智慧城市的建設

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智慧城市的建設范文第1篇

關鍵詞：智慧城市；技術基礎；創新技術

一、智慧城市的技術基礎

在我國建設智慧城市需要許多方面的共同作用，例如技術創新、政府管理、民眾意識。智慧城市的核心是“信息”，因此技術創新是建設智慧城市的基礎，其中信息技術是核心技術。

（一）信息技術廣泛化

對于一個人而言，只有神經系統健康的遍布全身，才能將看到的、聽到的、聞到的以及觸摸到的所有信息傳遞到大腦之中。因此實現智慧城市的根本要求就是讓城市擁有完善的神經系統，利用信息技術將城市功能系統與人、物之間無縫連接，讓信息的傳遞在整個城市暢通無阻。

（二）互聯網技術的普及

在互聯網技術廣泛應用之前，信息處理的工作一般都聚集在專用機房中的大型計算機設備上進行，與人們生活的關系不大，即使信息能夠傳遞，但是范圍十分有限，不能遍布于整個城市中。互聯網技術的進步徹底改變了城市中信息處理的方式，實現了所有城市居民都能參與到信息的產生和獲取當中，讓城市的智慧從根本上貼近居民生活。

（三）嵌入式技術的發展

從技術層面而言，建設智慧城市首先需要建設城市信息體系，以網絡信息作為技術基礎，讓城市居民隨時產生和獲取信息。同時，嵌入式技術的發展能讓各種不同設備都擁有獨立聯網及運算的能力，使城市里的所有基礎設施都具備自動采集與動態監管信息的功能。

二、智慧城市建設技術現存的問題

（一）應用局限性

我國智慧城市建設大多是應用數據采集、處理、傳輸等簡單模式，這些模式能在簡單的領域中確保數據的安全性、可靠性和實時性，即便萬一出現數據被盜用或篡改等情況也不會造成較為嚴重的后果。雖然在一定的領域中簡單的數據采集和傳輸能夠順利完成工作，但是一旦面對復雜領域就無法實現其作用。現代化社會具有復雜性、多樣性等特點，因此僅憑簡單的數據采集、數據傳輸等技術建設智慧城市是遠遠不夠的，許多重要領域都沒有觸及到城市信息體系，例如醫療手術控制、大型機械設備運轉控制、火車交通控制等，而這些領域的數據一旦出現錯誤、丟失或延時等情況，則會造成較為嚴重的損失。目前，我國智慧城市的典型應用中，大部分的設備工作環境都十分良好，但仍然有一部分的應用要求設備在非常惡劣的環境中工作，這些惡劣環境包括極端高溫、極端低溫、瞬間溫度劇變等，我國現有的傳感器技術還無法在這種惡劣環境中順利開展工作。

我國智慧城市應用已進入初級階段，最高規模是數千個節點可以同時進行工作，遠遠沒有達到數萬、數十萬甚至數百萬的海量節點規模。隨著科技的進步，節點規模在不斷增加，因此建設智慧城市對于節點組網速度、協議高效性、節點管理、數據處理等技術提出了更高的要求。

（二）技術瓶頸

智慧城市應用之所以存在局限性，較大部分原因都是由于技術瓶頸引起。只有突破技術瓶頸，才能解決應用局限性，進一步實現城市信息體系的需求，使智慧城市的發展空間更為廣闊。目前，技術瓶頸主要表現在四個方面：

1、傳感器技術瓶頸

在智慧城市的建設中，需要布置大量的、各種各樣的傳感器，讓傳感器與物品緊密結合，甚至成為物品的組成部分。因此要求傳感器具備體型小、功能強、價格經濟、耗能低等特點，而這一類高性能的微型傳感器現僅應用于尖端領域，并不能大規模應用。

2、信息網絡技術瓶頸

智慧城市應用大多都是自動化操作，通信行為無人干預。而節點規模在不斷的增加，其后續發展必定要遠遠超過原有的通信規模，達到上千萬甚至上億的海量節點規模，因此信息網絡技術要往大容量、高性能方面發展。

3、平臺處理技術瓶頸

智慧城市發展中面臨的另一個技術瓶頸就是如何將海量感知信息及時進行處理。隨著智慧城市建設的不斷發展，平臺處理技術的發展也不容忽視，只有解決海量數據的存儲、處理、歸類、檢索等需求才能打破平臺處理技術瓶頸。

