職業技能培訓計劃

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職業技能培訓計劃范文第1篇

一、正確認識職業技能培訓工作

職業技能培訓對于促進全方位就業和服務經濟穩定發展具有重要的基礎作用。這項工作任務重、標準高，所以我們首先要從思想上對職業技能培訓有正確的認識。一個合格的勞動者既要有良好的文化水平，又要有精湛的職業技能。職業技能培訓就是指對準備就業和已經就業的人員進行技術業務知識和實際操作能力的教育和訓練。目的是進一步提高勞動者就業、再就業和創業能力，滿足社會就業需求，保持就業局勢穩定。因此，“培訓一人、就業一人”，貫穿整個培訓過程，既是職業院校和技能培訓機構的起點目標，又是工作結果。所以我們要提高認識，認識職業技能培訓工作是對勞動者負責任的工作，是一份神圣的工作，任何只為牟利的想法、做法都是褻瀆。

二、從源頭上就要按原則辦事

首先要遵守法律。勞動者勞動權的實現在很大程度上與所受職業技能培訓的程度有關。鑒于此，各國勞動法一般都將職業培訓列為一項重要的法律制度。中國《勞動法》中專設第八章職業培訓，規定了國家、各級人民政府、用人單位和勞動者對發展職業培訓的具體責任。1996年，國家依據《教育法》和《勞動法》專門制定了《職業教育法》，明確了各級各類職業學校教育和各種形式的職業培訓并舉的職業教育體系，確立了職業教育多元化辦學發展方針，提供了發展職業教育的保障條件，同時也是保障職業技能培訓正規化最基本的準則。

其次行政管理程序要完善。各級相關部門要按照科學發展觀的要求，充分認識職業培訓在特定時期對促進就業、穩定就業的重要地位，充分發揮職業培訓服務經濟發展、維護社會穩定的重要作用，將職業培訓作為服務企業、服務勞動者的一項重要民生工程。從開始的培訓計劃到補貼資金發放，從培訓過程監管到培訓績效審核，都要建立一套嚴格細膩的程序，統一規劃，分級實施。職業能力建設部門牽頭會同有關部門制定職業培訓政策，匯總下達培訓計劃，會同公共就業服務機構等部門負責培訓機構的認定和年度評估考核，對培訓全過程進行監管。就業部門會同職業能力建設部門制定職業培訓補貼標準和資金撥付管理辦法，落實培訓補貼及職業技能鑒定補貼。職業技能鑒定機構要根據有關規定，積極為參加培訓的人員提供有針對性的職業技能鑒定服務。公共就業服務機構要會同職業能力建設部門，實施培訓的組織工作，并建立開班申請、過程檢查、結業審核三項制度；配合職業能力建設部門對定點機構評估認定、考核和督導檢查；負責培訓的統計工作，定期公布各培訓機構及培訓人員信息和勞動者市場供求狀況，定期公布不同職業（工種）、不同等級的職業供求和工資價位情況；會同教研室負責培訓（教學）計劃、教學大綱的審核、教材的開發和教學質量績效評估。財政部門按規定審核、撥付培訓和技能鑒定補貼資金，并加強資金的監管。各級相關部門要認真履行好管理職能，分級管理，各負其責，建立統籌協調，上下職能對口，相關部門既分工負責又相互配合有序運行的工作機制，保證培訓工作條理化、時效化。總之，在各地區、各部門要以促進就業為目標，建立和完善職業技能培訓政策體系，規范職業技能培訓市場，加快構建面向全體勞動者的職業技能培訓體系和覆蓋城鄉的職業技能培訓網絡，推進職業技能培訓工作規范化、制度化。

最后指培訓機構選定要客觀公正。《勞動法》第六十七條規定：各級人民政府應當把發展職業培訓納入社會經濟發展的規劃，鼓勵和支持有條件的企業、事業組織、社會團體和個人進行各種形式的職業培訓。細化分析，有條件不僅是指在師資上、裝備上符合條件，還有人員素質上、教學質量上都要過硬。所以，行政部門在培訓機構的選定上，除了依法辦事外，還要嚴格審核，確實是有利于加速培養技術業務骨干和熟練工人的，確實是有利于提高勞動者的文化素質和技術水平的，才能給予辦學資格。尤其是以往辦學質量高的培訓機構，應給予推薦，廣泛宣傳，樹立名牌學校或名牌專業的形象，為受訓者指明受訓方向。

三、培訓過程要公開、公平、公正

講究公開原則除了要確保培訓機構認定、培訓信息等操作過程公開化外，培訓經費的撥付及使用也要透明運行。國家規定企業職工工資總額的1.5％用于職工培訓。由各地政府支付的就業經費和建立的失業保險基金中，也規定要劃出一定比例（一般15％）用于失業人員的就業前訓練和轉業訓練。省部門要根據培訓專業（工種）的培訓成本、培訓課時等因素制定職業培訓補貼參考標準，各市地可在參考標準的基礎上，根據本地區實際情況，按照成本管理和課時管理的原則確定本地區補貼標準。培訓資金的管理和使用情況必須接受審計部門的檢查監督。杜絕任何機構和個人截留、擠占、挪用、套取、騙取補助資金，做到事前、事中、事后全過程監督，發現問題及時處理，提高補貼資金使用的安全性、有效性。要建立培訓補貼審核公布制度，規范職業培訓補貼資金的管理和使用，并將培訓計劃，通過審核的享受職業培訓補貼的人員名單、機構名單和資金補貼數額及撥付程序等按季度及時向社會公布，接受社會監督，確保資金安全。開展職業技能培訓的日常工作經費，應從部門預算中安排，不得占用就業專項資金。

