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摘要:縱觀全球電子商務(wù)的立法,可以說它是當(dāng)今世界立法的重點(diǎn)所在。我國電子商務(wù)經(jīng)過近幾年的發(fā)展,已形成了一定的規(guī)模,在電子商務(wù)的技術(shù)方面與發(fā)達(dá)國家沒有太大差距,但有關(guān)電子商務(wù)的立法工作卻相對滯后,這使得我國電子商務(wù)交易處于自發(fā)的、無序發(fā)展的狀態(tài)。傳統(tǒng)的條塊分割的管理模式容易造成國家法律、部門規(guī)章、地方規(guī)章的沖突,這些都不利于我國電子商務(wù)的快速發(fā)展,也不利于我國在高新技術(shù)領(lǐng)域的競爭。為此,應(yīng)盡快制定相關(guān)法律法規(guī),以引導(dǎo)電子商務(wù)健康、有序發(fā)展。
關(guān)鍵字:電子商務(wù)立法;思路選擇;法律地位;基本原則
0引言
當(dāng)前,互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)中面臨的眾多法律問題,包括幾個(gè)世紀(jì)以來法律上的爭論,都開始得到重視,權(quán)利和自由在新的環(huán)境中提出新的要求,政府和個(gè)人都在互聯(lián)網(wǎng)上呼吁言論自由和保護(hù)個(gè)人隱私等等,電子商務(wù)使得傳統(tǒng)商務(wù)所適用的法規(guī)、政策受到挑戰(zhàn)。
電子商務(wù)涉及的法律問題非常多,如網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下著作權(quán)、域名、專利、稅收、法律適用、隱私權(quán)、安全保密和電子合同的訂立、網(wǎng)上支付等問題。隨著時(shí)間的推移,電子商務(wù)中需要解決的問題正在變得越來越清晰。建立一個(gè)良好的法律環(huán)境,制定相應(yīng)的法律、法規(guī),是網(wǎng)上交易的前提和保障,是電子商務(wù)健康發(fā)展的關(guān)鍵。
1電子商務(wù)立法的思路選擇
1.1先分別立法
即首先解決電子商務(wù)發(fā)展過程中遇到的現(xiàn)實(shí)問題,制定單行法規(guī),如電子合同規(guī)則、電
子支付規(guī)則、電子提單規(guī)則、電子商務(wù)稅收辦法、網(wǎng)絡(luò)廣告規(guī)則等,待時(shí)機(jī)成熟后,再進(jìn)行綜合立法。這種方法的優(yōu)點(diǎn)是,能夠及時(shí)解決電子商務(wù)發(fā)展過程中的具體問題,并能夠在實(shí)踐中不斷積累經(jīng)驗(yàn),逐步提出比較完善的綜合立法的思路。這種方法的缺點(diǎn)是缺乏宏觀思考,全局性不足,各單行法規(guī)很難實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一性和一體性。而且,很容易沿襲傳統(tǒng)的按行業(yè)和部門歸屬立法的弊端。
1.2先著手綜合立法
即形成我國電子商務(wù)立法的綜合思路,出臺電子商務(wù)基本法,然后對各個(gè)具體問題制定單行規(guī)則。對于電子商務(wù)這樣一個(gè)發(fā)展十分迅速的新生事物,其立法應(yīng)當(dāng)反映現(xiàn)實(shí)并服務(wù)于現(xiàn)實(shí),這是理所當(dāng)然的,但立法超前性的指導(dǎo)意義也是非常重要的。而且,由于電子商務(wù)所領(lǐng)帶的信息技術(shù)發(fā)展迅速,所制定的單行法規(guī)也需要經(jīng)常修改和變動。這種修改和變動,如果沒有綜合防治的思路和統(tǒng)一的目標(biāo),很可能會產(chǎn)生諸多自身的問題和相互矛盾的問題。
第二種形式的立法,是國際上普遍采用的方法。如1996年出臺的聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會《電子商務(wù)示范法》中僅僅在第7條中涉及電子簽字問題,之后才開始制定聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會《電子簽名示范法》。所以從研究電子商務(wù)的關(guān)鍵問題入手,起草我國商務(wù)基本法,然后對具體問題進(jìn)行立法,應(yīng)當(dāng)是較好的立法選擇。
2電子商務(wù)法有獨(dú)立的法律地位
電子商務(wù)法是一門新的獨(dú)立的法律部門,和其他部門相比,它和經(jīng)濟(jì)法、商法以及民法的關(guān)系至為密切,既有交叉又有區(qū)別。但是,總的來說區(qū)別大于交叉。不能把電子商務(wù)法歸入其他法律部門。
2.1電子商務(wù)法不能歸入民法
電子商務(wù)法和民法有共同點(diǎn)。民法是調(diào)整平等主體之間人身關(guān)系和財(cái)產(chǎn)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱;而電子商務(wù)法是也包括了調(diào)整平等主體之間財(cái)產(chǎn)關(guān)系的法律規(guī)范,比如有關(guān)電子合同的規(guī)定,以及電子商務(wù)損害賠償?shù)囊?guī)定。然而,電子商務(wù)法和民法之間更多的是不同點(diǎn)。比如,民法有大量的調(diào)整婚姻、家庭、繼承等等人身關(guān)系方面的法律規(guī)范,而電子商務(wù)法中就沒有這方面的規(guī)范;反過來,電子商務(wù)法中的政府機(jī)構(gòu)對電子交易當(dāng)事方經(jīng)濟(jì)管理方面的法律規(guī)范也是民法所沒有的;另外,從基本原則上看,民法重公平,電子商務(wù)法重安全。
2.2電子商務(wù)法不能歸入商法
和其他部門法相比較而言,電子商務(wù)法和商法之間的關(guān)系最為密切。電子商務(wù)法有關(guān)于電子合同、電子票據(jù)以及電子提單等方面的法律規(guī)范,商法是具有調(diào)整商事關(guān)系功能的一系列法律規(guī)范的體系,它包括票據(jù)法、合同法、海商法、保險(xiǎn)法等方面的內(nèi)容,兩者在這些領(lǐng)域存在交叉和重疊。但是,電子商務(wù)法所涉及的范圍要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于商法的范圍。比如對于電子商務(wù)活動的征稅、域名的管理等問題都超出了商法的范圍。電子商務(wù)法還有著大量的由有關(guān)國家部門、政府機(jī)構(gòu)為維護(hù)交易安全而進(jìn)行管理和監(jiān)督方面的法律規(guī)范,這是電子商務(wù)法和其他部門法相比較而言的顯著特點(diǎn)。
2.3電子商務(wù)法不能歸入經(jīng)濟(jì)法
經(jīng)濟(jì)法強(qiáng)調(diào)的是國家機(jī)構(gòu)和政府部門對市場的縱向宏觀調(diào)整關(guān)系,以及對企業(yè)的縱向管理關(guān)系,電子商務(wù)法基于安全性以及國民經(jīng)濟(jì)的秩序問題的考慮,有著大量的縱向管理規(guī)范,這是他們的相同點(diǎn);經(jīng)濟(jì)法著眼于國民經(jīng)濟(jì)的全局,而電子商務(wù)法著眼于電子商務(wù)主體的權(quán)益,調(diào)整電子商務(wù)主體之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。另外,電子商務(wù)法律規(guī)范中包含有大量調(diào)整平等主體交易的規(guī)范,這是經(jīng)濟(jì)法所沒有的。
3電子商務(wù)法是一門新的獨(dú)立法律部門
如前所述,電子商務(wù)法有著和其他部門法不一樣的調(diào)整對象,即其調(diào)整對象應(yīng)該是政府、企業(yè)和個(gè)人等主體通過電子化通訊方式
所產(chǎn)生的商事交易關(guān)系以及與這種交易關(guān)系緊密相關(guān)的政府管理關(guān)系。因此,應(yīng)該把電子商務(wù)法從其他的部門法中獨(dú)立出來,成為一門新的獨(dú)立的法律部門。
4電子商務(wù)立法的基本原則
電子商務(wù)立法的基本原則是貫穿于整個(gè)電子商務(wù)立法和司法的過程當(dāng)中,對各項(xiàng)電子商務(wù)法律規(guī)范起統(tǒng)率和指導(dǎo)作用的法律精神和指導(dǎo)思想,是一切電子商務(wù)法律法規(guī)進(jìn)行解釋的依據(jù)。作為一門新的獨(dú)立法律部門在制定時(shí)應(yīng)區(qū)別于其他法律原則。因此,在電子商務(wù)法的立法、實(shí)施、修改、解釋過程中,要遵守以下幾項(xiàng)基本原則。
4.1開放性原則
開放性是互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)越性之體現(xiàn)。可以說,開放性是電子商務(wù)和電子商務(wù)法的生命力之所在。
