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事實(shí)上,銀監(jiān)會(huì)早在2007年已經(jīng)開(kāi)始推動(dòng)綠色信貸。為了遏制高耗能高污染產(chǎn)業(yè)的盲目擴(kuò)張,當(dāng)年環(huán)保總局、人民銀行、銀監(jiān)會(huì)三部門(mén)聯(lián)合提出一項(xiàng)全新的信貸政策《關(guān)于落實(shí)環(huán)境保護(hù)政策法規(guī)防范信貸風(fēng)險(xiǎn)的意見(jiàn)》。該意見(jiàn)要求銀行開(kāi)始把客戶的環(huán)境管理納入貸款審批、發(fā)放和監(jiān)督管理中,特別強(qiáng)調(diào)客戶的合規(guī)行為以及減少對(duì)限制和淘汰類(lèi)新建項(xiàng)目的信貸支持。從2007年到2011年,銀監(jiān)會(huì)又了一系列文件進(jìn)一步說(shuō)明和擴(kuò)大綠色信貸范圍及實(shí)施要求,主要目標(biāo)是鼓勵(lì)商業(yè)銀行將環(huán)保信息納入企業(yè)和個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),防范可能的信貸風(fēng)險(xiǎn)。
在現(xiàn)有政策基礎(chǔ)上,此次新綠色信貸指引的出臺(tái)更強(qiáng)調(diào)銀行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理制度及體系的完善。該指引對(duì)銀行的組織管理、政策制度、流程管理、內(nèi)控管制與信息披露以及監(jiān)督、檢查都提出了具體要求。
這意味著,首先,銀行需要制定綠色信貸戰(zhàn)略,并有董事會(huì)或理事會(huì)負(fù)責(zé)確定的戰(zhàn)略、審批高級(jí)管理層提出的目標(biāo)及綠色信貸報(bào)告。事實(shí)上,董事會(huì)及理事會(huì)參與綠色信貸的決策很重要,因?yàn)榫G色信貸是銀行風(fēng)險(xiǎn)管理的一部分,涉及銀行與哪些行業(yè)、企業(yè)合作,并相應(yīng)承擔(dān)何種風(fēng)險(xiǎn)的意愿。
戰(zhàn)略固然重要,但許多銀行還必須在政策層面做提升。在中國(guó),較大規(guī)模的銀行幾乎都已將綠色信貸的理念納入投資政策中,并以國(guó)內(nèi)的環(huán)境法規(guī)或執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)為參考。實(shí)際上,銀行最大的風(fēng)險(xiǎn)來(lái)自過(guò)標(biāo)的企業(yè),因?yàn)檫@些企業(yè)即使通過(guò)了環(huán)境影響評(píng)估或者環(huán)保局相關(guān)許可,并不代表其項(xiàng)目不會(huì)遇到地方居民的反對(duì)或者企業(yè)能持續(xù)開(kāi)展良好的環(huán)境管理,從而引發(fā)銀行的信貸風(fēng)險(xiǎn)或擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)。因此,銀行必須建立起自己的環(huán)境及社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),對(duì)信貸企業(yè)進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估。該評(píng)估不能只限于“通過(guò)/不通過(guò)”的考評(píng),而是應(yīng)做風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)。例如赤道原則建議將風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)為高、中、低,按照風(fēng)險(xiǎn)程度進(jìn)行評(píng)估及貸后監(jiān)督管理。盡管評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)會(huì)有相同的地方,但是必須反映出銀行自身對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的可接受范圍。
【關(guān)鍵詞】 可持續(xù)發(fā)展; 企業(yè)環(huán)境業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià); 產(chǎn)品生命周期
【中圖分類(lèi)號(hào)】 F275 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A 【文章編號(hào)】 1004-5937(2017)05-0078-07
一、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略下企業(yè)環(huán)境業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)思路
環(huán)境業(yè)績(jī)指企業(yè)通過(guò)調(diào)整、控制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),在環(huán)境保護(hù)、污染治理、清潔生產(chǎn)等方面取得的成果,該成果應(yīng)包含以下內(nèi)容:一是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的直接影響;二是企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理、制度樹(shù)立、遵紀(jì)守法等方面所體現(xiàn)出的環(huán)保意識(shí)程度[1]。
企業(yè)環(huán)境業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)則是對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的環(huán)境行為及其成果進(jìn)行的綜合分析與評(píng)定,以持續(xù)的方式向企業(yè)的利益相關(guān)者提供相關(guān)可驗(yàn)證的環(huán)境信息,確定企業(yè)的環(huán)境業(yè)績(jī)是否良好、是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)[2]。
(一)設(shè)計(jì)基礎(chǔ):ISO14031環(huán)境績(jī)效評(píng)估指南
ISO14031環(huán)境績(jī)效評(píng)估指南是ISO14000環(huán)境管理體系的一個(gè)組成部分,根據(jù)該指南,企業(yè)環(huán)境業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)分為環(huán)境狀況指標(biāo)(ECIs)和環(huán)境業(yè)績(jī)指標(biāo)(EPIs)兩方面[3],環(huán)境狀況指標(biāo)(ECIs)通常為政府部門(mén)、公共機(jī)構(gòu)、研究團(tuán)體等使用,企業(yè)較少采用。而環(huán)境業(yè)績(jī)指標(biāo)(EPIs)又分為管理業(yè)績(jī)指標(biāo)(MPIs)和操作業(yè)績(jī)指標(biāo)(OPIs),具體的環(huán)境管理業(yè)績(jī)指標(biāo)與環(huán)境操作業(yè)績(jī)指標(biāo)如表1、表2所示。
(二)設(shè)計(jì)改進(jìn):引入產(chǎn)品生命周期維度和生態(tài)效率指標(biāo)
隨著環(huán)境矛盾激化以及企業(yè)對(duì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略日益重視,在企業(yè)環(huán)境業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系中加入產(chǎn)品生命周期維度,能對(duì)企業(yè)創(chuàng)造的產(chǎn)品或服務(wù)“從搖籃到墳?zāi)埂比^(guò)程產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行全面評(píng)價(jià)[4],既可以滿足管理者對(duì)產(chǎn)品整個(gè)生命周期的環(huán)境影響監(jiān)控需求,還能為政府環(huán)境管理政策的制定提供依據(jù)和參考。產(chǎn)品生命周期理論與可持續(xù)發(fā)展觀念相契合,是環(huán)境業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建的重要思路。
生態(tài)效率最早是由世界可持續(xù)發(fā)展工商理事會(huì)(WBCSD)提出,主要理念是在減少生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成負(fù)面影響的同時(shí)提高產(chǎn)品的價(jià)值,生態(tài)效率要求企業(yè)在不斷降低對(duì)環(huán)境影響的同時(shí)實(shí)現(xiàn)較大的價(jià)值,以達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)[5]。其通用公式表示為:
生態(tài)效率=
二、J紙業(yè)公司環(huán)境業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)現(xiàn)狀分析
(一)J紙業(yè)公司經(jīng)營(yíng)概況
