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關鍵詞:節能減排項目管理建議
中圖分類號:TE08文獻標識碼: A
1.鋼鐵企業發展面臨的節能減排壓力。
隨著城市建設步伐的加快,一些鋼鐵企業已處于城市包圍之中,其中有些鋼鐵企業還分布在省會和大中城市;鋼鐵工業作為高能耗、高污染行業,給城市環境帶來了壓力。“十二五”以來,為實現工業轉型升級,國家出臺了一系列節能減排政策措施,進一步加大了對工業行業節能減排力度。黨的十提出了生態文明建設,國家相應制定了一系列相關的新的政策和標準,對鋼鐵企業提出了更高的要求,這關系到鋼鐵企業的生存和發展問題。而近期全國大面積持續霧霾天氣,又一次對節能減排的緊迫性提出警示。
2.鋼鐵企業在建設項目決策階段就要樹立節能減排思想。
節能減排就是節約能源、降低能源消耗、減少污染排放,而鋼鐵企業在燒結、焦化、煉鐵、煉鋼、軋鋼等生產過程中,存在大量過程余熱、放散煤氣、蒸汽等資源,這些資源放散到空氣中就是廢物,會危害環境,妥善利用完全可以作為清潔能源,降低生產流程中的動力成本。鋼鐵企業在建設項目決策階段,就要以發展循環經濟的理念作為重要的決策指導原則,始終堅持選擇先進、適用的環保、節能、節水技術措施,降低能耗和環境污染,實現清潔生產。主要措施包括:采用新工藝、新技術、新裝備,高標準、高效率配置節能環保設施;融入循環經濟理念,使切割渣、鐵磷、除塵灰、高爐渣、鋼渣、粉煤灰等廢棄物全部資源化利用;對大宗原料實現封閉運輸、密閉儲存,原料堆場設擋風抑塵防護網;二次能源最大限度地回收利用;全系統采用節水新工藝,廢水資源化等。
3.鋼鐵企業近年來開展的節能減排項目。
主要有:干熄焦(CDQ)余熱發電機組、燒結煙氣余熱發電機組、高爐煤氣余壓發電機組(TRT)、飽和蒸汽發電機組、低熱值煤氣燃氣-蒸汽聯合循環發電裝置(CCPP);熱電聯產技術、空冷島技術、變頻調節技術、石灰石/石膏濕法脫硫技術;城市污水回用、冷凝水的回收以及工業廢水零排放工程;焦爐煤氣脫硫脫氰制酸、燒結機脫硫脫硝;燃煤鍋爐改燃氣;能源監控中心項目;生態園林化工廠建設,等等。
4.對節能減排項目的實施管理建議。
隨著鋼鐵企業對節能減排的重視,節能減排項目數量在增多,項目建設的步子在加快,對于將要實施的節能減排項目,為實現既定目標,筆者結合工程管理實踐及經驗,提出業主方節能減排項目管理的一些建議。
4.1重視項目決策和設計。
4.1.1由于建設項目投資的不可逆轉性,投資建設項目決策對于項目的成敗具有決定性的作用。項目要符合國家環保產業政策和節能減排標準,要廣泛開展國內外技術交流與合作,并聘請鋼鐵領域或環保專家進行分析論證。要通過大量的調查、交流、對標、分析、研究,經過反復論證,確定項目建設方案,而且在實施過程中不斷優化。
4.1.2據有關資料分析,在初步設計階段影響工程投資的可能性為75-95%;在技術設計階段影響工程投資的可能性為35-75%;在施工圖設計階段影響工程投資的可能性為25-35%;而到了施工階段,影響工程投資的可能性只有10%。很顯然,工程投資控制的關鍵在于設計階段。
4.2節能減排項目本身要倡導“綠色施工”。在節能減排項目工程建設中,在保證質量、安全基本要求的前提下,通過科學管理和技術進步,最大限度地節約資源和減少對環境的負面影響的施工活動,實現節能、節水、環境保護(包括揚塵控制、噪音和振動控制,以及光污染;水污染、土壤污染的控制等)。實施“綠色施工”,在招標文件、合同文本和施工組織設計的審批上,要明確相關要求和必須采取的措施,為“綠色施工”提供基礎條件,并在施工過程加強管理和監督。
4.3堅持科學規范的施工管理
4.3.1項目進度管理。
