化學品登記管理辦法

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化學品登記管理辦法范文第1篇

【關鍵詞】危險化學品 管理 法律法規

1 引言

現有的化學品，尤其是危險化學品在生產、存儲、銷售、運輸、使用以及作為廢物處置的整個生命周期過程中，因為誤用、濫用、化學事故或處置不當，會對人類健康和生態環境產生嚴重威脅。因此，加大對于危險化學品的管理力度，完善有關危險化學品的法律法規，對于保障人類健康及生態環境健康具有重要意義。

2 《危險化學品安全管理條例》介紹

1987年2月17日我國國務院了《化學危險物品安全管理條例》，后經2002年和2011年兩次修訂。現行的《危險化學品安全管理條例》（國務院令第591號）于2011年2月16日國務院第144次常務會議修訂通過，自2011年12月1日起施行。《危險化學品安全管理條例》進一步加強了危險化學品在生產、儲存、使用、經營、運輸等各個環節的安全管理，修改完善了化學品登記制度，對危險化學品使用企業建立許可制度，并加大對違法行為的懲處力度。

《危險化學品安全管理條例》還明確提出“危險化學品目錄”的概念，將其做為危險化學品的判斷標準。《危險化學品目錄》由國務院安全生產監督管理部門會同國務院工業和信息化、公安、環境保護、衛生、質量監督檢驗檢疫、交通運輸、鐵路、民用航空、農業主管部門，根據化學品危險特性的鑒別和分類標準確定、公布，并適時調整。3 相關配套文件介紹

為全面貫徹落實《危險化學品安全管理條例》，我國相關政府部門先后出臺了一系列的配套文件，以支撐危險化學品安全管理：

3.1 《危險化學品生產企業安全生產許可證實施辦法》

原國家安全生產監督管理局于2004年5月17日出臺了《危險化學品生產企業安全生產許可證實施辦法》（原國家安全生產監督管理局令第10號）。后來國家安全生產監督管理總局又組織對其進行了修訂，“國家安全監管總局令第41號”，自2011年12月1日起施行，“原國家安全生產監督管理局第10號”同時廢止。

新修訂的《危險化學品生產企業安全生產許可證實施辦法》明確了危險化學品生產企業的準入門檻，從申請條件、頒證程序、延期和變更手續、法律責任等各個環節規范了危險化學品生產企業安全生產許可證的頒發管理，并且明確了各級安全監管部門、企業和安全評價機構等相關各方的責任。3.2 《危險化學品登記管理辦法》

2012年7月1日，國家安全生產監督管理總局公布《危險化學品登記管理辦法》（國家安全生產監督管理總局令第53號），以加強對危險化學品的安全管理，規范危險化學品登記工作，為危險化學品事故預防和應急救援提供技術、信息支持。該辦法自2012年8月1日起施行，原國家經濟貿易委員會2002年10月8日公布的《危險化學品登記管理辦法》（原國家經濟貿易委員令第35號）同時廢止。全國危險化學品登記的監督管理工作由國家安全生產監督管理總局整體負責。

此次修訂的主要體現在五方面：

（1）將危險化學品登記的主體調整為危險化學品生產企業、進口企業。危險化學品儲存單位、使用單位不再進行登記。

化學品登記管理辦法范文第2篇

一、加快化工集中園區的規劃編制和實施工作

根據市的要求，發改、規劃、國土、安監等部門，要做好化工集中園區的規劃、編制和實施工作，進一步完善園區公用工程配套和安全保障設施，為進駐園區化工建設項目提供基礎安全設施條件，為園區建設、管理和建設項目布局提供指導和依據。按照市的要求，年1月1日起，新建化工生產、儲存項目必須在規劃的化工集中園區內建設，不在規劃的化工集中園區內新建的危險化學品生產、儲存項目，一律不予受理安全審查申請；不再受理化工集中園區以外化工企業以改變種類、擴大規模為內容的改、擴建項目的安全審查申請。

