防汛區(qū)域做好應急措施，使施工現場的排水系統(tǒng)和通訊暢通
4.7 做好危險品存放位置的標明工作，防止洪水將其攪亂、混雜、流失、造成事故，需要時制定相應的應急措施。
4.8 當發(fā)生嚴重意外災害事故時，立即報告有關部門，以求得援助和指導，并及時向上級領導報告，同時應組織全體搶險人員根據災害事故情況的特點，實施有效的應急措施，爭取短時間內，努力將損失、不利因素降至最小程度或消除。
4.9 如設備不能撤離到安全位置，應使設備處于動力關閉、加固和適當防護狀態(tài)，防止設備造成不必要的損壞。
4.10 要注意保障現場必要的照明需要。
4.11 自身無能力救援和無能力控制事故進一步擴大時，應立即向當地上級主管部門求救；上級領導及有關人員到現場后，立即組成現場臨時搶險指揮小組，研究現場救援方案的可行性，或另外確定更安全有效的救援方案，并實施救援。
4.12 宣傳報道組對第一現場用拍照、攝像、書面記錄等方法取證，并妥善保管有關物證。
五、組織機構成立
榆林市第二十六幼兒園建筑施工現場防汛應急領導小組。
領導小組職責：服從業(yè)主及監(jiān)理防汛指揮部門的統(tǒng)一指揮和安排，負責施工現場防汛應急搶險救災的指揮、部署、實施和督察；及時匯報搶險救災情況，妥善解決、協(xié)調搶險救災工作及善后工作。領導小組下設辦公室，辦公室設在施工現場經理辦公室。在領導小組的統(tǒng)一指揮下，辦公室全面負責施工現場的防汛應急搶險救災工作。具體負責建筑施工現場災情報告，及時通知防汛應急領導小組及成員單位立即趕赴事故現場，協(xié)調各專業(yè)處置組的搶險救援工作，及時傳達防汛應急領導小組關于防汛搶險救援的指示，確保通訊聯(lián)絡暢通。
辦公室下設應急搶險組、物資保障組、技術組。
5.1、應急搶險組：組長：李小林 成員：米利峰
具體負責根據專家技術組的技術建議和事故現場情況制定的防汛搶險救援方案，按照方案迅速組織搶險隊伍進行搶險救援。
5.2、物資保障組：組長：賀美麗 成員：張愛兵
具體負責落實防汛搶險搶險物資、器材和車輛到位的情況，并按照防汛應急領導小組要求，對防汛搶險力量進行統(tǒng)一調配，確保防汛搶險物資、車輛、器材及時趕赴防汛搶險現場。
施工現場防汛搶險應急隊組成成分(人員、物資、器材、車輛配備要求)。
5.3、技術組：組長：李培祥 成員：曹宏偉
具體負責及時組織有關技術人員，根據施工現場情況制定防汛搶險救援方案，并提出建議，為防汛搶險救援和事故調查工作提供技術支持。
具體負責組織有關醫(yī)療單位迅速展開對受傷人員的現場急救、協(xié)調120救護車將受傷人員轉移到醫(yī)院救治。
六、應急物資和人力準備
6.1 加強防汛隊伍組建和防汛物資儲備。汛期來臨前需準備充足土工布、編織袋等防洪搶險物料，保證在遭遇特殊災害天氣時，有準備、有對策、有措施，確保度汛安全。準備大功率的水泵，做為暴雨后及滲水的基坑臨時抽水。
6.2 現場管理人員提前制訂施工現場應急物資的儲備計劃，按計劃檢查、監(jiān)督、落實應急物資的儲備數量，并建立擋案。
6.3 應急器材供應組負責定期檢查、監(jiān)督、落實過期應急物資資源的更新和達標狀態(tài)。
6.4 應急預案啟動后，按應急總指揮的部署，有效地組織周邊施工現場的應急物資資源，及時對事故現場進行應急救援補充。
6.5 定期收集和整理應急行動人力資源信息，建立檔案并歸檔，為應急行動的啟動，作好人力資源的數據儲備。
