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關鍵詞:知識產權服務業;南沙自貿區
一、分析框架
(一)發展優勢(Strength)
1.知識產權公共服務基礎設施逐步完善,服務內容日益豐富。
現階段我國公共服務設施日漸完善,有利于共享產業內的各種資源,有助于知識產權服務行業的公益化和商業化的健康發展。我國已打造了比較完善的公共服務平臺,建成1個國家專利數據中心和47個地方專利信息服務網點、21個專利產業化試點基地、42家國家專利技術展示交易中心、67家知識產權維權援助中心、75家專利工作交流站,開通了12330知識產權維權援助服務熱線。再者,服務內容在發展的過程中不斷豐富,擴大服務領域,為行業發展開拓更廣闊的空間。
2.知識產權、信息、咨詢、質押融資等服務快速發展。
我國知識產權服務業的發展是建立在各行業分工鏈上的,各服務在產業鏈上分工協調,協同發展。知識產權服務業功能主要包括知識產權、信息、轉化應用、質押融資、維權援助等內容,行業內中介服務機構、律師事務所、咨詢公司、投融資機構、預警服務機構、評估機構等企業快速發展,大力推動我國知識產權服務業的深入發展。
(二)發展劣勢(Weakness)
1.規模小、體系不完善,缺乏國際競爭力
由于還處于發展的初級階段,中國知識產權服務業總體規模還較小,缺乏具有品牌影響力的法人主體;就整體來說,我國知識產權服務業的很多領域還沒有形成良好的商業模式或完整的產業鏈,以知識產權信息鏈為例,政府為地方專利信息網點提供的主要是整塊的數據信息,在信息挖掘和利用方面還不系統和深入,各地方知識產權信息中心因專利信息資源開發不夠、專業服務人員不足、提供深層次服務的能力有限等問題,沒有形成有效、長效的集成共享機制,使得產業無法進入高速發展道路,缺乏國際競爭力。
2.服務層次低、服務形式單一、服務能力弱
國家知識產權局的《我國知識產權服務業現狀研究報告》中指出,我國知識產權服務機構的業務以代企業申請專利、商標等相對單一的服務內容為主,高水平、高層次的服務比較少。由于服務內容單一,進入門檻低,中介機構一哄而上,為爭奪市場,競相采取低價策略。低價競爭,一方面會造成市場上“劣幣驅逐良幣“現象,另一方面服務機構為了保本盈利,只好降低服務檔次,進而形成惡性循環。
3.人員素質參差不齊、高端人才不集聚
知識產權服務業對人才具有高度依賴性,核心人力資本的培育是實現知識產權服務業可持續發展的根本。目前阻礙知識產權人才涌現的因素除了歷史原因,主要表現在人才機制、人才結構和師資力量三個方面,三方面的欠缺、結構完善的不足都亟需加強。
(三)機會分析(Opportunity)
1.充分的政策支持
隨著南沙自貿區的建立以及《方案》的進一步實施,知識產權服務業將被進一步落實。另外由于在自貿區內政府相應職能的改變,對行政管理體制的變革,都會導致在自貿區內對于一些相關政策能夠更好的實施。如廣州市知識產權相關機構在2012年下發的《國家知識產權事業發展“十二五”規劃》也相信會在自貿區內得到更好的執行。
2.巨大的市場潛力
南沙自貿區的建立減少了國內關稅壁壘以及進出口貿易摩擦,相對地減少交易成本,同時在《方案》中提出的要加快建立總部經濟以及新型貿易業態,這些都為知識產權服務業開辟了更為廣闊的消費市場。
3.人才的集聚效應
自貿區的建立,必然能為自貿區,為廣州以及中國帶來更大的紅利與機遇。這都會吸引更多的國外知識產權服務領域的人才進駐自貿區,為知識產權服務業提供更多的專業人才,從而進一步促進國內知識產權服務業的發展。
(四)威脅分析(Threats)
1.國內外競爭加劇
