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一、上半年工作完成情況
20*年我處共有12項責任目標,目前已完成4項,其它8項正在完成中。
(一)已完成的4項工作
1、完成引進推廣林果新品種20個、新技術15項。結合林業(yè)生態(tài)省建設,通過科技合作與交流,引進推廣了一批林果新品種,重點推廣了中華紅葉楊,紅葉石楠,泡桐9501、9502,歐美楊107、1*,豫刺1號、豫刺2號,豫楸1號,火炬松、金太陽杏、黑李、豫大籽石榴等20多個優(yōu)良新品種。同時,推廣了生根粉、抗旱保水劑、GGR綠色植物生產(chǎn)調節(jié)劑應用技術、抗旱造林技術、經(jīng)濟林豐產(chǎn)高效栽培技術等15項實用新技術。
2、完成繼續(xù)抓好林業(yè)科技示范園區(qū)建設、科技示范基地建設、重點林業(yè)科技支撐項目的實施工作,新建安陽、長葛、平橋等3個省級林業(yè)科技示范園區(qū)。圍繞林業(yè)生態(tài)省建設,按重點林業(yè)工程類別,突出抓了*、*、桐柏、靈寶、*、陜縣等9個科技支撐示范縣(市)建設,對我省2000年以來承擔的6個科技支撐項目進行了檢查驗收,并向國家林業(yè)局提交了項目驗收報告。按照年度工作目標,督促18個省轄市、6個擴權縣新建立林業(yè)科技示范區(qū)、示范基地60多處。
3、完成了開展林業(yè)技術培訓和送技術下鄉(xiāng)活動,培訓次數(shù)和人數(shù)比去年同期有較大幅度增長。印發(fā)了《關于認真做好林業(yè)科技救災減災和災后重建的通知》、《*省冰雪災害地區(qū)林業(yè)抗災減災技術要點》,省林業(yè)廳選派6名科技專家組分赴南陽、信陽、周口、駐馬店等地開展科技救災減災和災后重建技術服務工作,全省共選派林業(yè)科技專家和技術人員500人次,舉辦減災和重建技術培訓200場,培訓基層技術人員500人,林農(nóng)6萬人次,發(fā)放技術資料10萬份。在全省科技活動周期間,按照省科協(xié)、省科技廳的統(tǒng)一部署,印發(fā)了《關于在全省開展林業(yè)科技活動周的通知》,據(jù)統(tǒng)計,全省林業(yè)系統(tǒng)共組織開展送科技下鄉(xiāng)活動4000多場次,培訓林業(yè)職工和林農(nóng)22萬人次。
4、開展了“*省林業(yè)生物質能源資源現(xiàn)狀”的調研工作。4-5月,組織專家深入到*、*、*、*等地對黃連木、油桐、文冠果等生物質能源資源現(xiàn)狀進行了調研,經(jīng)座談討論和分析,已初步形成了調研報告。
(二)正在開展的8項工作
1、認真做好各級各類林業(yè)科研項目的申報與實施,新爭取省科技發(fā)展計劃項目6項,新爭取國家林業(yè)局公益性行業(yè)研究項目3項,總投資600萬元;新爭取國家林業(yè)局科技推廣行業(yè)項目5項,總投資165萬元;新取得林業(yè)科技成果2項。
2、切實抓好林業(yè)標準化工作,新審定林業(yè)行業(yè)標準1項;新爭取國家林業(yè)局行業(yè)標準2個。
3、認真組織實施好林業(yè)科技“3386”計劃,重點抓了科研、推廣、標準化、科普等工作。組織“948”項目中期評估1項,申請驗收國家林業(yè)局“948”項目1項;新爭取國家林業(yè)局“948”項目3項,總投資150萬元。
4、認真抓好林業(yè)科技綜合管理與改革,切實加強了對林業(yè)科技計劃項目的管理工作,嚴把項目申報、立項、檢查、驗收關,進一步完善管理辦法。
5、認真落實政務公開和平安林業(yè)建設年度工作任務。本著公開、公正、公平的原則,在科技成果評定、資金分配、項目推薦等方面,實行“陽光操作”,堅持民主決策、科學決策。
6、積極做好“*林業(yè)信息網(wǎng)”科學技術處相關欄目內容的更新工作,達到每月至少更新2次以上。
7、進一步加強思想作風、工作作風建設,認真組織參加政治學習,制定了《科學技術處20*年廉政建設目標責任書》,認真落實廉政建設目標責任制,注意抓好廉政建設工作落實。
8、認真履行工作職責,按時完成了領導交辦的其他工作.