6.6應急預案啟動后，按應急總指揮的部署，及時趕赴現場，根據應急救援工作的需要，及時提供后勤物資保障。
七、應急保衛(wèi)工作
7.1 保衛(wèi)組在應急預案啟動后，按應急總指揮的部署，及時趕赴現場，協(xié)助組織事故現場的保衛(wèi)工作，必要時負責組織場區(qū)外的居民疏散工作。
7.2 做好消防、醫(yī)療、交通管制、搶險救災等各公共救援部門聯(lián)系工作。
7.3 引導現場作業(yè)人員從安全通道疏散，對受傷人員進行營救至安全地帶。
7.4 對場區(qū)內外進行有效的隔離工作和維護現場應急救援通道暢通的工作。
八、值班制度
成立巡邏小分隊，實行24小時值班制度，按照項目部統(tǒng)一安排設置24小時值班人員,密切觀察汛情變化,并與后方分管領導保持通訊聯(lián)系,在接近警戒水位時及時上報本單位的領導并逐級上報到有關部門和領導。
九、保安措施
9.1在發(fā)生水災時，門衛(wèi)應加強巡視，隔離安全地帶，禁止閑雜人員圍觀，禁止一切人員進入危險區(qū)域，禁止市民進入施工現場。
9.2加強現場看護，未經現場負責人同意不得放入任何人員。
十、應急預案的具體實施內容
10.1汛情一旦發(fā)生：
（1）、立即停止施工
（2）、切斷不必要的電源
（3）、轉移施工現場不參與搶險的人員,清點人數，確保地下室等無滯留人員
10.2、所有人員都要盡可能密切保持聯(lián)系
10.3物資保障組組全員到崗，指導、督促、現場做好抗?jié)彻ぷ鳎攸c做好加固施工現場圍墻和一些必要結構的加固和堵漏、搬運物資的有關協(xié)調工作；負責落實抗?jié)硶r工具和器材的調運組織工作。根據汛情嚴重程度和技術組制定的防汛搶險方案就地組織現場的施工工人員到防汛工具及器材堆放房運輸防汛物資。
10.4技術組根據施工現場情況制定防汛搶險救援方案，先觀察洪水涌進的方向，如果洪水由擬建項目的南面涌流，則首先用編織袋裝大沙堵住施工現場大門，同時由應急搶險組帶領小部分人員快速檢查并加固圍墻。
若洪水涌向圍墻，應急搶險則組織大部分人員檢查加固圍墻，用沙袋將配電房和箱變室圍起來，堵住大小洞口，密切關注洪水流向，在項目入口處用砂袋堵住。
10.5當有洪水涌入施工現場時，應急搶險組在施工現場指定地點接通電源。如果所有電源被切斷時，技術組選定地點，應急搶險組安好發(fā)電機，確保安全后開始發(fā)電，供應水泵排水。
10.6如果汛情發(fā)生在晚上，燈泡的接電地點和水泵接電地點相同，技術組和應急搶險組確需用的燈泡只數和線路所走路線，時刻互相提醒注意用電安全。
10.7從汛情開始發(fā)生起，醫(yī)療救護組必須在技術組和應急搶險組所指定的地點待命，及時救助溺水、外傷、觸電等傷員，并聯(lián)系和協(xié)助當地救援隊伍進行救援工作自身無能力救援和無能力控制事故進一步擴大時，應立即向當地上級主管部門求救；根據事故情況報相應主管部門。
十一、受影響區(qū)域的疏散機制
在對施工場區(qū)周邊情況的充分了解的基礎上，應確立事故現場外影響區(qū)域的疏散路線和方向，形成行之有效的疏散通道。應急狀態(tài)時，由應急總指揮決定下達應急疏散令。
十二、事故報告及預案的評審事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位寫出《災害情況分析報告》，并組織相關人員評審本應急救援預案的適應性，如發(fā)現該預案部分條款不適應時則對本預案予以修訂。
十三、應急預案的終止與善后工作
13.1施工現場經過應急預案實施后，洪災得到有效的控制、消除后，