自貿區的建立,放開了門檻,國外成熟的知識產權服務業的相關企業進駐南沙自貿區,國外企業擁有完善的硬件設施和先進的管理經驗,這會對國內企業形成一股強有力的競爭態勢。
2.開放程度的提高導致不可預測風險增加
自貿區是我國對外開放的一個全新的嘗試,開放程度提高,但我國尚缺乏相關經驗,面對風險較難做出準確預測。
3.自然資源的稀缺導致商務成本的上升[5]
上海是一個自然資源稀缺的城市,經濟發展受到土地、能源等資源的約束和環境容量的限制日益明顯。土地資源稀缺導致的高房價對高素質人才具有擠出效應,土地價格高漲導致寫字樓高租金、交通擁堵、生活成本上升等一系列問題,集中表現在商務成本的大幅上升。
二、結論
1.完善知識產權服務業法律政策體系和體制機制
根據發達國家服務業的發展經驗,完善的法律規范是產業發展最基本的保障機制。當前,立法滯后仍然是知識產權服務業發展的主要瓶頸之一。因此,需要借鑒國際慣例和國外經驗,根據國內知識產權服務業發展趨勢,進一步完善知識產權法律體系,為知識產權服務業的發展提供完善的法律保障。
另外,要不斷深化南沙自貿區行政體制改革,為知識產權服務業建立更加完善的體制機制。
2.實施知識產權戰略綱要,推動知識產權資源集聚
當前國內知識產權服務業存在不同程度的人才短缺,尤以高端技術人才和復合型人才短缺現象嚴重,成為該產業發展的又一瓶頸,為此迫切需要加快行業人才建設。重點培養從事知識產權、評估、交易、咨詢、訴訟和專利檢索等實務工作的專業人才;加快培養懂專業、懂外語、懂法律、熟悉國際規則的知識產權復合型人才;盡快形成一支數量足、素質高、結構合理、能與自貿區內知識產權服務業發展需要相適應的人才隊伍。
3.大力發展市場化、品牌化知識產權服務機構,構建知識產權一站式服務平臺
打造一批具有國際影響力的市場化、規范化、專業化的知識產權服務機構,使其品牌優勢和社會影響力明顯提升。建議在南沙自由貿易區試行期間制定有利于知識產權服務業發展的融資、財稅等扶持政策,重點培育一批服務規范、誠實守信、專業化程度較高、有發展潛力的知識產權服務骨干機構、企業,鼓勵和支持知識產權服務行業向專業化、規?;蛧H化方向發展。
[關鍵詞]中國;光伏產品;出口優勢;障礙
[中圖分類號]F746.12[文獻標識碼]A[文章編號]2095-3283(2013)07-0013-02
一、我國光伏產品出口優勢
(一)成本價格優勢
成本價格優勢是我國光伏產品出口的主要優勢。光伏產品的生產屬于勞動密集型行業,我國勞動力資源豐富,勞動力成本相對較低,使產品具有價格競爭優勢。雖然近年來我國的勞動力成本有上升的趨勢,但是相對于歐美國家而言仍然較低。此外,我國硅礦資源和太陽能資源豐富,有利于降低成本。在產品質量相同的情況下,消費者傾向于選擇價格低的產品,低成本使我國光伏產品在國際市場上具有價格競爭優勢。
(二)產業集群優勢
近年來,我國許多地區都建立了光伏產業集群,主要分布在環渤海、長三角、珠三角和中西部四大區域。許多地方政府看中光伏產業的發展潛力,力求以光伏出口帶動本地區經濟增長。因此,政府積極扶植光伏產業集群的發展,在稅收、信貸、基礎設施建設等方面給予優惠政策,引導和鼓勵企業加入產業集群。產業集群內部產業鏈上下游企業協同合作,實現了資源的優化配置。產業集群的發展,實現了優勢互補和效率提升,進一步降低了生產成本,提高了技術整合能力,有利于提高光伏產品出口的國際競爭力。
(三)綠色能源優勢
節能減排是當今世界各國普遍倡導的主題。在鼓勵發展綠色經濟的時代背景下,綠色能源的開發和利用是各國政府政策支持的戰略重點和發展方向,各種利好政策不斷出臺。太陽能是一種可再生的清潔能源,無污染。太陽能光伏產品屬于綠色能源產品,一方面可以享受國家對綠色能源新興產業的各項優惠政策。另一方面,隨著消費者環保意識的提升,消費者更傾向于選擇綠色環保的產品,因此,作為綠色能源產品的光伏產品具有一定的市場競爭優勢。
