農村經濟體制改革影響
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農村經濟體制改革影響范文第1篇
近年來，我國各個方面的實力都在不斷增強，中國已經進入改革發展的關鍵時期，農村社會也急需通過改革，改變經濟落后的現狀。只有改革才能促使農村擺脫貧窮和落后，推動農村經濟社會的發展，但是，目前我國農村經濟體制改革存在一定的問題，阻礙了農村經濟的發展。針對這一現實情況，有必要對農村經濟體制改革的發展趨勢進行分析與探究，以此切實促進我國農村經濟的進一步發展，進而全面提高國家的經濟發展水平。
一、農村經濟體制改革的現狀
（一）農村經濟產業化程度低，集約性差。近年來，我國農村經濟與過去相比，取得了一定的進展，提高了農民的生產積極性，鼓舞了農民，但是，目前我國農村經濟發展方式，還是以傳統人力生產作業的方式為主，農業生產中對現代化機械設備的使用不足，同時，農業生產方式上，仍然以粗放型生產為主，農業生產集約性差。除此以外，農業結構也不合理，種植業所占比例過高，農民單一的從事農產品種植，鮮少涉及農產品的二次加工和銷售，我國農村尚未形成農產品的產銷鏈，一定程度上，制約了農村經濟的發展。（二）農村市場體系有待完善。影響農村經濟發展的重要原因，還包括農村市場的不健全因素，導致這一問題的原因有以下三點：1、農民觀念陳舊，缺乏進組市場的意識，同時，大多數農民參與市場當中都是以個體的形式，沒有形成一定的組織，此外，產品的銷售，主要是賣給政府，或者是其他個人，無法切實保證農民的利益；2、現階段我國農村農產品的交易方式較為落后，現代化水平低，農民從農產品中獲得利益主要依靠對農產品的生產，而農民無法獲得加工和銷售帶來的經濟效益；3、農村經濟落后，也導致了農村市場基礎設施的缺乏和落后，無法充分發揮市場的作用，例如，一些農村地區的道路崎嶇，阻礙了農產品進去市場，導致農產品無法進行流通。（三）農村基礎設施與服務體系不健全。現階段，政府財政有限，對農村基礎設施的投資也無法滿足農村經濟發展的需求，導致我國大部分農村的基礎設施不夠完善，進而影響了農村的既得利益，最終影響了農村市場作用的充分發揮。自古以來，農民就被成為靠天吃飯的人，這是因為農業生產受自然因素的影響較大，同時，農業生產也會受到其他因素的干擾，若是遇到嚴重的自然災害，則會影響農產品產量，進而影響農民收入，還有病蟲害都會對農民收入產生影響。
二、農村經濟體制改革的發展趨勢
（一）政府要加大對“三農”問題的支持力度。自古以來，我國就是農業大國，為促進農村經濟發展，國家提出了“三農”的概念，可以說三農問題直接影響國民的綜合素質，對國家經濟發展，以及國家社會的和諧穩定，有著重要影響，甚至直接影響著中國民族的興衰。因此，在農村經濟改革的過程中，政府要充分認識到農村經濟發展的重要性和意義，貫徹落實國家的“三農政策”，加大對政策的支持力度，增加農村基礎設施建設的資金投入，幫助農村盡快完善基礎設施，重要要解決農村的水利問題，以及農村交通問題，幫助農民提高抵御風險的能力，特別是減少自然災害造成的經濟損失。更為重要的是，要對農村市場的秩序進行規范，建立健全市場制度和準則，以此方可保證農村經濟朝著規模化、產業化方向發展，進而增加農民收益。除上述措施外，政府還應該發揮政府智能，采取有效措施促進農村金融體系的發展，讓有需要的農民能夠順利融資，用于農業生產或是擴大農業生產規模，購買先進的農機設備等等。與此同時，政府還應該加強對農民的教育，通過培訓、講座、標語宣傳等方式，豐富和更新農民的農業知識和農業發展理念，讓農民充分認識和理解現代農業的相關內容與內涵，幫助農民從傳統型農民過渡到具有專業農業知識和生產技能的現代型農民，加快農村經濟體制改革的步伐。（二）農村要積極落實政府的政策,大力發展農民合作經濟。農村經濟發展中的主要問題是農業與生產力兩者之間存在矛盾，想要解決這一現實矛盾，政府就要引導農民發展合作經濟，改變農民個體在市場中的弱勢地位，同時，還要改善農村資源配置，促使農業朝著現代化方向發展。首先，農民要轉變意識，與其他農戶之間進行合作生產合作經營，也就是發展農民合作經濟。在農村經濟體制改革未來的發展過程中，要鼓勵農民合作經濟，讓農民以農民組織的形式進入市場，發揮團結就是力量的精神，讓農民在市場中獲得更多的經濟效益。與此同時，農民自身還應該認識到知識的重要性，加強學習，積極參加政府組織的學習和培訓，提高及自己農業素養，掌握先進的生產技術，用科學、先進的生產技能進行農業生產，以便自己更好的適應現代農村經濟的發展。
