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關鍵詞:實驗室安全;精細化;管理
作者簡介:孫明濤(1983-),男,山東招遠人,華北電力大學后勤管理處,工程師;何旸(1980-),女,黑龍江雙城人,華北電力大學資產管理處,助理工程師。(北京 102206)
中圖分類號:G642.423 文獻標識碼:A 文章編號:1007-0079(2014)02-0184-01
隨著國內高校發(fā)展高峰期的到來,高校實驗室的建設也急劇擴張,實驗室安全的建設逐步得到重視,但基本停留在粗放式的管理模式,建立精細化的實驗室安全管理體系成為高校實驗室安全管理的一個課題。本文在實驗室安全的精細化管理方面,提出重點建設內容包括建立完善的規(guī)章制度,理順機構人事設置,加強監(jiān)督檢查等,從而提升學校師生對實驗室安全管理的效能,實現(xiàn)實驗室安全管理的精細化需求,同時也培養(yǎng)了學生的安全生產素養(yǎng),達到了人才培養(yǎng)的綜合效益。
一、實驗室安全管理現(xiàn)狀
1.粗放式管理現(xiàn)狀
部分高校的實驗室安全管理機構缺失,管理及科研人員缺乏安全意識,安全職責劃分不明確等。目前,實驗室安全的管理只是按照學校層面的規(guī)定執(zhí)行,并沒有針對實驗室特殊情況的安全管理機制,這使得實驗室安全的相關人員一方面要兼顧教學及科研任務,另一方面又要行使專職的管理職能。
2.精細化管理現(xiàn)狀
精細化管理是以“精確、細致、深入、規(guī)范”為特征的全面管理模式。從思想概念看,精細化管理是企業(yè)經(jīng)營管理的一種理念,形成了企業(yè)管理的一種“精細”境界,從而指明了企業(yè)管理的方向;從實踐活動看,它又是企業(yè)提高其經(jīng)營管理水平的重要方法和途徑,表明了企業(yè)管理精細化的過程性、漸進性。[2]部分高校為了解決實驗室安全的粗放式管理,已經(jīng)在精細化管理方面進行了探索,主要從人員配置及財務管理方面進行精細化,體現(xiàn)在兩方面:堅持“以人為本”的前提下,激勵員工的積極性;堅持預案與監(jiān)管結合的體制。但是在定崗定薪的情況下,很難給實驗室管理人員分配更多的任務,這就造成了機構空洞、人員積極性低等一系列問題。因此建立可行的、精細化的高校實驗室安全管理體系,關系到實驗室能否快速健康發(fā)展。
二、實驗室安全的精細化
針對實驗室安全工作的特殊性,各高校實驗室安全管理層有必要認真分析,探索適合新形勢下高校實驗室安全的精細化方案。本文主要從以下幾方面討論實驗室安全的精細化管理。
1.規(guī)章制度的精細化
在學習和依據(jù)國家法律法規(guī)的前提下,建立健全學校層面的規(guī)章制度(例如特種設備安全管理辦法、危險化學品管理辦法等),各實驗室根據(jù)實際情況制定自己的實驗室安全條例(如實驗室安全守則等),從而細化管理的制度依據(jù)。
如何將制度細化成操作性強的辦公流程是一個艱巨的任務。筆者認為應堅持以實驗室安全運行為目標,監(jiān)管實驗室安全運行的過程為制度建立的基礎,要求各實驗室針對本身情況細化實驗操作流程,以標準化的操作嚴格要求自己,并在日常管理中加以貫徹和執(zhí)行,同時標準化的流程操作明確了精細化管理的要求。
在精細化管理中,對于重大危險源的監(jiān)控和管理,還應建立完善的應急預案。應急預案要定期進行演練,檢驗應急救援物資、裝備的可用性,同時根據(jù)演練的情況及時修訂預案,避免預案停留在紙面上,增強處置突發(fā)事件的實戰(zhàn)能力。
2.實驗室安全的機構設置及人事管理的精細化
根據(jù)學校機構的設置情況,本著“以人為本”的原則,建立科學的實驗室安全組織架構(如圖1所示),可以建立校、院(系、部、處)、實驗室的三級管理機構,明確校長是學校安全第一責任人,全面負責學校的安全管理;各院(系)院長(主任)是本院(系)安全第一責任人,負責本院(系)的安全管理,各實驗室主任是本實驗室安全第一責任人,負責本實驗室的安全管理,這樣將實驗室安全工作分解并落實到各級部門,有效做到層層的監(jiān)督管理,避免部分實驗室各自為戰(zhàn)的情況。對于實驗室安全的重點部位和重點設備,必須要求群眾監(jiān)督,專人負責,實行出入時間登記制以及詳細的使用記錄等,例如院長負領導責任,實驗室主任負管理責任,實驗人員負有直接責任,以此來保證重點部位的日常管理精細化、長效化。
人事管理要明確崗位職責,以安全責任書約束自身的行為,要求從學校層面到實驗室使用人員逐級簽訂崗位安全責任書,明確界定安全責任范圍和職責,從而建立一套自上而下的機構體系,并實現(xiàn)自下而上責任分解(如圖2),建立有效的安全責任機制。在建立安全責任制的基礎上,還必須建立安全事故責任追究制。事故發(fā)生后要及時追究責任人和單位負責人的責任。
另外,要求所有的實驗人員均參加實驗室安全教育考試,在取得合格證后由學院或導師簽訂責任書后方可進入實驗室,對于未參加考試或者不及格者,嚴禁參加實驗過程。
3.落實檢查的精細化
采取監(jiān)督檢查的方式是督促制度落實情況的手段之一,因此加強監(jiān)督檢查的精細化操作,不但能夠規(guī)范實驗的操作流程,而且能夠增強師生安全意識。