4.1.1對其他國家和地區(qū)有關(guān)電子商務(wù)法律規(guī)則、慣例的開放
在立法和解釋時(shí)應(yīng)充分發(fā)揮電子化網(wǎng)絡(luò)的虛擬性和全球性等優(yōu)勢,這一點(diǎn)體現(xiàn)在大量條款中。互聯(lián)網(wǎng)先天具有無國界的優(yōu)點(diǎn),不受地域的限制是網(wǎng)上交易的優(yōu)點(diǎn)之一。如果各個(gè)國家有關(guān)電子商務(wù)的技術(shù)規(guī)則和法律規(guī)則不能互相協(xié)調(diào)甚至互相對立,將極大地背離網(wǎng)上交易各方的預(yù)期,從而使得互聯(lián)網(wǎng)這種高技術(shù)不能對社會資源的全球最佳配置產(chǎn)生其應(yīng)有的推動作用。因此,各國在電子商務(wù)方面法律制度的互相銜接、互相協(xié)調(diào)應(yīng)該成為各國電子商務(wù)法的基本原則。
4.1.2技術(shù)上的開放
技術(shù)上的開放具體包括對待電子簽名技術(shù)上的開放和電子商務(wù)媒介上的開放。隨著信息技術(shù)的發(fā)展,各種電子簽名技術(shù)越來越成熟,以前價(jià)格高昂的簽名技術(shù)的成本也越來越低。電子商務(wù)法對傳統(tǒng)的口令法與非對稱性公開密鑰加密法以及生物鑒別法等,都不可厚此薄彼,產(chǎn)生歧視。同時(shí),還要給未來技術(shù)的發(fā)展留下法律空間。
法律應(yīng)該對于采用各種媒介、形式和通訊手段進(jìn)行交易的行為一視同仁,不因方式的不同而區(qū)別對待。基于傳統(tǒng)交易形式的法律規(guī)范一般是將書面形式作為一項(xiàng)默認(rèn)形式,因此無法享有法律給予紙質(zhì)媒介的地位和待遇。這樣,基于紙質(zhì)文件所作的法律規(guī)定構(gòu)成了對使用現(xiàn)代通訊手段的電子商務(wù)發(fā)展的主要障礙,電子商務(wù)立法就是要改變這一狀況。在聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會《電子商務(wù)示范法》提出了功能等同原則。這一原則的出現(xiàn)開辟了電子商務(wù)立法的新思路。不論采用紙質(zhì)媒介進(jìn)行交易還是采用電子通訊形式進(jìn)行的交易均能得到法律的承認(rèn)。
4.2安全性原則
安全性是交易的內(nèi)在要求。安全性原則一方面指為了保護(hù)當(dāng)事方的交易安全通過立法制定一系列的強(qiáng)制性規(guī)范;另一方面指為了保護(hù)國家利益以及公共秩序,各國可以對電子商務(wù)法的調(diào)整內(nèi)容做出取舍。
保障電子商務(wù)的安全進(jìn)行,既是電子商務(wù)法的重要任務(wù),又是其基本原則之一。電子商務(wù)以其高效、快捷的特點(diǎn),在各種商事交易形式中脫穎而出,具有較大的生命力。而這種高效、快捷的交易工具必須以安全為前提,如果電子化交易不安全,那么,企業(yè)和消費(fèi)者對電子交易就會失去信心,電子交易變成了無源之水、無本之木,沒有誰會采用電子化方式進(jìn)行交易了,電子商務(wù)也就不會存在。所以,它不僅需要技術(shù)上的安全措施,更離不開法律上的安全措施。比如,電子商務(wù)法確認(rèn)強(qiáng)化電子簽名的標(biāo)準(zhǔn),規(guī)定認(rèn)證機(jī)構(gòu)的資格及其職責(zé)等具體的制度,都是為了在電子商務(wù)條件下,形成一個(gè)較為安全的環(huán)境,至少其安全程度應(yīng)與以傳統(tǒng)紙面形式交易的安全程度相同。
4.3保護(hù)弱勢方原則
保護(hù)弱勢方是法律價(jià)值發(fā)展到一定歷史階段的自然取向。要做到保護(hù)弱勢方原則,一方面體現(xiàn)在企業(yè)與企業(yè)之間,要防止某一方濫用其技術(shù)上的優(yōu)勢壟斷市場,進(jìn)行不公平交易;另一方面要注意保護(hù)消費(fèi)者的正當(dāng)權(quán)益。前者具體表現(xiàn)在一方濫用其技術(shù)上的優(yōu)勢,利用在網(wǎng)絡(luò)中技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)一旦建立,他方就極難進(jìn)入的特點(diǎn),限制他方的市場準(zhǔn)入,從而使其具有實(shí)質(zhì)上的壟斷地位。許多國家在電子商務(wù)方面的立法都體現(xiàn)了這一點(diǎn)。至于后者,隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,商家越來越處于優(yōu)勢地位,消費(fèi)者的正當(dāng)權(quán)益越來越得不到合理的保護(hù),為此,各國先后都制定了有關(guān)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的法律,努力實(shí)現(xiàn)對交易雙方的均衡保護(hù)。但是,這些保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的法律都是對傳統(tǒng)交易形式的規(guī)定,在利用計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行電子商務(wù)的情況下,就顯得力不從心了。因此,許多國家在制定電子商務(wù)法律規(guī)范時(shí)都特別強(qiáng)調(diào)制定更有利于保護(hù)消費(fèi)者的規(guī)范。
總之,開放性是互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)越性之體現(xiàn),安全性是交易的內(nèi)在要求,保護(hù)弱勢方是法律價(jià)值發(fā)展到一定歷史階段的自然取向。所以,為了充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)越性,增強(qiáng)人們對網(wǎng)上交易的信心,促進(jìn)電子商務(wù)的健康、快速發(fā)展,就應(yīng)該在電子商務(wù)立法時(shí)把電子商務(wù)法的開放性、安全性、保護(hù)弱勢方這三大基本原則互相配合加以使用。只有這樣,我國的電子商務(wù)法才能最大限度地發(fā)揮其應(yīng)有的功能,促使電子商務(wù)走上正軌。
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電力維修 物業(yè) 侵權(quán)物業(yè)管理的本質(zhì)是“服務(wù)”,物業(yè)管理企業(yè)提供“服務(wù)”這種產(chǎn)品,業(yè)主或非業(yè)主使用人享受和使用“服務(wù)”,這種“服務(wù)”的形式是多樣的,既包括有形的管理、修繕、服務(wù),也包括無形的環(huán)境、氣氛、形象,從而使物業(yè)發(fā)揮最大的使用和收益的功能,達(dá)到物業(yè)保值和增值的目的。故物業(yè)管理合同應(yīng)屬于服務(wù)合同。由于業(yè)主法律意識提高,所以對自身權(quán)利也越來越重視。但是由于電力維修專業(yè)性強(qiáng),業(yè)主往往憑自身主觀經(jīng)驗(yàn)去認(rèn)定電力的維修范圍,致使與物業(yè)公司劃定的維修范圍有較大出入。
一、電力維修對象(一)業(yè)主室內(nèi)電力設(shè)施主要包含室內(nèi)白熾燈、日光燈、插座、未裝潢的電線、開關(guān)等附著與居民墻上的不可移動之物,為房屋的從物。而對于插臺、臺燈等由于可移動不附著于房屋,應(yīng)劃分為電器,不在物業(yè)維修范圍內(nèi)。另外對于裝飾燈、浴霸、熱水器等雖為不可移動,但由于其內(nèi)部結(jié)構(gòu)復(fù)雜,且對維修專業(yè)性要求高,也不算在范圍內(nèi)。(二)公用電力設(shè)施一般小區(qū)電路為從變壓器接入配電柜,再從配電柜接入小區(qū)個(gè)居民配電箱中然后分別接入業(yè)主的家中。從配電柜內(nèi)的空氣開關(guān)和電線、從配電柜至路燈的電纜線、配電箱(除去電流表)、路燈等。