二、嚴格危險化學品安全許可

（一）嚴格建設項目安全審查。按照《危險化學品建設項目安全許可實施辦法》、《省工業生產建設項目安全設施監督管理辦法》和市政府辦公廳《關于進一步加強危險化學品安全生產工作的意見》等規定，對新設立危險化學品項目的規劃定點、投資規模、從業人員等條件嚴格審查，強化源頭控制措施，達不到相關要求的一律不予受理。一是新建項目一次性固定資產投資額須達到5000萬元（不含土地費用，下同）以上，經認定屬于高新技術企業的新建項目一次性固定資產投資額須達到3000萬元以上，搬遷企業的建設項目一次性固定資產投資額須達到1000萬元以上。二是高溫、高壓、易燃、易爆和涉及15種危險工藝的生產和儲存裝置必須設計裝備自動控制和安全聯鎖系統，以及必要的有毒有害、易燃易爆氣體泄漏檢測報警系統和火災報警系統，液化氣體、劇毒液體等重點儲罐要設置緊急切斷裝置。三是按照《省危險化學品建設項目安全審查要點（試行）》的規定，進一步規范建設項目設立、安全設施設計和竣工驗收等各階段安全審查。

（二）、嚴格生產經營許可和管理。嚴把安全準入關，實現零隱患準入，對不具備安全生產經營條件的單位，一律不予辦理相關許可。已取得許可證，但降低了安全生產經營管理條件，經責令限期整改后仍達不到要求的企業或安全許可證有效期滿未按要求辦理延期手續的企業，注銷其安全許可證，并依法予以關閉。

（三）、嚴格從業單位負責人學歷和從業經歷審查。危險化學品生產企業主要負責人、安全負責人、技術負責人中至少有一人具有國民教育化工專業本科以上學歷,并有3年以上化工行業從業經歷;危險化學品經營(帶儲存)單位主要負責人、主管人員、安全負責人中至少有一人具有國民教育化工專業專科以上學歷;否則不予辦理安全生產、經營許可。

三、做好安全標準化工作

安全標準化作為安全行政許可的必要條件，達不到安全標準化要求的，一律不予換（發）許可證。年底前，危化品生產、經營（帶儲存）企業要達到三級以上，其中使用危險工藝的危險化學品生產企業，涉及易燃、易爆、劇毒化學品、吸入性有毒有害氣體等重點生產企業，要達到二級以上。各有關單位要加強組織領導，認真制定標準化工作實施方案，明確目標、要求，采取有效措施，扎實推進。

四、突出重點，加強監管

一是繼續做好液氨使用單位隱患整治工作。液氨使用已列入重大安全隱患，各鎮（街道辦事處）、經濟開發區，各有關部門及企業，要按照《市液氨使用安全管理規定》、《市液氨使用單位現場安全管理技術方案》和《市液氨使用單位專項整治工作方案》的要求，對液氨使用隱患整治工作進行專題部署，明確目標、責任和完成時限，加大液氨使用單位整治工作力度，有效預防液氨泄漏事故的發生，年內，完成液氨使用單位的專項整治工作。對設備老化嚴重、沒有整治必要和年底前未完成整治的單位，將提請依法予以關閉。二是深入開展安全隱患排查整治。安全隱患排查整治工作列為年安全監管的重點，要通過日常監督檢查、行政許可和專項執法檢查等形式，對企業進行監督檢查，督促企業強化“隱患就是事故”的理念，真正把事故隱患排查整改的主體責任落到實處，確保隱患得到及時排查和有效整治。三是要繼續加強對液氯使用單位的安全監管，鞏固“兩隔離”整治成果，加強各類安全設施定期檢測和保養，確保運行狀態安全，防止因疏于管理和使用造成隱患常態化，對因整治不到位或整治后使用保養不到位而造成液氯泄漏事故的，要依法進行嚴厲處罰。四是繼續深化安全生產打非治違工作。要嚴厲查處不符合城建規劃、未經審批擅自建設、未經驗收擅自投入使用、未經許可擅自生產經營等非法和違法行為；要嚴厲查處加油站租賃、承包單位不具備經營條件擅自經營和從業人員無證上崗行為。五是推進高危險工藝裝置自動化改造。有關企業要針對本單位化工裝置涉及的危險工藝，認真制定自動化改造方案，于年底前，完成自動控制改造工作。六是繼續完善“保健式”監管。要明確檢查的重點和內容，規范檢查結果反饋，落實隱患整改措施。七是強化危險化學品建設項目試生產和生產企業檢修復產環節的安全監管。試生產和復產開車環節要嚴格執行危險化學品建設項目試生產備案制度和《省化工裝置安全試車工作規范》及《十個嚴禁》的規定，要按照試生產、復產試車方案確定的安全措施，落實試車前的各項準備和應急措施，確保化工裝置開車和試生產期間的安全。

化學品登記管理辦法范文第3篇

加工貿易保稅料件串換應符合哪些要求?