根據(jù)高校實驗室的特殊性,適當將學校的實驗室劃分為安全等級,按照安全等級的高低,規(guī)定校領導、學校實驗室安全管理部門每學期進行大檢查,并形成檢查報告予以全校范圍的通報,院(系、部、處)每個月都要進行安全檢查,期間學校層面上還要不定期進行抽查,每次檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患要及時糾正,或者給存在安全隱患的實驗室發(fā)放整改通知書,限期整改,治理完成后須由學校安全管理部門檢查驗收合格后方可使用。每次安全檢查過程中,必須認真做好檢查記錄,由參加檢查的工作人員簽字后寫出書面報告,并交學校安全管理部門存檔。
三、結論語
建設精細化的高校實驗室安全管理是一個系統(tǒng)工程,需要豐富的管理經(jīng)驗,樹立正確的安全管理理念,正確實施安全實用的技術手段。由于高校實驗室使用頻繁、使用人員相對集中,存有大量貴重儀器、易燃易爆、劇毒及易制毒物質,因此,做好精細化的實驗室安全管理必須從基礎抓起,在校園內營造良好的安全文化,進行全員安全教育,健全管理體制,明確安全職責,加強安全檢查整改和基礎性工作,在落實安全標準化建設等方面采取措施,為高校實驗室安全管理建立標準化的流程。
參考文獻:
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關鍵詞:實驗室安全 安全意識 安全知識 安全設施建設
中圖分類號:X923 文獻標識碼:A 文章編號:1674-098X(2013)05(C)-0139-02
2013年4月,我國高校頻發(fā)兩起重大實驗室安全事故―“4.1復旦大學投毒案”和“南京理工大學實驗室爆炸案”。事故的發(fā)生給受害者的家庭、學校和社會造成了重大影響,引起高校自身和社會各界的高度重視。
高校實驗室是高等學校開展實驗教學、科學研究和社會服務的重要場所,同時也是高校培養(yǎng)學生實踐能力、創(chuàng)新能力、綜合素質的必備場所[1]。但近年來,我國高校頻發(fā)安全事故,給我們現(xiàn)行的高校實驗室安全管理工作敲響了警鐘,探索科學有效的措施強化高校實驗室安全管理,確保師生生命安全與高校財產安全,確保實驗、教學、科研有序進行是當前各高校亟待解決的問題。
筆者長期從事實驗室工作,深知實驗室管理工作的繁瑣與復雜,更深知實驗室安全的重要性,現(xiàn)擬從實驗室工作者的角度探討實驗室安全管理問題。
1 實驗室安全管理的現(xiàn)狀
1.1 管理者的安全意識淡薄
近年來,隨著高校辦學規(guī)模不斷擴大,其實驗室建設也在不斷壯大:實驗室規(guī)模擴大、實驗儀器增多、實驗項目增加等,與之相匹配的實驗室管理制度與安全建設卻增長緩慢,大量的資金都用于購置高端儀器設備,卻忽視實驗人員的人身安全和實驗室安全設備的配備,更缺少實驗室安全管理標準。在我們安全管理中還廣泛存在著“說起來確實重要、忙起來可以不要、干起來要往后靠、出事才知真重要”的麻痹思想。而且安全工作特有的細致、具體、工作業(yè)績無法量化及不可預期的特點,使得很多相關的管理者對此項工作不夠重視或責任不明確,因此,模糊的“不出事就是安全”的安全觀念在高校實驗室有著廣泛的生存空間[2]。
1.2 實驗人員復雜,安全知識薄弱
實驗人員是實驗進行的主體,在整個實驗過程中占主導地位,在實驗室安全管理工作中具有雙重身份,既是實驗室安全管理政策的執(zhí)行者也是安全監(jiān)管的主體。伴隨著學校為學生開設的實驗課程、高校教師科研項目以及實驗室承接的社會服務和創(chuàng)收工作的增多,進入實驗室的人員變得愈加復雜。一部分是實驗室的專職工作人員,另一部分是科研項目組成員及所涉及到的博士生、碩士生及部分本科生,第三部分為外單位科研合作人員。人員來源復雜、人員的知識結構不一,對實驗室安全知識和實驗技能的掌握程度不同,實驗時間長短不一等給實驗室安全管理工作增加了一定的難度。
1.3 儀器、藥品試劑的管理不到位
藥品試劑是實驗開展的利器,也是實驗室安全管理中最大的隱患。由于現(xiàn)用的大部分藥品試劑都是由課題組自行購置,雖有指定負責人,但無購置計劃與藥品試劑的入室審查,而且沒有統(tǒng)一的放置地點,實驗室內隨意放置;劇毒、易制毒試劑沒有專人專柜管理;實驗藥品浪費嚴重,重復購置,藥品使用情況無人登記等問題嚴重存在。
在儀器設備的管理方面普遍存在著使用后不登記、不整理相關衛(wèi)生、不關閉電源的“三不”問題,而且儀器設備的相關技術資料及備品備件隨意放置導致丟失的事情時有發(fā)生,小型儀器隨意搬動或借用等等,種種不良的個人行為給儀器設備的高效利用埋下了隱患。
1.4 實驗廢棄物的隨意處理
實驗產生的“三廢” (廢氣、廢液、廢渣)處理,直接關系到每一位實驗人員的人身安全和環(huán)境污染等諸多問題。高校實驗室多數(shù)沒有廢棄物處理裝置或回收桶,由于人員復雜,監(jiān)管不力,有些實驗人員安全意識淡薄,直接將實驗廢液倒入下水道;產生有毒和刺激性氣體的試劑不按規(guī)定在通風櫥內使用;廢棄物未分類放置隨意丟棄等現(xiàn)象存在,嚴重影響了實驗人員自身的身體健康并對環(huán)境造成了污染,為此實驗廢棄物的安全管理至關重要。
1.5 安全建設不到位,水、電、火災及竊盜隱患大
長期以來,在我國潛移默化的國家公共財產高于個人安危的教育下,使人們忽視實驗室安全防護設備的配備[3]。實驗室通風設備差,門窗關閉不嚴導致儀器耗材或電腦被盜,各種電線、水管年久失修,消防器材未定期檢查或常年不更換,消防通道被堵,實驗樓沒有樓層示意圖和安全消防通道示意圖,絕大多數(shù)化學實驗室內沒有沖淋設備、洗眼器、氣瓶柜、急救包和其他勞保用品等等,有的連滅火器都沒有配備,當遇到危險時實驗人員無法有效的保障國家財產和自身安全。