所有現場人員均得到清點，確保未經許可不會進入事故現場，不再存在其他影響應急預案終止的因 素，相關人員已經全部撤離。由應急救援組長下達終止應急救援。應急預案實施終止后，應采取有效措施防止事故擴大，保護事故現場，需要移動現場物品時，應當做出標記和書面記錄，妥善保管有關物證，并按照國家有關規(guī)定及時向有關部門進行事故報告。
13.2對事故過程中造成的人員傷亡和財物損失做收集統(tǒng)計、歸納，形成文件，為進一步處理事故的工作提供資料。
13.3對應急預案在事故發(fā)生實施的全過程，認真科學地作出總結，完善預案中的不足和缺陷，為今后的預案建立、制訂提供經驗和完善和依據。
13.4該防洪度汛應急預案是一般的常規(guī)求援方法和措施，項目經理部特根據本工程實際情況編制該應急預案。一旦發(fā)生洪災事故，應立即啟動本預案。
十四、保障措施
14.1、辦公室要定期召開專題會議，分析研究汛情和存在的問題，不斷完善應急預案措施。檢查指導各成員單位搶險隊伍的演練工作，
確保應急預案的針對性和實效性。
14.2、各成員單位的搶險救災機械和工具、物資等必須時刻保持良好的使用性能和狀態(tài)。
14.3、各成員單位要定期對搶險人員進行專業(yè)培訓和搶險演練，提高實戰(zhàn)能力，確保一旦發(fā)生汛情，迅速組織搶險，保證高效、有序、及時，并將損失降到最低程度，同時，做到召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。
14.4、保證通信暢通，領導小組成員及有關成員單位責任人必須保持每天24小時暢通的通訊聯(lián)系。通訊電話如有變化，要及時通知辦公室。
14.5、嚴格實行24小時值班制度，保持通訊暢通。
值班電話：項目經理：李培霞 13629128882
技術負責：李培祥 18109127244
14.6、各有關單位和相關人員都必須無條件聽從應急預案領導小組的指令，服從統(tǒng)一指揮調度。對在搶險救災過程中，擅離工作崗位，組織搶險工作不力，延誤時機，造成重大損失和人員傷亡的，將按照有關法律法規(guī)嚴肅查處。
溺水應急救援預案范文第3篇
（一）強化組織領導，落實安全責任。____市____縣政府多次召開專題會議，下發(fā)《關于調整全縣中小學校（幼兒園）綜治安全應急工作領導小組成員及職責的通知》，要求相關部門迅速成立安全應急管理工作領導小組，將校園安全應急工作分從維穩(wěn)工作、學生安全、校園安全、校舍安全、房屋出租、食品衛(wèi)生等方面落到實處，同時要求相關單位負責人、各級各類學校校長簽訂安全應急工作責任書，做到安全任務分工到人，事故責任追究到人，確保了安全應急工作責任得到落實,為做好應急工作提供了堅實的組織保障。
（二）強化流程管理，完善預案體系。先后組織修訂完善了《____縣教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急預案》、《____縣學校重特大安全事故防范與應急救援預案》《____縣學校突發(fā)食品安全事故應急預案》《____縣教育局處置群眾來信來訪應急預案》和《____縣教育系統(tǒng)防汛應急預案》，并制定下發(fā)了《____縣學校突發(fā)食品安全事故應急預案》和《____縣學校安全應急預案》。同時，制訂了年度應急管理工作考核辦法、將校園應急納入政府應急管理考核體系。
