霧霾治理的必要性

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霧霾治理的必要性范文第1篇

【關鍵詞】多中心治理；公共產品；霧霾

改革開發的30年是我國經濟飛速發展的30年，社會經濟總量持續增長，人民生活水平持續提高，但是霧霾天氣也逐漸增多，對人類的健康和整個社會的發展造成不利影響，霧霾治理刻不容緩。

一、我國霧霾治理現狀

霧霾有兩層意思，霧和霾。霧是水蒸汽的凝結，對出現在秋冬兩季，霧主要是對能見度的影響比較大；霾是各種小顆粒的混合，主要包括有機小分子和金屬顆粒，霾對于空氣能見度構成影響。今年來，將霾并列到霧中，合成霧霾。2012年之后，霧霾現象從華北地區一直蔓延到整個國家，京津冀地區最為嚴重。2013年，霧霾現象加重，政府和社會的各個方面都開始重視霧霾現象。霧霾治理具有公共產品的性質，政府一直霧霾治理的“主力軍”，霧霾治理取得了一定的成績，但是治理效果并不明顯。我國現階段的霧霾治理主要依靠政府主導，鮮少有社會組織參與其中，做為利益追求者的企業更是不會參與到霧霾治理中。

二、多中心治理理論對于霧霾治理的必要性

霧霾治理具有公共產品的特性，它的供給可以以公共產品供給理論為指導。多中心治理理論上西方學術界最新的關于公共產品供給的理論，對于霧霾的治理具有指導作用。

公共物品的精確定義是保羅?薩米爾森界定的，公共產品有兩個維度決定：非排他性和非競爭性，同時具有非排他性和非競爭性的產品被稱為公共產品，它應該完全由政府提供；具有部分非排他性和非競爭性的產品稱為準公共物品。公共物品和準公共物品都有其特殊性，顯然區別于私人物品。受傳統行政理念的影響，政府一直是公共物品的供給者，但是隨著社會的發展，公共產品需求的日益多樣化，政府已經不能滿足公共產品的供給。于是，新公共管理運動應運而生，其主張打造“企業家政府”，在公共產品的供給中，引入私人企業，使得私人企業成為公共產品的供給者，但新公共管理運動也帶來了一系列的問題，卻對的私有化和國有化都會失效，這是多中心治理理論成為學術界的主流。多中心治理理論主場在市場和政府之間還存在“另一只手”，公眾也是公共產品的供給者，可以為公共產品的供給提供有力支撐。在國有化和私有化之間，還存在另一種治理模式，那就是政府、企業和公眾的通力合作。

霧霾是一種災害性的天氣，對人們的身體健康、城市環境和整個社會的可持續發展造成不好的影響。霧霾這種災害天氣的成因比較復雜，但大致可以分為兩個方面的原因，企業和公眾。霧霾來源于煤炭和石油的燃燒，低等級的煤炭含有較多的不可燃燒成分，燃燒之后產生大量的小顆粒，這就是霧霾的組成部分；石油的燃燒，產生較少的顆粒，但是我國的柴汽油國標一直處于較低水平，這也就意味著柴汽油燃燒是產生大量的小顆粒，這同樣是霧霾的組要組成部分。煤的燃燒主要用于工業生產，參與工業生產的主體是企業，監管者是政府相關職能部門；企業是利益追求者，追求利益最大化，這也就意味著企業可能會違背公共利益，追求經濟利益，這時政府就要發揮自己的相應的監管作用，對于企業生產所使用的煤進行監管，更要嚴格控制企業的排放物符合環境保護的標準。柴油和汽油產生顆粒物，主要是因為車輛的低速行駛，車輛低速行駛時，汽油和柴油得不到有效地燃燒，從而產生大量的顆粒物。隨著經濟的發展，私家車日益增多，城市擁堵程度也在不斷增加。因此，霧霾的治理，需要社會公眾的參與，以實際行動支持霧霾治理。

三、多中心治理理論下的霧霾治理對策

環境治理中的公眾參與是指公眾參與到行政機關（主要是政府及其管理機構）及有關企事業單位所進行的與環境相關的活動中，對環境治理的相關決策制定，管理制度和管理體制產生影響，以期實現環境的良好治理。霧霾治理作為環境治理的一部分，在治理的過程中應集合政府、企業、第三方組織、公民的力量，共同推進霧霾治理，提高霧霾治理的效率，達到良好的治理效果。

政府建立霧霾治理的參與機制和問責機制。第一，建立相應的參與機制。首先，對相關的霧霾治理信息進行實時更新，為社會組合和公民參與到霧霾治理夯實基礎，這是公眾參與霧霾治理的第一步。其次，政府需要建立公民參與霧霾治理法律制度，以法律法規的形式確保公民的參與權利和明確公民參與的程序和內容。第二，建立相應的問責機制。在市場經濟中，市場是追求經濟利益最大化的個體，極易做出危害公眾利益的選擇，因此，政府要加大對企業的監督，建立相應的問責機制。首先，制定相應的小顆粒排放標準，大力推行相應標準，確保制度有力。其次，建立相應的懲罰制度，對排放物不合格的企業實施嚴格懲罰，使企業的排放物達標。

依據多中心治理理論，政府、企業和公眾建立合作機制，一定會實現霧霾的良好治理。

參考文獻：

[1]保羅?薩米爾森.經濟學[M].北京：華夏出版社，1999：29

[2]樊明勇，杜麗.公共經濟學[M].上海：復旦大學出版社，2006：52

霧霾治理的必要性范文第2篇

【關鍵詞】霧霾治理；財稅政策；經濟發展

當前，隨著我國工業化進程的逐步深入，霧霾現象的影響范圍也開始從局部向全國性蔓延，其影響程度也日益頻繁與嚴重，對社會、經濟、民生等多個方面帶來了巨大的影響與危害，社會公眾對霧霾治理的訴求與意愿也變得更加強烈。但是，從國際經驗來看，霧霾治理作為一個世界性問題，其有效的治理與防范必定將會是一項長期且復雜的任務，并且霧霾的治理與經濟發展、財稅經濟政策等有著密切的關系。因此，通過研究霧霾治理、經濟結構以及相關財稅政策的關系，對我國當前及今后社會經濟快速健康發展有著極為重要的意義。

一、霧霾在中國的區域分布及其經濟影響

（一）霧霾的成因與區域分布

霧霾是霧和霾的統稱，其主要由二氧化硫、氮氧化物以及可吸入顆粒物這三項組成。其中對社會生活危害影響較大且被公眾所熟知的就是可吸入顆粒物，即PM2.5（直徑小于等于2.5微米的顆粒物）。霧霾產生的主要原因有工業生產排放的廢氣，燃煤排放的煙塵，交通工具排放的尾氣，以及建筑工地和道路交通產生的揚塵等。

當前，我國出現的霧霾現象主要表現為以下幾個方面：1、社會危害影響嚴重。霧霾在影響社會經濟發展的同時，更會對社會公眾的工作、生活以及健康帶來極大的不便與損害。根據相關統計資料顯示，2010年廣州、北京、西安、上海PM2.5污染共造成經濟損失61.7億元，早死亡人數7770人，占四個城市當年總死亡總人數的7.2%；2、霧霾覆蓋面廣。我國2013 年出現霧霾現象的城市包括了京津冀地區、黃河、淮河以及長江流域等重要城市群，其作用范圍占到全國的四分之一；3、污染持續時間長。在去年環保部公布的《2013年中國環境狀況公報》中顯示，在2013年實行環境監測新標準的全國74個城市中，環境空氣質量超標城市比例為95.9%，全國平均霧霾日數達到35.9天，為1961年以來最多。具體數據如下表所示：