4.3.1.1在工程建設的初期,通過編制網絡進行工期優化,和全面掌握各項工作之間相互制約和相互依賴關系,對各施工項目工序、施工作業面進行合理安排,合理配置施工人員,縮短施工周期時間。
同時,在總體網絡計劃基礎上,開展全面計劃管理,即制定月度設計管理、質量管理、預算管理、結算管理、安全管理、設備供應、材料供應等工作計劃。每月進行實際進度與計劃進度的比較,出現偏差則及時采取措施。
4.3.1.2 在工程建設中期,針對項目已經全面開工,作業交叉點多的實際,合理確定施工順序、合理劃分施工場地,加強對主要設備、施工材料、機具進場的安排與控制。按合同約定、預算審核與監理、業主方項目管理機構確認的項量完成情況,有序安排工程進度款的審批,確保工程進展穩定。
4.3.1.3在工程建設后期,重點抓好尾項工程的處理與工程結算工作,定期梳理工程尾工項目清單,確定尾工責任單位、完成時限及質量要求,并嚴格落實。
4.3.2加強項目合同管理。合同是建設項目管理的核心,通過對承包內容、范圍、價款、工期和質量標準等合同條款的制訂和履行,業主和承包商可以在合同環境下調控建設項目的運行狀態。通過對合同管理目標責任的分解,可以規范項目管理機構的內部職能,緊密圍繞合同條款開展項目管理工作。
4.3.3加強重大施工方案管理。重大施工方案也屬于安全專項方案,報價時要作為施工專項措施費單列,業主需予以認可;施工圖方案審查時,施工承包商與業主方共同審大施工方案,或者聘請專家參與論證;業主方項目管理機構、監理和施工承包商要共同抓好重大施工方案的組織實施;對涉及重大施工方案的相關資料要按相應規定整理立卷,與竣工資料一起移交業主歸檔,以利于指導今后類似工程施工。
4.3.4對施工承包商分包隊伍的管理。首先,要做好對分包內容及分包隊伍資質的審核。其次,對于工程分包隊伍,同樣要求其制定質量保證體系,特別要求其自檢、自查體系運行的有效。第三,要建立業主、監理,施工承包商及分包隊伍四位一體的質量監管體系,明確業主、監理,施工承包商及分包隊伍的質量管理責任。第四,要針對項目總體質量目標,動態跟蹤、檢查分包隊伍確保工序質量控制主要工作的落實情況。
4.3.5做好對業主方項目管理機構的工程項目績效評價。
4.3.5.1工程項目績效是工程項目實施活動和過程的結果。工程項目績效評價是采用特定指標體系,對照統一的評價標準,按照一定程序,通過定量定性對比分析對工程項目在一定時期內和整個壽命周期內的實施情況和管理者成績,作出客觀、公正和準確地綜合判斷,并用評價結果來判斷項目管理的好壞和管理的努力程度,有時亦稱為項目跟蹤評價或中間評價。
4.3.5.2業主方項目經理部是業主方項目管理機構,受項目業主委托負責工程項目的組織和管理。工程項目績效評價的目的就是確認項目經理部的工作成果,改進項目經理部的工作方式、方法,使項目經理部工作制度化、標準化、規范化,以持續提高工作效率和管理水平。
4.3.5.3工程項目績效評價內容一般分為進度控制、質量控制、投資控制、設計管理、檔案管理、招投標管理、合同造價管理、材料管理、設備管理、安全管理、文明施工管理、團隊管理等方面,從項目經理部成立直至項目竣工驗收完畢分階段或定期評價檢查。
4.3.6鋼鐵企業節能減排可以考慮合同能源管理模式。
合同能源管理(簡稱EMC),是以減少的能源費用來支付節能項目成本的一種市場化運作的節能機制。節能服務公司與用戶簽訂能源管理合同、約定節能目標,為用戶提供節能診斷、融資、改造等服務,并以節能效益分享方式回收投資和獲得合理利潤,可以顯著降低用能單位節能改造的資金和技術風險,充分調動用能單位節能改造的積極性,是行之有效的節能措施,是鋼鐵企業節能減排一個好的選擇。
參考文獻: