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[關(guān)鍵詞]礦產(chǎn)地質(zhì)勘查 市場風(fēng)險 科技創(chuàng)新
[中圖分類號] P621 [文獻碼] B [文章編號] 1000-405X(2014)-8-117-1
隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展,經(jīng)濟體制的確立,近年來我國礦產(chǎn)地質(zhì)勘查工作進行的如火如荼,并且取得了很大的發(fā)展。為了有效推進礦產(chǎn)地質(zhì)勘查的順利進行,本文將具體探究我國礦產(chǎn)地質(zhì)勘查的發(fā)展現(xiàn)狀,主要從礦產(chǎn)地質(zhì)勘查的相關(guān)內(nèi)容概述、存在的風(fēng)險、發(fā)展對策三個方面具體來論述,以期能夠促進我國礦產(chǎn)地質(zhì)勘查工作的健康、良性發(fā)展。
1礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘查相關(guān)內(nèi)容概述
1.1礦產(chǎn)地質(zhì)勘查的含義
礦產(chǎn)地質(zhì)勘查即采取專業(yè)的勘探技術(shù)和方法并與地質(zhì)學(xué)科的專業(yè)科學(xué)理論相結(jié)合,對客觀地質(zhì)體以及礦產(chǎn)資源進行深入調(diào)查與研究的過程。地質(zhì)勘查工作主要包括普查和勘探兩種類型。如果能對礦產(chǎn)資源進行有效、合理的開發(fā)與應(yīng)用,將會使我國的經(jīng)濟效益得到大幅度提升。但是由于地質(zhì)客體存在潛藏性以及礦產(chǎn)資源的隱蔽性與不確定性,使得礦產(chǎn)地質(zhì)勘查工作具有風(fēng)險性。要想提升我國的經(jīng)濟效益,就要對礦產(chǎn)資源進行有效、合理的開發(fā),前提就是要避免在地質(zhì)勘查中所產(chǎn)生的風(fēng)險,盡可能的降低風(fēng)險幾率,提高經(jīng)濟效益。
1.2我國礦產(chǎn)地質(zhì)勘查現(xiàn)狀
隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展和法律逐漸的完善,礦產(chǎn)地質(zhì)勘查工作也取得了長足的進步,市場化趨勢不斷增強,并且還有很大的提升空間。我國的礦產(chǎn)地質(zhì)勘查正朝著市場化和法制化的方向邁進。不過,我國地質(zhì)勘查工作仍然還存在著一些風(fēng)險。主要包括市場方面的風(fēng)險、技術(shù)上的風(fēng)險以及經(jīng)濟上的風(fēng)險。與別的行業(yè)相比,我國的礦產(chǎn)地質(zhì)勘查的資金主要來自于國家的財政投入,發(fā)展明顯受到影響。并且,礦產(chǎn)地質(zhì)勘查的市場化雖有所發(fā)展但是程度不高。為了提高我國的經(jīng)濟效益,我們應(yīng)該積極的采取應(yīng)對策略,以確保我國的經(jīng)濟建設(shè)與社會的發(fā)展步調(diào)一致。
2礦產(chǎn)地質(zhì)勘查存在的主要風(fēng)險
2.1市場風(fēng)險
價值規(guī)律的表現(xiàn)形式指出:價格受供求關(guān)系影響圍繞價值上下波動。由于價格受供求關(guān)系的影響具有不穩(wěn)定性,所以礦產(chǎn)在一定時期內(nèi)會出現(xiàn)波動。而這些因素使得預(yù)測礦產(chǎn)的市場價格具有不可確定性,從而使經(jīng)濟效益存在一定的風(fēng)險性。
2.2技術(shù)風(fēng)險
由于我國的礦產(chǎn)事業(yè)發(fā)展的比較迅速,很多的地質(zhì)礦產(chǎn)已被我們開采,所以找礦又成了我們的一大難題。而且,大規(guī)模的開采使得淺層的礦產(chǎn)大多數(shù)被發(fā)現(xiàn)與探明,并且很多礦產(chǎn)資源已不再豐富,能夠探明出經(jīng)濟礦床的幾率少之又少,因此技術(shù)風(fēng)險也就相應(yīng)的增加了。
2.3經(jīng)濟風(fēng)險
由于礦產(chǎn)資源深藏在地下且具有不確定性,而錯綜復(fù)雜的地質(zhì)環(huán)境直接影響到礦產(chǎn)資源的質(zhì)量,這就很有可能達不到預(yù)定的經(jīng)濟預(yù)期,使得投資與收益不成正比,這也就產(chǎn)生了經(jīng)濟風(fēng)險。
3礦產(chǎn)地質(zhì)勘查的發(fā)展對策
3.1加強人才的培養(yǎng),保證地質(zhì)勘察隊伍機構(gòu)的良性運轉(zhuǎn)
礦產(chǎn)地質(zhì)勘查的健康、良性發(fā)展與良好的內(nèi)部體制條件是密切結(jié)合在一起的,良好的體制條件可以為礦產(chǎn)地質(zhì)勘查的發(fā)展提供必要的專業(yè)技術(shù)的指導(dǎo),保證礦產(chǎn)地質(zhì)勘查隊伍的力量,不斷輸入新鮮血液。充分發(fā)揮技術(shù)人才的積極性、主動性和創(chuàng)造性,研發(fā)新的技術(shù),積累勘查工作中的實際經(jīng)驗,把礦產(chǎn)地質(zhì)勘查工作中所產(chǎn)生的風(fēng)險降到最低。
3.2推進礦產(chǎn)地質(zhì)勘查向市場化方向邁進
充分發(fā)揮市場在資源配置中主導(dǎo)作用,實現(xiàn)資源共享,避免風(fēng)險的產(chǎn)生。首先要打破現(xiàn)有的以事業(yè)單位為主要形式的勘察單位,沖破一些單位的壟斷形式,使地質(zhì)信息以及技術(shù)形成共享。同時加強社會投資,為新的科研項目避免風(fēng)險提供經(jīng)濟后盾,規(guī)范市場體系,把由價格波動導(dǎo)致的預(yù)期不確定性降到最低。
3.3建立行業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督制約體系