J公司始建于1984年,是一家以生產(chǎn)銷(xiāo)售綠色環(huán)保再生紙、特種紙品、造紙?jiān)牧蠟橹鞯募垬I(yè)上市公司。目前公司注冊(cè)資本約為10.9億元,資產(chǎn)總額為51.88億元。公司主要有牛皮箱板紙、紗管原紙、瓦楞紙板、白面牛卡紙、生活用紙等一系列產(chǎn)品。
公司長(zhǎng)期注重環(huán)境友好型技術(shù)的研究與開(kāi)發(fā),將可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略融入企業(yè)文化,直接從事新材料、新工藝、新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā),已將成熟的環(huán)保技術(shù)用于白面牛卡紙、紗管原紙、牛皮掛面箱板紙的生產(chǎn)中。
(二)J紙業(yè)公司現(xiàn)有環(huán)境業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系
目前J公司環(huán)境業(yè)績(jī)是以每年《環(huán)境報(bào)告書(shū)》的形式進(jìn)行披露,數(shù)據(jù)采集、資料核查等工作由公司環(huán)境報(bào)告書(shū)編制小組完成,并委托浙江大學(xué)等第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行報(bào)告書(shū)的編制。
J公司現(xiàn)有環(huán)境業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系由四個(gè)維度組成:環(huán)境管理狀況、環(huán)境目標(biāo)、降低環(huán)境負(fù)荷的措施及績(jī)效、與社會(huì)及利益相關(guān)者關(guān)系。詳見(jiàn)圖1。
(三)J紙業(yè)公司現(xiàn)有環(huán)境業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系問(wèn)題分析
1.指標(biāo)體系缺乏針對(duì)性
J公司的環(huán)境業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)報(bào)告采用《企業(yè)環(huán)境報(bào)告書(shū)編制導(dǎo)則》中國(guó)家統(tǒng)一的框架結(jié)構(gòu)進(jìn)行編制,該環(huán)境報(bào)告框架結(jié)構(gòu)適用于我國(guó)境內(nèi)企業(yè)環(huán)境報(bào)告書(shū),其科學(xué)性、權(quán)威性不容置疑,但由于不同行業(yè)、同行業(yè)中不同企業(yè)的生產(chǎn)性質(zhì)、排污特點(diǎn)、所處地域等諸多因素的差異,使得該指標(biāo)體系缺乏針對(duì)性,無(wú)法對(duì)企業(yè)環(huán)境業(yè)績(jī)做出準(zhǔn)確評(píng)價(jià)。
2.指標(biāo)體系不完整
J公司的環(huán)境業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)沒(méi)有形成完整的指標(biāo)體系,指標(biāo)體系維度較為粗糙,從現(xiàn)有的四個(gè)維度來(lái)看,基本是從企業(yè)內(nèi)部管理、污染物排放、外部其他利益相關(guān)者角度出發(fā)的指標(biāo),從政府角度出發(fā)、滿足監(jiān)管需求的指標(biāo)不全面。
3.忽視財(cái)務(wù)環(huán)境業(yè)績(jī)指標(biāo)設(shè)置
J公司在評(píng)價(jià)企業(yè)環(huán)境績(jī)效時(shí),指標(biāo)設(shè)置多偏向環(huán)境管理體制和制度建設(shè)、環(huán)保目標(biāo)及完成情況等,比較重視內(nèi)部環(huán)境管理業(yè)績(jī)的評(píng)價(jià),而忽視了財(cái)務(wù)環(huán)境業(yè)績(jī)指標(biāo),這不僅不能客觀真實(shí)反映企業(yè)環(huán)境業(yè)績(jī),也不利于調(diào)動(dòng)企業(yè)提高環(huán)境業(yè)績(jī)的積極性。
4.可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略未充分體現(xiàn)
J公司以可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略作為公司的環(huán)境戰(zhàn)略,但其環(huán)境業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系中并沒(méi)有體現(xiàn)出該戰(zhàn)略。環(huán)境資源的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)貫穿于產(chǎn)品生產(chǎn)的全過(guò)程,但J公司現(xiàn)有環(huán)境業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系側(cè)重于對(duì)環(huán)境行為結(jié)果的評(píng)價(jià),忽視了生產(chǎn)過(guò)程,缺少立足于綠色生產(chǎn)過(guò)程、產(chǎn)品生命周期角度的環(huán)境業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)。
三、J紙業(yè)公司環(huán)境業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系具體設(shè)計(jì)
(一)我國(guó)造紙行業(yè)對(duì)環(huán)境的影現(xiàn)狀
造紙業(yè)在我國(guó)工業(yè)產(chǎn)業(yè)中處于重要地位,但也是重污染行業(yè)之一,我國(guó)造紙業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)處于高能耗、高污染、高速擴(kuò)張的發(fā)展?fàn)顟B(tài),廢水排放量、化學(xué)需氧量排放量、氨氮排放量等處于我國(guó)工業(yè)行業(yè)前列,污染排放負(fù)荷、能源消耗等指標(biāo)與國(guó)際先進(jìn)水平仍存在差距。表3列示了我國(guó)造紙業(yè)主要污染物的排放情況。
因此,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提倡綠色可持續(xù)發(fā)展是我國(guó)造紙行業(yè)的重點(diǎn)工作,同時(shí)針對(duì)造紙企業(yè)的特點(diǎn),設(shè)計(jì)針對(duì)性的環(huán)境業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系也勢(shì)在必行。
(二)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略下J紙業(yè)公司環(huán)境業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系
根據(jù)ISO14031環(huán)境績(jī)效評(píng)估體系,J紙業(yè)公司的環(huán)境業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系分為環(huán)境管理業(yè)績(jī)指標(biāo)和環(huán)境操作業(yè)績(jī)指標(biāo)兩大方面。其中,環(huán)境管理業(yè)績(jī)分為財(cái)務(wù)環(huán)境業(yè)績(jī)、環(huán)境守法、內(nèi)部環(huán)境管理、利益相關(guān)者四個(gè)維度;環(huán)境操作業(yè)績(jī)則由研發(fā)環(huán)節(jié)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)、運(yùn)輸銷(xiāo)售環(huán)節(jié)、回收處理環(huán)節(jié)四個(gè)維度組成。
1.環(huán)境管理業(yè)績(jī)
(1)財(cái)務(wù)環(huán)境績(jī)效
①環(huán)境友好項(xiàng)目資金占用率
環(huán)境友好項(xiàng)目資金占有率=×100%
2014年J公司共投入74 770萬(wàn)元對(duì)綠色環(huán)保生活用紙項(xiàng)目、高檔瓦楞紙板項(xiàng)目、高強(qiáng)瓦楞原紙項(xiàng)目、中水回用項(xiàng)目以及其他零星工程進(jìn)行建設(shè),其中綠色環(huán)保生活用紙項(xiàng)目和中水回用項(xiàng)目屬于環(huán)境友好型項(xiàng)目,2014年分別投入資金20 426萬(wàn)元、2 455萬(wàn)元,公司的環(huán)境友好項(xiàng)目資金占用率為30.6%。
②環(huán)境優(yōu)惠政策效益
該指標(biāo)是指企業(yè)符合國(guó)家、行業(yè)、地方相關(guān)政策要求時(shí),在稅收、補(bǔ)貼等方面產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益。J公司的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式和技術(shù)水平處于行業(yè)領(lǐng)先地位,受到國(guó)家政策支持和鼓勵(lì)。根據(jù)《國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》,J公司屬于我國(guó)高新技術(shù)領(lǐng)域中資源與環(huán)境技術(shù)較為先進(jìn)的企業(yè),2014年9月通過(guò)高新技術(shù)企業(yè)復(fù)審,有效期限為三年,2014年度的企業(yè)所得稅按15%計(jì)繳,所得稅支出節(jié)約77萬(wàn)元。J公司的中水回用項(xiàng)目獲得中央投資計(jì)劃補(bǔ)助430萬(wàn)元。