根據相關文件規定，①保稅料件和保稅料件之間以及保稅料件和進口非保稅料件之間的串換，必須符合同品種、同規格、同數量的條件。②保稅料件和國產料件(不含深加工結轉料件)之間的串換必須符合同品種、同規格、同數量、關稅稅率為零，且商品不涉及進出口許可證件管理的條件。③經營企業因保稅料件與非保稅料件之間發生串換，串換下來同等數量的保稅料件，經主管海關批準，由企業自行處置。

02

保稅區與境外之間進出的貨物是否受配額、許可證方面限制?

保稅區與境外之間進出的貨物受出口被動配額的限制。在許可證件方面，對國家限制進出境的貨物，同樣受相關許可證件的限制，如國家限制進出境的固體廢物、可生產化學武器的化學品、化學武器關鍵前體、化學武器原料、易制毒化學品、有毒化學品等。

03

保稅港區內企業從境外進口報關入區的基建物資能否免稅?

根據《海關總署關于修改的決定》(海關總署令第191號)第十七條規定：除法律、行政法規另有規定外，下列貨物從境外進入保稅港區，海關免征進口關稅和進口環節海關代征稅：①區內生產性的基礎設施建設項目所需的機器、設備和建設生產廠房、倉儲設施所需的基建物資；②區內企業生產所需的機器、設備、模具及其維修用零配件；③區內企業和行政管理機構自用合理數量的辦公用品。因此，保稅港區內企業從境外進口報關入區的基檢物資是可以免稅的。

04

如果海關對企業申報單耗的真實性、準確性有疑問，企業應提交哪些資料?

如果海關對企業申報單耗的真實性、準確性有疑問會制發《中華人民共和國海關加工貿易單耗質疑通知書》交企業簽收，一般會要求企業提供下列資料：①料件、成品的樣品、影像、圖片、圖樣、品質、成分、規格型號等相關數據和資料；②工藝流程圖、排料圖、工料單、配料表、質量檢測標準等能反映成品技術要求、加工工藝過程及相應耗料的有關資料；③加工合同、訂單、加工計劃、加工報表、成本核算等有關賬冊和資料計算方法、計算公式及說明。

05

我司是一家新成立的貿易公司，已經取得對外貿易經營者登記備案表，到海關辦理注冊登記需要哪些材料?

根據《中華人民共和國海關對報關單位注冊登記管理規定》(海關總署令第i27號)第三十六條規定：進出口貨物收發貨人申請辦理注冊登記，應當提交下列文件材料：①企業法人營業執照副本復印件(個人獨資、合伙企業或者個體工商戶提交營業執照)；②對外貿易經營者登記備案表復印件(法律、行政法規或者商務部規定不需要備案登記的除外)；③企業章程復印件(非企業法人免提交)；④稅務登記證書副本復印件；⑤銀行開戶證明復印件；⑥組織機構代碼證書副本復印件；⑦《報關單位情況登記表》、《報關單位管理人員情況登記表》；⑧其他與注冊登記有關的文件材料。

06

我司申報進口無代價抵償貨物需要哪些單證呢?

根據《中華人民共和國海關進出口貨物征稅管理辦法》(海關總署令第124號)第三十一條規定：納稅義務人申報進口無代價抵償貨物，應當提交下列單證：①原進口貨物報關單；②原進口貨物退運出境的出口報關單或者原進口貨物交由海關處理的貨物放棄處理證明；③原進口貨物稅款繳款書或者《征免稅證明》；④買賣雙方簽訂的索賠協議。因原進口貨物短少而進口無代價抵償貨物，不需要提交前款第②項所列單證。海關認為需要時，納稅義務人還應當提交具有資質的商品檢驗機構出具的原進口貨物殘損、短少、品質不良或者規格不符的檢驗證明書或者其他有關證明文件。

07

我司想要成立一家報關企業，請問海關對報關企業有哪些要求?

