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關鍵詞:國家重點實驗室專項經費 實施工作 執行情況 困難和問題 工作建議
為貫徹落實《國家中長期科學和技術發展規劃綱要(2006-2020年)》,中央財政于2008年設立國家重點實驗室專項經費(以下簡稱專項經費)。專項經費的設立和實施為國家重點實驗室(以下簡稱重點實驗室)的運行提供了持續穩定支持,對推動重點實驗室在主要研究方向上開展創新性的自主研究和自由探索、吸引優秀年輕人才和對外開放都發揮了很大的作用,促進了實驗室人才培養、學科建設、科學研究和社會服務的全面提升。
為進一步深入了解專項經費的實施情況、執行進度和具體效果,幫助管理決策部門和相關高校提高資金使用效益,充分發揮專項資金的作用,筆者面向有關高校對專項經費實施情況進行調研,現將調研分析情況總結如下:
1 專項經費執行基本情況
此次調研對象涉及47所高校、128個國家重點實驗室(含合建),調研內容主要包括:2008-2010年專項經費的使用情況、存在的主要困難和問題等。
根據調研結果,截至2011年上半年,各高校專項經費執行情況較好,平均執行率為81.17%,其中專項資金執行率為100%的重點實驗室有7個,執行率在90%以上的實驗室有43個,執行率在70%以上的實驗室有100個。
2 專項經費實施基本情況
相關高校自獲得專項經費支持以來,依據國家有關規定,高度重視專項經費的使用、組織與實施,以高度的責任感引導并全力推進專項經費實施工作的順利開展。
2.1 注重制度建設,加強統籌協調。所調研高校均根據國家相關規定和自身實際情況,制定了相應的管理辦法和實施細則,形成了各具特色的組織管理模式,基本保證了專款專用。有些學校為加強管理,專門成立了校級領導小組,明確了專門管理部門,并形成了相應的監督與評估機制。據統計,40%的高校成立了校級專門領導小組協調解決專項資金實施的重大問題,組長多由校級領導擔任,成員由科技、人事、財務、資產、研究生院、學科建設處等部門的負責人擔任。70%以上的學校將科技處作為牽頭部門,全面負責重點實驗室的日常運行和管理工作。
2.2 明確經費使用,規范管理監督。為做好專項資金管理工作,保證資金使用效益,各相關高校根據科技部要求和財政部下撥的年度專項經費指標,將專項經費納入學校財務統一管理,單獨核算,??顚S?,按用途分類實行不同的預算管理方式,制訂重點實驗室日常管理和運行的經費支出計劃,同時,優化經費管理模式,加強經費使用的過程管理和考核監督,建立相應的績效評價機制。在實踐中,各高校形成了符合各自特點、靈活多樣的具體做法,例如,北京大學專項經費的重大支出必須經過教授聯席會議討論決定方可實施,從制度上保證了經費支出的科學性和合理性;北京師范大學成立專家咨詢組監督與評估專項經費使用情況,促進提升了專項經費的使用效益。
2.3 合理設置項目類別,優化支出結構。按照國家相關規定,相關高校根據各類專項經費的建設內容及目標進行項目設置和資金分配,并制定相應的預算管理和經費實施辦法,以發揮專項資金對科學研究、人才培養和設備購置的支撐和引導作用。例如,北京科技大學通過設置自主研究項目支持有潛力科研人員開展持續深入的基礎性和交叉新興學科研究,并以此為種子基金推動國家級項目的申報和承擔;北京理工大學定期通過信函和網站向國內外開放課題指南,積極鼓勵相關研究領域人員共同開展科研活動和學術交流;南京農業大學將專項經費的60%用于設立圍繞主要任務和研究方向組織團隊開展持續深入系統性研究的固定化支持自主研究課題上,促進了人才團隊的培育和成果的持續、穩定產出。
2.4 強化使用效率,注重績效評估。專項資金使用“零余額”的賬戶管理方式,這給高校經費管理帶來難度和挑戰的同時,也為進一步規范學??蒲胸攧展芾韼砹藱C遇。所調研高校高度重視發揮專項資金的使用效益,校內相關職能部門在充分討論和協商的基礎上,確定經費使用額度和經費支出預算,明確各項經費使用的責任、驗收和審計主體,并結合實際情況采取措施提高經費執行效率,確保專項資金的高效、安全使用。同時,為加快執行進度,重點實驗室采取多種措施,推進經費的使用。例如大連理工大學財務處與實驗室按月整理經費使用狀況并形成明細表,定期通報給學校相關管理部門與實驗室經費使用責任人,以方便隨時掌握經費的執行進度和狀況。東南大學定期通報專項經費使用情況,對使用進度較慢的責任人分階段及時提醒并實行負責人約談制,確保專項經費的合理使用。復旦大學定期對于專項經費的使用情況進行檢查,并對于專項經費使用過程中遇到的問題和經驗進行總結。北京理工大學與課題負責人簽訂承諾書,辦公室人員按月督促和提醒加快經費的使用和驗收報賬。
3 存在的問題
在具體實施中,多數高校嚴格依照科技部制訂的《國家重點實驗室專項經費管理辦法》,以完成科學研究任務、促進國家科學技術發展為目的,按照有利于學校教育與科技事業的健康發展、有利于學校辦學資源的效益發揮、有利于調動廣大教師工作積極性的原則實施,基本做到統一管理、集中核算、專款專用,但是,由于專項經費的實施時間較短,在具體實施思路和方式上缺乏一定的借鑒經驗,導致在專項資金實施工作上存在的一定的困難和問題。
3.1 專項資金的撥付時間與實際使用存在矛盾。由于專項資金采用“零余額”管理模式,經費使用時效性強,而不同類型項目或課題需根據研究進展情況進行相應支出,因此,在執行過程中,項目或課題經費的支出進度可能與經費計劃支出不一致,容易導致突擊盲目花錢的現象。