③資源循環(huán)利用效益
該指標(biāo)是對(duì)企I當(dāng)年通過(guò)資源循環(huán)利用獲得的經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)計(jì),J公司致力于提高生產(chǎn)廢物的回收利用率,2014年公司資源循環(huán)利用節(jié)約成本合計(jì)3 124萬(wàn)元,具體如表4所示。
④環(huán)境費(fèi)用占比
環(huán)境費(fèi)用占比=×100%
公式中環(huán)境費(fèi)用為企業(yè)開(kāi)展環(huán)保活動(dòng)、清潔生產(chǎn)、污染防治等環(huán)境相關(guān)管理活動(dòng)產(chǎn)生的費(fèi)用,總支出費(fèi)用為期間費(fèi)用總額。在保證不影響正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的前提下,該指標(biāo)大小與企業(yè)對(duì)環(huán)境管理的重視程度成正比。J公司2014年環(huán)境費(fèi)用占比19.9%。
(2)環(huán)境守法
①污染物排放達(dá)標(biāo)情況
J公司適用《造紙工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》,各項(xiàng)排放物均達(dá)到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);J公司對(duì)廢氣進(jìn)行循環(huán)利用,基本不對(duì)外排放廢氣;噪音排放方面,J公司廠界噪音檢測(cè)達(dá)到《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)中的限值要求。
②排污許可證
排污許可證制度是從源頭對(duì)污染物排放進(jìn)行控制的關(guān)鍵措施,J公司已按《浙江省實(shí)施排污許可證暫行辦法》和《浙江省實(shí)施排污許可證暫行辦法實(shí)施細(xì)則》中的相關(guān)規(guī)定辦理排污許可證。
③清潔生產(chǎn)審核
《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》和《清潔生產(chǎn)審核暫行辦法》中對(duì)清潔生產(chǎn)措施、審核相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了說(shuō)明。造紙行業(yè)為能源消耗型、環(huán)境污染型行業(yè),更應(yīng)注重清潔生產(chǎn)的實(shí)施和審核。J公司于2009年首次通過(guò)清潔生產(chǎn)審核,并于2013年再次通過(guò)該審核。
④企業(yè)新建、改建和擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批率
企業(yè)新建、改建和擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批率是衡量企業(yè)環(huán)境守法性的指標(biāo)之一。J公司2014年未籌建新項(xiàng)目,2012年的高檔包裝紙板技改項(xiàng)目、中水回用技改項(xiàng)目分別通過(guò)嘉興市環(huán)保局和平湖市環(huán)保局審批;2013年的高強(qiáng)度瓦楞原紙項(xiàng)目通過(guò)嘉興市環(huán)保局的環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批,兩年審批率均為100%。
⑤“三同時(shí)”制度執(zhí)行率
“三同時(shí)”是指企業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目中環(huán)保設(shè)施應(yīng)與項(xiàng)目主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、施工、投產(chǎn)使用。2014年,J公司有兩個(gè)項(xiàng)目通過(guò)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收,尚有一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目正在審核中,“三同時(shí)”執(zhí)行率為66.6%。
⑥制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案
制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,是為了使企業(yè)在面臨環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故時(shí)能及時(shí)、正確做出響應(yīng),采取必要措施,以減少對(duì)環(huán)境的不良影響。J公司制定了《J公司環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急處理制度》,同時(shí)設(shè)有環(huán)境污染事件應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)。
⑦最近三年發(fā)生環(huán)境違法行為情況
該指標(biāo)根據(jù)重要性原則,針對(duì)企業(yè)近三年發(fā)生的環(huán)境違法、環(huán)境惡性事件進(jìn)行披露。J公司長(zhǎng)期以來(lái)遵守國(guó)家法律法規(guī),2012年至2014年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)均符合國(guó)家相關(guān)環(huán)保法律法規(guī)以及環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn),污染物排放符合有關(guān)環(huán)保要求。
(3)內(nèi)部環(huán)境管理
①環(huán)境管理體制
環(huán)境管理體制建設(shè)是企業(yè)內(nèi)部環(huán)境管理的基礎(chǔ)和關(guān)鍵,其對(duì)環(huán)境管理人員的權(quán)利職責(zé)進(jìn)行劃分,也是企業(yè)開(kāi)展環(huán)境管理的行為準(zhǔn)則。J公司在整個(gè)公司內(nèi)執(zhí)行環(huán)境監(jiān)督員制度,其中企業(yè)環(huán)境總監(jiān)由公司生產(chǎn)副總兼任,環(huán)保辦專(zhuān)員兼任環(huán)境監(jiān)督員,環(huán)境管理員隊(duì)伍由公司各環(huán)保片區(qū)負(fù)責(zé)人組成。
②ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證
ISO14000是環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)系列,對(duì)企業(yè)的環(huán)境方針、環(huán)境管理策劃、環(huán)境管理的實(shí)施和運(yùn)行、最終的檢查評(píng)審等一套完整的環(huán)境管理流程提出要求。J公司早于2002年便建立了環(huán)境管理體系,經(jīng)過(guò)不斷改進(jìn)和完善,2004年首次通過(guò)ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證,并于2012年完成了換證審核。
③員工環(huán)保教育培訓(xùn)率
職工環(huán)保教育培訓(xùn)率即為本年度參與環(huán)保培訓(xùn)的員工占公司全體員工的比例。J公司側(cè)重于對(duì)相關(guān)人員的環(huán)境治理技術(shù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí),包括脫硫系統(tǒng)培訓(xùn)、廢水處理技術(shù)研討、學(xué)習(xí)聯(lián)合污水治理技術(shù)等。2014年,J公司組織和派選員工參與環(huán)保相關(guān)培訓(xùn)及教育23次,累計(jì)參與人數(shù)為240人,公司員工總數(shù)為2 438人,員工環(huán)保教育培訓(xùn)率為9.8%。
關(guān)鍵詞:綠色物流;發(fā)展對(duì)策;淺析
中圖分類(lèi)號(hào):G259.2;F205 文獻(xiàn)識(shí)別碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2016)027-000-01
一、企業(yè)綠色物流發(fā)展的問(wèn)題分析