過度的開發(fā)使得一些礦產(chǎn)資源不再豐富,行業(yè)內(nèi)部應(yīng)該對此有所重視。規(guī)范開采審批,對開采者進行有效的制約與監(jiān)督,嚴格按照科學(xué)的步驟進行礦產(chǎn)地質(zhì)勘查工作,盡量減少由于人為原因而產(chǎn)生的風(fēng)險,把工作中產(chǎn)生的風(fēng)險降到最低。加強對礦產(chǎn)開采的管理,使礦業(yè)產(chǎn)值達到最高。適時更新礦產(chǎn)地質(zhì)勘查隊伍,不斷輸入新鮮血液,保證創(chuàng)造力與創(chuàng)新性,使礦產(chǎn)地質(zhì)勘查隊伍日益強大,為礦業(yè)的發(fā)展提供強有力的力量。嚴厲打擊以追求利益而造成的風(fēng)險,促進地質(zhì)勘查工作的良性、健康發(fā)展。
3.4大力加強科技創(chuàng)新,提高科學(xué)技術(shù)
創(chuàng)新是人類發(fā)展的不竭動力,要對礦產(chǎn)地質(zhì)勘查進行準確的判斷以及對未來找礦做出預(yù)測并對能預(yù)測出其價值的大小,這些都需要積極開發(fā)新的研判技術(shù),創(chuàng)新能力在其中起著一個非常重要的作用。為此,應(yīng)該著重提升技術(shù)員工的創(chuàng)新能力,強化對工作流程以及安全生產(chǎn)的培訓(xùn),降低生產(chǎn)成本,把工作中的風(fēng)險降到最低。
4結(jié)束語
礦產(chǎn)地質(zhì)勘查是一個全方位、多層次的系統(tǒng)工程,關(guān)系到我國礦業(yè)的發(fā)展。伴隨著我國經(jīng)濟體制的順利轉(zhuǎn)型,在新時期礦產(chǎn)地質(zhì)勘查作為國家實現(xiàn)礦業(yè)投資經(jīng)營的戰(zhàn)略重點,需要制定各種安全措施,有效地規(guī)避礦產(chǎn)地質(zhì)勘查工作中的風(fēng)險,通過上述本文的探討,主要論述了礦產(chǎn)地質(zhì)勘查的概述、存在風(fēng)險、發(fā)展對策三大問題,以期能夠促進礦產(chǎn)地質(zhì)勘查踏上高效、健康軌道,推進礦產(chǎn)地質(zhì)勘查的順利進行。
參考文獻
[1]河南省將規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)準入條件[J].黃金科學(xué)技術(shù).2008(06).
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關(guān)鍵詞:金礦地質(zhì);開采;資金投入;外資;科技進步;
中圖分類號:F406文獻標識碼: A
1金礦地質(zhì)勘查工作的現(xiàn)狀
隨著經(jīng)濟體制的改革,金礦地質(zhì)勘查工作也面臨著新的形勢,首先,隨著人們對黃金需求的增加,黃金資源的勘查工作也越來越嚴峻,使得勘查數(shù)量遠遠不能滿足人們的需求,其次,我國黃金資源存在巨大的潛力,但由于資金投入不足、技術(shù)落后、科技投入不足等原因阻礙了我國金礦地質(zhì)勘查工作的進行,這就對金礦的詳查、勘探、以及礦山的建設(shè)帶來了嚴重影響,更加阻礙了金礦業(yè)的發(fā)展。這一嚴峻形勢主要表現(xiàn)為以下幾點:
(1)對金礦的需求量不斷增加。隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展,人們的日常生活生產(chǎn)對金礦的需求量越來越大,金礦資源的勘查速度遠遠跟不上金礦的消耗速度,金礦資源儲備不足。雖然目前地質(zhì)勘查技術(shù)越來越成熟,但是還是難以勘查出大型的、開采價值高的境況,阻礙了我國目前金礦資源的開發(fā)和金礦行業(yè)的發(fā)展。
(2)近幾年來,我國的政府部門為了加大勘查力度,提高金礦資源的開采量,開始鼓勵民間資本參與到金礦業(yè)的勘查開采中來。但是,很多公司管理混亂,勘查開采技術(shù)落后,開發(fā)的大多為小型礦山,難以保證金礦資源的持續(xù)供給,金礦的開采質(zhì)量也難以得到保證。
(3)上世紀90年代初,我國的地質(zhì)行業(yè)發(fā)展不景氣,大量的地質(zhì)勘查人員失業(yè),金礦開采業(yè)因此流失了大量的技術(shù)人才,導(dǎo)致金礦資源的開采技術(shù)落后,嚴重阻礙了金礦業(yè)的發(fā)展。
(4)科技水平跟不上,技術(shù)條件落后,阻礙金礦資源的開采利用。大量金礦技術(shù)人才的流失導(dǎo)致金礦勘查開采技術(shù)難以滿足日益增長的需求量,因此必須發(fā)展先進的金礦勘查開采技術(shù),投入更好地設(shè)備以推動金礦勘查開采工作的進行。
(5)落后的勘查開采技術(shù)設(shè)備,難以保證對金礦進行充分的開發(fā)利用,違規(guī)開采,亂采濫挖,對自然環(huán)境造成了極大的破壞,破壞了原有的生態(tài)系統(tǒng)。
2加大資金投入,盤活金礦勘查工作
隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展,原有金礦勘查預(yù)算已遠不能滿足現(xiàn)如今金礦勘查工作需要,從而致使金礦開采出現(xiàn)了資金投入負增長,一方面,展望近幾年金礦預(yù)算投入,所投入資金漲幅變化不大,較前幾年總投入量上并沒有很大變化,并沒有隨著經(jīng)濟發(fā)展的進度而相應(yīng)提高資金投入,同時,隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展,物價水平上漲飛快,使得投入資金已遠不能滿足勘查需求,在進行勘查過程中往往需要資金時不能得到有力的支持;另一方面,隨著地質(zhì)勘查行業(yè)近今年的逐漸蕭條,人員富余越來越明顯,退休金、人員工資都占據(jù)著歷年來的預(yù)算,然而隨著退休金及工資逐年增長,真正投入到金礦勘查工作中的資金越來越少,這也就造成了黃金勘查儲量需求不能滿足國家需要這一局面的產(chǎn)生,因此,需要國家能夠認清現(xiàn)如今金礦地質(zhì)勘查工作實際,使得金礦勘查費用能夠有所增加,通過提高勘查費用資金投入從而更好地確保日常的資金需求及勘查找礦,從而推動金礦地質(zhì)勘查、勘查步伐。
3吸收外資聯(lián)合開發(fā),緩解經(jīng)費不足問題