(三)采取的主要措施
1、強化林業(yè)科技示范推廣工作。按照組織制訂的優(yōu)先發(fā)展的樹種(品種)和重點推廣的技術,指導各地的林業(yè)生產(chǎn),為林業(yè)生態(tài)省建設提供科技支撐。制訂印發(fā)了20*年度科技興林、林業(yè)科技推廣項目申報指南,根據(jù)國家林業(yè)局要求,對2003年以來我省承擔的6個國家林業(yè)局林業(yè)技術培訓項目進行了認真總結,并提交了總結報告。
2、認真做好林業(yè)科學研究工作。結合林業(yè)生態(tài)省建設的技術需求,狠抓林業(yè)科學研究和技術攻關,在研的7項科技攻關項目進展順利,取得了2項科技成果。新爭取國家林業(yè)局公益性行業(yè)研究項目3項,新爭取20*年度省科技發(fā)展計劃項目6項。新組建一個“*省林業(yè)廳林業(yè)有害生物防控重點實驗室”,使廳級重點實驗室達到3個。
3、圍繞中心工作,狠抓科技支撐。一是組織有關單位制訂印發(fā)了林業(yè)生態(tài)省建設《生態(tài)廊道網(wǎng)絡建設工程主要造林模式》、《城市林業(yè)生態(tài)建設工程與村鎮(zhèn)綠化工程主要造林模式》、《山地丘陵區(qū)與平原地區(qū)主要造林模式》、《*省當前優(yōu)先發(fā)展的優(yōu)良樹種(品種)》等,發(fā)揮了很好的指導、引領和支撐作用。二是印發(fā)了《關于認真做好林業(yè)科技救災減災和災后重建的通知》,選派兩批科技專家組織開展科技救災減災和災后重建技術服務工作。三是轉發(fā)了國家林業(yè)《科技服務“林改”行動方案》,使科技更好地服務和促進集體林權制度改革工作。
(四)存在的主要問題
一是處里人員少,工作任務重,下基層調查研究少。二是隨著林業(yè)生態(tài)省建設的全面實施,科技支撐工作有待進一步加強。三是由于林業(yè)科技投入較少,一些新品種、新技術在林業(yè)生產(chǎn)中的應用不夠充分。
二、下半年的工作思路及措施
(一)根據(jù)年度工作目標,科學安排,逐項抓好落實,確保全面完成各項工作任務。
(二)繼續(xù)抓好林業(yè)科學研究工作。重點是認真組織實施好各級各類林業(yè)科研項目。
(三)認真抓好林業(yè)科技推廣工作。重點是組織實施好20*年度國家、省科技推廣計劃項目,組織申報2009年度各級、各類林業(yè)科技推廣計劃。
(四)做好國家高技術產(chǎn)業(yè)化項目的監(jiān)督和管理工作。重點是抓好“國家林業(yè)局林木優(yōu)良無性系快繁**基地項目”的驗收工作。
(五)繼續(xù)狠抓林業(yè)科技示范工程建設,重點是繼續(xù)抓好科教興林示范工程建設、重點林業(yè)工程科技支撐工程、科技示范項目和示范基地建設等。
(六)積極開展林業(yè)技術培訓和送技術下鄉(xiāng)活動。重點解決好林業(yè)技術棚架問題,采取多種有效形式,把林業(yè)實用技術送到農(nóng)村,送到千家萬戶。
(二)全面強化生態(tài)建設,著力改善生態(tài)狀況。全年完成造林任務8880萬畝以上,義務植樹25億株。一是繼續(xù)抓好重點工程建設。天保一期工程要搞好總結,認真制定二期工程實施方案。退耕還林工程要鞏固成果,在重點生態(tài)脆弱區(qū)和重要生態(tài)區(qū)位,適當增加安排退耕還林任務,并與當?shù)亓謽I(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結合起來,確保退得下、穩(wěn)得住、有收益。三北、長江、沿海等防護林工程要按照建設兩大生態(tài)屏障的要求,落實規(guī)劃、優(yōu)化結構、完善體系、提升功能。同時,要加快荒山荒地造林綠化步伐,將造林任務落實到山頭地塊,加快速豐林、碳匯林、能源林、珍貴用材林、木本油料林等基地建設。二是大力推進身邊增綠。結合森林城市、森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)、森林村莊、森林校園、森林廠礦、森林營區(qū)創(chuàng)建活動,深入開展全民義務植樹運動,創(chuàng)新義務植樹實現(xiàn)形式,努力提高義務植樹盡責率。切實落實部門造林綠化責任制,大力推進鐵路、公路等部門綠化。三是努力提高造林綠化質量。加強林木種子區(qū)劃和良種基地管理,突出抓好區(qū)域性、示范性林木種苗基地建設,加強種苗市場監(jiān)管和質量監(jiān)督,全面提高良種壯苗使用率。要增加混交林和鄉(xiāng)土樹種比重,注重封山育林,強化自然恢復。要強化造林質量監(jiān)管,確保種一棵、活一棵、成材一棵。
同時,要全面加強生態(tài)保護。一是加強森林和林地管理。強化森林資源監(jiān)督管理,規(guī)范木材運輸管理,深化采伐管理機制改革,簡化審批手續(xù),方便林農(nóng)群眾。爭取國務院批復《全國林地保護利用規(guī)劃綱要》,抓緊制定“十二五”征占用林地定額,防止林地非法流失。二是加強濕地資源保護。建立健全濕地保護管理制度,研究制定濕地生態(tài)效益補償相關政策,開展?jié)竦厣鷳B(tài)效益補償和濕地生態(tài)補水試點工作。加強國際重要濕地、國家濕地公園建設管理,做好第二次全國濕地資源調查。三是加強荒漠資源保護。抓緊編制全國防沙治沙規(guī)劃、全國防沙治沙綜合示范區(qū)建設工程規(guī)劃,加快推進京津風沙源工程建設。加強沙化土地封禁保護,抓好石漠化綜合治理項目試點。做好第四次荒漠化監(jiān)測及沙塵暴災害應急處置。四是加強生物多樣性保護。加強大熊貓等瀕危物種的拯救和保護,編制《全國野生動植物保護和自然保護區(qū)建設工程總體規(guī)劃(2010—2020年)》,強化野生動植物及其制品的國內國際貿(mào)易監(jiān)管,抓好野生動物損害補償試點,開展第二次全國野生動物資源調查和第四次全國大熊貓調查,推進自然保護區(qū)示范省和示范自然保護區(qū)建設,完善野生動物疫源疫病監(jiān)測體系,做好野生動物疫源疫病監(jiān)測工作。