3.2 儀器設備購置經費管理不夠合理。目前,部分大型科學儀器設備的購置必須按照財政部有關文件進行招投標,持續時間較長,同時,對于分期付款的儀器設備,依照合同約定未支付尾款的,無法進行設備報賬,影響經費執行進度。
3.3 開放性課題經費使用方式有待改進。實驗室設置的開放課題由非實驗室人員承擔,課題負責人有不少非本?;蛘咄馐∈锌蒲腥藛T,而按照現行規定課題經費不能外撥至承擔人所在單位,這在一定程度上造成開放課題經費使用和報銷存在困難,影響了專項資金的執行進度。
3.4 部分學科更新設備需要不能夠及時滿足。部分學科(如生命、信息等)發展速度較快,對實驗設備更新的需要較為強烈,但是,現有相關管理辦法只允許每年提交一次設備購置或更新申請,限制了上述學科的開展科學研究和人才培養工作的需求。
4 下一步工作建議
專項經費的實施主體分為兩個層次,財政部、教育部作為宏觀管理主體承擔制定政策、分類指導和進行績效評價的職責,各建有國家重點實驗室的高校作為具體實施和管理的主體承擔著微觀管理、自我評價和基層創新的職責。如何進一步提高兩個主體對專項經費的管理和實施水平,切實提高資金使用效益,是進一步做好專項經費實施工作的重要課題。針對兩個主體承擔職責和具體分工的不同,筆者分別提出如下建議:
4.1 針對國家相關管理部門的建議
4.1.1 完善專項資金管理和撥款方式。由于專項經費按照“零余額”方式管理,在每年的年底經費要使用完畢,而距離下一年度撥款還有一段時間,因此給實驗室的工作帶來了一些不便。建議部分經費可跨年度使用,適當延長其中少部分經費的使用期限,保障實驗室的正常運行。同時,為適應快速發展學科(如生命、信息)實驗設備更新的需要,建議在一個評估周期內做兩次設備購置的申報工作。
4.1.2 進一步明確專項資金的使用邊界和范圍。目前,依托單位和多數實驗室均參照國家基礎類縱向科研項目的支出比例來使用,造成經費實際使用與目標實現的要求之間存在較大差距。建議國家有關部委在專項資金管理辦法中既能突出專項資金的導向性,同時明確經費使用的若干邊界和范圍,以利于實驗室健康持續的發展,提高專項資金效益。
4.1.3 改進專項資金外撥機制,促進學術資源共享。根據科技部對重點實驗室開放課題經費管理的有關規定,所有開放課題經費不能下撥到課題負責人所在單位,這大大增加了課題負責人用于經費核算的時間和物力成本,建議將用于開放課題的經費按照任務完成情況分批劃撥到開放基金承擔者所在單位,降低經費使用和核算的難度和成本,提高設備和資源的開放共享率。
4.1.4 增加激勵機制,提高人才培養和引進水平。為引導并保障科研人員安心基礎研究工作,吸引年輕科技人員投身到國家重點實驗室工作,建議適當提高人員經費比例或設立專門人才培養和引進基金,鼓勵部分科研人員圍繞實驗室研究方向進行自主性探索,吸引國內外高水平的研究學者在實驗室從事開放課題研究,為實驗室取得高水平的研究成果奠定堅實的基礎。
4.2 針對相關高校的建議
4.2.1 完善專項資金的體系化建設。目前,國家對學校創新能力建設的投入主要由“985”工程、“211”工程、“中央基本科研業務費”、“重點實驗室建設專項資金”等國撥資金組成,是提升高校學科創新水平、科研綜合創新能力、高等教育公共服務體系建設以及學校整體條件的經濟來源。上述專項資金建設內容互為條件和基礎,相輔相承,密不可分,是一個有機統一的建設體系,不能割裂單獨發展。各相關高校應根據各專項的建設內容和目標,從學校戰略發展全局的角度進行總體規劃,統籌配置,不斷完善現有經費管理體制,切實提高資金的使用效益,真正使高?;A設施建設、辦學能力和效益上水平。
4.2.2 加強以科研基地為核心的科研創新能力一體化建設。專項經費的設立歸根結底是用于提升高校的自主創新能力建設。相關高校的各類重點實驗室和工程中心等科研基地是學校自主創新體系的重點組成部分,也是匯聚大項目、大團隊、大成果的重要載體,如何真正發揮其作用,形成領軍人才――科研團隊――重大項目――創新基地一體化建設格局,對于切實提升科技創新能力和學科綜合發展水平至關重要。目前,各高校在擁有國家重點實驗室專項經費的穩定支持外,應為對接國家重大需求,進一步優化學校學科總體布局進行戰略謀劃,重點考慮充分利用專項經費,資助有潛力、并與“十二五”戰略性新興產業對接的研究方向,加大扶持力度,筑就高校新的科技高峰。
4.2.3 加大人才培養的支持力度。人才是科學研究的關鍵,專項經費設立的重要目的之一是用于支持國家重點實驗室具有潛力的青年科研人才開展科學研究工作。各學校應制定靈活有效的培養和引進人才的機制,在積極引進人才的同時,更要側重青年教師的培養和資助,建立公平、合理、有效的人才評估體系,在實驗室范圍內設立更多的有利于人才培養的科研項目,讓青年教師有機會、有能力在科學道路上健康發展。
4.2.4 加大基礎研究重大項目培育力度。各高校應該根據自身實際情況,結合自身學科和科研特點,對部門專項經費的使用進行調整和完善,更要凸顯重點學科布局和發展,重點支持前瞻性創新性的重大基礎科學研究,加大問題導向類項目的培育發展,與國家戰略需求和科研發展相對接,培育一批原創性科學研究項目和研究隊伍。
參考文獻:
[1]國家中長期科學和技術發展規劃綱要(2006-2020).光明日報,2006-
02-10.