（一）加強“三防”建設，打造素質精良的安全應急工作隊伍。投入資金，為全縣學校配備專兼職安保人員392名，制訂相關規(guī)章制度，定人定崗在校園內外執(zhí)勤巡邏，定期定點進行演練與培訓，與學校一起構筑起校園安保工作的堅實屏障；安裝視頻監(jiān)控器97套、攝像頭533個、紅外線報警裝置68套，技防覆蓋面達到98%；配備各類安保器械1731件套，完善校園人防、技防、物防體系。此外，要求各校通過教師巡防、家長護衛(wèi)等形式，構筑起警、民、校合作聯(lián)防的校園安全保護網絡，對學校安全管理、周邊秩序維持起到了重要作用。
（二）開展培訓和演練，增強師生自護能力。利用全國安全教育日、安全教育月、“5.12全國防震減災日”、“11.9全國消防宣傳日”等契機，該縣應急辦積極組織公安、衛(wèi)生、教育、氣象、武警、消防、科技等單位專業(yè)人員，組成校園安全巡回講訓團，對全縣各級師生進行了有關食品安全、氣象災害、人身傷害及防范，交通安全、防火、防震、防踩踏等方面的知識講訓，近8萬名師生接受了教育和培訓，各校又通過主題班隊會、課堂滲透、黑板報、宣傳欄等途徑，廣泛對學生進行各類安全知識教育，提高了學生的安全意識。各中小學、幼兒園開展避震防火逃生、防踩踏、防暴力侵害等各類安全避險和自救演練共計120多場次，參加演練師生6萬余人次。同時，將“開學一周內演練”工作常態(tài)化，有效提高了師生安全自救互救能力。
（三）加強重點防護，杜絕安全事故發(fā)生。一是加強防溺水安全管理。針對全國部分省市發(fā)生多起學生溺亡的安全慘劇，組織中小學（幼兒園）校長及股室負責人召開安全會議，做好預防溺水的各項措施，提出實現“安全教育全覆蓋，家校聯(lián)系全覆蓋，安全巡查全覆蓋”。暑期，組織專班對存在危險水域的中小學進行了專項安全檢查，對各校開展防溺水專題安全教育、簽訂家校安全責任書和周邊危險水域安全隱患排查的情況進行了全面檢查。二是加強學生乘車交通安全管理。制定下發(fā)了《____學生上下學交通安全常態(tài)化整治方案》，成立了學生上下學交通安全督察專班和各鎮(zhèn)學生上下學交通安全日常監(jiān)管整治專班，實行“一校一交警、一鎮(zhèn)一專班、一日一督查”的管理模式，強化了對學生乘車安全。
（四）推進避難場所建設，提高應對災害應變能力。 應急避難場所是應對突發(fā)事件時緊急安置災民的主要場所，是加強社會應急救援體系的主要內容。該縣通過調研下發(fā)了《____縣人民政府辦公室關于印發(fā)____縣應急避難場所建設
實施方案的通知》要求，將該縣城區(qū)12所學校操場作為主要應急避難場所，并都設立了明顯的應急避難場所標示，切實增強了各校防護功能，提高了防災減災能力。截至目前，該縣城區(qū)12所學校避難場所面積近4萬平米，可容納近3萬人，下一步我們將著重對全縣各鎮(zhèn)中小學校應急避難場所進行建設，力爭按上級要求，在規(guī)定時限內全縣所有學校應急避難場所建設達到標準。（五）排查安全隱患，保障師生生命安全。將安全隱患排查作為開展學校安全工作的重要手段和方法，建立了學校自查和教育局普查和隨機抽查制度，通過自查、普查和抽查及時發(fā)現應急工作現存的各類問題和不足，針對這些問題逐一立項，并跟蹤予以解決和改進，使各種安全隱患得以化解。今年上半年，該縣政府應急辦組織兩個專班多次不定期對城區(qū)12所學校從安全值守等6個方面進行了夜間安全突擊檢查。分兩次對各鎮(zhèn)各校進行了安全隱患排查整改，排查安全隱患45處，下達安全隱患整改通知書37份，收回安全隱患整改報告單37份，已整改銷號43處。關停了孫橋鎮(zhèn)和雁門口鎮(zhèn)4所違規(guī)辦園園所。今年下半年，利用開學工作檢查對全縣學校安全隱患進行摸排，下發(fā)安全隱患整改通知書26份，已整改銷號25份，這些安全隱患的及時化解，有效地預防了安全事故的發(fā)生，保障了學校師生的生命財產安全。