(四)生命周期優勢
產品的生命周期有導入期、成長期、成熟期和衰退期。目前,晶體硅材料尚處于生命周期的導入期階段,太陽能電池處于成長期階段,導入期的產品在向成長期階段發展。處于導入期和成長期的產品的重要特征是產品迅速被消費者接受,產品需求量上升,市場潛力巨大。同時,隨著需求的擴大和產量不斷增加,帶來規模效益的提升,進而加速了光伏產品成本的下降。
二、我國光伏產品出口面臨的障礙
(一)內部障礙
1.生產能力過剩
生產能力過剩是我國光伏產業面臨的一個突出問題。近年來,隨著國家對光伏產業政策的大力支持,許多地區大力發展光伏產業,出臺了許多配套的支持政策,行業準入門檻普遍降低,導致光伏企業數量不斷增多,規模不斷擴大,重復建設和產品類型趨同等問題越來越嚴重。雖然中國市場規模巨大,但國內緩慢增長的需求無法消化過剩的產能,因此不得不大量依賴出口。而歐美市場近年來由于經濟持續低迷對我國光伏產品的進口需求下降,進一步導致了產能的過剩。目前,我國光伏組件的產能為40GW,而全球市場的需求也不過20GW~30GW。因此,國際市場競爭十分激烈,出口企業為了搶奪市場份額,往往競相壓價,在一定程度上導致了惡性競爭。貿易條件惡化,貿易摩擦頻發,使行業發展步入困境。
2.缺乏核心技術
缺乏核心技術是制約我國光伏產業發展的重要因素。技術是出口產品的核心競爭力,缺乏核心技術必然導致企業處于微利甚至虧損境地,從而受制于人。目前國內光伏產品生產的行業技術標準尚不明確,企業的產品生產沒有既定的標準可以參照。許多光伏企業多依靠技術引進或技術模仿,自主進行研發和創新的能力較弱,資金投入不足。以多晶硅為例,多晶硅的生產和提煉需要較高的技術門檻,而這些核心技術主要掌握在國際供應商手中。我國的多晶硅生產技術落后,因此產品質量較差,生產成本也較高。
3.材料依賴進口
光伏產品生產所需的原材料嚴重依賴進口。雖然目前我國在多晶硅的提煉和生產上取得了一定的發展,產量不斷提升,但仍大部分依賴進口。進口依賴性過高,導致市場風險加大,一旦出現進口受阻或國際市場原材料供應短缺的現象,企業的生產必然受到影響,進而影響到成品的出口。國際市場原材料價格的劇烈波動對產品成本的影響也較大。此外,原材料過度依賴進口及生產技術落后使我國在國際分工中充當加工者的角色,出口附加值很低,出口效益較差。
4.成品依賴出口,出口市場單一
目前,我國光伏產品除了滿足國內市場需求外,大部分用來出口。過度依賴出口,一旦國際市場需求出現波動或進口國實行貿易限制,出口企業的生存將受到威脅。并且目前許多光伏企業的出口主要集中于歐美等國家和地區,出口市場過于集中,在一定程度上加大了出口風險。
(二)外部障礙
1.技術壁壘
技術壁壘是影響我國光伏產品出口的第一大障礙,同樣影響著我國光伏產品的出口。我國光伏產品的出口主要集中在歐美等發達國家,這些發達國家往往都沒有嚴格的技術標準,達不到標準,產品就無法進入其市場。目前,我國的光伏產業尚未掌握核心技術,在技術上與發達國家仍存在一定差距,從而制約了產品出口。此外,企業為了達到技術標準,需要投入大量的財力和物力,從而加大了出口成本,削弱了我國光伏產品在國際市場上的競爭力。
2.雙反調查
雙反調查是近兩年我國光伏產品遭遇的另一個障礙。美國對我國太陽能電池板發起反傾銷、反補貼的雙反調查,2012年11月美國宣布對我國光伏電池及組件征收最高達249.96%的懲罰性關稅。計算懲罰性關稅后的我國光伏出口產品在美國市場完全失去價格競爭力,加之技術優勢不如發達國家產品,出口額大幅下跌,一些企業舉步維艱。此外,雙反貿易措施作為一種貿易壁壘具有連鎖效應,繼美國對我國光伏產品發起雙反調查后,歐盟也開始對我國光伏產品開展雙反調查,這對于已經遭遇重挫的我國光伏出口企業來說無疑是雪上加霜。