我國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,在基礎(chǔ)薄弱的條件下,在綠色浪潮興起之初, 物流在經(jīng)濟(jì)中的重要作用已得到了各級(jí)政府部門(mén)在企業(yè)宏觀管理、監(jiān)督指導(dǎo)以及政策、資金上的給予扶持和重視。由于綠色物流觀念尚未普及,綠色物流政策還不完善,我國(guó)企業(yè)發(fā)展綠色物流的過(guò)程中還存在一些問(wèn)題:基礎(chǔ)設(shè)施落后,交通運(yùn)輸系統(tǒng)缺乏全面的,科學(xué)的設(shè)計(jì);物流設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)不完整,缺乏物流包裝標(biāo)準(zhǔn)與物流設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)之間的有效銜接;相對(duì)落后的物流研究和教育,從事物流研究的大學(xué)和專(zhuān)業(yè)研究機(jī)構(gòu)不多,企業(yè)層面的研究和投資更加少,缺乏規(guī)范的物流人才的培訓(xùn)方法,職業(yè)教育更是一個(gè)缺乏物流,商務(wù)仍是短期培訓(xùn)物流培訓(xùn)的主要方式;物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)滯,物流相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)化分散在不同的部門(mén)和行業(yè),缺乏系統(tǒng)有效銜接,配套協(xié)調(diào)性差,導(dǎo)致物流成本高;回收物流并不樂(lè)觀,浪費(fèi)已經(jīng)產(chǎn)生嚴(yán)重的負(fù)面社會(huì)影響,導(dǎo)致垃圾處理困難,造成自然資源枯竭和自然環(huán)境的惡化,回收渠道混亂,需要回收的廢棄物的立法得到加強(qiáng)和改進(jìn)。
二、企業(yè)綠色物流發(fā)展的對(duì)策分析
企業(yè)綠色物流發(fā)展需要從再利用低能耗角度出發(fā)建立完善物流技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制,擁有最優(yōu)的物流網(wǎng)絡(luò),打造先進(jìn)的物流裝備和物流流程,調(diào)整物流經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu),提升物流服務(wù)水平,全方位實(shí)現(xiàn)物流現(xiàn)代化發(fā)展。
(一)發(fā)展第三方物流
第三方物流的經(jīng)營(yíng)模式是從外部供應(yīng)方和需求方的物流企業(yè)提供物流服務(wù)。太平人壽是由專(zhuān)門(mén)的物流服務(wù)提供物流業(yè)務(wù)的企業(yè)供方或需方,考慮物流合理化的問(wèn)題,從一個(gè)更高的角度,以簡(jiǎn)化配送環(huán)節(jié),合理的運(yùn)輸,有利于更廣泛的范圍內(nèi)物流資源,合理利用和配置,你可以用帶來(lái)的物流,運(yùn)輸?shù)托剩渌铜h(huán)節(jié)企業(yè)的累贅負(fù)擔(dān)自有資金的供給和需求方放緩,增加了城市污染。專(zhuān)業(yè)物流公司可以降低城市交通車(chē)輛,從而減少對(duì)城市環(huán)境的污染壓力的物流。
(二)加強(qiáng)綠色包裝和流通加工
在經(jīng)濟(jì)上滿足包裝功能需求,不污染環(huán)境,不損害人體健康,可以回收和再利用,以滿足可持續(xù)發(fā)展的要求。改變消費(fèi)過(guò)程中的專(zhuān)業(yè)集中加工,提高通過(guò)大規(guī)模的實(shí)踐資源利用率,減少對(duì)環(huán)境的污染,重點(diǎn)放在消費(fèi)品和的過(guò)程中,以減少由色散引起消費(fèi)者廢物,污染產(chǎn)生的廢棄物處理等蔬菜的流通部集中處理,分布式處理來(lái)降居民帶來(lái)的廢物處理問(wèn)題和相關(guān)聯(lián)的環(huán)境問(wèn)題。
(三)建立回收物循環(huán)系統(tǒng)
廢棄包裝造成環(huán)境嚴(yán)重污染,廢棄包裝回收及再利用就成為了發(fā)展逆向物流的焦點(diǎn)問(wèn)題。逆向物流發(fā)展主要關(guān)鍵是建立回收循環(huán)系統(tǒng),廢棄物統(tǒng)一處理,另一方面開(kāi)展廢棄物再利用和再制造,它充分體現(xiàn)出物流體系是否能夠盈利的“綠色”。企業(yè)在開(kāi)展物流活動(dòng)時(shí)有責(zé)任回收廢棄物及對(duì)廢棄物再利用,降低資源浪費(fèi),節(jié)約能源,降低環(huán)境污染。利用信息系統(tǒng),與消費(fèi)終端的批發(fā)商和零售商保持良好的聯(lián)系和溝通,根據(jù)形成廢棄物的類(lèi)型,進(jìn)行合理及時(shí)有效的回收,利用先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行再利用或在制造,從而形成綠色回收物循環(huán)系統(tǒng),形成廢棄物良好的物流循環(huán)。
(五)進(jìn)行環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證
環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)家相關(guān)部門(mén)出臺(tái)的環(huán)境管理規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),符合標(biāo)準(zhǔn)才能體現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的合理性。ISO14000主要針對(duì)企業(yè)或組織的相關(guān)活動(dòng),產(chǎn)品和服務(wù)對(duì)環(huán)境,產(chǎn)品設(shè)計(jì),加工,包裝,儲(chǔ)存,運(yùn)輸,銷(xiāo)售和消費(fèi),回收,再生,廢棄物等的要求都符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。面對(duì)世界各地的綠色革命綠色壁壘基礎(chǔ)上的出臺(tái)的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和中國(guó)的物流運(yùn)營(yíng)商應(yīng)該積極創(chuàng)造了ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的條件下形成,采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)范自己的物流行為,塑造形象綠色物流,從而提高在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。
(六)完善交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
企業(yè)建立合理的交通網(wǎng)絡(luò)有利于降低企業(yè)配送成本,與其他企業(yè)聯(lián)合,打造配送設(shè)備共享,從而形成網(wǎng)絡(luò)綠色交通。信息共享,配送資源共享,發(fā)展聯(lián)合配送有利于節(jié)約能源和減少配送中車(chē)輛的使用,減少運(yùn)輸次數(shù),從而降低了廢氣排放,為環(huán)境污染問(wèn)題作出貢獻(xiàn)。企業(yè)形成“綠色”交通網(wǎng)絡(luò)就是合理選擇運(yùn)輸方式,優(yōu)化運(yùn)輸路線,避免不合理運(yùn)輸發(fā)生,降低由于不合理運(yùn)輸產(chǎn)生的對(duì)環(huán)境的污染;運(yùn)輸設(shè)備“綠色化”,使用國(guó)家規(guī)定的清潔環(huán)保燃料,提高能源利用率,從根本上避免污染的產(chǎn)生; 打造合理的物流園區(qū)形成聯(lián)合配送,優(yōu)化交通系統(tǒng)。
(七)加強(qiáng)消費(fèi)終端“綠色”意識(shí)
企業(yè)發(fā)展綠色物流,不僅要服從國(guó)家法律法規(guī),同時(shí)也有義務(wù)宣傳綠色理念。消費(fèi)者作為企業(yè)終端,也是供應(yīng)鏈上重要的組成部分,企業(yè)在與消費(fèi)終端的消費(fèi)者接觸時(shí),應(yīng)通過(guò)出售的產(chǎn)品,各種營(yíng)銷(xiāo)手段等方式向消費(fèi)者積極倡導(dǎo)綠色消費(fèi),一方面使消費(fèi)終端的形成綠色的消費(fèi)意識(shí),另一方面消費(fèi)者的綠色消費(fèi)行為促進(jìn)企業(yè)形成綠色管理,綠色生產(chǎn),綠色包裝等綠色物流。倡導(dǎo)綠色物流,加強(qiáng)公眾綠色消費(fèi),讓消費(fèi)者清楚認(rèn)識(shí)到資源不是取之不盡用之不竭的,環(huán)境污染影響每個(gè)人的切身利益,環(huán)境“綠色”,企業(yè)綠色,消費(fèi)綠色才是為子孫后代留下生存空間,人類(lèi)社會(huì)才能可持續(xù)發(fā)展。
綠色物流體現(xiàn)在企業(yè)能形成綠色信息,綠色產(chǎn)品,綠色包裝設(shè)計(jì),綠色營(yíng)銷(xiāo),形成企業(yè)“綠色”文化,才能更好地提升企業(yè)的市場(chǎng),打造綠色環(huán)保促銷(xiāo)活動(dòng)。經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,在這機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存的環(huán)境下,中國(guó)物流企業(yè)只要從“綠色”出發(fā),才符合世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì),有利于打造企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
參考文獻(xiàn):
[1]呂詩(shī)蕓.綠色物流_現(xiàn)代物流發(fā)展的新趨勢(shì).物流科技,2007(3).