溺水應急救援預案范文第4篇
一、年度目標
努力實現全縣水利工程安全事故總量、事故死亡人數和事故直接經濟損失三項指標“零增長”目標，不斷推進全縣水利建設安全管理水平上一個新臺階，堅決杜絕較大及以上事故；強化“紅線”意識,促進安全發(fā)展；完善責任體系，重在落實責任、消除隱患；加大監(jiān)管力度，加強隱患排查治理和事故防范，確保我縣水利安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、主要任務
2020年安全生產工作重點是：在建水利工程施工管理、已建水利工程運行管理、防汛抗旱、河道管理與河道采砂管理、水行政安全執(zhí)法，河長制工作落實等。
三、主要措施
(一)加強安全生產基礎工作
1、強化水利安全生產組織體系建設。明確安全生產監(jiān)管職責，充實監(jiān)管人員，落實工作經費，建立管理臺賬。
2、強化執(zhí)法監(jiān)督。加強與同級安監(jiān)部門的業(yè)務聯(lián)系，充分發(fā)揮水行政執(zhí)法的重要作用，合理地利用法律法規(guī)所賦予的職權，依法依規(guī)開展安全監(jiān)督工作。
3、加大隱患排查力度。按照屬地管理、分級負責的原則，縣、鄉(xiāng)兩級同步開展隱患排查治理活動，縣水利局對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場排查治理情況進行抽查。
(二)切實落實安全生產責任
1、做好防汛前的各項準備工作。落實防汛首長責任制，完善水庫防洪調度方案、應急預案，補充儲備防洪搶險物資，做到領導、隊伍、預案、物資、經費落實。
2、強化安全生產監(jiān)管責任。切實落實水利工程安全生產監(jiān)管責任制，切實加強水利工程的安全生產工作組織領導，按照安全責任到位、安全培訓到位、安全投入到位和現場管理到位的要求，制定安全檢查方案，落實各項安全規(guī)章制度。
3、嚴格落實企業(yè)和法人的安全生產主體責任。水利工程建設項目法人、勘測設計、施工、監(jiān)理及水利工程管理單位要進一步建立健全安全生產管理制度和目標責任考核體系，將責任逐級分解到班組和崗位，嚴格執(zhí)行“一票否決”制度。
4、不斷深化“河長制”，鞏固河道采砂整治成果。要在以往打擊河道非法采砂的基礎上，開展定期和不定期巡查、重點時段抽查等辦法，聯(lián)合有關部門對非法采砂行為進行嚴厲打擊，規(guī)范采砂秩序，鞏固治理成果。
(三)開展安全生產大檢查，深化隱患排查治理
各股室及站、所要經常組織開展全面的安全生產大檢查，及時消除事故隱患，杜絕較大及以上安全事故發(fā)生。要扎扎實實做好以防汛、在建水利工程、已建水利工程、河道采砂等為重點的安全生產大檢查。檢查的重點：一是安全生產責任制落實和安全規(guī)章制度建立和執(zhí)行情況；二是各類水利工程的管理情況；三是職工特別是務工人員的安全教育培訓，特種作業(yè)人員持證上崗和遵守職業(yè)規(guī)范情況等。對檢查中發(fā)現的事故隱患，要采取有效措施及時消除和整改。
