霧霾的治理方式

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霧霾的治理方式范文第1篇

浦東新區規土局，各區縣房地局、規土（土地）局、房管局，崇明縣建委，上海市房地產交易中心，浦東新區房地產交易中心，各區、縣房地產交易中心、交易所：

隨著本市房地產市場的發展，外銷出讓土地上的房屋陸續進入了存量房地產市場流通領域，花園住宅用地也通過補付地價納入了外銷出讓軌道。鑒于這類房地產已經辦理了土地使用權出讓手續，交納了土地使用權出讓金，而且按規定，出售方還必須交納按5％綜合征收率（內含土地增值稅）征收的稅款，所以不應再征收房屋買賣超標費。自1997年4月1日起停止征收外銷出讓土地上的私有房屋（包括已補付地價的花園住宅）買賣超標費。

特此通知

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霧霾的治理方式范文第2篇

現將省人事廳《關于一九九七年度機關、事業單位工作人員提前或越級晉升工資檔次問題通知》（粵人薪［1998］1號）轉發給你們，請按照執行。

我市機關、事業單位1997年被市委、市政府授予“廣州市勞動模范”的工作人員，根據穗工［1995］173號文件規定提前或越級晉升工資檔次的，與本單位1997年度工作人員提前或越級晉升工資檔次同時辦理。其中，1996年、1997年連續兩年考核評定為優秀等次的，只能提前或越級晉升一個工資檔次。今后提前或越級晉升工資評定為優秀等次的考核年限重新計算。

工作人員提前或越級晉升工資檔次的，由單位填寫《廣州市機關和事業單位工作人員年提前或越級晉升工資審批表》（附后）一式三份，按隸屬關系由主管部門審核后，于1998年7月底前報同級政府人事部門。增資標準批復后，個人增資按干部管理權限審批。

各區縣房地局（土地局）、市局各有關業務處所：

為適應我市住房制度改革的需要，加快房改售房權屬審查、買賣過戶、登記發證工作的進度，現將有關事項通知如下：

一、房屋權屬審查

售房單位所售房屋的產權，房地權屬管理部門按以下規定進行審查，經審查確認后，出具確權證明。確權證明要按統一格式（見附件）并加蓋主管部門公章。

（一）已取得房屋所有權證的房屋，凡與現狀相符未發生權屬糾紛的，不再進行產權確認。

（二）新建、翻建、擴建的房屋，提交建設工程規劃許可證，可以確認產權；1984年4月10日以前建設但手續不全的，單位出具書面具結后，可以確認產權。

（三）合建、聯建的房屋，有關各方提交計委立項批復、建設工程規劃許可證及合建、聯建協議，可以分別確認產權。出地方在計委立項的，可以先確認其相應部分的產權；出資方應當以出資額為限，辦理交易手續后，可以確認其產權。

（四）集資建設的房屋，提交集資建房的批準文件、建設工程規劃許可證、集資建房協議書，可以確認產權。

本規定第（二）、（三）、（四）條在房屋產權審查確認時，申請人在1991年5月31日以前取得土地使用權，無權屬糾紛、又無法提交土地來源證明文件的，可以由申請人出具書面具結；1991年6月1日以后取得土地使用權的，應當提交土地來源證明文件。

（五）調撥及單位合并、分立沿用的房屋，應提交調撥或單位合并、分立的文件，可以確認產權；證件不全、確無權屬糾紛的，由申請人出具書面具結后，可以確認產權。

（六）交換的房屋，提交房屋產權交換協議，可以確認產權。

（七）企業改組、改制、重組發生產權轉移的房屋，提交企業改組、改制、重組的批準文件以及房屋產權移交文件，可以確認產權。

（八）1988年10月1日以前購買的商品房，提交買賣合同；1988年10月1日至1995年4月18日期間購買的商品房，提交建設工程規劃許可證、買賣合同、買賣契證；1995年4月18日以后購買的商品房，應提交商品房銷售許可證、買賣合同、買賣契證、竣工質量驗收證明，可以確認產權。