三、加快城鄉一體化建設進程,增加農民收入
近年來，我國一直在推進城鄉一體化，這是由于城鄉之間長期的分離，嚴重制約了農村經濟的發展，因此，想要促進農村經濟體制的改革，政府就應該積極推進城鄉一體化，促使城市中先進的生產要素能夠流入農村，提高農村、農民的地位，完善城鄉公共服務設施。首先，政府好做好城鄉一體化的規劃工作，構建促進城鄉一體化的機制，促使城鄉之間實現商品、人才、資源的順利流通。此外，政府還應該擴寬農民的經濟來源渠道，增加農民的經濟收入，例如，對于創業的農民要給予一定的幫助和引導，在稅收和政策方面給予扶持。
綜上所述，實現我國農村經濟體制的改革，不是可以在朝夕之間完成的，需要農民以及政府的長期堅持和努力，想要實現這一目標，就需要政府充分自身的職能，加大對農村經濟發展的支持力度，貫徹落實國家的三農政策。
作者:周敏 單位:湖南省常德市安鄉縣農業局
參考文獻：
農村經濟體制改革影響范文第2篇
（一）土地制度僵化無法滿足市場對土地資源的有效需求譚宗憲認為“在規代化過程中，傳統的家庭經濟形式，與適量資本和技術結合，便能形成符合中國資源秉賦的、低成本的、有頑強生命力的新生產力和各種新生產方式。”[1]中國的工業化進程已近完成，城市正在進行產業結構升級，迫切需要將部分過剩產能轉移到農村，客觀要求靈活變通農村現行的土地制度，按照市場機制對農村土地資源進行流轉，以吸收國內國內的過剩產能，實現農村土地資源的合理配置和高效實用。另外，隨著我國經濟體制從計劃經濟體制向市場經濟體制轉變的實現和中國加入世界貿易組織，農村的市場環境也在不斷成熟，也客觀要求中國的農村土地制度與國際接軌。但是，我國農村目前仍在固守改革初期的土地制度。這種制度在改革初期對于提高農民的生產積極性確曾發揮過重要作用。可是，在現階段它卻很難滿足日漸完善的市場機制和城市過剩產能轉移對土地資源的迫切需求，成為制約農村經濟發展的一大障礙。（二）產業結構單一造成農村勞動力流失，加劇了城鄉二元分化長久以來，我國農村延續著種地打糧兼營副業的傳統經營模式，產業結構單一，經濟效益低下。傳統的農業經營模式和產業結構帶有明顯的季節性，農民的勞動時間常形成農忙和農閑兩個時段。雖然我國各地自然條件有別，農民一年中的忙、閑比例不盡相同。但是，顯而易見，農閑時節是對農村大量剩余勞動力的一種閑置與浪費。近年來，城市化進程的加速產生了巨大的勞動力需求，交通、通訊條件的改善也為農村勞動力出門務工提供了便利條件。大量農村勞動力為改善生活進城務工，成為推動我國城鎮化、工業化進程的一直生力軍。農民進城務工在促進城市繁榮的同時卻導致農村發展的相對停滯，使我國的城鄉二元結構更加突出。農民的土地投入、勞動時間不斷縮減，使得農村單調的產業結構長期無法改變，甚至出現土地撂荒、舉家進城的農村困境。究其原因，農村單一的產業結構和傳統的經營模式無法大量吸納農村富余勞動力，遂導致農民工涌入城市，從而造成農業發展的停滯，加劇了農村的衰落。所以，單調的、傳統的農村產業結構成為農村經濟繼續發展的又一瓶頸。（三）基礎教育落后導致農業科技水平過低我國基礎教育在投入和辦學質量上長期以來都存在較大的城鄉差距，城市中小學在師資規模、教學設施、教育理念和辦學質量上要遠遠優于農村。目前，我國農村中小學仍然存在生源流失的現象，一些學生基礎教育未完成就迫于生計走上打工之路。農村的文盲雖基本消失，但農民受教育水平普遍較低的現狀依然是制約農村經濟發展的主要因素之一。農民素質低，對新科技、新技術、新事物的接受、使用和轉化能力就相對較低，使農民很難使用現代科技成果服務于農業生產和農村經濟發展。低科技含量的經營模式降低了農民變通經濟體制的思想活力，無法生成其改善產業結構、探索多種經營模式的技術能力。當今，科技在推動產業結構調整和經濟發展中的作用越來越明顯，現代農業應該是科技農業。發展科技農業、綠色農業及立足豐富農業資源基礎上的農副產品加工業和鄉村旅游業，都離不開科技的推動與支撐。總之，現代農業必然是科技型、技術性、智力型的新型農業，當今農業科技含量低的現狀是農村教育水平長期落后所導致的。農村僵化的土地制度、單調的產業結構、落后的基礎教育和過低的農業科技含量，互相影響、互相制約，共同制約著農村經濟的繼續發展。農村還面臨著社會保障水平低、基礎設施不完善的問題，其根源與以上四個因素直接相關，也是農村經濟發展中遇到的只有通過發展才能得到徹底解決的發展問題。