在強化培訓過程監督中要一視同仁，講究公平、公正，確保培訓質量和效果。各級勞動保障部門要充分利用職業培訓資源，根據優勢互補、合理分配原則，在綜合考慮當地職業培訓實際需求、社會培訓資源和能力的基礎上，采取先下后上確定培訓人數的辦法，由最基層勞動保障部門進行逐級上報，由省勞動保障部門匯總后統一下達年度培訓計劃。逐步建立全省（市、區）統一的信息管理系統，對定點培訓機構實行動態管理，對參訓人員實行實名制管理，建立職業技能培訓資源共享平臺。會同財政部門建立培訓補貼與培訓任務、鑒定結果、就業效果掛鉤的績效考評機制，并按照績效直接向培訓機構兌現職業培訓補貼和技能鑒定補貼，建立年度質量評估考核、獎懲和淘汰制度，提升培訓質量。

四、加強監督檢查

各級政府要高度重視職業技能培訓在促進就業、改善就業質量方面的重要作用，將其納入就業工作目標考核的重要內容，建立領導責任制和目標考核制，明確工作責任。要建立健全培訓管理機制，完善各項制度。用制度管“事”，按程序做“事”，確保培訓質量和效果。各級勞動保障部門要定期進行現場測評，并對培訓職業（工種）、規模、實驗實訓設備配置情況、教師隊伍及其素質情況進行審核把關，重點了解培訓效果、培訓后就業率和培訓對象滿意程度；要建立職業培訓舉報投訴制度，充分發揮社會、個人和宣傳輿論監督作用，設立舉報電話、網上投票、電話訪談等方式，并指定專人負責受理社會投訴，對有弄虛作假情況的職業院校和培訓機構進行嚴格處罰；嚴格把好招生廣告監督關。各職業院校和技能培訓機構招生廣告(簡章)，必須遵守法律和各項規章制度。各級勞動保障行政部門要加強勞動保障監察，做好職業培訓虛假廣告（簡章）查處工作。

職業技能培訓計劃范文第2篇

大家上午好！在人社局各位領導的悉心指導下，在xx學院的鼎力配合下，xx職業技能提升培訓班在今天正式開班。在此，我代表xx衷心感謝xx給我們公司員工提供寶貴的學習機會，感謝河xx學院提供的大力支持。

專業技術人員長期工作在各單位的一線，是企業高技能人才隊伍的后備力量，也是企業能夠不斷創新、實現高質量發展的堅實基礎。在知識更新日益加快的今天，專業技術人員若不能及時補充新知識，掌握新技能，拓寬新視野，勢必喪失競爭優勢。開展此次培訓正是為了提高中原環保專業技術人員的整體理論水平和實操能力，為培養一支規模宏大、結構合理、素質優良、具有核心競爭力和創新力的專業技術人才隊伍奠定扎實基礎，對公司深入貫徹落實創新驅動高質量發展的總戰略意義重大。

獨學而無友，則孤陋而寡聞。通過此次集中學習，給各位學員創造一個充電、交流、提升的機會，能夠促進學員系統全面的掌握當前國內污水、污泥處理和化學檢驗等專業領域的知識，培養終身學習意識，提高專業素養和技能，增強創新創造能力，從而跟上時代前進步伐，跟上職業發展需要，充分發揮出專業技術人員在各個崗位的關鍵作用。請各位學員務必充分重視。

這次技能提升培訓班從課程設置、師資配備和時間安排方面都經過了周密研究，搭建了專業技術人員知識更新之舟、能力提升之橋。污水班、污泥班、化驗班的授課內容將理論知識和實操演練緊密結合，將當前業務和前沿知識緊密結合，可以說培訓內容十分精準。公司和學校高度重視此次培訓班，為每個班都配備了認真負責的班主任全程跟蹤學員的學習情況。授課老師團隊更是由教學經驗豐富的專業老師和公司內部優秀的高技能人才講師組成，相信通過他們的講授，大家一定能學有所獲、學有所成。

職業技能培訓計劃范文第3篇

關鍵詞：職工；價值；技能培訓；雙贏

中圖分類號：F406 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8937（2014）3-0020-01

如何立足于變幻莫測的市場環境，是企業領導者急需思考的問題，企業人力資源培訓工作應當采取科學高效的方法，以保障企業的穩定發展。

1 對職工進行技能培訓的意義

如今企業的組織構成已經愈加的復雜化，職工的知識、技術、創造力、管理才能越來越成為財富的重要組成部分，經濟學家將這些因素統稱為人力資本。若是從組織的編制上考慮，人力資本的管理是人力資源管理的一部分，由人力資源管理來組織、協調好人力資本的運作，保證人力資本的充足。當前組織中的人才十分缺乏，有必要對職工進行培訓，開發他們的潛力，提升他們的知識水平和技術層次，最大化的釋放他們的價值。再者，職工培訓的必要性是隨著工作內容的重要性而變得愈加復雜的。組織在進行人力資源技能培訓時，首先得明確培訓的目的，做到有的放矢，準確的把握培訓重點，避免亂撒網造成資源浪費的情況。在企業中開展職工技能培訓的重要意義在于：①幫助職工提升其知識水平和技能素質，以應對工作的需要。當職工所參與的工作對其知識、技能水平有一定的要求，而現實職工的水平與期望存在差距，這時，就需要對職工進行良好的培訓來彌補。②改善職工的工作環境和生活質量，提升他們的思想道德水平。對職工進行知識、技能培訓目的在于促進他們身心健康發展，擁有強健的體魄和健康的心靈，引導職工進行長遠的職業規劃，形成正確的職業理念。③培養職工形成正確的職業道德和價值觀。世界的變化日新月異，人們的觀念也在不斷變化，為適應當前社會發展，充分利用當前發展優勢，就得培養職工能夠迅速的接受新觀念，通過培訓不斷接受新知識、新技能，從而使得其價值觀與當前社會發展形勢相匹配，以幫助員工改善其工作態度，樹立起正確的職業道德和價值觀。

對企業職工進行培訓的最終目的在于通過培訓，提升職工獲取應當具備的基礎知識和技能，使其能夠更好的完成組織交予的任務。并賦予職工積極發展的動機，工作積極性的提升對于企業進行長期規劃，提升企業產品市場占有率具有極其重要的意義，如此對職工進行培訓，最大化的開發職工的價值，使這些價值成為企業發展源源不竭的動力，以提高企業經營效益。

2 如何進行有效的職工技能培訓

2.1 明確技能培訓的目的

在職工群眾中開展培訓需求的調查工作，對需要培訓的職工簡歷培訓檔案，注重職工的知識、技能儲備情況，職工的工作現狀以及已參加過培訓的次數，可以通過參考職工人事檔案，職工工作績效來確定。要隨時對企業發展狀況要了然于胸，實時的掌握企業發展動態，包括生產經營、人員配比等。對不同的職工有著不同的需求有針對性的進行培訓，職工的培訓需求可以從職工投稿、建議或專人負責收集、匯報。當評估有必要進行培訓時，就要開始有序的準備工作，包括制定目標、科學合理的選擇培訓模式。調研完成后，對所獲得的資料進行分析，要從職工的角度，企業內外的需求進行培訓模式的選取，以期使顧客滿意以及滿足職工的需要。

2.2 科學合理的設計技能培訓計劃

企業技能培訓計劃的選取基于對企業部門需求結果的分析，技能培訓計劃的內容包括現狀分析、培訓任務分析、培訓策略、培訓政策、培訓需求分析、培訓對象、培訓目標，針對不同職工不同的需求，有的放矢的進行培訓。還要對培訓知識、培訓活動安排有著充足的認識。

技能培訓的制定：首先由任務執行人員深入到職工群眾當中去，切實了解情況，深入的調查研究。制定培訓計劃最終所要完成的目標，企業人力資源的總體計劃，培訓需要分析確定目標的子目標包括實施過程，分析培訓資源以確保各項目標都有相應的人力、物理和財力的支持優化平衡各指標。

2.3 做好技能培訓前的準備

①培訓場所的選取，針對不同的培訓，要有想應的培訓場所，場地提供者應對布置場地的要求有著大致的了解，培訓人員在對職工進行培訓前應到場地進行實地勘察。確保培訓期間為職工提供舒服、便利的環境。②與培訓相關的工具與教材的準備。高科技手段也應當運用到培訓當中去，例如計算機、互聯網網絡等，這些技術與所培訓的內容相符合以至于讓受訓職工清楚的了解他們所學內容。③選擇優秀的培訓指導教師。教師在培訓的過程中顯得尤為重要，在職工接受技能培訓過程中，為職工樹立正確的培訓目標，解答職工產生的任何疑惑。所以，教師首先得具有教學愿望，表達能力一流，輔導職工盡心盡責，有耐心、有熱心，善于運動職工喜聞樂見的教學方式以吸引職工。其次，他對于企業實際發展狀況要十分了解，合理的進行職工技能培訓。④技能培訓的方法、方式力求做到多種多樣，主要有以下幾種，將具有代表性、啟發性、難易適中的問題，通過分小組討論的形式，讓職工進行獨立思考，再陳述自己觀點，最后對職工的觀點進行評述討論，如此可以激發職工的積極主動性，激起職工主動參與培訓的興趣。利用崗位輪換法，讓職工在別的崗位進行歷練，擴展其知識技能，豐富閱歷，增長見識。

2.4 保證職工培訓順利的開展和實施

對剛入企業的職工進行培訓，首先得讓其對企業的文化、精神、管理體制、組織機構、人事規章、崗位職責與工作要領、職工行為規范進行全面的了解。培養他們的認同感，在最短時間內，樹立起自己的工作態度和工作目標，盡早的融入企業，成為集體的一員。對于在崗職工的技能培訓，不同的工作崗位要采取不同的培訓內容。對于管理者的技能培訓，主要通過訓練、輔導、討論的形式，著重鍛煉他們的管理能力和執行能力。對于技術人員的技能培訓，可以采取具有專業性、啟發性、前瞻性的教學內容，鼓勵職工發散思維，創造性思維。對于服務類的職工，著重鍛煉他們的待人接物，熟練公共場所禮節，注重時間管理，以提升工作效率，做到讓顧客滿意。

2.5 強化技能培訓管理工作

建立健全技能培訓制度，可以通過想培訓管理部門提出申請或推舉的形式參與技能培訓，參加培訓后達到知識、技能水平要求的準予發放合格證書。對于在培訓中表現突出的職工可以給予升職、加薪的獎勵。其次，技能培訓期間要注意經費的控制，計算好受訓職工的工資和日常花銷，因受訓造成的工作損失，培訓配套設施的支出包括器材、場地等，要合理開銷，不能鋪張浪費。培訓的最終目的是最大化的開發職工的潛力，釋放他們的潛在價值，使其能夠更好的為企業所服務。所以經過培訓后，職工的付出能夠為起來帶來更高的收益。

2.6 做好技能培訓后評估

由于培訓內容不同，所以要根據具體情況進行恰當的評估。在技能培訓開始前應當做一份評估表，經過培訓能否解決調研出的問題構成了整個評估表的框架，培訓過程中時時的跟蹤記錄，評價培訓進度，培訓后觀察培訓對象反應，培訓效果并記錄在案。

3 結 語

企業在職工中開展技能培訓，關乎企業發展命脈，有效的技能培訓能夠激發職工工作的積極主動性，提高其知識層次和技能水平，發掘職工潛力，最大化的釋放其價值，使企業人的因素正常發揮出應有的作用。企業中每個職工經過培訓都有了思想轉變、技能提升、促進企業凝聚力提升，使得企業不管在何種時期都能同舟共濟、齊心協力，為企業發展的美好明天而不懈努力。

