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勞動保護,是指國家和生產經營單位為保障勞動者在生產過程中的生命安全和身體健康,在法律上、技術上、教育上、管理上和組織制度上所采取的一系列綜合性的保護措施。現階段企業勞動保護的管理體制為:企業負責,國家監督,群眾監督,勞動者遵章守紀。而工會代表勞動者實施群眾監督,是這一管理體制中最基本、最廣泛、最直接的有效環節。因此,做好勞動保護工作是工會義不容辭的重要職責。
從勞動保護的定義中我們可以看出,勞動保護的對象是勞動者,獲得勞動保護是職工重要的基本權利。勞動保護權其實就包含在生存權或生命健康權之中。職工的生命權是其他權利的載體。很自然,如果一個人沒有了生命,其他權利就變得毫無意義了。美國曾經有一位叫馬斯洛的心理學家提出了“需要層次論”。將人的需要分為五個層次,自下而上為生理的需要、安全的需要、社交的需要、自我實現的需要以及獲得成就的需要。馬斯洛的“需要層次論”得到了國際學術界普遍認同。這就告訴我們一個道理:人們首先需要吃飽穿暖,維持生命,進而要求安全,在此基礎上才有進一步的精神上的需要和追求。從歷史到今天,從中國工會到國際工運史,無論是哪一個工會組織從它成立的那天起,就要高舉勞動保護的旗幟,把保障勞動者在生產過程中的安全與健康作為工會活動追求的目標之一。
根據《勞動法》規定,勞動保護包括工作時間與休息休假、勞動安全衛生、女職工和未成年工的特殊保護等三個方面的內容。在勞動保護中工會是代表職工實施群眾監督的,這種監督就是維權。維護職工合法權益是黨賦予工會組織的神圣任務,是廣大職工群眾對工會組織殷切期望,也是工會在黨的領導下長期堅持的重要職責,因此,維權是工會勞動保護工作的出發點和切入點。工會之所以介入企業的安全生產、勞動保護工作,目的只有一個,那就是為了“維護權”。工會是職工權益的代表者、維護者,時刻不能忘記維權的職責。因此,我們的工會干部、工會勞動保護監督檢查員,要經常通過教育培訓,不斷增強自己的使命感,、責任感,以維權為己任、克服困難和阻力,為保護職工的安全、健康盡職盡責。其主要方法是:
堅持依法履行工會勞動保護職責,要充分行使《工會法》、《勞動法》、《安全生產法》、《職業病防治法》授予工會在勞動保護工作中的代表權,參與權和監督權,按照三個條列明確的各項職責,關心職工勞動衛生條件的改善情況,監督國家有關勞動保護、安全技術、環境衛生等法律、法規,條列在企業的貫徹執行情況,向職工進行安全宣傳,監督行政解決影響職工健康和安全的問題。
加強工會勞動保護隊伍建設,夯實基礎,壯大力量,做好勞動保護工作的基礎,全面落實工會勞動保護三個條列。首先要加強工會勞動監督檢查隊伍建設,配備好專職勞動保護監督檢查員,努力構筑維護職工安全健康的“安全網”,以適應安全生產形勢發展的要求。其次要加強工會勞動保護隊伍的培訓,要一切從實際出發,靈活多樣、講究實效。對基層工會小組勞動檢查員要做到有適應性、針對性,可操作性的培訓方法。通過多種途徑和方式,提高他們的理論、政策和專業技術水平,逐步建立一支懂理論、懂政策、懂法律、懂技術,具有調查研究、綜合分析和解決問題能力的、高素質的工會勞動保護骨干隊伍。
要充分發揮班組工會小組勞動保護檢查員的作用。這支隊伍人數最多,如果能夠切實發揮應有作用,那么力量是巨大的。要建立健全各項制度,工會組織要檢查考核他們作用的發揮情況,使一些安全隱患、危害職工身體健康的作業環境、違章作業行為能夠得到及時發現及時整改,把事故、健康隱患消滅在萌芽狀態。充分發揮員工代表作用是做好勞動保護工作的基本要求,群眾利益無小事,員工生命安全是第一利益,確保人生安全是勞動保護工作的第一要務。企業工會必須以對國家、對人民、對員工群眾高度負責的精神,把維護員工安全與健康作為維權的主要任務,增強做好勞動保護工作的自覺性。