表1. 2013年新標準第一階段監測實施城市不同空氣質量級別天數比例

質量級別 優 良 輕度污染 中度污染 重度污染 嚴重污染

天數比例 12.90% 47.60% 22.90% 8.00% 6.20% 2.40%

（數據來源：《2013年中國環境狀況公報》，中華人民共和國環境保護部）

（二）霧霾現象對我國經濟的影響

從短期來看，霧霾現象的出現與治理會在一定程度上抑制地區經濟的發展。亞洲開發銀行和清華大學在2013年研究報告表明，中國的空氣污染每年造成的經濟損失（基于支付意愿）高達GDP的3.8%，相當于損失掉了2013年全年GDP增長率的一半。同時，由于社會資源的有限性，當社會資金、人力物力等資源向霧霾治理方面傾斜時，用于發展經濟的社會資源則必然會相應的減少，并且某些霧霾治理的措施同樣會對經濟增長產生較大的影響。

從長期來看，霧霾治理能改進與優化我國現行的經濟結構，促進我國的經濟轉型升級。通過對英國、美國、日本等國外發達國家的環境污染治理成功經驗的分析，可以看到上述發達國家都不約而同地選擇通過制度創新、稅制改革、金融創新等手段有效的解決了環境污染問題，并同時帶動了國內經濟結構與經濟發展方式的改進與升級，從而再一次從根本上推動了經濟的發展。因此，我國可以通過霧霾治理，創造新的經濟增長點，使霧霾治理成為經濟發展的催化劑。具體來說，通過取締高能耗、高污染企業；提升環保科研技術與研發力度，積極開發可再生能源；優化調整能源消費結構，促進經濟轉型；調整與創新現有財稅政策制度，從實質性推動經濟結構向低碳化發展。

二、中國現行財稅政策在霧霾治理中存在的問題

（一）財政政策支持缺乏力度

根據相關理論與國際成功經驗，要想基本控制環境污染問題，該地區治理環境污染投入占GDP的比重必須達到1%-1.5%才能達到預期效果，占比為2%-3%時，才能有效改善環境質量。然而，從我國經濟統計數據可以看到，我國從2010年至2014年五年的環保財政預算占GDP的比例均低于1%，其治理投入與結果也無法充分滿足當前我國日益增長的環境治理需求，而相應的，我國霧霾治理的資金支持與資源投入也無法實現較為全面的治理。具體數據詳見下表：

表2. 2010年-2014年我國環保財政預算占GDP比重（單位：億元）

年份 2010 2011 2012 2013 2014

環保支出 1412.88 1591.85 1769.10 2101.27 2109.09

GDP 397983 471564 519322 568845 636463

比重 0.36% 0.34% 0.34% 0.37% 0.33%

（數據來源：根據2010-2014年中央政府財政預算報告有關數據整理）

同時，在引導社會企業與單位采購節能環保產品或設備方面，中央往往都只是通過簡單的文件形式鼓勵支持地方政府執行該項政策，而未做出相應的硬性規定或實質性的補貼等措施。因此，部分地方政府在執行政策時，出于對自身財政資金與經濟發展情況方面的考慮，通常不愿對節能效果好但價格較高的環保設備或者產品進行采購，對社會整體方面的環保設備革新與升級產生了較為負面的影響。

（二）環境稅制結構不合理

我國現行稅制結構中針對環境污染治理方面有城市維護建設稅、車船稅、資源稅、消費稅和企業所得稅等稅種。其稅收優惠范圍主要以減免稅為主，形式相對有限，不夠靈活多樣。在具體實施過程中若納稅人不了解含有優惠措施的相關環境治理稅種，則可能會造成其在進行相關生產、消費等經濟活動時無法合理及時獲取原有的利益，并相應地會影響其參與環境治理的積極性。另外，當前正在施行的資源稅改革，即將原油、天然氣、煤炭等資源稅稅率由原有的從量計征改為從價計征的措施對環境保護的作用還不太明顯。如內蒙古政府通過對燃煤電廠數據進行測算，發現燃煤電廠單位千瓦時電價中含增值稅0.033元，風電單位千瓦時電價中含增值稅0.097元。因此，要想扶持風電產業，增值稅率還需降低。同樣，類似的情況也出現在了小水電企業中，雖然小水電增值稅率低，但無進行稅額抵扣。據相關數據測算，火電的增值稅稅負為9%，水電的平均增值稅稅負為16.5%，而小水電企業的增值稅稅負又重于大型水電企業①。

（三）現行霧霾治理收費政策效果不明顯

當前，我國霧霾治理的主要政策是采取“污染者付費”方式。其在收取企業或者單位的排污費時，其政策的制定與費用的征收基本只定位于霧霾治理的微觀層面。且費用征收形式多樣，導致地方政府在執行該政策時往往可能會產生重復收費的情況發生。另外，在排污費征收標準上，其基本上是采取一刀切的征收方式，即超過既定標準的才征收費用，而達到或者低于標準的則不征收，并且對違反標準的企業征收的費用也遠遠低于事后的污染治理費用，進而導致環境管理部門對霧霾治理的力度與作用往往達不到預期的目標與效果。例如SO2的排放，根據現行相關法律其規定企業違規或者超額排放時必須繳納罰款，即按照每超額排放一公斤SO2，政府就相應的征收0.2元的排污費。但從實際的經濟生產活動來看，企業為減少排放一公斤SO2而發生的環保支出遠遠超過0.2元。因此，在現實情況下，許多生產企業在巨大利益驅使下，更愿意繳排污費來維持生產經營而不愿意采取升級節能設備或其他環保措施來減少SO2等污染氣體的排放②。

三、完善霧霾治理的財稅政策建議

財稅政策作為政府調節市場經濟最重要的手段，其對當前霧霾現象等一系列環境污染問題的治理有著非常重要的作用。因此，結合上述分析與論述，本文從財政支出補貼、稅制、排污費征收等方面提出改善霧霾污染的財稅政策改革建議。

（一）積極推動綠色金融發展，促使環保財政投入資金來源的多樣化

1、借助財政政策大力發展綠色金融。根據國際上霧霾治理的成功經驗，我們可以發現國外發達國家與地區在過去幾十年的發展過程中，通過財政、金融、法律等政策手段成立發展了包括綠色貸款、綠色股權基金、綠色債券等、綠色保險、綠色銀行在內的各種綠色金融產品、融資渠道和綠色投資機構，來支持綠色產業的發展。并在環境污染治理資金問題上取得了非常大的成效。據相關資料顯示，我國在未來今后的5年當中，要實現環境污染治理減排的目標，年均至少要有2萬億以上的綠色投資的需求。但是政府財政預算只能拿出3千億左右投入到節能環保清潔能源的領域，其只占到10%-15%的比例，還需要85-90%的民間資本進行補充。而當前市場經濟環境下，民間資本在沒有充分激勵條件下也不愿意投入資金進入該領域。因此，要充分緩解該資金供給矛盾，就需要建立相關綠色金融體系。如采取加大財政對綠色貸款的貼息力度；發行綠色債券；建立公益性的環境成本估算體系和數據庫等措施，以在市場經濟條件下創造一種激勵，讓企業減少對污染型行業的投資，增加對綠色行業的投資。

2、大力提升與優化財政補貼。當前，我國對環保清潔能源的財政補貼占GDP比重僅為德國的1/3，遠遠小于發達國家與地區的平均水平。因此，在排污費征收水平及收入得到提升的情形下，我國應積極從投資補貼、產出補貼、消費者補貼等多個方面增加社會企業、單位或個人對清潔能源使用或設備采用的資金補貼。