二、電力維修涉及法律(一)物追及所有人簡單的概括就是:誰對此物有所有權(quán),誰就負(fù)有維修、更換等義務(wù)。在實(shí)際的電工維修中,常碰及物業(yè)與業(yè)主間的權(quán)利義務(wù)糾紛,往往根本上涉及的是誰負(fù)有更換義務(wù)。比如電子門維修中涉及到的更換室內(nèi)電話和控制居民家電路的空氣開關(guān)等,如損壞,究竟誰負(fù)有更換義務(wù)。一個(gè)普遍被業(yè)主認(rèn)同的觀點(diǎn)是:我交物業(yè)費(fèi)了,所以這些更換義務(wù)也必須由物業(yè)公司承擔(dān)。但是,這個(gè)觀點(diǎn)混淆了所有權(quán)和債權(quán),室內(nèi)電話和空氣開關(guān)為業(yè)主房屋之一部分,即從物,換句話說,擁有了所有權(quán)即擁有了兩者的所有權(quán)。而根據(jù)物權(quán)法“物追及主人”理論,物的維修、更換義務(wù)也應(yīng)由所有權(quán)人即業(yè)主承擔(dān)。由于業(yè)主和物業(yè)公司存在服務(wù)合同,換句話說就是業(yè)主交了物業(yè)費(fèi),所以物業(yè)公司才負(fù)有維修義務(wù),但是更換義務(wù)并沒有因此轉(zhuǎn)移。所以實(shí)際電力維修中,如遇此種情況,應(yīng)讓業(yè)主自行購買,而物業(yè)公司派人安裝。(二)恢復(fù)原狀實(shí)際的電力維修還經(jīng)常碰見業(yè)主家中裝潢甚至私接電線的情況,這不僅加大了維修難度,而且也降低了效率。但是按照物權(quán)法理論物業(yè)公司只負(fù)有業(yè)主買到房子后的初始狀態(tài)下房屋的電力維修義務(wù),如開關(guān)、插座、燈泡、燈座等等,如遇裝潢更換電線或改變線路的,其室內(nèi)線路的維修義務(wù)作為裝飾合同的附隨義務(wù)一部分,應(yīng)由裝飾公司或個(gè)人承擔(dān)。故此時(shí)業(yè)主在遇到困難,如線路出故障等問題時(shí),應(yīng)向裝飾公司或個(gè)人主張權(quán)利,不能因?yàn)檠b飾公司或個(gè)人的不作為而把該義務(wù)強(qiáng)加到物業(yè)公司之上。(三)不安抗辯實(shí)際情況中,常出現(xiàn)個(gè)別業(yè)主拒付物業(yè)費(fèi)、熱力費(fèi)的情況,另外還有私接電線形成危險(xiǎn)狀態(tài)的,對于此等違反物業(yè)合同的情況,由于業(yè)主和物業(yè)公司都是平等的民事法律主體,故物業(yè)公司無法像行政機(jī)關(guān)一樣采取處罰措施。但是與其他民事主體一樣,當(dāng)合同一方違反合同約定,另一方有權(quán)行使不安抗辯權(quán),即在一定范圍內(nèi)拒絕對業(yè)主的維修,但是必須也要有針對性,如果業(yè)主私接電線等慮經(jīng)勸告不改的,可通知相關(guān)部門,但是拒絕履行義務(wù)的范圍僅在電力維修方面。
三、電工操作注意事項(xiàng)實(shí)際電力維修中,常碰見業(yè)主的不合理意見。如要求電工將家里電線私改亂改,要求電工帶電操作等等。電工作為高危工種,其維修本身具有危險(xiǎn)性,其維修后結(jié)果也直接決定著其后用電的安全性。對于業(yè)主的意見,不能聽之任之,出現(xiàn)危險(xiǎn)事故,電工不僅應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任,甚至還會承擔(dān)刑事責(zé)任。因此,對于這些,在違反電工操作規(guī)程的要求要堅(jiān)決抵制。另外,根據(jù)國家電力監(jiān)管委員會《供電服務(wù)監(jiān)管辦法(試行)》因供電設(shè)施計(jì)劃檢修需要停電的,臨時(shí)檢修的,提前24小時(shí)通知。供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)公開報(bào)修電話,24小時(shí)受理供電故障報(bào)修。雖然物業(yè)公司不是供電公司,但是實(shí)際操作應(yīng)予以參考。
四、總結(jié)物業(yè)公司不是保姆公司,物業(yè)所涉及的維修項(xiàng)目也不應(yīng)包羅萬象。電力維修,其范圍在實(shí)踐中是模糊的,而業(yè)主的困惑也是對電力維修不了解所致。首先,物業(yè)公司應(yīng)提供優(yōu)質(zhì)物業(yè)服務(wù),同時(shí)在物業(yè)服務(wù)合同中應(yīng)詳細(xì)列明電力維修的范圍,并加以公示,有條件的還可以向每一戶居民發(fā)放宣傳單;其次,物業(yè)公司應(yīng)將其電工定期進(jìn)行培訓(xùn),制定規(guī)章制度,要求電工嚴(yán)守操作規(guī)程;最后,物業(yè)公司還應(yīng)做好風(fēng)險(xiǎn)防范工作,定期抽檢設(shè)施設(shè)備。總而言之,增加透明性和增強(qiáng)電力維修能力是解決此問題的最佳方法。
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隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展和廣泛應(yīng)用,人類正逐步地從工業(yè)社會邁入信息社會。網(wǎng)絡(luò)也已經(jīng)越來越成為人們社會生活的重要場所。網(wǎng)絡(luò)的開放性和傳播速度快等特征,既使得網(wǎng)絡(luò)中的信息來源渠道廣泛、內(nèi)容豐富,同時(shí)又為信息的交流、傳播,提供了較現(xiàn)實(shí)環(huán)境更為廣闊的空間。例如:網(wǎng)站提供的電子郵箱服務(wù)(尤其是免費(fèi)郵箱服務(wù))極大地提高了信息的交流速度。然而隨著人們對電子郵箱服務(wù)的依賴越來越強(qiáng)的時(shí)候,人們慢慢發(fā)現(xiàn)自己的電子郵箱開始每天會多出一點(diǎn)無用的廣告郵件,漸漸地越來越多,甚至有的用戶電子郵箱中的廣告郵件由于來不及清理,導(dǎo)致了電子郵箱的崩潰。更有甚者,有的廣告郵件本身就帶有病毒,會導(dǎo)致用戶的計(jì)算機(jī)染上病毒,從而給用戶造成了很大地?fù)p失。而當(dāng)用戶打算向發(fā)信人拒收此類廣告郵件時(shí),常常會發(fā)現(xiàn)寄發(fā)電子廣告郵件的地址通常是偽造的或并不存在的論文。
電子廣告郵件,通常又被人們稱為“垃圾郵件”。在美國又被稱為“不請自來的商業(yè)電子郵件”(UnsolicitedCommercialEmail),它是指那些寄發(fā)到用戶電子郵箱里的不斷重復(fù)而且不受歡迎的電子廣告信函。但它又不同于人們在訪問各網(wǎng)站時(shí),伴隨而出的很多時(shí)尚性電子廣告。因?yàn)樗鼈兺ǔ2⒉挥绊懹脩粼L問網(wǎng)站。(用戶對于它們或棄而不看,或干脆關(guān)掉)
二、電子垃圾郵件引發(fā)的相關(guān)法律問題
對于眾多電子郵箱用戶遭遇的這種“尷尬”,仔細(xì)追究其因,不外乎兩種,要貊是網(wǎng)絡(luò)廣告商費(fèi)勁心思“淘金所得”,要麼是網(wǎng)站所有者的“背后一擊”,即:由網(wǎng)站所有者向網(wǎng)絡(luò)廣告商有價(jià)轉(zhuǎn)讓電子郵箱所有者的相關(guān)資料。因?yàn)樵谏暾堊噪娮余]箱時(shí),用戶需要填寫相關(guān)的材料。因此,對于眾多用戶包括電子郵箱在內(nèi)的相關(guān)材料,網(wǎng)站必然所知,難逃其責(zé)。由此不難看出,電子垃圾郵件的大量出現(xiàn),一方面使得廣大用戶不勝其煩,另一方面也由此引發(fā)了相關(guān)的法律問題。
(一)侵犯用戶隱私權(quán)的法律問題
正如上面所述,用戶電子郵箱中之所以大量涌現(xiàn)垃圾郵件(除用戶在其他網(wǎng)站自愿訂閱電子期刊,而向訂閱網(wǎng)站提供自己較為準(zhǔn)確的聯(lián)系方式——電子郵箱外)。探究其因,不外乎兩種。其一是寄發(fā)垃圾郵件的網(wǎng)絡(luò)廣告商任意在網(wǎng)絡(luò)上大量搜集眾多電子郵箱地址的行為。但這種行為不但費(fèi)時(shí)費(fèi)力,而且也不存在侵犯網(wǎng)絡(luò)用戶隱私權(quán)的法律問題。其二便是提供電子郵箱服務(wù)的網(wǎng)站向網(wǎng)絡(luò)廣告商大量轉(zhuǎn)賣其掌握的會員資料,包括用戶的電子郵箱的地址,從而使得網(wǎng)絡(luò)廣告商不費(fèi)吹灰之力,“按圖索驥”的向用戶的電子郵箱中,寄發(fā)大量垃圾郵件。這很類似于目前廣大學(xué)校為了招攬生源,不擇手段地獲取在校學(xué)生的名單,從而亂發(fā)所謂的錄取通知書的行為。
隱私權(quán)作為一種基本人格權(quán)利,是指公民“享有的私人生活安寧與私人信息依法受到保護(hù),不被他人非法侵?jǐn)_、知悉、搜集、利用和公開的一種人格權(quán)。”(((它是伴隨著人類對自身的尊嚴(yán)、權(quán)利和價(jià)值的認(rèn)識而逐漸產(chǎn)生的。然而,近些年來隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展,不但傳統(tǒng)的隱私權(quán)受到了極大地挑戰(zhàn),而且網(wǎng)絡(luò)空間個(gè)人隱私權(quán)也受到了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。如何強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)空間個(gè)人信息和隱私權(quán)的法律保護(hù),如何協(xié)調(diào)、平衡網(wǎng)絡(luò)空間中個(gè)人和社會公共間的利益,已成為國際社會網(wǎng)絡(luò)立法的當(dāng)務(wù)之急。