建立勞動保護監督檢查崗位的考級制度,提高勞動保護專職人員的待遇,吸收更多的職工加入到工會勞動保護行列,促進工會勞動保護工作走向良性發展的軌道。
堅持開展企業勞動保護的民主管理活動,通過平等協商、簽訂集體合同的形式,確定職工享有的安全衛生條件和勞動保護待遇。依托職代會行使對企業勞動保護措施予以審查同意或否決的權力;依托職代會安全生產委員會的檢查,監督職代會關于勞動保護方案的決議和有關提案的執行與處理以及集體合同中關勞動保護措施的落實情況;依托職代會征集提案的渠道,集中反映生產保護,改善作業環境的方案等。建立健全工會與企業勞動保護決策的相關制度,積極參與企業制定安全生產,勞動衛生規章適度的活動,努力實現對職工勞動安全衛生權益的源頭維護。
認真監督檢查勞動保護用品的發放和使用。勞動保護用品是否按照規定保證質量、足額發放,這是企業是否堅持以人為本原則,重視安全投入的重要標志。工會勞動保護監督檢查委員會應每季度派專人對照勞動保護用品發放標準和人員崗位變動情況以及勞動保護用品質量進行監督檢查。并且要根據勞動強度和勞動保護用品質量的實際情況,適當提高勞動保護用品的發放標準,確保職工在生產勞動中的必要保護措施落實到位。
生命權和健康權是職工的最基本的首要權利,切實維護職工的合法權益,保障職工的安全和健康是我們工會的使命。工會要做好勞動保護這篇大文章,教育職工注重安全與健康,增強保護意識,提高依法維護自身權益的能力和水平,從而達到促進安全生產、維護職工生命和身體健康的目的。
本文試就電力企業職工勞動保護工作中存在的不足以及創新工會勞動保護工作提出簡淺的思考。
一、當前電力企業職工勞動保護工作存在的不足
勞動保護,是指國家和生產經營單位為保障勞動者在生產勞動過程中的生命安全和身體健康,在法律上、技術上、教育上、管理上和組織制度上所采取的一整套綜合性的保護措施。現階段企業勞動保護的管理體制為:企業負責、行業管理、國家監察、群眾監督、勞動者遵章守紀。而工會代表勞動者實施群眾監督,是這一管理體制中最基本、最廣泛、最直接的有效環節。
多年來,電力企業各級工會組織,在制定勞動保護監督制度,建立勞動保護監督體系,開展勞動保護監督活動等方面進行了有益的探索和實踐。各基層單位都建立了不同形式的勞動保護監督檢查三級網絡,并結合企業實際,以多種形式廣泛開展工會勞動保護工作,特別是在“安康杯”競賽活動中,緊密結合電力企業的實際,將職工的勞動安全衛生健康列入競賽的各項指標,加大了競賽考核力度,取得了良好成效。為促進企業安全生產,維護廣大職工的生命安全和身體健康發揮了積極的作用。
但是,隨著電力工業的快速發展,電力建設和生產任務日益繁重,電力技術和設備不斷更新,電力作業環境不斷變化,勞動保護標準和要求的不斷提高,現有的工會勞動保護工作觀念、工作方式、工作手段等與新時期電力生產發展和保護職工勞動健康的要求已不相適應,具體表現在以下幾個方面:
1.職工勞動保護的觀念和意識,與新時期勞動保護工作的高標準高要求不相適應。當前,個別企業領導、一部分職工,特別是還有個別工會干部對新時期工會勞動保護工作的重要性認識不足,沒有意識到保護職工勞動權益、維護職工生命安全與健康是電力工會的一項重要任務。勞動保護的觀念沒有真正做到深入人心,還存在著必須要監督的被動局面,首先沒有形成職工在生產勞動工作中主動維護自身安全與健康,由“要我安全健康”轉變為“我要安全健康”的自覺行為。其次沒有形成全員勞動保護的觀念。認為安全生產、勞動保護是現場作業人員的事情,安全生產由安監部監督,勞動保護用品由人力資源部發放,沒有樹立起全體職工“關愛生命、關注安全”的企業安全文化理念。職工勞動保護工作的廣度和深度受到了很大的限制。再次有相當一部分職工沒有認識到自己所從事的工作及其環境對勞動者本身存在的安全隱患及對健康的影響,對規避的方法和必要的防范措施等不知情。
2.職工勞動保護的檔次與新時期電力發展的要求不相適應。當前的職工勞動保護,還僅僅停留在安全規程操作的監督和簡單的安全帽、安全帶、絕緣鞋等勞動防護用品的發放上,更深層次的勞動保護還沒有提到議事日程,如勞動保護工作標準、勞動保護監督檢查的工作規范、外界對電力崗位操作者的影響、生產勞動環境對生產勞動工作人員身體健康的損害以及勞動者的休息、休假權等。
3.工會勞動保護人員的專業業務能力與新時期電力發展水平不相適應。電力工會是實施職工勞動保護群眾監督最主要的主體。工會勞動保護專貴人員的專業水平決定了全局職工勞動保護工作的水平,在某種意義上也可以說決定了職工工作和勞動的安全健康水平。但是,當前電力企業工會勞動保護工作人員存在以下幾個方面的問題:(1)專業業務水平低,且人員極不穩定;(2)崗位不能保證,特別是本次“三改”后,各企業大力壓縮工會定員,勞動保護專責崗位只能兼職而且是三、四個崗位職責一人兼,窮于應付,嚴重影響職工勞動保護職能作用的有效發揮;(3)一些工會在電力企業中還存在安置型傾向,年輕的、高學歷高素質的人員嚴重缺乏。
4.工會勞動保護與企業安全生產息息相關,安全生產的重點是設備和人身的安全,忽視了勞動者心理健康對安全生產的影響。新時期勞動保護就是要在保護勞動者人身安全與健康的基礎上,進一步研究與探索職工心理健康對安全生產的作用與反作用,建立健全相應的管理制度與管理方法。
5.基層工會的勞動保護檢查員,在責、權、利不匹配、激勵機制不完善的情況下,不能積極主動進行勞動保護檢查,工作的責任心不強,勞動保護監督檢查的作用就不能很好的發揮。
6.工會對于與職工勞動保護相關的決策不能及時參與,意見和建議得不到及時采納,只能事后監督,工作效果大打折扣。特別是部分單位工會尚沒有按照法律規定參與職工傷亡事故的調查處理,相關維權工作處于缺位狀態。
7.工會勞動保護工作應隨著電力企業生產設備的更新和生產作業人員操作方式的變化、工作環境的變化以及出現的新情況、新問題及時調整。勞動保護監督檢查的技術手段也應更新。工作重點也應隨著轉移,以確保勞動保護工作起到實效。
二、勞動保護工作與電力發展不相適應的原因
電力工會勞動保護監督檢查工作與新時期電力事業的高速發展存在許多的不適應,原因是多方面的,歸納起來,主要有以下幾個方面:
1.電力企業普遍存在的重生產、重基建、重營銷的傾向,對設備和人身的安全非常重視。但是,對職工的勞動保護特別是在生產作業中的身體健康、工作 環境對職工健康的影響沒有引起足夠的重視。
2.工會、職工代表和安監部門三者的配合協調不到位,優勢不能互補。特別是在大多數人的認識中,勞動保護只是工會的事,所以形成了工會在職工勞動保護工作中“單打獨斗”的局面。
3.激勵機制不健全,相關的配套措施不落實,各級工會勞動保護監督檢查人員的積極性不能充分發揮,特別是班組勞動保護檢查員的作用受到限制。
4.工會及工會勞動保護監督檢查的職權設定限制了工會勞動保護監督檢查的力度與效果。
5.職工勞動保護監督檢查工作手段落后,必要的經費和設備不能保證,工作條件限制了勞動保護工作的創新與發展。