參考文獻：

職業技能培訓計劃范文第4篇

關鍵詞：杭州市；農民；職業技能培訓；機制改革；城鄉一體化

中圖分類號：G710 文獻標識碼：A 文章編號：1672-5727（2012）11-0004-02

杭州市農民職業技能培訓現狀

從2008年開始，杭州市政府就以全面改善農村民生為重點，推出一系列惠農舉措，大力推進農村經濟新發展、農村環境新變化、農村民生新改善、農民素質新提高工作。據杭州市統計局的第六次人口普查數據顯示：2010年11月，杭州市有總人口870.04萬人，常住在鄉村的有232.77萬人左右。目前，杭州市農民職業技能培訓呈現出以下特點：

一是參與的部門多，除杭州市各區（包括地級縣市）的勞動保障局外，還有市農業局、林水局、教育局等部門統一負責農民素質培訓的組織管理，由市經委、建委、旅委、市財政局、人事局、貿易局、科技局、市總工會、團市委、市婦聯協助和配合農民素質教育工作。二是培訓機構數量龐大，根據杭州市勞動保障網提供的信息，杭州市區目前有12所技校，有48所職業技能培訓中心或學校，有36個職業技能鑒定站，有153個包括職業學校在內的再就業定點機構，共同參與了職業技能培訓。其中，杭州市工人業余大學于2009年5月被中華全國總工會授予“全國工會農民工技能培訓示范基地”，這種稱號在全國僅有12家。三是培訓規模大。自2004年以來，杭州市各區（包括主城區、余杭區、蕭山區）和地級縣市（淳安、桐廬、建德、臨安、富陽）政府，每年都會組織不同形式、層次和規模的農民職業技能培訓活動，以推進農民素質教育工作。四是培訓工種繁多，涉及種植業、養殖業、機械、運輸、建筑、餐飲、汽修、家電維修、計算機、服裝加工、家政、美容美發、財會、旅游、營銷、文秘、農產品加工、綠化、醫藥等各個方面。五是培訓形式多樣化，根據農民的實際情況，采用長期培訓與短期培訓相結合，免費培訓、資助培訓和個人出資培訓相結合，學校集中培訓與教師上門培訓相結合，課堂實際教學與遠程教學相結合，以及“訂單式”培訓、“定向型”培訓和委托培訓等多樣化的培訓方式。六是培訓層次體現出較大的差異性，有區政府統一組織農民參加的素質教育工程，有社區牽頭組織轄區農民參加的技能培訓項目，有企業組織的技能培訓活動，也有農民自行報名參加的各類技能培訓活動。

杭州市農民職業技能培訓存在的問題

通過走訪杭州市部分職業技能培訓機構和城郊社區，并隨機對部分城郊農民進行問卷調查，再將多方面的調查所得資料進行匯總和歸類，發現杭州市農民職業技能培訓中存在以下問題：

農民文化水平低，職業技能差 在調查中發現，相當數量的農民文化水平偏低，具有高中以上學歷的人數僅占總調查人數的26%，這也在某種程度上制約了他們的職業技能培訓效果。另外，大部分農民勞動技能缺乏，基本沒有接受過正規的技能培訓，雖然他們中大多數人有職業技能培訓的需求和欲望，但只有少量農民接受過各類培訓并擁有勞動部門頒發的就業技能資格證書，整體上無法適應當今科技化、機械化、電氣化時代的勞動力市場需求，嚴重阻礙了農村剩余勞動力的轉移。

培訓質量不高 杭州市政府出臺各項惠民政策，大力支持農民的素質教育工程，各有關部門也積極組織農民參與各類職業技能培訓活動，取得了一定的實效，有相當一部分農民獲得了職業技能和相關證書。但不可否認的是，培訓質量相對不高的現象還普遍存在。主要原因是各類培訓活動的針對性還不強，有時培訓時間太短，部分農民由于工作和家庭原因到課率不高，再加上有些單位只是應付政府對農民素質教育的硬指標，重數量、輕質量，重形式、輕實質，重眼前就業、輕技能提高，導致部分已就業人員回流農村或根本無技能上崗現象。

培訓工作開展困難 雖然近幾年杭州市在農民素質教育工程方面取得了巨大的成就，每年都有相當規模的農民取得培訓機會和職業資格證書，但從總體上看，由于受培訓經費、場地、資源、師資等因素的制約，農民職業技能培訓的覆蓋面還不夠廣泛，農民接受培訓的機會太少，培訓時間太短，特別是技能性培訓難以真正落實。抽樣調查顯示，5年來每年參加培訓的農民只占10%左右，5年來從來沒有接受過職業培訓的占35%，培訓時間在一周以上的只占參加培訓人數的20%。

培訓經費緊缺 盡管近年來農民素質教育工程得到了市政府的關注和重視，各區（縣市）政府也相繼出臺了《關于加快推進城鄉一體化建設的若干意見》等多項政策，各區、縣（市）財政分別安排專項資金用于農民培訓，但相對于農民技能培訓的巨大需求，每年撥付的培訓經費有限，分攤到農民人頭上的培訓補助費用更是捉襟見肘。以余杭區為例，征地農轉非人員參加“創辦你的企業”（SYB）培訓并取得培訓合格證書的，給予每人800元的補貼。

培訓機構資源松散 以杭州市區為例，就有技校、職業技能培訓中心或學校、職業技能鑒定站和再就業定點機構等職業技能培訓機構249個。培訓機構數量龐大，所提供的培訓項目雜，大多沒有形成特色，有許多培訓機構開展的培訓項目盡管是相同的，而軟硬件設施和師資力量卻參差不齊。