（二）優化稅種稅率，完善稅收優惠政策

1、加快環境稅的立法速度，提升排污費征收標準。要在環境稅已有的論證與討論基礎上，更進一步加快其征稅范圍、計征依據、稅率設計等測算工作，盡快促使環境稅在較短的時間內落地全面實施。要進一步加快開征碳稅的實施進度，提升排污費的收費標準與力度，提高企業在進行生產經營時的環境污染成本，促使其購買與使用清潔能源設備減少生產污染。

2、提高煤炭資源稅的稅率。煤炭能源作為我國經濟發展中最重要的一項支柱使用資源，其對環境的破壞與污染一直受到社會各界的重點關注。因此，提高煤炭消費與生產的成本，遏制過度燃煤，促使煤炭生產者、消費者在使用煤炭資源時關注與考慮其對其他地區與其他人的外部效應，從而達到合理使用煤炭資源的目的。在2014年實行的將煤炭資源稅由從量計征改為從價計征的改革政策也在一定程度上緩解了霧霾污染現象。因此，基于上述經驗，我國應繼續深化能源稅率改革，進一步優化石油能源、化石能源等稅制稅率。

3、降低環保行業企業的增值稅率。針對當前我國環保行業部分企業如小水電、風能發電企業的增值稅稅收仍相對偏重的情況，應該可以考慮在已有的優惠政策基礎上，再降低其增值稅率，并考慮全額返還或部分返還增值稅。

注釋：

①張楠.霧霾天氣背景下清潔能源發展的財稅政策選擇與優化[J].中南財經政法大學研究生學報，2013，（2）：70-73.

②李金榮.環境治理急需財稅政策強力支持[N].中國環境報，2013-09-05（002）.

參考文獻：

[1]張楠.霧霾天氣背景下清潔能源發展的財稅政策選擇與優化[J].中南財經政法大學研究生學報，2013，（2）：70-73.

[2]李金榮.環境治理急需財稅政策強力支持[N].中國環境報，2013-09-05（002）.

[3]王守強.霧霾的成因危害及防護研究[J].農業與技術，2012（10）：163-164.

[4]胡曉彬，朱啟貴.節能減排的國注釋際經驗及啟示[J].上海管理科學，2008（5）：75-77.

[5]王旭光.霧霾治理與經濟發展探究[J].產業經濟，2013（8）：24-25.

[6]中華人民共和國國家發展和改革委員會.2013年上半年節能減排形式分析報告[EB/OL].發改委官方網站，2013.

[7]潘小川，李國星，高婷.危險的呼吸――PM2.5的健康危害和經濟損失評估研究[M].北京：中國環境科技出版社，2012：2-3.

基金項目：

國家社會科學基金2014年度一般項目“環境經濟系統模型框架下的霧霾治理與區域經濟結構升級研究”（14BJY071）階段性成果。

霧霾治理的必要性范文第3篇

關鍵詞霧霾污染；動態關聯；社會網絡分析；協同治理

中圖分類號F205文獻標識碼A文章編號1002-2104（2017）03-0074-08doi：10.3969/j.issn.1002-2104.2017.03.009

當前，中國已經成為世界上大氣污染最嚴重的地區之一，尤其是經濟發達、人口密集的京津冀、長三角、珠三角、成渝以及長中游等地區已經成為中國大氣污染的重點區域。2015年12月以來，華北地區多次出現大面積的嚴重霧霾天氣，多個城市連續啟動了霾紅色預警。更為嚴峻的是，霧霾污染邊界的不斷擴張使得在一個污染嚴重的區域內部沒有任何一個城市的空氣質量能夠獨善其身，多個城市之間的動態關聯構成了一個以城市為節點的復雜網絡。城市霧霾污染的空間關聯網絡給大氣污染防治提出嚴峻挑戰，按照行政區域邊界的環境管理模式與霧霾污染區域性特征之間的矛盾不斷加劇，僅從行政區劃的角度考慮單個城市霧霾污染防治的“各自為戰”的環境管理和污染治理模式已經難以有效解決當前愈加嚴重的區域霧霾污染問題[1]，加強區域聯防聯控以形成跨區域協同治污合力勢在必行。

從相關領域研究進展看，大量文獻基于空氣質量模型證實了污染物可以實現跨界傳輸[2-5]，部分研究基于空間統計技術刻畫了污染物的空間分布和空間關聯特征[6-9]，或者應用時間序列統計和計量經濟技術描述污染物的時間變動規律[10-12]。然而，受樣本數據及研究方法的限制，現有研究尚未揭示出霧霾污染在更大空間尺度上的的動態關聯。在此背景下，揭示霧霾污染的動態關聯特征，并深入探究霧霾污染空間關聯的成因，對于完善霧霾污染的跨區域協同治理機制具有重要的理論價值和現實意義。

本文以京津冀、長三角、珠三角、成渝、長中游等五大地區的96個城市為樣本，采用2015年環保部的城市空氣質量指數（Air Quality Index， AQI）以及PM2.5、PM10、SO2、CO、NO2、O3等六種分項污染物日報數據，從時間序列數據“預測能力”的視角，在向量自回歸框架下構建了區域霧霾污染的動態交互影響模型，實證考察霧霾污染的動態關聯效應。在此基礎上，構建霧霾污染空間關聯網絡并運用社會網絡分析（Social Network Analysis， SNA）方法刻畫其結構特征。在揭示霧霾污染動態關聯效應的基礎上，運用二次指派程序（Quadratic Assignment Procedure， QAP）方法從分項污染物視角揭示霧霾污染空間關聯的關鍵誘因，并利用雙變量Moran指數揭示霧霾污染與其影響因素之間的空間相關性，最終為霧霾污染的跨區域協同治理提供對策建議。

劉華軍等：霧霾污染的城市間動態關聯及其成因研究中國人口?資源與環境2017年第3期1模型構建與樣本數據

1.1霧霾污染的區域間動態交互影響模型

伴隨區域開放不斷深化，區域（城市、城市群）之間的空間關聯愈發緊密，這已經被大量經驗研究文獻所證實，而且區域之間的空間關聯不僅僅體現在經濟方面，在能源、環境領域的聯系也日趨緊密[13-14]。對于霧霾污染的空間聯系，基于空氣質量模型的研究已經表明污染物可以實現跨界傳輸。在大氣環流以及經濟發展等因素的作用下，霧霾污染的相互影響不僅體現在排放量巨大的一次污染物在距離較近的城市之間輸送、轉化和耦合，某些污染物尤其是形成PM2.5的污染物可以跨越城市甚至省際的行政邊界而實現遠距離輸送，這就意味著霧霾污染不再是發生在單個區域的孤立的污染現象，區域霧霾污染之間存在一定相關性[15]。在大氣環流等自然條件的作用下，霧霾污染往往會在區域間傳導，某個區域的霧霾污染可能會成為另一區域霧霾污染的誘因，或加劇另一區域霧霾污染的程度，這為從時間序列研究視角探索區域霧霾污染的動態關聯提供了新的契機。

從時間序列數據角度，一個區域霧霾污染的變動可能引起其他區域霧霾污染的變動，換言之，某個區域霧霾污染可能“領先”（preceding）于其他區域，因此該區域對其他區域的霧霾污染具有一定的“預測”能力。本文通過構造向量自回歸模型（VAR）來揭示區域霧霾污染之間的動態關聯。

