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按照《關于做好__縣“十三五”規劃編制工作的通知》要求,現將“十二五”期間旅游工作及“十三五”旅游工作發展思路和發展重點做以匯報。
“十二五”期間,全縣累計接待游客1740.63萬人,累計旅游綜合收入 85.82億元。實現了__旅游從無到有、由點到線、串線聯片的旅游經濟梯次飛躍,提升了旅游品牌和對外開放的影響力,先后被省政府授予全省旅游綜合收入快速增長縣、旅游產業發展先進縣、__省旅游示范縣等稱號;__景區先后榮獲國家森林公園、國家4A級旅游景區、國家地質公園、國家水利風景區、中國王牌旅游景區、中國最美的十大峽谷等20多項殊榮,__5A景區創建工作順利通過了國家5A景區資源等級評審關,正迎接明察暗訪和最終評審驗收;__鎮被命名為__省旅游特色名鎮,__、__先后被命名為__省鄉村旅游示范村,__、__、__被市政府命名為首批“__美麗鄉村”。
——旅游業在縣域經濟社會發展中的地位日益提高。“十二五”期間我縣旅游業快速發展時期,旅游業逐步實現了由小到大、從起步到快速發展的轉變和由無人知曉到名揚省內外的飛躍,產業地位和作用日益增強,產業體系日趨完善,旅游業已經成為我縣第三產業的龍頭和國民經濟重要的增長點。
——旅游業發展思路逐步明晰。確立了“全國知名,旅游強縣”的發展目標,堅持“全域旅游”發展理念,按照“理念圍繞旅游變,產業圍繞旅游辦,城鎮圍繞旅游建,各業圍繞旅游干”的建設思路,采取“黨政大力支持,媒體強力推介,市場手段介入,書記縣長齊抓”的辦法,集全民之智、舉全縣之力,開發旅游資源,努力把強力推進旅游產業開發。努力把__打造成__人的第二生活區、中國的生態旅游勝地、世界游客的度假樂園和中國生態旅游強縣。同時,我縣選擇國內、國外著名旅游規劃設計單位,按照“遵照自然、凸現生態、打造亮點、獨一無二”原則,高起點、高水平、大手筆編制了__縣旅游發展總體規劃和鄉村旅游總體規劃、__提升規劃、__景區規劃、__景區規劃、__景區總體規劃、及__公園、縣城亮化規劃,為全面推進旅游開發工作奠定了堅實基礎。
——精品景區(點)建設步伐加快。堅持有效整合各類資金,全力加快景區景點基礎設施、配套服務設施等硬件建設,__景區路、水、電、訊等旅游基礎服務設施日臻完善,管理水平顯著提高,景區日接待能力由原來的6000人增加到1.2萬人,__5A級旅游景區創建工作順利推進,并成功實現市場化運營;__、____漂流景區都在不斷提升,成功創建為3A級旅游景區,__、__、__、__已成為集農家樂游、田園風光游、垂釣風情游、品茗休閑游、娛樂康體游于一體的鄉村旅游新亮點;____故園文化旅游項目建設正如火如荼。
——客源市場不斷拓展。按照“立足__、占領__、主攻周邊、輻射全國、走向世界”宣傳促銷思路,充分利用報刊、雜志、廣播、電視及網絡等各種媒體進行全方位宣傳。成功舉辦了第二屆旅游茶葉節和第三屆中國__生態旅游節,央視《鄉村大世界》和《藝苑風景線》走進__;__廣告首次進入央視《新聞聯播》天氣預報和《朝聞天下》欄目;在周邊大中城市設置各種戶外廣告;拍攝制作了《醉美__》、《茶之戀》等專題片,印制《__勝游》等旅游宣書籍;組團赴周邊省、市、縣舉行大型旅游促銷活動,積極參加旅交會、旅博會、農高會等各種旅游宣傳推介會,擴大影響,提高知名度,拓展客源市場。
——旅游服務質量明顯提升。全力加快吃、住、行等配套設施建設,全縣擁有規模賓館、飯店22家,共有床位5200個,餐位13200個;啟動美麗鄉村重點村建設13個,農家樂經營戶343家,從業人員6213人;開發旅游商品13類30多個品種,開辦特色旅游商品專賣店30多家。在__門戶區、景區南門、北門分別設立游客服務中心3個,建成__旅游和__、“__美麗鄉村”專門網站10個,在__游客中心、城區景區的主要賓館酒店都安裝了旅游信息電子觸摸屏,旅游服務網絡逐步完善。積極推行規范化服務,培訓旅游管理人員、導游及旅游從業人員,從業隊伍素質明顯提高。
——旅游環境得到進一步改善。成立了旅游執法大隊,常態化開展旅游市場、旅游安全等方面的管理,強化安全教育,落實防范措施,完善安全防范預案,健全
工作長效機制,不斷優化旅游環境。在重要節假日前夕,及時組織旅游、工商、衛生、公安、安監等部門深入景區景點,開展聯合執法,整頓旅游市場秩序,規范旅游經營行為,為游客營造了良好的旅游服務環境。我縣旅游產業雖然得到了迅猛發展,但在開發建設過程中還存在一些困難和問題。一是景區品位不高。精品景區景點建設仍比較滯后,除__一枝獨秀外,其他景區市場影響力小、吸引力不夠強,游客滯留時間短,旅游綜合效應未得到充分發揮。二是產業鏈條不長。旅游產品形式單一、規模小,尤其是特色旅游產品開發滯后,缺乏特色旅游產品和特色紀念品。三是服務功能不全。現有的旅游服務功能、基礎設施、管理水平以及服務質量已跟不上發展需要。四是建設資金短缺。旅游業發展資金投入嚴重不足,景區(點)開發緩慢,基礎設施和配套設施建設滯后,在拓寬融資渠道、擴大投資力度等方面還需要進一步探索。五是旅游人才短缺。縣域旅游人力資源比較短缺,缺乏高、精、專的旅游管理服務和宣傳營銷人才。六是體制機制有待創新。旅游產業發展的體制機制還不夠靈活,發展的活力和后勁不足。