(三)繼續(xù)加強“三防”工作,切實鞏固建設成果。一是切實提升森林火災應急處置能力。以深入實施《森林防火條例》和《全國森林防火中長期發(fā)展規(guī)劃》為重點,全面推進依法治火、科學防火和群防群治,著力強化基礎設施、撲火裝備、消防隊伍和應急機制建設。嚴格落實行政首長負責制。重點加強森林航空消防,加大森林防火物資儲備。加強火災隱患排查,嚴格管理野外火源。加強火險預警監(jiān)測,及時處置森林火情,切實提高火災當日撲滅率。二是狠抓林業(yè)有害生物防控。重點強化美國白蛾、松材線蟲病等重大危險性林業(yè)有害生物防控。嚴格落實各級政府的防治責任。加大蟲情監(jiān)測和檢疫執(zhí)法力度。繼續(xù)開展生物防治試點,擴大防治規(guī)模,提高防治效果。開展林業(yè)有害植物調查,認真研究制定防控措施。三是組織開展專項嚴打行動。及時查處涉林大案要案,嚴厲打擊破壞森林資源違法犯罪行為。深化林區(qū)禁毒斗爭。
(四)著力強化森林經(jīng)營,進一步提高森林質量。全年完成森林撫育7875萬畝、低產(chǎn)林改造2500萬畝。一是抓緊編制全國森林經(jīng)營規(guī)劃。確定全國森林經(jīng)營工作的方向、布局、任務和重點。各地也要編制相應的實施規(guī)劃,多方籌集資金,加大森林經(jīng)營投入,育林基金和森林植被恢復費可用于森林經(jīng)營。二是抓好森林經(jīng)營試點。優(yōu)先在森林資源相對集中、中幼林比重大、短期內易見成效的林區(qū)開展森林經(jīng)營試點,實行邊試點、邊總結、邊推廣。三是建立健全森林經(jīng)營管理制度。建立森林經(jīng)營年度計劃制度,將森林經(jīng)營面積指標納入年度生產(chǎn)計劃。研究建立森林經(jīng)營績效考核制度,將評價結果與林業(yè)項目和資金投入掛鉤。認真總結森林認證試點經(jīng)驗,加強森林認證機構建設,逐步推進森林經(jīng)營認證和產(chǎn)銷監(jiān)管鏈認證。深入總結推廣森林經(jīng)營的科學模式,修改完善森林采伐撫育規(guī)程。四是積極參與國際森林可持續(xù)經(jīng)營進程,引進和掌握可持續(xù)經(jīng)營模式和技術,不斷提高我國森林經(jīng)營水平。
(五)大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),促進農(nóng)民就業(yè)增收。深入落實第二屆全國林業(yè)產(chǎn)業(yè)大會精神,不斷壯大木材加工、木漿造紙、林產(chǎn)化工、森林旅游、木本糧油、竹藤、花卉、野生動植物繁育利用、林業(yè)生物質能源、沙產(chǎn)業(yè)等十大林業(yè)支柱產(chǎn)業(yè),力爭林業(yè)總產(chǎn)值達到1.7萬億元。一是全面落實林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策。認真實施林業(yè)產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃,積極籌措林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金,落實各項優(yōu)惠政策,切實降低林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者負擔。積極爭取野生動植物繁育利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策。二是加快產(chǎn)業(yè)結構調整。以提高林地生產(chǎn)力為核心,加強以資源培育為基礎的第一產(chǎn)業(yè);以提高產(chǎn)品質量和附加值為核心,改造和提升第二產(chǎn)業(yè);以提高生態(tài)服務價值為核心,大力發(fā)展森林旅游、生態(tài)觀光等第三產(chǎn)業(yè)。三是轉變產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式。加快科技進步和創(chuàng)新,抓緊淘汰落后產(chǎn)能,大力發(fā)展生物材料、生物制藥等高新技術產(chǎn)業(yè),著力優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構。推動林業(yè)專利產(chǎn)業(yè)化,創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,推進產(chǎn)業(yè)重組,建立大型林業(yè)企業(yè)集團和產(chǎn)業(yè)集群。充分利用國家大型企業(yè)集團的資金優(yōu)勢和林業(yè)部門的資源優(yōu)勢,加強聯(lián)合開發(fā)。四是強化市場引導。加強林產(chǎn)品市場信息的搜集與分析,準確掌握市場發(fā)展變化趨勢,及時林產(chǎn)品價格信息。建立重點出口林產(chǎn)品知識產(chǎn)權預警機制,提升林業(yè)企業(yè)應對國際貿(mào)易技術壁壘的能力。