三、做好新時期工會勞動保護工作的思考
電力工業具有高度自動化和發、供、用同時完成的特點,其獨特的生產運行系統和大電網、大容量、高電壓形成的危險性較高的作業環境,使保障職工生命安全和身體健康有著區別于一般工業企業的特殊要求。切實做好以群眾監督為主要內容的工會勞動保護工作,對于立足電力工業特性,建立健全勞動保護管理體制,落實各項勞動安全衛生措施,保障職工生命安全和身體健康有著不可替代的重要作用。做好新時期電力企業職工勞動保護工作應從以下幾個方面人手:
1.堅定不移地理直氣壯地堅持依法履行工會勞動保護職責。要充分行使《工會法》、《勞動法》、《安全生產法》、《職業病防治法》授予工會在勞動保護工作中的代表權、參與權和監督權,按照三個條例明確的各項職責,關心職工勞動衛生條件的改善情況,監督國家有關勞動保護、安全技術、工業衛生等法律、法規、條例在企業的貫徹執行情況,向職工進行安全宣傳,監督行政解決影響職工健康和安全的問題。
2.協調與處理好工會與安監部門、專業管理與民主監督的關系。工會勞動保護工作的目標是同安監部門和生產部門的目標相一致的,只是職責和運作方式方法不同。在勞動保護工作中處理好與安監部門的關系。只有相互理解,相互支持,才能得到黨、政的支持,職能部門的配合,才有人力物力的保障,各項活動的開展才能較為順暢,才能真正從根本上實現維護職工合法權益的目標。要處理好專業管理和民主管理的關系。安全生產管理是系統工程,在管理的機構、職責、制度、規章等方面,工會同安監部門各有側重,要共同探索新時期安全生產、勞動保護、民主管理、民主監督、民主參與的工作思路、內容、方式和途徑。
3.工會勞動保護工作要與“安康杯”競賽緊密地結合起來,將勞動保護工作細化分解落實到“安康杯”競賽的各個環節,實現與“安康杯”競賽同布置、同實施、同考核。在不斷深化“安康杯”競賽活動中提高全體職工的自我保護的意識與水平,做到讓全體職工在生產勞動工作中充分行使勞動保護的權利,自覺抵制違章指揮、違章作業、違反勞動紀律,努力做到不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害、保護別人不受傷害。
4.善待生命,才能善待人生。工會勞動保護要從新時期電力企業的發展出發,研究與探索更深層次的職工勞動保護問題,立足實際,從制度上解決電力設備、工作環境、企業外部因素等對職工身體的傷害以及職工心理健康對安全生產的影響,切實維護職工的“安全健康權”、“知情權”5、加強工會勞動保護隊伍建設,夯實基礎,壯大力量,故好工會勞動保護工作的基礎,全面落實工會勞動保護三個條例”加強工會勞動保護監督檢查隊伍建設,解決工會勞動保護專責兼職過多的問題,配備好專職勞動保護監督檢查員,努力構筑維護職工安全健康的“安全網”,以適應安全生產形勢發展的要求。加強工會勞動保護隊伍的培訓,要一切從實際出發,分層次,靈活多樣,講究實效。對持證的勞動保護專職監督檢查員要定期集訓,在“專”字上下功夫、在創新上求發展;對基層工會小組勞動保護檢查員要做到有適應性、針對性、可操作性的培訓方法。通過多種途徑和方式,提高他們的理論、政策和專業技術水平,逐步建立一支懂理論、懂政策、懂法律、懂技術,具有調查研究、綜合分析和解決問題能力的高素質的工會勞動保護骨干隊伍。
6.努力提高工會勞動保護監督人員的業務素質。將安全生產人員與工會勞動保護專責人員相互交流,提高全局勞動保護工作人員的業務素質,解決工會勞動保護干部與所要監督檢查的專業不對口造成的制度、措施落實不到位問題。