2 理應采取的措施
2.1 健全實驗室安全管理制度,建立實驗室安全管理體制
實驗室安全管理體制的建立是實驗室安全管理的前提,為安全管理工作的落實起到有效的監(jiān)督。高校理應專門成立實驗室安全管理領導小組,由學校、各院系、教務處、科技處、保衛(wèi)處、各實驗室等多個部門的主要領導擔任小組成員。各教學、科研實驗室逐一和學校簽訂“實驗室安全管理責任書”,明確每個實驗室的安全管理責任人,建立“校-院-實驗室負責人-實驗人員”的四級實驗室安全管理網(wǎng)絡,讓實驗安全意識從上層深入、層層普及推廣,使實驗室的安全管理工作常態(tài)化。
實驗室安全管理制度是確保實驗室安全的關鍵,高校理應根據(jù)國家有關法律法規(guī)的要求,結合自身學校實驗室特點,有針對性的建立健全與之相關的實驗室安全管理條例,如“實驗室安全崗位責任制”、“實驗室安全事故應急預案”、“實驗室危險品管理制度”、“實驗室安全標準操作規(guī)程”、“實驗室工作人員培訓制度”等各項制度和文件,使各級實驗室在開展安全管理工作時做到有章可循,有法可依,深入落實安全責任制,定期檢查,積極治理安全隱患,為實驗室安全提供重要的保障,為實驗教學創(chuàng)造一個良好的環(huán)境[4]。
2.2 加強實驗室安全教育,提高實驗室安全意識
現(xiàn)在有相當一部分師生安全意識淡薄,存在著重科學研究,輕安全預防的思想;存在著安全工作只要實驗人員在現(xiàn)場就不會發(fā)生事故的僥幸心理,所以人的不安全行為是導致實驗室事故發(fā)生的主要原因,加強安全教育工作是保障實驗室安全的重要措施和關鍵所在[3]。一是要加大宣傳力度,使安全意識深入人心。學校應積極組織師生學習國家相關的安全知識法規(guī)和手冊,并針對實驗教師、博士生、研究生、本科生、實驗工作人員和實驗管理人員等開展不同層次的安全知識教育,把安全教育作為一種常態(tài)教育,納入他們的從業(yè)教育;經(jīng)常性開展實驗室安全宣傳活動,如在校園內和實驗室場所張貼實驗室安全知識展板;不定期舉辦實驗室安全事故圖片展、實驗室安全操作圖片展等讓師生員工了解怎樣才是安全的,起到警示和告知的作用。二是要進行安全演習[5]。學校安全管理領導小組應定期組織相關實驗室人員進行實驗大樓火災逃生演練、消防器材的使用和化學試劑泄露救助演練等活動,以提高實驗室人員的安全事故應急能力和掌握逃生、自救和救護的基本技能。防栓的使用,以及如何從事故中的實驗室逃生,中毒事件發(fā)生后怎樣應急處理等等。
2.3 加強實驗室人員管理,實行實驗室準入制和實驗人員培訓上崗制
2002年1月9日國務院公布實施的《危險化學品安全管理條例》指出:“從事使用危險化學品和處置廢棄危險化學品的單位,其主要負責人必須保證本單位危險化學品的安全管理符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國家標準的要求,并對本單位危險化學品的安全負責。使用危險化學品和處置廢棄危險化學品的人員必須接受有關法律、法規(guī)、規(guī)章和安全知識、專業(yè)技術、職業(yè)衛(wèi)生防護和應急救援知識的培訓,并經(jīng)考試合格,方可上崗作業(yè)。”。2010年1月1日起施行的教育部《高等學校消防安全管理規(guī)定》第三十五條規(guī)定:學校應當將師生員工的消防安全教育和培訓納入學校的消防安全年度計劃。加強多層次、專業(yè)化的安全教育和安全培訓工作,提高師生們的安全意識、責任意識[6]。由此可見,實驗室工作是很受國家重視的,并非如現(xiàn)狀這般實驗室工作輕于教學,實驗人員的地位低于教學和科研人員。
實驗室準入制度的建立就是要提高進入實驗室的所有人員實驗室安全素質,進而實現(xiàn)實驗室安全管理水平的提升。一是要對進入實驗大樓的一切人員實行實名登記準入制管理,每人實名登記辦理門卡或登記牌,這樣從源頭保證人員來源的可追溯性。二是要對擬將進入實驗室開展實驗的人員包括教職工、博士、碩士、本科生、其他單位科研合作人員,先進行實驗室安全知識培訓,然后筆試并考核實際的實驗操作能力,考核合格方能進入實驗室開展工作[7]。
加強實驗室人員的安全培訓工作,增強自我保護意識。如:消防器材的正確使用,儀器設備、化學試劑的常規(guī)使用方法,緊急情況的應急對策,特別是實驗過程中要求實驗人員務必嚴格遵守安全操作規(guī)程,按流程要求進行實驗操作,嚴禁違規(guī)操作,將避免人身傷害的理念滲透到實驗中的每一個環(huán)節(jié),真正做到“安全第一、從我做起”。
2.4 建立儀器設備、藥品專人負責制
一是對實驗室所屬設備按金額分類為普通儀器和大型精密儀器設備,且各設備均建立帳戶檔案、技術資料檔案和設備卡,配備專人負責管理。管理人定期核對確保帳物相符,并對新購儀器設備進行編號貼標、卡片歸檔。同時大型精密儀器還需配備儀器使用人,負責所管大型儀器的日常使用、技術指導與培訓、儀器使用情況的登記和保養(yǎng)等工作。
二是對實驗室的化學試劑,配備專門藥品柜,配備專人負責管理,對采購-領用-使用-廢棄四個環(huán)節(jié)的情況予以登記造冊;對化學試劑按有毒、無毒、有機、無機等分類整理,分柜分層分類擺放,藥品柜外有明確標識;特別是劇毒化學品采取由實驗室雙人、雙鎖、雙鑰匙管理,使用情況登記備案,責任明確,確保劇毒化學品、易制毒試劑的安全使用。
2.5 廢棄物的存放與處理