(六)加快發(fā)展生態(tài)文化,增強社會生態(tài)意識。一是鼓勵生態(tài)文化產(chǎn)品的發(fā)掘和創(chuàng)作。積極推進林業(yè)大型典志編纂工作,組織創(chuàng)作一批文學、影視、動漫、戲劇、書畫、音樂等人們喜聞樂見的生態(tài)文化產(chǎn)品,著力推出一批社會效益明顯的生態(tài)文化精品。二是發(fā)展生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)。鼓勵社會資本投資森林文化、竹文化、茶文化、花文化、濕地文化等生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)。三是組織生態(tài)文化宣傳教育活動。繼續(xù)開展國家森林城市創(chuàng)建活動,辦好第二屆綠化博覽會、森林旅游節(jié)、濕地文化節(jié)以及具有地方特色的生態(tài)文化節(jié)慶、會展活動。突出抓好青少年生態(tài)道德教育,充分運用廣播、電視、報紙、網(wǎng)站等媒體,不斷增強全社會熱愛自然、保護自然的生態(tài)意識。四是加強生態(tài)文化基礎設施建設。繼續(xù)加強生態(tài)文明教育基地建設,強化旅游風景林、古樹名木和各種紀念林的保護,不斷完善森林公園、濕地公園和自然保護區(qū)的生態(tài)教育功能。
(七)繼續(xù)推進科教興林,全面提升發(fā)展水平。一是推進科技創(chuàng)新和科技成果轉化。加強優(yōu)良品種培育、困難立地造林、森林撫育經(jīng)營、生物資源開發(fā)等科技攻關,盡快破解林業(yè)發(fā)展中的技術難題,力爭在林業(yè)新品種研發(fā)、林業(yè)應對氣候變化、生態(tài)服務功能等方面取得重大進展。啟動“林業(yè)科技引領計劃”,推進“林業(yè)科技富民示范工程”和“林業(yè)科技特派員創(chuàng)業(yè)行動”,加快科技成果轉化。加強林業(yè)植物新品種等知識產(chǎn)權保護和運用,強化林業(yè)生物安全管理,促進林業(yè)自主創(chuàng)新和生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展。適時召開全國林業(yè)科技大會。二是加快推進林業(yè)信息化進程。加大信息資源整合力度,促進信息共享和信息公開。編制全國林業(yè)信息化“十二五”規(guī)劃,做好“金林工程”立項工作。強化林業(yè)信息化統(tǒng)一管理,加強信息化標準建設,大力推進示范省建設。啟動林業(yè)資源監(jiān)管體系行動計劃,強化林業(yè)衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)應用。積極開展戰(zhàn)略研究,加大培訓工作力度。推進先進成熟信息技術的應用普及,拓展林業(yè)信息化應用領域,提升林業(yè)信息化應用水平。三是全面改善林業(yè)裝備水平。研究制定有利于促進產(chǎn)業(yè)結構升級的政策措施,吸引多方資金進入林業(yè)機械制造領域。支持林業(yè)先進設備技術研發(fā),積極引進國外先進林業(yè)設備和技術,培育大型林業(yè)裝備企業(yè)集團,提升我國林業(yè)裝備制造水平。落實林業(yè)機具補貼政策,推動林業(yè)機械的廣泛應用。四是進一步完善林業(yè)標準體系。強化標準示范區(qū)建設,大力推進林業(yè)全過程的標準化生產(chǎn),積極參與國際標準化工作。建立健全林產(chǎn)品質量檢驗檢測體系,著力加強林產(chǎn)品質量安全監(jiān)管。五是繼續(xù)深化科技體制改革。加強全國林業(yè)科技資源的優(yōu)化整合,探索建立以提高科技效率為核心的科技體制,加快地方林業(yè)科技發(fā)展。加強與其他部門、科研機構的合作,創(chuàng)新產(chǎn)學研結合機制,進一步發(fā)揮企業(yè)在技術創(chuàng)新中的重要作用。加強重點實驗室、生態(tài)定位站、科技推廣站建設。六是加強對林業(yè)院校的指導和共建工作,不斷強化林業(yè)學科建設,為現(xiàn)代林業(yè)建設培養(yǎng)更多的優(yōu)秀人才。
(八)大力加強基礎建設,加快改善林區(qū)民生。堅持從規(guī)劃項目政策等方面入手,為林業(yè)長遠發(fā)展創(chuàng)造良好條件,全面增強林業(yè)自我發(fā)展能力。一是編制出臺林業(yè)重大規(guī)劃。編制完成《林業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、《全國造林綠化規(guī)劃綱要》、《三北防護林體系建設五期工程規(guī)劃》、《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)“十二五”規(guī)劃》、《全國濕地保護工程實施規(guī)劃(2011—2015)》等規(guī)劃,科學謀劃林業(yè)發(fā)展藍圖。將林區(qū)基礎設施建設納入相關行業(yè)規(guī)劃,全面改善林區(qū)生產(chǎn)生活條件。二是繼續(xù)實施重點國有林區(qū)棚戶區(qū)改造工程,全面啟動國有林場危舊房改造項目。著力加強林區(qū)道路、飲水、供電、通訊、資源監(jiān)測等基礎設施建設。三是貫徹落實育林基金使用管理辦法。降低育林基金征收比例,加快林業(yè)部門行政事業(yè)經(jīng)費納入地方財政預算進度,切實減輕林業(yè)稅費負擔。四是加快發(fā)展林區(qū)社會事業(yè)。將林區(qū)就業(yè)、增收、醫(yī)療、教育等納入當?shù)匕l(fā)展規(guī)劃,爭取國有林場分離辦社會政策,提高社會保障能力,解除林區(qū)干部職工后顧之憂。落實國有林區(qū)、林場職工購置家電等補貼政策。五是抓好重大政策爭取和落實工作。協(xié)調落實天然林保護工程延續(xù)政策,完善林業(yè)補貼政策體系、生態(tài)補償機制、金融支持體系,積極爭取林業(yè)稅收扶持政策和林產(chǎn)品出口退稅政策。全力做好2010年林業(yè)預算內基本建設、部門預算及各類財政專項投資爭取工作,提早做好2011年林業(yè)項目儲備。