同時,建立勞動保護監督檢查崗位的考級制度,調高勞動保護專責的崗級與獎金系數,實現層層往上考,考到哪一級水平,就承擔哪一級勞動保護職責,就兌現哪一級待遇。吸引更多的有識之士加入到工會勞動保護行列,促進工會勞動保護護工作走向良性循環的發展軌道。對單位勞動保護工作要開展勞動保護工作的達標升級競賽活動,并且將此列入工會年度目標考核,促進基層工會勞動保護工作進一步規范化。
7.堅持開展企業勞動保護的民主管理活動。通過平等協商、簽訂集體合同的方式,確定職工享有的安全衛生條件和勞動保護待遇。托職代會行使對企業勞動保護措施予以審查同意或否決的權力,依托職代會生產安全專委會檢查、監督職代會關于勞動保護方案的決議和有關提案的執行與處理以及集體合同中有關勞動保護措施的落實情況,依托職代會征集提案的渠道,集中反映生保護、改善作業環境的方案等。建立健全工會參與企業勞動保護決策的相關制度,積極參與企業制定安全生產、勞動衛生規章制度的活動,努力實現對職工勞動安全衛生權益的源頭維護。
8.認真落實工會勞動保護監督檢查工作的各項制度,改善工會勞動保護專貴人員的工作條件,按照規定配備必要的勞動保護檢查設備及工具,解決通訊、交通等困難,為適時進行勞動保護監督檢查創造通暢的工作環境。
9.認真監督檢查勞動保護用品的發放和使用。勞動保護用品是否按照規定保證質量、足額發放是企業是否堅持以人為本原則、重視安全投入的重要標志。各單位勞動保護監督檢查委員會應每季度派專人對照勞動保護用品發放標準和人員崗位變更情況以及勞動保護用品質量進行監督檢查。
一、預防為主”的方針,全力加強了安全管理工作,并且制定了如下傷害預防工作計劃:
一、目標
杜絕死亡事故及一級以上非人身事故,杜絕重傷事故,減少輕傷事故,最大限度的保證員工的人身安全,確保傷害預防活動收到實效。
二、具體傷害預防辦法
1、抓好常規教育。充分利用班前會、礦內廣播以及宣傳窗口進行宣傳教育。突出抓好安全生產月的宣傳教育活動,并通過組織干部職工觀看安全生產電教片、組織開展安全知識競賽等豐富多彩的活動,灌輸安全生產理念,強化安全生產意識、提高安全技術的應用能力,讓廣大干部職工在思想上真正做到重視安全生產,行動上真正做到維護安全。
2、抓好重點培訓。組織生產技術骨干對職工進行安全知識、技術專題培訓。這些工作的開展,將有效地促進廣大干部職工安全理念轉變和安全知識的強化,從而達到“要我安全”到“我要安全”的思想轉變。注重加強安全生產工作的組織領導,形成一級抓一級,層層抓落實的組織領導體系。做到安全生產環環有人查,事事有人做,處處有人管。
3、在通風瓦斯管理上,必須按照“先抽后采,監測監控,以風定產”十二字方針,全面制定的瓦斯管理方案,并嚴格按方案操作;加強通風設施的管理,嚴禁井下無風、微風作業,特別是要抓好磧頭掘進通風管理,防止瓦斯突然集聚;必須配齊配足瓦斯檢查人員和瓦檢設備,并嚴格按照規程加強瓦斯檢測,真正做到“一班三檢”、“一炮三檢”,堅決杜絕瓦斯事故的發生;必須加強井下電器設備的管理,嚴禁井下電器失爆;嚴格井下掘進放炮作業瓦斯檢查員的跟班作業管理,防止掘進過程中瓦斯事故的發生。
4、在水患治理上,必須堅持“有疑必探,先探后掘”的原則,制定水患治理方案,特別是有水患威脅的地點,必須對采空區,含水層的水文地質狀況進行全面的了解,從而制定科學的探放水措施、方案。同時明確專人負責,在洪期要加強井上下值班管理,防止洪水對礦井的威脅。