（九）1987年10月1日前購買的公有住房，提交買賣合同；1987年10月1日以后購買的公有住房，提交買賣合同、買賣契證，可以確認產權。

（十）有權屬糾紛的房屋，糾紛各方同意先向職工出售公有房屋再解決權屬糾紛并達成書面協議（包括售房價款的管理）的，有關各方提交協議后，由房地權屬管理部門書面向房改售房方案審批部門說明糾紛各方達成協議的有關情況，并附協議書。售房方案審批后，可以為購房人辦理買賣過戶、登記發證手續。

（十一）以上規定適用于國有土地上房屋所有權的確認。

1986年12月31日以前，全民所有制單位、城市集體所有制單位在農村集體土地上建設、購買、受贈等房屋產權的確認，凡符合國家土地管理局《確定土地所有權和使用權若干規定》并辦理相應手續、提交有效證明文件的，可以確認產權。

1987年1月1日以后，全民所有制單位、城市集體所有制單位在農村集體土地上建設、購買的房屋，提交依法補辦集體土地轉為國有土地手續的證明文件，以及房屋建設、買賣的證明文件，可以確認產權。

二、房屋面積測算

（一）房改售房方案經批準后，售房單位可以自行測算或委托專業測繪部門對所售房屋的面積進行測算。

（二）房改售房面積應當按照有關規定進行測算，并出具房改售房面積測算書面報告，報告內容應當包括：房屋面積測算方法，整幢樓房的建筑面積，各單元（套）建筑面積清單。采用實測方法的，應當按照市房地局市房政字〔1989〕第030號文規定進行，各單元（套）的建筑面積之和應當與減去應扣除公用部位建筑面積后的整幢樓房的面積相等；采用1.333系數測算的，應當按照市房改辦、市房地局京房管改字（1992）第480號文規定進行，各單元（套）的建筑面積之和應當與用該系數測算的整幢樓房的建筑面積相等。

多產權樓房中的各產權單位可以分別采用1.333系數單獨進行房屋面積測算，只提供所測算的各單元（套）的建筑面積清單。

（三）房改售房面積測算后，只須填寫北京市房屋登記表，不再繪制房地平面圖。

三、房屋買賣過戶

（一）辦理房改售房買賣過戶手續，售房單位須提交房改售房方案批復、北京市房屋登記表、房屋買賣合同、房屋所有權證，未取得房屋所有權證的，應當提交確權證明。

（二）交易管理部門辦理買賣過戶手續均以房屋買賣合同中的房價為準，在房屋買賣合同上加蓋房改售房鑒證章。

四、房屋登記發證

（一）售房單位辦理房屋買賣過戶手續后，須提交房改售房方案批復、北京市房屋登記表、經鑒證的房屋買賣合同、房屋所有權證，未取得房屋所有權證的，應當提交確權證明，到房地權屬登記部門申請登記。

（二）登記部門審查確認后，填制核發房屋所有權證。證中只須附北京市房屋登記表，不再附房地平面圖。

五、辦理時限

自售房單位按本規定提交全部證明文件之日起，各部門應當按以下規定時限辦結：

（一）交易部門：自收件之日起20個工作日內，辦結買賣過戶手續。

（二）登記部門：自收件之日起30個工作日內向售房單位出具房屋確權證明；30個工作日內核發房屋所有權證。

六、其他事項

（一）房改售房應當由售房單位為購房人統一辦理房屋買賣過戶及登記手續。

（二）房改售房所需房屋所有權證，由市房地局加印公章及“成本價出售住宅”專用章或“標準價出售住宅”專用章后，由各區縣房地局領取使用。

（三）售房單位在房改售房后，批余部分應當按規定辦理變更登記。如果批余部分需繼續出售，登記部門應當在房屋所有權證或確權證明中注記已售出房屋情況。出具確權證明后，房屋全部售出的，不再向售房單位核發房屋所有權證。