網(wǎng)絡(luò)空間的個(gè)人隱私權(quán)主要指“公民在網(wǎng)上享有的私人生活安寧與私人信息交流受到保護(hù),不被他人非法侵犯,知悉、搜集、復(fù)制、公開和利用的一種人格權(quán);也指禁止在網(wǎng)上泄露某些與個(gè)人有關(guān)的敏感信息,包括事實(shí)、圖象,以及毀損的意見等。”(((與傳統(tǒng)意義上的隱私權(quán)范圍僅限于“與社會公共利益無關(guān)的私生活信息,而在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中,以數(shù)據(jù)形式存在的不受傳統(tǒng)隱私權(quán)保護(hù)的個(gè)人信息或資料,對電子商家來說已經(jīng)變成了可以賺錢的有用信息。”(((基于有利可圖的商業(yè)利潤,眾多網(wǎng)站紛紛達(dá)起了電子郵箱用戶的主意,而網(wǎng)絡(luò)廣告商也正有這方面的需求,于是兩者一拍即合。從而造成了垃圾郵件大量泛濫的現(xiàn)象。這正是“追求商業(yè)利益最大化的經(jīng)營者,對公民的個(gè)人資料進(jìn)行收集、整理并應(yīng)用于以營利為目的的經(jīng)營活動中,侵犯了消費(fèi)者對于其個(gè)人隱私所享有的隱瞞、支配、維護(hù)以及利用權(quán)。”(((
綜上所述,造成電子郵箱里出現(xiàn)大量垃圾郵件的行為,明顯地侵犯了用戶的隱私權(quán),即合法控制個(gè)人數(shù)據(jù)、信息材料的權(quán)利。而“賦予網(wǎng)絡(luò)用戶對自己的個(gè)人信息控制權(quán)已經(jīng)成為了民事權(quán)利在網(wǎng)絡(luò)空間中的延伸與發(fā)展,成為了目前民事立法的重要任務(wù)。”(((比如:歐盟1995年頒布的《個(gè)人數(shù)據(jù)處理和活動中個(gè)體權(quán)利的保護(hù)指令》,1996年頒布的《電子通訊資料保護(hù)指令》,1999年頒布的《Internet上各人數(shù)據(jù)保護(hù)的一般原則》和德國1997年頒布的《信息通信服務(wù)法》第二章的《對電信服務(wù)中使用個(gè)人數(shù)據(jù)進(jìn)行保護(hù)法》等。
(二)違反合同義務(wù),侵犯網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商合法權(quán)益的法律問題
欲寄發(fā)大量電子廣告郵件,網(wǎng)絡(luò)廣告商勢必要與網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商(ISP)簽訂服務(wù)合約,使用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商提供的服務(wù)器,完成寄發(fā)郵件的行為。但這種大量寄發(fā)垃圾郵件的行為,一方面會造成服務(wù)器負(fù)擔(dān)過重,由于網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商提供的網(wǎng)寬,在一定時(shí)期內(nèi)是固定不變的,很有可能會因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)廣告商占有大量的網(wǎng)絡(luò)傳輸頻寬,而造成其他用戶服務(wù)的中斷,或使其他用戶收發(fā)電子郵件的服務(wù)器主機(jī)無法順利運(yùn)作,甚至還會給用戶造成巨大的損失。從而勢必從根本上減少用戶對該服務(wù)器的使用次數(shù),進(jìn)一步損害服務(wù)器所有人——網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商(ISP)的使用、收益權(quán)能,并且這種行為顯然是故意而為的。另一方面這種行為也違反了合同的約定。(通常服務(wù)合約中會規(guī)定禁止會員利用服務(wù)器發(fā)送垃圾郵件的行為)
根據(jù)《民法通則》第106條的規(guī)定:“公民、法人違反合同或者不履行其他義務(wù)的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。公民、法人由于過錯(cuò)侵害國家的、集體的財(cái)產(chǎn),侵害他人財(cái)產(chǎn)、人身的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。”很顯然網(wǎng)絡(luò)廣告商的行為違反了合同義務(wù),侵犯了網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商的合法權(quán)益。
三、解決電子垃圾郵件引發(fā)的侵害隱私權(quán)法律問題
針對電子垃圾郵件引發(fā)的侵害隱私權(quán)的法律問題,仔細(xì)分析其形成原因,正如上面所述,一方面是源于網(wǎng)絡(luò)的固有特性和巨大的利益驅(qū)動,另外廣大用戶缺乏保護(hù)隱私
與傳統(tǒng)隱私權(quán)的法律保護(hù)相比,對于網(wǎng)絡(luò)空間個(gè)人隱私權(quán)益的保護(hù),美國更傾向于行業(yè)自律。如:FTC就該問題提出了四項(xiàng)“公平信息準(zhǔn)則”,要求網(wǎng)站搜集個(gè)人信息時(shí)要發(fā)出通知,允許用戶選擇信息并自由使用信息;允許用戶查看有關(guān)自己的信息,并檢索其真實(shí)性;要求網(wǎng)站采取安全措施保護(hù)未經(jīng)授權(quán)的信息。此外,F(xiàn)TC在1999年7月13日的報(bào)告中甚至認(rèn)為“我們相信有效的業(yè)界自律機(jī)制,是網(wǎng)絡(luò)上保護(hù)消費(fèi)者隱私權(quán)的最好解決方案。”然而隨著網(wǎng)上個(gè)人資料大量被盜的現(xiàn)象越來越嚴(yán)重,美國政府也被迫采取了立法和判例兩種形式,來加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)空間隱私權(quán)的法律保護(hù)。其一是最早關(guān)于網(wǎng)上隱私權(quán)保護(hù)的《兒童網(wǎng)上隱私權(quán)保護(hù)法》,此外還有1996年低通過的《全球電子商務(wù)政策框架》和1999年5月通過的《個(gè)人隱私權(quán)與國家信息基礎(chǔ)設(shè)施》。在判例上,則是在1993年加利福尼亞州BourkeVNissanMotor公司一案中,美國確立了Email中隱私權(quán)保護(hù)的一般原則:“事先知道公司政策(知道Email可被別人查閱)即可視為對隱私權(quán)無合理期望,且所有者、經(jīng)營者對本網(wǎng)站的訪問不構(gòu)成截獲。”(((
(二)歐盟采取的立法規(guī)則模式
與美國相比,歐盟采取了立法規(guī)制的方式,來保護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間的個(gè)人隱私權(quán)。如上文曾提到的歐盟1995年頒布的《個(gè)人數(shù)據(jù)處理和活動中個(gè)體權(quán)利的保護(hù)指令》,1996年頒布的《電子通訊資料保護(hù)指令》,還有1999年頒布的《Internet上各人數(shù)據(jù)保護(hù)的一般原則》、《關(guān)于Internet上軟件、硬件進(jìn)行的不可見的和自動化的個(gè)人數(shù)據(jù)處理的建議》、《信息公路上個(gè)人數(shù)據(jù)收集處理過程中個(gè)人權(quán)利保護(hù)指南》等相關(guān)法規(guī)。它們一起構(gòu)成了歐盟統(tǒng)一的具有可操作性的隱私權(quán)保護(hù)的法律體系。較美國的行業(yè)自律模式相比,歐盟的做法顯得對個(gè)人網(wǎng)絡(luò)空間隱私權(quán)的法律保護(hù)更加有力。
此外,我國的臺灣省也于1995年正式的頒布了《電腦處理個(gè)人資料保護(hù)法》及其實(shí)施細(xì)則,也對個(gè)人網(wǎng)絡(luò)空間隱私權(quán)提供了較為有力的法律保護(hù)。
四、我國為解決電子垃圾郵件引發(fā)的相關(guān)法律問題應(yīng)采取的措施
在我國無論是最高法《憲法》,還是民事基本法的《民法通則》,都十分明確地規(guī)定了對公民隱私權(quán)和公民合法財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的法律保護(hù)。與國外相比,由于電子垃圾郵件引發(fā)的相關(guān)法律問題在中國剛剛出現(xiàn)不久,所以在解決電子垃圾郵件引發(fā)的相關(guān)法律問題方面的措施,仍顯得缺乏力度。隨著該問題的日益嚴(yán)重,筆者認(rèn)為,我國應(yīng)從以下幾個(gè)方面采取有立措施,從根本上解決這類問題的產(chǎn)生。