考慮兩個區域x、y霧霾污染的時間序列分別為{xt}{yt}，為了檢驗兩個區域霧霾污染之間的動態關聯關系和交互影響，構造下面兩個VAR模型：

其中，αj、βj、γj（j=1，2）為待估參數，{εj，t}（j=1，2）為殘差項，滿足{εj，t}～N（0，1）。m、n、p、q為自回歸項的滯后階數。方程（1）檢驗區域x的霧霾污染是否受到自身以及區域y霧霾污染滯后期的影響；方程（2）則檢驗區域y的霧霾污染是否受到自身以及區域x霧霾污染滯后期的影響。在VAR模型框架下，可以通過檢驗自回歸項系數的聯合顯著性來識別變量間的動態關聯效應。具體的，若方程（1）中虛擬假設H0：γ1，1=γ1，2=…=γ1，n=0被拒絕，則意味著y的滯后值有助于解釋x，即y“領先”于x，兩個區域霧霾污染的動態關聯關系可以直觀的表示為“yx”。同理，若方程（2）中虛擬假設H0：γ2，1=γ2，2=…=γ2，q=0被拒絕，則意味著x的歷史值有助于解釋y，即x “領先”于y，兩個區域霧霾污染的動態關聯關系可以表示為“xy”。若上述兩個方程中的虛擬假設均被拒絕，表明x和y存在雙向關聯關系，則兩個區域霧霾污染的關聯關系可以表示為“xy”。需要指出的是，上述檢驗均適用于平穩序列，對于非平穩時間序列需要進行差分直至平穩后再進行檢驗。

1.2社會網絡分析方法

在區域內部，霧霾污染在多個城市之間的動態關聯關系將形成多線程的復雜網絡。社會網絡分析（SNA）為揭示霧霾污染空間關聯的網絡結構特征提供了可行工具。社會網絡分析以“關系”作為基本分析單位，以圖論工具、代數模型技術描述關系模式，是一種針對“關系數據”的跨學科分析方法，近年來其應用領域已經逐漸從社會學向經濟學、管理學等領域拓展[16-17]，成為一種新的研究范式[18-19]。本文將借助SNA工具來刻畫霧霾污染空間關聯的網絡結構特征，并利用SNA中的QAP方法從分項污染物的角度揭示城市霧霾污染動態關聯的成因。

1.3樣本數據

本文以AQI作為衡量城市霧霾污染的綜合指標。同時也考慮了PM2.5、PM10、SO2、CO、NO2、O3等六種分項污染物。本文以實施新空氣質量標準的京津冀、長三角、珠三角、成渝、長中游等五個地區96個城市為研究樣本。選擇這五個地區的原因在于，它們是中國濟規模最大、人口最為密集的國家級城市群所在區域，其霧霾污染形勢相比其他地區更為嚴峻。上述96個樣本城市的污染數據全部來源于環保部數據中心，分項污染物數據則根據當天環保部環境監測總站每小時數據的均值計算而得。數據時期跨度為2015年1月1日至2015年12月31日，全部觀測值為365×96×7=245 280個。此外，區域霧霾污染根據該地區內部所有城市污染物數據的算術平均測得。

2霧霾污染的城市間動態關聯及其網絡結構特征在對城市霧霾污染的空間動態關聯關系進行識別之前，首先對城市AQI及六種分項污染物日報數據構成的時間序列進行單位根檢驗。檢驗結果表明，所有序列在5%的顯著性水平下均拒絕了存在單位根的原假設，滿足VAR變量平穩性的要求。在此基礎上，本文在VAR模型框架下對兩兩城市之間霧霾污染的動態關聯關系進行了識別，并通過構建城市霧霾污染空間關聯的復雜網絡模型來揭示其網絡結構特征。節點、關系、連線是復雜網絡模型的三個基本要素。本文選擇城市作為節點；按照5%的顯著性水平作為閾值來確定城市節點之間的動態關聯關系進而確定城市節點之間的連線。依據上述方法，針對AQI及六種分項污染物，本文分別構建了五個地區以及全部96個樣本城市霧霾污染的空間關聯網絡，表1報告了網絡結構特征指標的測算結果。圖1則以京津冀的AQI為例對霧霾污染的動態關聯進行了可視化。由圖1可以發現，霧霾污染之間呈現多線程的復雜網絡結構形態。

2.1霧霾污染空間關聯網絡的整體緊密程度

（1）從AQI的網絡密度看，不論五大地區內部還是全部樣本城市，AQI的網絡密度均超過了0.65，這意味著霧霾污染在地區內部和地區之間均存在非常緊密的空間關聯，而且空間關聯已不僅僅局限于地區內部的臨近城市之間，

而是呈現出多線程、多城市、跨地區的網絡分布態勢。在五大地區中，京津冀和長中游地區AQI的網絡密度超過0.70，京津冀地區AQI的網絡密度最高，而長中游地區AQI的網絡密度略低于京津冀地區。珠三角地區AQI的網絡密度最低，不過也達到0.67以上，長三角和成渝地區AQI的網絡密度略高于珠三角地區。而全部樣本城市AQI的網絡密度均低于五大地區，這說明霧霾污染在地區內部城市之間的關聯要比全部樣本城市之間的關聯更為緊密。

（2）從分項污染物的網絡密度看，除了珠三角地區的CO和O3的網絡密度低于0.50之外，五大地區及全部樣本城市六種分項污染物的網絡密度均超過了0.50，這意味著不同的污染物在城市之間也存在非常緊密的關聯關系。相對于其他四種分項污染物，PM2.5和PM10的網絡密度在地區之間的差別不大，說明兩種污染物在不同地區的空間關聯特征比較一致，因此不同地區在防控PM2.5和PM10方面可以采取類似的防控措施。而對于其他四種分項污染物，因為它們的網絡密度在不同地區之間存在較大差異，制定具有地區特點的防控措施就顯得非常必要。

（3）在AQI及六種分項污染物的空間關聯網絡中，均不存在孤立的城市節點，這意味著面對霧霾污染空間關聯網絡，任何一個城市都不能獨善其身，均受到來自地區內部和地區以外其他城市以及它們構成的空間關聯網絡的影響。換言之，當前中國的霧霾污染問題已成為所有城市共同面對的困境，雖然部分地區如京津冀、長三角和珠三角已初步構建了大氣污染聯防聯控機制，但上述機制僅僅局限于地區內部，這種局部的大氣污染治理并不能從根本上解決中國整體上的霧霾污染問題。因此，要跳出“單個地區”的空間概念，從更大的空間范圍內實施大氣污染的協同防控，為此，在局部地區霧霾污染已經實施聯防聯控的基礎上，中國亟需加快建立跨區域的霧霾污染聯防聯控機制。

2.2霧霾污染空間關聯網絡的穩定性

在社會網絡分析中，通常采用網絡效率來刻畫網絡穩定性。網絡效率越低，網絡中就存在越多的冗余連線，網絡的穩定性就越強。表1報告了五大地區和全部城市AQI及六種分項污染物的網絡效率。①從AQI的網絡效率看，五大地區及全部城市樣本AQI的網絡效率均小于0.10，這表明不論在五大地區內部還是在全部樣本城市中，90%以上的連線是“冗余”的，也就是說，城市霧霾污染之間的動態關聯關系存在嚴重的多重疊加現象，說明霧霾污染動態關聯均具有較強的網絡穩定性。同時，通過對比可以發現，五大地區內部AQI的網絡效率均低于全部樣本城市AQI的網絡效率，說明AQI在五大地區內部的關聯網絡相對于全部樣本來說具有更強的穩定性，這就進一步為地區內部率先開展霧霾污染的聯防聯控進而構建跨區域的聯防聯控體系提供了科學依據。②從分項污染物的網絡效率看，PM2.5和PM10具有較低的網絡效率。因此，單個城市采取的污染防治措施所能取得的效果必然受到關聯網絡的制約，亟需加快構建以細微顆粒物為重點的霧霾污染聯防聯控機制。