三、促進我國光伏產品出口的對策
(一)整合產業鏈
產業鏈的整合有利于提高整個產業鏈的經濟效益。上游產業鏈的晶體硅生產要在重視產量的基礎上重點提高質量,下游產業鏈的太陽能電池出口應重視核心技術的研發以切實提高質量和國際競爭力。實現產業鏈的一體化,上游企業可以通過整合下游企業實現利潤的增長和效益的提升。下游企業也可以通過整合上游企業控制原料的供應以降低生產成本并實現原料的穩定供應。
(二)實現自主創新
自主創新是實現我國光伏出口可持續發展的根本出路。不掌握核心技術就不可能真正實現產品質量的提升和體現差異化優勢。光伏技術的研發和創新應走“產、學、研”相結合的道路。因此應加快整合企業、高校、研究機構的優勢資源,加大資金投入,研發和創新產品。努力擁有自主知識產權,切實掌握光伏核心技術,從根本上提高產品的核心競爭力。
(三)開辟多元化出口市場
我國的光伏產業主要依賴出口帶動自身發展,出口是其核心業務。我國光伏產品的出口市場較為單一,主要集中在歐美等發達國家和地區,這些國家往往又是技術標準較高并經常實施貿易限制的國家。一旦產品在這些國家出口受阻,企業將陷入被動局面。因此,我國應該在繼續鞏固歐美出口市場的基礎上,深入開發亞、非、拉美等市場,實現市場的多元化以分散單一市場帶來的風險。
(四)積極應對貿易爭端
光伏產品的貿易爭端是近來導致中美經貿關系、中歐經貿關系緊張的重要因素,我國許多光伏企業因此受到巨大影響。對于貿易爭端,首先應該做好預警工作,多渠道搜集國外關于光伏產品的技術信息,對可能對我國光伏產品采取雙反措施的國家時刻保持警惕。在出現貿易爭端時,應加強政府間磋商,建立良好的溝通協調機制,同時也可利用WTO的爭端解決機制處理爭端雙方的爭議。行業協會要組織企業進行應訴和給予企業信息支持,企業要積極應訴,爭取和維護自身利益。
[參考文獻]
[1]張寧.中國光伏產業與發展戰略研究[D].北京:中國政法大學,2010.
近日,全國能源工作會議在京召開。會議透露,將把光伏產業培養成為中國先進的裝備制造產業和新興能源支柱產業。光伏行業是作為朝陽行業,其前期發展主要依賴國家的政策扶持,引導裝機需求。而成本下降則是喚起行業自發式生命力,帶動行業中長期發展的內動力。光伏行業在政策扶持、成本下降、能源優勢三大因素的引導下將長期高速發展。
光伏裝機超預期表現
政策扶持驅動行業首輪增長,2011年政策“西方削弱、東方擴張”,預計全球新增裝機量約20.2GW,增長約30%。未來五年世界各國逐步實現光伏上網平價,發電成本下降將帶動行業的第二輪發展。最終,能源優勢注定太陽能成為終極能源,長期高速發展。預計全球光伏累計裝機10年15倍以上增長。
中國的光伏裝機超預期表現即將到來。我國的光伏行業依然“三頭在外”,迫切需要國內裝機市場的啟動。廣闊的市場空間,已具規模的產業鏈,強勢的政策執行力是中國發展裝機市場的優勢,而上網電價政策則是啟動市場的關鍵。預計到2020年,國內累計光伏裝機容量將遠超目前20GW的目標,或將達到100GW。中國的累計裝機量10年可能完成100倍的增長。
光伏設備和輔材的投資機會展現
電池片廠商大規模擴產在即,設備的新一輪需求增長來臨。光伏產業未來5-10 年將高速發展,在高利潤和高成長預期下,國內的太陽能硅片、電池組件生產商大幅擴產,眾多企業擴產速度超過100%。因此,光伏設備,如多晶硅鑄錠爐、單晶生長爐、開方機、切片機等將迎來新一輪爆發式需求增長。