[2]財政部.科技部關于印發《國家重點實驗室專項經費管理辦法》的通知.財教[2008] 531號,2008-12-26.
【關鍵詞】地方高校 工程教育專業認證 電子信息 實驗教學改革
【中圖分類號】G642.0 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089(2016)04-0007-02
一、地方高校電信專業實驗教學改革背景
以“工程教育專業認證”來推進高校專業改革是國家長遠規劃的重大問題,也是院校根據行業發展來推進專業改革的必然要求。2013年6月,我國申請加入《華盛頓協議》,極大推動了我國高等教育界對“專業認證”的重視。2014年5月,教育部表示,全國50%的高等院校將以職業教育為導向,特別是1999年后新建的地方本科院校。作為地方工科院校,廣東石油化工學院(以下簡稱“我?!保└叨戎匾暬凇肮こ探逃龑I認證”的專業教學改革。
通信行業是廣東省重點優先發展的支柱產業,廣東省信息產業高速發展迫切需要大批高素質的通信技術人才,這給通信人才培養帶來了戰略機遇,也給廣東地方高校的電信專業實驗教學改革提出了更高的要求。我校以“工程教育專業認證”的理念為指導,按照“工程教育專業認證”的“通用標準”和“補充標準”,針對我校電信專業實驗教學的現狀,以“工程教育專業認證”教學改革方向為X軸,以實驗教學條件為Y軸,以學生知識背景為Z軸,立體化構建電信專業實驗教學改革新體系。
二、地方高校電信專業實驗教學存在的主要問題
根據地方高校電信專業人才培養的現狀,以我?!豆饫w通信原理》實驗教學為樣本,我們發現,地方高校電信專業實驗教學存在以下幾個方面的典型問題:
1.教學體系方面
地方院校電信專業多采用理論講授教師完成該門課程的實驗教學,各門課程之間相互分割,造成學生缺少綜合性整體概念,沒有進行縱向或橫向的有機結合。由于實驗設備較少,實驗教師所帶學生較多等原因,在短短的實驗課時間里,往往要求學生同時完成多個實驗,其結果是學生匆忙完成實驗。
2.教學方法方面
地方院校教師大多是直接從高校進入高校,學歷高,但實踐能力較低,教學方法比較單一,主要是灌輸式的講授法,不能充分利用現代教育技術,課堂氣氛比較沉悶。完成實驗后,學生難以通過其他教學平臺向教師提出問題,阻礙了師生間的交流。
3.學生學習方面
由于生源質量等原因,地方院校電信專業大部分學生的學習獨立性偏低,學習主動性較差,學生普遍呈現“重理論、輕實踐”的現象,實驗報告質量較差,抄襲現象嚴重。此外,隨著實驗儀器的集成化程度提高,學生只是簡單連線,用示波器測量幾組數據,讓學生覺得實驗索然無味。在實驗課中,學生重結果輕過程,希望盡快盡早完成實驗,遇到問題不愿意獨立思考,沒有養成良好的科學作風。
4.教學內容方面
我校光纖通信實驗教學還停留在“實驗箱”時代,內容以驗證性實驗為主,過多的驗證性實驗使得學生處于被動地位,只是傳統地按照實驗指導書,按部就班地完成實驗,難以體現光纖通信的系統性和動態性特點,學生積極性不高,實驗效果較差。由于實驗箱的部分模塊損壞,造成實驗項目僅僅包括基本信號的測量、模擬信號的光纖傳輸、數字信號的光纖傳輸等,不能很好地反映光纖通信課程的特點,也不能很好地解決光纖通信理論課講解時遇到的難點問題。另外,教師的科研工作未反映到實驗內容的設置上來,沒有達到“以科研促進教學”的效果。
三、基于工程教育專業認證的地方高校電信專業實驗教學改革路徑
針對以上實際問題,以“工程教育專業認證”理念和標準為導向,我校電信專業實驗教學可以在以下幾方面的優化改革:
1. 轉變思想觀念,以工程應用引領實驗教學
“工程教育專業認證”的核心理念是以學生為中心,將學生的要求及其培養目標放在重要位置,在認證標準中,學生更多的是作為被服務的對象來定位,學生達到專業目標為最重要的衡量指標。我校作為“卓越工程師計劃”試點高校之一,必須以“工程教育專業認證”標準和我校面臨的挑戰為切入點,努力轉變專業教師輕視實驗課程的舊觀念,把實驗教學改革績效納入教師教學質量綜合考評,同時把教師的專業技能培訓納入重要工作內容。從學生學習認知特點出發,通過《工程管理學》等課程,培養學生嚴謹的科學態度、和諧工程價值理念、引導學生從行業發展需求出發,提高對實際動手能力的重視。
2.搭建良好的實驗硬件平臺,增強專業的綜合作用
首先需要新建“現代通信網絡綜合實驗平臺”,縮小實驗教學與實際的差距,為我校電子信息工程、電子信息科學與技術、網絡工程等多個專業打破專業界限,促進學科的交叉融合提供平臺。通過該平臺,學生完成通信網絡的設計,培養學生的通信網絡調試能力,實現學生就業的無縫對接。為了適應將來遠程教育時開設課程實驗的要求,應重視運用仿真軟件或虛擬實驗室進行電信專業實驗教學改革。目前,光纖光纜的市場價格相對低廉,可以考慮購買典型光纖光纜以及光纖熔接機用于實驗教學。學生還可以自己動手完成通信元器件和系統級仿真實驗。