2.3霧霾污染空間關聯網絡的小世界特征

在社會網絡分析中，通常采用“平均距離”來定量揭示網絡的小世界特征。根據表1的測度結果，五大地區內部及全部樣本城市的AQI及六種污染物空間關聯的平均距離均處于1―2之間，即使平均距離最大的珠三角地區的CO，其關聯網絡的平均距離也只有1.679 0。這一結果表明，不論是地區內部還是全部樣本城市，AQI及六種分項污染物在任意兩個城市節點之間通過1―2個中間城市就完全可以建立聯系，霧霾污染空間關聯網絡呈現明顯的小世界特征。空間關聯網絡的小世界特征促進了霧霾污染之間的聯系和交互影響，實施霧霾污染聯防聯控的必要性更加凸顯。

3城市霧霾污染空間關聯的成因分析

3.1霧霾污染空間關聯的成因：基于分項污染物視角

為了從分項污染物角度揭示城市霧霾污染空間關聯的成因，本文以AQI的空間關聯網絡（矩陣形式）作為被解釋變量，以六種分項污染物的空間關聯網絡作為解釋變量，通過構建計量模型定量考察霧霾污染空間關聯的成因。由于計量模型中的被解釋變量和解釋變量都是矩陣形式的“關系數據”，而傳統的統計分析和回歸估計方法對于關系數據的回歸分析和統計檢驗將失效，因此，本文轉向社會網絡分析中的二次指派程序（QAP）。QAP是社會網絡分析中研究關系數據之間關系的特定方法，以重復抽樣和對矩陣數據的置換為基礎，利用非參數方法對系數進行統計檢驗。

（1）QAP相關分析。根據霧霾污染空間關聯的QAP相關分析結果，在五大地區內部及全部樣本城市中，所有相關系數均為正值；除了幾個少數變量之外，其他變量的相關系數均通過了顯著性水平檢驗，這表明不論是五大地區內部還是全部樣本城市，霧霾污染的空間關聯與六種污染物之間的空間關聯均存在顯著的正向相關關系。從分項污染物角度，通過對比發現，不論是五大地區內部還是全部樣本城市，PM2.5空間關聯與AQI空間關聯的相關系數均通過了1%的顯著性水平檢驗，而且其數值在六種污染物中都是最高的，基本保持在0.80左右；PM10的相關系數略低于PM2.5，保持在0.60-0.70左右；而其他四種分項污染物的空間關聯與AQI空間關聯的相關系數遠低于PM2.5和PM10。這一結果表明，細微顆粒物尤其是PM2.5的空間關聯是導致城市霧霾污染空間關聯最為關鍵的成因。

（2）QAP回歸分析。在相關分析的基礎上，本文對霧霾污染的空間關聯進行了QAP回歸分析，表2報告了QAP回歸結果。①模型總體上的解釋能力。根據表2的回歸結果，在五大地區及全部城市的6個回歸結果中，調整后的R2均通過了1%的顯著性水平檢驗。從數值上看，京津冀的R2最高，達到0.764 0，表明六種分項污染物的空間關聯對京津冀地區城市霧霾污染空間關聯網絡的解釋能力達到76.40%。τ誄と角、珠三角、成渝和長中游四個地區，六種分項污染物的空間關聯對各自霧霾污染空間關聯網絡的解釋能力則分別達到66.90%、67.60%、64.50%和70.30%。對于全部樣本城市來說，這種解釋能力也達到70%以上。這一結果表明，不論是五大地區還是全部樣本城市，六種分項污染物的空間關聯對霧霾污染空間關聯在總體上具有非常良好的解釋能力。②回歸系數與霧霾污染空間關聯的成因分析。根據表2的回歸結果，PM2.5空間關聯矩陣的回歸系數在每一列回歸結果中都通過了1%的顯著性水平檢驗，且其數值均遠高于所在列的其他變量的回歸系數，這一結果清晰地表明，PM2.5的空間關聯是導致霧霾污染空間關聯的主要成因。與PM2.5空間關聯矩陣的回歸系數相比，PM10空間關聯的回歸系數在京津冀、長三角、珠三角、長中游及全部城市樣本中的回歸系數也通過了1%的顯著性水平檢驗，但其數值遠低于PM2.5的回歸系數，保持在0.20-0.30左右；而在成渝地區，PM10空間關聯的回歸系數僅為0.103 5，在統計上卻并不顯著。而對于其他四種分項污染物，它們的回歸系數不僅數值非常小，而且在多數回歸中沒有通過顯著性水平檢驗。例如京津冀和長三角地區的SO2、NO2和O3、珠三角地區的CO和NO2、長中游地區的CO、NO2和O3、全部城市樣本中的SO2和NO2，它們的空間關聯矩陣的回歸系數均沒有通過顯著性水平檢驗。而在成渝地區，只有PM2.5空間關聯的回歸系數通過了顯著性水平檢驗，其他五種分項污染物空間關聯的回歸系數在統計上均不顯著。上述回歸結果表明，盡管霧霾污染空間關聯在不同地區受到不同污染物空間關聯的影響存在一定差異，但卻存在一個共同的特征，即PM2.5的空間關聯是導致大氣污染空間關聯的主要成因。因此，PM2.5的跨城市、跨區域協同防控構成了霧霾污染聯防聯控的重中之重。

3.2城市霧霾污染的影響因素及其空間關聯

為了探尋霧霾污染的跨區域協同治理的途徑，在實證考察霧霾污染影響因素的基礎上，采用空間統計中的雙變量Moran’s I指數來刻畫霧霾污染與其影響因素之間的空間相關性，進而揭示一個地區的霧霾污染與其他地區影響因素之間的空間關聯程度。考慮到數據的可得性以及影響因素對霧霾污染的影響在時間上的累積性，本文分別考察經濟規模（以城市地區生產總值表示）、人口規模（以城市年平均人口數表示）、人口密度（以單位面積的人口數量表示）、工業規模（以城市工業總產值表示）、建設用地規模（以城市建設用地面積表示）、投資規模（以城市固定資產投資表示）、投資密度（以固定資產投資總額與城市行政面積之比表示）、工業排放規模（以城市工業SO2排放量表示）等八個因素與霧霾污染之間的關系。影響因素數據全部來源于《中國城市統計年鑒》；城市AQI及六種分項污染物數據按年度均值處理。表3報告了霧霾污染與影響因素之間的雙變量Moran’s I指數測度結果。

在不考慮空間關聯情形下，AQI與PM2.5、PM10的影響因素及其效應基本一致，三者與人口規模、人口密度、投資規模、投資密度及工業排放之間均存在顯著的正向相關關系，而與經濟規模、工業規模和建設用地之間盡管存在正的相關關系，但統計上并不顯著。在其他分項污染物中，O3僅與工業規模之間在10%的顯著性水平下存在正向相關關系，人口密度、工業排放與SO2、CO、NO2之間均存在

顯著正向相關關系，而NO2與所有影響因素之間均存在顯著正向相關關系。這一結果表明，經濟規模并非城市霧霾污染的主要誘因，因為在城市經濟不斷增長的過程中，往往伴隨著經濟結構的調整優化。因此，經濟規模不斷擴張以及經濟結構不斷優化在一定程度上不僅不會加重大氣污染，反而有助于改善大氣污染狀況。而城市人口因素尤其是人口密度、城市投資擴張規模和強度、工業排放規模則成為影響城市霧霾污染的關鍵因素。在快速城市化進程中，大量外來人口涌入城市尤其是大城市，給城市霧霾污染帶來了巨大壓力，這與當前中國霧霾污染的空間分布格局是完全一致的，即人口密度越大的地區大氣污染就越嚴重。同時，傳統的以“高投入、高消耗、高排放”為特征的粗放型城市發展模式，在推動城市經濟高速發展的同時，也付出了巨大的資源環境代價。在城市建設中，由于城市開發強度不斷增強和投資規模快速擴張，而缺少科學的空間結構規劃和合理的內部空間布局，大量人口的涌入以及工業排放又難以在短時間內徹底扭轉，導致城市規模與資源環境承載能力之間的矛盾日益尖銳，霧霾天氣的頻繁出現就是這一矛盾得不到有效解決的最主要表現之一。