（四）本通知中有關測量技術問題，由市房地局勘察測繪所解釋，其他問題由市房地局權屬管理處解釋。

 附件：確權證明

     確權證明

＿＿＿＿＿＿＿＿市／區／縣房改辦：

    座落于＿＿＿＿區（縣）＿＿＿＿號的房

屋＿＿＿＿＿＿＿＿幢，建筑面積＿＿平方米，

正在申請辦理房屋所有權登記，經審查房屋所有

權屬于＿＿＿＿＿＿所有。請貴辦公室辦理該

單位房改售房方案審批的有關手續。

霧霾的治理方式范文第3篇

關鍵詞：霧霾；形成機理；防治策略

1.霧霾的本質與危害

霧霾，包含霧和霾兩個概念。當空氣中的濕度達到90%以上，可形成霧，低于90%形成的則是霾。一般來說，霾是由于空氣中硫酸、硝酸等顆粒物較多，形成氣溶膠系統進而形成的。通常來說，當空氣中直徑為2.5微米或以上的顆粒物質含量超標，即PM（particulate matter）達到2.5時，會出現霧霾天氣。

當空氣中的顆粒物直徑達到2.5微米時，或者說當PM達到2.5時，空氣中的顆粒物會伴隨呼吸道進入人體內。由于顆粒中所含硫酸、硝酸、灰塵等危害物質較多，通常會對人們的呼吸道系統造成刺激。更嚴重者，甚至會影響總體的心肺水平，導致心血管疾病或者影響人體肺功能等。根據聯合國環境規劃署的報告可以總結，當每立方空氣中的有害顆粒物質上升20微克，就會有34萬人因吸入有害物質而死亡。且長時間的霧霾情況有可能影響植物的光合作用，使得農作物減產，不利于人們的長期生存和發展。

2.霧霾的形成機理

2.1社會經濟因素

綜合霧霾的形成情況來看，空氣中的硫酸、硝酸等顆粒的形成與我國城市汽車數量增多導致的尾氣排放量增加、生活生產中煤炭消費的增長等不無關系。

尤其從我國近30年的研究來看，我國國民生產總值不斷上升，同時城鎮化建設水平也在不斷提高，越來越多的人開始到大城市發展。而國民物質生活水平的提高也刺激了社會大眾購買汽車的需求，加劇了交通擁堵的情況。另外，雖然我國總體的經濟結構還在調整，但是國民經濟的支撐性產業依然是耗能較高、環境污染程度較大的第二產業，因此加大了煤炭的消耗量，同時也增加了霧霾產生的可能性。

2.2生產方式因素

從國內PM2.5超標城市的分布情況來看，烏魯木齊或者蘭州等城市受到氣候和地形因素的影響，占據受污染城市的少數。大多數霧霾籠罩的城市包括北京、天津在內的經濟較為發達的大城市。從我國現有產業結構來看，絕大多數經濟水平較高的城市依然依賴于高耗能產業的發展。相應地，高耗能也意味著高污染，因此給環境治理工作也帶來了巨大壓力。

2.3能源結構因素

從我國現有能源消耗結構來看，由于第二產業依然作為支柱產業存在，且北方冬天取暖多用煤炭，我國煤炭的總體消費量依然維持在65%及以上，石油消費有所上升，天然氣的消費比重則無明顯增加。另外，水電、核電的一些節約能源的生產還未普及，能源消耗水平雖有上升，但是還有待進一步發展。

煤炭是主要消耗能源，其燃燒之后會產生更多的硫酸、硝酸等的顆粒物質，對空氣造成直接影響。因此，能源消耗結構不夠合理的現實也進一步加劇了我國霧霾天氣產生的危險。

2.4其他因素

作為一種天氣現象，霧霾的產生受到人為因素的影響，同時還有一些自然因素如氣候、地形、城市建筑類型等的影響。比如北京地區汽車尾氣排放量較多，且受煤炭消耗影響較大，總體建筑結構中大面積的高層建筑也是造成控制無法循環，進而導致空氣中顆粒物增多的重要原因。再如蘭州等地區群山環繞，空氣中的污染物無法向外擴散，因此向內沉積，進而造成了霧霾現象。