旅游業是最具優勢的龍頭產業、最具潛力的朝陽產業、最具特色的品牌產業,也是引領全縣經濟社會發展的先導產業、代表縣域經濟發展方向的戰略產業、綠色產業、低碳產業,潛力巨大,前景廣闊。十三五期間,我縣發展旅游產業面臨著諸多機遇。
——國務院和省、市、縣政府相繼出臺了《關于加快旅游產業開發的決定》、《關于加快發展旅游產業的實施意見》、《關于貫徹落實國民旅游休閑綱要(2013-2020年)的實施意見》、《__市關于加快精品景區建設的實施意見》、《關于加快美麗鄉村的決定》等文件,出臺了一系列含金量較高的旅游業發展優惠政策,提出把旅游業培育成為國民經濟戰略性支柱產業,為加快旅游產業發展創造了更為有利的條件。
——__古道文化旅游景區的開發,將__區、__縣、__縣納入__古道文化旅游開發規劃范圍內,為__歷史文化資源開發,豐富__文化旅游內涵、促進文化與旅游融合發展,繁榮和帶動經濟社會發展,提升__旅游的美譽度,進一步做大做強我縣旅游產業,走出全省、邁向全國、與世界接軌提供了良好的機遇和平臺。
——__的旅游產業發展已得到中、省、市各級領導和部門的高度關注,特別是__、__等重點景區的開發建設得到了省市的高度重視和大力支持,為我們發展壯大旅游產業提供了強有力的支撐。
——干部群眾對打響__生態旅游品牌、壯大旅游產業的熱情日益高漲,對依托旅游增收致富的愿望也更為迫切,旅游業的持續發展有著良好的群眾基礎。
“十三五”期間,__縣旅游業將重點圍繞“一心兩翼三帶”建設思路,以轉變發展方式和促進產業升級為目標,以建設精品景區、美麗鄉村為重點,以文化與旅游融合為突破,搶抓機遇,著眼大旅游、挖掘大市場、開發大產業,著力構建“精品帶動、多點支撐、產業融合、行業跟進”的全域旅游格局,努力把__建成“全國知名旅游強縣”和 “大__國家中央公園核心景區”。力爭到2020年,創建國家5A級旅游景區1個、 4A級旅游景區2個、3A級旅游景區8個,建成“全國美麗鄉村”2個、“__美麗鄉村”18個;實現全縣年接待游客人數比2015年翻一番,旅游綜合收入翻兩翻,旅游產業成為縣域經濟的重要支柱產業和新的經濟增長點。
“一心兩翼三帶”:
1、“一心”即把__縣城建設成為功能齊全的城區旅游服務中心。范圍為__縣城及城區近郊,建設具有旅游功能和較強集散功能、服務功能、生產功能、商貿功能的旅游服務中心。
2、“兩翼”即把__打造成國內一流、國際知名的生態旅游景區,__打造成西北最美親水旅游景區。
3、“三帶”即打造__古道文化旅游產業帶、____文化旅游產業帶、__路生態文化旅游產業帶。
①__古道文化旅游產業帶。范圍為__邊界起沿312國道與__縣交界,長約40公里,包括清油河、試馬、城關、富水等鄉鎮。挖掘312國道兩側自然、文化資源開發旅游產品,以__、__度假區景區、____故園文化景區、__景區、__景區為重點,結合資源特色分為邊貿商業帶、景觀田園帶、茶驛休閑帶、民俗風情帶、道教文化帶等特色帶。
②____文化旅游產業帶。范圍為__河沿線至__大峽谷主景區,包括過風樓、__、__湖等地。以__景區為依托,形成以觀光、餐飲、住宿、休閑、購物、娛樂為一體的旅游產業服務帶。
③__路旅游文化產業帶。范圍為__路沿線,長約83公里,包括__、__、__、__等鄉鎮,以__文筆碧峰景區、__水利風景區和冷水河自然保護區為重點,打造__靈性的綠色生態走廊和集生態、景觀、物產、文化、休閑、風情等功能于一體的文化旅游帶。
依托當地豐富的生態資源和深厚的文化底蘊,積極培育生態觀光旅游、人文旅游、休閑養生旅游、民俗風情旅游、休閑農業旅游、城鎮度假旅游、自駕車旅游、紅色旅游旅游產品,豐富旅游產業結構,滿足不同層次游客需求。
1、以A級景區創建為抓手,加快精品景區開發建設步伐。做強做精以__、__、____漂流、__、__、__等一批生態景區(景點)建設,做好以__古道項目、__故園景區項目等為重點的文化旅游建設;做好以__戰斗革命遺址為重點的紅色旅游建設。使全縣A級景區增多,景區規模、品位大幅提高,力爭到2020年創建國家5A級旅游景區1個,建成4A級旅游景區2個,建成3A級旅游景區8個。以精品旅游景區為核心,整合集中旅游功能和產業要素,大力發展__旅游產業園區、__文化旅游產業園區、__旅游產業園區,增強旅游產業園區的示范引領作用。