設備制造是行業的核心技術和高附加價值所在。國家發改委明確提出要提高新能源產業的技術裝備水平。太陽能裝備制造商獲得15%的優惠稅率,并在技術研發上得到國家的大力支持。各設備的細分市場在2007 年以前均被國外企業壟斷。近年來,國內企業通過自主研發技術,依附國內相對廉價的生產成本和產業支持政策,正逐步進入光伏設備市場。除了受益設備需求的高速增長,國產化的推進也是國內設備企業需求增長的重要因素。
投資聚焦設備與耗材。設備行業技術壁壘高,利潤率高,看好相關企業的成長性和盈利能力。硅片切割環節的輔材細分市場,產品供不應求,市場集中度高,龍頭企業通過大規模產能擴建獲利豐厚,投資機會展現。電池、組件制造環節,建議關注規?;⒁惑w化的龍頭企業。多晶硅提純環節,企業間分化增大,成本控制能力決定盈利水平。
輔材供不應求,龍頭企業獲利豐厚。全球裝機需求持續增長,國產電池份額上升,國內晶硅電池產量的快速增長帶動產業鏈相關輔材的需求增長。此外,輔材占組件成本的比例較小,但對電池轉換效率的影響較大。因此,如果太陽能電池出現短期供過于求,電池價格下降,企業壓縮成本時,輔材價格的波動較小。
聚光、CIGS的發展前景廣闊。CIGS電池的實驗室效率已達20%,接近晶硅實驗室效率。但大規模量產和明顯技術優勢尚未出現,使國內企業通過走自主創新路線,掌握核心技術,從事高附加價值的太陽能電池制造的構想成為可能。CIGS技術前景誘人,成為薄膜電池中的投資亮點。
投資建議
【關鍵詞】太陽能光伏;問題;對策
隨著當前全球半導體照明和太陽能光伏市場的不斷升溫,浦江縣的LED和太陽能光伏產業發展正呈現出產業規模持續擴大、技術水平不斷提高、產業鏈初步形成等特點,在浙中城市群中形成了獨特的比較優勢。作為新能源、新光源領域的新興產業,LED和太陽能光伏產業發展前景廣闊,產品附加值高,產業帶動性強。加快發展LED和太陽能光伏產業,對于緩解能源緊張形勢,建設節約型社會具有重要意義,也是浦江縣調整產業結構、轉變經濟增長方式、加快新型工業化進程、實現經濟又好又快發展的重要途徑。為進一步促進浦江縣LED和太陽能光伏產業的快速發展,打通產業鏈,提升競爭力,打造區域競爭優勢,現就浦江縣太陽能光伏產業發展中所存在的問題進行闡述,并針對性的提出一些具有可行性的對策。
1浦江太陽能光伏產業發展現狀
太陽能光伏產業是浦江縣的新興產業,從2006年首家企業嘗試進入太陽能光伏產業以來,經過5年時間的發展,總體上呈現出產業規模持續擴大、下游產業鏈初步形成、產業技術水平不斷提高等特點。
1.1產業規模持續擴大
近幾年來,特別是金融危機爆發以后,園區傳統產業受到嚴重沖擊,原先從事傳統水晶、制鎖企業紛紛嘗試轉型轉入高新技術產業。LED作為全球新興產業之一,極具發展前景,因而迅速成為園區最熱門的產業之一??h政府在2010年的工業科技發展扶持政策中突出了對太陽能光伏產業的扶持力度,提高了太陽能光伏產業的支持幅度,欲將其培育為園區繼絎縫、水晶、制鎖、紡織、服裝、化纖六大大產業后的第七大產業。截至目前,園區共有7家企業從事太陽能光伏產業,另有2家正處在試生產和設備購買階段。2008年園區LED企業累計完成產值約1.5億元,2009年累計完成產值超3億元,成功實現翻番,2010年1-6月累計完成產值將近2億,呈現產業規模持續擴大的良好局面。
1.2下游產業鏈初步形成
太陽能光伏產業鏈主要包括四個部分:LED外延片生長、芯片制造、器件封裝和產品應用,限于技術和資金等諸多方面因素,目前園區尚未有外延片生長、芯片制造企業,但以星碧、中星、三思為龍頭的企業已初步形成從封裝應用的下游產業鏈,帶動了園區太陽能光伏產業的發展,形成了主要以顯示屏、路燈、大功率室外燈、隧道燈、廣告燈、特種工作照明等系列新興節能照明產品,并在與外縣其他企業的競爭中形成了一定的獨特優勢。