政府對培訓機構監管不力 國家針對農民素質教育工程出臺了相關政策，杭州市各區（縣市）政府部門在具體實施時，將培訓工作主要交于培訓機構來完成，但由于某種原因，對各培訓機構缺乏有效、合理的監管，加上各培訓機構之間缺乏有效溝通與合作，導致培訓資源浪費，培訓質量無法保障。

影響農民職業技能

培訓的心理與成本因素

心理健康因素 對農民進行職業技能培訓時，還要考慮他們的心理健康因素，在培訓過程中進行必要的心理輔導。調查發現，新生代農民占農民群體總數量的60%，其中，有30%的農民存在一定程度的心理障礙。一方面，新生代農民習慣了都市生活，對當前的工資薪酬不太滿意，又不能正確認識自己的能力水平，就業難或無法適應就業后新的競爭環境。另一方面，人際關系緊張、職業發展前景不明朗造成對再就業的恐懼感、對家庭的歉疚感等，給缺少生活保障的農民帶來了不安和壓力。

成本因素 農民參與培訓，不僅要考慮未來的收益，還要考慮當前的成本因素。（1）直接成本。農民參加技能培訓一般要經過技能培訓和職業技能鑒定考試兩個環節，只有通過鑒定考試才能獲得職業技能等級證書。在調查中發現，有65%的農民認為當前的職業技能培訓費用過高，農民普遍可以接受的培訓和鑒定費用在500元以下，而目前的職業技能培訓費用一般都在1000元以上。雖然各地政府對農民技能培訓有補貼政策，但很多地方都規定農民必須在獲得職業技能證書的前提下，才能得到培訓費用補助。如果農民沒有順利拿到技能證書，培訓費用將由農民自己承擔。相對于收入低、經濟負擔重的農民來說，職業培訓鑒定費是一筆不小的開支，尤其是失地農民和剛從企業下崗的農民。許多農民雖然主觀上有參加技能培訓的愿望，但面對這筆額外的大費用，他們只能望而卻步。（2）機會成本。調查結果顯示，農民普遍愿意接受的技能培訓時間一般在一周以上，只有少數人希望接受7天以內的短期培訓。而農民參加技能培訓肯定會占用平時的工作、生活時間，受訪農民中有25%的人認為參加培訓占用了他們很多時間，影響了他們正常的工作和生活，由于參加培訓而失去了其他一些利益，如無暇顧及家庭等。

對農民職業技能培訓

運行機制改革的建議

創新培訓模式 （1）充分利用各類職業學校培訓平臺，開展技能提升培訓。在農民職業技能培訓工程上，各區（縣市）的農民素質教育領導小組要充分利用各高職院校、職教中心、成人學校、中職學校的培訓平臺，發揮其培訓基地的作用，開創農民職業技能培訓新途徑。（2）強化企業的培訓主體地位，鼓勵企業組織崗位技能培訓。各區（縣、市）農民素質教育領導小組要充分發揮企業的培訓主體地位，對于企業為新進員工組織崗前技能培訓，開展職工在崗、轉崗技能培訓，開展職業技能競賽，按規定直接培養或輸送至相應培訓機構培養高技能人才等培訓形式，政府給予企業培訓鑒定費補貼和獎勵。（3）將農民技能培訓和就業工作相結合，把農民培訓教育細分為綜合素質培訓、技術培訓、職業技能培訓和成人學歷教育，以滿足不同層次、專業的培訓需求，各負責小組可根據實際需求采取多種形式的培訓活動。（4）要建立培訓學校、企業、各級管理部門之間的信息共享平臺，更好地將遠程教育、農民信箱、新農門網等網絡資源應用到農民培訓教育上，實現培訓方式創新、資源共享的效果。（5）組織開展靈活多樣的培訓形式，滿足不同農民的培訓需求。如以培訓機構常規培訓為主，輔助開展校企合作培訓，部門聯合培訓，在村里辦培訓班，通過電視、廣播、網絡培訓，發放培訓資料給農民自學等多種培訓方式。

拓展培訓內容 根據杭州市農民素質教育工程精神，在對農民進行專業技能培訓的同時，還要對他們進行引導性培訓和學歷培訓。引導性培訓主要是給予農民（農民工）政策、信息、思路及理念的指導，如給予發展農業生產和農村經濟的方針政策、城鄉經濟發展趨勢、下崗職工再就業優惠政策、農民基本權益保護常識等方面的解讀，以及農產品銷售信息、就業信息的提供等。引導廣大農民解放思想、轉變觀念，樹立市場意識、競爭意識和開拓創新意識，促進農村勞動力向非農產業（制造業和第三產業）有序轉移，提高他們的就業創業能力。學歷培訓主要包括農業職業教育和農民“雙證制”教育，著重提高農民的文化水平，培養出一批懂技術、善經營、會管理的新時代農民，以適應現代農村經濟發展需要和用工企業需求。各區（縣市）可根據各自的不同特點和實際需要，有針對性地選擇具有地方特色的培訓內容。另外，參加培訓農民的主動性和積極性都比較高，而文化基礎又普遍較差。針對這種狀況，培訓學校應調整文化課內容，加大實踐操作課比例，并將理論教學內容盡量通俗化、形象化。

加大培訓經費投入 隨著農民職業技能培訓的覆蓋面不斷擴大，以及培訓質量要求不斷提高，政府應進一步加大培訓資金投入。增加的培訓經費主要用于三個方面：一是加大對重點培訓機構或培訓項目的財政支持，建設一批布局合理、特色明顯、配套設施齊備的區域性重點培訓機構或培訓項目；二是加大對吸收農村富余勞動力企業的政策支持，對招用農村勞動力（含農民工）并簽訂一定期限合同的企業，按錄用數量給予相應稅收優惠，對企業組織的農民技能培訓與競賽進行相應的補助和獎勵；三是加大對農村勞動力自主創業的政策支持，鼓勵農民到城鎮自主創業，對他們的創業工作不但給予政策上的優惠與支持，還要加強創業培訓與指導，對成績突出者要給予適當的獎勵。