一、綠色壁壘發(fā)展的最新特點(diǎn)
自綠色壁壘產(chǎn)生以來(lái),國(guó)際貿(mào)易中生態(tài)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)地位不斷上升,出于生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求的市場(chǎng)準(zhǔn)入限制也不斷增強(qiáng),加上國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義重新抬頭,近兩年綠色壁壘呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)。
1、發(fā)達(dá)國(guó)家出臺(tái)的綠色壁壘標(biāo)準(zhǔn)和限制增多。近年來(lái),美國(guó)、日本和歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛出臺(tái)名目繁多的綠色壁壘。以日本為例,其對(duì)進(jìn)口大米的檢測(cè)項(xiàng)目由原來(lái)的42項(xiàng)增加到了現(xiàn)在的一百多項(xiàng),這些標(biāo)準(zhǔn)幾乎都因產(chǎn)品本身質(zhì)量、包裝材料、生產(chǎn)方式等方面的要求而與生態(tài)環(huán)境問(wèn)題相關(guān)。加入WTO以來(lái),歐盟以食品安全為由,特別是因?yàn)槭称泛蛣?dòng)物飼料中存在的獸醫(yī)藥品殘留物,停止從我國(guó)進(jìn)口動(dòng)物源性食品。美國(guó)對(duì)牡丹苗木的綠色衛(wèi)生檢疫制度在原來(lái)限制存在植物病蟲(chóng)害的苗木通關(guān)外,現(xiàn)在又增加了針對(duì)植物真菌的細(xì)菌培養(yǎng)檢疫,而我們的花農(nóng)僅僅對(duì)苗木進(jìn)行沖洗,對(duì)一些殺菌劑的運(yùn)用不夠科學(xué)規(guī)范。美國(guó)的口岸檢驗(yàn)一旦發(fā)現(xiàn)了有植物真菌,不符合美國(guó)條例規(guī)定的特殊要求,貨物就將被扣留,然后以改進(jìn)、退回或者銷(xiāo)毀三種方式處理。山東菏澤的對(duì)美牡丹苗木出口就因此新制度而損失慘重。
2、綠色壁壘的仿效效應(yīng)。出于貿(mào)易保護(hù)考慮,一個(gè)國(guó)家出臺(tái)的一項(xiàng)綠色壁壘,很快就會(huì)被其他國(guó)家仿效。我國(guó)輸美商品木質(zhì)包裝由于含有天牛病蟲(chóng)而受到限制,此后加拿大、英國(guó)也馬上仿效美國(guó)對(duì)我國(guó)的木質(zhì)包裝進(jìn)行限制;德國(guó)對(duì)采用偶氮染料染色的服裝和紡織品采取限制進(jìn)口措施,日本、法國(guó)、荷蘭等相繼仿效,制定法規(guī)禁止含有有毒有害殘留物的服裝紡織品進(jìn)口。
3、綠色壁壘中的強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)增多。如食品中的農(nóng)藥殘留量、皮革的PCP殘留量、陶瓷產(chǎn)品的鉛含量、汽油中的含鉛量、煙草中的有機(jī)氯含量、汽車(chē)尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)、用于包裝的物料的可回收利用指標(biāo)、保護(hù)臭氧層的受控物質(zhì)用量、服裝紡織品的染料指標(biāo)等,進(jìn)口國(guó)家,特別是發(fā)達(dá)國(guó)家,近年來(lái)都制定了許多強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。《歐盟傳統(tǒng)藥品法案》正式生效后,法案規(guī)定對(duì)歐盟市場(chǎng)出口藥品的生產(chǎn)廠家必須通過(guò)歐盟的“藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理準(zhǔn)則”(即GMP)審查,出口藥品的質(zhì)量必須符合歐盟藥典標(biāo)準(zhǔn),歐盟的進(jìn)口商必須辦理藥品進(jìn)口許可證,這些規(guī)定給我國(guó)中藥出口歐盟設(shè)置了更高的門(mén)檻。
4、關(guān)于商品生產(chǎn)加工過(guò)程及相關(guān)生態(tài)環(huán)境的綠色壁壘增多。這些綠色壁壘已不限于歷來(lái)對(duì)商品本身的品質(zhì)要求,為一些國(guó)家出臺(tái)新綠色壁壘提供了新理由。如美國(guó)建立了一整套鑒別危害并控制危害措施的管理體系,即HACCP計(jì)劃,對(duì)出口到美國(guó)的水產(chǎn)品、果汁、蔬菜,從種植、收獲、包裝、運(yùn)輸,直至銷(xiāo)售的全過(guò)程進(jìn)行限制,同時(shí)也對(duì)包括水質(zhì)、肥料、操作人員的身體健康及衛(wèi)生狀況、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸工具清潔衛(wèi)生狀況等進(jìn)行全方位管理控制,以保證食品的安全衛(wèi)生。在歐盟,2004年6月30日起各成員國(guó)將禁止市場(chǎng)上銷(xiāo)售含藍(lán)色素的皮革制品及紡織品。這一“綠色壁壘”就是要求裘革制品企業(yè)使用環(huán)保型皮革化工材料,勢(shì)必限制歐盟外國(guó)家對(duì)歐盟相關(guān)產(chǎn)品的出口。
二、綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易的雙重影響
(一)綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易的負(fù)面影響。我國(guó)環(huán)保法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)、尤其是與經(jīng)貿(mào)有關(guān)的法規(guī)尚不健全,與發(fā)達(dá)國(guó)家相距甚遠(yuǎn)。發(fā)達(dá)國(guó)家所設(shè)的綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)外貿(mào)出口已產(chǎn)生較大沖擊,產(chǎn)生的負(fù)面影響已遠(yuǎn)超過(guò)“反傾銷(xiāo)”。
1、對(duì)產(chǎn)品出口市場(chǎng)范圍的影響。我國(guó)外貿(mào)出口對(duì)象主要是發(fā)達(dá)國(guó)家和一些新興工業(yè)國(guó)家,而這些國(guó)家都有嚴(yán)格的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),使我國(guó)傳統(tǒng)商品出口遭受?chē)?yán)重的打擊。從當(dāng)今世界產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)來(lái)看,綠色產(chǎn)品比例日益增加,對(duì)于以“污染嚴(yán)重”的初級(jí)產(chǎn)品出口為主的中國(guó)來(lái)說(shuō),無(wú)疑會(huì)處于不利地位。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)狀,許多出口商品很難在短時(shí)間內(nèi)達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家和部分新興國(guó)家和地區(qū)制定的較為嚴(yán)格的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),將直接導(dǎo)致我國(guó)出口貿(mào)易被限制在一個(gè)較小的范圍之內(nèi),產(chǎn)品的出口范圍逐步縮小。20世紀(jì)九十年代以來(lái),我國(guó)主要出口市場(chǎng)是美國(guó)、日本、歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家以及東盟、韓國(guó)等新興工業(yè)化國(guó)家,出口額已占到我國(guó)出口總額的80%左右。然而,這些國(guó)家在技術(shù)上都擁有雄厚的實(shí)力,所以更愿意使用綠色壁壘來(lái)限制我國(guó)的出口。而且這些國(guó)家大多是WTO“貿(mào)易與環(huán)境委員會(huì)”成員,具有更多的特權(quán)和優(yōu)勢(shì)。因此,我國(guó)生產(chǎn)的出口產(chǎn)品如不能達(dá)到這些嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)會(huì)失去很大一片市場(chǎng),從而影響我國(guó)的出口數(shù)額。從橫向上看,涉及我國(guó)出口的農(nóng)產(chǎn)品、食品、機(jī)電產(chǎn)品、紡織服裝產(chǎn)品、醫(yī)藥產(chǎn)品等眾多產(chǎn)品類(lèi)別;從縱向上看,涉及我國(guó)出口產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、包裝以及廢棄物處理、質(zhì)檢手段等眾多環(huán)節(jié)。任何一個(gè)品種在任何一個(gè)環(huán)節(jié)如若不能符合壁壘中要求的標(biāo)準(zhǔn),就會(huì)遭到其他國(guó)家市場(chǎng)的抵制。而我國(guó)出口產(chǎn)品又很難在短時(shí)間內(nèi)完全達(dá)到這些苛刻標(biāo)準(zhǔn),所以大批產(chǎn)品會(huì)喪失原有的出口份額。