2、扎實推進美麗鄉村建設工作,實現全域旅游目標。 搶抓美麗鄉村建設工作的機遇,按照“一村一景、一村一韻”的建設思路,圍繞“__—__、__—__、品茶悟道—__村、世外桃源—__村、文筆疊翠—__村、避暑勝地—__、休閑體驗—__、美味鄉村—__、賞荷度假—__村、生態畫廊—__、__福地—__”等主題和打造“詩畫山水帶、古風民俗帶、產業風情帶、運動休閑帶、生態養生帶”5個美麗鄉村產業帶,建成一批融生態觀光、休閑度假、文化創意為一體的鄉村旅游示范村,實現傳統農業向休閑農業和觀賞農業轉型,促進農業與旅游業更好的融合發展。計劃到2020年建成2個“全國美麗鄉村”、18個“__美麗鄉村”,串點成線,形成一村一景、三線迂回的2日游、3日游精品線路,以美麗鄉村建設推動旅游業突破發展。
3、堅持文化與旅游融合發展,拓展旅游景區的文化內涵。搶抓__古道文化景區建設機遇,深度挖掘驛站文化、__文化、__文化等地域特色文化,加快打造__城、__故園、__書院、__、__古城、陽城驛站、__古城、__古城、__分界墻、漢古墓群等文化旅游景點,重點對《__ __追夢》《風云__》馬戰演藝進行改版升級;對__書院重建,__文化創意園進行打造;____故園文化景區以楚文化遺址、商圣__故居為載體,以古王城、經典愛情故事、__、商幫老街為特色,打造集文化旅游、生態體驗、度假休閑、民俗風情為一體的文化旅游區。既豐富了__文化旅游內涵、促進文化與旅游融合發展,又繁榮和帶動經濟社會發展,提升__旅游的美譽度,為進一步做大做強全縣旅游產業奠定基礎。
“十二五”期間,六盤水市旅游業總收入核心指標實現年均47%左右的增長。2015年,全市接待游客1250萬人,旅游總收入73.82億元,分別為2010年的4.53倍和6.96倍。旅游收入增速自2012年起連續四年排名全省第一。
投資力度持續強勁
“十二五”期間,全市旅游業總投資(不包括旅游公路等大交通基礎設施)累計完成 90億元(其中各級財政投入65億元、社會資本投入25億元),是“十一五”期間旅游總投資11億元的8.2倍,投資規模空前。
項目建設成效突顯
“十二五”期間,六盤水以項目建設為產業發展的重要載體,初步建成噠啦仙谷、娘娘山、野玉海、百車河、郎岱古鎮等10余個重點旅游景區(點)。盤縣成功申報為首批國家全域旅游示范區,新增1個國家3A級旅游景區(娘娘山)和3個省級旅游度假區(妥樂、烏蒙大草原、噠啦仙谷),噠啦仙谷景區成功入選全國首批50家航空飛行營地(全省唯一)。
依托平臺提速五年
“十二五”期間,六盤水市以承辦第八屆貴州旅游產業發展大會為契機,有力推動了與旅游相關的交通、城建、景區、住宿、餐飲、環境等98個重點項目建設,完成投資249億元。實現基礎設施、環境改造、旅游產業提速五年的目標。兩屆市級“旅發大會”的舉辦,有力推動了一批旅游景區(點)的深度開發。成立市縣兩級投融資平臺,加快了旅游資源資產化、資本化進程。
塑造品牌提升形象
立足于豐富的旅游資源,圍繞“春踩水城春綠、夏來花海漫步、秋看杏黃黃熟、冬在雪上飛舞”,著力完善城市功能,發展精品景區,打造特色品牌,實現由“江南煤都”向“中國涼都”的華麗轉身。“十二五”期間,六盤水向外界遞出一張張靚麗名片:“美麗中國?十大生態文明城市”“中國十佳避暑旅游城市”“中國特色魅力城市”…… “中國涼都”的知名度和美譽度不斷提升。
規劃編制科學推進
加緊編制一批重大規劃,六盤水市《山地大健康旅游目的地城市建設三年行動實施方案(2016―2018年)》已編制完成;六盤水市《文化旅游產業發展規劃(2016―2020年)》編制完成初稿;精心編制66個旅游項目上報省旅游局,爭取納入國家、省的重大規劃盤子。
綜合改革逐步深化
“十二五”期間,六盤水市強化工作領導,成立市旅游發展委員會。初步完成江、妥樂古銀杏、烏蒙大草原、玉舍國家森林公園、韭菜坪5個國有及國有控股旅游景區體制機制改革工作。完成5項旅游改革專題的起草報審,各項旅游改革專題穩步推進。
鄉村旅游蓬勃發展
“十二五”期間,六盤水市積極發展鄉村旅游,加快推進旅游扶貧。指導鄉村旅游景點加快開發建設,啟動精品農家樂和鄉村旅舍評選,對獲評經營戶給予貸款貼息支持。成功爭取將六枝月亮河、盤縣巖腳、水城縣海坪等三個村納入全省首批山地旅游扶貧規劃試點,盤縣噠啦仙谷及水城縣獼猴桃產業示范園區被評定為2015年全國休閑農業與鄉村旅游示范園區。
旅游推介成效明顯
“十二五”期間,六盤水市立足獨特的氣候、生態和多元文化資源優勢,做足涼都品牌,加大旅游營銷推介力度。赴香港、深圳、重慶、廣州等地開展招商引資暨旅游文化推介會,成功舉辦“滑雪季”“賞花季”“溫泉季”和“避暑季”等旅游宣傳活動,消夏文化節等一批旅游文化體育賽事活動及多次媒體、旅行商采風推介活動。2015年,組織、參加各類宣傳推介活動30余次,全年旅游收入增速達28.9%。
剛剛過去的2017年春節,六盤水市接待游客439.3萬人次,旅游總收入29.9億元,同比增長83.6%,實現旅游“開門紅”。
“今年,六盤水將通過‘六個不斷’舉措,實現接待游客 2718 萬人次,增速達45%以上,實現旅游總收入180億元,增速達50%以上的年度目標,塑造‘春踩水城春綠,夏來花海漫步,秋看杏黃果熟,冬在雪上飛舞’的山地旅游新城。”六盤水市生態旅游委主任周應壽說。
不斷完善旅游發展規劃,大力實施全域旅游開發。全面優化旅游發展布局,從旅游主體功能區、景區、線路、景點四個層級布局整合產品鏈、產業鏈,著力推進差異化、綠色化、特色化、全域化發展,重點抓好夏季避暑、冬季滑雪、溫泉療養、戶外運動等新業態精品景區和線路建設,積極構建以旅游業為紐帶的現代都市―特色城鎮―美麗鄉村―旅游綜合體聯動發展的山地全域旅游發展新格局。
不斷加大旅游投入力度,著力增強旅游發展水平。加快旅游景區提質改造,推進烏蒙大草原、野玉海、韭菜坪、h龍溪等10個全省“100個旅游景區”的深度改造,把景區提質改造抓細抓實;開發新建一批旅游景區,重點推出格所河大峽谷、城關古城等一批特色精品景區,重點打造落別龍井溫泉、娘娘山溫泉等溫泉產品。
加快基礎設施建設,圍繞“吃、住、行、娛、購、游”傳統旅游六要素和“商、養、學、閑、情、奇”新興旅游六要素,完善停車場、住宿、餐飲、娛樂等配套設施。推進盤縣高鐵車站、旅游集散中心和噠啦仙谷、娘娘山、韭菜坪等重點景區游客服務中心建設,著力完善服務設施。
加快旅游商品開發,把推進旅游“三品四進”作為“涼都+”的重要載體和擴大消費的重要抓手,促進旅游商品規模化、標準化生產,努力把旅游商品培育為旅游業新的經濟增長點,為推動旅游業持續“井噴式”增長蓄勢聚力。
加快A級景區和省級旅游度假區創建,力爭新增2家以上國家4A級旅游景區,爭取六枝、鐘山轄區內旅游景區成功創建國家4A級旅游景區,野玉海、娘娘山、龍溪、韭菜坪等4個省級旅游度假區創建試點單位成功獲批。
不斷拓展旅游發展思路,全力加大市場主體培育。強化招商引資力度,用好旅游優惠政策措施,引進1至2家西部一流、國內知名的大型旅游企業;指導和支持好市旅文司、月照機場公司成立大型旅行社集團,擴大地接旅游業務;積極對接省內外知名旅行社,力爭更多省內外知名旅行社在六盤水設立分社(辦事處),通過知名旅行社拉動全市旅游業發展;加大全市旅游車隊統籌力度,配合發改部門合理規范全市旅游客運包車市場價格,進一步提高旅游車隊接待服務能力。
加快精品酒店培育,力爭2017年改造、提檔升級精品酒店20家以上,引進1家以上國際或國內知名酒店管理品牌,培育2家以上具有一定知名度的本土精品品牌酒店,基本滿足游客需求,全面提升六盤水市酒店業服務水平和整體競爭力。
加快鄉村農家樂(民宿)標準化培育,制定全市鄉村農家樂(民宿)規范設計和服務標準,從每個縣(區)選取2家鄉村農家樂(客棧)進行標準化建設,示范帶動全市范圍內鄉村農家樂(客棧)提等改造;繼續開展精品農家樂(鄉村客棧)質量等級評定工作,擬在全市第四屆旅發大會上評定出8家精品農家樂(鄉村客棧)。
不斷創新旅游營銷方式,努力提升旅游整體形象。進一步加強與權威媒體的聯系合作,拓展“中國涼都”旅游品牌知名度;開發推出旅游護照,支持全市范圍內所有景區免票或打折。
舉辦好全市第四屆旅游產業發展大會、涼都消夏文化節等活動,繼續開展好國際馬拉松等賽事活動,借助東盟國際產能合作妥樂論壇在六盤水成功舉辦的契機,積極與中國―東盟商務理事會對接,力爭六盤水2017年旅游對外推介系列活動納入中國―東盟旅游年,推進六盤水旅游走向東南亞。
積極組團參加各類旅游推介會,有計劃、有準備地組織深入貴廣高鐵、滬昆高鐵沿線的廣州、杭州、長沙、昆明等重點城市以及航空航線目的地重慶、上海等城市進行旅游宣傳推介和招商引資。
依托黃果樹、織金洞、萬峰林等周邊知名景區,加大全市精品旅游線路宣傳,謀劃跨省旅游線路整合營銷,實現資源共享、廣告互換、客源互推。
不斷加快旅游扶貧開發,奮力助推同步小康建設。全力推進省掛幫極貧鄉鎮脫貧,爭取將營盤鄉等北盤江大峽谷周邊鄉鎮納入全省旅游扶貧規劃盤子,實現整體推進、整體開發;以北盤江大峽谷流域旅游開發為契機,推動營盤及周邊鄉鎮脫貧進程。
認真開展鄉村旅游扶貧工程行動,抓好水城縣營盤鄉、盤縣保基鄉兩個省級極貧鄉鎮,水城h北部5個連片貧困鄉鎮以及盤縣英武、普田,六枝牛場、關寨,水城縣野鐘、陡箐6個貧困鄉鎮旅游脫貧攻堅,統籌帶動173個全國鄉村旅游扶貧重點村寨的旅游開發,整合各類資金加快推進“美麗鄉村六項行動計劃”“六小工程”(停車場、旅游廁所、垃圾集中收集站、醫療急救站、農副土特產品商店和旅游標識標牌)和“三改一整”(改廚、改廁、改房、整理院落)建設,積極打造一批以山地運動、避暑度假、經果采摘、養老養生為特色的鄉村旅游景區(點)。
大力推進旅游“三變”模式,依托旅游景區建設,輻射帶動景區周邊鄉村旅游資源的投資開發,利用好農家樂(精品客棧)貸款貼息政策,扶持一批精品民宿、鄉村客棧、休閑山莊等鄉村旅游項目,通過項目開發和旅游發展帶動貧困戶人口脫貧。
不斷強化旅游行業管理,全面提高旅游服務水平。強化市場監管,深入開展“文明在行動?滿意在涼都”活動,推進旅游業“大排查、大整治”,聯合公安、工商、消防、發改等部門,持續開展涉旅安全和服務環境大檢查,加強對景區景點、賓館飯店、機場車站等場所的動態督查和常態管理,打造“滿意旅游”品牌。
關鍵詞:休閑農業;發展;對策;蕪湖縣
中圖分類號:F306
文獻標識碼:A
文章編號:1671-9255(2011)03-0030-04
休閑農業是指以農事活動為基礎,以農業生產經營為特色,融合農業和旅游業,利用農業景觀和農村自然環境,結合農業生產經營活動和農村文化生活等內容,吸引游客前來觀賞、品嘗、購物、習作、體驗、休閑、度假的一種新型農業生產經營形態。近年來,安徽省蕪湖縣大力發展休閑農業和生態旅游農業,不斷豐富了城鄉居民業余文化生活,也給農民帶來了可觀的收益,加快了蕪湖縣新農村建設的步伐。
一、蕪湖縣發展休閑農業的優勢
(一)交通區位優勢
從交通區位來看,蕪湖縣交通區位優勢優越。境內青弋江直通黃金水道長江,皖贛鐵路穿越縣城,104省道與205國道在縣境西面交會,蕪宣高速(蕪湖―宣城)、蕪馬高速(蕪湖―馬鞍山)已建成通車,銅南宣高速(銅陵―南陵―宣城)、蕪雁高速(蕪湖―高淳)已開工建設,四條高速在縣域東西南北都設有出入口,這一獨特的優勢,構成了蕪湖縣到江浙地區的3小時高速公路網絡。
從經濟區位來看,蕪湖縣位于安徽省東南部,長江中下游南岸,縣境東南鄰宣城市,西南接南陵縣、繁昌縣,東北與當涂縣交界,西北毗鄰蕪湖市,處于安徽省“沿邊”(沿浙江、江蘇)、“沿江”(沿長江)發展戰略的結合點。長三角是目前中國經濟發展最快和最有潛力的地區之一,也是旅游和休閑最發達的地區。隨著以上海為中心的長三角城市群的崛起,上海及南京、無錫、蘇州等蘇南城市休閑和旅游需求非常旺盛,蕪湖縣已成為休閑、旅游的重要目的地。良好的區位優勢和日益發達的綜合運輸網絡進一步拓寬了蕪湖縣休閑農業的市場空間。
(二)自然、旅游資源的特色優勢
從氣候條件看,蕪湖縣屬亞熱帶季風性濕潤氣候,冬冷夏熱,春暖秋爽,四季分明,溫和濕潤,光照充足,雨量充沛,氣候宜人。蕪湖縣農林景觀與礦產資源豐富,境內除2000多種動植物資源外,還有大量石灰石、白陶土、泥碳、黃沙等非金屬礦產資源。在農業方面,以優質糧油、特色畜禽、名優水產、果蔬苗木等為主導的區域特色經濟已經形成,是國家級商品糧基地縣。
蕪湖縣歷史悠久、文化底蘊深厚。早在四、五千年前,這里就居住著皋夷人、山越人。春秋時,作為聚落邑地見于史冊,名為“鳩茲”。西漢元封二年(公元前109年),漢武帝劉徹改鄣郡為丹陽郡,領縣十七,其中有蕪湖縣。唐代的杜牧、宋代的蘇轍、沈括,元代的歐陽玄,明代的湯顯祖、清代的吳敬梓等涉足蕪湖縣,并留下許多珍貴的詩詞、題詠和書畫。蕪湖縣具有豐富的旅游資源:有“江南周莊”之稱的“陶辛水韻風景區”,有詩仙李白游歷時醒酒的“清涼渡”,有李白成藏兵的“闖王溝”,還有“唐王渡”、“和尚橋”、“牌坊廟”、“果老壩”、“珍珠泉”、“強盜墩”、“胡氏祠堂”等一些景點和許多古老而又神奇的傳說。占地6000余畝的“和平生態公園”,動、植物資源豐富,森林茂盛,素有天然氧吧之稱。每年數十萬候鳥在此棲息,有萬鷺齊飛、雪壓青松之奇觀。集官窯文化、道教文化、古楚越文化、農耕文化以及地方戲文化于一身的花橋東門渡宣州官窯遺址、楚王城、九十殿道教寺廟、九女墩等,更是游客向往的地方。此外,還有大量的古代墓群、古祠堂、古樹、古橋等。優越的環境、自然資源和獨特的歷史人文景觀成為蕪湖縣開發休閑農業的良好資源,為蕪湖縣發展觀光休閑農業奠定了深厚的物質基礎。
(三)客源市場廣闊,政府大力扶持
蕪湖縣毗連長江三角洲城市群,處于這些城市居民的經濟實力、收入水平和受教育程度都比較高,觀光休閑旅游已成為他們生活的重要組成部分。長三角客源地位于蕪湖300公里之內,該區域具有較大規模的人口腹地,按汽車時速80公里計算,一日游和兩日游是蕪湖縣旅游市場的主體。近年來,蕪湖縣高度重視休閑農業和鄉村旅游的發展,制定了扶持休閑農業和鄉村旅游發展的一系列優惠政策和措施,投入大量資金,建成了一批休閑農業和鄉村旅游項目,使城市品位大大提升,旅游產業長足發展,榮獲了“安徽省休閑農業與鄉村旅游示范縣”稱號;通過招商引資,旅游基礎設施、配套設施得以改善,使休閑農業和鄉村旅游發展成為蕪湖縣經濟增長新的亮點。
二、蕪湖縣休閑農業發展的現狀
(一)蕪湖縣發展休閑農業的具體做法
1.因地制宜,建設農家樂
蕪湖縣是魚米之鄉,陶辛、六郎二鎮水資源豐富,發展水鄉旅游,形成了自己的旅游景區,如陶辛水韻景區(國家3A級旅游景區,全國農業旅游示范點),萬畝水系,千畝荷花。景區內打造的三峽美食村,以三峽移民帶來的原汁原味的重慶美食為特色,其中渝味苑,三峽居已被評為省3星級農家樂。六郎魚蝦在全國小有名氣,鄰水而居的3個農莊,紅紅火火農莊、大港農莊、二哥土菜館提供新鮮的鄉野美食,釣魚、采摘等農活供游客體驗。紅楊鎮生態環境優美,人文積淀深厚,著重發展生態旅游,打造成和平生態園(國家2A級旅游景區,全國農業旅游示范點)。怡龍生態園,百畝經果林與徽派建筑相結合,是安徽省森林旅游人家。灣鎮是全縣旅游集散地,交通方便。東湖公園、陽光半島景區都已初步建成,受到游客好評。老梁山莊(國家2A級旅游景區,4星級農家樂)、天地人生態園,有萬果園、桃園,種植桃、梨、棗、葡萄,將林果生產和生態觀光有機結合。