根據《中華人民共和國海關對報關單位注冊登記管理規定》(海關總署令第127號)第九條規定：報關企業應當具備下列條件：①具備境內企業法人資格條件；②企業注冊資本不低于人民幣150萬元；③健全的組織機構和財務管理制度；④報關員人數不少于5名；⑤投資者、報關業務負責人、報關員無走私記錄；⑥報關業務負責人具有五年以上從事對外貿易工作經驗或者報關工作經驗；⑦無因走私違法行為被海關撤銷注冊登記許可記錄；⑧有符合從事報關服務所必需的固定經營場所和設施；⑨海關監管所需要的其他條件。因此你司需要符合上述條件才可以向注冊地海關申請報關企業注冊登記。

08

我司原來是A類進出口貨物收發貨人，但是近期因為企業性質由外資轉內資，海關編碼發生了變更，其他企業信息不變，請問我司現在的企業類別會調整嗎?

根據《中華人民共和國海關企業分類管理辦法》(海關總署令第197號)第二十六條規定：企業僅名稱或者海關注冊編碼發生變化的，其管理類別可以繼續適用。因此，你司的管理類別不會因此進行調整。

09

請問散裝進出口貨物發生短裝并已征稅放行的，如果該貨物的發貨人、承運人或者保險公司已對短裝部分退還或者賠償相應貨款。納稅義務人自繳納稅款之日起1年內，可以向海關申請退還進口或者出口短裝部分的相應稅款嗎?如果可以。需要提交哪些單證?

根據《中華人民共和國海關進出口貨物征稅管理辦法》(海關總署令第124號)第六十四條規定：散裝進出口貨物發生短裝并已征稅放行的，如果該貨物的發貨人、承運人或者保險公司已對短裝部分退還或者賠償相應貨款，納稅義務人自繳納稅款之日起1年內，可以向海關申請退還進口或者出口短裝部分的相應稅款。納稅義務人向海關申請退稅時，應當提交下列材料：①《退稅申請書》；②原進口或者出口報關單、稅款繳款書、發票；③具有資質的商品檢驗機構出具的相關檢驗證明書；④已經退款或者賠款的證明文件。

10

出口貨物的成交價格我司不能確定的，海關以什么價格審查確定該貨物的完稅價格?

根據《中華人民共和國海關審定進出口貨物完稅價格辦法》(海關總署令第148號)第四十五條規定：出口貨物的成交價格不能確定的，海關經了解有關情況，并與納稅義務人進行價格磋商后，依次以下列價格審查確定該貨物的完稅價格：①同時或者大約同時向同一國家或者地區出口的相同貨物的成交價格；②同時或者大約同時向同一國家或者地區出口的類似貨物的成交價格；③根據境內生產相同或者類似貨物的成本、利潤和一般費用(包括直接費用和間接費用)、境內發生的運輸及其相關費用、保險費計算所得的價格；④按照合理方法估定的價格。

11

企業打算進口一批貨物，想按照暫時進出口方式進境，請問申請暫時進出境時需要提交哪些材料?

根據海關法律規定，收發貨人或其人提出貨物暫時進出境申請時，應提交的申請材料包括：①《貨物暫時進／出境申請書》；②《暫時進出境貨物清單》一式兩份；③發票、合同或者協議以及其他相關單據；④收發貨人授權委托書；⑤海關認為必要的其他相關材料。

12

我司作為減免稅申請人，哪些情況下可以向海關申請憑稅款擔保先予辦理貨物放行手續?

根據《中華人民共和國海關進出口貨物減免稅管理辦法》(海關總署令第179號)第十九條規定：有下列情形之一的，減免稅申請人可以向海關申請憑稅款擔保先予辦理貨物放行手續：①主管海關按照規定已經受理減免稅備案或者審批申請，尚未辦理完畢的；②有關進出口稅收優惠政策已經國務院批準，具體實施措施尚未明確，海關總署已確認減免稅申請人屬于享受該政策范圍的；③其他經海關總署核準的情況。

13

2007年用留學回國證明購買的免稅國產汽車能否進行買賣?如果可以。應該如何向監管海關提出解除監管的申請，如何辦理相關手續?