3.優化實驗教學體系,重新設置實驗內容
“工程教育專業認證”標準不僅強調專業知識體系內的知識要素和技術要素,更強調知識要素和技術要素之間的關聯性和整體性。因此,首先要整合相關課程,在《模擬電子技術基礎》等基礎課程方面培養學生扎實的理論基礎,在《通信原理》等專業課程方面以“光纖通信”為主線,促進知識的融合。其次,適當壓縮理論課時,加大實驗教學課時。教學內容方面,可以消減電磁場復雜的理論推導,做到適度夠用,注重應用技術。探索成立企業技術人員參與的教學指導委員會,加大對通信前沿技術的介紹。再次,把實驗教學與課程設計等其他實踐教學形式整合、聯動起來,把某個實驗項目在多個實踐環節中貫穿、綜合運用,突出系統性、聯動性思維訓練。
4.創新實驗教學方法,提高實驗教學效果
按照工程教育專業認證的要求,教師應當好“引路人”,積極引導學生以探究的心態完成學習,主動地投入到實驗教學活動中來。首先,要求學生在實驗前做好準備工作,教師在實驗課前必須檢查學生的預習情況,組織學生適當討論,達到信息共享;其次,要引導學生細心觀察,邊做邊想,敢于提出問題,實事求是記錄數據,及時采集觀察到的信息;再次,實驗后要引導學生及時總結與反思,嚴格要求學生撰寫實驗報告。對于一些感興趣的學生,最好再進行一些延伸工作,比如將實驗與專業實習、畢業設計等實踐環節相聯動,進一步拓展學習內容。為了充分發揮教師做“點燈人”的作用,改革實驗成績考核方法,注重實驗過程的考核,包括預習、實驗操作規范與熟練度、實驗數據處理程度與實驗總結等。教師結合自己的科研和教研項目,開發新的實驗教學內容,鼓勵有條件的學生參與教師的項目及學科競賽,充分發掘學生的聰明才智,實現個性化教學。
5.統籌管理,構建實驗教學協同機制
目前,地方高校電信專業改革的最大難題是學生缺乏工程實踐,其改革途徑主要有兩方面:一是積極利用“教學質量工程”項目經費增加校外實踐教學基地;二是充分發展校內的實驗、實踐教學基地。因此,首先要依托現有實驗室,加強與本地通信企業的聯系,形成“校企協同,共創雙贏”的合作局面,定期不定期下企業進行實踐教學,爭取與相關企業共同建設實驗室,進而形成產學研的有效機制。應出臺制度保障政策,鼓勵教師進入相關的企業全職工作和鍛煉,并視具體情況給相應的補助。此外,學校還應將行業企業實際工作經歷作為崗位聘任的“門檻條件”,這種引導和加壓,能夠在一定程度上加速“雙師型”骨干教師的培養力度,以提高實驗教學改革的效果。目前,我校以省級質量工程項目和教改項目經費為依托,進行多企業多層次交互式人才培養模式綜合改革試點,取得了良好的前期效果,許多學生在相關企業實現了高質量就業。其次,要構建校內實驗課程協同創新機制。如,大部分地方高校電子信息類專業開設了《信息論與編碼》這門課,教師可以采用小型集體備課會的形式進行實驗教學的交流。教學時應該大幅度增加講授具體實驗在工程中的應用,采用視頻、圖片為媒介,讓學生把當前實驗與工程應用聯系起來,讓學生身臨其境,提高學生的學習興趣,培養學生的工程思維。應該建立大學科實驗教學協同平臺,共享資源,努力探索提高實驗室利用率的途徑,采取多樣化層次性的實驗考核方式,繼而使得實驗教學達到“工程教育專業認證”標準。比如,全校公共的“大學物理實驗室”、“計算機基礎實驗室’可為電信專業學生量身定做合適的基礎實驗內容。
四、結語
基于“工程教育專業認證”的地方高校電信專業實驗教學改革是一項長期而繁雜的任務,這既需要專業教師的積極性、智慧和辛勤的工作,也需要有學校的宏觀統籌、部門協同和資源支持。在具備一定的條件后,教師和學生有計劃、有步驟地根據所制定的原則和策略開展工作,一如既往,必能取得預期良好成果。教師將引導學生整合、貫通專業課程知識,超越已有知識結構和思維方式限制,突出綜合性、系統性。學生將主動適應電子信息行業市場需求,提高解決工程實際問題的動手能力,“學會學習”,“學會思考”,“學會合作”,形成“工程教育專業認證”所要求的綜合素質。一言以蔽之,此次改革嘗試將推動我校電信專業建設努力達到“工程教育專業認證”標準,進而為其他地方高校電信專業實驗教學改革提供有益參考。
參考文獻:
[1] 李明華. 美國高等教育認證制度的變革趨勢研究[J].復旦教育論壇, 2010(8):73-78.
[2] 楊紅霞. 美國高等教育認證制度新動向及其改革趨勢分析[J].國家教育行政學院學報, 2012(4):87-91.
[3] 周雪芳.仿真軟件在《光纖通信》實驗教學中的應用研究[J].實驗科學與技術,2011,9(5):53-56.