2、對(duì)出口增長(zhǎng)速度的影響。2000年以來(lái),由于輕工業(yè)積極調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu),擴(kuò)大輕工機(jī)電產(chǎn)品等附加值較高產(chǎn)品的出口,因此導(dǎo)致輕工業(yè)出口額大幅增長(zhǎng),出口增幅比全部產(chǎn)品出口平均增幅高出3個(gè)百分點(diǎn),占全國(guó)外貿(mào)出口的1/3,成為出口產(chǎn)品的主力軍。這一發(fā)展趨勢(shì)表明,加快發(fā)展我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品出口是今后我國(guó)擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易,提高我國(guó)國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的必然選擇和重要依托。但是,我國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,擴(kuò)大機(jī)電產(chǎn)品出口,尤其是擴(kuò)大對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的機(jī)電產(chǎn)品出口可能面臨兩方面的困難:一是由于我國(guó)勞動(dòng)生產(chǎn)率水平在一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)仍然偏低,出口機(jī)電產(chǎn)品缺乏足夠競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì);二是發(fā)達(dá)國(guó)家可以制定一系列過(guò)高的防污標(biāo)準(zhǔn),無(wú)形中會(huì)增加我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)入的困難。因此,從長(zhǎng)遠(yuǎn)看來(lái),綠色貿(mào)易壁壘將成為今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)加快出口增長(zhǎng)速度的重要障礙之一。
3、對(duì)出口成本的影響。一是環(huán)保成本導(dǎo)致的產(chǎn)品成本增加。一方面我國(guó)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施落后,環(huán)保產(chǎn)業(yè)尚不發(fā)達(dá),社會(huì)整體技術(shù)水平不高,即便是我國(guó)已經(jīng)研制成功的技術(shù)普及度也很低,不能形成正的外部效應(yīng),所以一些基礎(chǔ)性環(huán)保技術(shù)獲取成本高;另一方面企業(yè)需要自身開(kāi)發(fā)研究的環(huán)保技術(shù)也因缺少經(jīng)驗(yàn)或人員而造成高成本。根據(jù)綠色壁壘及環(huán)境成本內(nèi)在化的要求,這兩種成本,而且是超額成本,將不得不包含在出口產(chǎn)品成本中,所以會(huì)使產(chǎn)品總成本大幅增加,削弱出口產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。二是取得綠色認(rèn)證或標(biāo)志引起的產(chǎn)品成本增加。首先,要達(dá)到綠色壁壘中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)必須先了解這些標(biāo)準(zhǔn)。由于國(guó)際上尚沒(méi)有統(tǒng)一法規(guī)、規(guī)章,所以不同國(guó)家制定的標(biāo)準(zhǔn)紛繁復(fù)雜,要想獲得準(zhǔn)確的資料信息必須花費(fèi)大量的時(shí)間和人力,最終會(huì)增加產(chǎn)品成本。其次,取得一些環(huán)保標(biāo)志和認(rèn)證的高額費(fèi)用和復(fù)雜手續(xù)費(fèi)也會(huì)增加企業(yè)產(chǎn)品成本,進(jìn)而影響產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。
4、對(duì)出口企業(yè)效益的影響。綠色壁壘的推行必然會(huì)牽涉到眾多產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷(xiāo)售各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督與檢測(cè)。它要求將生態(tài)學(xué)、環(huán)境科學(xué)、衛(wèi)生學(xué)等學(xué)科原理運(yùn)用到工業(yè)制成品以及農(nóng)產(chǎn)品的具體生產(chǎn)、加工、貯藏、運(yùn)輸、銷(xiāo)售全過(guò)程中,從而形成一個(gè)從生產(chǎn)到銷(xiāo)售完整的無(wú)公害的管理體系。由此可見(jiàn),今后我國(guó)出口產(chǎn)品在流通過(guò)程中將不得不越來(lái)越多地接受各種檢驗(yàn)、測(cè)試、認(rèn)證和技術(shù)鑒定等繁雜手續(xù),并且在包裝裝潢、標(biāo)簽、廣告等方面做出更多更大的適應(yīng)性調(diào)整。這樣,我國(guó)出口產(chǎn)品的各種中間費(fèi)用和附加費(fèi)用將會(huì)大幅度上升。從我國(guó)目前的情況來(lái)看,出口產(chǎn)品成本本來(lái)就居高不下,如果出口費(fèi)用繼續(xù)上漲,無(wú)疑會(huì)使得我國(guó)出口企業(yè)效益下降,從而影響出口企業(yè)的經(jīng)營(yíng)積極性。
(二)綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)推行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)貿(mào)易與環(huán)境良性互動(dòng)有一定意義。事實(shí)上,綠色貿(mào)易壁壘作為一種外源性貿(mào)易限制措施,對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的約束剛性是如此之強(qiáng),以至于我們除了在世貿(mào)組織框架內(nèi)開(kāi)展貿(mào)易協(xié)調(diào)和環(huán)境外交外,更為現(xiàn)實(shí)的選擇就是面對(duì)現(xiàn)實(shí),苦練內(nèi)功,努力提高我國(guó)環(huán)境管理水平,提升國(guó)家環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),從而成功突破這一綠色瓶頸的制約,達(dá)到貿(mào)易和環(huán)保的雙贏。有關(guān)外貿(mào)企業(yè)也將重新審視發(fā)展和環(huán)保的關(guān)系,以壯士斷腕的勇氣,真正花大力氣抓好企業(yè)環(huán)保工作,包括開(kāi)展綠色認(rèn)證、采用綠色工藝等,從而有效化解過(guò)去借內(nèi)力無(wú)法解決的環(huán)保與發(fā)展“兩張皮”的問(wèn)題,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易和環(huán)境的持續(xù)、穩(wěn)定和協(xié)調(diào)發(fā)展。
三、應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下綠色壁壘策略
從以上分析可以看出,發(fā)達(dá)國(guó)家為了保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè),紛紛出臺(tái)了各種各樣的綠色壁壘。事實(shí)上,加入WTO后,綠色壁壘對(duì)我國(guó)外貿(mào)出口的影響比加入世貿(mào)組織前更為嚴(yán)重。因此,面對(duì)綠色壁壘新形勢(shì),我們必須建立和完善一整套適用有效的應(yīng)對(duì)策略。
1、積極推行ISO14000環(huán)境體系認(rèn)證。IS014000系列綜合考慮了各國(guó)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),是世界統(tǒng)一的環(huán)境管理體系。推行IS014000將促進(jìn)污染物全過(guò)程控制和清潔生產(chǎn)工作的開(kāi)展,它將很快成為國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的一個(gè)關(guān)鍵因素。積極采用國(guó)際環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),開(kāi)展IS014000環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境標(biāo)志的國(guó)際認(rèn)證,將使我國(guó)的環(huán)境保護(hù)工作更加標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,更符合國(guó)際社會(huì)對(duì)環(huán)境保護(hù)的要求,提高我國(guó)出口產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的地位,增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,為企業(yè)突破國(guó)際貿(mào)易綠色壁壘提供有效的“通行證”。事實(shí)上,我國(guó)對(duì)IS014000一直持積極態(tài)度,早在1995年就成立了“全國(guó)環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)”,之后成立了“國(guó)家環(huán)保局環(huán)境管理體系審核中心”,專(zhuān)門(mén)開(kāi)展和推進(jìn)ISO14000環(huán)境體系認(rèn)證工作。下一步,應(yīng)加大工作力度,完善監(jiān)管機(jī)制和體系,有效、全面、強(qiáng)力地推進(jìn)。
2、積極申請(qǐng)取得綠色環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證。綠色標(biāo)志正成為各國(guó)產(chǎn)品走出國(guó)門(mén)的通行證,有助于我國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。廈門(mén)某進(jìn)出口公司向法國(guó)出口服裝就曾因染料沒(méi)有取得法國(guó)的環(huán)境標(biāo)志而失去了大批訂單,從而失去了一些重要的出口市場(chǎng)。綠色標(biāo)志還是一種良好的促銷(xiāo)手段。企業(yè)通過(guò)使用綠色標(biāo)志,可以向公眾表明其產(chǎn)品除了使用價(jià)值外,還有一般商品所不具備的環(huán)保價(jià)值,也可以表明企業(yè)在環(huán)保以及消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)方面所做的貢獻(xiàn),樹(shù)立企業(yè)良好的綠色形象。所以,企業(yè)欲提高自身形象,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,拓展市場(chǎng)、尤其是進(jìn)入海外市場(chǎng),沖破綠色壁壘,就要積極開(kāi)展綠色經(jīng)營(yíng)活動(dòng),使自己的產(chǎn)品通過(guò)綠色認(rèn)證,獲得綠色標(biāo)志。商品通過(guò)綠色認(rèn)證,獲得綠色標(biāo)志,如同獲得了綠色通行證,可以任游世界。