(四)加強安全生產宣傳和培訓教育
安全就是效益，各股室及站、所要充分認識到創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境，是經濟發(fā)展的先決條件；要利用各種宣傳工具，廣泛深入地進行安全生產宣傳教育，普及安全生產知識。特別是通過學習貫徹《安全生產法》、《水法》、《防洪法》等一系列法律法規(guī)，增強水利職工的安全意識。在開展日常安全生產宣傳教育的同時，結合本行業(yè)、本單位實際，開展安全生產培訓，努力營造“以人為本、關注安全、關愛生命”的良好氛圍，建立群防群控的安全生產長效工作機制。
(五)制定和完善安全生產應急救援預案
制定和完善安全生產應急救援預案，健全應急救援組織，定期組織演練。嚴格按照程序處置水利安全事故，做好應急處置和搶險救援工作，最大限度地減少人員傷亡、財產損失和社會危害。
四、責任分工及職責
(一)黨政辦
負責局機關安全保衛(wèi)、綜合治理及消防、車輛交通安全工作；負責指導、監(jiān)督和管理局直屬基層單位安全保衛(wèi)、綜合治理及消防、車輛交通安全工作。
(二)水旱災害防御股
負責全面落實各項防汛準備措施，重點做好防汛預案修訂、水庫安全度汛、山洪災害防御，及時預警信息，組織防汛搶險、群眾安全轉移，確保防汛安全。
(三)建管股
負責抓好水庫、中小河流、堤防等水利工程運行的安全監(jiān)督管理，強化安全生產責任意識。監(jiān)督指導所負責的水利工程安全生產，加強對水利工程安全監(jiān)督檢查，監(jiān)督指導有關單位落實安全生產隱患整改工作。
(四)農水股
負責指導水電站、重點山塘整治工程及農村飲水安全工程建設等安全生產工作，負責協(xié)調做好農村飲水安全工程水質的安全管理工作。
(五)水保股、水政水資源股
負責指導全縣河道采砂、水土保持工程建設、“河長制”落實等安全生產管理工作，負責打擊全縣非法采砂，調處水事糾紛，水庫清潔綠色健康養(yǎng)殖，水庫水質安全監(jiān)管，水土流失防治等安全生產工作。
(六)計財審計股
負責本股室的安全保衛(wèi)，做好局機關財務賬目和保管好現金，確保賬目和資金安全；負責指導下屬單位財務賬目和資金安全管理。
(七)中型水庫管理所
負責抓好中型水庫安全生產管理，明確安全生產監(jiān)管職責，全面落實各項防汛準備措施。負責管理所職工安全生產培訓教育，水庫日常運行巡查檢查，防止溺水事故發(fā)生，確保水庫安全平穩(wěn)運行。
溺水應急救援預案范文第5篇
今天是汶川大地震紀念日，我們作為昆明的示范學校進行了地震逃生演習。經典，真的很經典!壯觀，十分壯觀!特色，非常有特色!
在防空警報響起時，我們很傻地沖出教室。我和同學一起向離我們最近的樓梯跑去，結果到了那兒，我很迷茫，樓梯口有個戴小紅帽的同學正擋在樓門口，然后手一指，對我們說：“同學，這邊不能走!請走這邊。”
我們疑惑地向那人多得已經沒法動的樓梯口走去，我們還想，是不是那個樓道是別的年級的逃生線路?無奈從人擠人的這個樓梯，用了近10分鐘，才從四樓下到大堂。下樓時才發(fā)現除了兩處樓梯其余6個通道全部沒人。我疑惑!
等到了底樓，按說應該盡快到空曠的地方，但是這時候又有一個戴小紅帽的同學攔住我們，然后向后一指說：“同學，不是這邊，請往那邊走。”于是我們更加疑惑地向另一邊――又穿過重重建筑物，從六層的建筑物下冒險穿過，去另一邊的所謂的空曠地去集合，不去那個本來可以輕松容納下全校師生的球場，而是到學校正門集合。擠得差點發(fā)生踩踏事件!