高校實驗室應根據(jù)“分類收集、定點存放、專人管理、集中處理”的工作原則, 結合本實驗室的特點,加強對有毒、有害化學廢液及固體廢物(簡稱危險廢物)的管理,規(guī)范和加強實驗室排污管理,并做好危險廢物的處理。例如,盡可能對大量使用的有機溶劑自行回收提純再利用;對有毒有害廢液進行無害化處理;對劇毒廢液和廢舊劇毒化學試劑,進行解毒或降毒處理等。對自行不能處理的“三廢”,由專職實驗管理人員將其統(tǒng)一收集定期交由學校統(tǒng)一集中處理或政府指定的處置部門統(tǒng)一進行處理,使實驗室化學品垃圾處理工作常態(tài)化,從根本上消除化學品垃圾帶來的安全隱患,創(chuàng)造安全和諧的實驗環(huán)境。
2.6 加強實驗室安全設施建設,保障生命及財產安全
加強實驗室安全設施建設,提高實驗人員對安全問題的認識,學會并正確使用防護設備,這樣既保障了實驗人員自身安全,也能有效地避免各種可能的危險產生,從而有效地推動了實驗室安全管理趨于完善。一是在實驗室或實驗樓內明顯位置張貼“樓層示意圖”和“消防安全通道示意圖”,當事故發(fā)生時能及時有效的組織實驗人員疏散;二是水電管線設施及時更新改造,防止因電線老化或水管滲漏、跑水而造成貴重儀器損壞或火災事故的發(fā)生;三是按規(guī)定在樓道內配置固定式滅火系統(tǒng),實驗教室內按房間面積大小配置適量的移動式消防器具和器材;四是加強防盜設施建設,在實驗室或樓門口安裝門禁管理系統(tǒng),實驗人員憑卡出入,車輛憑卡進出,樓門口及樓道兩端安裝電子眼監(jiān)控設備。只有通過以上措施,才能增強了實驗室事故的預防和處置能力,確保了實驗室工作的安全有效進行。
3 結語
安全問題無小事,安全意識要謹記,安全制度須落實,安全知識必掌握。實驗室安全管理是一項艱苦的、細致的、長期的且無法量其產出工作,但它建設的好環(huán)直接關系著學校師生的生命安全、財產安全以及環(huán)境安全,不容忽視或懈怠。在邁向十二五的高校發(fā)展進程中,實驗室安全管理必須全面落實科學發(fā)展觀,堅持“以人為本,安全第一,預防為主”的指導思想,從制度建設入手,建立健全實驗室的安全管理體系,加強實驗室安全標準化建設,加強師生安全知識教育,從而達到實驗中的人、制度、設備、環(huán)境的相互融洽與和諧,打造平安綠色校園,維持高校的可持續(xù)性發(fā)展。
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關鍵詞:高校;實驗室安全;管理
引言
實驗室是科研人員的培養(yǎng)基地,也是培養(yǎng)高校學生實踐能力以及綜合素養(yǎng)的必備途徑,同時也是高校安全隱患的主要來源地。實驗室的安全管理問題逐漸被高校所重視,因此加大高校實驗室安全管理工作力度具有現(xiàn)實意義。確保高校實驗室安全平穩(wěn)運行,加強事故防范意識,營造安全、文明的校園環(huán)境。
一、高校實驗室安全管理的基本特征
1、儀器涉及內容較為復雜
我國高校實驗室的專業(yè)面涉及較為廣泛,加上高校理工類的科研項目、高校實驗室的轉型和發(fā)展、以及科研人員的培養(yǎng)等教育需求。大多數(shù)高校都陸續(xù)開展了相應的教學及實驗,實驗室是高校實驗研究以及科研的重要陣地,實驗室的設備管理對于高校實驗室安全極其重要。高校實驗室儀器較多,種類復雜,實驗室的硬件設備與軟件設備都需要進行安全檢查和管理。實驗室的安全檢查需要全面,才能真正保證實驗室安全運行。
2、儀器種類繁多危險性大
高校實驗室所進行的實驗種類非常多,相對來說危險系數(shù)也就越高。加上許多的外在因素影響,高校實驗室存在著較大的安全隱患。實驗室安全隱患中包括機械設備、危險化學用品、電氣壓力以及軍用科研材料等較多類型,且個別設備安全隱患極大,不容許有一點操作失誤或疏忽。例如機械設備隱患,焊工、機械加工等實驗,存在刺傷、高溫、飛物等安全隱患。
3、教學與科研存安全隱患
由于許多外國高校長期以來重視科研實驗,科研仿佛成為高校的主要職能,我國大部分高校也開始了教學科研的路程。此時,實驗室安全管理成為了科研順利進行的保障。高校教師在進行教學實驗時,多數(shù)學生都在教師的指導下進行實踐,但仍有許多學生,不顧危險擅自操作實驗儀器。教師對此有很大的責任,教師在實驗前,就理應為學生進行安全意識教育,促使學生在進入實驗室后,集中注意力,嚴格按照操作流程進行實驗,不能存在任何僥幸心理,因為實驗事故的結果往往不是我們所能承受的。
二、高校實驗室安全管理存在的問題
1、實驗人員安全意識淡薄
我國大部分高校對于實驗室安全管理問題較為疏忽,往往是高校的領導層非常重視實驗室安全,到其下級的系或院中往往重視度不夠,而到了實驗的操作人員,往往安全意識淡薄,對于實驗安全沒有強烈的意識。大多數(shù)教師在教學中,過于重視實驗的基本操作教學,忽視了培養(yǎng)學生的安全意識,導致學生認為實驗是安全的,不會存在隱患。在實驗過程中一心專注實驗結果,這樣的實驗操作在很大程度上存在著安全隱患。高校實驗室的大多數(shù)實驗人員為學生、青少年,對于安全隱患認知較為淺薄,始終對事故抱僥幸心理,在事故發(fā)生時往往措手不及,甚至對身體及心靈造成傷害。安全問題是實驗過程中相對于實驗結果和實驗目的來說最重要的問題,安全管理不容小覷。
2、實驗室安全機制不完善