4、安全性技術瓶頸

目前，信息的安全問題必須引起人們的足夠重視，如何面對越來越復雜的物聯網安全問題是智慧城市發展中必須解決的問題。是否能順利解決安全性技術瓶頸，將直接影響智慧城市的發展前景。

三、建設智慧城市的創新技術

（一）大力發展感知技術

智慧城市需要通過感知技術獲取信息，因此感知技術的發展是智慧城市發展的重要基礎。感知技術包含傳感器技和無線傳感網兩種技術，其中傳感器是一種轉變用器件，能將物理量或化學量轉變為便捷的電信號；無線傳感網是由大量傳感器節點組成，這些節點部署在一定區域以內，利用無線通信方式形成網絡系統，能感知、采集、處理并傳輸網絡覆蓋區域中的信息。無線傳感網的主要技術包括網絡拓撲控制技術、信道資源調度技術、物理層技術、分布式信息感知技術、協同計算與處理技術等。目前智慧城市應用中的傳感器并不能滿足感知技術高性能、低耗能、微型化、低成本的發展方向，無法擴展智慧城市應用的豐富想象空間。因此要推出更小、更強、更經濟的傳感器，結合全新的智能化通訊技術、控制手段，才能有效的在大范圍內低成本獲取傳感信息。

（二）大力改進網絡能力

目前，智慧城市正處于初級階段，物聯網應用數量不大，現有的網絡技術基本上可以滿足物智慧城市的通訊需求，但是隨著智慧城市的不斷發展，物聯網應用數量將不斷發展，網絡技術必將面臨更大挑戰，如果不能有效改進網絡能力，甚至會影響到人與人之間的正常通訊。因此，在現有網絡技術的基礎上，要研究和開發滿足智慧城市通信特征的網絡技術，完善城市通信網絡運維體系。主要研究內容應包括：IPv6技術、云計算機技術、網絡性能優化機制、移動性管理機制、網絡安全能力、網絡資源分配機制等。其中，IPv6技術是IETF設計的，具有非常大的地址空間，能支持地址自動配置；IPv6的地址分配實行聚類原則，簡化了IP包結構，路由轉發效率得到明顯提升；強化了網絡層的數據加密功能，有效增強了網絡的安全性；能在很大程度上滿足物聯網海量節點、高安全性等應用需求。云計算機技術能集中網絡上的計算、存儲等資源，以資源虛擬化的方式為用戶提供便捷的服務，實現計算與存儲的并行處理。

結束語：

綜上所述，我國建設智慧城市的現有技術中存在一些問題，如智慧城市應用具有局限性，技術瓶頸等。這些問題嚴重制約著智慧城市的順利發展，必須要解決這些問題，才能提高建設智慧城市的技術水平。筆者提出，首先應該大力發展感知技術，結合全新的智能化通訊技術、控制手段，才能有效的在大范圍內低成本獲取傳感信息；其次，要大力改進智慧城市的網絡能力，研究和開發滿足智慧城市通信特征的網絡技術。筆者希望更多的專業人士能投入到該課題研究中，針對文中存在的不足，提出指正建議，為提高我國建設智慧城市技術水平做出重要的貢獻。

參考文獻：

[1]趙大鵬.中國智慧城市建設問題研究[D].吉林大學，2013.

[2]鄭立明.關于建設智慧城市的戰略思考[J].現代管理科學，2011，08：66-68.

智慧城市的建設范文第2篇

Abstract： Smart city construction is conducive to improve urbanization’ quality and promote economic transformation， is the trend of city development. Smart city infrastructure is the cornerstone of smart city and its construction level will determine the development prospects of smart city， so government needs to greatly enhance the intelligent infrastructure construction ability. This article research the concept of wisdom smart city and infrastructure， analysis the smart city infrastructure construction mode status， and put forward the suggestion of infrastructure construction mode.