1.3產業技術水平不斷提高
太陽能光伏產業要發展,技術水平是關鍵。在相關部門的指導下,園區LED企業通過與高校和科研院所的產學研合作,加強了關鍵技術攻關,提高了產業技術水平。中星公司、星碧公司、中鼎公司都致力于開發高亮度大功率LED集成應用技術,其開發的主干道路燈、LED日光燈已列入浙江省第四批、第五批節能產品推廣名錄。另外,中國最大的LED顯示屏生產企業上海三思公司在園區投資的LED顯示屏項目也將于今年開工建設,對進一步提升園區太陽能光伏產業規模和技術水平都將起到良好的推動作用。
2浦江光伏產業發展所在存在的主要問題
2.1對發展LED產業的重要性認識不足
太陽能光伏產業是具有戰略性的一個新興產業,浦江縣對其重要性普遍認識不足。LED照明作為照明領域的第三次革命勢不可擋,在不遠的將來必定會像互聯網一樣席卷全球,進入千家萬戶。這樣一個新興而龐大的產業,對浦江縣產業結構的調整、高新技術產業的發展、浙中新興特色城市的建設以及節能降耗等方面有著直接的開創性作用。全國已有許多城市把發展太陽能光伏產業作為一個難得的機遇和戰略產業來抓,政企合力謀發展,對上積極爭取國家政策扶持,對下加大土地、金融等的扶持力度,形成了蓬勃發展的勢頭。而浦江縣太陽能光伏產業在總體上還處于企業自我發展的狀態,政府的推動力度不夠大,甚至某些企業有積極的投資意向卻因土地等問題而擱淺。
2.2政策扶持力度不夠大
太陽能光伏產業是一個新興產業,它像大多數電子產品一樣,初期都有一個技術攻關和成本高昂的階段,因此需要國家和地方政府政策和財力的扶持。為此,國家除安排巨額財政專項資金用于LED產業關鍵技術攻關以外,2009年10月,國家發改委、科技部等六部委聯合了《半導體照明節能產業發展意見》,意在大力引導扶持LED照明產業的發展,但具體落實到浦江縣,沒有及時跟進出臺促進浦江縣太陽能光伏產業發展相關扶持政策,與太陽能光伏產業發達地區相比,在稅負、能源、金融等優惠政策方面差距較大。
2.3產業鏈體系不完善,企業集群效應不明顯
當前,園區太陽能光伏產業鏈只是初步形成了“封裝一應用產品”這一環節,產業鏈體系尚不健全,企業規模偏小,產業基礎薄弱,雖然在顯示屏、路燈、礦用照明等方面具有一定基礎,但真正具備特色競爭優勢的關鍵企業尚未成長起來,現有企業的產業帶動性遠遠不夠,致使園區太陽能光伏產業的總體競爭力還比較弱,與國內重點發展區域相比,產業規模和集聚效應不明顯。從競爭力角度看,尚未形成較強的產業和產品優勢:從企業的產品關聯度看,企業之間的協作開發還不夠,產業鏈緊密度不夠高,集群效應尚未形成,與國內外一些大企業大集團相比,無論是研發力量、資金實力、還是生產規模等方面都難以望其項背。
2.4缺乏國內外龍頭企業和品牌效應
園區LED應用產業缺乏規模龍頭企業的帶動,沒有形成大規模的LED主導應用產品,配套體系不完善,缺乏國內外知名的產品品牌,宣傳和示范不夠,在一定程度上影響了LED應用產業的發展速度,無法進入政府采購應用工程招投標體系。因此在實施政府采購、建設示范項目、加強產業宣傳、開展科普活動、吸引社會關注等方面有待盡快加強,以加快市場形成,推動產業發展。
2.5專業人才缺乏,公共服務平臺建設滯后
由于浦江是個小縣城,相對大城市而言,對LED中高層骨干人才、高級技工的吸引力嚴重不足,甚至企業自身培養出來的熟練工也因各種原因紛紛遠走大城市,更不用說引進諸如國家重點科技領域帶頭人等高素質人才。另外園區太陽能光伏產業公共服務平臺尚未搭建,資源配置效率低,產學研溝通效果不好,社會科技資源與企業之間缺乏真正有效的互動聯系機制,公共技術平臺和產業化支撐平臺建設嚴重滯后。