關鍵詞森林病蟲害;防治;策略;河南三門峽
森林病蟲害的防治是我國林業(yè)安全中一項重大工程,森林病蟲害的危害程度之大、范圍之廣,一直以來都是我國林業(yè)部門和相關林業(yè)安全研究專家重視的問題,如何有效、快速地降低森林病蟲害,最大程度地減少林業(yè)損失,已成為各省市林業(yè)部門的共識[1]。筆者通過對河南省三門峽市的森林病蟲害防治策略的研究,總結出防治森林病蟲害的相關經(jīng)驗,以為林業(yè)地區(qū)的病蟲害防治工作提供參考。
1森林病蟲害防治現(xiàn)狀
近年來,隨著生態(tài)科技的快速發(fā)展和我國對外開放的不斷深入,森林病蟲害的防治工作取得了長足的進步,這與各級林業(yè)部門的科學防治和統(tǒng)籌安全是密不可分的。森林病蟲害覆蓋率降低、無蟲害面積大幅度的增加,生態(tài)科技和生物科技在防治中發(fā)揮的作用也越來越大,這些都是我國在防治森林林業(yè)災害方面取得的成績[2]。但同時也面臨著許多問題和挑戰(zhàn),主要表現(xiàn)為:防治工作中,缺少人工釋放的天敵生物種群持續(xù)存在和活動的生態(tài)學動態(tài)證據(jù);生物科技防治的研究者考慮更多的是食物鏈而不是食物網(wǎng)絡的關系;在森林病蟲害的生物防治方面現(xiàn)有的辦法還不多,與國外的病蟲害防治技術和經(jīng)驗上還有較大差距。因此,要做好病蟲害防治的工作,就必須加強國際間合作,推廣防治經(jīng)驗。
2森林病蟲害防治策略
2.1堅持“預防為主,綜合治理”的方針
“預防為主,綜合治理”的方針是我國森林病蟲害防治中的準則,預防是關鍵,治理是手段[3]。為了最大限度地保護森林資源,維護國土生態(tài)安全和生物平衡,三門峽市制定了合理的森林病蟲害防治條例和相應的病蟲害防治的應急預案,通過貫徹“預防為主,綜合治理”的方針,堅持除蟲和預防相結合、防治與營造生態(tài)林相結合的原則,獲得了很好的效果。2009年三門峽市共完成林業(yè)有害生物防治面積5 753.33 hm2,挽回各類經(jīng)濟損失逾億元。為了進一步貫徹落實森林病蟲害防治方針,三門峽市林業(yè)部門加強了對其區(qū)域內的林業(yè)安全體系的監(jiān)測。該市所有林區(qū)分片分區(qū)進行有效的管理,將責任落實到人。同時,針對不同林區(qū)的特點,政府還進行了指導性的區(qū)分和政策引導工作,在森林病蟲害防治工作中所發(fā)揮的主導作用對該區(qū)的森林治理工作產(chǎn)生了極為深遠的影響。結合三門峽市的防治經(jīng)驗可以看出,只有加強政府組織,群眾參與,做到群防群治,分清治理重點,劃清防治和治理的責任區(qū)域,才能保證林業(yè)安全,更好地將預防和治理結合起來,形成可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)林業(yè)之路,從而最大限度地減少甚至消除森林病蟲害的危害。森林病蟲害防治工作是一項持久、長期的工作,其政策性強、工作面大,還涉及社會活動的方方面面,是一項集政府行為、社會行為和林業(yè)部門行為于一體的復雜的系統(tǒng)工程。因此,要求各個部門協(xié)調配合,全社會共同參與,走群防群治的道路。
2.2突出防治重點,做好定點、定時監(jiān)測
森林病蟲害防治的重點是加強實時監(jiān)測、實地監(jiān)測[4]。結合三門峽市的防治策略,在防治病蟲害的過程中,市林業(yè)部門切實做到了重點布控、分布實施、科學監(jiān)測3項工作。為了切實加強森林危險性病蟲害的防范工作,三門峽市及時組織實施疫情監(jiān)測調查,全市所有林區(qū)設立監(jiān)測點,對松林和旅游林區(qū)蟲害進行了全面普查和取樣分析,同時各級林業(yè)部門加強對三門峽市各旅游景點的常年定點監(jiān)測,根據(jù)監(jiān)測結果提出針對性的防范措施。定點林業(yè)監(jiān)測員在監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)林木枯死的情況時,應立即取樣送上級林業(yè)科技部門檢驗,發(fā)現(xiàn)重大的危險性病害后,要立即組織專業(yè)技術人員參加國家林業(yè)局、省林業(yè)廳組織的調查培訓,并立即對全區(qū)松林進行危險性病蟲害普查。根據(jù)松樹危險性病害除治與預防方案要求,全面加強危險性病蟲的監(jiān)測普查工作,實行定點監(jiān)測、定期巡查與全面普查相結合,做到及時發(fā)現(xiàn)疫情、及時徹底除治。同時,結合全市的森林病蟲害防治的形勢,三門峽市林業(yè)部門定期舉行林業(yè)專家進行會商,調整和優(yōu)化防治方案,通過匯總全市不同監(jiān)測區(qū)域的統(tǒng)計數(shù)據(jù),確定防治的區(qū)域重點和措施。在森林病蟲害防治工作中,把握科學的防治和監(jiān)測重點,全區(qū)森林病蟲害覆蓋率逐年大幅地下降,有效防治林面積上升,林業(yè)生態(tài)安全得到了有力的保障。科學的森林病蟲害防治體系除了正確和充分發(fā)揮主觀能動性外,還要充分把握防治重點,掌握生物病蟲害防治規(guī)律,才能充分解決防治中的各類難題,做好林業(yè)安全工作。
2.3加大科技資金投入,切實做好檢疫檢查工作