在考慮空間關聯的情形下，霧霾污染與其影響因素的雙變量Moran’s I指數測度結果顯示，幾乎所有的影響因素與AQI及六種分項污染物之間都存在顯著的空間相關性，這表明某個地區的霧霾污染受到其他地區影響因素的制約。對比不同影響因素Moran’s I指數的測度結果，可以發現，在八個影響因素當中，投資密度、人口密度與霧霾污染之間的空間相關性最強，這意味著某個地區的城市投資強度和人口密度越大，則其鄰近地區的霧霾污染就越嚴重。此外，投資規模、工業排放和人口規模與霧霾污染之間的空間相關性也比較強，而經濟總量、工業規模和建設用地盡管在多數情況下顯著為正，但其數值相對較低，與霧霾污染的空間相關性相對較弱。因此，在城市建設過程中，針對霧霾污染的空間關聯，區域之間要在合理控制城市人口規模和城市投資強度以及工業減排等方面加強協同性。更進一步地，在加快構建并不斷完善霧霾污染跨區域聯防聯控機制的同時，將霧霾污染的聯防聯控融入到區域協同發展戰略當中，促進區域人口、經濟和社會的協同發展，與霧霾污染聯防聯控實現良性互動。

4結論與政策啟示

4.1研究結論

（1）城市霧霾污染在地區內部和地區之間均存在普遍的動態關聯關系，而且這種關聯關系已經超越了地理距離的限制并交織在一起，呈現出聯系緊密的多線程復雜網絡分布態勢。相對于全部樣本城市，霧霾污染在五大地區內部的關聯網絡具有更強的穩定性；而在分項污染物中，PM2.5和PM10的空間關聯網絡的穩定性明顯強于其他四種分項污染物。霧霾污染的空間關聯網絡不僅聯系緊密，而且帶有明顯的小世界特征，AQI及六種分項污染物在任意兩個城市節點之間通過1―2個中間城市就可以建立聯系，進一步促進了城市霧霾污染之間的聯系。

（2）AQI的空間關聯與六種污染物之間的空間關聯均存在顯著的正向相關關系。其中，PM2.5空間關聯與AQI空間P聯的相關性最強，基本保持在0.80左右；PM10的相關系數略低于PM2.5，保持在0.60―0.70左右；而其他四種分項污染物的空間關聯與AQI空間關聯的相關系數遠低于PM2.5和PM10。QAP回歸分析進一步表明，盡管城市霧霾污染空間關聯在不同地區受到不同污染物空間關聯的影響存在一定差異，但細微顆粒物尤其是PM2.5的空間關聯是導致城市霧霾污染空間關聯最為關鍵的成因。

（3）在霧霾污染的諸多因素當中，城市人口密度、城市投資擴張規模和強度、工業排放規模是影響城市大氣污染的關鍵因素。在空間關聯上，所有的影響因素與AQI及六種分項污染物之間都存在顯著的空間相關性，意味著某個地區的霧霾污染將受到其他地區影響因素的制約。其中，城市投資密度、人口密度、投資規模、工業排放和人口規模等五個影響因素與霧霾污染之間存在較強的空間相關性。而經濟總量、工業規模和建設用地在多數情況下與霧霾污染的空間相關性相對較弱。

4.2政策啟示

（1）面對霧霾大氣污染的空間關聯網絡和動態交互影響，創新霧霾污染聯防聯控體系，形成跨區域治污合力勢在必行。目前，京津冀、長三角、珠三角等地區已經初步構建起大氣污染聯防聯控機制，而且上海、天津、安徽、江蘇等多個省份也陸續制定實施了省級層面的大氣污染防治條例。面對城市霧霾污染的空間關聯及其網絡結構，在一個地區內部，沒有哪個城市的空氣質量能夠獨善其身，即使某個城市做出了治理霧霾污染的努力，盡管在短期內可能會使當地的空氣質量略有好轉，但霧霾污染空間關聯網絡將很快抵消它所做出的努力。因此，在地區內部率先開展霧霾污染的聯防聯控，進而構建跨區域的聯防聯控體系，是從整體上解決當前霧霾污染問題的必然選擇。

（2）霧霾污染已成為所有城市共同面對的困境，局部的霧霾污染治理并不能從根本上解決全國霧霾污染問題，建立跨地區的大氣污染聯防聯控機制尤顯緊迫。“不謀全局者，不能謀一域”。面對霧霾污染的空間關聯網絡和動態交互影響，要樹立全局意識，從更大格局重新審視區域大氣污染問題。建立霧霾污染跨區域聯防聯控體系的一個可行思路是，依托于五大國家級城市群所在地區，以上述地區中心城市為中心，在各個地區內部建立霧霾污染聯防聯控機制的基礎上，不斷拓展霧霾污染聯防聯控的區域邊界，并逐步將多個地區霧霾污染聯防聯控體系有效地聯接在一起，最終構建一個以地區中心城市為中心的、以PM2.5為協同防控重點的跨區域霧霾污染聯防聯控體系。在霧霾污染聯防聯控基本實現區域全覆蓋的基礎上，形成強有力的治污合力，加快實現霧霾污染的協同治理。

（3）在城鎮化戰略實施的關鍵時期，為了有效應對霧霾污染的空間關聯，區域之間要在合理控制城市人口規模和城市投資強度以及工業減排等方面加強協同性。更進一步的，在加快構建并不斷完善霧霾污染跨區域聯防聯控機制的同時，將霧霾污染的聯防聯控融入到城市群發展戰略以及區域協同發展戰略之中，不斷促進區域人口、經濟和社會的協同發展與霧霾污染聯防聯控之間的互動，最終在最大限度提升協同治污效果的同時，實現更大空間范圍內的全方位區域協同發展。然而，要確保霧霾污染聯防聯控機制取得成效，仍面臨諸多困難。為此，要落實好霧霾污染在城市間、地區之間的聯防聯控，必須要求網絡中的所有城市和地區要首先做好自身的霧霾污染治理，否則在缺少一個協調機制和考核機制的前提下，多個個體之間最終博弈的結果是沒有哪個城市和地區愿意做出更多的污染防治努力，最終降低聯防聯控的效果。此外，霧霾污染聯防聯控強調的“聯”，在一定程度上仍是“治標不治本”的一種措施，要確保空氣質量的徹底改善，最根本的途徑是要轉變生產方式和生活方式，加快實現綠色發展，換言之，綠色發展是霧霾污染治理的必經之路和最終選擇。

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收稿日期：2016-09-27

霧霾治理的必要性范文第4篇

關鍵詞：高中生物教學　；環境教育　；可行性方式

現階段，生態環境問題越來越嚴重，國家和社會更加重視環境保護。高中是基礎教育的最高階段，這個階段的學習不僅能為高中生將來參與社會經濟建設打下重要的科學知識基礎，還能更好地向學生滲透環保理念，讓他們為保護社會環境出謀劃策。生物作為高中教育中重要的自然科學課程，教師應把“為環境教育”作為教育的價值體現和教學目標。因此，教師應在高中生物教學中探究環境教學的可行性方式，培養學生的環保意識，從而實現教學目標。