二、新型家庭經濟是推進農村經濟發展的有效途徑
1983年趙瑞彰撰文指出：“隨著我國農村經濟體制改革的春風吹拂家庭聯產承包制已成為主要的形式。在此基礎上，一種將承包經濟和自營副業經濟結合在一起的經濟形式——新型的家庭經濟在我國農村大地上確立了”[2]上世紀80年初，新型家庭經濟的提法就出現了，并在學術思想界圍繞建立引起農業生產關系變動的“新型家庭經濟”形態展開過激烈辯論。新型家庭經濟的內涵與特點不是一成不變的。其內涵與特點隨著我國農村改革經濟體制改革的深入、農村產業結構調成步伐的加速和當今新農村建設目標的平穩推進而不斷與時俱進。十六大上，中央政府、國務院提出建設社會主義新農村的宏偉目標，為改善我國農村經濟現和提高廣大農民的生活水平與質量奠定了正確的發展方向。新型家庭經濟要求當前的農村改革要立足我國農村此時此地的需要，能解決農村經濟繼續發展面臨的現實問題，這才是“新型家庭經濟”的本質內涵和根本特點。發展新型家庭經濟，是深化我國農村經濟體制改革、優化農業產業結構、提升農業科技含量和改善農村基礎設施等的必由之路，要從根本上破解當前村經濟繼續發展面臨的諸多難題，就必須發展大力發展新型家庭經濟。其理由如下：（一）新型家庭經濟可以深化農村經濟體制改革，釋放農村經濟發展活力新型家庭經濟推動農村經濟體制改革走向深入，使農村以為主體的經營形式變得更加靈活。土地是農民最重要的生產要素，以往的土地制度過于僵化，無法適應搞活經濟的客觀要求，成為阻礙農村經濟繼續發展的一大障礙。新型家庭經濟在一定程度上實現了土地的自由流轉，為農村接受城市的過剩產能提供了急需的土地資源，也為農村發展農副產品加工業等其他適合以家庭為單位組織生產的工業形式提供了可靠的土地來源[3]。農民在家庭經營的基礎上可以組織實現多種形式的聯合體，如以家庭入股集體經濟發展村辦企業，以集體經濟入股其他經濟實體利用農村的自然人文生態優勢發展鄉村旅游等。新型家庭經濟允許農民掌握較多的生產資料自和獨立的產業經營權，減少了政府對生產經營的指導干預。農民生產者和經營者的雙重身份成為市場經濟體系中的經營個體，農緊密的和市場聯系在一起，進而賦予農村經濟繼續發展的持續動力，極大釋放了農村經濟進一步發展的活力。（二）新型農村家庭經濟可以優化農村產業結構，促進農村經濟融入市場體系新型家庭經濟中的土地制度變通為農民實現多種經營提供了可能，農民能以家庭、和集體為單位發展農業、工業和第三產業。劉茂松曾指出：“家庭經濟實體跟企業卻很不一樣，它不僅不排斥自然經濟，而且家庭商品經濟的發展還要以家庭自然經濟為前提條件。因為家庭是建立在自然實體基礎上的經濟實體”[4]。新型家庭經濟靈活的經濟結構搭配也為農村招商引資、引進工業項目、開展鄉村旅游、發展生態農業與房地產開發等提供了制度、資源保障。新型家庭經濟改變了農村過去以糧食種植為主而兼營副業的單一產業結構，形成了農業、工業和服務業有機結合、合理配置的新型產業結構，實現了農村產業結構的優化與升級。農村產業結構的調整基礎能為農村經濟發展提供源源不竭的動力，能實現農民的提效增收，能從根本上破解農村基礎設施落后、農民受教育程度低、農業科技含量不高、農民進城撂荒和農村社會保障水平低的系統性、結構性困局。另一方面，農村新型家庭經濟可以充分發揮市場機制和價值規律的調解作用，實現農村地區勞動力、土地資源和資金等生產要素的合理配置，從而使農村的產業結構更加優化。靈活的經濟體制與合理的產業結構可以提品質量高、市場適應能力強的產品和優質、高效的服務，將生產、流通、分配和消費等環節有效結合在日漸完善的市場機制下，促進農村經濟健康、快速的融入市場經濟體系。
三、發展新型家庭經濟亟待解決的問題