(一)在充分考慮基本國情的前提下,借鑒外國經(jīng)驗(yàn),制訂我國解決網(wǎng)絡(luò)空間的個(gè)人隱私權(quán)法律保護(hù)方面的相關(guān)法律
由于電子垃圾郵件所引發(fā)的相關(guān)法律問題的核心集中于網(wǎng)絡(luò)空間的個(gè)人隱私權(quán)的法律保護(hù)。所以我國首先應(yīng)從法律上明確將隱私權(quán)做為一種獨(dú)立的民事權(quán)利,再進(jìn)一步加快制訂我國的《隱私權(quán)法》,從而對傳統(tǒng)與網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中的個(gè)人隱私權(quán)都加強(qiáng)法律保護(hù)。這同時(shí)又涉及到另一個(gè)值得思考的問題,即面對網(wǎng)絡(luò),原有的民法應(yīng)該如何加以調(diào)整,才能既適用于傳統(tǒng)又適用于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境?(因本文重點(diǎn)不在此,故不在詳談)
在目前條件不成熟的情況下,可以仿照對網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)的保護(hù)模式(先由最高院頒布《關(guān)于審理涉及網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)糾紛案件適用法律若干問題的解釋》,待條件、時(shí)機(jī)成熟時(shí),再在《著作權(quán)法》作出修訂完善),先由國務(wù)院相關(guān)部門或最高法院擬定相關(guān)條例、決定或司法解釋。但同時(shí)應(yīng)充分堅(jiān)持“任何對互聯(lián)網(wǎng)的規(guī)則都不應(yīng)阻礙其發(fā)展”這一基本原則。
(二)在具體做法上,要求網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商采取相應(yīng)的技術(shù)措施,既保護(hù)自身利益,更要加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)用戶合法利益的保護(hù)
1、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商對網(wǎng)絡(luò)用戶提供的技術(shù)保護(hù)
由于網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商(ISP)在用戶申請注冊電子郵箱時(shí),向用戶提供自由選擇是否考慮廣告電子郵件的服務(wù)功能,即由用戶根據(jù)自己的意愿去選擇是否接受此類服務(wù)。這一方面,可以減少網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商(ISP)所面臨的共同侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn),另一方面,也充分體現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)的自由性和網(wǎng)絡(luò)空間適用法律的私法性。
2、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商對自身的保護(hù)
為了將合法權(quán)益被損害的可能性降至最低,網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商在對網(wǎng)絡(luò)用戶加強(qiáng)保護(hù)其合法權(quán)益的同時(shí),還應(yīng)該充分利用自己的優(yōu)勢——技術(shù),來加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)的審查。因?yàn)檫@一方面可以減少并防止那些不法網(wǎng)絡(luò)廣告商利用服務(wù)器,損害其合法權(quán)益的行為,另一方面可以隨時(shí)通過其自身的技術(shù),監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)廣告商是否違反服務(wù)合約而大量亂發(fā)廣告電子郵件,而這樣做既利人又利己。
(((張新寶,《隱私權(quán)的法律保護(hù)》,北京群眾出版社1997年版,第21頁。
(((殷麗娟,《專家談網(wǎng)上合同及保護(hù)網(wǎng)上隱私權(quán)》,《檢察日報(bào)》,1999年5月26日。
(((劉德良,《論互聯(lián)網(wǎng)對民法學(xué)的影響》,《南京社會科學(xué)》2002年第1期,第57頁。
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(((王全弟趙麗梅,《論網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的法律保護(hù)》,《復(fù)旦學(xué)報(bào)(社會科學(xué)版)》,2002年第1期,第110頁。
關(guān)鍵詞網(wǎng)絡(luò)技術(shù) 電子商務(wù) 交易方式
作者簡介:鞠榮榮、聶樹才,西南政法大學(xué)2009級法律碩士研究生。
計(jì)算機(jī)與通訊技術(shù)的融合與發(fā)展引起了市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大變革,網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在社會經(jīng)濟(jì)諸領(lǐng)域中的應(yīng)用勢不可擋,對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生著巨大沖擊。電子商務(wù)的應(yīng)用與發(fā)展是網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的標(biāo)志產(chǎn)物,它實(shí)現(xiàn)了整個(gè)貿(mào)易過程中各階段活動的電子化,大大提高了效率,帶動了經(jīng)濟(jì)的新一輪增長。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代下商法的發(fā)展也面臨著挑戰(zhàn)和機(jī)遇。
一、網(wǎng)絡(luò)時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)
一般而言,傳統(tǒng)的社會生活中,我們并不能跨越物理時(shí)空。而在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代,我們的生活環(huán)境已經(jīng)改變,生產(chǎn)和生活越來越多的得以在網(wǎng)絡(luò)空間進(jìn)行。網(wǎng)絡(luò)在信息生成、處理和傳遞方面的巨大功能,使其在社會上得到極其廣泛的應(yīng)用豍。特別是電子商務(wù)的興起,正進(jìn)一步?jīng)_擊到社會的各個(gè)角落。作為網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的市場交易方式,電子商務(wù)具有區(qū)別于傳統(tǒng)交易方式的新特點(diǎn):
(一)交易主體的虛擬化
與傳統(tǒng)的民商事活動相比,電子商務(wù)的主體具有明顯的虛擬化特征。電子商務(wù)不同于傳統(tǒng)的商務(wù)行為,而是在互聯(lián)網(wǎng)的平臺上進(jìn)行,在這個(gè)虛擬空間里,電子商務(wù)的交易主體、交易行為及部分交易商品的物理形態(tài)以數(shù)字形態(tài)存在,展現(xiàn)在人們面前的是通過數(shù)字和虛擬的技術(shù)表示的多媒體數(shù)據(jù)信息豎。
(二)交易對象范圍擴(kuò)大化
與傳統(tǒng)商務(wù)活動相比,電子商務(wù)交易范圍更大。傳統(tǒng)貿(mào)易對象基本上是有形貨物,而不涉及無形信息產(chǎn)品。在電子商務(wù)活動中,信息本身成為交易對象,電子技術(shù)使沒有任何載體的信息交易成為可能,例如,有專門網(wǎng)站做電子版書籍、軟件、電影等收費(fèi)下載生意,消費(fèi)者支付一定費(fèi)用后,可以下載這些信息產(chǎn)品。
(三)交易環(huán)境的開放性和國際性
在網(wǎng)絡(luò)空間中,地理上的國界已經(jīng)消失,主體的行為其效應(yīng)本身而言就是全球性的。進(jìn)行電子商務(wù)活動的當(dāng)事人可以來自世界不同國家與地區(qū),電子商務(wù)的數(shù)據(jù)信息在互聯(lián)網(wǎng)上的交流打破了時(shí)間與空間的限制,使當(dāng)事人之間可以通過電子數(shù)據(jù)的即時(shí)交換完成交易行為,每個(gè)參與交易的實(shí)體也因此擴(kuò)張了自己的無形版圖。
(四)交易手段的電子化
一般而言,傳統(tǒng)的民商事活動中,我們大多用紙張傳遞信息,從而締結(jié)合同進(jìn)行交易。在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代,由紙張傳遞信息的社會基礎(chǔ)已經(jīng)發(fā)生動搖,大量的信息傳遞不是通過紙張,而是通過電子方式進(jìn)行的。電子合同代替了傳統(tǒng)的書面合同,電子支付取代了傳統(tǒng)的現(xiàn)金、票證、信函等支付工具,從要約、承諾的作出,到合同的履行方式,都面目一新,提高了效率,節(jié)約了交易成本。
二、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下商法的需求與缺失
對法的適用是以法的存在和可實(shí)用性為前提的,而法總是一定社會生活條件的反映,當(dāng)社會經(jīng)濟(jì)的基本形態(tài)發(fā)生新的變化時(shí),與之相適應(yīng)的法律規(guī)范也會隨之發(fā)生變化。在人類社會信息化的發(fā)展過程中,電子商務(wù)將逐步成熟并臻于完善,將逐步取代一般意義上的傳統(tǒng)的商業(yè)活動,而這些新的社會現(xiàn)實(shí)在傳統(tǒng)的法律規(guī)范中找不到恰當(dāng)?shù)姆从常踔镣耆珶o跡可尋。
(一)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的法律需求
現(xiàn)代商法的市場交易,就是智力經(jīng)營。網(wǎng)絡(luò)的建立與電子商務(wù)的開展是以數(shù)字化知識、數(shù)字化信息為主導(dǎo)資源,通過這些數(shù)字資源的交換完成交易,實(shí)現(xiàn)增值。信息網(wǎng)絡(luò)的海量數(shù)據(jù)流、高度流動性、非物質(zhì)性三大特點(diǎn)預(yù)示著一個(gè)全新的社會領(lǐng)域正在形成,同時(shí)產(chǎn)生了諸多新的社會關(guān)系,原有的傳統(tǒng)法律面對高科技帶來的新的社會問題和社會關(guān)系已經(jīng)顯的力不從心。為確保交易的安全、高效,電子商務(wù)的基本法律需求至少應(yīng)體現(xiàn)以下幾個(gè)方面豏:
1.規(guī)范電子商務(wù)主體資格以及市場準(zhǔn)入的各項(xiàng)條件。網(wǎng)絡(luò)社會的虛擬特征,使電子商務(wù)中交易者的身份、交易場所、交易權(quán)限、交易流程均呈現(xiàn)數(shù)字化、虛擬化狀態(tài),這為建立在物化形態(tài)上的法律上的管理帶來很大的難度。在這種情況下,首先應(yīng)對買賣雙方及人的資格進(jìn)行明確規(guī)定,并根據(jù)不同的情況設(shè)定審查制和注冊制等審定方法。其次,應(yīng)當(dāng)對參與交易的主體所應(yīng)享有的權(quán)利和所應(yīng)履行的義務(wù)明確規(guī)定,并使之成為交易主體的自覺行為。最后,電子商務(wù)市場建立的方法與建立電子商務(wù)市場的資格、程序等也應(yīng)涉及到豐。
2.電子商務(wù)中交易行為和各項(xiàng)文件的法律效力和規(guī)范。這部分主要包括電子商務(wù)交易的安全問題、電子簽名與電子認(rèn)證、商業(yè)秘密及知識產(chǎn)權(quán)問題、電子合同的法律效力等方面。電子商務(wù)中,這些行為往往由計(jì)算機(jī)完成,文件也由計(jì)算機(jī)生成。其應(yīng)當(dāng)具有的法律效力發(fā)生時(shí)間及其確認(rèn),包括其事后作為證據(jù)的可信度、合法性等需要由法律予以規(guī)范。
3.電子商務(wù)運(yùn)行模式及edi推廣法律規(guī)范。電子商務(wù)運(yùn)行模式是現(xiàn)代電子商務(wù)發(fā)展的首要問題,它關(guān)系到一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)總體的發(fā)展趨勢。電子商務(wù)的交易過程中涉及到買賣雙方交易者、銀行、電信、認(rèn)證中心等,其中任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都可能引起糾紛,從而影響交易過程的繼續(xù)進(jìn)行,并會困擾電子商務(wù)的健康發(fā)展。因此,對電子商務(wù)的具體的運(yùn)行模式應(yīng)當(dāng)有明確具體的法律來進(jìn)行規(guī)范,包括網(wǎng)上交易的規(guī)程、行為規(guī)范等。而edi電子數(shù)據(jù)交換這種新的通信工具的主要目標(biāo)是消除文書工作,其應(yīng)用與推廣需要一個(gè)統(tǒng)一的法律予以規(guī)范。
4.網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)的法律規(guī)范。電子商務(wù)的技術(shù)基礎(chǔ)是計(jì)算機(jī)及互聯(lián)網(wǎng),這種連通不僅是單向或者雙向的,而是呈多方向的網(wǎng)狀結(jié)構(gòu),其管理也主要是依賴于網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商,這使得網(wǎng)絡(luò)社會呈現(xiàn)一種無政府狀態(tài),導(dǎo)致無序及結(jié)構(gòu)混亂,容易出現(xiàn)商業(yè)秘密、知識產(chǎn)權(quán)等侵權(quán)問題以及網(wǎng)絡(luò)廣告的真實(shí)性問題。這需要對網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)的侵權(quán)行為的類型及規(guī)制有一系列成熟穩(wěn)定的法律規(guī)范。
(二)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下法律規(guī)范的僵化與缺失
隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅猛發(fā)展,傳統(tǒng)法律在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下對商事主體權(quán)益的司法保護(hù)問題上遭遇到了極大的困惑。網(wǎng)絡(luò)社會關(guān)系的快速變化在客觀上要求法律規(guī)則本身迅速更新,這是傳統(tǒng)法律所難以達(dá)到的。因此,造成了網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下法律的僵化與缺失:
1.網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下傳統(tǒng)法律適用困難。網(wǎng)絡(luò)民商關(guān)系是網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下所產(chǎn)生的一種新型的社會關(guān)系。人們在工作與生活中利用互聯(lián)網(wǎng),主要目的之一在于降低交易成本與提高交易效率,從而產(chǎn)生了大量的關(guān)于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下合法民商事權(quán)益的司法保護(hù)問題豑。由于我國網(wǎng)絡(luò)立法很少,一些基礎(chǔ)性的專門立法一直沒有出臺,而在網(wǎng)絡(luò)空間中,傳統(tǒng)的管轄邊界不再適用,這些給網(wǎng)絡(luò)民商事案件的司法實(shí)踐造成法律適用上的極大困難。
2.電子商務(wù)產(chǎn)生了許多前所未有的新概念、新形式,加大了交易的風(fēng)險(xiǎn),沖擊著現(xiàn)有的法律體系。電子商務(wù)大量通過電子合同、電子支付等新型交易方式完成,訂立合同的當(dāng)事人都是在虛擬市場上運(yùn)作,其信用依靠密碼的辨認(rèn)或認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證,并且簽訂電子合同的數(shù)據(jù)電文具有易消失性和易受侵害性。這些風(fēng)險(xiǎn)都是傳統(tǒng)方式不曾遭遇的,如不慎加防范,將會使電子支付的功能喪失殆盡,電子交易市場秩序?qū)l(fā)生嚴(yán)重混亂。
三、網(wǎng)絡(luò)時(shí)代商法的完善與發(fā)展
網(wǎng)