資金的到位是保證金礦勘查工作能夠順利進行的前提通過外資融入,更好地促進勘查工作的進行。隨著勘測難度的不斷加大,在進行金礦勘查過程中所遇經(jīng)費不足問題國家可以通過盡快完善相關(guān)法規(guī)從而引進外資合作進行開發(fā),在進行資金吸入過程中,國家可以通過無形資產(chǎn)投入、外方投資的方式進行先期勘查,通過吸收外資,不僅能夠緩解勘查過程中經(jīng)費不足的問題,同時可以提高勘查質(zhì)量,對環(huán)境相對惡劣、風(fēng)險較大,但金礦資源儲藏量相對較多的地帶金礦開發(fā)也會有一定的幫助,通過這一措施,可以有力的推動我國黃金地質(zhì)乃至金礦業(yè)的發(fā)展。
4依靠科技進步促進金礦勘查工作進行
科技進步是推動經(jīng)濟發(fā)展的巨大推動力,依靠科技支持,更好地促進金礦地質(zhì)勘查工作進行。大規(guī)模的勘查是金礦地質(zhì)勘查的主戰(zhàn)場,同時,勘查工作需要科技的支持,隨著近年來科技的逐漸進步,應(yīng)當通過新的技術(shù)來大力扶持金礦地質(zhì)勘查工作,現(xiàn)如今,在進行金礦勘查工作中隨著金礦埋藏深度的加大以及新類型礦床的發(fā)現(xiàn),對于金礦勘查難度有了新的挑戰(zhàn),金礦地質(zhì)勘查工作者需要更為先進的金礦探測技術(shù)裝備及技術(shù)支持,從而能夠探明更富有開采價值的金礦,在這一方面,國家應(yīng)當成立隊伍精干的、技術(shù)密集的、專門從事地質(zhì)找礦的獨立地勘企業(yè),同時通過科技創(chuàng)新,組織好科技攻關(guān),并將先進的技術(shù)成果應(yīng)用到金礦地質(zhì)勘查工作中來,從而更好地為我國金礦業(yè)的發(fā)展提供有力幫助。
5政府給予支持,推動金礦開采新機制
近年來,隨著找礦工作超前性、探索性、風(fēng)險性、流動性和艱苦性的加大,很多勘查工作者與金礦礦山待遇存在相當大的差距,他們?nèi)粘9べY相對較少,在生活條件上與金礦礦山職工差距很大,對比一下,普通的破舊房屋與一棟棟的新樓房,屈指可數(shù)的工資與萬元戶、十萬元戶,這就從根本上對金礦勘查工作者的工作積極性有了非常大的打擊,這就要求在金礦勘查工作方面國家應(yīng)該合理的調(diào)控一下機制,在政策允許的情況下多實行獎勵機制,通過增設(shè)獎勵類型使勘查工作者擁有勘查動力,比如在發(fā)現(xiàn)新的金礦產(chǎn)地、勘查中有突出貢獻等等情況下可以進行獎勵,每年對于具有突出貢獻的人員進行獎勵,同時應(yīng)當適當提高勘查工作者生活質(zhì)量,從而提高勘查、勘查人員工作的積極性,通過與經(jīng)濟利益掛鉤,可以更好地穩(wěn)定勘查隊伍,對于我國找好礦、多找礦,促進金礦業(yè)發(fā)展做出更大的貢獻。
6堅持開源節(jié)流,充分利用金礦資源
在進行金礦開采過程中,應(yīng)當加強對金礦資源的管理,充分利用金礦資源,在金礦開采過程中堅持開發(fā)利用與資源保護同時進行的原則,國家《礦業(yè)資源法》很早就有規(guī)定,嚴禁個人進行采金,同時應(yīng)千方百計提高資源的回收率,合理利用資源。然而現(xiàn)如今金礦企業(yè)做法卻令人痛心,在進行煤礦開采過程中金礦損失相當嚴重,采大礦丟小礦,同時對于黃金資源的回收率相當?shù)停_采過程中對于儲量相對較少的礦石往往是棄之不用,使得大量的金礦資源眼睜睜被浪費掉,國家在進行金礦管理過程中應(yīng)當提高金礦開采指標,提高金礦經(jīng)濟效益,從而更好地利用我國的金礦資源。
7結(jié)語
金礦業(yè)的發(fā)展需要勘查工作有質(zhì)量的進行,在進行金礦地質(zhì)勘查過程中應(yīng)正視現(xiàn)狀,合理利用資金與科技技術(shù),更好地推動我國金礦產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
參考文獻
[1] 馮偉,孫燕,熊發(fā)揮.淺析我國鐵礦石資源可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略[J].四川地質(zhì)學(xué)報。2010.30(1):103—107.
[2] 楊建琨.淺談我國黃金地質(zhì)勘查工作的改革[J].中國黃金經(jīng)濟.2012(05)
關(guān)鍵詞:礦產(chǎn)地質(zhì)勘查風(fēng)險應(yīng)對措施
中圖分類號: P62文獻標識碼: A
前言
近十年來,隨著我國礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘查工作不斷發(fā)展,我國礦產(chǎn)地質(zhì)勘查開發(fā)得到了持續(xù)發(fā)展。通過一定的勘探方法和地質(zhì)科學(xué)理論,對客觀地質(zhì)體或礦產(chǎn)資源進行調(diào)查研究的過程即為地質(zhì)勘查工作。地質(zhì)勘查對客觀地質(zhì)體或礦產(chǎn)資源進行調(diào)查研究,主要包括普查和勘探兩種工作表現(xiàn)。地質(zhì)客體的潛藏性和礦產(chǎn)資源的自然賦存性決定了地質(zhì)勘查是一項極具風(fēng)險性且成功幾率不高的工作,礦產(chǎn)資源作為礦產(chǎn)地質(zhì)勘查的載體深埋于地下,復(fù)雜多變的地質(zhì)環(huán)境直接影響著礦產(chǎn)的質(zhì)量,只有礦產(chǎn)資源的合理開發(fā),礦產(chǎn)資源項目才能轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益,礦產(chǎn)資源合理開發(fā)的前提就是需要規(guī)避地質(zhì)勘查風(fēng)險。我國礦產(chǎn)地質(zhì)勘查長期以來一直都被列入國家計劃中,勘查工作是由政府主管部門統(tǒng)一組織進行,費用支出也是由國家財政撥給如此導(dǎo)致礦產(chǎn)地質(zhì)勘查中風(fēng)險利益責(zé)任機制被淡化,風(fēng)險被放大。地質(zhì)勘查單位和部門建立有利于自身生存與發(fā)展的風(fēng)險利益機制是礦產(chǎn)地質(zhì)勘查行業(yè)發(fā)展的必然趨勢。因此,礦產(chǎn)地質(zhì)勘查風(fēng)險成因及對策的研究,具有重要的現(xiàn)實意義和實際價值。
1、我國礦產(chǎn)勘查投資現(xiàn)狀