2.開展民俗活動,宣傳推廣鄉村旅游
蕪湖縣各個景區結合自身特點,每年都要開展豐富多彩的活動,既吸引游客觀光,也起到宣傳推廣的效果。比如陶辛水韻景區的荷花節,老梁山莊的桃花節,六郎的龍舟賽等,每年都吸引了很多的游客,產生了較好的經濟效益。特別是2010年陽光半島景區舉辦的兩次重大活動,一是首屆蕪湖市端午文化節,為期三天,有龍舟、鐵人三項等體育競賽,有舞龍舞獅、包粽子等民俗展示,有歌舞等文藝表演,有食品、商品展;二是中央電視臺2010年中秋晚會也在景區順利舉行,并向全世界直播。可以說這樣大型的活動既帶來了經濟效益的增長,同時也將蕪湖縣休閑旅游與鄉村旅游向全國進行了宣傳推廣,收到了很好的效果。
3.召開旅游推介會,開拓休閑農業與鄉村旅游市場
在市場營銷休閑農業和鄉村旅游時,突出蕪湖縣生態旅游、水鄉旅游的特色,創造“人無我有、人有我優、人優我特、人特我絕”的特色旅游產品,如水鄉風情游(陶辛水韻)、生態農業觀光游(天地人生態園)、鄉村體驗游(六郎、陶辛、紅楊)觀光休閑游(陽光半島、西河古鎮)等。建立了平面媒體與網絡媒體、招商推介與旅游展銷結合的立體方式,編制旅游宣傳畫冊、旅游招商圖冊和旅游
風光片,2010年還成功召開了蕪湖縣旅游推介會,開拓了鄉村旅游市場。
4.大力發展農產品深加工
在旅游商品開發上,蕪湖縣著力發展代表地方特色的農產品,如源生牌鍋巴、蜂聯蜂蜜、老芮木榨麻油和野樹林蘑菇等特色農產品,經過申報都已經獲批成為特色旅游商品。
(二)蕪湖縣休閑農業取得的成績
1.休閑農業初具規模
近年來,隨著蕪湖縣旅游業的快速推進,休閑農業與鄉村旅游也得到蓬勃發展。休閑農業與鄉村旅游已成為蕪湖縣旅游業的一個重要增長點,也成為帶動農業升級,推進新農村建設,增加農民收入的新亮點。蕪湖縣被評為“安徽省休閑農業與鄉村旅游示范縣”。蕪湖縣灣’扯鎮、六郎鎮、陶辛鎮被授予“安徽省最佳旅游鄉鎮”。全縣擁有陽光半島、東湖公園、陶辛水韻、老梁山莊、和平生態園景區5處,其中陶辛水韻景區是國家3A級旅游景區,老梁山莊、和平生態園是國家2A級旅游景區;全縣星級農家樂10家,其中紅紅火火農莊是省5星級農家樂,大港農莊、二哥土菜館、老梁山莊是省4星級農家樂;有省、市旅游商品定點生產企業10家,其中富有農村特色的商品有新豐剪紙藝術、陶辛水晶工藝、老芮木榨麻油、野樹林蘑菇、源生鍋巴、蜂聯蜂蜜等。休閑農業和鄉村旅游業發展,對縣域經濟發展的貢獻日益明顯。2010年全縣入境旅游人數達55.69萬人次,其中境外人數達到2689人次,實現旅游收入3.55億元。直接和間接參與旅游產業的人數達到4.5萬人,帶動農民就業3萬人,受益農戶達到9600戶。全縣農民人均年收入為7065元,其中有1556元來自旅游休閑農業與鄉村旅游產業。
2.形成五大特色類型
蕪湖縣休閑農業從過去一般性的釣魚、吃飯向賞花、摘果、采蓮等農耕文化及拓展訓練等方面發展,有的還具備省、市中小型會議的接待能力,逐步形成了五大特色類型:以六郎生態農業旅游區、和平生態農業旅游示范區為代表的娛樂休閑型;以陶辛水韻為代表的農莊采摘型;以紅紅火火農莊、大港農莊、紅楊怡龍山莊為代表的民俗民樂型;以蕪湖天地人生態園為代表的主營經濟型;以陽光半島為代表的旅游觀光型。
(三)存在的問題
盡管蕪湖縣休閑觀光農業發展取得了一定成效,但仍處于摸索規范階段,因此,在發展中還存在一些問題。主要表現為:(1)科學規劃重視不夠。目前休閑農業的發展基本上以自行開發為主,缺少整體規劃和科學論證。園區建設內容簡單、雷同,缺少特色性、系統性和豐富性,深層次的文化和科教內涵不夠,只靠微薄的門票收入,而不是靠結合旅游品牌加工業和旅游服務業等二三產的發展,實現效益大增。(2)功能配套不完善。景區建設和旅游基礎設施建設相對滯后。縣內沒有4A級景點,旅游總收入不高,占GDP比重偏低,一些景區內部交通條件還有待改善,與發達縣區的水平相比差距更是明顯。(3)旅游產業整體素質有待提升。旅游企業“小、散、弱、差”,缺少規模大、實力強、影響力廣的大型旅游企業,旅游從業人員整體素質較低,旅游景區管理水平不高。(4)旅游產業內部結構不盡合理。旅游產品結構比較單一,新興旅游產品如高端休閑度假、康體健身旅游、體驗旅游等缺乏。地方特色文化影響力不強,旅游項目的文化含量不高,文化旅游產品不夠豐富,不能充分滿足游客和市民城市觀光休閑的多樣化需求。
三、發展蕪湖縣休閑農業的思路與對策
(一)發展思路
1.統籌規劃
政府部門要針對蕪湖縣當前休閑農業盲目重復建設問題,在經過充分調查分析的基礎上,對蕪湖縣休閑農業資源的種類、性質、現狀、特色及開發價值、市場前景等因素進行全面分析和評價,緊密結合生態保護、新農村建設和現代農業發展,做出系統科學的休閑農業發展戰略規劃。規劃要避免重復,突出區域特色,合理確定休閑農業的發展方向、發展規模、功能布局,將資源節約和環境友好的理念貫穿于規劃始終,實現人與自然和諧發展。通過規劃指導,使休閑農業從自發發展向有序推進轉變。