關鍵詞：智慧城市 基礎設施 建設模式

Keywords： Smart city， Instruction， Construction mode

一、引言

城市快速發展的同時也帶來了許多的問題，人口膨脹、資源短缺、交通阻塞、環境污染等城市病已逐漸成為我國各個城市發展面對的重大挑戰。智慧城市的實質是利用先進的信息技術，實現城市智慧式管理和運行，從而為城市中的人們創造更美好的生活，促進城市和諧、可持續成長，對我國新型城鎮化建設有重要的意義。智慧城市基礎設施是支撐智慧城市發展的基石，其建設水平也會決定智慧城市的發展前景，因此建設智慧城市需要大力提升智慧基礎設施建設能力。

二、智慧城市基礎設施

目前智慧城市有很多種的定義，比較權威的中國智慧工程研究會對“智慧城市”概念的描述是：“智慧城市是目前全球圍繞城鄉一體化發展、城市可持續發展、民生核心需求這些發展要素，將先進信息技術與先進的城市經營服務經驗進行有效融合，通過對城市的地理、資源、環境、經濟、社會等系統進行數字網絡化的管理，對城市基礎設施、基礎環境、生產生活相關產業和設施的多方位數字化、信息化的實時處理與利用，為城市治理與運營提供更簡潔、高效、靈活的決策支持與行動工具，為城市公共管理與服務提供更便捷、高效、靈活的創新運營與服務模式。”國脈互聯將智慧城市分為智慧基礎設施、智慧人群、智慧產業、智慧管理、智慧民生、智慧環境等6個部分，其中智慧基礎設施也就是智慧城市的基礎設施，它是智慧城市的DNA，也是智慧城市健康運轉的生命線。在整個智慧城市理論體系中，國脈互聯認為智慧基礎設施主要包括3方面內容：第一，信息網絡設施，包括有線寬帶、無線寬帶、城市物聯網及三網融合等，這是智慧城市的信息傳輸系統；第二，信息共享基礎設施，包括云計算平臺、信息安全服務平臺及測試中心等，這是智慧城市的公共數據存儲、信息交換及運營支撐平臺；第三，經過智能化改造的傳統基礎設施，主要是對包括水、電、氣、熱管網，以及道路、橋梁、車站、機場等設施的感知化與智能化建設，從而形成高度一體化、智能化的新型城市基礎設施。

智慧城市基礎設施具有自然壟斷的特性，有準公共產品性，網絡經濟性和智能化等特點。智慧城市基礎設施不同于傳統的基礎設施，智慧城市基礎設施是智慧城市建設運營的基礎，可以保障智慧城市各項功能能夠順暢、穩定、協同運作的硬件設施。智慧基礎設施是以信息技術為基礎，擁有對外界的感知功能，實現物質世界和信息世界的實時數據連接，搜集并獲取有用數據。此外智慧基礎設施也是智慧城市建設的重要衡量指標。

三、智慧城市基礎設施建設的現狀

智慧城市的迅速發展使得物聯網、云計算、大數據、智能管網、智能交通、智能電網等領域成為投資熱點。據統計，在智慧基礎設施數據中心方面，在2012年總數量已經達到510530個，市場總規模達到119.3億美元，預計到達2020年，中國數據中心保有量將超過8萬個，總面積將超過3000萬平米；智慧基礎設施智能電網方面，在十二五期間總投資預計為15000億元，預計到2020年中國總投資將達4萬億元；智慧基礎設施智能交通方面，2013年的市場規模達到近400億元，預計到2020年，全行業的市場規模將接近2000億元；智慧基礎設施智慧管網方面，2013年全國建設總投資約41億，預計到2015年市場需求將達到60億。由此可以看出，基礎設施的投資規模每年都在快速增加，將成為未來幾年智慧城市建設的重點領域。

我國在智慧城市基礎設施建設中仍然存在著許多的問題和不足：當前我國各地在推進智慧城市基礎設施的建設中，感知終端能力不足，覆蓋范圍不廣；信息基礎設施共建共享程度不夠，運營管理效率較低；智慧基礎設施建設存在盲目超前、重復建設、產能過剩等現象；投資主體分散，政府投入大量財政資金，對民間資本開放不夠。因此，智慧城市基礎設施在建設時必須進行統一規劃，選擇合適的建設模式，最大程度地發揮其價值和效益。