整合培訓機構資源 面對數量龐大的職業技能培訓機構和無特色化的培訓項目，為規范農民素質培訓管理和提高培訓質量，需要對培訓機構資源進行整合和合理配置，以達到資源的有效利用。首先，為提高培訓的針對性和有效性，擇優評選出一批重點培訓機構和培訓項目，讓它們充分發揮品牌示范作用，引領其他培訓機構和培訓項目的發展。享受政府補貼的農民培訓工作將優先安排給這些重點培訓機構和擁有重點培訓項目的培訓機構。其次，為提高培訓資源的利用率，可以將擁有相同培訓項目的培訓機構進行統籌安排，從管理隊伍、師資隊伍、場地設施設備條件、培訓規模等方面進行考核與重新配置，按照區域形成培訓機構圈，農民可以根據培訓項目就近選擇培訓機構，以達到資源的最優化利用。

加強培訓機構的監管力度 各有關部門及各區（縣市）政府都要充分重視農民素質培訓工作，不但要在人力、財力和物力上給予大力支持，保證培訓經費的落實，還要對培訓經費使用情況和培訓質量進行嚴格的監管。為促進培訓資源的合理利用和保證培訓效果，各區（縣市）農民素質培訓工程領導小組應加強對培訓機構的監管力度，按要求對所有培訓機構進行現場檢查、服務、指導和監管，并可通過實名制電話抽查等方式，對培訓過程和培訓質量進行監控。

參考文獻：

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職業技能培訓計劃范文第5篇

論文關鍵詞：基地化培訓模式；虛擬培訓組織；職業化農民；非盈利性組織

一、問題的提出

經過幾十年的發展，我國農民職業教育培訓已初具規模，政府上下聯動促進農民職業教育培訓的格局初步形成，農民職業教育培訓機構的多元化和民營化不斷發展，不同類型的農民職業教育培訓機構的分工與協作關系正在形成，競爭與擇優機制不斷加強，農民職業教育重點日益突出，其效果也逐步顯現，農民職業技能培訓的模式日趨多樣化，培訓體系和能力建設逐漸得到重視。但是，我國農民職業技術教育培訓存在著多家參與、多條途徑進行的現狀，培訓往往流于形式、培訓效率低、效果差，農民職業教育培訓體系缺乏快速集成供給的能力和協調整合各類培訓資源的機制。農民職業教育供不應求與供求脫節的矛盾、教育培訓形式相對單一、重復浪費現象在總體上仍然比較嚴重，培訓單位很少關注培訓效果及后期跟蹤服務等等。另外農民職業教育培訓管理體制也存在著諸多弊端，如農民職業教育制度化和法制化建設仍比較滯后，沒有獨立的市場化、產業化的教育培訓管理機構，也就無法推動農民職業教育培訓市場化和產業化發展，這些問題的存在要求必須在對農民職業教育培訓現有觀點梳理的基礎上，在農民職業教育的理論與實踐上有所創新、有所突破。

二、楊凌示范區教育資源分析

楊凌示范區是我國唯一的國家級農業高新技術產業示范區（以下簡稱示范區），區內擁有一所農業高等學校（西北農林科技大學）、一所國家級示范性高等職業院校（楊凌職業技術學院）、一個職教中心、多所中等職業技術學校以及5000多名農業科教專家。這些豐富的教育資源成為發展涉農職業教育的重要基礎。同時，楊凌示范區省部共建的體制優勢和示范帶動功能定位等都為發展涉農職業教育創造了得天獨厚的良好條件。在楊凌，現在已經形成了現代農業創新園、國際科技合作園、現代農業企業孵化園、標準化生產示范園等示范新區，并依托西北農林科技大學的科技推廣模式，在青海、甘肅、寧夏等省區新建了一批科技示范推廣基地。2011年8月，全國現代農業科技創業孵化聯盟在楊凌成立，這是首個全國性農業領域企業孵化的非營利性自主聯盟，聯盟發起單位42家，包括各類孵化器、風險投資機構、農業科研院所、農業企業、專利事務所、會計師事務所、律師事務所等。

目前，在楊凌示范區內初步形成了以楊凌職業技術學院為牽頭單位，縱向上建立了“中等職業教育—高等職業教育—專業碩士學位”相銜接的職業教育體系，在橫向上各教育機構充分發揮其特點和優勢，舉辦各類涉農專業的特色教育，初步形成了高校、高職、中職、技校、職教中心相互支持配合的“五位一體”多元化辦學結構。不同類型與層次的農民職業教育，專業設置不同，培訓內容不同，培養目標不同，如依托西北農林科技大學的“村官培訓工程”和“農業新科技推廣工程”，依托楊凌職業技術學院的“新型農民培訓工程”等等。而楊凌示范區職教中心有近30年的辦學歷史，擁有現代化的解剖實驗室、生化實驗室、組織培養實驗室、微機室、多媒體電教室等。既能開展學歷教育，又能開展開展短期培訓。從教師來源結構來看，示范區內農民職業教育的師資來源主要有三部分構成：高校教師、專業技術人員和有經驗的一線工作人員，分別滿足不同類型和層次的農民職業教育需求。從農民職業教育的投入分擔結構來看則由政府、學校和農民三部分來承擔。