新型家庭經濟融合了近年有關農村經濟體制與產業結構變革、調整的各種新思路、新內涵以新的面貌與形式正在成為助推我國農村經濟繼續的新型動力源泉，因而得到中央和各級地方政府與廣大農民的熱情期待和歡迎。但是，新型家庭經濟在各地的推廣與普及中，也出現了一些亟待解決的問題，。首先，新型家庭經濟是政府服務下的新型農村經營形式。一些地方政府沒有認真領悟自己在新型家庭經濟發展過程中所應承擔的角色和應盡的行政義務。有些地方政府要么放松對新型家庭經濟的有效監管，造成其無序發展，甚至以犧牲環境為代價盲目追求眼前利益，沒有負起科技扶持、政策引導、統籌布局、生態保護和法規宣傳的行政責任；要么仍然沒有改變傳統計劃經濟體制下政府完全統制農村經濟的計劃經濟思維，對新型家庭經濟管得過嚴，沒有真正賦予農民適當的生產資料自主支配權和生產經營的自。其次，新型家庭經濟還是生態型經濟。一些地方為發展新型家庭經濟盲目引進城市和發達地區帶有污染性的過剩產能，造成農村地區土壤污染、水土流失、水源枯竭、植被破壞的環境危機，對農村的自然人文生態造成了嚴重破壞，甚至造成農村生態系統的功能退化。最后，新型家庭經濟是法治經濟，必須依法保障農民的土地權益。有些地方在土地流轉過程中沒有深刻領會我國的真正內涵，將農民土地以私人財產的形式強行收購，然后以高價轉讓，或者據為己有從事獨立經營，嚴重侵犯了農民的土地承包權及對土地的占有權、經營權和使用權，也違背了國家發展新型家庭經濟搞活社會主義農村經濟的初衷。
四、以新型家庭經濟推動農村經濟發展的對策
農村經濟體制改革影響范文第3篇
無論是從短期影響還是從長期趨勢看，在經濟全球化條件下，我國加入WTO將為國內農業帶來重要的發展機遇。
第一，我國將享受WTO現有成員已經享有的好處，改善農產品出口環境。加入WTO后，我國能夠享受到絕大多數國家的無條件最惠國待遇、發展中國家的優惠待遇、減少歧視性待遇，可以利用有關機制解決貿易爭端等，優化我國農產品出口的外部環境。
第二，有利于揚長避短，加速調整國內農業產業結構。過去，我國維持糧食高自給率，是以一定程度的環境破壞為代價的。圍湖、開荒、高化肥及農藥投入等追求產量目標的措施，給我國生態環境帶來的破壞影響已經相當明顯。加入WTO有利于中國進口資源密集型的農產品，比如糧食、棉花以及油料，相當于中國進口一部分耕地和水資源，使國內生態環境得到改善；有利于出口勞動力密集型產品，包括水果、蔬菜、水產品、畜產品等農產品，促進我國的農業結構調整。
第三，加入WTO后，一方面，外資進入中國將會更容易，伴隨這些投資，往往能帶來最先進或較先進的農業技術，提高我國農業的管理水平和生產水平，有利于提升我國農產品質量；另一方面，我國與國外農業教育、科研、技術的交流與合作更為緊密和頻繁，這將加速我國農業科技進步，促進我國農業科技進步貢獻率的提高，因而帶動中國農業生產能力的提高和農業綜合素質的增強。
第四，有利于進一步深化我國農村經濟體制改革。根據WTO的基本原則，參照國際規范，我國農業和農村經濟體制將進一步深化改革，按照市場經濟的基本規則，建立和完善國內農業宏觀調控體系。另外，WTO規則對貿易體制的規范化也有相關要求，對加快農產品外貿體制和國內流通體制改革也會產生積極的推動作用。這對于實現我國農業的兩個根本轉變，增強國內農業綜合素質，提高農業國際競爭力，具有積極的促進作用。
當然，加入WTO后，我國需要在遵守WTO有關規則的基礎上，承諾降低農業貿易保護程度、逐步開放國內農產品市場，這意味著在參與世界農業貿易自由化的進程中，我國農業發展也面臨風險和挑戰。
第一，國內農產品市場面臨開放的壓力，國內農產品生產將面臨國際市場的嚴峻挑戰。加入WTO以后，根據WTO農業協議的規定要求取消非關稅措施，各成員的農產品進口控制只能通過關稅措施。WTO要求的這種進口控制方式的轉變意味著各成員將逐步開放國內農產品市場。因而，加入WTO后，國內農產品市場面臨對外開放的壓力已不可避免。另一方面，隨著我國農產品市場開放程度的不斷加大，國內不具有比較優勢的農產品生產也將面臨世界市場的沖擊。
第二，國家農業發展政策有可能受到被動調整，調整的空間也將受到規則約束。加入WTO，我國對農業生產的國內支持政策措施，要符合WTO農業協議的規則，國家農業支持措施尤其是農業投資的范圍與力度將受到影響。今后我國在農產品價格保護制度、農民收入支持、生產資料價格補貼等方面的政策措施的制定與實施將受到WTO有關規則的約束。
農村經濟體制改革影響范文第4篇
關鍵詞：分層次 經濟增長 案例分析
問題與假設
在“經濟分層次增長邏輯模型與最大化條件”一文中，作者應用了理論研究方法證明了：“在其它要素不變的前提下，經濟層次是影響經濟總量增長的一個的新要素”、“當全局性政策變量的邊際產出率等于分層次政策變量的邊際產出率時，經濟總量GDP達到最大化”，提出了“經濟分層次增長理論”。本文從案例分析角度，論證這一理論的客觀性。