森林病蟲害的防治需要充足的資金投入和科技投入,由于病蟲害的防治工作密度大,工作要求高,防治工作的復雜性和多樣性客觀上都對資金和技術提出了要求[5-6]。在深入了解森林病蟲害的發(fā)生與發(fā)展的內在規(guī)律基礎上,三門峽市通過不斷研究,總結出先進的除治、預防手段,這些寶貴的經(jīng)驗正是基于積極引進和推廣國內外先進技術的有效整合,科技手段的運用提升了預治水平和成效。三門峽市政府高度重視森林病蟲害防治工作,加大對防治體系的投入和防治科技的引進,采取國際先進的防治滅蟲措施。2006年在市政府大力支持下,引進飛機進行大片林區(qū)的病蟲害的防治工作。在資金和科技穩(wěn)步投入的基礎上,林木的檢疫檢查工作也是防治重點,三門峽市采取有效措施加強了對其轄區(qū)范圍內所有的松林進行嚴格封鎖,規(guī)定不準調運。為了杜絕危險性病蟲害人為傳入,加強森林植物檢疫檢查工作,在全市范圍內對木材經(jīng)營、加工單位進行嚴格的檢疫檢查,切實加大執(zhí)法力度,發(fā)現(xiàn)問題或可疑問題應及時處理和上報。同時,各級林業(yè)部門認真貫徹林業(yè)檢疫檢查條例,加強定期的林木檢查,檢疫人員到義務植樹基地開展造林苗木檢疫與復檢,截至2009年,全市共檢疫、復檢苗木20余萬株。檢疫檢查工作是森林病蟲害防治的首要環(huán)節(jié),三門峽市林業(yè)部門對此十分重視,除了落實林區(qū)檢疫檢查各項方針和舉措,還致力于加強全市森防檢疫隊伍建設,切實提高檢疫防范能力。堅持措施得力、政策指導相結合的方針,三門峽市的檢疫檢查工作取得了進步,良好的檢疫檢查系統(tǒng)確保了森林病蟲害防治工作的階段性成功。
3參考文獻
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關鍵詞 林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè);發(fā)展現(xiàn)狀;對策;寧夏
中圖分類號 F326.2 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739(2016)19-0164-01
林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)是林業(yè)生態(tài)建設的主要內容之一。寧夏位于我國西北地區(qū),處于黃河中上游地區(qū),自治區(qū)內水土流失情況較為嚴重,風沙等自然災害時有發(fā)生,植被等森林資源嚴重匱乏,生態(tài)環(huán)境十分薄弱。自治區(qū)為了改善生態(tài)環(huán)境,提出了林業(yè)生態(tài)項目建設,該項目集中在黃土丘陵區(qū)和干旱風沙地區(qū),建設內容主要包括生態(tài)恢復、退耕還林、水土保持等林業(yè)體系建設和毛烏素沙地百萬畝整治與沙產(chǎn)業(yè)開發(fā)建設項目等。保持林業(yè)生態(tài)建設的持續(xù)進行,是提高寧夏自治區(qū)內生態(tài)環(huán)境、改善居民生活環(huán)境的重要措施。筆者長期從事基層林業(yè)生態(tài)建設,根據(jù)工作實踐對全區(qū)林業(yè)生態(tài)建設產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀進行了總結,并提出了相應的對策。
1 寧夏林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設現(xiàn)狀
寧夏是我國土地沙漠化較為嚴重的地區(qū)之一,根據(jù)自然條件和地貌特征分為川、沙和山3種類型,寧夏南部主要為黃土丘陵溝壑區(qū)和六盤山土石區(qū),占全區(qū)總面積的50%;中部處于騰格里沙漠和毛烏素沙地邊緣,是全區(qū)風沙災害最為嚴重的地區(qū),占總面積的20%;北部為引黃灌區(qū),是經(jīng)濟作物和糧食種植區(qū)。由于寧夏被毛烏素、烏蘭布和騰格里3個沙漠包圍,全區(qū)土地荒漠化面積297.4萬hm2,占全區(qū)總面積的57.2%,目前寧夏現(xiàn)有林地面積196.67萬hm2,占全區(qū)總面積的37.8%;區(qū)內林木覆蓋率僅為9.84%,顯著低于全國平均水平。近年來,為了改善寧夏地區(qū)生態(tài)環(huán)境,寧夏加快了天然防護林、退耕還林以及平原綠化等林業(yè)項目建設,目前全區(qū)森林資源顯著增加,林業(yè)質量顯著提高,自治區(qū)內土地荒漠化程度顯著減輕,生態(tài)環(huán)境得到有效改善,生態(tài)環(huán)境建設進入“整體遏制,局部好轉”的新時期。
2 寧夏林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設存在的問題
2.1 規(guī)模小
經(jīng)過多年的努力,寧夏自治區(qū)生態(tài)環(huán)境治理工作,取得了較為顯著的成果,但是還存在規(guī)模小和經(jīng)濟效益低等問題。如寧夏南部地區(qū)實施了退耕還林項目,在退耕地上種植杏,但是由于杏品種和土壤等原因,杏的產(chǎn)量低,且品種較差,限制了杏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,影響農(nóng)民從事退耕還林積極性,進而影響林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,很難形成規(guī)模化。
2.2 科學技術水平低