我國的礦產(chǎn)資源勘查工作正在進行著從過去的外延式發(fā)展為主向內(nèi)涵式發(fā)展為主的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變,政府開始重視對礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)的有效投入,促進礦產(chǎn)資源投資主體多元化,在減少財政投資經(jīng)費的同時鼓勵商業(yè)性礦產(chǎn)勘查與開發(fā)。
風(fēng)險勘查,又稱商業(yè)性礦產(chǎn)勘查,是指投資人從礦業(yè)權(quán)市場取得礦業(yè)權(quán)后,通過勘查投入風(fēng)險性資金并將所獲取的勘查成果出售或轉(zhuǎn)讓合作,以獲取贏利的某一具體的勘查活動,它屬于一種風(fēng)險投資行為。商業(yè)性勘查是在國家政策和礦產(chǎn)資源規(guī)劃指導(dǎo)下,以市場為導(dǎo)向、以營利為目的而進行的礦產(chǎn)勘查活動,并從中取得投資回報、獲得高額利潤。 在社會主義市場經(jīng)濟體制條件下,這些投資主體、利益主體是多元的,有國有、民營、股份制、跨國公司等。
我國商業(yè)性礦產(chǎn)地質(zhì)勘查市場已基本形成,關(guān)鍵是要進一步改善投資環(huán)境, 尤其是要通過完善法規(guī),規(guī)范政府行政行為,加強市場監(jiān)管,提高服務(wù)水平,從而降低勘查投資風(fēng)險。
1.1、勘查風(fēng)險的主要因素
(1)客觀因素。自然界中的礦產(chǎn)及地質(zhì)現(xiàn)象千差萬別,情況錯綜復(fù)雜,不同礦種的生成規(guī)律各不相同,即使是相同礦產(chǎn)也有各自的生成時間、生成環(huán)境、生成條件等種種差異。自然形成礦床的地質(zhì)特征、礦體形態(tài)、產(chǎn)狀、厚度、埋藏深度、空間分布,以及賦存量多少等等也都不同, 這些都是影響地質(zhì)勘查方案的設(shè)計、施工方法及預(yù)測地質(zhì)成果的不確定性因素,也是產(chǎn)生技術(shù)風(fēng)險、經(jīng)濟風(fēng)險的客觀原因。
(2)主觀因素。人類的認識水平越高,認識能力越強,則對礦產(chǎn)資源的認識越清楚,對礦床儲量的計算就越準確,因而不必要的浪費就越少,風(fēng)險也就越小。但是,由于客觀地質(zhì)現(xiàn)象的復(fù)雜性和研究者自身水平限制,人們對自然界的認識程度總是存在著一定的局限性。
1.2、風(fēng)險投資主要特征
(1)高風(fēng)險性。勘查投資屬于高風(fēng)險投資,又由于礦產(chǎn)勘查的多階段及長周期特征。最終能夠成長為可供開采礦山的勘查項目僅 1%-2%,絕大多數(shù)勘查在初期階段就終止了,少量項目在預(yù)可行性研究和可行性研究階段終止。 而且,由于地表礦和淺部礦多數(shù)已被探明及開采,現(xiàn)在只能將目標轉(zhuǎn)向深部礦和一些淺部低品位礦,找礦難度越來越大,風(fēng)險也就越來越高。 再者,礦產(chǎn)品的價格變化情況也是礦山企業(yè)經(jīng)濟效益的敏感因素,如果價格上升,可能帶來更多的收益;如果價格下降,就會降低礦山企業(yè)的經(jīng)濟效益,甚至是血本無歸。
(2)高收益性。如果勘查項目選擇正確,勘查方案設(shè)計合理,找到可供工業(yè)利用的礦床時,就可獲得高額利潤,其回報并不是按凈資產(chǎn)收益率的10%數(shù)量級來計算的,而是10倍、20倍甚至上百倍,擁有無法預(yù)計的高風(fēng)險以及難以想象的高回報,正是這支神秘又驚險的“雙生花”,讓充滿賭性的勇敢者們欲罷不能。
2、投資成功主要影響因素
2.1找礦潛力
找礦潛力指的是礦區(qū)是否在重要的成礦帶,附近是否有已發(fā)現(xiàn)的大型礦床,勘查區(qū)是否有關(guān)聯(lián)礦種的成礦預(yù)測區(qū),是否有已知礦點、礦床以及是否具有說服力的找礦模式;勘查結(jié)果的顯示特別是關(guān)鍵性鉆孔、物化探等工作結(jié)果。 這主要取決于勘查地質(zhì)師對于勘查靶區(qū)的正確選取,取決于他們對礦區(qū)找礦潛力的深入認識與獨到見解, 以及野外找礦的實際經(jīng)驗。 一支專業(yè)知識優(yōu)良、野外經(jīng)驗豐富的勘探隊往往會對勘查區(qū)域有深刻的認識,從而實現(xiàn)地質(zhì)找礦的大突破、新突破。
2.2礦業(yè)開發(fā)技術(shù)水平及裝備
如對于礦產(chǎn)邊界品位的確定以及礦床內(nèi)伴生組分的綜合利用程度,都是決定礦床是否有經(jīng)濟價值的重要保證。此外,先進的地質(zhì)勘查理論與技術(shù)方法及現(xiàn)代的地質(zhì)勘查裝備也是勘查投資成功的重要保障,所以應(yīng)及時改善和更新技術(shù)裝備,以提高地質(zhì)勘查效率和找礦成功率。
2.3礦區(qū)的地理位置
礦權(quán)若是在環(huán)境保護區(qū)、重要軍事基地、水源涵養(yǎng)地、工程基地等重要的生態(tài)區(qū),即使再好的礦在這些地區(qū)也是不能開采的,也就談不上價值了。此外,礦床基礎(chǔ)設(shè)施是否便利也是非常重要的,因為這涉及到運輸成本的問題。 那些邊遠荒漠地區(qū)的礦床,盡管其自然條件和礦石質(zhì)量都很好,但由于交通運輸不便,其資源也是難以開發(fā)利用的。
2.4勘查區(qū)域的政治環(huán)境
勘查區(qū)域所在國家、政府的穩(wěn)定與友好是勘查投資成功的必要條件。 在那些政治不穩(wěn)定的地區(qū),常會發(fā)生一些設(shè)備被破壞、雇員被殺害等事件。在海外投資的企業(yè)應(yīng)多了解當?shù)赜嘘P(guān)礦業(yè)的法律法規(guī)以及民風(fēng)民俗,避免由于商業(yè)信息的匱乏、語言障礙等所導(dǎo)致的合同欺詐。
2.5勞工問題,環(huán)境問題是勘查投資成功的必要前提
要合理利用當?shù)氐娜肆Y源,注重人力資源的本土化以及環(huán)境保護等問題,這有利于勘查工作的后續(xù)開展。2006年,黑龍江一家金礦開采企業(yè)在俄羅斯境內(nèi)取得了一處金礦開采權(quán)以后,隨即投入生產(chǎn),但是由于未能兼顧到俄方當?shù)氐沫h(huán)保法律,結(jié)果企業(yè)的開采行為被強行終止,開采出來的礦石也運不回來。