3加快浦江縣光伏產業發展的對策
3.1加強組織協調,加大政策扶持力度
3.1.1成立“浦江縣LED和太陽能光伏產業發展領導小組”,加強對產業發展的組織和領導,定期召開由成員單位及重點企業參加的產業發展聯席會議,通報產業發展情況,制定工作計劃,解決重大問題,協調相關工作。搭建企業融資平臺,有效引導金融機構增加對LED和光伏產業的信貸資金投入,創造條件支持重點企業在證券市場上市融資或通過發行債券籌措資金。
3.1.2盡快成立太陽能光伏行業協會,組織開展學術活動、信息交流與咨詢服務,制訂產業發展規劃,為政府決策提業分析報告和發展建議,協調聯盟內外部關系,規范行業競爭秩序,促進產業融合。
3.1.3建立LED和太陽能光伏產業專項發展基金。用于對LED和太陽能光伏產業公共技術服務平臺建設、企業技術開發、新產品開發的引導。
3.1.4對LED和太陽能光伏產業生產企業實行優惠的財稅、土地與規費政策。在認真落實國家和省、市推動科技創新和扶持太陽能光伏產業發展優惠政策的基礎上,制定實施促進該縣LED和太陽能光伏產業發展的優惠政策。
3.1.5加大政府采購與扶持力度。制定該縣鼓勵LED和太陽能光伏產品應用的實施意見,編制LED和太陽能光伏產品政府采購辦法,大力推廣使用LED和太陽能電池等節能產品,規劃建設應用示范道路、廣場和示范景區(綠地)及示范小區,鼓勵開展屋頂或建筑一體化太陽能發電試點示范工程,推動并網發電應用。
3.2鼓勵自主創新,提高產業核心競爭力
鼓勵和引導企業建立技術開發機構,加大科技投入,加強產學研聯合,開展關鍵技術攻關,加快科技成果產業化,努力掌握核心技術。積極鼓勵企業參與國家標準的制(修)訂工作。對企業承擔建設公共平臺由政府給予一定的資金扶持。
3.3整合產業資源,優化產業布局
按照“垂直分工、水平整合”的思路,圍繞扶優扶強,充分整合產業資源,促進產業集約化發展。培育和扶持一批自主創新能力強、技術先進、主業突出的行業骨干企業,帶動產業鏈整體水平提升。鼓勵優勢骨干企業根據發展需求,實施產業鏈上下游企業的戰略重組,實現寬領域、深層次的資源優化配置和低成本擴張,促進各類資源向重點企業集中,發揮重點企業在產業分工中的優勢和特長,實現做強做精做優的目標,避免低水平重復建設和惡性競爭。在大力鼓勵光伏企業與國內外光伏大企業的配套協作或戰略合作的同時,突出對區域內現有重點企業、核心企業的支持與整合,形成行業協作優勢。
3.4圍繞產業和技術瓶頸,強化招商引資,完善產業鏈條
繼續強化歐、美、日重點企業的招商引資,抓住臺灣光伏產業轉移的契機,根據自身太陽能光伏產業鏈的現狀,充分利用各種優惠政策,有針對性地引進一批研發實力強、生產規模大的世界知名企業,壯大太陽能光伏產業規模,提高產業集聚度和發展水平。重點引進LED外延片、大功率LED封裝及半導體與光電關鍵零組件生產企業,大力培育光伏發電專業設計和施工企業,促進產業鏈拉長增粗。要在引進產業資本的同時,加強核心、關鍵技術和高層次技術、管理人才的引進,積極鼓勵企業在浦江縣設立研發中心,推動太陽能光伏產業由生產制造向自主研發的方向轉變。同時,發揮我市在技術和人力成本方面的優勢,鼓勵企業應用新技術、新工藝,集成LED和太陽能光伏技術,加快開發新一代終端應用產品,實現產品的差別化、多樣化和風格化。
3.5加大對外交流合作,加快國際化步伐