根據海關法律規定，鑒于目前國產轎車的國產化率不斷提高、留學回國人員工作流動性較大以及車輛牌照均按國內普通車輛辦理等因素，對留學人員購買的免稅國產汽車，海關不再進行年審和后續監管。該例中留學生需要轉賣免稅國產車，無需向海關申請。

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化學品登記管理辦法范文第4篇

 

關鍵詞：農業清潔生產  法律制度  完善

清潔生產概念從一提出，就已經涉及農業領域，考慮到化學肥料的清潔施用。但從總體上看，農業環境問題沒有引起足夠的重視與關注，清潔生產的重點還是放在T商業領域。事實上，無論對自然環境的破壞還是污染程度，農業都不亞于工業，在某些方面甚至超過了工業。因此，將清潔生產的概念引入農業，推廣農業清潔生產．實現農業的可持續發展．是十分必要和迫切的。

1我國農業清潔生產法律制度的現狀

2002年通過的《清潔生產促進法》，使我國清潔生產工作有了法律依據，在這之前，我國在農業法律制度建設上沒有直接提到“清潔生產”．也沒有專門的農業清潔生產法規．農業清潔生產的思想只是分散在一些法律法規中。

1．1相關法律規定

1989年頒布的《環境保護法》第20條規定：“各級人民政府應當加強對農業環境的保護……推廣植物病蟲害的綜合防治．合理使用化肥、農藥及植物生長激素。”2002年修訂的《農業法》第八章《農業資源與農業環境保護》，對農業投入品的合理使用、農作物秸稈和畜禽糞便、農業轉基因生物的安全管理作了一般性的要求。2003年1月1日開始實施的《清潔生產促進法》第l1條規定：“……環境保護、農業、建設等有關行政主管部門組織編制有關行業或者地區的清潔生產指南和技術手冊，指導實施清潔生產”：第22條規定：“農業生產者應當科學地使用化肥、農藥、農用薄膜和飼料添加劑，改進種植和養殖技術，實現農產品的優質、無害和農業生產廢物的資源化，防止農業環境污染。禁止將有毒、有害廢物用作肥料或用于造田。”這是我國第一次以法律形式對農業清潔生產作出明確規范。

1．2相關行政法規及部門規章規定

2000年農業部的《肥料登記管理辦法》第4條規定，國家鼓勵研制、生產和使用安全、高效、經濟的肥料產品：第l3條規定對不符合國家有關安全、衛生、環保等國家或行業標準要求的肥料產品，登記申請不予受理。2001年修訂的《農藥管理條例》第27條對安全使用農藥、防止污染農副產品作了規定，同時第38條對銷售農藥殘留量超標的農副產品作了禁止性規定。2001年國家環保總局制定了《畜禽養殖污染防治管理辦法》，目的就是防止畜禽養殖過程中對環境造成的污染。2002年農業部和國家質監總局聯合的《無公害農產品管理辦法》及1993年的《綠色食品標志管理辦法》，專門對農產品質量建設提出了明確要求。

1．3相關地方性法規

2002年福建省頒布《農業生態環境保護條例》，該條例對農藥、化肥、薄膜合理使用、農作物秸稈、畜禽糞便等農業廢棄物的綜合利用均有所涉及，還涉及農產品質量建設，農業轉基因生物安全的監督管理，防范農業轉基因生物對人類和生態環境構成的危險或者潛在風險。此外，該條例第19條還規定農村生產、生活垃圾應當定點堆放。地方各級人民政府應當鼓勵利用生物和工程技術對農村生產、生活垃圾進行無害化、減量化和資源化處理。

2我國農業清潔生產法律制度存在的問題

通過以上對有關農業清潔生產法律法規的梳理．可以看出，近年來我國在農業清潔生產立法上已有一定進展，但還難以真正將清潔生產的要求貫徹到農業生產之中，清潔生產還難以成為農業生產的一項基本制度。

2，1農業清潔生產理念未得到完整體現

農業清潔生產的一些要求只在部分農業法律條文中有所體現，不夠完整全面，清潔生產的思想理念也未能全面反映到立法當中．導致思想認識、工作重點及管理體制上存在不足。首先，農業清潔生產不是單純的環保措施，而是融環境保護于生產建設之中，兼顧了經濟效益和環境效益的生產模式，追求的是經濟效益最大化和對人類與環境危害最小化；其次．農業清潔生產不是僅僅指清潔的產出，生產無公害農產品、綠色和有機食品，只解決農產品質量安全問題，而且還須解決農業自身產生的污染及資源的浪費，即清潔的投入和清潔的生產過程；最后，實踐中對清潔生產的領導力度不夠，由于立法方面存在不足，《清潔生產促進法》出臺至今，全國還沒有建立起強有力的包括農業、服務業在內的協調清潔生產的組織管理體系，使清潔生產仍游離于主要經濟活動之外。基本沒有改變生產建設與環境保護相分離的局面[21。