3.霧霾氣候的防治策略

3.1轉變傳統發展方式，改變產業結構和能源結構

受到我國產業結構和能源結構的影響，霧霾現象一度嚴重。因此，為提高霧霾治理水平，需要著重改善現有能源消耗結構，盡可能減少對于煤炭等一些傳統能源的依賴度。從具體方式來看，如一，加強對風能、水能等可再生能源的開發力度；二，加快建設一些高附加值的環保性產業；三，加強機動車排放管理工作，倡議大眾積極選擇綠色出行等。

3.2將 PM2.5 治理納入各級政府績效考核體系

將PM2.5治理工作納入政府的績效考核體系，一方面需要制定明確的PM2.5控制目標以及目標達成的限期，明確治理工作在不同階段的開展重點，比如確定到達某一時期，空氣中污染物排放量控制在PM2.5以下。另一方面，則需要確定明確的PM2.5治理監測和獎懲機制，確定具體的檢測標準以及考核規范，保證獎懲工作的有序展開。

3.3建立大氣污染聯防聯控機制

空氣不分國界，同樣，空氣污染也不分國界。在此形勢下，我國為體現負責任的大國形象，需要加快與其他國家的大氣聯防聯控機制建設，做出明確的區域性大氣污染管理工作員。另外，國內各級環保部門也需要根據不同地區的環境污染情況，結合我國環保部對于大氣污染治理工作的要求，進行污染治理情況溝通，以凝聚治理合力，提高大氣污染總體治理水平。

3.4積極完善大氣污染防治法律體系

霧霾形成原因的復雜性使得我國霧霾治理工作難度也有所增加。在當前大氣污染影響因素眾多的現實條件下，為加大對多種污染物的有效防控和治理，需要不斷強化和完善我國的大氣污染防治體系，加快大氣污染防治法律建設，使之能夠與環境保護法、再生法能源等相互協調，共同致力我國大氣質量的改善。

結語

綜合霧霾的危害以及形成因素來看，我國霧霾氣候的治理工作，需要從現有發展方式、空氣質量考核方式、空氣污染治理方式以及空氣污染治理制度等幾個角度進行完善。霧霾的形成非一夕之功，同樣也需要政府、企業以及個人的多方努力，以便盡快轉變我國空氣質量情況，還大家一片晴朗的藍天！

參考文獻：

[1]顧為東.中國霧霾特殊形成機理研究[J].宏觀經濟研究，2014（6）.

霧霾的治理方式范文第4篇

關鍵詞：霧霾；治理措施；原因

人類的活動對環境影響是非常大的，因此也導致了人們生活的環境發生了很大的變化，在這種情況下，人們的身體情況也受到了很大的危害。霧霾天氣的出現是非常普遍的，在空氣中會漂浮著很多的塵埃，這樣就使得人們的生活和出行受到了很大的影響。降低霧霾天氣的出現能夠更好的減少其對人們身體的影響程度，對其原因進行分析能夠更好的找到解決措施，同時也能在這方面找到很好的對策。

1 關于霧霾的概述

1.1 霧霾的概念

我國在實行了改革開放以后，工業化程度越來越高，因此，空氣質量也出現了惡化的情況，陰霾天氣的出現次數也在不斷增多，這樣對人體導致的危害也在不斷增多。近年來，全國各地都出現了大范圍的霧霾天氣，因此，人們對霧霾天氣也越來越重視。霧霾通常是包含著霧和霾兩層含義。霧是經常會出現秋冬季節，主要是大量懸浮在近地面空氣中的微小水滴形成了氣溶膠系統，霧是近地面空氣中水汽凝結的產物，在出現霧天的時候空氣的透明度會出現降低的情況，因此，會導致能見度降低，這樣會對人們的生活帶來很大的影響。出現霧天大氣濕度含量很高的情況，因此也導致霧看起來呈現白色。霾是空氣中的灰塵、硫酸、硝酸以及有機碳氫化合物形成的粒子，在大氣中是非常渾濁的，因此也會導致人們的視野出現模糊的情況，同時也會導致能見度出現惡化的情況。