雖然楊凌示范區內職業教育資源豐富，有開展大規模農民職業教育與培訓的潛力，經過多年的實踐探索，也取得了一定成效。但是，農民職業教育體制不順，條塊分割，教育資源分散，各自為政，以營利為目的，管理松散，利益為先，協調乏力，培訓與市場缺乏關聯，投入不足，培訓管理不完善等等問題依然或多或少的存在，培訓潛力并沒有充分發揮出來。楊凌素有中國的“農業硅谷”之稱，但是多年來傳統的農民職業教育培訓模式和落后的科技推廣體系卻造成了許多新技術、新成果成了專家學者實驗室里的展品、論文上高深的專有名詞。新技術、新成果“燈下黑”、“走不出楊凌”的現象，一度成為“農業硅谷”楊凌的尷尬。因此亟需進一步整合示范區內各類教育資源，使之發揮集約優勢，并在農民職業教育的理論與實踐上有所創新、有所突破。

三、構建農民職業技能基地化培訓模式的理論基礎

（一）農民職業技能基地化培訓模式的含義

所謂農民職業技能基地化培訓模式即依托楊凌示范區內的資源優勢，通過區域資源分析評價，并對示范區內各類教育培訓資源進行整合，使其發揮資源的聚集效應和集約效應，在對農民職業技能培訓需求研究的基礎上，構建出政府、學校、企業以及民間非營利性組織等全面參與，以促進農民提升致富本領、促進農業經濟繁榮和農村社會全面進步為目標的區域內集約化、多樣化、規模化，多形式、多層次、全方位的農民職業技能培訓的新形態、新陣地和新課堂。農民職業技能基地化培訓模式是包括教育培訓主體對象、教育培訓質量監控系統、教學體系、保障體系、反饋體系等方面等一系列資源和活動在內的總稱。

該模式的構建與實施能夠克服地方政府劃地為牢、分割式的農民職業培訓的弊端，能夠體現政府公共服務職能與職業教育規律的融合，能夠滿足陜西及西部地區農村勞動力轉移和新型農民培育的多層次、多類型的職業技能培訓的需求。農民職業技能基地化培訓模式的構建與實施既為政府提供了農民培訓的新路徑，能夠解決農民職業教育實施過程中常見的供需脫節的矛盾，還為我國當前時期培養新型農民和職業化農民，促進農民就業與農民增收提供了理論指導和實踐范式。通過農民職業技能基地化培訓模式的構建與實施，在向把楊凌示范區建設成為國家級農業職業教育綜合改革實驗區和農業職業教育師資培訓中心，并最終成為國家職業教育改革與發展一面旗幟的道路上邁出堅實的一步。

（二）構建農民職業技能基地化培訓模式的指導思想

1.教育社區化的思想。德國社會學家滕尼斯于1881年首先使用“社區”這一名詞(一般譯為“共同體”、“團體”“集體”、“公社”等)，當時是指“由具有共同的習俗和價值觀念的同質人口組成的，關系密切的社會團體或共同體”。一個社區至少包括以下特征：有一定的地理區域；有一定數量的人口；居民之間有共同的意識和利益，并有著較密切的社會交往。我國的社區教育起步于80年代初期，它是在國家實行改革開放后，總結原有學校教育、家庭教育、社會教育相結合經驗的基礎上，借鑒國外社區教育的經驗，從國內不同地域的實際出發，通過試點逐步發展起來的。

隨著社會主義市場經濟體制的建立，中國工業化、城市化進程的明顯加快，社區教育正在不斷發展并逐步走向成熟。一方面，社區居民逐漸認識到社區教育的價值，產生了一定的參與要求。另一方面，城市在發展過程中出現了許多需要解決的問題，如不斷膨脹的城市人口、農村剩余勞動力不斷涌入城市、人口老化日益嚴重等等。對此僅僅依賴以協調管理為特性的社區組織形式以及學校教育來解決上述社會問題是遠遠不夠的。國際國內社區教育實踐經驗已清楚地表明，只有實施面向社區成員，以促進人的發展為原則的各種各樣的社區教育，才能滿足和解決人們各種各樣的教育需求和社會問題。從社區教育內部看，成人教育、職業技術教育的發生、發展，尤能說明教育社區化的必然性。可以說社區教育是構建終身教育體系的理想途徑之一，能夠滿足基本的學習需要。社區教育在教育連續性、社會適應性、教育手段多樣性，以及教育與社會各部門的合作方面都較好地適應了這些原則要求，能夠實現區域內教育資源充分共享，人人享受社會教育資源，因此在構建終身教育體系中具有不可低估的重要作用。現代社區與社區教育——教育社區化的思想，這正是構建農民職業技能基地化培訓模式的理論基礎。

2.虛擬培訓組織理論。虛擬培訓組織(Virtual Training Organization，VTO)是針對企業員工培訓提出來的，是在知識經濟背景下為虛擬企業提供培訓服務的學習型組織，它將接受培訓的員工視為內部顧客，側重于學習和培訓的有效性，通過遠程網絡、信息共享等技術支持，根據企業目標和內部顧客需求來提供培訓，旨在提高虛擬企業的核心競爭力。以此為借鑒，建立虛擬農民職業教育培訓平臺，借鑒虛擬培訓組織的理念和做法，面向區域內外所有農民，將一定區域內的教師資源和課程資源運用戰略聯盟原理進行整合，通過遠程網絡、信息共享等技術，為該地區農民提供培訓服務，使他們學習到新的技術和管理方法，改善其生產經營效果，同時在日常生活中學習科學文化知識，提高其文化素養，成為新型農民和職業化、專業化的農民。

3.成立民間農民職業教育非盈利性組織的思想。目前來看我國農民培訓模式不外有三種類型：政府主導型、主導型、非盈利組織（Non-Profit Organization，簡稱NPO）主導型。各地的實踐探索，雖然已經取得了顯著成效，但由于缺乏對農民職業教育培訓的規律性研究，因此不可避免地存在諸多共性的問題：如大多數實踐模式僅僅局限在經驗和案例層面，缺乏推廣性和普適性。對政府的依賴程度高，沒有充分發揮企業、團體、學校，尤其是農民本人的積極性。尤其是在建立非盈利組織主導型的農民培訓模式方面涉足較少，未能產生滿足農民意愿需要的、體現農民職業技能培訓規律的模式和方法。