經濟分層次增長理論框架
“經濟分層次增長”理論認為：經濟層次如同資金、土地、勞動力一樣是影響經濟總量增長的一個要素，此要素無時不在影響著投入要素與經濟增長的內在關系，影響著要素發揮產出效能。當要素與經濟層次相容，要素效能與增長呈正向相關；反之，不呈同比例正向相關或反向相關，此時，要素難以正常發揮產出作用，或產生負作用。政策是調節要素投入的主要管理工具，分層次實施經濟政策以及配置要素投入，能優化配置各層次經濟的要素資源及其組合，實現要素更好發揮潛能，最終實現各層次經濟均優發展，總量更多增長。其理論模型如下：
ΔY＝Yd－Yt＝θn-m[f（xj）-f（xt）］ (1)
設Z＝ΔY，則經濟總量最大增長的邊際條件是：
ΔY：分層次經濟總量更多增長；Yd表示單層次政策下的區域經濟增長總量；Yt表示多層次政策下的區域經濟增長總量。x：主要政策要素，xt表示單層次政策所采用的主導投入要素，應用于所有的經濟層次；xj表示多層次政策所采用的主導投入要素，不同層次有不同的主導要素。n：經濟系統內存在的經濟層次數；m表示當實施一個總體性的政策時，有m個層次的經濟完全適應且需要這樣的政策。
分層次更多增長案例研究
為證明經濟分層次更多增長的客觀性，以下案例將提供有力的證據。
泰羅“生鐵實驗”與“鐵鍬實驗”
“生鐵實驗”是一個典型的微觀分層次促進增長的個例。1898年，泰羅在伯利恒鋼鐵公司（Bethlehem Steel company）進行了“生鐵實驗”。實驗是在這家公司的五座高爐的產品搬運小組（約有75人）中進行的。要求將廠房附近廣場上每塊重約92磅重的生鐵塊搬到火車車廂里，起初每個工人平均日工作量是12.5噸。泰羅相信經過對工人體力、搬運動作研究進行分類（分層次）研究后，可以找到搬運生鐵的最佳方式，工作量預計能提高到每個工人平均日工作量達到47～48噸的水平。為此，他選擇了不同報酬層次（政策）來激勵工人。即用“每天掙1.85美元”機會替代原先統一的“每天掙1.15美元”的做法，激勵有體力剩余的工人盡力搬運。結果，他的實驗對象施密特實現了日工作量47.5噸的目標，其他工人被挑出來加以訓練后，每人每天都能以47.5噸的速度搬運生鐵，生鐵搬運量提高3倍，工人平均日工作量增加35噸。
“鐵鍬實驗”也于1898年在伯利恒鋼鐵公司進行。起初，不管搬運什么物料，工廠中每個工人使用的都是相同尺寸的鐵鍬（統一工具，總體性物化管理政策）。泰羅研究后發現：統一尺寸的工具，存在生產能力的浪費。于是，他提出了：是否存在一個使不同的工人每天的鐵鍬的運送量達到最大化的可能性？泰羅認為鐵鍬的尺寸是關鍵因素，且面對鏟運不同物料時，不宜固定在同一種尺寸上。在進行了大量的實驗后，泰羅發現重型物料如鐵礦石以小鐵鍬為宜，而輕型物料如煤屑應以大鐵鍬為宜；同時不同體力的工人所用的鐵鏟應該有區別，這樣才能最大限度發揮工人的勞動能力。基于泰羅的實驗，工廠要根據所要搬運的不同原料來選擇恰當尺寸的鐵鍬，并把它分配給不同體力的工人，其結果是非常出色的，工場的勞動力從400-600人減少為140人，每人每天平均工作量從16噸提高到59噸，每人每天平均收入從1.15美元提高到1.88美元。
以上兩個案例證明了,根據人的能力層次，分層次組織他們的生產，能創造出更多的產出。由個人組成了各種組織就是各種形式的經濟體，分層次組織其生產，也能創造出更多的產出。
中國“經濟增長奇跡”實例
從1978年至2003年，中國經濟成就舉世矚目，被譽為“中國奇跡”、“中國模式”、“北京共識”。改革開放25年來，中國GDP年平均增長率達到了9.35%。2003年，在世界經濟復蘇乏力的情況下，增長了9.1%，人均GDP達到1090美元，總量為14090億美元，世界排名從第25位上升到第6位。出口增長34.6%，對外貿易總額達8512.1億美元，25年增長了40倍，世界排名從第26位上升到第4位。實際利用外資535.05億美元。25年來，中國經濟增長實質是分層次、分區域推進發展的結果。