2.功能定位
以山水為構架,以文化為底蘊,以生態、文化為主題,以休閑、體驗為主體,以陶辛、六郎為龍頭、以青弋江為發展軸,以鄉村腹地為依托,在“十二五”期間將蕪湖縣逐步建成能適應多層次游客需求的皖南旅游新的增長極與華東地區重要的休閑農業和鄉村旅游地。
3.產業布局
以縣城灣址為中心依托地,陶辛鎮、花橋鎮為東西兩翼,六郎鎮、紅楊鎮為南北兩極,形成“四星拱月”的布局。以陶辛水韻、六郎水鄉為重點和突破口,東西呼應、南北拓展,次第推進、有序展開,形成以青弋江為彩帶,幾個中心鎮為珍珠的“彩帶串珠”式旅游發展的空間格局”。總體空間布局結構為:“11319”,即“一心、一帶、三區、19個主要旅游節點”。一心:縣城旅游集散中心一旅游綜合功能區;一帶:青弋江風情旅游帶一旅游發展軸;三區:東部文化民俗旅游功能區、西部水鄉休閑旅游功能區、南部鄉村生態度假旅游功能區;19節點:東湖公園、南湖濕地公園、蕪湖縣機械工業園區、市民廣場、五鳳灘、八仙島、貓耳灘、相思島、大港、陶辛水韻、和平生態園、西河古鎮、弋江漂流、怡龍生態園、老梁山莊、天地人生態園、楚王城、東門渡和新豐林場。
(二)對策建議
1.充分發揮政府主導作用,不斷擴大休閑農業的產業規模
蕪湖縣縣委、縣政府要高度重視休閑農業與鄉村旅游建設活動,把它列入經濟發展重點,應成立領導組和工作組,制定工作方案,提出建設工作思路、目標和工作措施,充分發揮政府主導作用,切實加強組織領導和協調推進,根據區域環境資源條件,大力推進和保障休閑農業健康持續發展。政府應盡陜制定關于加快休閑農業發展的土地、人才、財政支持等優惠政策,為休閑農業建設提供堅實的政策基礎。
2.以推動重點旅游項目建設為重點,提高檔次和規模
在蕪湖縣已形成的諸多休閑農業觀光景點中,大量的旅游點呈分布散、規模小狀態,缺乏統一包裝、策劃和宣傳,沒有形成規模和品牌效應。建議加大旅游招商力度,推動縣內重點旅游項目建設,提高休閑農業檔次和規模:一是要加快蕪湖縣影視城建設。影視城的建設,要以徽商文化為依托、影視產業為支撐、旅游及三產為增長點,集影視攝制、旅游觀光、會議商務、健身娛樂、農家美食、休閑度假為一體,將其建成我國一流的大型影視旅游文化產業園。二是努力打造南湖休閑旅游品牌。推動南湖風景區的規劃建設,拓寬旅游農家樂、觀光參與業、休閑度假業、購物商貿業的建設渠道,規劃建設起點要高,使之成為亮麗的休閑旅游品牌。三是加大陶辛水韻旅游景區(點)開發力度。根據陶辛水韻旅游區的資源特征,將景區建成以“荷花、水網、民俗、美食”為特色,以生態、休閑、觀光、度假、體驗、寫生等為主要旅游功能的旅游區。力爭通過3年的開發建設,使陶辛水韻旅游景區達到國家4A級標準。四是努力開發其他旅游景區。要對和平生態旅游區、六郎八仙島加大招商引資的力度,加快道路等基礎設施建設,充分利用外資,在未來的5年,將這兩個區域建設成重點旅游景點。
3.加大宣傳促銷力度,積極擴大休閑農業市場
為了更好地發展蕪湖縣休閑農業,應重視營銷策劃。要利用農村節慶假日,舉辦各具特色的節慶活動,如“陶辛水韻荷花節”、“老梁山莊桃花節”、“六郎葡萄節、螃蟹節”、“大港龍舟競賽”等,營造氛圍,聚集人氣,提升產業產品的知名度,做到以節促游、以節促銷,將鄉村旅游產品推向市場。加強與旅行社對接,強化品牌意識,搞好主要景點的包裝宣傳、展示展銷和線路組織,并通過電視、廣播、互聯網、報刊、路牌等各種媒體和機會進行全方位、多層次的宣傳推介,樹立休閑農業旅游產品品牌,提高市場競爭力。
鄉村旅游的開發,類型多樣,其中關聯到的因素很多,涉及到主要依托資源及開發主體等方方面面的問題,對于不同的開發主體、不同的資源類型,其開發模式也不盡相同,遠見主要從資源利用角度將鄉村旅游分為以下幾種模式:
1)傳統農家樂模式
農家樂是一種鄉村休閑形式,是農民向城市現代人提供的一種回歸自然從而獲得身心放松、愉悅精神的休閑旅游方式。
一般來說,農家樂的業主利用當地的農產品進行加工,滿足客人的需要,而且農家樂周圍一般都是美麗的自然或田園風光,可以滿足舒緩現代人的精神。
2)休閑農莊模式
休閑農莊模式是以休閑農莊作為經營單位的發展一種鄉村旅游的模式。
休閑農莊是指占地有一定的規模,以農業生產和鄉村生活為依托,以農耕文化為核心,利用田園景觀為游客提供鄉村生產生活休閑體驗以及住宿、餐飲等基本服務設施的經營主體。
3)景區依托模式
景區依托模式是指依托旅游景區(點)開展鄉村旅游,把附近旅游景區(點)的部分服務功能分離出來,吸引周邊農民參與旅游接待和服務,并融入一些鄉情活動,從而促進農民增收致富和周邊鄉村發展的一種模式。
4)民俗風情模式
民族風情模式是指少數民族農村地區,以獨特的民族風情為基礎,大力改善基礎設施和旅游接待設施,引導少數民族農民參與旅游開發,促進鄉村旅游發展的一種模式。
5)品牌餐飲模式