林業(yè)科技水平的高低直接關系到林業(yè)生態(tài)建設過程中資源的利用率、經(jīng)濟效益等,近年自治區(qū)雖然加大了林業(yè)建設的投入,但是在科學技術方面的投入較少。研究表明,近年寧夏自治區(qū)內林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展與現(xiàn)代林業(yè)科技的使用是分不開的,但是由于一些原因使林業(yè)科技在全區(qū)林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)中使用率較低,如果能提高林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)中科技的使用率,則會促進林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)更好更快地發(fā)展。
2.3 勞動力素質偏低
目前,在寧夏自治區(qū)從事林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設的以當?shù)剞r(nóng)民為主,且年齡偏大、知識水平偏低。林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)的建設和開發(fā)內容,不僅包括植樹造林、撫育管理等造林技術,也包括采收和市場營銷等內容,目前對林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)的管理和經(jīng)營主要采用粗放式,沒有充分發(fā)揮資源優(yōu)勢,導致林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益偏低。對林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)管理和經(jīng)營模式進行改革已成為當務之急,但是由于從事林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)的工人水平較低,嚴重制約了林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營和管理,進而限制了林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
3 對策
3.1 提高認識,加強對林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)的領導
各級林業(yè)主管部門以及有關單位應該認識到林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設的長期性、必要性以及艱巨性,樹立正確的政績觀、生態(tài)價值觀和生態(tài)消費觀,采取有效措施維護生態(tài)安全,保護和恢復生態(tài)系統(tǒng),確保林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)安全、快速發(fā)展。應由相關領導組成林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設小組,定期對林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設情況進行檢查、指導,并從技術、人員、物質等方面保證林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,引導其向規(guī)模化發(fā)展[1-2]。
3.2 加快培養(yǎng)和引進專業(yè)人才
相關部門應該積極引進林業(yè)建設專業(yè)人才,幫助新進專業(yè)人才落戶,提高專業(yè)技術人員在林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設隊伍的比例,為林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設提供人才保障。提高人才培訓力度,加大人才培訓范圍,提高現(xiàn)有林業(yè)生態(tài)建設人才的專業(yè)水平,保證林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)健康和快速發(fā)展[3-4]。
3.3 加快科技創(chuàng)新
各級林業(yè)科技主管部門應該加快推進林業(yè)科技體制創(chuàng)新進程,以市場導向和經(jīng)濟效益為方向,采取各種激勵措施提高林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)科技成果轉化,并形成知識產(chǎn)權,同時建立相應的知識產(chǎn)權保護制度和激勵機制,有效保護自主創(chuàng)新成果,為林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強大的科技動力。
4 參考文獻
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關鍵詞:林業(yè)經(jīng)濟;病蟲害生物防治;管理探討
1引言
病蟲害生物防治和管理工作是現(xiàn)階段我國實行可持續(xù)發(fā)展的重要內容,如何有效根據(jù)不同地區(qū)的自然環(huán)境特點實行不同的處理措施是現(xiàn)階段相關林業(yè)部門考慮的關鍵,如果不能及時處理,將會直接影響到我國林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展,因此必須對其進行重視。
2我國林業(yè)病蟲生物災害概述
2.1我國林業(yè)病蟲生物災害現(xiàn)狀分析