中國農村經濟體制改革例證。從改革進程看，可劃分為三個階段。第一階段，1978年到1984年。主要是以集體經濟經營體制改革為中心的農村微觀經濟組織再造階段。這一階段的改革從改革體制開始，一是實行以家庭聯產承包為主的責任制，二是政社分立。第二階段，1985年到1992年。主要是改革農產品流通體制，發育農產品市場體系，逐步將國家對農產品的統購、派購改為合同定購和市場收購。產品分品種、分地區逐步放開，農產品不再受原來經營分工的限制，實行多渠道直接流通。第三階段，1992年至今，改革進入了一個全面向社會主義市場經濟體制轉軌的新時期。在這一時期，隨著宏觀經濟體制改革全面向社會主義市場經濟體制邁進，農業和農村經濟在改革方面也出臺了許多重大舉措，并取得了較大突破，例如，基本經營制度和產權制度的改革。農村經濟體制改革方式是不斷將集中統一生產經營管理模式細分化，最終形成了不同的經濟發展層次與實力，并根據層次特性，因地適宜發展農村經濟，促進了農村產出的增長。如自1978年至1985年間，每人勞動力平均產量的累計增加量是糧食145公斤，棉花10.7公斤，油料37.4公斤，且其它的農產品都相應增加。
中國國有企業改革實例。1985-2001年，執行了“抓大放小”企業管理政策，國有企業戶數從7.4萬家減少到4.7萬家， 但實現利潤從改革前期的1985年的743億元，增長到2001年的2389億元，全員勞動生產率從每人年1.8萬元增加到5.5萬元 (張曉松，2002)。工業總產值2001年為14240億元（以85年可比價格計算）（價格指數，NBSC，2002，P295），比1985的3448.7億元，增加了10791億元，年均增長7.38%。大小企業都有較好的發展。如國有及國有控股企業有514家，2001年其銷售收入工業企業銷售收入的41.9%，實現利稅占47.6%（張曉松，2002）。2002年，中小企業已超過了800萬家，占中國企業總數的99%，實現利稅和出口總額分別占全國的60%，40%，60%（沈路濤，2002）。分層次管理是實現SEO改革目標和扭虧為贏基本對策。
中國稅制改革實例。1994年，實施中央稅收和地方稅收雙層次征稅政策，財政收入有了較大幅度的增長。截止2003年12月31日，全國稅收收入共完成 20450億元（不包括關稅和農業稅收），比上年增加3446億元，增長20.3 %，完成年度預算的108.2 %。稅收總收入超過2萬億元，增收額超過3000億元，雙雙實現歷史性突破。中央稅收收人占稅收總額的比重為58.096%，比1993年20.8%上升了37.2個百分點。
實例分析
泰羅“生鐵實驗”與“鐵鍬實驗”是對不同體力工人（經濟體），在不同的環境條件下，通過個體最優化的動作（分層次主要變量），采用分層次的勞動工具，實現“工人―工具―勞動對象”的合理組合，取得更多的產出，帶來更多的增長。實驗結果證明了：分層次改進工具，因人而異組織生產，獲得了更多增長。其本質原因是勞動工具要與勞動者能力相容，最大發揮人的生產能力。經濟增長也是如此，只有當推進經濟增長的政策與經濟層次相容時，經濟才能發揮最大的產出效能。
25年來中國經濟發展歷程證明了“分層次推進經濟增長，實現了更多增長的目標”。中國區域經濟改革與開放從農村改革“一統二公”模式為多層次家庭經營模式、從建設“經濟特區與沿海開放城市”開始，其實質也是從區域角度，分層次制訂了發展政策，引導要素發揮作用，促進經濟更多、更快、更好發展。增長核心在于促進要素在相應經濟層次內發揮更好作用。
農村經濟體制改革，改變了計劃經濟時代的生產隊“單一生產”層次轉向“家庭多層次經營”及“農村雙層經營”機制轉變。農業生產允許按家庭層次的差異性組織，取消傳統“統一上下班”模式，適應了全國各地農村的差異性、農村家庭的差異性，激勵了農業生產者的積極性，合理調配了各個生產者的勞動力和勞動時間資源，結果每個勞動者平均生產量有了較大幅度的增長。
國有企業改革實施“抓大放小”雙層管理體制，以及分稅制財政體制。結果表明“雙層經營”比以往“單層經營”取得了更好的效果，原因在于“大企業”或“小企業”功能發揮需要不同層次的發展政策。而稅制改革中劃分中央稅收和地方稅收，提高了各級政府和財稅部門組織收入的積極性，結果促進了收入的增長。
綜上案例所述，揭示了經濟層次性一直會影響要素發揮作用，證明了“經濟分層次是影響增長的一個重要因素”。經濟分層次增長值得重視，當經濟層次與要素相容，兩者相互滿足，要素發揮效能最佳，產出最優化；當要素不能滿足經濟層次時，會抑制要素作用，出現了“抑制產出”；當要素投入超前于經濟層次，結果是會因不切實際的發展，造成要素浪費。