后來又來了第二次演習。我終于弄明白了，原來，領導在眾多樓梯中的兩處樓梯中說笑著參觀視察，而且其余領導也在正門口視察。于是，我們就只能空著6處樓梯用10分鐘下樓，再空著廣場冒著踩踏風險擠到正門集合。這就是我們?yōu)槲磥砜赡馨l(fā)生的地震所進行的演習。這樣的演習，絕對是演習過的死亡率比沒演習過的高得多。無奈的是，就算是這樣，我們還要花掉一個周日再來正式演習給更高級的領導們視察。
我們在演習還是演戲，我們是學生還是演員?
大部分學校“逃生演練”像演戲
當記者把昆明某中學學生寫的日志《領導來了，地震逃命走這邊，演習還是演戲》拿給云南省應急救援科學技術學會的專家們閱讀時，專家們立即被這名中學生敏銳的觀察力所打動。“壹基金”救援聯(lián)盟安全顧問、云南應急救援科學技術學會總工程師、云南火峰救援總隊隊長侯昭敏說：“這個孩子寫的這篇日志，反映了當前許多學校普遍存在的問題：對危機管理認識不到位、重視不夠，逃生演習只為完成任務而不講有效性。”
每兩個學生中就有一人受過傷害
中小學校園危機主要包括兩類，一類是自然災害不可抗力引起的火災、地震、臺風、洪水、泥石流等，另一類是人為因素引發(fā)的突發(fā)性事件，如公共環(huán)境衛(wèi)生、健康衛(wèi)生、疾病預防和醫(yī)療衛(wèi)生事件、火災、工程質量等造成的重大事故。
教育部2006年公布的《中小學安全事故總體形勢分析報告》顯示，全國中小學校園發(fā)生的安全事故中，事故災難如溺水、交通、踩踏、一氧化碳中毒、房屋倒塌、意外事故占59％，社會安全事故如斗毆、校園傷害、自殺、住宅火災占31％，自然災害如洪水、龍卷風、地震、冰雹、暴雨、塌方占10％。
報告顯示，中小學校園安全事故72.3％發(fā)生在農村，27.7％發(fā)生在城市；農村中小學的安全事故發(fā)生數、死亡人數和受傷人數明顯高于城市，分別是城市的2.9倍、3.9倍和4.2倍。在這些事故中，43.8％發(fā)生在小學，34.8％發(fā)生在初中，9.8％發(fā)生在高中，低年級學生容易發(fā)生安全事故。不能忽視的是，目前校園傷害事故增多，25％的安全事故發(fā)生在學校內部，主要是校園綁架、爆炸、持刀傷害、放火、犯、學生斗毆，其中校園傷害占56％；而節(jié)假日也是事故多發(fā)期，36％的中小學生安全事故發(fā)生在這一時期。報告表明，學生安全事故多發(fā)生在校內，其次為上下學路上、江河水庫、學校周邊。學校或學生事故發(fā)生的主要原因是師生安全意識淡薄，學校安全管理存在明顯漏洞和不足，農村中小學辦學條件差、基礎設施不完備等。
“全國各地的調查研究結果顯示，學生傷害發(fā)生率高達50％，即每兩個學生中就有一人遭受一次以上不同程度的傷害。我國2.2億名中小學生中，每年約有1億名學生遭受傷害。”云南省應急救援科學技術學會的一位負責人說：“云南由于特殊的地理環(huán)境，是各類自然災害頻發(fā)的地區(qū)。此外，由于校舍陳舊、管理不善和人為等因素引發(fā)的突發(fā)性事件對學生的傷害更是經常發(fā)生。災難就在我們身邊，時時刻刻都會有危險存在。所有事故和災害都會傷害生命，同時耗費大量的社會資源，對經濟社會發(fā)展造成嚴重的影響。”
大部分演練只停留在“組織逃生”環(huán)節(jié)
然而，專家的擔憂、高發(fā)的事故卻和學校危機管理的缺失和不足形成較大的反差。