電子商務(wù)的出現(xiàn)與發(fā)展從根本上改變了傳統(tǒng)商品交換方式,預(yù)示著社會已步入新經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)代。網(wǎng)絡(luò)和電子商務(wù)技術(shù)的飛速發(fā)展推動著法律法規(guī)的完善,但是還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。商法作為一國法律制度中的重要組成部分,在經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮面前,其現(xiàn)代化是迫在眉睫、不可避免的。在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代,商法的現(xiàn)代化就是要在觀念、制度上創(chuàng)新,以體現(xiàn)和推動知識化、信息化及高效性的時(shí)代特征豒。 網(wǎng)絡(luò)時(shí)代,商法的發(fā)展與完善應(yīng)體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
第一,突破傳統(tǒng)交易方式的范圍,擴(kuò)大資本的范疇,從而確保電子商務(wù)受到商法的調(diào)整,使其有法可依。信息數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化不僅帶來通信革命,而且也給商業(yè)運(yùn)作、政府運(yùn)作和整個(gè)社會運(yùn)作帶來沖擊和挑戰(zhàn)。但是,這種挑戰(zhàn)不是拋棄所有現(xiàn)行法律規(guī)則,而是在舊規(guī)則的基礎(chǔ)上發(fā)展出適應(yīng)新環(huán)境的規(guī)則。電子商務(wù)僅僅是手段和環(huán)境的改變,這種改變需要對傳統(tǒng)規(guī)則加以調(diào)整或者修改,需要確立一些新規(guī)則,使因手段改變而引起的變化融入現(xiàn)行的法律體制中,在良好的法律環(huán)境下運(yùn)行。
第二,商法以商主體規(guī)范和商行為規(guī)范為主要內(nèi)容,以效率和安全為其基本價(jià)值。明確新型商主體的法律地位及其權(quán)利義務(wù),以適應(yīng)科學(xué)技術(shù)日新月異的發(fā)展,避免交易陷入無序狀態(tài),減少糾紛的產(chǎn)生。將電子商務(wù)環(huán)境下虛擬的主體、虛擬的財(cái)產(chǎn)、虛擬的市場,最終轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的商品、貨幣和權(quán)利義務(wù)。其次,還應(yīng)完善具體的法律制度,例如加快訂立電子簽章法等法律規(guī)范,解決電子商務(wù)的根本性法律問題,即電子簽章、電子合同、電子交易的有效性和合法性問題等。
第三,強(qiáng)化法律法規(guī)的可操作性,使具體規(guī)定與企業(yè)的實(shí)際狀況密切結(jié)合,把握共性與個(gè)性,針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體問題作出明確的規(guī)定,形成良好的法治環(huán)境。同時(shí),協(xié)調(diào)管理、技術(shù)、法律、商業(yè)慣例的關(guān)系,認(rèn)可商業(yè)慣例在交易中的作用,使商業(yè)慣例成為法律的重要補(bǔ)充,為電子商務(wù)的運(yùn)行和發(fā)展提供全面有效的保障。
論文關(guān)鍵詞 B2C 電子商務(wù)立法 必要性
一、引言
伴隨著現(xiàn)代電子通信技術(shù)的迅猛發(fā)展,電子商務(wù)逐步發(fā)展成為一種全新的商業(yè)模式,且這種模式已日益發(fā)展?jié)B透到人類社會生活的各個(gè)領(lǐng)域和層面。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,中國的電子商務(wù)業(yè)態(tài)也更加趨于多元化。目前中國B2C模式的電子商務(wù)已進(jìn)入高速發(fā)展的階段,尤其在金融危機(jī)之后很多消費(fèi)者更愿意選擇網(wǎng)絡(luò)這種更加低價(jià)、快捷的線上購物方式,再加之國家擴(kuò)大內(nèi)需等有利的政策扶持,隨之而來的便是京東商城、VANCL等B2C網(wǎng)站的崛起和加速發(fā)展。
從2008年起,B2C的熱度已超過B2B、C2C商業(yè)模式。然而,雖然B2C快速成長,成為社會消費(fèi)和流通領(lǐng)域里較為突出的新增長點(diǎn),卻也滋生出許多其自身難以避免的問題。由于B2C在中國的起步晚、基礎(chǔ)薄弱,發(fā)展還未完全成熟,在電子商務(wù)四個(gè)環(huán)節(jié)——網(wǎng)上信息傳遞、網(wǎng)上交易、網(wǎng)上結(jié)算、物流配送方面出現(xiàn)諸多問題,而相關(guān)配套的法規(guī)法規(guī)不健全,嚴(yán)重制約了B2C的發(fā)展。為了更好地維護(hù)B2C的良性發(fā)展,推進(jìn)與之相關(guān)的電子商務(wù)立法的進(jìn)一步完善已迫在眉睫。因此,對B2C模式下我國電子商務(wù)立法完善的必要性進(jìn)行研究也顯得十分重要及必要。
二、B2C在中國的發(fā)展及電子商務(wù)立法現(xiàn)狀
(一)B2C電子商務(wù)在中國的發(fā)展現(xiàn)狀
B2C,是電子商務(wù)的一種模式,即企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)直接為消費(fèi)者提供一個(gè)全新的購物環(huán)境——網(wǎng)上商店,消費(fèi)者則通過網(wǎng)絡(luò)在網(wǎng)上購物、在網(wǎng)上支付。相比傳統(tǒng)的購物模式,這種模式為客戶和企業(yè)節(jié)省了大量的時(shí)間和空間,也大大提高了商品服務(wù)的交易效率。
近年來,團(tuán)購市場的爆發(fā)進(jìn)一步促進(jìn)了B2C的繁榮,B2C市場已出現(xiàn)了井噴式增長,根據(jù)易觀智庫的《2011年第4季度中國網(wǎng)上零售市場季度監(jiān)測》數(shù)據(jù)顯示,2011年全年網(wǎng)上零售交易總額達(dá)8059.8億元,同比增長約55%。其中,B2C的快速增長功不可沒。從B2C的占有率來看,已由去年的25%提升至近30%。根據(jù)艾瑞預(yù)測數(shù)據(jù)計(jì)算,2014年我國B2C交易將達(dá)到5917.28億元。同時(shí),B2C迎來投資和上市熱潮,各類企業(yè)紛紛搶灘B2C市場。
雖然我國電子商務(wù)B2C市場取得突破性進(jìn)步,但是與發(fā)達(dá)國家相比,我國的網(wǎng)絡(luò)購物水平仍然處在初級階段,中國電子商務(wù)的三大主要問題——市場、信用、配送問題,仍亟需解決。[2]中國的市場體系尚且還不健全、不規(guī)范,假冒偽劣商品屢禁不止,坑蒙拐騙時(shí)常發(fā)生,市場行為主體缺乏必要的自律和嚴(yán)厲的社會監(jiān)督,廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益在很大程度上得不到保障。
(二)B2C模式下中國電子商務(wù)立法現(xiàn)狀及其存在問題
電子商務(wù)法所涉及的內(nèi)容龐大繁雜,其調(diào)整范疇在實(shí)際應(yīng)用中主要包括電子商務(wù)網(wǎng)站建設(shè)及相關(guān)的法律問題,網(wǎng)上電子支付問題、在線不正當(dāng)競爭與網(wǎng)上無形財(cái)產(chǎn)的保護(hù)問題,在線消費(fèi)者合法權(quán)益保護(hù)問題,網(wǎng)上隱私保護(hù)問題,電子商務(wù)安全法律制度問題等。
中國對電子商務(wù)立法非常重視,目前,我國主要的電子商務(wù)相關(guān)法規(guī)可以分為與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)相關(guān)的法規(guī)條例和與互聯(lián)網(wǎng)提供內(nèi)容相關(guān)的法規(guī)條例。在1999年的新《合同法》中,對電子合同和電子證據(jù)的法律效力問題有所涉及。我國于2004年頒布實(shí)施與電子商務(wù)密切相關(guān)的《電子簽名法》。此外,調(diào)整民事關(guān)系的基本法《民法通則》,知識產(chǎn)權(quán)法中的《中華人民共和國專利法》,《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》,《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》等以及數(shù)目更多的各類行政法法規(guī)、規(guī)章、條例、單行條例等,均涉及有關(guān)信息應(yīng)用的相關(guān)規(guī)定。但與世界上電子商務(wù)發(fā)展水平較高的國家相比,我國電子商務(wù)立法相對比較滯后,國內(nèi)立法方面直接規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)的相關(guān)內(nèi)容的法律、法規(guī)屈指可數(shù)。