2．2有關農業清潔生產的法律法規不完善。缺乏可操作性

首先，農業清潔生產的要求，在現有立法中僅僅只是附帶性的規定，多只根據需要，在立法中增加一些條文。同樣的內容在相同或不同位階的法律規范中多次出現，創新的內容不多，可操作性的措施很少。而且，從整個農業立法內容和政府的工作重點來看．清潔的投入、清潔的生產過程還沒有引起普遍重視。現在對農產品質量安全建設的重視程度越來越高．對生產過程造成的環境污染問題卻關注不多。實際上。許多地方尤其是工業不發達地區農產品受污染的罪魁禍首不是工業“三廢”。而恰恰是生產中使用的農用化學品。不重視清潔的投入、清潔的生產過程，很難保證有清潔的產出，生產出優質安全的農產品。

其次．實行農業清潔生產會導致生產經營者成本增加，只有通過采取措施，將其轉化為生產經營者的自覺行動，清潔生產目標才能得以順利實現。從農業現行立法情況看．與清潔生產相關的法律規定原則性較強，主要以引導、鼓勵和支持性的法律規范為主要內容，直接行政控制和制裁性規范條文很少。《清潔生產促進法》也是一部鼓勵性特征極為明顯的法律，強制性、處罰性規范的缺失，使得生產經營者很難自覺將清潔生產的技術措施主動應用到生產過程之中。

2．3缺乏推動農業清潔生產的經濟激勵機制

首先．現階段我國對清潔生產的建設、改造項目的資金保證．以法規性的規定、政策性的鼓勵和原則性的文件為多．清潔生產保證資金來源匱乏、渠道不暢、優惠不明顯．農業生產經營者自身難以解決。因此，需要政府出臺相關資金支持的政策和法規。

其次，現行的自然資源、水電、農藥、化肥等定價過低．在一定程度上抑制了農業生產過程中廢物最少化的動力。而且，由于受到現有的經濟技術的限制，推行清潔生產可能會增加生產成本、減少農業生產經營者的利潤，農業生產經營者的積極性就會降低。其根本原因是缺乏對農業生產經營推行清潔生產的激勵機制．加之很多農業生產經營者對實施清潔生產的意義缺乏深刻的認識，獲取清潔生產信息的渠道不暢．缺乏技術力量和管理力量，致使農業清潔生產推行不力。

化學品登記管理辦法范文第5篇

目前，業內企業正通過安全、健康、環境友好等策略，使傳統凹印向新型綠色產業轉型，綠色凹印技術得到了快速發展和應用。完成綠色化改造后的凹印技術將徹底顛覆其不良形象，煥發出更強的市場競爭力。

凹印綠色化的基本概念

1.安全是前提

在凹印工藝中，因大量使用有機溶劑、設備高速運轉及靜電等原因，很容易發生火災等安全事故。因此，相對于膠印、網印和柔印工藝來說，凹印工藝的安全工作顯得更為重要。國內凹印企業多為中小型企業，安全設施和安全意識相對較弱，幾乎每年都有火災事故發生，都有一些凹印工廠（車間）被燒毀，不僅給企業和社會造成了巨大的經濟損失，也給周邊環境帶來了巨大的安全隱患。

近年來，業內企業高度重視安全工作，一些企業提出了“安全是最大的效益，是一切目標實現的前提”、“員工不抓安全等于自殺，領導不抓安全等于殺人”等口號，反映出凹印行業安全工作的極端重要性。

凹印企業應切實遵守《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國消防法》、《常用危險化學品貯存通則》、《工作場所安全使用化學品規定》、《危險化學品安全管理條例》、《危險化學品登記管理辦法》、《倉庫防火安全管理規則》等與凹印行業相關的法規，采取對應的安全措施，例如控制溶劑室內揮發量、設置人身安全防護裝置、預防電氣短路、消除靜電等。

2.健康有益

健康有益即采用的原輔材料符合規定要求，印刷生產過程中不添加或生成有害物質，產品不危害操作者和消費者健康。凹印生產過程對人體健康的影響，主要表現在溶劑揮發到車間，如果濃度等超過相關標準，則會對操作者及相關人員產生不良影響。印刷品對人體健康的影響主要表現在殘留溶劑超標、重金屬含量超標以及油墨助劑的衛生安全性。