農民職業技能基地化培訓模式的建立，即是以非盈利組織主導型培訓模式為切入點，成立民間農民職業教育NPO組織。民間農民職業教育NPO組織建立董事會制度，擁有法人治理結構，實行公司制管理，并且建立一整套評價與反饋機制，起到綜合協調整合資源的作用。民間農民職業教育NPO組織能夠統籌優化區域內教育資源，能夠服務農民利益，按農民需求培訓，負責把政府的錢和農民的錢用好。民間農民職業教育NPO組織通過統籌各類資源、對教育資源公開招標、研究農民需求和市場需求信息，有針對性的為農民服務，為行業提供指導。通過為企業、政府、行業提供指導服務，收取一定服務費、咨詢費，通過申請項目課題和收取一定會費來維持自身的運行，使自身能夠適應市場經濟的發展需要，獲得自身的生存發展空間。

四、農民職業技能基地化培訓模式構建與實施

（一）建設目標

農民職業技能基地化培訓模式的構建需整合當地眾多教育資源，以防止各行業、各部門教育培訓機構條塊分割、分散重復培訓造成資源浪費以及培訓供需脫節的現象，形成職業化的農民職業教育培訓合力。依托楊凌優質教育資源，在整合資源、深化改革、創新機制的基礎上，組建楊凌現代農民職業教育基地（集團），創新農民職業教育集團化辦學模式和人才培養模式，根據農業現代化和城鎮化的發展需要，造就有文化，懂技術，善經營，會管理的一代新型農民，造就擁有一技和多技之長的專業型農民和職業化農民，形成學歷教育與職業教育相互貫通，中職教育與高職教育上下銜接，結構合理，形式多樣，靈活開放，自主發展的現代農業職業教育體系，提高職業教育服務現代農業發展、新農村建設和新型農民培訓的能力。使楊凌成為百萬新型農民培訓基地、涉農職業院校專業實訓基地和師資培訓基地。

（二）建設任務

1.大力整合現有資源，組建楊凌現代職業教育集團。楊凌示范區擁有豐富的教育資源，要按照立足楊凌示范區，輻射整個西部地區，面向全國的思路，將區域內教育資源實現實質性整合。通過聯合區域內的高等學校、職業院校、行業協會和企業組織等，組建楊凌現代職業教育集團，構建覆蓋城鄉的現代職業教育服務網絡體系。通過以楊凌職業技術學院為牽頭單位，縱向上建立“中等職業教育—高等職業教育—專業碩士學位”相銜接的職業教育結構體系，橫向上各教育機構充分發揮其特點和優勢舉辦特色教育，最終實現聚集效應。將培訓從單一的農業科技培訓擴展到生產、生活、生態等更廣闊的領域，幫助農民培養創業能力、領導能力、團隊合作能力等等，從而能夠大力開展職業化農民、創業型農民等新型農民的教育與培訓。

2.構建職業化農民職業教育培訓師資隊伍。構建職業化的農民職業教育培訓專家團隊、組織培訓團隊和運營團隊。專家團隊一般由三部分人群組成：（1）通過戰略聯盟，以職業化農民教育培訓為契機，優化配置楊凌示范區乃至全省、全國的知名專家資源，通過一定程序安排進培訓專家系統；

（2）高校教師或企業和生產一線技術人員；（3）充分發揮本土科技能人了解農村、熟悉農業、貼近農民的優勢。專家團隊通過集中教學、網絡教育或生產現場面授等形式，解決生產實踐中亟需解決的問題，同時普及科學文化知識。組織培訓團隊可由政府職能部門和相關教育學會或農業學會等NPO組織組成，也根據需要負責安排培訓課程、檢查培訓效果和提供培訓后跟蹤服務。運營團隊則依據市場經濟規則，本著雙贏、多贏的原則，面向社會聘請具有經營意識、市場策劃能力和科技成果轉化能力的人員組成。

3.搭建農民職業技能培訓信息平臺。借助現在網絡技術手段搭建農民職業技能培訓信息平臺，開辟專門農民職業技能培訓網站。網站包括國家政策信息系統、農民教育培訓系統、專家咨詢系統、科技推廣系統、農產品市場信息系統、創業項目系統、投融資信息系統、法律咨詢服務系統以及綜合信息服務系統等等。其中每個系統下面又可以劃分子系統。如農民教育培訓系統就可以包括專家子系統、培訓專業子系統、培訓課程子系統以及培訓質量監督與考評檢測系統等等。農民職業技能培訓信息平臺要有專門工作人員負責，并及時更新信息。信息資源經過整合、處理后到網站，以緩解我國廣大農村地區信息孤島狀態，滿足農民對各種信息的需求，為農民決策提供全方位參考和依據。

（三）組織實施

1.創新管理體制。農民職業技能基地化培訓模式組織實施方面，首先成立示范區“農民職業教育改革與發展聯席會”作為示范區內統籌管理各類教育資源的決策機構，聯席會負責協調教育、財政、人事、社保以及相關行業部門，解決農民職業教育發展所面臨的教育資源分散、供需脫節等矛盾，從管理體制上確保各類教育資源充分調動、統籌協調和優化配置。其次建立相應的以政府為主導的農民職業教育工作辦公室，主要負責區域內農民職業教育重大項目安排和重點項目建設，以及制定相關政策等等。在聯席會體制下，通過建立相應的發展工作委員會、建設委員會、評議咨詢委員會等分權化實施投入、建設和管理等職能，以有計劃、分層次、注重系統性、全面性和有效性的教育培訓替代號召性、群眾性、應急性的培訓，以整體提高職業化農民科學文化素質需要的知識和技能教育替代應急的、臨時的、隨機的和零散的農民技術培訓。