許多國外的發(fā)達國家在實驗室安全問題上的細則較為科學規(guī)范,實驗室的安全管理制度相對較為健全。我國的整體實驗室安全管理制度相對而言有待完善,建立完善的安全管理制度對于實驗室安全起著至關重要的作用。部分高校的二級院校中許多教師和領導對于安全管理構架體系不清晰,導致了在完善制度時無從下手。高校應建立完善的責任制度,落實管理到個人,明確管理人員負責的區(qū)域,注重管理人員安全培訓。管理者應嚴格要求進入實驗室的人員,首先進行登記,其次檢查攜帶物品是否存在危險隱患,最后佩戴好實驗室專用手套、服裝等進入實驗室操作。我國大部分高校都忽略了這些小事所帶來的無窮后患,安全機制必須進一步完善。
3、管理人員執(zhí)行力的匱乏
健全的實驗室管理制度是實驗室安全的重要保障,而嚴格規(guī)范的執(zhí)行這些安全管理制度,則成為了主要應注重的問題。目前我國許多高校,雖建立了較為完善的安全管理制度,但在執(zhí)行方面并未嚴格遵守,很多高校僅僅是掛在墻上展示,并未真正的貫徹落實。在執(zhí)行過程中往往礙于情面,導致事故責任劃分不明確,對于實驗事故的處罰力度也沒有實施,導致了制度成為了形式化的擺設,對于事故的處理方式,也多是進行批評教育結束。因此,可以明顯看出,實驗室安全管理人員對于實驗室安全管理沒有給予足夠的重視。現(xiàn)實結果顯示,大部分的實驗室事故都是人為造成的,管理人員缺乏執(zhí)行力度,對于規(guī)章制度的模式,對于安全意識的淡薄,在很大程度上增大了安全隱患的幾率。
三、高校實驗室安全管理的實施策略
1、嚴格實施準入機制
大部分的高校實驗室都有嚴格的準入機制,在實驗人員首次進入實驗室之前,都會進行安全意識培訓及嚴格考核,但在培訓過程中,往往為實驗者灌輸?shù)亩际前踩逃庾R,缺少專業(yè)系統(tǒng)的實踐培訓。實驗室的開放制度,應針對培訓以及考核制度,只有通過培訓及考核的實驗人員方可進入實驗室進行實踐操作。根據(jù)實驗室不同的物品的危險系數(shù),進而設置相對應的課程標準,其中應包括實驗儀器的使用方法、化學及物理物品的安全、儀器設備使用后的處理方式以及發(fā)生安全事故時如何保障自身安全。同時,高校在實驗理論課教學的同時,設立安全教育課堂,將理論知識與實驗方法相結合,詳細的為學生講述實驗安全常識以及應對安全問題時的具體措施,加強學生自身事故防范意識以及安全觀念。
2、建立專業(yè)管理隊伍
高校實驗室的主要管理人員為資產管理部門、設備部門、實驗室以及保衛(wèi)科等,管理的部門人員多數(shù)為高校二級行政管理人員。相對而言,這些人員對于化學藥品、輻射、物理知識以及機械設備方面缺乏認識,在安全檢查過程中,不能及時準確無誤的發(fā)現(xiàn)設備的問題,為學校實驗室加大了安全隱患。若想高校實驗室規(guī)范科學嚴謹?shù)倪\行,離不開專業(yè)的管理隊伍,實驗室管理人員需要對實驗室器材設備以及藥品等有更深入的了解,保證能夠在第一時間解決安全隱患,學校需要對管理隊伍進行培訓,保證每個管理人員在安全方面具有極高的防范意識。建立專業(yè)的實驗室管理隊伍,不僅能夠維護實驗室的安全,還能在高校師生進行實驗時,及時發(fā)現(xiàn)存在的問題,并進行告知,做到實驗室安全防患于未然。
3、完善安全檢查制度
無論實驗室的安全管理人員有多專業(yè),安全管理制度有多完善,如若沒有完善的安全檢查制度,這些起到的作用將微乎其微,不足以保證實驗室的安全實踐,最終安全管理制度將會流于形式。安全檢查制度需要具備三方面素養(yǎng),一是嚴謹、二是具有權威性、三是跟隨問題導向。高校應建立安全檢查制度,定期對高校實驗室進行安全排查,檢查機械設備是否完備、化學藥品是否保存完整等多項內容。安全檢查制度必須落實到個人,若在檢查中發(fā)現(xiàn)問題應及時上報整改,若因檢查不到位而發(fā)生隱患,則免除該檢查人員一年評職稱、評獎資格,并對造成的問題負全部責任。安全檢查是一項極其重要的工作,所以對檢察人員應給予較高的福利待遇并進行嚴格篩選,通過檢查監(jiān)督實驗室管理制度的有效實施,維護實驗室以及校園安全。
4、規(guī)范管理高危實驗用品
實驗室安全事故的最大隱患之一,便來自于實驗室的高危實驗用品。所以,在安全管理過程中,在規(guī)范嚴格的管理下,使高危用品能夠發(fā)揮積極地實驗效果,同時避免實驗室事故的發(fā)生。高危實驗用品需要制定嚴格的管理章程,對其與其他實驗用品進行分別管理,挑選專人負責檢查和管理。對高危物品進行單獨存放,進行雙門雙鎖以及雙人保管和領用的制度,此外,應徹底排查高危用品數(shù)量和領用記錄,保證高危物品只能在實驗室進行專門存放。高危物品在進入實驗時,應有嚴格的領取、實驗以及用后銷毀制度,做到高危用品的嚴格規(guī)范科學的使用,使用、歸還或銷毀都應由實驗室管理人員進行統(tǒng)一操作,不允許師生在實驗后私自處理,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)必須嚴肅處理,從根本上排除最大的安全隱患。
結語
綜上所述,實驗室是科研創(chuàng)新以及人才培養(yǎng)的主要陣地,是體現(xiàn)高校整體水平的標志。高校實驗室管理工作是一項復雜繁瑣的工作,也是一項為廣大師生服務的工作。伴隨高校實驗事故頻發(fā),高校應高度重視安全教育與管理,制止一切不安全不規(guī)范的行為在實驗中發(fā)生。實驗室安全關系著學校科研成果,為高校科研能夠順利開展,師生實驗安全得到保障,實驗室安全管理應被學校重點關注。
參考文獻:
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[2]譚棉,馮夫健.高校實驗室管理的現(xiàn)存問題及對策研究[J].西部素質教育,2018,(05).