這就要求凹印企業必須遵守相關法規標準等，例如《中華人民共和國食品衛生法》、GB9683《復合食品包裝袋衛生標準》、GB9685《食品容器、包裝材料用添加劑使用衛生標準》、YC263-2008《卷煙條與盒包裝紙中揮發性有機化合物的限量》、GB/T7707-2008《凹版裝潢印刷品》、CY/T11-1994《凹印車間空氣中甲苯和二甲苯允許濃度及檢測方法》、GBZ2.1-2007《工作場所有害因素職業接觸限值（化學有害因素）》、GBZ2.2-2007《工作場所有害因素職業接觸限值（物理因素）》等。

3.環境友好

環境友好是不污染環境、節約資源和能源、減少排放、循環經濟等行為特性的統稱。具體到凹印工藝，至少應包括以下幾個方面。

（1）減少VOC排放，條件具備時對排放的有機廢氣進行處理及回收。

（2）采用節能技術，降低能源消耗。

（3）降低原輔材料損耗，提高成品率。

（4）提高印刷效率，減少準備時間，提高印品質量。

（5）妥善處置印刷廢棄物，污水排放及噪聲符合相關標準。相關標準包括GB18597《危險廢物貯存污染控制標準》、GB16297《大氣污染物綜合排放標準》、GB8978《污水綜合排放標準》及GB12348《工業企業廠界環境噪聲排放標準》等。

凹印油墨、光油的無苯化及水性化

油墨和光油是影響凹印綠色化的重要因素。要想實現綠色凹印，所選擇的油墨應符合HJ/T371-2007《環境標志產品技術要求 凹印油墨和柔印油墨》等相關標準的技術要求。

1.凹印油墨及光油的無苯化

苯類溶劑具有較大的毒性，且污染環境，無論從健康角度還是環保角度，凹印油墨及光油都應實現無苯化。當前，無苯油墨的市場占有率正在迅速提高，對于較大規模的凹印企業而言，無苯印刷已經成為主流。

無苯油墨根據其所用溶劑大致可分為以下類型：①醇溶系列：溶劑為醇類；②醇水系列：溶劑為醇和水；③水溶性系列：溶劑為水；④無苯有酮系列：溶劑為酮類、酯類；⑤無苯無酮系列：溶劑為酯類。根據連結料體系的不同，無苯油墨又可分為氯化聚丙烯改性酯溶體系、丙烯酸共聚改性醇溶體系、聚氨酯醇酯體系等。

適用于淺版凹印的高濃度低黏度油墨也是綠色凹印油墨的一個重要研究方向。

2.凹印油墨及光油的水性化

水性凹印油墨具有非常突出的環保優勢，特別適用于食品、飲料、藥品、玩具等衛生條件要求嚴格的包裝印刷品。目前，水性凹印油墨在紙張凹印上得到了較好的應用，但在軟包裝薄膜凹印上由于其性能還有待提高等問題，制約著其大規模推廣應用。另外，水性凹印油墨配方復雜，使用了較多的油墨助劑，而這些助劑的安全性評估以及是否符合GB9685標準，都有待進一步研究。

水性光油使用的稀釋劑是無毒、無味、無污染的水，從環境保護和人類健康角度來看，水性上光工藝無疑是具有優勢的。

除無苯、水性油墨外，UV凹印油墨也是一種環保油墨。目前，UV凹印裝飾性油墨國內已有大量生產，但由于成本較高，限制了其在薄膜凹印中的大量應用。

凹印有機廢氣（VOC）排放控制及余熱回收

1.有機廢氣排放控制

目前國內外凹印企業中有機廢氣的排放主要采用三種方式：一是高空直接排放，二是催化燃燒后排放，三是吸附凈化后排放。

我國絕大多數軟包裝凹印企業普遍采用的仍是高空直接排放方式，給生態環境和人類健康帶來了巨大危害。隨著環保力度的加大，高空直接排放方式將被限制和淘汰，凹印企業必須不斷采用各種新技術，逐步減少VOC排放。使用基于LEL的全自動干燥系統，在大幅減少干燥系統能耗及有機廢氣排放的同時，又降低了干燥系統的安全風險，同時還大幅縮減了尾氣處理費用，值得推廣。