1.2 霧霾導致危害

霧霾的出現對人們的生活有很大的影響，對人們的生活環境帶來了很大的影響，給交通情況帶來了很大的威脅，因此，在出現霧霾天氣的時候也會導致很多的問題出現。霧霾天氣的出現會導致人們在出行的時候能見度出現非常低的情況，這樣會導致機場、高速公路以及輪渡碼頭出現緊急關閉的情況，對人們的出行帶來很大的影響。霧霾的出現會導致空氣質量出現降低的情況，因此，對人們的身體情況也有很大影響。

1.3 霧霾形成的原因

霧霾的出現要有特定的原因，通常情況下，近地面的空氣要保持很高的濕度情況，同時，大氣層低空的空氣要受到垂直運動限制，這樣能夠將空氣中懸浮的顆粒不向高空進行擴散。在出現霧霾的時候通常不存在著明顯的冷空氣運動，而且風力也非常小，這樣大氣層是比較穩定的，空氣不會出現過快流動的情況，這樣就使得空氣中微小的顆粒都會在空氣中進行漂浮。在城市中，由于高層建筑越來越多，這樣就使得風在進行流動的時候出現了阻擋和摩擦作用，這樣是不利于空氣懸浮微粒進行擴散的，同時也是容易出現城區和近城區周邊地帶出現積累情況的。在天氣比較晴朗的時候，是非常有利于夜間輻射降溫的，這樣非常容易導致近地面溫度比較高，同時，也會導致空氣出現飽和情況的。在出現霧霾天氣的時候不利于空氣中的污染物進行擴散，這樣就會導致空氣污染非常嚴重。

2 治理霧霾的相關對策

霧霾天氣的出現對人們的生活和健康情況有很大影響，近年來，霧霾天氣是非常常見的，同時人們對其也出現了更加重視的情況。霧霾的出現即使天災也是人禍。霧霾的出現和天氣以及氣候條件有很大關系，但是，和人們對環境的破壞也是有很大關系的，人們的生活方式對環境質量的影響很大。因此，在對霧霾情況進行治理的時候，一定要從人們的生活方式以及經濟發展方式上進行調整。

2.1 調整經濟發展結構，轉變經濟增長方式

我國的經濟發展方式也是導致霧霾出現的重要原因，因此，在對霧霾天氣進行治理的時候要對經濟增長方式進行轉變，能夠更好的調整經濟結構。我國在發展經濟的時候更加重視的經濟發展速度，對環境帶來了很大的影響，因此，面對資源資源短缺的問題，一定要改變資源消耗方式，這樣能夠更好的將傳統經濟發展模式進行改變，這樣人們能夠更好的在環境質量良好的狀態下進行生活。實現人與自然和諧發展能夠要更好的對環境污染問題進行治理，這樣能夠更好的改變能源消耗結構，改變以煤炭為主的能源結構。在城市發展過程中，對高耗能高污染的企業也是要進行改造的，這樣能夠避免出現污染物排放過多的問題。

環境問題說到底，是高污染、高消耗和生態破壞三類粗放的發展方式造成的。除了中國油品差外，城市供暖、城市建設污染，還有地形構造等原因同樣會形成霧霾天氣，有效緩解霧霾的途徑在于徹底改變中國以煤炭為主的能源結構，盡快設立強制性工業排放標準。