2006年3月，國家教育行政學院對不同地區(qū)、不同學校的200位中小學校長進行了題為《當前中小學危機管理現狀》的問卷調查。調查結果顯示：超過一半的調查對象認為，中小學危機管理的最大困難是相關的法律法規(guī)不健全。
我國于2002年9月開始實施《學生傷害事故處理辦法》，標志著在法規(guī)層面上開始對學校危機的關注。但是，該法規(guī)對于學校處理危機事件并未產生很好的效果，中小學難以借助法律手段處理學校危機事件，而更多地依靠協(xié)商或上級主管部門的介入來解決學校危機事件。
云南省應急救援科學技術學會的專家指出，關鍵在于突發(fā)公共事件總體應急預案中沒有將校園危機預警分級納入研究討論范圍，致使各省教育管理部門無法對校園危機進行分級管理，缺少相應的權責機制，危機處置能力和危機管理的系統(tǒng)化和制度化存在缺失和不足。
“不可否認，目前，每個學校都很重視學生在校期間的安全，但只是重視了學生的人身安全，卻忽略了對學生的安全教育，甚至絕大多數學校根本就沒有開展過相關安全教育工作。”侯昭敏說。
在長期的工作中，侯昭敏發(fā)現，災難教育在我國很多地方都是一個空白。不少學校在貫徹落實《中小學生公共安全教育指導綱要》時，只是簡單的說教，僅僅開展應對上級的、一次性的、臨時性的演練，基本沒有形成制度化的防災疏散演習體制，大多數老師和學生也都沒有接受過專業(yè)化、經常性的培訓和演習，因而普遍缺乏災難應急、避險自救常識。即便是已經開始組織演練的學校，由于沒有專業(yè)技術人員的設計和策劃，大部分演練只停留在“組織逃生”這一個環(huán)節(jié)上，并且流于形式。一旦災難發(fā)生，即使是發(fā)生在白天的火災，也會由于人員過度恐慌而造成大量不必要的人員傷亡。
此外，大部分市區(qū)校園周圍建筑林立，交通繁忙，根本沒有足夠的空曠地帶，讓涌出的人流短時間內從教室、宿舍疏散出去，大部分人只能滯留在校園的操場上，由此可能因為大規(guī)模人群在操場積聚而形成新的安全隱患。
針對以上昆明某中學的地震演習，侯昭敏認為，這種演習應該是循序漸進的，同時，要選擇相應的老師、學生承擔不同的責任，以便在災難發(fā)生時組織、引導大家疏散。“演練的策劃和專業(yè)性很重要，演練不是活動，演練是為了培養(yǎng)學生的本能。養(yǎng)成本能，逃生時才能有效疏散。”侯昭敏說。
目前的學校安全管理更多是依靠上級發(fā)通知
目前，對于校園危機，各國都根據本國的實際情況采取了不同的危機管理模式。
在美國，幾乎每個州都有專門的學校管理機構對危機管理進行研究，為本州內的所有學區(qū)危機管理報告的制定提供意見，編寫《公民應對危機指南》宣傳冊、組織本州的危機管理人員進行培訓等。
日本非常重視培養(yǎng)學生的生存意識和生存本領。日本是地震頻發(fā)國家，因此具有比較完善的地質災害預警系統(tǒng)和卓有成效的地震知識普及工作，每年都要組織學生參加地震自救演習，從幼兒園開始就會被帶到地震模擬車上學習逃生技能，從小就灌輸普及避災知識。家家戶戶的門窗附近，都備有礦泉水、壓縮餅干、手電筒以及急救包，就連新潮的IT業(yè)，也開發(fā)出考驗人們在強震下應急對策的電腦游戲。
云南省應急救援科學技術學會專家指出，相比于這些國家，我們目前的學校安全管理更多是依靠上級緊急通知、文件，依靠校長、老師個人的安全意識和責任意識，缺少必要的災難預防知識。