關鍵詞:實驗室安全;安全責任人制度;安全準入制度;安全教育模式;自主教育模式
作者簡介:鄒紹芳(1978-),女,江西贛州人,杭州電子科技大學生命信息與儀器工程學院,講師。李新輝(1976-),男,江西撫州人,杭州職業(yè)技術學院信息電子系,講師。(浙江?杭州?310018)
基金項目:本文系杭州電子科技大學2011年度高教研究實驗室建設專項項目(項目編號:SYYB1102)資助的研究成果。
中圖分類號:G642.423?????文獻標識碼:A?????文章編號:1007-0079(2012)25-0110-02
高校實驗室是進行實驗教學和開展科研工作的重地。高校實驗室種類多,涉及機械、電子、能源、生物、醫(yī)學、化學、材料等,還有很多學科交叉實驗室。高校實驗室里有很多貴重的儀器設備,有大量的藥品試劑,有些藥品試劑還是有毒有害的。實驗過程中,儀器設備會產生電、熱、光、射線等,有些化學反應還可能會產生大量有毒有害物質。在高校里,實驗室?guī)缀醴植荚诿總€大樓。實驗室使用頻繁,人員集中。許多科研實驗室以研究生為主,流動性大,情況復雜,安全管理難度大,最容易發(fā)生事故。為了確保國家財產安全,保障師生健康與安全,保護科研成果,高校實驗室安全已經(jīng)成為高校運行過程中的重要問題。
一、高校實驗室安全事故頻頻發(fā)生,觸目驚心
如果高校實驗室安全工作沒有做好,可能會引發(fā)嚴重的安全事故,造成人員傷亡和財產損失。高校實驗室隱患四伏,近年來事故時發(fā),給各大高校敲響了警鐘。2008年3月13日,東南大學動力樓突發(fā)大火,約10個實驗室被燒毀,過火面積近千平方米,師生積累多年的學術資料付之一炬。[1]2008年11月16日,中國農業(yè)大學食品學院大樓由于酒精遺灑,引起一實驗室突然起火,過火面積約150平方米。[2]2010年5月25日,浙江工業(yè)大學化工樓發(fā)生爆炸起火,原因是某學生將石油醚灑落地上,未及時清理,石油醚在空氣中揮發(fā)彌漫,冰箱啟動時電火花引燃。[3]2010年7月12日晚,浙江某高校外語學院一電子網(wǎng)絡教室電源未切斷,引發(fā)火災,造成6臺電腦、1臺投影儀、46個顯示器燒毀。2010年12月19日,東北農業(yè)大學在教學實驗過程中因采用未經(jīng)檢疫的羊進行活體解剖實驗,且在實驗過程中未采取必要的防護措施,導致28名師生感染嚴重的布魯氏桿菌傳染病。[4]2011年10月10日,中南大學化工樓頂樓四樓起火,火勢持續(xù)3小時才被撲滅。據(jù)該校學生微博透露,火災的原因是該實驗樓四樓有學生在做實驗,結果在做化學實驗的過程中沒有控制好發(fā)生了爆炸,接著著火的液體流淌到地上,火勢迅速蔓延,幾個學生能力有限不能撲滅火情,只好迅速撤離,隨后大火迅速從一個教室蔓延到另外一個教室。因為實驗室內的桌椅以及化學藥品等物都是易燃品,所以火勢非常大,并且濃煙滾滾。[5]還有更多的高校實驗室安全事故不一而足。實驗室安全事故發(fā)生的主要原因是安全意識和安全知識不夠。目前國內眾多高校都開始加強實驗室安全工作,防止重蹈覆轍。
二、制定良好的實驗室安全管理制度,實行實驗室安全責任人制度
高校實驗室是教學和科研的重要場所,同時肩負著教學和科研的雙重任務,實驗室的安全有序管理是高校工作正常進行的基本保證。與研究院所等專門的科研機構相比較,高校實驗室安全投入少,設施不完善,專業(yè)性和規(guī)范性遠遠不夠。所以高校實驗室的安全工作情況復雜,任務艱巨。長期以來,很多師生的平時觀念是:不出事就是安全。然而高校實驗室安全一旦出現(xiàn)問題,不僅危害國家財產安全,危害師生生命安全,還可能破壞寶貴的科研成果。做好高校實驗室安全工作非常迫切和必要。高校不僅要重視實驗室安全,還要正視實驗室安全,對安全隱患要嚴查細排,及時整改。制定良好的實驗室各項安全管理制度是搞好高校實驗室安全的基本保證。目前國內外沒有統(tǒng)一的實驗室安全管理制度標準。高校實驗室除了制定常規(guī)的實驗室安全管理制度外,對學科交叉實驗室,還要有針對性地制定可執(zhí)行性強的管理辦法。實現(xiàn)實驗室安全管理的建章立制,并層層貫徹落實。通過實行實驗室安全責任人制度,加強安全管理制度的執(zhí)行力度,貴重儀器設備及易燃、易爆危險品、實驗材料等的安全責任也要落實到人,建立、完善各種記錄。
我們應當學習借鑒國內外一流高校實驗室安全管理經(jīng)驗,積極開展各種形式的交流與合作,充分普及安全知識,提高師生的安全防范和救援能力。[6]通過學習、培訓和考察等各種形式,不斷改進實驗室管理工作,提高實驗室管理水平。每一個實驗室都應有安全責任人,實驗室安全責任人可進一步將安全職責落實到學生及其他進入實驗室進行實驗的人員,以此強化學生及實驗人員的安全環(huán)保意識。[7-8]
三、推行實驗室準入制度,針對不同層次的實驗室人員采取不同的安全教育方案
關鍵詞:實驗室;建設與管理;安全
中圖分類號:TU244 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3198(2009)03-0183-02
1 實驗室安全工作面臨的問題
1.1 技術方面存在的問題
(1)規(guī)劃設計考慮不周,造成安全隱患。