四、智慧城市基礎設施建設的投融資模式

通過分析國內外的智慧城市建設模型，基于我國基礎設施建設量大、政府財政支出有限的現狀，國家正在鼓勵和推廣引進社會資本到基礎設施建設領域。在社會資本進入的背景下，應當依據城市發展的程度及建設規模選擇合適的投融資模式。

一是針對非經營性項目和經營性項目采取不同的投融資運作模式，如非經營性項目可開展BT模式，準經營性項目可以開展PPP模式，純經營性項目可開展招投標拍賣、BOT模式、TOT模式等。二是按照智慧城市基礎設施的分類選擇建設模式：信息網絡設施，如有/無線寬帶、物聯網等網絡基礎設施，可采用國有獨資企業建設運營、BOT模式等；信息共享基礎設施，如云計算平臺、大數據基地和信息安全服務平臺等數據中心基礎設施，可開展PPP模式、BOO模式等；智能化改造的傳統基礎設施包括智能電網/智能管網，可開展BT模式、ABS模式等。三是建設項目的投資、建設、運營“三位一體”，一些風險可控和城市重點建設項目可由政府或政府組建的國有獨資公司包攬建設；部分項目投資建設后可實行O&M（委托運營）模式。

五、結束語

發展智慧城市，是我國促進城市高度信息化、網絡化的重大舉措和綜合性措施。智慧城市基礎設施是發展智慧城市的基礎和前提。選擇合適的投融資模式對可提高智慧基礎設施建設的能力，減少成本增加效益。上文為智慧城市基礎設施建設模式提出一些意見，其中還有一些不足需要在實踐中依據實際不斷改進。

參考文獻：

[1]李林.智慧城市建設思路與規劃[M].南京：東南大學出版社，2012：1-2

智慧城市的建設范文第3篇

世博會是展示人類生活各領域高新技術和文化創意的舞臺,探索和指引著人類未來生活形態的發展方向。上海世博會之所以受到舉世矚目,不僅在于其規模宏大、內容豐富,更在于其所設定的主題和召開的時機。上海世博會舉辦之際,正處于人類飛速推進城市化的歷史進程中。在急劇城市化的過程中,各種城市病也如影隨形,人口膨脹、能源消耗、醫療衛生、公共安全、發展就業、環境污染和交通擁擠等問題日益凸現,極大地考驗著人類的智慧。作為近年來對人類城市發展關注和探索的重要成果,智慧城市的概念逐漸被全球越來越多的國家和公眾所接受。上海世博會正是智慧城市建設的重要樣板,預示著未來智慧城市已向我們走來。

所謂智慧城市,就是在充分運用和借助智能型高科技手段的基礎上,將城市運行的各個核心系統有效整合起來,以一種更理性、更智慧的方式運行,進而創造更加美好的城市生活。智慧城市建設涵蓋城市生活的方方面面,包括智慧的交通、醫療、居住、教育、環境和科技等等。智慧城市建設是一種看待和認識城市的新角度,是一種發展城市的新理念。其實質是要營造更加美好的生存空間、更加合理的生活方式以及更加宜居的城市環境,讓在城市中生活的每一個人,都可以實現消耗最少的成本滿足最大的需求,并根據個性化的要求得到最個性化的滿足,從而獲得更好的工作、生活、學習和休閑環境。目前全球許多城市已經開始在這種新理念的統領下,逐步嘗試建立起各種智能化系統推動智慧城市建設。

上海世博會非常關注城市文明和未來發展的命題,對未來智慧城市建設進行了全方位的探索,成為智慧城市建設理念的絕佳實踐者。其“城市,讓生活更美好”的主題與智慧城市建設理念完全相通,希望集中全世界的關注和智慧來共同探討和反思人類城市化進程中面臨的各種共性問題。作為上海世博會主題館之一的城市生命館,以形象的展示,揭示了城市生活各系統相互間的有機聯系,闡發了“城市是一個活的生命體”的現念,這正是智慧城市建設的出發點。城市未來館也以夢幻般的意境表現,將“智慧之城”作為5個未來城市的發展方向之一提出。城市最佳實踐區,匯聚了世界各地的城市運行改良方案,以直觀的形式充分展示人類在城市發展中的獨特智慧,提出了許多有益的思路。城市最佳實踐區所探索的智慧城市發展理念,深化了人們對智慧城市建設的認識,為未來城市發展提供了范本。可以說,世博園區本身就是一個小城鎮,提供了走向智慧之道的城市發展的樣板和明證,其設計、建設和運行都使其成為展望智慧城市建設的最好窗口。在園區里,你會看到智慧的交通,智慧的場館展示,智慧的能源管理,智慧的金融和商業系統等各種面向未來城市生活的解決方案。世博會正是未來城市的縮影和人們美好生活愿景的體現,而其所展示的智慧城市建設的理念和方案也最終要應用到后世博時代真正的社會生活之中。