2010年5月31日,《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)由國家工商行政管理總局。這是我國首個(gè)規(guī)范網(wǎng)上購物的管理辦法,《辦法》第一條就明確規(guī)定了立法之目的在于“為規(guī)范網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為,保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營者的合法權(quán)益,促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展”。但就其目前實(shí)施情況來看,該《辦法》的實(shí)際效果似乎并不如人意。
B2C作為電子商務(wù)的一種模式,又有其自身特殊性,更需要與之發(fā)展相適應(yīng)的相關(guān)法律法規(guī)。如曾經(jīng)轟動一時(shí)的麥考林與夢芭莎一案,就對傳統(tǒng)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)觀念提出了新的挑戰(zhàn);B2C也存在電子商務(wù)操作基本規(guī)則方面的法律問題,如電子合同成立的形式及效力、電子支付;B2C網(wǎng)絡(luò)交易的復(fù)雜性決定了其需要一套覆蓋全國的誠信體系,進(jìn)而保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益,這就需要加強(qiáng)信用法制建設(shè);B2C支付體系的有效運(yùn)行,就需要第三方支付服務(wù)的相關(guān)法規(guī)作為支撐等等。可見,在我國,目前B2C模式下的電子商務(wù)立法仍然存在許多空白領(lǐng)域,需要盡快對立法進(jìn)行系統(tǒng)完善。
三、B2C模式下我國電子商務(wù)立法完善的建議
B2C作為一種新興的、發(fā)展?jié)摿薮蟮碾娮由虅?wù)模式,亟需系統(tǒng)、規(guī)范的電子商務(wù)法去規(guī)范交易活動,以促進(jìn)其蓬勃發(fā)展。鑒于我國目前的電子商務(wù)法律法規(guī)不健全,標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,所以我國在完善電子商務(wù)立法時(shí)除了政府及相關(guān)立法機(jī)關(guān)從思想及行動上高度重視外,還應(yīng)該有統(tǒng)一的指導(dǎo)方針及規(guī)劃,確保法律法規(guī)能及時(shí)有效地解決我國B2C電子商務(wù)實(shí)踐過程中產(chǎn)生的矛盾和糾紛。為此,筆者基于國外先進(jìn)的電子商務(wù)立法經(jīng)驗(yàn)、我國B2C的發(fā)展趨勢以及國內(nèi)立法現(xiàn)狀就電子商務(wù)立法完善提出以下幾點(diǎn)建議:
(一)應(yīng)遵循電子商務(wù)立法原則
電子商務(wù)立法原則對電子商務(wù)法律體系的建立具有重要的指導(dǎo)意義,其貫穿于整個(gè)立法活動中,因而立法應(yīng)在遵循實(shí)施中立、安全等原則的前提下順利進(jìn)行和完成。實(shí)施中立原則特別要求不能將傳統(tǒng)書面環(huán)境下的法律規(guī)范(如書面、簽名等法律要求)效力,置于電子商務(wù)法之上,而應(yīng)中立對待,根據(jù)具體環(huán)境特征的需求,來決定法律的實(shí)施。電子商務(wù)是在虛擬環(huán)境下進(jìn)行的在線交易,其面對面的交易模式及跨國性等對安全性提出更高的要求,安全性原則構(gòu)成了電子商務(wù)立法中的強(qiáng)制性規(guī)范立法的基礎(chǔ)。
(二)注重與全球的電子商務(wù)立法接軌
在互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)打破地理空間界限、無國界的虛擬世界里,B2C電子商務(wù)交易主體虛擬化,交易主體以網(wǎng)址為主要活動場所,電子商務(wù)超越地域性和無疆域性的特性使得消費(fèi)者可以進(jìn)入任意一個(gè)國家企業(yè)的網(wǎng)站進(jìn)行網(wǎng)購。同樣,企業(yè)也要面對來自不同國家、地域的消費(fèi)者,那么在出現(xiàn)合同糾紛時(shí)就難以確定用哪一個(gè)國家的法律進(jìn)行規(guī)制。電子商務(wù)的跨國界性使得電子商務(wù)法制建設(shè)必須適應(yīng)國際化的需求,因此電子商務(wù)立法必須參照國際法律規(guī)則趨于完善。如聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會制定的《電子商務(wù)示范法》是電子商務(wù)立法中的范本之一。
(三)規(guī)范B2C電子商務(wù)在線交易主體及準(zhǔn)入制度
由于B2C的高速成長,吸引了各類行業(yè)巨頭的強(qiáng)烈關(guān)注,互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和傳統(tǒng)企業(yè)紛紛躍躍欲試,分搶一杯羹。然而,眾所周知,虛擬主體的存在對電子商務(wù)交易的安全性造成了嚴(yán)重威脅。目前,在線交易主體的確認(rèn)只是一個(gè)網(wǎng)上商業(yè)的政府管制問題,我國主要依賴的是工商管理部門的網(wǎng)上商事主體公示和認(rèn)證制度加以解決。由于我國目前尚未頒布全國性規(guī)范電子商務(wù)交易主體資格的法律,使得涉及在線交易主體的合法性及信用性問題層出不窮。
基于我國B2C電子商務(wù)的實(shí)際情況,筆者認(rèn)為應(yīng)該在適應(yīng)我國B2C發(fā)展的大環(huán)境下,完善電子商務(wù)立法時(shí)首先應(yīng)明確確保網(wǎng)上交易主體的真實(shí)存在,進(jìn)而在如何認(rèn)定交易主體資格,特別是自然人的交易資格等問題上加以規(guī)制,并且,電子商務(wù)在線交易主體的設(shè)立條件和市場準(zhǔn)入條件的設(shè)立仍應(yīng)遵循保護(hù)消費(fèi)者利益和社會公共利益這些規(guī)則。在對在線交易主體的資格認(rèn)定上可以借鑒澳大利亞、新西蘭等國的經(jīng)驗(yàn),不必僅局限于只對交易主體進(jìn)入市場的事前監(jiān)管,也可以從其從事交易的后果方面進(jìn)行監(jiān)管,如強(qiáng)制納入稅務(wù)登記等。
(四)加強(qiáng)電子支付的安全保障力度
支付體系的順利運(yùn)行對B2C的健康穩(wěn)定運(yùn)行起著至關(guān)重要的作用。目前,我國還沒有對電子資金劃撥進(jìn)行專門立法,可以在注重本國實(shí)際的基礎(chǔ)上借鑒美國的《電子資金劃撥法》,來保護(hù)小額電子資金劃撥自然人客戶的合法權(quán)益;亦或借鑒歐盟電子商務(wù)立法,來確定電子支付關(guān)系中的合同形式、責(zé)任、法律援助、顧客信息等方面的最低要求。
(五)注重消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)
目前,我國商業(yè)信用體系尚不健全,網(wǎng)上出售的產(chǎn)品質(zhì)量等問題層出不窮,退賠、修理、更換等手續(xù)的完成比較困難,因此需要制定如何保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的具體法律規(guī)范。另外,迄今為止,我國還沒有專門的法律對網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)加以保護(hù),使得我國公民的網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)無法得到有效保護(hù)。
針對以上問題,首先應(yīng)借鑒當(dāng)今電子商務(wù)最發(fā)達(dá)的美國的一些經(jīng)驗(yàn)。美國支持統(tǒng)一商務(wù)法律框架(UNIFORMCOMMERCIALLEGALFRAMEWORK),在各州都執(zhí)行統(tǒng)一商務(wù)法規(guī)(UCC),并已經(jīng)應(yīng)用于電子商務(wù)領(lǐng)域。我國應(yīng)積極借鑒以健全我國有關(guān)電子商務(wù)法律。其次,我國還應(yīng)當(dāng)通過修訂法律和制定新法等方式,規(guī)定個(gè)人對其信息資料所享有的權(quán)利。此外,還要對當(dāng)事人權(quán)利遭受侵害時(shí)的救濟(jì)途徑、資料收集主體未按所聲明的目的使用信息、不當(dāng)泄漏資料甚至出售給第三方后所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任等予以明確。