堅持“引進來、走出去、本土化”的原則,鼓勵企業積極主動利用各類科技資源,引進實施科技合作項目,通過區域科技合作帶動技術、項目和資本向浦江縣轉移。以科技交流活動為平臺,積極組織企業參加學術研討會、洽談會、交易會、展銷會等各類對外交流活動,定期舉辦新能源、新光源產業論壇,充分利用各種資源和渠道,不斷建立新的合作網絡,努力拓展新空間,進一步加強與日本、臺灣、德國等先進地區和國家的交流與合作。加大對LED和太陽能光伏產業重點領域、關鍵共性技術合作研發的推動力度,鼓勵企業通過引進技術、引進人才、委托研發、合作研發等多種手段提高自己的科技創新能力,形成自主知識產權,提升國際市場競爭力。
“依靠自主知識產權是自救的根本途徑之一?!庇嘘P專家認為,面臨迷霧重重的前景,我國光伏企業只有深刻反思近年來在產業快速發展中許多核心技術、產品銷售“兩頭在外”的不利局面,并依托自主創新徹底改變這一狀況,才會逐漸增強市場競爭實力,迎來產業發展的春天。
產業困境由來已久
從2008年以來,我國光伏產業的產量連續5年為世界第一,產品占據歐洲市場的一半以上。2012年,我國太陽能光伏產品對歐洲出口額為111.9億美元,雖然占我國光伏產品對外總出口額233億美元的近一半,但同比卻下降了45%?!霸S多企業缺乏自主知識產權,基礎不牢,盲目上馬,結果是市場一有風吹草動就不堪一擊?!敝袊稍偕茉磳W會光伏專業委員會一位專家在分析出口下降以及前不久無錫尚德太陽能電力有限公司(下稱尚德公司)破產重整案時一針見血地指出,尚德公司曾經是全球最大的光伏組件制造商,但是其近八成的專利為實用新型專利和外觀設計專利,而且大多為專利,缺乏高質量的發明專利,由此導致其專利結構不合理,直接影響了企業的市場競爭能力,成為最終其效益下滑、破產重整的重要原因之一。
從國家知識產權局的光伏產業專利態勢報告可以看出,美國、歐洲來華的專利申請大多集中于產業上游及中游的材料制造和電池芯片領域,而且大多為發明專利申請,技術實力較強,在光伏產業鏈的中上游已占據先發優勢。與之相比,中國光伏產業起步較晚,國內申請人的專利申請主要涉及產業鏈下游技術,以實用新型專利和外觀設計專利居多,發明專利少,但在發電系統及其應用領域具有比較優勢。
國內光伏產業發展的現實也印證了上述報告。近年來,我國光伏產業規模迅速擴大,終端產品生產規模居世界前列,是當之無愧的“光伏大國”,但擁有核心技術的知識產權大多掌握在國外企業手中。如尚德公司自2001年成立之初,依托的核心技術幾乎均來自于國外專利許可,且一直未能在核心技術研發上有重大突破。業界專家分析認為,在光伏產業的市場競爭中,無論是采用新材料、新技術還是降低生產成本,從光伏產業鏈結構、市場需求結構、產業結構到生產成本等各個環節,對知識產權都有很強的依賴,沒有核心技術知識產權的企業就意味著先天不足,舉步維艱。
知識產權打破僵局
“不管是出于什么原因,中國光伏企業都應該加快技術進步的步伐,以自主知識產權贏得市場競爭主動權?!焙D嫌⒗履茉从邢薰荆ㄏ路Q海南英利)負責人的話,代表了許多國內光伏企業的心聲。他們認為,面對各種不利因素,光伏企業要在激烈的市場競爭中生存和發展,在核心技術上尋求突破是一條自救之路。
近年來,一向注重實施專利戰略的海南英利,從建廠至今不到4年的時間里,已經擁有專利68件,其中25%為發明專利,這些專利幾乎都已經運用到企業的產品中。與同行的產品相比,在能源轉換效率、產品品種、特種產品方面均勝出一籌。同時,海南英利以專利對生產工藝進行了改進,提高了生產效率,降低了生產成本。企業以自主研發為基礎的“年產3兆瓦多晶硅太陽能電池及應用系統示范項目”,還填補了國家商業化生產多晶硅太陽能電池的空白。近兩年來,在全球光伏行業劇烈動蕩,歐債危機加劇和美國“雙反”調查等不利形勢下,海南英利憑借自主知識產權形成的技術及完整產業鏈等優勢積極應對,企業的光伏組件銷售量一直保持領先。