5、加強勞動保護用品佩帶管理工作,佩帶勞動保護用品是保護員工,在生產過程中免受傷害的重要手段,各生產單位應大力加強對佩帶勞動保護用品的監督檢查工作。特別是對粉塵污染嚴重的場所管理,不僅要采取有效的降塵措施(噴霧降塵、通風降塵、濕式打眼、水炮泥),還要加強對員工佩帶防塵口罩的管理工作,對于不佩帶防塵口罩的人員嚴禁上崗,對于電焊工、起重工、鍛工等有職業病危害的特殊工種,各單位要嚴格按照《特殊工種職業病預防方法》的規定,給員工發放必備的勞動保護用品,單位負責人還要做好佩帶監督工作,以預防職業病給員工帶來的傷害。
關鍵詞:女職工;勞動保護;問題;對策
中圖分類號:F272 文獻標識碼:B 文章編號:1009-9166(2011)0020(C)-0110-01
一、女職工工作中的問題
(一)部分女職工缺乏自我保護意識。在我國,很大一部分女職工的自我保護意識不強,沒有樹立起主動維權和保障自我權利的意識;還有一部分女職工沒有安全保護意識,認為安全生產和勞動保護都是安全生產管理部分的事情,與自己無關,不能認真、規范的進行安全生產,這不僅影響到企業的安全,也危機自身安全;還有一部分女職工認識不到工作及其環境、設備對自身的安全影響以及身體健康隱患,沒有自我保護意識,對于那些規范的、科學的規章制度無法遵守。
(二)部分企業工會及工會干部專業水平不高。實際上,那些負責保護女職工的工會干部的專業素質較差,尤其是女職工,其變動大,隊伍不穩定;有些企業的勞動保護部門沒有設置專業的管理人員,對兼職人員沒有責權利的激勵與約束,使其女職工缺乏約束和管理,導致女職工的工作缺乏有效的管理;企業工會缺乏定期對職工勞動保護,特別是女職工勞動保護工作的監督檢查,勞動保護監督能力不足。存在的這些問題,不僅影響女職工的工作效率,也影響到企業的經營效益,同時還會嚴重地損害了女職工的合法權益和身心健康,遏制了她們的工作積極性。
二、解決問題的對策
(一)提高勞動能力與思想意識。1、加強勞動技能教育。如今,女職工已經成為企業生產發展的主要力量之一,因此,企業要讓女職工學習更多的知識和技能,提高工作能力,增強她們的學習意識、競爭意識,促進女職工朝向多方面發展。這也是現代企業謀求發展的必要手段之一。2、政治思想教育。企業要教育女職工正視企業發展,正視自己,明確自身的責任,增強責任感、緊迫感,主動的學習積極性。只有這樣,女職工的思想才能進步,工作效率才會提高,才能適應社會發展的需要。3、增強法律意識,維護合法權益。企業工會要組織廣大女職工學法、用法,幫助女職工學會用法律的武器保護自己的合法權益,樹立女職工的信心,增強女性的自信心,發揮自我優勢,為企業的發展提供動力。
(二)對女職工干部應加強培訓和考核。由于在實際工作中,女職工干部的眼界和思想都沒有得到提高,從而制約了女職工干部的進步,這讓她們在管理上缺乏創新,從而影響到其他女職工的工作效率。因此,只有幫女職工干部加強認識,多學習、多見識,開闊思路,才能使女工工作更加豐富多彩。
要提高女職工干部的工作能力,就應進行績效考核,即由職工群眾對女工干部的工作進行評價和打分來評價她們的工作效果,并以此作為年終考核的標準,讓女職工干部樹立市場經濟的觀念,增強群眾觀念和敬業精神,只有這樣,才能適應社會化生產的需要。企業要通過多種手段挖掘女職工干部的潛力,激發她們的積極性,從而認真做好婦女工作,做到婦女群眾的心上。只有這樣,女工工作才能持續長久。當前市場經濟發展迅速,職工們的工作水平都得到了提高,人們的思想也在發生著變革,作為女職工,必須要與時俱進,與時代一起進步。作為女職工,要在競爭激烈的市場環境中贏得勝利,就要樹立“自尊、自信、自立、自強”的精神,完善自我,對自己提出更高的要求,勇于參與競爭,為市場經濟的改革作出貢獻。