城市發展不能靠小聰明而需要大智慧,人類智慧也要在城市生活中得到進一步的表現。智慧與智力、智能、聰慧、聰明等概念既相互聯系,又有根本性區別。它兼具人文性、價值性和實踐性,強調真、善、美的結合。因此,智慧城市的概念不僅僅是一個科技范疇,首先是一個倫理范疇,體現著價值關涉和精神關懷。城市建設需要強有力的科技支撐,但科技只是手段不是目標。智慧城市要求實現科技與人文的完美結合,其最終發展目標就是要創造幸福生活,實現人的自由與解放。上海世博會的成功舉辦和世博園區的成功運營,表明我們已經完全具備智慧城市建設的實力和能力。上海世博會的成功將成為智慧城市建設的新起點和新坐標,而世博大幕緩緩落下后,智慧城市建設也將成為后世博時代城市發展的新方向。

智慧城市的建設范文第4篇

關鍵詞：智慧城市 投融資 模式

根據《國家新型城鎮化規劃》中明確提出要建設智慧城市，智慧城市將作為新型城鎮化建設事先進行試水，以此提升城鎮化的發展質量，然而智慧城市的建設需要眾多資金投入，采取不同的投融資模式將會有不同的效果。針對智慧城市的投融資，應事先理性抉擇投融資思路，對融資渠道、投融資主體和產業鏈角色分析和市場能力等影響因素加以明確選擇，綜合考量上述主要因素后對其進行設計，使該城市的投融資模式與城市自身的重要項目互相匹配。

一、投融資模式的總體設計

投融資模式的總體設計首先需確定采取何種模式，這直接關系到最后的收益狀況，并且考慮到長久發展，還應將經營性的主體分析納入考慮范圍以內，所采用的投融資模式一定是以方便建設、投資與運營為首要前提。

首先，判斷當前項目的投資規模和商業運營價值進行，收益模式主要劃分為市場收費和政府付費這兩種模式，市場收費意為將盈利過程置放在含有商業價值的項目中，由運營方提供服務有關服務，企業或社會公眾等用戶遵循市場價格標準進行收費；政府付費意為在市場條件下，政府向社會機構征求服務內容的外包或購買私營企業的服務與產品并付費。其二，明確判斷所選擇的運營主體是否含有商業價值與投資規模，從某個角度來說，運營主體的選擇也是投融資對象的選擇，而投資資金正是智慧城市建設不可或缺的資金來源，而融資正是擴充投入智慧城市建設的社會資本渠道，例如特許經營、投資補助、購買服務、設立政府的差額補償等途徑，來吸引更多的社會資本能夠投入到智慧城市的建設與項目運營中。投資主體既可以是政府，也可以是企業，融資主體的構成相對復雜：企業、政府、金融機構、國外市場，甚至是個人投資者都可成為融資主體中的一員。

二、投融資渠道分析

建設智慧城市所需的資金來源渠道包括境外融資、企業投資或捐贈、政府資金渠道、國內資本市場的直接融資和間接融資渠道。

（一）政府資金渠道

政府資金渠道可以劃分為中央或地方的預算內財政資金、公共事業附加、城市自籌資金、國家批準的政策性收費、一次性或臨時性的財政補貼等等。在計劃經濟的年代，城市建設的主要資金來源即財政資金，但由于資金補助的缺口逐漸趨于擴大，作為城市建設主體費用的財政資金已經遠遠不能滿足，因此當下，財政資金承擔著引導資金的作用，其杠桿式調節作用是其它資金無法取代的，且財政資金永遠都是智慧城市建設的基礎先導資金。