一、基于生物教材滲透

當前，隨著新課程改革的深入推進，我國高中生物教材已擁有多個版本，但均包含了與生態環境相關的內容。如生物多樣性、生態系統穩定性，以及人和自然生物圈的和諧相處等。因此，在高中生物實際教學中，教師可利用生物教材內有關生態環境的內容來滲透環境教育，進而有針對性地引導學生認識現有的生態環境問題，并深入分析問題，探討如何有效解決問題，以培養和強化學生的環境意識。如人教版高中生物必修3《穩態與環境》就涉及了生物和生態環境間的關聯性，以及環境保護等方面的內容，教師可以將這些內容作為高中生物環境教育的組成部分。如果教師能有效利用這部分內容，就能更好地幫助學生學習和掌握生態系統方面的科學知識，更深入地認識現階段人類發展中面臨的環境危機和日常生活的環保措施。需要強調的是，教師必須結合日常生活的實例，激發學生的學習興趣，調動學生的探究欲，從而培養學生分析和解決問題的能力。高中生物教材中可滲透環境教育的內容如表1所示：

二、基于研究性學習滲透

在高中生物教學過程中，教師可開展諸多研究性教學活動。如組織學生調查本地區酸雨產生的情況、酸雨的形成，并提出具有針對性的治理措施；再如教師可組織學生了解周邊企業的排污狀況，評估其給環境帶來的影響，探討有效的治理方案。在實際教學組織中，教師首先需要引導學生分工合作，這是研究性學習活動的關鍵。合理分組不但能節約時間，還能取得更理想的活動效果。在分組時，教師可適當考慮學生的性格、學習能力、興趣愛好等個體特征；其次，在確定研究性課題的內容時，教師應盡量選擇符合高中生認知水平，并為學生熟悉，能讓他們通過已有知識去分析和解決的課題。這樣，能極大地調動學生參與活動的積極性，也有助于增強學生的成就感，為后續活動的開展奠定基礎；最后，教師必須公正、客觀地評價學生的研究過程及獲得的成果、客觀的評價，并給予必要的鼓勵，以增強學生的信心，調動學生生物學習的積極性。在指導學生進行研究性學習的活動中，教師應做好以下幾點：第一，教師應為學生最大限度地爭取充足的研究性活動開展時間和課題研究的條件，有針對性地指導學生的實際操作方案和研究過程；第二，教師應指導學生創建生物課題組，積極為學生爭取更多的校外資源和幫助，指導學生進行實地調查、走訪、參觀等，搜集與生物和環境相關的信息，為課題的研究性學習打下基礎；第三，教師應積極指導學生根據課題研究活動有關信息，隨時隨地記錄下自身的心得和學習體會。

三、基于生物活動課滲透

高中生物教學不僅需要課堂教學，還需要開展一定的活動教學，以引導學生更全面、深入地認識自然世界，探索客觀自然界的生物科學知識和生態環境問題，讓他們在實際活動中切身感受生物知識和環保的重要性。具體而言，通過高中生物活動課實現環境教育的方式主要有：1.新聞節目教師可安排學生觀看與生態環境有關的新聞節目，然后指導學生根據生物教學內容來討論具體的環境問題。比如針對南昌的霧霾天氣，教師可安排班級學生觀看各地霧霾的相關新聞，指導學生分組討論霧霾產生的原因；2.紀錄片、電影等教師可以向學生播放與生態環境有關的電影和紀錄片。如柴靜拍攝有關空氣污染的深度調查《穹頂之下》等。3.主題活動教師可以設計與生態環境有關的主題活動，引導學生探討當前的環境問題。如以城市周邊垃圾山為主題，教師可引導學生了解現階段我國城市周邊的垃圾處理情況，評估垃圾山給生態環境帶來的負面影響。

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霧霾治理的必要性范文第5篇

關鍵詞：《環境衛生學》；教學內容；改革；探索

中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2014）45-0120-04

《環境衛生學》是預防醫學的一個主干學科，也已成為環境科學不可缺少的重要組成部分，具有很強的理論性和實踐性。近幾年，隨著我國經濟的高速發展，人類的生產活動引起的環境污染問題日益凸顯，環境問題日益成為制約社會、經濟發展的瓶頸問題。另外，近年來自然災害頻發造成的環境衛生問題也日益顯現，這些均對《環境衛生學》的教學提出了更高的要求。筆者于2012年6月～2013年7月間，對濰坊醫學院開設《環境衛生學》課程的預防醫學專業152名本科生進行了問卷調查，通過對調查結果的分析有針對性地提出了該課程教學內容改革的方法。

一、研究方法

選取濰坊醫學院開設《環境衛生學》課程的預防醫學專業2008級和2009級4個班共152名學生作為調查對象進行問卷調查，共發放問卷152份，回收152份，其中男生51人，女生101人；大四學生77人，大五學生75人。采用自行設計的調查問卷作為調查工具，統一發放問卷，由調查者解釋問卷填寫注意事項，待完成問卷之后統一回收并核查。內容主要包括授課內容安排、課時安排、補充內容等。用Epidata 3.1錄入數據，用統計軟件SPSS18.0進行統計分析，主要采用Fisher精確概率法進行比較。

二、調查結果

（一）課堂教學內容設置

人民衛生出版社的第七版《環境衛生學》內容設置共有14章，考慮到男、女生對《環境衛生學》課程內容設置有不同的側重和想法，本調查運用Fisher精確概率法分析不同性別學生對課堂教學內容設置的傾向。結果顯示，男、女生在所有14章內容設置方面的差異均沒有統計學意義（P>0.05），即在內容設置的必要性上，男、女生的意見基本一致。如果按必要性從高到低進行排序的話，依次為水體衛生、飲用水衛生、大氣衛生、環境與健康的關系、環境衛生學緒論、土壤衛生和環境污染性疾病、環境質量評價、住宅與辦公場所衛生、公共場所衛生、生物地球化學性疾病、突發環境污染事件及其應急處理、家化產品衛生、城鄉規劃衛生。

根據濰坊醫學院預防醫學專業學生的培養方案，《環境衛生學》一般在第8學期開設，第9、10學期到醫院實習和專業實習，考慮到實踐教學對專業課學習的影響，本研究選取大四和大五兩個年級的學生為研究對象，大四的學生在調查期間剛剛結束《環境衛生學》的理論學習，而大五的學生已經完成了該課程的理論學習并經過實踐教學階段。從統計學角度分析，在部分課程內容設置上，大四和大五的學生存在意見差異，主要體現在緒論、環境與健康的關系、大氣衛生、飲用水衛生、城鄉規劃衛生等章節的設置上，與大四的學生相比較，經過實踐教學，大五的學生認為緒論、環境與健康的關系、大氣衛生和飲用水衛生的設置必要性有所降低，而城鄉規劃衛生的設置必要性有所上升。另外，雖然統計學分析沒有差異，但大五的學生對環境質量評價、家化產品衛生、突發環境污染事件及其應急處理等內容設置的必要性上認識有所上升。

（二）課時設置

盡管男、女生在內容設置的必要性方面認識基本一致，但是在課時設置上又有部分差別，本次調查運用Fisher精確概率法分析不同性別學生對課時設置的傾向。男、女生在課時設置上主要存在差異的章節為緒論，大多數男生認為緒論用2學時即可，而大部分女生則認為緒論用1學時即可。在其他章節的課時設置上，男、女生意見基本一致，環境與健康的關系2～3學時，大氣衛生3學時，水體衛生3學時，飲用水衛生3學時，土壤衛生3學時，生物地球化學性疾病2～3學時，環境污染性疾病2～3學時，住宅與辦公場所衛生2～3學時，公共場所衛生2～3學時，城鄉規劃2學時，環境質量評價2～3學時，家化產品衛生2～3學時，突發環境污染事件及其應急處理2學時。