3、我國礦產(chǎn)勘查投資存在問題
3.1勘查權(quán)益的保障體系不完善
我國相關(guān)的政策法規(guī)滯后, 政策法規(guī)的穩(wěn)定性、透明性等還不能完全滿足商業(yè)性勘查投資的要求。要實現(xiàn)找礦的重大突破,就要依靠市場主體找礦,政府和管理機關(guān)要在制度的建立、運行機制的維護和引導(dǎo)找礦上承擔(dān)起責(zé)任,促進找礦的重大突破。
3.2礦產(chǎn)地質(zhì)勘查要素市場不發(fā)育,中介市場有待完善
我國礦業(yè)市場主體改革滯后,專業(yè)技術(shù)服務(wù)市場和中介組織不發(fā)育,數(shù)量少,不規(guī)范,缺乏對全國礦業(yè)權(quán)資產(chǎn)交易市場現(xiàn)狀及前景的分析研究,缺乏開拓市場的意識和能力,這不利于與礦業(yè)權(quán)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓各方交流。而一些國有地勘單位和國有老礦山作為特殊的市場主體,繼續(xù)依賴于舊的運行機制,對市場信號和市場調(diào)節(jié)不靈敏。
結(jié)束語
由于礦產(chǎn)地質(zhì)勘查風(fēng)險投資運行機制在我國起步比較晚,所以,這方面仍然值得人們不斷的去探討和研究(總的來講,我國礦產(chǎn)地質(zhì)勘查高風(fēng)險。高收益的特征是現(xiàn)階段市場經(jīng)濟體制還無法改變的,這也決定了礦產(chǎn)地質(zhì)勘查風(fēng)險投資運行機制這個行業(yè)無法像其他行業(yè)那樣從普通融資渠道獲得資金,所以,這就需要借助政府采取相應(yīng)的措施來投資這個行業(yè),使這個行業(yè)的前景更美好。
參考文獻:
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關(guān)鍵詞:煤田;地質(zhì)勘探;經(jīng)營管理
由于我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展,對煤田等地質(zhì)資源的需求越來越高。但是,我國當前的煤田地質(zhì)勘查體制不能滿足社會的需求,煤田地質(zhì)勘察需要向企業(yè)化轉(zhuǎn)變。企業(yè)化可以使勘查單位與經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng),創(chuàng)新出適合勘查單位發(fā)展的科學(xué)技術(shù),建立適合當代社會發(fā)展的經(jīng)營模式。因此,勘查單位向企業(yè)化轉(zhuǎn)型是很有必要的。
一、勘查單位現(xiàn)狀
當前我國的地質(zhì)勘查單位主要以市場化為主要運作形式,其中包含著一定量的計劃經(jīng)濟成分,勘查單位的實質(zhì)是經(jīng)營性的事業(yè)單位,是已經(jīng)被市場化了的企業(yè)法人。地質(zhì)勘查單位在國民經(jīng)濟中占有很重要的地位,它關(guān)系著地區(qū)的發(fā)展、地質(zhì)災(zāi)害的研究、各種有關(guān)經(jīng)濟方面的建設(shè)等多方面,它具有公益性質(zhì)。
二、勘查單位制度的不合理
改革開放之后,我國的經(jīng)濟迅速發(fā)展,使得傳統(tǒng)的勘查制度不能適應(yīng)市場的需求。但是,為了發(fā)展經(jīng)濟,我國的煤田地質(zhì)資源的需求量越來越大,這就使得煤田地質(zhì)資源的瓶頸問題越來越嚴重。傳統(tǒng)的勘查制度是上一級部門制定好需要完成的任務(wù),由下一級的部門完成勘查工作,這樣層層下達到地方部門。但是,這樣的方式不能與地方部門實際的情況相適應(yīng),使得目標任務(wù)很難完成。
(一)體制不合理。從運行管理體制和機制方面劃分,地質(zhì)勘查單位是國家的一個部門。它依靠國家的撥款進行生存和運行,最后把勘查出來的煤田地質(zhì)資源上交給國家使用。但是,由于在市場經(jīng)濟的環(huán)境下,勘查出來的煤田地質(zhì)資源不能合理充分地被利用,從而導(dǎo)致了煤田資源浪費的情況。但是通過公共性質(zhì)利用的煤田地質(zhì)資源只有一小部分,大部分還是用于商業(yè)性質(zhì)的建設(shè)發(fā)展了。
(二)結(jié)構(gòu)不合理。在計劃經(jīng)濟的環(huán)境下,進行煤田地質(zhì)勘查的人員是由國家挑選出來的,都是擁有豐富經(jīng)驗和熟練的操作能力的工作人員。但是在市場經(jīng)濟的制度下,進行煤田地質(zhì)勘查的人員是根據(jù)市場需要進行配置的,覆蓋面不夠全面,容易造成人才欠缺的現(xiàn)象。
(三)市場環(huán)境不合理。我國進行市場經(jīng)濟制度的時間不長,各種經(jīng)濟體制還不能適應(yīng)市場經(jīng)濟制度環(huán)境,形成的市場經(jīng)濟環(huán)境還不夠規(guī)范,缺少與市場相關(guān)聯(lián)的中介部門和技術(shù)后勤部門,市場環(huán)境差。這樣的市場環(huán)境對煤田地質(zhì)勘查工作的進行起到了一定的阻礙作用,從而影響了地質(zhì)行業(yè)的發(fā)展和進步。
三、煤田地質(zhì)勘查單位企業(yè)化經(jīng)營模式的分析
面對我國經(jīng)濟發(fā)展需求的巨大煤田地質(zhì)資源和以上問題,對煤田地質(zhì)勘查單位進行改革是很有必要的。對煤田地質(zhì)勘查單位向企業(yè)化改革,既符合社會主義市場的發(fā)展要求,又有利于我國地質(zhì)勘查行業(yè)的發(fā)展,滿足經(jīng)濟發(fā)展的需求。
(一)勘查單位企業(yè)化的經(jīng)營目標。在市場經(jīng)濟的環(huán)境下,煤田地質(zhì)勘查單位要想轉(zhuǎn)型成企業(yè)化,就必須符合市場經(jīng)濟的運營規(guī)律,即煤田地質(zhì)勘查單位要與市場經(jīng)濟下的其他企業(yè)一樣成為市場的主體,對自己的經(jīng)營情況自負盈虧,規(guī)定企業(yè)在市場經(jīng)濟的環(huán)境下的發(fā)展方向和企業(yè)相關(guān)的規(guī)定和法律法規(guī)。