3、建立生態(tài)現(xiàn)代化外貿(mào)機(jī)制。生態(tài)現(xiàn)代化的外貿(mào)機(jī)制把生態(tài)觀念納入外貿(mào)的經(jīng)營(yíng)決策過(guò)程中,把進(jìn)出口造成的環(huán)境成本納入經(jīng)濟(jì)核算范圍,按照資源枯竭的邊際成本計(jì)算企業(yè)進(jìn)出口商品中包含的環(huán)境價(jià)格和環(huán)境成本,以確定產(chǎn)品的綠色經(jīng)濟(jì)效益。此機(jī)制的實(shí)行,不僅可以避免國(guó)外的“生態(tài)傾銷(xiāo)”指控,還可以縮小我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家在環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)方面的差距,保證對(duì)外貿(mào)易的順利發(fā)展。
4、鼓勵(lì)企業(yè)跨國(guó)直接投資。跨國(guó)直接投資可以使我國(guó)企業(yè)充分享受與東道國(guó)企業(yè)相同的自由流通便利,避免發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)置的綠色壁壘對(duì)我國(guó)出口的影響。為此,我國(guó)必須在總結(jié)海外直接投資實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,引進(jìn)和移植國(guó)外這方面的法律,盡快制定和調(diào)整我們自己的符合國(guó)際慣例的海外直接投資法律規(guī)范。目前,我們已經(jīng)有許多國(guó)內(nèi)企業(yè)具有“走出去”的實(shí)力,只要政府加以積極引導(dǎo),并輔以政策支持,必然取得良好的成果。
[關(guān)鍵詞] 綠色貿(mào)易壁壘 策略探討
一、綠色貿(mào)易壁壘概述
1.綠色貿(mào)易壁壘概念的界定
綠色貿(mào)易壁壘,是指在國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域,以保護(hù)環(huán)境和人類(lèi)健康為目的,憑借科技和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),通過(guò)制定復(fù)雜多樣的環(huán)境法規(guī)、條例,建立嚴(yán)格的環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品包裝要求,建立繁瑣的檢驗(yàn)認(rèn)證和審批程序,實(shí)施環(huán)境標(biāo)志制度,以及課征環(huán)境進(jìn)口稅等方式對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品設(shè)置的貿(mào)易障礙。
2.綠色貿(mào)易壁壘的種類(lèi)
環(huán)境保護(hù)與貿(mào)易保護(hù)的契合決定著綠色貿(mào)易壁壘的應(yīng)用較為廣泛,綠色貿(mào)易壁壘應(yīng)用的廣泛性,使其表現(xiàn)形式多種多樣,具體包括綠色關(guān)稅制度和綠色補(bǔ)貼、以綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為條件的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、綠色環(huán)境標(biāo)志和綠色包裝制度、綠色衛(wèi)生檢疫制度等形式。
3.綠色貿(mào)易壁壘的特點(diǎn)
綠色貿(mào)易壁壘作為一種以環(huán)保為借口的貿(mào)易壁壘,有其不同與其他貿(mào)易壁壘的自身特點(diǎn)。它涉及的內(nèi)容廣泛,保護(hù)方式靈活隱蔽,雖然對(duì)發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易有重要的阻礙作用,但綠色貿(mào)易壁壘在形式上又是合理合法的。
首先,名義上和形式上的合理合法性。“綠色貿(mào)易壁壘”屬于非關(guān)稅壁壘范疇,任何綠色貿(mào)易壁壘都以國(guó)際公約和國(guó)別法律、法規(guī)等立法為依據(jù)。
其次,綠色保護(hù)涉及的內(nèi)容廣泛而系統(tǒng),且保護(hù)方式是靈活而隱蔽的。綠色保護(hù)所涉及到的對(duì)象已從產(chǎn)品貿(mào)易擴(kuò)展到服務(wù)貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易等領(lǐng)域,各國(guó)在政策和標(biāo)準(zhǔn)制訂上往往是有利于本國(guó)生產(chǎn)者而不利于外國(guó)出口商。
再次,綠色貿(mào)易壁壘對(duì)發(fā)展中國(guó)家具有歧視性。綠色貿(mào)易壁壘一般由技術(shù)和環(huán)境水平都比較高的發(fā)達(dá)國(guó)家做出,最主要是影響了發(fā)展中國(guó)家的對(duì)外貿(mào)易,對(duì)于發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很大的阻礙作用。
二、綠色貿(mào)易壁壘對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響
綠色貿(mào)易壁壘以其自身適應(yīng)貿(mào)易發(fā)展的特點(diǎn),在國(guó)際貿(mào)易中產(chǎn)生了重要影響。對(duì)我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易的影響更是不容忽視。
1.對(duì)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的影響
首先,綠色貿(mào)易壁壘成為阻礙國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的主要非關(guān)稅壁壘。綠色貿(mào)易壁壘以其隱蔽性強(qiáng)、技術(shù)要求高、靈活多變等特點(diǎn)在國(guó)際貿(mào)易中得到越來(lái)越多的器重和利用。
其次,綠色貿(mào)易壁壘的興起優(yōu)化了國(guó)際貿(mào)易中的商品結(jié)構(gòu)。綠色貿(mào)易壁壘的設(shè)立和發(fā)展促使了更多的發(fā)展中國(guó)家更加重視環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,將其視為爭(zhēng)奪國(guó)際商品市場(chǎng)的重要產(chǎn)業(yè)。
再次,綠色貿(mào)易壁壘的興起使發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際貿(mào)易問(wèn)題上的矛盾日益尖銳。由于各國(guó)生產(chǎn)力水平不同,在環(huán)保資金和環(huán)保技術(shù)水平上存在差距,這種矛盾使發(fā)展中國(guó)家的國(guó)家貿(mào)易地位進(jìn)一步惡化。
最后,綠色貿(mào)易壁壘的發(fā)展所造成的國(guó)際產(chǎn)品價(jià)格的上漲,直接影響了國(guó)際貿(mào)易量。
2.對(duì)我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易的影響
綠色貿(mào)易壁壘涉及到的出口產(chǎn)品范圍很廣,據(jù)聯(lián)合國(guó)有關(guān)機(jī)構(gòu)估計(jì),我國(guó)每年約有70 多億美元的出口產(chǎn)品受到綠色貿(mào)易壁壘的不利影響。
歐美、日本是我國(guó)主要的貿(mào)易伙伴,但是它們制定了許多法令,建立了較為完備和嚴(yán)格的衛(wèi)生檢驗(yàn)、檢疫制度,并對(duì)我國(guó)出口各類(lèi)產(chǎn)品采取了近乎禁令的歧視性措施。所以在國(guó)際市場(chǎng)上,綠色檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)的限制,嚴(yán)重影響了我國(guó)各種產(chǎn)品的出口。
由此可見(jiàn),隨著時(shí)代的發(fā)展,企業(yè)的營(yíng)銷(xiāo)策略不得不作重大調(diào)整,“物美、價(jià)廉”將不再是企業(yè)的追求目標(biāo),綠色形象將成為企業(yè)國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略的重要組成部分。
我國(guó)產(chǎn)品的出口市場(chǎng)主要集中在香港、日本、美國(guó)、歐盟、東盟、臺(tái)灣省、韓國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家和新興工業(yè)化國(guó)家和地區(qū)。日本、美國(guó)、歐盟都是世貿(mào)組織貿(mào)易與環(huán)境委員會(huì)的成員,這些國(guó)家的公眾環(huán)保意識(shí)強(qiáng),環(huán)保行動(dòng)起步早、成效大、環(huán)保技術(shù)居于世界前列。由于我國(guó)現(xiàn)階段出口的產(chǎn)品,很難在短時(shí)間內(nèi)達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),必將使我國(guó)對(duì)上述國(guó)家的出口減少。
三、我國(guó)應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘的策略
中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要意義,如何應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘對(duì)中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的影響無(wú)疑是進(jìn)行綠色貿(mào)易壁壘研究的重點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