（二）企業投資

企業投資主要是民營企業投資、科技中心或電信運營企業一類。結合以往的國際經驗，未來智慧城市的投資主體將會是高新科技企業和電信運營企業，也是極為關鍵的新興利潤增長點，利潤空間相對更大，多數科技企業現今正紛紛運用各種方式參與到智慧城市的建設中。企業則是對智慧城市的建設項目加以選擇地進行投資，這部分也是智慧城市舉足輕重的資金來源之一，加之民營企業一直處于不斷擴大的趨勢中，鼓動民營資本投入到智慧城市中的潛力不可小覷，民營資本或許也將成為建設智慧城市的資金補給來源之一。

（三）境外融資

境外融資包括外國政府貸款、世界銀行貸款和亞洲開發銀行貸款等，境外資金都帶有援的成分，其優勢在于償還期長、利率較低，不足在于貸款的審批時間較長，并附帶特殊條件，因此可能不太適用于作為智慧城市的開發資金來源，現今此類貸款是由中國進出口銀行在進行相關的業務。

（四）國內資本市場的直接融資和間接融資

國內的間接融資渠道可分為政策性銀行貸款和國內商業銀行這兩種途徑，智慧城市的建設都具有壟斷的成分，加之政府信用擔保極其具有可信度，因此眾多商業銀行都紛紛愿意展開貸款項目，但智慧城市往往需要大量的開發資金，擁有較長的回收期，降低了銀行資金的利用效率，增加了許多不確定因素，且為信貸資金增添了不可避免的潛在風險，故針對一些臨時的資金需求，普遍會轉向商業銀行尋求短期的資金補充貸款。國家開發銀行作為地方與中央的全資政策性銀行，其首要任務是以國際信用作為基礎，結合國民經濟發展的發展方向與戰略目標，利用市場發債的方式來引導與籌集境內外資金，加之各類金融工具的輔助，嚴格沿襲金融市場的規律，為國家發展提供支柱產業、基礎產業與高新技術重點產業的開發資金。國家開發銀行已明確表示將會在十二五的之后三年，與住建部攜手合作，此后智慧城市的開發資金可超過800億元以上，并參照之前已簽訂的建設合同來遴選適當的項目，審核情況無誤后進行放款，智慧城市的長期信貸資金來源即政策性的貸款資金。

如有必要，國內資本市場也可進行直接融資，例如引入保險資金、產業資金、上市股票、發行債券或社保基金等融資途徑，債權或股權方式的獲得資金日趨上升，另一方面，國家正在不斷健全關于資本市場直接融資的法律條文，操作更具規范性，或許在將來，這一途徑的融資將會發揮更重要的作用，成為另一個智慧城市的開發資金來源。

（五）投融資主體分析

通過分析以上五種投融資渠道，可了解資本市場是國內直接融資的投融資主體，企業或個人投資者是企業投資主體，政府是政府資金渠道的投融資主體，金融機構是國內間接融資的主要融資渠道，國外金融機構是境外融資主體，其中，政府財政資金是必不可少的建設智慧城市的基礎儲備金，但考慮到地方財政收入各不相同，僅以納稅形式征取，卻是該地方長期回收與純公益性項目的開發資金來源，因此只依靠財政收入是無法切實填補資金缺口的，而受限于政府這一特殊身份，又不能通過市場途徑開展融資，因此今后城市市場化的顯著特征將會是融資平臺，且融資平臺將會逐漸起到第三財政的效用。

三、投融資流程

智慧城市建設前期，通常由政府財政出資注入資金，同時開展銀行融資活動。以下將以新城建設為例，待完成動遷、市政配套的“七通一平”以后，政府出讓土地獲得土地出讓金，用以歸還銀行借款和進行后期的滾動開發。新城開發資金的籌措機制和支出領域一般都是明確無誤的，銀行貸款和土地出讓金收益是主要的資金來源。

首先，初步建立開發資金三方來源的資金籌措機制。市場化融資、土地收益和財政收入部分共同組成新城建設的籌措機制。市場化融資主要通過銀行貸款進行間接融資，后期逐步開展發債等多種直接融資方式；按照市區兩級土地出讓返還政策，新城范圍內每出讓一塊土地，即可以獲得一定比土地出讓金分成（新城土地出讓金是按照土地出讓總金額的15%上交后，新城公司、區財政、屬地街（鎮）再按比例分成）；財政收入包括招商稅收返還、財政貼息等。開發資金的存儲、清算與撥付等業務將會由區財政局全權負責。