2.2 設立政府預案，建立聯防聯控機制

應對霧霾天氣，政府應有預案，根據空氣質量預報結果，分級采取相應的污染應急措施，包括健康防護措施、建議性污染減排措施和強制性污染減排措施。從污染源的角度，減少機動車污染排放，包括政府本身減少公車上路、帶頭停駛，以及倡導民眾出行少開車。治理霧霾不能單是環境保護部門的任務，地方政府和中央政府都應該各監測站點的空氣質量日報、預報、健康提示及防護建議等綜合信息，讓人們可通過電視臺、廣播、電子郵件、手機短信等渠道獲取相關信息。當出現重污染天氣時，通過微博、新聞等方式加強空氣質量信息，以便人們及時了解自身生產生活區域的空氣質量狀況及變化趨勢，加強自我防護。

2.3 加大治理力度，推動環境整治

加大治理力度，首先要建立健全相關法律，將一些難題上升到法律層面，做到有法可依。將生態文明建設融入到經濟建設的各個方面和整個過程中，在處理經濟增長和環境保護關系時，摒棄傳統環境立法所強調的協調發展理念，確立生態環境保護優先的法律地位，突出環境保護的重要性，如果環境利益和經濟利益之間發生沖突，應當以生態利益為重，使經濟建設在環境質量允許的范圍內進行。同時，加強執法監管，監督相關排污單位減少污染排放。對包括可入肺顆粒物在內的大氣污染物排放管制采取了環境保護部門主管，其他相關部門分管的模式，明確監管責任，使得相關部門在處理像霧霾天氣這樣的大氣污染事件時能夠各司其職，快速應對。

2.4 提升環保意識，營造人人環保氛圍

近年來，許多城市天空愈加渾濁，霧霾天數逐年上升的原因就在于，汽車排放尾氣中的化合物，燃料燃燒釋放的大量粉塵，工業生產中排放的廢物，建材等行業制造的各種顆粒狀物質，都成為了大氣顆粒物大家庭的新成員。此外，環境中的各種化合物與大氣顆粒物互相作用，發生一系列化學反應，生成了嶄新的“顆粒二代”，一些組成更復雜、對人體毒性更強的物質。

霧霾的治理方式范文第5篇

霧霾不是現在才有，但對霧霾的認識確是近幾年的事。從2010年起，霧霾漸漸進入了公眾的視野，從2013年起，我國科學家們相繼開展了大規模的研究工作，到現在也就是三四年的歷程。據有關專家介紹：霾的污染70%是人為排放造成的。城區的可吸入顆粒物PM2.5主要來自燃煤和汽車尾氣，而PM10則主要來自于道路、建筑等城建項目的施工。

霧霾嚴重到許多人想逃離這個環境。尤其連續的霧霾讓人心情非常壓抑，影響心情，影響工作，甚至影響感情。空氣污染作為“心肺之患”，已成為社會高度關注的熱點問題，如何有效治理霧霾污染更是牽動每個人的心。

肆虐的霧霾，讓治理變得不亞于一場惡戰。專家指出，治理的進程是艱難的。治理我們國家的大氣污染是一場攻堅戰，也是一場持久戰。而對霧霾采取預警播報便是一項重要手段。提前預警，就能夠提前控制住污染源，降低霧霾的嚴重程度。國家和政府也要加大治理力度，從短期目標考慮，要限制私家車的出行量；從長期角度考慮，要解決工業、柴油車等造成的污染，遏制住污染的源頭。

我國能源結構長期以來以煤為主，能源開發利用方式比較粗放，全社會能源效率與能源經濟增加值不高，呈現高碳、低效、不清潔、不安全的特點。盡管造成霧霾的原因是多方面的，但煤炭燃燒所產生的硫化物是產生PM2.5的重要原因之一。在我國北方尤其是京津冀地區，居民使用的燃煤有80%都是質量差、污染重的劣質煤，因為優質煤價格較高，讓很多想使用的市民望而卻步。如果我們不加大補貼力度，使優質煤和劣質煤的價格基本上持平，很難改變現有的燃煤模式。

研究發現，京津冀大氣重污染主要是本地e累加上外地傳輸導致，其中京津冀地區自身的排放量對PM2.5污染的“貢獻”為70%左右，周邊省市的區域傳輸占30%左右。不少專家表示，掌握霾的流動性，區域聯動治霾才是上策。