1.應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘的政府策略選擇
(1) 加強(qiáng)宏觀調(diào)控。綠色貿(mào)易壁壘大多來(lái)源于國(guó)際環(huán)境公約、WTO 協(xié)議中的環(huán)境條款、國(guó)際環(huán)境管理體系系列標(biāo)準(zhǔn)、綠色標(biāo)志制度等。政府進(jìn)行宏觀調(diào)控,可以通過(guò)制訂符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證體系、創(chuàng)造便利企業(yè)出口的宏觀政策條件、通過(guò)政治公關(guān)等手段簽署貿(mào)易條約等方式為企業(yè)營(yíng)造便利出口的宏觀條件。
(2) 推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。環(huán)保產(chǎn)業(yè)是指其產(chǎn)品和勞務(wù)用于防治環(huán)境污染、改善生態(tài)環(huán)境、保護(hù)自然資源等方面的產(chǎn)業(yè)。環(huán)保產(chǎn)業(yè)具有其經(jīng)濟(jì)效應(yīng),它通過(guò)與其它產(chǎn)業(yè)的投入產(chǎn)出關(guān)系,可以用自己的發(fā)展帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè),目前我國(guó)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)僅處于開(kāi)創(chuàng)階段,國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),需要政府扶持。
(3) 發(fā)揮“環(huán)境外交”的營(yíng)銷(xiāo)作用。發(fā)揮“環(huán)境外交”的營(yíng)銷(xiāo)作用,是建立既符合國(guó)際規(guī)范,又符合本國(guó)國(guó)情的環(huán)境與貿(mào)易政策是政府“環(huán)境外交”的重要任務(wù)。但是,政府僅僅是在政策上維護(hù)國(guó)內(nèi)出口商的權(quán)利是不夠的,還要為企業(yè)申請(qǐng)與環(huán)境有關(guān)的認(rèn)證工作創(chuàng)造條件,促使企業(yè)適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)的貿(mào)易環(huán)境。
(4) 構(gòu)建綠色技術(shù)和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系。綠色貿(mào)易壁壘最核心的部分是綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和綠色環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和綠色環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品進(jìn)行檢疫查驗(yàn)的基礎(chǔ)。我國(guó)要積極主動(dòng)的應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘,首先應(yīng)該制定中國(guó)自己的綠色標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)建綠色技術(shù)和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系。
舟山市向歐盟出口的凍蝦仁,浙江省技術(shù)監(jiān)督局沒(méi)有檢測(cè)出任何問(wèn)題,而到了歐盟卻被檢疫出含有10 億分之0.2克的氯霉素,結(jié)果慘遭退貨。如果這批產(chǎn)品是外國(guó)對(duì)中國(guó)出口的,由于檢測(cè)不出問(wèn)題難免會(huì)順利入境了。
(5) 完善中國(guó)環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證制度
中國(guó)環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證制度與IS014000 系列環(huán)境管理國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證制度相比,還存在很大差距。發(fā)達(dá)國(guó)家的綠色貿(mào)易壁壘具有不斷發(fā)展的性質(zhì),總的趨勢(shì)是標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越高,內(nèi)容越來(lái)越復(fù)雜,要及時(shí)了解綠色貿(mào)易壁壘的最新變化,把握其發(fā)展方向,及時(shí)向出口企業(yè)告警。此外,還要加強(qiáng)宣傳力度,增強(qiáng)企業(yè)及消費(fèi)者的環(huán)保意識(shí)。
2. 應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘的企業(yè)行為分析
企業(yè)應(yīng)用戰(zhàn)略眼光看待環(huán)保問(wèn)題,要認(rèn)識(shí)到環(huán)保是一種投資,是對(duì)外貿(mào)易發(fā)展強(qiáng)有力的推進(jìn)器,只有順應(yīng)潮流,實(shí)行綠色生產(chǎn)、綠色管理和綠色營(yíng)銷(xiāo),才不至于在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中被淘汰。企業(yè)在應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘時(shí),應(yīng)從以下幾個(gè)方面下功夫,以提高企業(yè)的生存能力和競(jìng)爭(zhēng)能力。
(1) 推行環(huán)境標(biāo)志制度使之同國(guó)際接軌。推行環(huán)境標(biāo)志制度,開(kāi)發(fā)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品。環(huán)境標(biāo)志顯示的是人類(lèi)知識(shí)和解決環(huán)境與發(fā)展的一個(gè)巨大進(jìn)步,中國(guó)企業(yè)要認(rèn)真研究主要貿(mào)易伙伴綠色產(chǎn)品、綠色標(biāo)志方面的規(guī)定企業(yè)要積極爭(zhēng)取國(guó)際綠色認(rèn)證,積極發(fā)展無(wú)污染的高科技產(chǎn)品出口,嚴(yán)格限制乃至禁止高污染、高能耗產(chǎn)品的生產(chǎn)和出口。
(2) 樹(shù)立環(huán)保意識(shí),強(qiáng)化綠色環(huán)境管理體系。環(huán)境管理系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化是國(guó)際慣例的發(fā)展趨勢(shì)。建立環(huán)境管理系統(tǒng),就是建設(shè)一整套能夠全面促進(jìn)環(huán)境改善,實(shí)現(xiàn)環(huán)境規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理的機(jī)構(gòu)與機(jī)制。同樣重要的是企業(yè)應(yīng)樹(shù)立環(huán)保意識(shí),認(rèn)識(shí)到環(huán)保是一種投資,是對(duì)外貿(mào)易強(qiáng)有力的推進(jìn)器,只有順應(yīng)潮流,實(shí)行綠色生產(chǎn)、綠色管理和綠色營(yíng)銷(xiāo),才不至于在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中被淘汰。
(3) 優(yōu)化貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu),發(fā)展綠色產(chǎn)品,實(shí)行綠色營(yíng)銷(xiāo)所謂綠色營(yíng)銷(xiāo),是指企業(yè)以環(huán)保作為經(jīng)營(yíng)理念,以綠色文化作為價(jià)值觀,以消費(fèi)者的綠色消費(fèi)為中心和出發(fā)點(diǎn),力求滿足消費(fèi)者綠色消費(fèi)需求的營(yíng)銷(xiāo)方式。中國(guó)企業(yè)應(yīng)提高環(huán)保科技水平,努力增加出口商品的附加值,提高產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),以國(guó)際市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,以社會(huì)、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)效益為中心,合理調(diào)整進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)。
四、結(jié)論
綠色貿(mào)易壁壘將隨著貿(mào)易與環(huán)境關(guān)系的變化而發(fā)展,隨著技術(shù)水平和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)一步提高,綠色貿(mào)易壁壘對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響將更加深入,并會(huì)呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)。在未來(lái)的發(fā)展過(guò)程中,改變的只是綠色貿(mào)易壁壘的形式和合理性的界定,不變的是綠色貿(mào)易壁壘對(duì)貿(mào)易發(fā)展的各種效應(yīng)中具有本質(zhì)性和規(guī)律性的東西。
中國(guó)對(duì)外貿(mào)易要想成功應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘的影響,必須不斷加強(qiáng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘問(wèn)題的跟蹤研究,努力找到綠色貿(mào)易壁壘本身發(fā)展和它對(duì)貿(mào)易影響的規(guī)律。
參考文獻(xiàn):
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