摘要實驗室是高校進行教學和科學研究的重要基地,它的建設與管理,直接影響到實驗教學、科研和學生的培養。加強實驗室管理工作,為實驗教學提供良好的教學環境,是辦好學校的基本條件之一。總結作者多年的實驗室工作經驗,提出實驗室管理工作中的幾點體會。
關鍵詞實驗室管理實驗室工作人員實驗教學
實驗室是高等學校進行教學和科研的重要基地,是培養學生實踐能力和創新精神的重要場所。實驗室的管理是高等學校管理工作的重要組成部分,實驗室管理工作的好壞,直接影響到實驗教學的質量。如何搞好實驗室管理,使其科學化、制度化、規范化是實驗教學人員值得探討的問題。[1]加強高校實驗室的建設與管理,為實驗教學提供良好的教學環境是辦好高等學校的基本條件之一,實驗室工作人員的首要任務是管好、用好實驗室,充分發揮實驗室的整體效益。管理工作是實驗室工作的關鍵,也是實驗室工作的中心內容,更是實驗教學的重要前提與根本保證。實驗室管理水平的好壞,在一定程度上反映出一所學校管理水平高低,也反映出實驗人員的責任感與事業心以及業務水平、組織才能的高低??偨佣嗄甑膶嶒炇夜ぷ鹘涷?,結合我校的實際情況,談一談實驗室管理工作中的幾點體會。
一、加強人員管理,提高實驗技術人員素質,樹立服務意識
要管理好實驗室,開展實驗教學工作,沒有一支具備良好素質的實驗人員隊伍是不行的,這是一個很關鍵的問題。如何調動廣大實驗技術人員的積極性已成為發展高等教育過程中切切實實需要解決的問題,隨著教學改革的深入發展和新的教學理念的逐步形成,建設一支強有力的實驗室管理人員隊伍,是做好實驗室管理工作的基礎。實驗技術人員隊伍是實驗教學的基本要素,實驗技術人員素質的高低直接影響到管理服務的質量、影響到教學的效果。因此實驗技術人員必須不斷加強自身素質建設,平時應多看業務書籍、期刊和文獻等,在掌握專業基礎理論和技術的基礎上,關注相關學科理論的新進展,不斷更新豐富自己的知識體系,將最新的信息和方法、最新進展和成果應用于實踐。[2]為了進一步提高實驗技術人員的業務水平,學校也要積極安排實驗室工作人員進行業務培訓,比如假期培訓、支持在崗輪訓或脫產進修學習,使他們弄懂理論、精通教材,掌握實驗操作技能,掌握運用現代教育裝備,學會現代管理知識,努力提高自身整體素質。真正服務于教學,當好任課教師的參謀,認真準備好每個實驗,協助任課教師開展實驗教學活動,成為大學生學習活動的組織者、引導者和規范者。另外作為實驗技術人員,應樹立較強的為教學、學生和科研服務的正確意識,實驗技術人員必須做好一切輔助工作,盡力創造一個良好的實驗環境。一切為教學著想,一切從教學出發,才能真正完成好實驗教學任務。[3]
二、完善管理,建立規范化管理機制,服務實驗教學
管理制度是實驗室管理的法規和依據,是實驗教學順利進行的重要保證。要使管理制度化、規范化、科學化工作有章可循,首先必須根據管理目標、任務和要求建立一套全面的實事求是的規章制度,如《實驗室管理人員工作制度》、《實驗室規則》、《實驗室安全規則》、《儀器設備管理制度》、《儀器設備報廢和賠償制度》、《學生實驗守則》等,同時要按照制度的要求定期檢查執行情況,并列為對實驗室工作和實驗人員評估、考核的重要內容。規章制度的健全和完善,一方面約束實驗室的管理者和使用者,而且也為實驗教學順利開展打下良好的基礎。還有就是建立完整的實驗室檔案,這樣既有利于督促實驗人員管理好實驗室的財產,又對實驗室的實驗器材做到心中有數,從而服務于實驗教學,確保實驗工作正常有序的開展。
三、加強儀器設備、實驗試劑和器材等實驗用品的管理,提高實驗教學效率和質量
實驗室儀器設備的管理水平對學校教學質量和辦學效益有著直接的影響。近年來,隨著我校辦學規模逐步擴大,教學經費也明顯提高,在實驗室儀器設備的配置上投入了大量的經費,極大地改變了原有的實驗條件,同時對更新儀器設備的管理也提出了更高的要求。[3]儀器設備是實驗室賴以生存的基礎、是學校的貴重財產,做好實驗儀器設備的管理工作,意義重大,責任也很重大。對實驗室儀器設備要加強規范化管理,建立和完善各項管理制度,認真做好使用記錄,嚴格要求學生,使學生養成良好的使用習慣。同時要加強對各種儀器的日常保養和維修管理,做好防塵、防銹、防蛀、防腐、防變形、防老化、防盜、防火等工作,發現有損壞的應及時維修,提高儀器的完好率,延長使用壽命,使教學儀器設備更好地發揮使用效益。對化學試劑和實驗器材分類擺放并經常進行清點,以便于管理和防止重復購買。對化學試劑儀器設備的管理是實驗室管理的一項主要內容,實驗儀器設備是教學科研的物質基礎,目前教學技術和教育科研在不斷發展,學校的規模在擴大,教學內容在更新,教學方法在變化發展,學校的實驗儀器設備在教學中的作用也越來越重要。儀器設備管理的任務,就是利用有效的管理措施,使儀器設備處于良好的狀態中,能盡量為教學服務,最大限度地發揮實驗儀器設備的投資效益。
四、加強實驗室環境建設和安全管理,營造和諧育人環境