(二)調(diào)整煤田地質(zhì)勘查單位的結(jié)構(gòu)。煤田地質(zhì)勘查單位想要向企業(yè)化轉(zhuǎn)型,對單位結(jié)構(gòu)的調(diào)整是很重要的工作。對煤田地質(zhì)勘查進行企業(yè)化調(diào)整和優(yōu)化,就要以地質(zhì)勘查和礦產(chǎn)開發(fā)為主,但是還要適合當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展情況。對于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,要以公司的主要運營市場為主,同時還要開拓其他市場。
企業(yè)化的煤田地質(zhì)勘查單位不僅要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),對于企業(yè)的其他制度方面也要進行調(diào)整和優(yōu)化,例如人事制度、分配制度等。一方面,煤田地質(zhì)勘查單位要打破之前的用人制度,拓展招聘范圍,從不同的技術(shù)方面吸引不同的人才和精英。還要打破原有的世襲制度,采用招聘制度。另一方面,在市場經(jīng)濟的環(huán)境下,要采用按勞分配的分配制度,多勞多得,建立各種規(guī)章制度保障職工的合法收入。
(三)合理的業(yè)績考核制度。在計劃經(jīng)濟的制度下,煤田地質(zhì)勘查單位的各種費用都是由國家支付的,這樣就容易造成資金浪費等問題。在市場經(jīng)濟環(huán)境下,不能采用原來的職工的考核方法,必須建立合理合法的業(yè)績考核制度。企業(yè)可以實行“崗位效益工資”和“全額效益工資”制度,以原有的工資檔案和市場的要求和規(guī)定為依據(jù),對員工的績效考核方式進行調(diào)整。
煤田地質(zhì)勘查單位可以根據(jù)自身的情況,結(jié)合其他企業(yè)或者國外的經(jīng)驗對員工的業(yè)績進行考核制度調(diào)整和優(yōu)化。本文主要介紹兩種調(diào)整方式。第一種是相對評價法,具體是根據(jù)每個員工的工作情況的難易程度和工作情況進行工作業(yè)績考核,然后根據(jù)考核的結(jié)果給員工一定程度的獎勵和懲罰。第二種是絕對評價法,這種方法的評價原則是職工的真實工作情況與預(yù)期的工作效果進行比較,然后采取一定的獎勵和懲罰措施。在現(xiàn)實生活中還存在著許多種方式,煤田地質(zhì)勘查單位可以根據(jù)自己企業(yè)的實際情況采取適合企業(yè)的制度和相關(guān)的法律法規(guī)。
(四)合理的經(jīng)濟政策。在之前的計劃經(jīng)濟體制下,煤田地質(zhì)勘查單位只需要按照國家預(yù)先設(shè)定的目標安排工作的進行,不需要自己設(shè)定目標。但是,在市場經(jīng)濟體制下,煤田地質(zhì)勘查單位需要根據(jù)自身的實際情況和當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展情況等問題安排工作的計劃進度,然后在工作的實施過程中,根據(jù)工作的實際進度和計劃安排,再對工作的進度進行調(diào)整和優(yōu)化。煤田地質(zhì)勘查單位要想在市場占據(jù)有利的地位,超前意識是必須具備的思想,這樣在市場中才能具有競爭的實力。煤田地質(zhì)勘查單位還需要根據(jù)本單位的具體情況和發(fā)展階段來制定適合企業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟制度。
四、煤田地質(zhì)勘查單位向企業(yè)化轉(zhuǎn)變的方式
(一)合理安排工作人員。煤田地質(zhì)勘查單位向企業(yè)化轉(zhuǎn)型中很重要的一部分就是工作人員的調(diào)整,這也是影響地質(zhì)行業(yè)發(fā)展的阻力之一。在進行工作安排過程中,要充分利用人力資源,合理安排人事結(jié)構(gòu),使每個人各盡其職。還要開設(shè)人員培訓(xùn)課,對不同職務(wù)的人員進行不同的培訓(xùn)工作,提高工作人員的專業(yè)基礎(chǔ)知識和專業(yè)技術(shù),熟練操作技術(shù)和操作技能,在工作中更好地發(fā)揮自己的作用。
(二)合理的經(jīng)營戰(zhàn)略。企業(yè)在制定經(jīng)營戰(zhàn)略的過程中,不僅要考慮企業(yè)自身發(fā)展情況,還要符合市場的需求和經(jīng)濟發(fā)展趨勢。煤田地質(zhì)勘查單位的高層管理人員在進行決策之前,一定要讓相關(guān)的工作人員做好市場調(diào)研工作,充分了解市場需求和經(jīng)濟發(fā)展方向,不要草率的做出決定或者違背市場的發(fā)展規(guī)律。在進行決策的時候,不要一個人說了算,要聽取大家的意見,有團隊的合作精神,這樣才能使煤田地質(zhì)勘查單位更好的發(fā)展,從而推進地質(zhì)行業(yè)的發(fā)展。
(三)牢記根本目標。煤田地質(zhì)勘查單位的管理人員應(yīng)該牢記企業(yè)的根本目標和發(fā)展目標,腳踏實地、一心一意的為了企業(yè)發(fā)展而奮斗。在進行管理和制定相關(guān)的企業(yè)制度的過程中,要根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律和市場的實際情況做出正確的決定。煤田地質(zhì)勘查單位的管理人員要禁得起名利和金錢等方面的“誘惑”,不要因為自己的原因?qū)е缕髽I(yè)的衰退。
煤田地質(zhì)勘查單位向企業(yè)化轉(zhuǎn)型是地質(zhì)行業(yè)發(fā)展的必經(jīng)階段。煤田地質(zhì)勘查單位在向企業(yè)化轉(zhuǎn)型的過程中如果出現(xiàn)了矛盾或者問題要及時的解決,同時還要借鑒其他國家的經(jīng)驗和先進技術(shù),爭取在最短的時間完成轉(zhuǎn)型目標,為以后的發(fā)展和進步打下良好的基礎(chǔ),為我國地質(zhì)勘查事業(yè)貢獻出力量。