第二，基本明確開發資金三方支出的資金支出機制。新城的開發資金主要用于土地前期開發，例如征收補償、勞力安置、基礎設施和公建配套、社會公共事業項目。例如松江新城的基礎設施與社會公共事業項目建設均已初步完成，且入城農民的社會保障業務也已得到完善，而奉賢、青浦及嘉定新城的配套項目和重大項目仍處于建設期內，有關入城農民的社會保障業務仍處于尚待解決中。

此外，資金的供應普遍依靠銀行信貸和土地收益。土地收益支撐著初期的新城建設，2001年至2005年，嘉定新城的開發資金主要來源于銀行貸款與土地出讓金，尤其是前三年的開發資金需求量龐大，普遍都是依賴于土地出讓金的收益；松江新城的主要開發資金來源即土地出讓金，而新城建設漸漸步入正軌，達到一定規模時，社會資本在2006年至2010年開始逐步參與松江新城建設；而奉賢新城自2008年初啟動建設，主要通過抵押資產以此來征求商業銀行的貸款授信，資金用于土地儲備、新城的前期動遷及基礎設施建設；青浦新城從2002年到2015年，資金來源主要依靠引入申能股份、中華企業等進行股權投資、銀行貸款（含保障房融資、土地儲備貸款、資產池融資）、土地出讓金收益、發行企業債券。

四、結束語

綜上所述，結合《國家新型城鎮化規劃》，明確提出要建設智慧城市，推動云計算、大數據、物聯網等一系列高新技術創新發展，統籌信息資源、智力資源和物質資源，實現經濟、社會等各方面發展的共同推進，依法建立地方關于債券的評級制度和發行管理制度，并加強完善現有地方政府的有關債務管理制度，同時，地方政府也被允許自行發行市政債權，將其作為拓寬融資渠道的途徑之一，因此建設智慧城市可作為新型城鎮化的重要轉型，有利于保障就業、促進經濟增長和優化結構調整。

參考文獻：

[1]李穎.關于拓展城建資金投融資渠道的思考[J].中國經貿， 2013：136-137

[2]郭鳳琴.政府在城市建設中面臨的資金制約及對策――蘇北某區新城開發資金運作的啟示[J].中國經貿， 2011：101-101

智慧城市的建設范文第5篇

我市智慧城市建設的現狀

近幾年，我市以信息技術為支撐，充分發揮信息化在城市建設中的引領作用，注重提高信息技術在經濟社會各領域的廣泛應用，智慧城市建設取得初步成效。

一是信息基礎設施不斷完善，智慧城市基礎夯實。光纖寬帶網絡建設加快推進，完成IPv6技術部署，城域網出口帶寬增至220G，全面建成以10Gb/s傳輸鏈路為主的先進的城市光網絡系統；無線城市建設加速發展，已建成4G網絡基站1226個，實現主城區、烏鎮、高橋、崇福、濮院等鎮區的室外無盲區覆蓋，其中烏鎮景區實現室內外無縫覆蓋；建設WiFi熱點425個，安裝無線接入點4725臺，無線網絡覆蓋全市城鎮主要公共場所。

二是電子政務應用逐步深入，百姓辦事更加便捷。絕大多數政府部門都建立了用于內部辦公和社會管理的信息系統，并建立了部門網站；其中，三級便民服務網上辦事大廳覆蓋計生、民政、殘聯等9個職能部門，共納入95項鎮級服務事項、124項村級服務事項和103項社區服務事項；“掌上政府”等移動客戶端成為政府信息公開的有效渠道，同時大大提升了政務服務的便捷性、實用性和用戶體驗感。

三是民生領域信息化不斷提高，百姓福祉持續增進。智慧醫療區域影像系統已投入試運行，市一院在嘉興市率先實現診間結算；“智慧公交”便民系統打造完成，電子公交站牌及手機智能軟件終端為市民提供實時車輛到站信息、公交線路信息等公告信息；數字桐鄉地理信息公共服務平臺開通運行，為企業和公眾提供地理信息“一站式”協同服務；旅游服務平臺初步建立，“烏鎮虛擬游”、“語音導覽器”等智能體系，讓旅游更具體驗感，同時啟用桐鄉智慧旅游手機客戶端，基本實現全市智慧旅游導游、導航、導覽、導購四大功能。