實驗室環境建設和安全管理關系到實驗教學質量、實驗室安全、實驗人員健康、環境保護等重要問題,在很多國家行業標準中占有重要地位。實驗室環境建設包括實驗室面積、房間安排、照明、用電、溫度、濕度、潔凈度、通風、有毒有害氣體排放處理、放射性物質和病菌污染處理、特殊實驗室選址等諸多方面問題,要使實驗教學提高到一個新水平,需要不斷改善實驗條件,使之與教學改革相適應;與培養高素質人才相適應。實驗室安全管理是一個復雜的管理系統,涉及許多方面,如用電、用水安全,儀器設備操作安全,危險化學品、致病微生物、放射性物質的使用與貯存安全,科研成果的保密,財產物質的防火、防盜等等。每一個方面都需要制定相應的安全管理制度,如“儀器及設備損壞、丟失賠償辦法”、“危險化學品安全管理辦法”、“實驗室安全衛生制度”、“學生實驗守則”等,采取切實可行的防范措施,加強安全管理制度的執行力度,層層落實安全管理責任,提高實驗室工作人員的安全責任心,強化安全意識;實驗室安全管理還應積極貫徹“預防為主”的思想,加大實驗室防火、防爆、防毒、防盜、防輻射、防傳染等安全設施的投資力度,改善實驗室工作環境,增加實驗室工作人員和實驗操作人員的安全感,降低心理壓力,杜絕錯誤操作;同時加強實驗室安全教育,實驗室工作人員要擠時間認真學習安全技術知識,提高自身的安全素質,強化安全意識,熟練掌握事故應急處理方法,具備處置突發事件的能力;加強實驗室安全檢查,通過安全檢查,及時發現并消除安全隱患,營造一個安全、和諧的實驗室育人環境,為提高實驗教學水平,順利完成教學、科研任務奠定堅實的基礎。
五、加強對實驗教學的過程督導和評估
實驗教學管理是學校教學管理的重要內容之一。在管理好學校實驗室的同時,也應注重對實驗教學過程的管理,抓好實驗教學的各個環節,作為年度的教育質量督導評估內容之一,是全面提高教學質量的根本保證。
六、實施開放式實驗教學,做好開放實驗室的管理
實驗室開放是高校實驗教學改革的重要環節。為適應教學改革的需要,充分利用現有的教學資源,提高儀器設備的利用率,盡可能為大學生提供一切方便條件,提高辦學效益和教學質量,在保證完成教學計劃的前提下,為學生提供方便、實效的服務。同時制訂開放實驗室的管理辦法并嚴格執行,建立實驗人員崗位責任制;開放實驗室實行登記制,學生實驗要在所在實驗室登記實驗項目、實驗儀器編號等信息,各開放實驗室實行輪班制,要配備一定數量的指導老師和實驗技術人員承擔實驗室開放工作,解答學生實驗過程的疑難問題,儀器設備的準備、調整與維護,并認真做好開放情況記錄。
21世紀是科學技術迅猛發展,不斷創新的時代,高校是培養科技創新人才的搖籃,而高校實驗室是教學科研的基地,是高等學校的重要組成部分,因此高校實驗室的建設與管理也要適應時代的需要,積極大膽地進行科學管理方法的探索與創新。[4]實驗室管理工作任務重,問題多,我們要正確認識和理解實驗教學工作的重要性,引進先進高效的實驗室管理機制,學習借鑒國內知名高校及發達國家高校先進的實驗室管理經驗,使高校實驗室成為創造性教學的場所,充分發揮它在培養高素質人才中的作用。
參考文獻
1.邱澤明.衛生職業院校實驗室管理的探討[J].中國保健,2006.05
關鍵詞:實驗教學示范中心 國家級 經驗
實驗室是高校實施素質教育、培養創新人才不可或缺的重要基地,也是開展教學、科研、生產實踐三結合的重要平臺[1,2]。實驗室及實驗中心的建設是高等院校建設中的一項重要內容,基于此國家教育部為進一步推動高等學校實驗教學改革于2005年啟動了評審和建設“國家級實驗教學示范中心”項目,旨在促進優質教學資源整合與共享,加強學生動手能力、實踐能力和創新能力的培養,提高高等教育質量[3]。本中心于2009年1月被教育部和財政部批準為2008年度國家級實驗教學示范中心建設單位。結合自身的特色,參考其他示范中心建設已取得的豐富經驗[4-6],本中心經過三年多的建設,取得了長足的進步,有力地促進了實驗、實踐教學水平的提高和學生動手能力、創新精神的培養,同時也很好地起到了示范帶動作用。將示范中心建設過程中取得的一些經驗在此簡要敘述,以期能為相關高校實驗室建設和實驗教學改革等借鑒,并起到積極的推動作用。
1 堅持實驗改革思路,明確實驗教學理念
實驗教學改革是新形勢下高校教學改革中一個非常重要的組成部分,必須做到學校、學院、中心各層面的重視。本中心將提高學生實踐動手能力放在人才培養的突出位置,并主動適應農業形勢的發展變化和區域經濟對學生知識、能力和素質的新要求,調整人才培養方案、改革理論教學體系和實踐教學體系,創新人才培養模式,充實完善實驗教學內容,加大實踐教學投入,改善實驗和實踐教學條件,加強實驗教學師資隊伍建設,爭取在實踐教學改革方面取得突出成績。
中心的教學理念是:始終以關愛人類健康和生命安全為使命,以培養高素質畜牧獸醫人才為核心,以打造綠色畜牧產業為目標,堅持“強基礎、重能力、揚個性、求創新”,努力把實驗中心建設成為國內一流的專業人才培養基地。