(三)建立女職工勞動保護工作長效機制。女職工勞動保護制度是防止職業危害對女職工身心健康產生不良影響,保證女職工能夠正常、健康的完成工作的影響標準制度。完善女職工勞動制度,不僅是要保護女職工的身心健康和工作積極性,還要考慮到女職工要承受養護下一代的責任。因此,必須建立起女職工勞動保護的長效機制,維護女職工勞動保護體系的完善。1、從源頭維護女職工權益。企業必須認真貫徹《婦女權益保障法》、《女職工勞動保護規定》中的規定,從源頭上進心制度建設工作,企業依法推進勞動合同、平等協商和簽訂女職工專項集體合同等制度,將女職工的保護納入企業保護制度中,將維護女職工安全生產勞動衛生權益納入勞動合同中,并積極采取監督、檢查的方式,推動職工權益保護工作的開展。2、維護女職工的特殊利益。為了更好的維護女職工對身體健康,要堅持定期對女職工進行婦科病普查預防與治療,降低女職工的生病率,提高健康指數。同時,還應定期對女職工開展健康知識講座,豐富和提高女職工的自我保護知識和自我保健意識。有組織的推進生育保險,努力促進女職工生育津貼和生育醫療費用的落實到位,保障女職工在生育期內應有的權益被落實。3、促進女職工勞動保護落實到位。對企業女職工的勞動保護工作進行檢查,是確保長效機制有效落實的關鍵。各級工會要建立相應的組織結構,由專人負責,根據實際情況制定檢查方案,檢查工作的重點應放在女職工勞動保護相關法律法規的宣傳和普及、女職工勞動保護制度的建立健全和各項規定的落實、工作環境與條件是否切實改善等方面,加強行政監督和群眾監督,使女職工勞動保護的長效機制真正發揮作用,全面調動女職工的工作積極性,促進企業發展。
作者單位:湖南省地質礦產勘查開發局四0二隊
參考文獻:
編制安全技術措施計劃
(一),編制安全技術措施計劃,應根據國家公布的勞動保護立法和各項安全技術標準為依 據,根據公司年度施工生產的任務,各項工程施工的特點確定安全技術措施項目,針對安全生產檢查中發現的隱患,未能及時解決的問題以及對新工藝,新技術,新設備等所應采取的 措施,做到不斷改善勞動條件,防止工傷事故的發生.
(二),勞動保護安全技術措施計劃的范圍包括:
1、起重機械上的各種防護裝置及保險裝置(如安全卡,安全鉤,安全門,過速限制器,過卷 揚退制器,門電鎖,安全手柄,安全制動器等),為了安全而進行的改裝.
2、各種運轉機械上的安全起動和迅速停車設備.
3、為安全而重新布置或改裝機械和設備.
4、電氣設備安裝防止觸漏電的設施(包括標準配電箱).
5、為安全而安設低電壓照明設備.
6、在原有設備簡陋,全部操作過程不能機構化的情況下,對個別繁重費力或危險的起重,搬 運工作所采取的輔助機械化設備.
7、在生產區域內危險處所裝置的標志,信號和防護設施.
8、在工人可能到達的洞,坑,溝,升降口,漏斗等處安設的防護裝置.
9、在生產區域內,工人經常過往的地點,為安全而設置的通道及便橋.
10、消除塵及各種有害物質而設置的吸塵設備及防塵設施.
11、為減輕或消除工作中的噪音及震動的設施.
12、機械,電氣設備等傳動部的防護裝置.
13、為保持空氣清潔或使溫濕度合乎勞動保護安全而安設的通氣換氣裝置.
14、工作場所的休息室,用膳室及食物加熱設備.
15、購置或編印安全技術,勞動保護的參改書,刊物,宣傳畫,標語等.
16、建立與貫徹有關安全生產規程,制度的措施.
17、安全技術勞動保護所需的工具,儀器.
18、女工衛生室及其設備.
(三),安全技術措施項目由公司安全科在工程開工時依據工程,公司實際情況制定,經公司經 理批準后由相關部門執行.
(四),安全技術措施的重大項目由公司組織實施,一般項目均由基層各部門負責實施,安全科 負責定期檢查實施情況.