經濟層次存在是客觀的，真實的。因為人類需要存在層次性，如馬斯洛“需要層次”。人的需要層次性決定了商品供給層次性，決定了生產層次性。而不同層次的商品生產總和，匯集成不同的經濟發展層次。面對于不同層次的需要，假如產商只能供給單一層次的商品，那么，其它層次的需要就得不到滿足，這些層次相應的市場需要就得不到滿足，結果經濟總量不能實現最優增長。顯然，經濟分層次發展起源于人類需要的層次性，要求按不同層次的需要調整相應的政策，指導經濟發展。層次一般是指事物存在的有別于其它事物存在的一種特性，可表現為在數量、質量、等級、規模、尺度上的差異性。本文把不同區域經濟系統的增長出現了顯著的差異性，稱為經濟系統內部的層次性。
結論、建議與討論
綜上案例分析，本文認為：
經濟層次如同資金、土地、勞動力、體制一樣是影響經濟總量增長的一個重要因素。而且，這個要素客觀上一直影響著其它要素的功能與效率發揮。這個要素在過去的經濟學研究中，常常被忽視，往往被經濟的“完整性概念”所掩蓋，不易被單獨識別。
面對不同經濟發展層次，按層次需要調整影響要素投入的政策變量，能提高政策效能，有利于引導按經濟層次需要投入要素，更加有效地配置各個層次經濟體的要素資源，促進其充分發揮作用，優化其產出能力，實現經濟總量的更多增長。
要素投入與經濟層次相容，其功能與效率正常發揮；反之，其功能與效率難以正常發揮，結果造成要素投入的浪費，而且導致經濟增長非優化。具有求同性的“一刀切”政策很難同時滿足各個不同層次的經濟體的實際需要，如果強行執行“一刀切”政策，不能實現不同層次的經濟體的最優增長，結果會造成政策易費用增加和政策性經濟損失。
根據以上結論，為了促進經濟更多增長，建議如下：
樹立經濟分層次增長觀念。因地制宜發展經濟，政策制訂需要進行經濟層次分析，分層次實施經濟政策。另外，決策者和政府經濟管理者要具備更高的經濟層次分析水平，樹立“分層次發展思路”，區域層次劃分及其政策制定要應各地區經濟實際而定。
全國經濟發展要確立“分層次推進，全方位發展”的戰略思路。根據中國經濟分區研究結果，對中國的東部地區、中部地區、西部地區實施分層次發展戰略，即根據各層次經濟體的客觀需要，優選各個層次的影響經濟增長的主導要素，加以政策控制與管理，通過優化配置其資源與投入要素的組合，實現各個層次的經濟均能最大化生產和更快增長。
修訂分層次的經濟政策要成為政府政策研究中心的重點任務之一。因為主導政策變量與發展層次相適應是實現經濟體分層次發展的前提。所以，除了象過去那樣在國家制訂全局性政策的前提下，還要加強經濟體層次性研究，分析其主導影響因素，確定各個層次的經濟體的主導政策變量。
同時，在制訂分層次政策時，又要重視部門與全局的關系，即要處理好國家與地方之間，地區與地區之間的經濟關系，通過科學管理，制度約束，法律保障，保證各層次經濟體的政策相互促進，共同提高，充分發揮不同層次經濟體的最佳功能。從國家角度分析，既要集中力量發展具有全局特性的經濟體，又要充分發揮其它層次的經濟體在市場經濟中拾零補缺的作用，讓各個層次的經濟體均能最優化增長。
在微觀層面上，需要繼續討論層次劃分標準與層次推進程度。中國還有一些“一刀切”政策，依然制約了中國經濟的發展。如農村土地使用權與農戶的生產經營規模問題，國有大中型企業一些管理政策等等，如果科學地推進分層次發展政策，中國經濟還有更多層次發展空間。
在經濟理論研究上，要利用傳統經濟增長研究路徑，結合經濟分層次增長的假設框架，建立更加復雜的多層次的“多多對應”經濟增長模型。
總之，案例分析認為“經濟分層次更多增長”是客觀的，真實的，其理論分析框架是合理的，有解釋能力的。理論框架能解釋中國改革開放的經濟增長與分層次發展框架的關系，促進形成中國經濟發展的理論創新，建立有中國特色經濟增長理論，對指導中國今后經濟發展是有益的。
參考資料：
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9. [美]F•W•泰羅著，科學管理原理，中國社會科學出版社，1984
農村經濟體制改革影響范文第5篇