根據中心的教學理念,我們的改革思路是:緊緊圍繞人才培養和學科建設,突出強調“三個注重”和“五個結合”。“三個注重”是:理論教學注重基礎、實驗教學注重能力、創新教育注重個性;“五個結合”是:理論教學與實踐教學相結合、基礎教育與專業教育相結合、科學研究與本科教學相結合、傳統畜牧業與現代生物技術相結合、實踐教學內容與當前我國畜牧業現狀相結合。
2 完善管理體制和運行機制,保障實驗中心高效運行
實驗教學中心實行校院兩級管理,采取院教授委員會指導下的主任負責制,設有主任崗1名、常務副主任和副主任崗各1名。中心實行獨立自主的運行機制,獨立建制、獨立經費、自主管理。在實驗資源上實行“五統一”管理,即實驗室人員、實驗教學、實驗經費、儀器設備、實驗用房實行統一管理、統一調配,達到資源優化、開放共享。實驗教學中心圍繞內部管理出臺了詳細的管理制度和工作流程,明確崗位職責、細分責任目標。各實驗室技術人員實行競爭上崗,建立良好的競爭機制。
3 提高實驗教學比重,突出能力培養
通過修訂人才培養方案,調整教學計劃,為加強實踐教學拓寬空間。改革完善原有“層次+模塊”的實驗教學體系,增加創新活動孵化模塊,使該模塊成為創新活動的孵化器。從二年級開始實行本科生導師制,結合教師的科研課題、生產實踐的需求和大學生研究訓練(SRT)計劃項目,重點開發綜合設計性和研究創新性實驗項目,以提高學生的動手能力。充分利用校內科技實驗站和校外實踐教學基地,增加學生實踐的比重,充分培養學生的實踐動手能力和現場解決生產問題的能力,使畢業生盡快與就業單位生產崗位實現“對接”。
4 以科研促進實驗教學,不斷開發新的實驗項目
中心始終堅持以科研促進實驗教學,成績顯著。中心充分利用學院的省級強化重點學科、省級重點學科和省級重點實驗室等科研場所,及時將重點學科、重點實驗室的科研成果轉化到實驗教學中,不斷加大新實驗項目開發力度,結合教師的科研課題和生產實踐的需求,重點開發綜合設計性和研究創新性實驗項目,年實驗項目更新率達到15%左右。
5 加強師資隊伍建設,建立高水平實驗教學團隊
積極營造寬松的學術環境,吸引國內外優秀學者來中心工作,組建以教授、博士生導師為核心,以基礎扎實、生產實踐經驗豐富的中青年教師為骨干,以具有博士、碩士學歷的青年教師為主體的教師團隊。加強實驗室管理隊伍建設,逐步提高實驗室管理人員知識與能力的水平,打造一支高素質的實驗技術隊伍。3年來共引進15名國內外優秀博士補充到教師隊伍,有22名教師被選派到國內外重點大學進修學習,還有多名青年教師在國內著名科研院所進行短期科研合作。通過建設,教師的學術水平和解決實際問題的能力有明顯提高,對于培養高水平的學生具有重要影響。實驗教學隊伍建設則主要是優化人員的知識學歷結構、年齡結構,體現老、中、青相結合,以青年為主的原則。通過進修、自學的方式實驗技術人員業務素質得到不斷提高,3年來先后有5名專職實驗技術人員獲得碩士學位,并有2人攻讀博士學位。
6 提高實驗教學的現代化水平,建立立體化的實驗教學模式
適應培養高水平專門人才的需要,應用現代科學技術發展的成果,用現代電子和信息技術改造現有儀器設備,提高儀器設備的自動化程度和精確程度,采用計算機輔助教學等現代化實驗教學手段,改革實驗教學內容,提高實驗教學水平,使實驗教學內容體系保持經典性與時代性相結合。例如,新增的數碼顯微互動實驗室就是將先進的計算機網絡系統與顯微鏡相結合,應用到動物組織胚胎學、動物病理學、動物微生物學等課程的實驗教學中,教學效果遠遠優于傳統顯微鏡實驗教學;另外,為各實驗室均配備了多媒體教學設備,實驗課先進行多媒體集中授課,然后再由學生進行獨立實驗,圖文并茂的教學方式,增強了學生對實驗課的理解,學生在隨后進行的實際操作中也減少了盲目性,大大提高了效率,也有力地保證了實驗課的教學效果。
加強實驗教學中心網站建設,實現了中心管理網絡化。實驗教材、多媒體課件、教學案例、儀器操作規程、科研成果等教學資源全部上網,實現了優質教學資源共享,為學生自主學習創造了良好條件。構建實驗中心“數字化管理”平臺,對所有儀器設備、實驗耗材的數量及使用流向,實驗物品的采購、入庫、登記、庫存清理等,進行網絡化管理。
7 進行課程改革,設置獨立實驗課程
改革傳統專業基礎課實驗教學的單一性和零散性,增加實驗內容的綜合性、整體性和設計性,為實踐能力和創新能力的培養奠定基礎。我們按照相同類型課程和實驗內容的內在聯系,對實驗進行了整合,制訂單獨的教學計劃與教學大綱,使實驗教學從理論教學的“附屬物”中走出來,成為獨立的、與理論教學并行的實驗教學體系。例如,將原附屬于7門專業基礎課和專業課的實驗內容獨立出來,整合為1門實驗課,分3個部分單獨開出,分別為生物科學基礎實驗(動物類)B1,B2,B3。編寫出版了整合后的實驗課程特色教材《生物科學基礎實驗(動物類)》,被評為校級優秀教材。
8 堅持資源共享,提高資源利用率