林業(yè)病蟲生物災害是指,樹木等自然資源受到病蟲等生物性災害的破壞,進而影響樹木的生長,甚至出現(xiàn)大規(guī)模的死亡現(xiàn)象的一種災害現(xiàn)象。根據(jù)病蟲生物災害的來源不同,可以劃分為國家林業(yè)檢疫性有害生物和外來林業(yè)有害生物這兩大種類,本文將分別對其進行闡述。對于國家林業(yè)檢疫性有害生物來說,是指在我國林業(yè)部門進行檢疫的過程中發(fā)現(xiàn)的在我國境內產(chǎn)生的病蟲災害生物,由于其產(chǎn)生于我國,因此對自然環(huán)境的適應性相對較強,且具有非常強的傳播性,因此對其進行徹底的治理是非常困難的。對于外來林業(yè)有害生物來說,其主要指的是從國外傳播到我國境內的有害生物,由于其產(chǎn)地是國外地區(qū),因此大部分對我國自然環(huán)境的適應能力相對較差,治理起來也相對比較簡單。現(xiàn)階段,隨著科學技術的不斷發(fā)展,針對這兩種病蟲生物災害采取了不同的治理方式,并嚴格防止其傳播,在大部分地區(qū)都取得了非常良好的效果,但是仍有少部分地區(qū),不僅不能達到有效地抑制,反而有愈演愈烈的趨勢,亟待解決。
2.2林業(yè)病蟲生物災害的種類分析
根據(jù)現(xiàn)階段我國相關林業(yè)部門對林業(yè)生態(tài)結構的一系列調查研究,將現(xiàn)階段存在于我國的病蟲生物災害初步總結為100種甚至更多。目前,我國相關病蟲災害的檢測部門已經(jīng)能夠對發(fā)現(xiàn)的病蟲災害進行實時的監(jiān)測,同時對其發(fā)源地和發(fā)源原因進行詳盡的分析,根據(jù)不同情況制定不同的解決措施。
3針對現(xiàn)階段我國林業(yè)病蟲害生物防治與管理探討
本文結合筆者多年林業(yè)病蟲害生物防止與管理的工作經(jīng)驗,參考國內外先進的防治管理案例,將其相關措施總結為以下幾個方面的內容。
3.1生物防治法
生物防治法是現(xiàn)階段在我國林業(yè)病蟲害生物防治與管理中較為常見的一種方式,其主要是利用生物手段去對病蟲害問題進行治理,具體來說也就是所謂的“以鳥治蟲、以蟲治蟲”等等,根據(jù)不同病蟲害的特性,利用其天敵對其進行消滅。隨著現(xiàn)階段我國生物科技的不斷發(fā)展,相關科研部門還研制出了利用生物有機體對病蟲害進行治理,例如:相關林業(yè)科技部門研制出了針對松毛蟲的黑螞蟻生物防治手段,取得了非常顯著的成果。生物防治法的治理力度相對較強,同時也能根據(jù)不同的病蟲害情況制定不同的治療方案,因此現(xiàn)階段在我國應用相對廣泛。
3.2林業(yè)基礎技術防治
林業(yè)基礎技術防治主要指的是在進行林業(yè)苗圃種植時,根據(jù)該區(qū)域土質的特點和自然環(huán)境的不同事先對土壤進行消毒。同時,在種子的選擇方面根據(jù)病蟲害的情況進行嚴格地挑選,盡量選擇那些抗蟲害能力相對較強的種類。在進行種植之后,需要相關部門定期安排人員對苗圃衛(wèi)生情況進行治理,對雜草和枯葉現(xiàn)象進行及時的清除。除此之外,很多地區(qū)由于對撫育伐的時間沒有進行合理的調控,導致病蟲害在這一過程中迅速滋生,并逐漸蔓延,嚴重影響了林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。因此,相關部門還需要根據(jù)林業(yè)和苗圃發(fā)展的情況制定合理的撫育伐計劃,并采取一定的防蟲措施。根據(jù)現(xiàn)階段我國苗圃及林業(yè)經(jīng)濟的實際發(fā)展情況來看,在其實際的工作中,病蟲害生物一般比較容易出現(xiàn)在干枯和水分含量相對較大的樹木之中,這種環(huán)境下細菌滋生相對較快,因此病蟲害繁殖能力也相對較強。對于這一部分的治理措施來說,一般會采用砍伐和焚燒的形式,直接切斷整個病蟲害生物的傳播源頭,對其進行徹底的治理,但是由于其殺傷力和規(guī)模相對較大,且容易產(chǎn)生大氣污染,因此一般情況來說不提倡這種做法。
3.3化學防治法
對于化學防治措施來說,其主要是利用化學農(nóng)藥產(chǎn)品來對病蟲害生物進行消除工作,本文通過對現(xiàn)階段在我國林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中病蟲害生物的化學防治法進行調查,將其具體的種類總結為以下幾個方面:首先,在其化學防治法中較為常見的就是藥物噴灑或者噴霧劑的形式,工作人員將化學藥品稀釋,利用噴霧劑等設備對病蟲害地區(qū)進行噴灑,進而達到消滅病蟲害生物的作用,這種模式應用起來較為簡便且噴灑范圍相對較廣,效果非常良好,因此在現(xiàn)階段已經(jīng)開始大規(guī)模進行使用。另外一種比較常見的化學防治法就是人工涂抹、撒布和包扎等,這些方式一般都在一些經(jīng)濟和科學技術相對落后的地區(qū)應用,相對來說耗費人工,且效果并不是十分良好,相關林業(yè)部門并不是很提倡該種形式。一般來說,只有在一些極其貴重的樹木和植被的病蟲害生物的防治中才會對其進行使用。
4結語
本文主要針對當下在我國林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中病蟲害生物防治和管理方面的內容進行分析和討論,提出相關建議,希望能對未來我國林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展起到一定的促進作用,進一步推動我國社會主義經(jīng)濟建設和發(fā)展。
作者:李瓊 單位:云南省楚雄州永仁縣林業(yè)局永定林業(yè)站
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