由于規(guī)劃設計人員對各類實驗室的功能要求缺乏一定程度的了解,尤其是對一些特殊實驗室的特殊要求知之其少,因此在實驗室建設的規(guī)劃設計中對設施和裝備的安全要求考慮不周,工程設計上存在漏洞,包括人與機械、作業(yè)環(huán)境之間匹配不當?shù)龋斐闪税踩[患。
(2)基礎設施陳舊,電氣線路老化,火災隱患多。
目前,在我國高校內尚有部分實驗室用房屬于磚木結構,其供電線路老化而用電負荷又大量增加,私拉亂接電線的問題也相當嚴重,造成不少火災隱患。此外,一些高校建筑的走廊和室內吊頂采用了泡沫塑料板等易燃材料,這些材料遇火即燃,且會產生大量有毒氣體,易使人窒息死亡。
(3)安裝防護門窗,堵塞安全通道。
近年來,高校實驗室內貴重實驗儀器設備大量增加,為防止這些設備被盜竊,不少實驗室普遍加裝護窗,增設全封閉的金屬門,有的甚至將雙向通道走廊的一頭封閉,改為單向通道走廊。一旦發(fā)生意外,因通道嚴重受阻,逃生不暢,后果不堪設想。
(4)安全設施陳舊落后。
高校對實驗室安全的資金投入嚴重不足,一是消防設施配備不足,不少現(xiàn)有設施因陳舊而無法使用;按規(guī)定,實驗室應配備固定式滅火系統(tǒng)或移動式消防器具,但因資金缺乏而未配備或配備數(shù)量不足。已配備的消防設施又因維護不到位,致使其功能喪失,甚至于一些高校因供水壓力不足而造成高層實驗室缺乏消防用水。二是實驗室用房緊張。一些需要分開存放的物品不能做到分開存放,而且一些設備的安全操作距離也不夠。三是環(huán)保設施不能滿足要求。一些可能產生有毒氣體的實驗室未配備通風系統(tǒng),僅用排氣扇代替;一些應經(jīng)過處理方能排放的廢水,因設施不完善而放任自流;一些固體廢物沒有按照國家標準進行處置,作為一般垃圾外運,對社會安全造成隱患。四是缺乏應急動力供應系統(tǒng)。一些實驗室設備在使用時不能突然停電,否則會造成設備損壞甚至報廢,但因資金缺乏而未配備應急供電系統(tǒng)或雙環(huán)路供電系統(tǒng)。五是不少學校因為資金問題而沒有建立現(xiàn)代化的實驗室監(jiān)控系統(tǒng),無法有效地做好“四防”工作。
1.2 教育方面存在的問題
(1)安全意識淡薄。
在高校普遍存在著重教學科研、輕安全環(huán)保的思想,存在著安全工作有投入、無產出,只要現(xiàn)場工作人員注意就出不了大事的麻痹思想。
(2)無安全教育和培訓。
目前,大多數(shù)高校都沒有專門的實驗室安全教育和培訓制度,是否對實驗室人員進行專門的安全教育和培訓主要取決于實驗室負責人對安全的認識和態(tài)度,而沒有相關的制度予以保障。
在實際工作過程中,實驗室安全事故的發(fā)生往往是由于實驗室人員和學生對安全防護的認知不足,憑經(jīng)驗,或平時養(yǎng)成了貪圖方便、輕視、不按規(guī)定、懶惰等不良習慣,或疲勞疏忽,或遇緊急危機時處理能力不足等造成。因此,加強對實驗室人員和學生的安全教育和培訓就顯得十分重要。
1.3 管理方面存在的問題
(1)實驗室建設無安全審核制度。
在實驗室的建設工程設計或改造項目中,無安全功能進行審核的程序和制度,就是有也不盡完善,以至某些工程完工后給使用者帶來安全隱患。
(2)安全管理體制不完善,安全責任不明。
一是部分高校缺乏全校性實驗室安全工作的專門組織機構和體系,難以建立對整個學校實驗室安全工作實行全面管理的領導體制,沒有落實法定代表人是單位安全第一責任人的要求。二是部分院校沒有專人負責實驗室的安全工作,沒有配備專職實驗室安全員,無法層層落實管理職責,安全責任不明確。三是職能部門缺少專門的科室和專業(yè)技術人員,很難實現(xiàn)對實驗室安全進行專業(yè)管理,與系部的實驗室安全管理之間缺乏有效的銜接和必要技術指導。
(3)制度不全,檢查不力,執(zhí)行不嚴,獎罰不明。
目前,不少學校的實驗室安全管理存在現(xiàn)有制度不全、執(zhí)行不嚴、檢查督促不力、獎罰不明的問題。實驗室的安全管理不僅要建章立制,更重要的是要落實檢查。例如,隨著高校招生規(guī)模的擴大,實驗室工作人員明顯不足,請臨時工到實驗室工作或請學生到實驗室值班的情況已很普遍,使相應的安全措施沒法落實。
另外,對實驗室安全事故的處理流于形式,往往是大事化小、小事化了,同時也沒有對實驗室安全工作做得好的部門給予鼓勵或獎勵。
2 實驗室常見安全事故的成因及其表現(xiàn)形式
任何事物的發(fā)生和發(fā)展都有其規(guī)律可循,實驗室安全事故的發(fā)生也有其因果性、潛在性、再現(xiàn)性、偶然性和必然性的特點。實驗室安全事故總是給人們帶來意想不到的損失,人們可以根據(jù)事故發(fā)生后殘留的事故信息,經(jīng)過分析、判斷、推理,得出事故發(fā)生的原因及其過程,并從中學到防范實驗室安全事故發(fā)生的相關知識,預防安全事故的再次發(fā)生。為此,必須要研究清楚實驗室安全事故的起因、表現(xiàn)形式以及危害類型,從而探討各種消除、控制事故發(fā)生的方法。
2.1 實驗室安全事故的成因
在實驗室安全事故的發(fā)生和預防中,人為因素占據(jù)了主要地位。安全意識淡薄是導致實驗室安全事故發(fā)生的重要原因,通常個人不安全行為和失誤導致的事故占了很大的比重。據(jù)臺灣慈濟大學實驗室安全衛(wèi)生教育訓練教材介紹,實驗室安全事故中由于火災引起的事故比例僅為2%,而人為因素引起的事故比例卻為98%。因此,盡管實驗室安全事故的發(fā)生是實驗室內人、物、環(huán)境諸方面因素交錯反映的結果,但是人在事故的發(fā)生和預防中起著決定性的作用。一般而言,高校實驗室安全事故發(fā)生的主要原因有:①人員操作不慎,使用不當和粗心大意;②儀器設備或各種管線年久失修、老化損壞;③不可抗力的自然災害;④惡意侵害行為(如計算機被病毒感染、計算機遭黑客攻擊等);⑤監(jiān)控管理不力(設備被竊、泄密等)。