品牌餐飲模式是指某一特定鄉村旅游地以品牌化的特色餐飲作為吸引游客的主要手段,從而推動鄉村旅游發展的一種模式。游客對旅游地的深層體驗,“從味蕾開始”。特色餐飲,是鄉村基于飲食傳統文化,投入最少,最易于經營的旅游服務。比如:生態漁村。
6)鄉村酒店模式
鄉村酒店是指具有休閑、娛樂、求知、教育功能的綜合性旅游住宿單位,是將農業景觀、生態景觀、田園景觀與住宿、餐飲設施進行結合,能夠為游客提供鄉村休閑體驗的經營主體。鄉村酒店的檔次介乎于城市酒店和農家住宿之間,讓游客能在農村享受到酒店級的服務。
鄉村酒店模式是以鄉村酒店作為主要旅游接待設施,發展鄉村旅游的一種模式。
7)古村聚落模式
古村聚落主要是指民國以前建村,保留了較長歷史沿革,即建筑環境、建筑風貌、村落地址未有大的變動,具有獨特民俗民風,雖歷經年代久遠,但至今仍為人們服務的村落。
古村聚落模式是指以濃厚的古村聚落文化和特色古村聚落建筑為核心吸引物,以保護為主,因勢利導開發旅游,促進鄉村發展的一種模式。
8)創意產業模式
創意產業是指那些從個人的創造力、技能和天分中獲取發展動力的企業,以及那些通過對知識產權的開發可創造潛在財富和就業機會的活動。
創意產業模式是指依托鄉村地區良好的生態環境和發展創意產業所形成的氛圍,開發藝術家社區等具有鮮明創意產業特色的鄉村旅游產品,并帶動當地鄉村旅游業發展的一種模式。
2、鄉村旅游發展中存在的主要問題
鄉村旅游經過近幾年的發展,摸索出了一些較為成功的模式,取得了一定的成效,但是在科學性、規范化等方面還是存在著一些問題。
1)科學規劃重視不夠
目前,我國一些鄉村旅游景區的開發大都基于業主自己的想法,沒有按照科學的規范進行合理的規劃開發,致使旅游景區的基礎設施、安全設施等布局不合理,甚至連最基本的導向指示牌也沒有。大部分鄉村游客旅游歸來后,都在抱怨景區停車難,停車場缺乏安全保衛人員和措施。讓游客進入其中就像是無頭蒼蠅瞎轉悠,人流量大的時候特別危險。這些問題歸根結底是開發者沒有對科學規劃足夠的重視引起的。
2)盲目開發,重復建設
有不少的景區是村集體或私營業主自行開發的,由于沒有經過對資源條件、市場訴求、周邊競合等因素進行科學的分析和規劃,致使開發具有很大的盲目性,開發主導者只是基于自己眼前利益,沒有考慮長遠的發展,甚至都沒有思考開發與周邊資源的協調與競合,重復建設也在所難免。
3)管理不夠規范,服務水平不高
鄉村旅游服務的提供者大多是當地的農民,他們往往沒有經過嚴格的培訓,服務水平偏低,并且觀念比較落后,沒有統籌安排,提高服務質量的意識,致使管理比較混亂。
隨著旅游形式的多樣化,鄉村旅游形式逐漸成為游客日常休閑的選擇,以往較為混亂的服務不在能夠滿足游客的需要。服務“短腿現象”日漸凸現。
4)缺乏商品意識,產品單一
鄉村旅游仍然處在“吃農家、住農家”這樣一個基礎的接待服務階段,真正農村的本地文化沒有得到挖掘,有的已經在開發鄉村文化,但也沒有上升到商品的層次,使鄉村提供給旅游者的服務形式單一,旅游產業鏈條的作用沒有得到充分發揮,沒有真正實現旅游對鄉村發展的拉動作用。
5)食品安全問題突出
不少旅游者比較在進行鄉村旅游時,比較熱衷于現場宰殺、烹飪還在飼養的羊、雞、鴨等畜禽。這種做法實際上隱藏著不少問題,現場宰殺的畜禽幾乎是沒有經過檢驗檢疫部門的檢疫,其中暗藏的疾病游客和經營者是無法分辨出來的。而鄉村的廚房、碗筷也缺乏正規的消毒措施,沒有衛生防疫部門的監管,很難達到與城鎮餐館相提并論的消費要求和衛生標準。有的經營點甚至還出售明令禁止銷售的保護野生動物,如野豬、蛇類、青蛙等動物。
3、鄉村旅游發展方向
1)鄉村旅游分布的變化與新格局的形成
隨著旅游消費意識的成熟,鄉村旅游的格局也由觀光、餐飲為主的旅游圈向休閑、體驗為主的旅游圈轉變。
觀光、餐飲為主的旅游圈,以城市為中心,大型城市周邊50公里,中型城市周邊25公里,小型城市周邊15公里范圍區域。
休閑、體驗為主的旅游圈,以城市為中心,大型城市周邊250公里,中型城市150公里,小型城市周邊80公里范圍區域。
2)鄉村旅游從依托城市向依托景區發展
鄉村旅游者對旅游目的地的選擇不再以出游距離作為第一選擇,而更多考慮的是旅游過程中的得到的服務和體驗。
鄉村發展旅游要么依托自身資源的吸引力,自身沒有資源的只有依靠附近的景區進行聯合品牌,打造特有的服務接待。借助景區的客源。
3)鄉村旅游從單一觀光采摘農業型向休閑、度假、體驗鄉村型發展
鄉村旅游有待產業的升級,隨著大旅游休閑時代的到來和旅游者消費心理的成熟,單一的觀光采摘已經不再能夠滿足鄉村旅游者,旅游者到鄉村希望得到鄉村的生活體驗和心靈的安寧,那么鄉村旅游必定也應該從觀光旅游向休閑、度假、體驗旅游轉型。
4)鄉村旅游從自發發展逐步走向規范化發展
鄉村旅游的自發發展是初期市場主導下的一種狀態,是一種被動反映,隨著市場的發展和成熟,自發的旅游狀態將不再適應旅游者的需求,鄉村旅游必須以規范化的姿態主動出擊,找到與市場的契合點,這是市場化的必然。