（1）聯產承包責任制后農村水利工程管理體制。20世紀90年代，我國水利工程在建設過程中，重點為大江河水利工程，農村小型水利工程在施工建設過程中，主要還是依靠農村。在這個階段內，農村水利建設主要可以分為兩個階段，首先在80年代解體之后，農村地區開始廣泛推廣聯產承包責任制，農村集體逐漸分散化建設，集體作為農村經濟建設主要單位，傳統農業水利逐漸消失；在1990年之后，我國政府部門對水利工程建設高度關注，農村勞動力需要承擔水利工程建設義務，較好地推動了農村水利建設。但是由于當時農村小型水利工程經濟成本投入比例很低，工程維護質量十分也不高，導致部分工程甚至出現廢棄。聯產承包責任制之后，農村水利管理體制主要向兩個方向劃分轉變。首先，逐漸市場化。水利工程管理單位雖為事業單位，但要逐漸實現自負盈虧及獨立核算；其次，增加基層群眾管水組織，依托國家管理組織進行管理，構建群眾性管水組織難度較高，農村水利工程管理體制落實難。（2）農村小型水利工程產權制度改革后的農村水利工程管理體制。黨的之后，我國農村經濟體制發生了本質性轉變。社會主義市場經濟快速發展建設過程中，原有水利建設管理體制已經無法滿足農村地區經濟生產實際要求。與此同時，農村小型水利工程管理體制和農村運營模式存在較大差距，水利工程管理難度顯著提高，對水利工程效益提升造成較大影響。黨的十四大召開之后，農村小型水利工程產權制度開始積極嘗試通過多種產權劃分方式，對小型水利工程產權進行明確劃分，有效解決計劃經濟體制所存在的漏洞，讓農民群眾成為水利工程管理體制主體。
2農村小型水利工程管理體制中存在的問題
（1）農村小型水利工程產權性質不明。改革開放之后，我國農村經濟體制發生了本質性轉變，傳統水利工程管理模式和農村地區生產體制之間存在顯著差別。改革開放之前，小型水利工程建設基本上都是在政府部門及農村自籌情況下開展，建設完畢之后產權歸政府及群眾所有。農村聯產承包制在全面落實之后，農村地區經濟運營逐漸從集中運營模式轉變為分戶運營模式。在這種情況下，傳統政府部門及群眾自籌建設的農村小型水利工程在產權上就出現了模糊情況，水利工程管理難度顯著提升。隨著社會經濟的快速發展，我國開始對農村小型水利工程管理體制進行改革，對農村小型水利工程產權進行明確劃分。但現階段農村小型水利工程和農村經濟體制改革之間還存在較大差距，問題仍不少。（2）農村小型水利工程設施完好率低。農村小型水利工程產權歸屬不清，導致部分農村小型水利工程在施工建設完成后，沒有專門的管理單位進行管理，即便工程出現破損，也沒有專門人員進行修復，工程運行安全受到嚴重影響，加速了工程的老化，用水過程中經常出現漏水、跑水等情況，部分工程出現漫灌或者是串灌情況，水資源浪費嚴重，水資源利用效率低下。（3）農村小型水利工程投資主體單一。在農村小型水利工程建設中，投資主體及資金來源十分簡單，“等、靠、要”思想仍十分嚴重，農村自我投入觀念不強。與此同時，我國社會主義市場經濟在逐漸完善過程中，國家投融資體制發生了根本改變，傳統資金來源已無法滿足農村小型水利工程建設實際需求，財政撥款越加嚴苛，同時農村小型水利工程在貸款貼息機制構建及有償投入上發展相對滯后，群眾自籌能力低下，對農村小型水利工程建設發展造成嚴重影響。
3農村水利工程管理體制改革成效
（1）用水戶協會的建立。農村小型水利工程管理體制在進行改革過程中，農民作為改革核心，構建用水戶協會之后，能夠有效了解農村水資源應用情況，從而保證農村小型水利工程管理順利落實。所以，需要對農村用水戶協會進行調整充實，加強維護，充分發揮出用水戶協會在農村小型水利工程管理改革中作用，讓用水戶協會成為農村小型水利工程管理體制改革有效的組織者及保證者。（2）明確農村小型水利工程產權制度。對農村小型水利工程管理體制進行改革之后，農村小型水利工程產權得到了明確劃分，工程管理質量得到有效提升，農民真正成為了農村小型水利工程管理主體，農村小型水利工程產權歸農民所有，基本上能夠實現小型水利工程自建及自用。（3）管理機制得到完善。農村小型水利工程產權及管理模式在明確劃分之后，管理主體責任明晰，有效解決了傳統建設過程中管理低下的問題。管理人員及所有者都需要嚴格遵守國家法律和規章管理制度，自覺接受水務管理部門的監督管理，按照管理協議內容，最大程度調動農民的積極性，增強主人翁意識，及時對工程進行修繕維護，推動良性化運轉，有效保證農民經濟效益。（4）農民利益得到保證，管護積極性得到提升。農村小型水利工程產權明晰后，工程運營模式更加靈活，也較大程度上提高了工程運行安全程度，農民利益得到了保證，管護積極性得到提高，經濟效益及社會效益得以實現。推動農村和諧社會的構建。
4結論