參考文獻:
關(guān)鍵詞:礦產(chǎn)地質(zhì)勘查;風(fēng)險;應(yīng)對措施
中圖分類號:F407.1 文獻標識碼:A
引言:
近十年來,隨著我國礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘探開發(fā)、礦產(chǎn)地質(zhì)勘查開發(fā)我國持續(xù)發(fā)展。通過一定的勘探方法和地質(zhì)科學(xué)理論,客觀地質(zhì)條件或礦產(chǎn)資源調(diào)查研究的過程是地質(zhì)勘探工作。地質(zhì)勘探目標地質(zhì)體或礦產(chǎn)資源調(diào)查研究,主要包括兩個偵察和勘探工作性能。地質(zhì)對象隱藏和自然發(fā)生的礦產(chǎn)資源決定了地質(zhì)勘查是一個高風(fēng)險,成功率不高,作為載體的礦產(chǎn)地質(zhì)勘查、礦產(chǎn)資源深埋地下,復(fù)雜的地質(zhì)環(huán)境的質(zhì)量直接影響礦物,只有合理開發(fā)礦產(chǎn)資源,礦產(chǎn)資源項目可以轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益,合理開發(fā)礦產(chǎn)資源的前提是需要避免地質(zhì)勘探風(fēng)險。
一、勘查階段的劃分
一般對固體礦產(chǎn)勘查階段的劃分為預(yù)查(找礦)、普查、詳查和勘探四個階段,具體如下:
找礦:找礦是在區(qū)域地質(zhì)調(diào)查的基礎(chǔ)上,根據(jù)地質(zhì)理論推測或物化探異常以及其它方面資料,獲得的礦化點、礦點信息,尋找和評價工作地區(qū)是否具有工業(yè)價值的礦產(chǎn)資源,進而確定具有工業(yè)價值的地區(qū)。所以找礦的主要任務(wù)就是尋找評價具有工業(yè)價值的礦產(chǎn)資源,為開展普查工作提供依據(jù)。
普查:普查一般是在找礦工作的基礎(chǔ)上,或是在已知賦存有工業(yè)價值礦產(chǎn)資源的地區(qū)進行,其主要任務(wù)是對工作地區(qū)的礦產(chǎn)資源開發(fā)價值做進一步評價,獲取一定的礦產(chǎn)資源。為國民經(jīng)濟的遠景規(guī)劃提供資料,是開展詳查工作的基礎(chǔ)。
詳查:詳查是在普查工作的基礎(chǔ)上,根據(jù)國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的需要,選擇資源條件較好近期開發(fā)有利的地區(qū)進行。其主要任務(wù)是為礦區(qū)開發(fā)建設(shè)的總體設(shè)計提供依據(jù)。詳查成果要保證礦區(qū)建設(shè)規(guī)模,井田劃分,不致因地質(zhì)情況而發(fā)生重大變化。對影響礦區(qū)開發(fā)的特殊水文地質(zhì)和礦山工程地質(zhì)條件,要做出正確評價。對近期開發(fā)建設(shè)井田地段的工作程度,應(yīng)保證滿足礦井建設(shè)可行性研究的需要。
精查:精查是在詳查工作的基礎(chǔ)上,直接為礦井設(shè)計和建設(shè)服務(wù)的礦產(chǎn)地質(zhì)勘查工作。應(yīng)根據(jù)建設(shè)單位、業(yè)主的委托或招標的要求,按照礦井設(shè)計意圖和建井需要,采用地質(zhì)、設(shè)計與施工三者有機結(jié)合,科學(xué)合理的交叉,分步驟進行,以保證更好地滿足礦井建設(shè)的需要。
二、我國礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘查現(xiàn)狀
隨著礦產(chǎn)地質(zhì)勘查工作的發(fā)展,潛在的地質(zhì)勘探、采礦地質(zhì)勘查投資增長速度更快,呈現(xiàn)明顯的階段特征、探礦權(quán)登記空前活躍傾向于調(diào)整穩(wěn)定、快速增長和新資源,新屬性的同步。地質(zhì)勘探的發(fā)展經(jīng)歷了三個階段,在地質(zhì)勘探早期槽;隨著礦業(yè)市場呈現(xiàn)復(fù)蘇,勘探投資逐漸變暖,近年來,地質(zhì)勘探的地方;與此同時,大宗商品價格繼續(xù)上漲,市場繁榮和政策積極的疊加,金融投資和社會投資增加,地質(zhì)勘探活動。鉆井工作的發(fā)展,礦業(yè)權(quán)管理政策的調(diào)整,固定成本的勘探投資結(jié)構(gòu)趨于穩(wěn)定,真正有效的勘探投資不斷升,盲目申請?zhí)降V權(quán)市場進入無序的現(xiàn)象得到一定程度的控制。
三、礦產(chǎn)地質(zhì)勘查風(fēng)險成因及對策
礦產(chǎn)地質(zhì)勘查的不幸事件或不良后果人們發(fā)現(xiàn)的概率稱為風(fēng)險。在地質(zhì)勘探地質(zhì)礦產(chǎn)勘查風(fēng)險是項目失敗的可能性,這是項目結(jié)果的不確定性和經(jīng)濟效益。可以基于礦產(chǎn)地質(zhì)勘查的風(fēng)險分析,風(fēng)險估計和評價的價值(即風(fēng)險系數(shù)),風(fēng)險價值直接反映了礦產(chǎn)地質(zhì)勘查風(fēng)險、風(fēng)險系數(shù)。
礦產(chǎn)地質(zhì)勘查風(fēng)險成因
礦產(chǎn)地質(zhì)勘查風(fēng)險的主要因素包括市場風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險和經(jīng)濟風(fēng)險。首先,市場風(fēng)險是由于預(yù)測大宗商品市場價格的短期波動和長期趨勢的不確定性,和預(yù)測的不確定性對礦產(chǎn)勘查經(jīng)濟效果產(chǎn)生的風(fēng)險。第二,技術(shù)風(fēng)險的自然風(fēng)險或風(fēng)險勘探。我國勘探,表面淺礦區(qū)和大多數(shù)已經(jīng)證明和各種天然礦物儲量豐度下降,盡管許多煤礦,但經(jīng)濟主體存款的成功率只有1% ~ 1%,勘探難度越來越大,越來越高的風(fēng)險。最后,經(jīng)濟風(fēng)險是指由于經(jīng)濟條件變化的礦床地質(zhì)導(dǎo)致預(yù)期收益的變化,輸入和輸出的風(fēng)險預(yù)期值的偏差。上述三種礦產(chǎn)地質(zhì)勘查風(fēng)險,普遍存在于不同工作階段不同的礦產(chǎn)勘查。程度的工作,每個地區(qū)(礦化區(qū))和礦產(chǎn)成礦條件和幾何形狀不同,地質(zhì)勘探風(fēng)險和風(fēng)險因素之間也有一定的差異更大。