當然，必須客觀地看到，我市智慧城市建設尚處于起步階段，還存在著許多不足，面臨著諸多困難。存在的不足主要表現在：整體智慧化程度偏低，與國內外先進地區存在較大差距；信息資源整合程度不高，在信息化建設上部門“各自為政”現象突出、條塊分割明顯，尚未建立起全市統一的大數據平臺，一定程度上造成了信息資源的浪費。面臨的困難主要表現在：一方面我市推進智慧城市建設面臨著如人才、資金、技術、政策、體制機制等方面的制約，特別是專業技術與業務應用之間的“不對稱”、“兩層皮”現象突出，阻礙了信息化技術在各部門中的推廣應用；另一方面，智慧城市意味著政府、社會將更加透明、更加公開，在此過程中如何確保網絡安全、信息安全，也是智慧城市建設亟需考慮的問題。

推進我市智慧城市建設的對策建議

智慧城市的靈魂是人，人既是智慧城市建設的參與者，也是智慧城市成果的享用者。智慧城市建設對發展信息經濟、促進兩化融合、增進百姓福祉具有重要意義，是未來城市發展的方向。當前，我市在信息化建設逐步深入，信息技術應用不斷推廣的同時，也面臨著不足與困難。鑒于此，我們對加快推進我市智慧城市建設提出如下建議：

一是加強頂層設計，制定發展規劃及行動計劃。按照國家住建部的部署，智慧城市建設是我國推動兩化深度融合、促進城鎮化健康發展和城市轉型升級的重要舉措。我們要深刻認識智慧城市建設在城市發展中的重要地位，從頂層設計的角度盡快制定我市智慧城市發展規劃及建設方案。首先，要在充分調研的基礎上，以高端、前沿的視野對我市建設智慧城市的現實基礎、發展態勢進行全面比對和研究，客觀分析我市具備的優勢和存在的差距，明確我市建設智慧城市的精準定位。其次，按照建設定位，制定并“桐鄉智慧城市發展規劃”，明確“十三五”期間和更長時期的發展目標、主導項目和重點建設領域。再次，制定我市智慧城市建設行動計劃或具體建設方案，安排好相關政策措施，明確牽頭部門、工作機制、人員保障等，確保建設目標落到實處。

二是改造基礎設施，加大信息資源整合力度。信息基礎設施是智慧城市建設與運營的基石，國內外智慧城市建設先進地區基本都以改造信息技術設施、提升信息化整體水平作為智慧城市建設的突破口，如韓國的“U-City”戰略、新加坡的“智慧國2015”計劃、上海的“光網城市”工程等。我市建設智慧城市，應抓住新一代信息技術發展的機遇，全面實施“光進銅退”智能化改造，打造“光網城市”；進一步增密4G基站布點，建設“無線城市”；推廣應用無線傳感、物聯網等技術，部署“泛在城市”。另一方面，要加快建立信息資源共享平臺。逐步實現政府各部門信息的公開化、透明化，探索建立融合醫療、教育、交通、環保、公安等部門數據的信息共享機制，同時加快制定數據存儲與交換、物聯網、云計算等信息技術的地區標準，為各領域、各部門的信息兼容與共享提供技術支持。

三是探索政企合作，引進社會力量參與建設。智慧城市建設是一項復雜的系統工程，需要資金、技術、人才等要素，涉及政府、企事業單位和市民家庭等主體，涵蓋投融資、建設、運營、監督等過程，單純依靠政府力量很難完成這項大工程。因此應積極探索政企合作模式，充分發揮政府在智慧城市建設中的主導作用和市場在資源配置中的決定性作用，特別是在公共基礎設施融資、智慧產業開發、主導項目建設等領域，探索采用PPP（公私合作）模式引入社會力量參與建設。同時注重創新市場化運營項目，培育本地化運營團隊，實現智慧城市建設運營利用市場、服務本土的雙贏目標。