(五)安全技術措施項目的費用和使用材料,都應切實保證
安全技術措施管理制度
第一條 為了不斷提高公司的安全技術管理水平,改善勞動條件,防止工傷事故、消除職業病和職業中毒等危害,保護職工在生產過程中的安全與健康,制定本制度。
第二條 各級領導、工程技術人員、有關業務人員,必須熟悉、掌握安全生產的有關法律法規、技術標準,在管理施工生產技術的同時,管理好安全技術工作。總工程師、主任工程師以及項目技術負責人對各級施工生產的安全技術負責。
第三條 施工組織設計或施工方案中,必須編制安全技術措施。
第四條 安全技術措施內容要全面、有針對性,根據工程特點、施工方法、勞動組織和作業環境等具體情況提出具體內容要求。
第五條 對于專業性較強的工程項目,如土方工程、基坑支護、模板工程、腳手架工程、施工用電、物料提升機、外用電梯、塔式起重機、起重吊裝等必須單獨編制專項施工方案。
第六條 對于結構復雜,作業危險性大,特性較強的工程如:爆破、沉箱、沉井、煙囪、水塔以及拆除工程等,除編制專項安全施工方案,還應有設計計(驗)算和詳圖。
第七條 必須按照公司編制施工組織設計(施工方案)的權限規定,按各部門、各人員的職責,編制、審批安全技術措施,未經審批的不準施工。
第八條 施工方案經審批后,必須遵照執行,不得隨意變更。如遇特殊情況,需要變更時,應由編制人出具變更通知書,審批人簽字后方可生效。
第九條 施工現場的施工負責人,在分項工程施工前必須向分項作業負責人作書面安全技術交底,各持一份,工地安全員根據安全技術交底內容檢查落實情況。安全技術交底的內容應符合施工、安裝和生產的具體情況,交底內容要全面,有針對性和可操作性。
第十條 施工現場架體、設備安裝完畢后,必須由項目經理、技術負責人組織工長、項目安全員、施工安裝負責人共同驗收,確認符合標準、規范等要求后,認真填寫驗收單,履行簽字手續,方可投入使用。 第十一條 各項驗收單的填寫必須符合現場實際情況,內容要量化。存在問題必須經整改后重新驗收。
安全技術措施計劃與安全技術措施
1.安全技術措施計劃
安全技術措施計劃是生產經營單位生產財務計劃的一個組成部分,是改善生產經營單位生產條件,有效防止事故和職業病的重要保證制度。生產經營單位為了保證安全資金的有效投入,應編制安全技術措施計劃。
2.安全技術措施
安全技術措施計劃的核心是安全技術措施。
(2)減少事故損失的安全技術措施。防止意外釋放的能量引起人的傷害或物的損壞,或減輕其對人的傷害或對物的破壞的技術措施稱為減少事故損失的安全技術措施。該類技術措施是在事故發生后,迅速控制局面,防止事故的擴大,避免引起二次事故的發生,從而減少事故造成的損失。常用的減少事故損失的安全技術措施有隔離、設置薄弱環節、個體防護、避難與救援等。
編制安全技術措施計劃的基本原則
1.必要性和可行性原則
編制計劃時,一方面要考慮安全生產的實際需要,如針對在安全生產檢查中發現的隱患、可能引發傷亡事故和職業病的主要原因,新技術、新工藝、新設備等的應用,安全技術革新項目和職工提出的合理化建議等方面編制安全技術措施。另一方面,還要考慮技術可行性與經濟承受能力。
2.自力更生與勤儉節約的原則
編制計劃時,要注意充分利用現有的設備和設施,挖掘潛力,講求實效。
3.輕重緩急與統籌安排的原則
對影響最大、危險陛最大的項目應優先考慮,逐步有計劃地解決。
4.領導和群眾相結合的原則加強領導,依靠群眾,使計劃切實可行,以便順利實施。
編制安全措施計劃的概述
在社會主義生產建設過程中,有計劃地改善勞動條件,是我們黨和國家的一貫政策。早在1952年中財委就向各企業主管部門提出編制安全技術措施計劃的建議,要求各地區、產業和企業單位在編制生產財務計劃時編制安全技術措施計劃。