2、礦產(chǎn)地質(zhì)勘查風(fēng)險的對策
礦產(chǎn)地質(zhì)勘查風(fēng)險的防范要綜合考慮礦產(chǎn)地質(zhì)勘查中三種風(fēng)險因素,而不是孤立的考慮一種風(fēng)險,某些程度上三類風(fēng)險的防范措施是相互滲透互為作用的。
(1)強化人才隊伍建設(shè)。人是知識技術(shù)的載體,發(fā)揮人的主動性是有效規(guī)避風(fēng)險的前提。對于礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘查工作而言,人才隊伍建設(shè)是資源開發(fā)技術(shù)力量的保證。降低礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘查風(fēng)險,既需要工作人員發(fā)揮敬業(yè)、務(wù)實的工作態(tài)度,也需要人力儲備加強勘查者工作經(jīng)驗、方法等。投資者聘用專業(yè)的技術(shù)團隊以及行業(yè)相關(guān)的財經(jīng)法規(guī)學(xué)專家等都是必要的。通過專業(yè)團隊、專家對市場需求強度、礦質(zhì)價格波動周期的分析和對投資礦產(chǎn)項目所在區(qū)域的政府關(guān)系、資金籌措等方面的研究,才能真正實現(xiàn)礦產(chǎn)地質(zhì)勘查風(fēng)險的量化分析,確保礦產(chǎn)地質(zhì)勘查投資的回報,最大限度的降低礦產(chǎn)地質(zhì)勘查的風(fēng)險。
(2)加快技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用。首先是地質(zhì)勘查項目研判技術(shù)的創(chuàng)新與應(yīng)用。地質(zhì)勘查項目研判,是根據(jù)成礦地質(zhì)條件、礦化地質(zhì)特征的分析,在現(xiàn)有地質(zhì)工作程度上對礦床的礦化強度、規(guī)模控制和各種示礦要素進行綜合提取,對找礦前景作出科學(xué)預(yù)測,對礦床的潛在經(jīng)濟價值作出評價。地質(zhì)勘查項目的準確研判能夠決定項目是否值得投資以及進一步勘查開發(fā)的計劃。其次是地質(zhì)勘查技術(shù)規(guī)程的創(chuàng)新與應(yīng)用。礦產(chǎn)地質(zhì)勘查只有嚴格遵照各環(huán)節(jié)工作的量化標準,盡量避免因為人為而產(chǎn)生的風(fēng)險,才能進一步抑制風(fēng)險的延展。因此嚴格按照國家勘查技術(shù)規(guī)程施工,對規(guī)避各種風(fēng)險有重要意義。最后是安全操作技術(shù)流程的創(chuàng)新與應(yīng)用。實踐證明有效安全管理可以避免事故發(fā)生進而控制成本,對規(guī)避經(jīng)濟風(fēng)險效果顯著。
(3)積極推進地質(zhì)勘查市場化建設(shè)。市場化意味著資源共享,要配套建立風(fēng)險信息共享、地質(zhì)資料共享、技術(shù)成果共享平臺以規(guī)避風(fēng)險。目前地質(zhì)勘探單位還是以國家撥款事業(yè)單位性質(zhì)存在居多,這就造成勘查行業(yè)市場化不足,大量地質(zhì)資料、技術(shù)成果、地質(zhì)勘探信息都掌握在少數(shù)單位手中,技術(shù)、信息、資料的壟斷,不利于勘查行業(yè)資源共享和風(fēng)險規(guī)避。實際上,建立國家級省級資料、技術(shù)、信息共享平臺既可以避免行業(yè)重復(fù)投資,亦可以為新上項目獲得規(guī)避風(fēng)險的大量資源。同時,應(yīng)積極探索建立專門服務(wù)于勘查業(yè)的資本市場、
規(guī)范的礦產(chǎn)交易市場,盡可能降低礦產(chǎn)品市場價格的短期波動和長期走勢預(yù)測的不準確性。
(4)加強行業(yè)監(jiān)管力度。在政策方面,應(yīng)規(guī)范礦業(yè)權(quán)出讓和礦業(yè)開采審批制度,謹慎監(jiān)管礦業(yè)投資者礦業(yè)開采進度,設(shè)置更嚴格的資質(zhì)和行業(yè)準入門檻,同時進一步加大財政投資勘查力度并鼓勵和拉動社會投入。避免地質(zhì)勘查項目盲目上馬,就要從提高礦業(yè)開采門檻和地質(zhì)勘查資質(zhì)門檻上下功夫。風(fēng)險的源頭是利益的驅(qū)動,國家應(yīng)對礦業(yè)開發(fā)執(zhí)行嚴格的審批制度,加強礦產(chǎn)開發(fā)的宏觀管理,提高礦業(yè)集中度及礦業(yè)產(chǎn)值。還要對地質(zhì)勘查隊伍資質(zhì)進行嚴格審定,保存實力雄厚的力量,杜絕不具備資質(zhì)的單位追逐利益而造成大的風(fēng)險。另外,還應(yīng)通過政策的推行以及資源宏觀管理去除市場泡沫,避免礦產(chǎn)地質(zhì)勘查盲目投資,促進礦產(chǎn)地質(zhì)勘查行業(yè)的健康發(fā)展。
結(jié)語:
隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立,地勘單位體制改革的深化,礦產(chǎn)地質(zhì)勘查市場化已成為礦業(yè)發(fā)展的必然趨勢。地質(zhì)勘查單位與部門為了適應(yīng)勘查市場發(fā)展的需要,有效規(guī)避礦產(chǎn)地質(zhì)勘查中的各種風(fēng)險,必須對礦產(chǎn)地質(zhì)勘查中的種種風(fēng)險進行預(yù)測評估,制定降低各種風(fēng)險的安全管理措施,建立有利于自身生存與發(fā)展的風(fēng)險利益機制。因此,對礦產(chǎn)地質(zhì)勘查風(fēng)險及對策的研究,具有重要的現(xiàn)實意義和實際價值。
參考文獻:
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