從統計學角度分析，在課時設置上，大四和大五的學生存在意見差異（P

（三）補充內容

不同性別和不同年級的學生對補充內容的傾向各有不同。男、女生對是否補充環境激素專題和環境衛生法律法規體系介紹存在不同意見，與男生相比，女生認為環境激素專題和環境衛生法律法規體系介紹很有必要作為補充內容進行教學。在其他補充內容方面，男、女生意見一致，根據必要性由高到低排序為環境流行病學方法在環境衛生學中的實際應用、室內空氣污染治理方法介紹、水污染治理方法介紹、環境毒理學方法在環境衛生學中的實際應用、大氣污染治理方法介紹、大氣顆粒物的研究進展、災害環境衛生、土壤污染治理方法介紹、化妝品安全性和功效評價。

不同年級的學生對補充內容的需求意見基本一致，按照必要性由高到低排序為環境流行病學方法在環境衛生學中的實際應用、室內空氣污染治理方法介紹、大氣顆粒物的研究進展專題、大氣污染治理方法介紹、環境毒理學方法在環境衛生學中的實際應用、水污染治理方法介紹、土壤污染治理方法介紹、災害環境衛生、環境衛生法律法規體系介紹、環境激素專題和化妝品安全性和功效評價。

三、討論

（一）調查對象對課程內容設置的態度

本次調查發現，被調查者對《環境衛生學》課堂教學內容設置總體比較滿意，且與目前執行的教學大綱相一致，在各章節內容設置的必要性上，男、女生的意見基本一致，根據必要性由高到低依次為水體衛生、飲用水衛生、大氣衛生、環境與健康的關系、環境衛生學緒論、土壤衛生和環境污染性疾病、環境質量評價、住宅與辦公場所衛生、公共場所衛生、生物地球化學性疾病、突發環境污染事件及其應急處理、家化產品衛生、城鄉規劃衛生，該結果與安徽醫科大學的調查結果相同[1]。雖然不能認為學生對內容設置必要性的排序一定是正確的，但從一個側面說明學生的學習目的和興趣所在。從調查結果看，大多數學生對同自己生活密切相關的環境介質比較關注，而對與自己距離較遠的內容或在以后的工作中不經常用到的內容缺乏興趣和關注。調查也發現，經過實踐教學的過程，在部分課程內容設置上，大四和大五的學生存在意見差異，主要體現在緒論、環境與健康的關系、大氣衛生、飲用水衛生、城鄉規劃衛生等章節的設置上。與大四的學生相比，經過實踐教學，大五的學生認為緒論、環境與健康的關系、大氣衛生和飲用水衛生的設置必要性應有所降低，而城鄉規劃衛生的設置必要性應有所上升。另外，大五的學生對環境質量評價、家化產品衛生、突發環境污染事件及其應急處理等內容設置的必要性上認識有所上升。由此可見，學生經過實際工作實踐，對某些章節內容教學必要性的認識發生了改變，而這種改變將直接影響學生對課程相關章節內容的重視程度，這對授課教師有著重要的啟發作用。

（二）調查對象對課時設置的態度

根據本次調查結果，除了緒論部分，男、女生在課時設置上的意見基本一致，各章節學生期待的課時和教材建議的課時基本一致，可見學生對本院環境衛生學教學課時的劃分還是比較滿意的。但是，大四和大五的學生在課時設置上存在意見差異，從總的趨勢看，大五的學生認為各章節學時數均應相應縮減，而飲水衛生部分的內容應該適當延長，該結果可能與學生在實習過程中對飲水重要性的認識加強有關，這種變化對授課教師來說同樣有著非常重要的啟發作用，在實際教學過程中可以適當優化授課內容和學時[2，3]。

（三）調查對象對補充內容的需求

雖然《環境衛生學》教材每隔幾年都要修訂一次，每次修訂都有新內容充實進來，但由于出版周期的影響，加之人類活動和社會發展造成生活環境的迅速改變，以及科學研究的飛速發展，使得環境衛生學的教學內容有一定的滯后性[4]，與學生的實際需求有一定差距。例如日益嚴重的可吸入顆粒物造成的霧霾天氣對人體健康的影響，家庭裝修引起室內空氣污染，土壤重金屬污染造成的南方鎘米事件等，雖然在課本上有一定的體現，但是對于學生日益增強的需求來說仍然顯得不足，為此，可以針對學生的這些需求，在課堂教授的內容之外，以專題講座的形式補充一些學生需求較高、具有實際意義的內容[5，6]。在補充的內容上，一方面要考慮研究熱點，另外一方面要考慮學生的興趣。本次調查發現，男、女生除了在環境激素專題和環境衛生法律法規體系介紹這兩項補充內容的必要性方面存在差別之外，在其他補充內容方面意見一致，均認為最有必要進行補充的前六項內容分別是環境流行病學方法在環境衛生學中的實際應用、室內空氣污染治理方法介紹、水污染治理方法介紹、環境毒理學方法在環境衛生學中的實際應用、大氣污染治理方法介紹、大氣顆粒物的研究進展。由此可見，學生更加關注的是實際應用能力的培養以及熱點問題的探究。本次調查還發現，不管是大四還是大五的學生，對補充內容的需求意見達成了一致，均認為最有必要進行補充的前六位內容分別是環境流行病學方法在環境衛生學中的實際應用、室內空氣污染治理方法介紹、大氣顆粒物的研究進展專題、大氣污染治理方法介紹、環境毒理學方法在環境衛生學中的實際應用、水污染治理方法介紹，這說明未經歷實踐教學的學生對未來可能在工作中用得著的知識存在較強的需求，在知識結構當中更加注重的是知識的實際應用。

四、調查結果對課堂教學內容改革的啟示

本次調查結果對《環境衛生學》課程課堂教學內容改革的啟示有三條：第一，在《環境衛生學》課堂教學中應大力加強和日常生活密切相關的內容的教學，如水體衛生、飲用水衛生、大氣衛生及土壤衛生，同時也要根據將來學生就業后工作中實際遇到的問題，大力加強環境質量評價、家化產品衛生、突發環境污染事件及其應急處理等內容的教學。第二，在教學課時的安排上可以更加靈活。根據本次調查的結果，可以適當增加水體衛生、飲用水衛生、大氣衛生及土壤衛生、環境質量評價、家化產品衛生、突發環境污染事件及其應急處理等內容的課時數，而對于緒論、環境與健康的關系、住宅與辦公場所衛生、公共場所衛生、城鄉規劃衛生等的課時數可以適當減少。第三，對于一些實踐性比較強的內容及熱點內容，如環境流行病學方法在環境衛生學中的實際應用、環境毒理學方法在環境衛生學中的實際應用、大氣顆粒物的研究進展、大氣污染治理方法、水污染治理方法等內容，可以以專題講座的形式補充進來，一方面開闊學生的視野，另一方面對學生日后的考研和就業都有所幫助。

參考文獻：

[1]翟金霞.《環境衛生學》課程設置的滿意度及需求性調查與分析[J].西北醫學教育，2009，（17）.

[2]甄泉，趙云利，楊晶，張杰，周純先.《環境衛生學》課程教學改革與實踐[J].蚌埠醫學院學報，2009，（34）.

[3]王曉黎，譚寧，秦海宏，沈志雷，李敏.《公共場所衛生》教學改革實踐[J].醫學教育探索，2009，（8）.

[4]閆洪濤，楊新軍.環境衛生學教學存在的問題和改革策略[J].西北醫學教育，2008，（16）.

[5]翟敏，岳喜同，劉慧，宋燁.環境衛生學教學模式的探索與思考[J].醫學教育探索，2009，（8）.

[6]王萬銀，李敏.采用多種方法提高軍隊環境衛生學教學效果[J].醫學教育探索，2008，（7）.