催化燃燒法是將有機廢氣通過吸附集中催化燃燒后排放，即將廢氣中的有機物變成二氧化碳和水排放。雖然燃燒后的熱能可以加以利用，但燃燒后產生的二氧化碳作為溫室氣體已被世界各國公認要逐步加以限制，同時高溫氮氧化合物等氣體容易對環境產生二次污染。目前，日本大部分企業采用此方法，而國內只有少數企業使用此方法。

吸附回收法是將凹印過程中產生的有機廢氣通過吸附、還原、提純、回收實現循環使用，不但解決了有機廢氣排放污染環境的問題，同時變廢為寶，回收溶劑循環使用，可節省大量的溶劑采購資金。新一代凹印有機廢氣處理及溶劑回收系統采用阻燃性氣體加熱兩級脫附回收技術，適應了無苯油墨的需求和油墨添加溶劑的特殊性。國內一些凹印企業已經率先采用這種系統，運行情況良好，并獲得了良好的經濟效益和社會效益。但是，由于投資較大等原因，目前行業內配置有機廢氣處理及溶劑回收系統的企業比重還很低，有待進一步推廣。

2.余熱回收

凹印機、復合機、涂布機烘箱中排出的有機廢氣具有較高的溫度，如果直接排出，就會造成很大的能源浪費。目前，余熱回收技術已開始在凹印機、復合機及涂布機中應用，可有效降低電能消耗，節約加熱費用。

凹印設備的綠色化

綠色、先進的凹印機可以在保證生產安全和印刷效率的前提下，最大程度地減少套準損耗、能源消耗及輔助時間，從而降低產品的總成本。

1.提高效率和自動化程度

根據國家統計局2013年初公布的數據，中國勞動力人口數量在2012年首次出現下降，并將在一定時間內持續下降。這意味著中國勞動力人口的“拐點”提前出現，“招工難”將呈現常態化，人工成本在一定時期內將進入快速上升通道，將對勞動密集型的加工行業帶來深遠影響。凹印行業作為終端消費品配套的加工行業，具有較強的市場需求剛性，因此，提高設備的效率和自動化程度、減少對人工的依賴，將成為企業的必然選擇。

2.提高安全性

凹印工藝由于其特殊性確實存在一些安全隱患，為避免事故的發生，除了操作人員嚴格遵守安全操作規程外，凹印機在設計制造環節就應該采取足夠的安全措施。例如，安裝靜電消除裝置、選擇優質電器元件，以防止靜電及電氣短路引發的火災；設置風道風壓檢測裝置，防止烘箱無風工作、電加熱高溫引發火災；LEL檢測尾氣溶劑濃度，避免引發烘箱內爆炸或火災；墨槽加置蓋板，除減少溶劑揮發污染工作環境外，還可防止料膜掉入墨槽后再進入烘箱，將大量溶劑帶入烘箱，發生爆炸或火災；設置操作人員防護、緊急停車等裝置，以防止誤操作帶來的人身傷害。

3.減少原材料損耗，提高成品率

在凹印機啟動、重新啟動（已套準）、換單、更換料卷、升降速等過程中，必然會產生套準偏差等印刷故障，造成原輔材料損耗。損耗的具體數額已成為選擇凹印機的重要指標。

如果將精細的調整操作和工藝步驟緊密地聯系起來，將可獲得一個穩定的、同時也是可預測的損耗數值。先進的凹印機通過采用各種先進技術，可以大大降低這種損耗，這不只是經濟效益的提高，同時還減少了對環境的危害和溫室氣體的排放。

4.減少能源消耗

能源消耗在凹印生產成本中占了較大比重，也是高端凹印機與低端凹印機的重要差距所在。高效的干燥系統、基于LEL的全自動干燥系統、優化干燥管網以及節能技術的應用，可以有效控制溶劑殘留量，大幅度降低VOC排放及能源消耗。而利用余熱回收技術將烘箱中排出的有機廢氣中的熱量加以回收利用，更是大大降低了電能消耗及加熱費用。

另外，將太陽能等新能源替代傳統電加熱，用于印品干燥，也將在一定程度上降低電能消耗。太陽能系統是利用太陽的輻射能量，通過集熱管對水進行加熱產生熱能，經過管道輸送進入保溫水箱，然后將水箱里面的熱水輸送至凹印機的進風口，再通過散熱器將熱能輸出，從而對印品進行烘干。國內一些軟包裝凹印企業已經將太陽能裝置用于熟化室及印刷復合工序的干燥，節電效果明顯。