2.2 實驗室安全事故的表現(xiàn)形式
實驗室安全事故的表現(xiàn)形式主要有:火災、爆炸、毒害、機電傷人及設備損壞等。
(1)火災性事故。
火災性事故的發(fā)生具有普遍性,幾乎所有的實驗室都可能發(fā)生。釀成這類事故的直接原因是:①忘記關電源,或在實驗過程中,人離開實驗室的時間較長,致使設備或用電器具通電時間過長,溫度過高,引起著火;②操作不慎或使用不當,使火源接觸易燃物質,引起著火;③供電線路老化、超負荷運行,導致線路發(fā)熱,引起著火;④亂扔煙頭,接觸易燃物質,引起著火。
(2)爆炸性事故。
爆炸性事故多發(fā)生在具有易燃易爆物品和壓力容器的實驗室。釀成這類事故的直接原因是:①違反操作規(guī)程,引燃易燃物品,進而導致爆炸;②設備老化,存在故障或缺陷,造成易燃、易爆物品泄漏,遇火花而引起爆炸。
(3)中毒性事故。
中毒性事故多發(fā)生在具有化學藥品和劇毒物質的化學化工實驗室和具有毒氣排放的實驗室。釀成這類事故的直接原因是:①違反操作規(guī)程,將食物帶進有毒物品的實驗室,造成誤食中毒;②設備、設施老化,存在故障或缺陷,造成有毒物質泄漏或有毒氣體排放不出,釀成中毒;③管理不善,造成有毒物品散落流失,引起環(huán)境污染;④廢水排放管路受阻或失修,造成有毒廢水未經(jīng)處理而流出,引起環(huán)境污染。
(4)機電傷人性事故。
機電傷人性事故多發(fā)生在有高速旋轉或沖擊運動的機械實驗室,或要帶電作業(yè)的電氣實驗室和一些有高溫產生的實驗室。釀成這類事故的直接原因是:①操作不當或缺少防護,造成擠壓、甩脫和碰撞傷人;②違反操作規(guī)程或因設備、設施老化而存在故障或缺陷,造成漏電、觸電或電弧火花傷人;③使用不當,造成高溫氣體、液體傷人。
(5)設備損壞性事故。
設備損壞性事故多發(fā)生在用電加熱的實驗室。釀成這類事故的直接原因是:由于線路故障或雷擊造成突然停電,致使被加熱的介質不能按要求恢復原來狀態(tài)而造成設備損壞。
3 實驗室安全工作的對策
3.1 加強安全教育和培訓,營造安全文化氛圍
事故的發(fā)生有著偶然性和突發(fā)性的特點,安全意識的淡薄,安全素質的欠缺,安全行為的背離是導致事故發(fā)生的直接原因。因此,加強安全教育和培訓,加大宣傳力度,營造濃厚的安全文化氛圍是確保實驗室安全的重要措施之一。要充分利用各種載體和安全宣傳陣地,廣泛開展安全教育和培訓活動,大力倡導安全文化,在不斷創(chuàng)建安全文化建設的活動中,樹立安全的價值觀念,安全的責任意識;從“要我安全”的思想意識轉變?yōu)椤拔叶踩⑽乙踩⑽冶0踩钡乃枷胍庾R,形成人人重視安全,人人具備安全技能的良好氛圍。
3.2 強化管理,把實驗室安全管理落到實處
保障實驗室的安全,最為重要的是實驗室安全管理的到位。2003年中國疾病預防控制中心因為“非典”病毒管理不善而引發(fā)的4月份北京、安徽的“非典”疫情,引起了人們對實驗室安全的高度關注和震撼。經(jīng)衛(wèi)生部調查認定,那次“非典”疫情源于實驗室內感染,是一起因實驗室安全管理不善,執(zhí)行規(guī)章制度不嚴,技術人員違規(guī)操作,安全防范措施不力,導致實驗室污染和工作人員感染的重大責任事故。因此,實驗室安全管理的到位是防止實驗室安全事故發(fā)生的關鍵所在。
建立長效機制,促使安全管理制度化、規(guī)范化、標準化。建立長效機制是安全管理的關鍵環(huán)節(jié),是引導實驗室安全發(fā)展的客觀要求。建立長效機制,一是要建立和完善實驗室安全管理的各項規(guī)章制度,特別是根據(jù)不同實驗室制定有針對性的、切實可行的安全技術與安全管理辦法。二是要構建學校、職能處室、系部、實驗中心和實驗技術人員、實驗者的安全管理網(wǎng)絡體系,要全方位和全員化落實實驗室安全責任制,形成一個齊抓共管的良好氛圍,使實驗室安全管理橫向到邊,縱向到底,一層抓一層,一環(huán)連一環(huán),層層相促,環(huán)環(huán)相扣。三是要加強制度的落實與執(zhí)行力度。制度是安全保障的基礎,嚴格執(zhí)行制度才是確保安全的關鍵。在安全管理中要加大監(jiān)督、監(jiān)控、檢查、整改和責任追究的力度;在執(zhí)行層面上要運作規(guī)范,依法按章辦事,工作落實到點到位。四是要盡快制定實驗室安全運行、安全條件以及安全操作的標準化文件,同時制定以實驗室安全運行為目標的實驗室安全管理全過程的各項詳細的、可操作的管理標準,并在管理中嚴格貫徹和執(zhí)行。
3.3 加大對實驗室安全設施的投人,實現(xiàn)本質安全化
實驗室的安全防護硬件設施和儀器設備的安全運行狀態(tài)是保證實驗室安全的重要條件。一些實驗室安全事故的發(fā)生往往是由于安全設施的欠缺或儀器設備運行狀態(tài)不良所造成的。因此,增加實驗室安全投入,加強實驗室安全設施的建設和儀器設備的管理,可以將實驗室安全事故消滅于萌芽狀態(tài)。實現(xiàn)本質安全化