中心內各實驗室和校內教學實踐基地由專人負責,儀器設備資源共享,實驗經費、實驗用房實行統一管理,實驗耗材特別是有毒物品使用嚴格執行審批制度等,校外教學基地采取中心與基地所在單位聯合、協作的管理方式,充分保證教學資源利用率和教學效果。具體做法主要包括以下幾個方面:
8.1 設備資源共享
實驗儀器設備由中心統一調配,設立公用的精密儀器室,大型、貴重儀器統一放置,專人管理,學期初由各實驗室負責人統一上報儀器使用計劃,由中心統一調配,保證實驗教學需要。中心儀器設備對學生開放使用,在保證本科生基本實驗教學以及開放性創新項目的前提下,中心的儀器也對研究生和教師全年開放,提高了設備的利用率。
8.2 實驗室資源共享
每學期實驗課程負責人先提出所開實驗課程,中心主任根據不同實驗課程的內容特點、不同實驗課程開設時間差異,對實驗室進行合理有序地安排、調整。
8.3 人力資源共享
在實驗課教學中,堅持“必修實驗課人員相對固定,研究開放式實驗課人員按需流動”的方式調配實驗教學力量,實現了人力資源共享。
8.4 技術資源共享
中心集合了一批專業技術各有擅長的教師,不同內容、不同性質的實驗教學可以選擇最為擅長的教師擔任。此外,中心網站資源、科研成果及相關資料、不同學科所采用的新技術、新方法等都可在中心實現共享。
9 結束語
三年多的示范中心建設經驗表明,只要改革方向明確,制度完善,管理人員和工作人員的認識到位,建設和改革措施切實可行,示范中心的建設就能夠做到循序漸進,逐步取得理想的效果,有效創造良好的實驗教學環境,激發學生實驗探索的自主性和積極性,保障實驗教學效果,提高學生創新能力。
參考文獻
[1] 安鳳秋,于稀水.淺議新形勢下加強高校實驗室建設[J].高校實驗室工作研究,2008(2):78-81.
[2] 李艷華.新時期如何加強高校實驗室建設和管理[J].高校實驗室工作研究,2008(3):94-96.
[3] 教育部關于開展高等學校實驗教學示范中心建設和評審工作的通知[Z].(教高[2005] 8號).
[4] 楊艷平,楊中秋.對高等學校實驗教學示范中心建設與管理的探討[J].實驗室科學,2007(1):1-4.
各位領導,各位老師:
大家好!我謹代表建筑與藝術學院行政領導班子及全體教職員工對04~05年度的工作作總結述職,請予評議.
團結戰斗的學年即將過去,在過去的一年里,在校黨,政的正確領導下,在校各處室,各兄弟院系的積極支持下,我院全體教職工團結一致,共同努力,取得了可喜的成果和進步,基本完成了任期目標本年度的任務.過去的一年里是緊張奮斗的一年,又是腳踏實地完成日常工作平凡的一年.
過去的一年我院在取得"全國建筑學專業教育評估"的通過的基礎上,又緊擂戰鼓迎來了學校本科教學優秀評估的試點工作.
過去的一年我們為積極申報學位授權點做好準備工作,同時,我們又努力做好日常的教學,科研及管理工作,為不斷總結經驗,特作總結如下:
一,黨政班子團結一致,全體教職工齊心協力,努力學習,共同進步.
院黨政班子團結一致,認真貫徹執行校黨,政布署的各項學習與工作.堅持周三政治學習的制度,認真抓好政治思想教育及理論學習,不斷提高廣大教職工的思想覺悟和政治水平.不斷加強班子自身建設,堅持民主集中制原則,堅持重大事件集體民主決策制度.加強執政能力建設,切實做好服務,不斷提高管理水平.在管理工作中樹立"管理就是服務的思想,管理到位就是服務到位."班子同志努力為廣大教職工做好教學,科研的服務工作,同時又關心教職工的生活.各系主任,辦公室積極配合進一步做好服務工作,充分調動骨干教師及黨員同志的模范帶頭作用,使黨的各項方針,政策及學校各項中心工作在我院得到積極地響應及貫徹落實.在我院教職工中形成既有緊張嚴肅的工作,又有團結,活潑的工作氛圍的和諧局面.
二,加強師資隊伍建設,積極引進人才,加大在職教師的培養力度.
本年度共接收碩士研究生7名.積極鼓勵和支持青年教師在職攻讀博士,碩士學位.現在讀碩士學位18人,在職攻讀博士學位7人,今年已有5人獲得碩士學位.
加強對新進教師的崗前培訓工作,給年青教師每人配備一名老教師作指導教師,做好傳幫帶.院每年舉辦青年教師講課競賽活動,并選拔優秀青年教師參加校級競賽.
認真做好教師職稱評比前的工作,凝煉學科方向,匯集學科隊伍.積極支持和幫助青年創新團隊做好科研及課題申報工作.
三,以評估為契機,以評促建全面提高本科教育質量.
本科教育是高校人才培養的根本任務,本科教育質量是高等學校的生命線,在學校的統一布署下,我院以評估為契機,評建結合不斷促進本科教學質量的穩步提高,首先我們建立了教學組織領導及保障體系,以院長為第一責任人的黨政領導齊抓共管的本科教育領導班子,下成立專門本科教育學辦公室,做具體工作.堅持院系領導深入一線聽課制度,確保教學質量的不斷提高.
2004年學院順利通過了第三次全國建筑學教育評估后,緊接著暑假中又開始了學校首批本科評建的試點工作,這兩項工作時間緊,任務重,學院制定了切實可行的計劃,分階段有測重點的順利完成了上述二項評估任務,并已寫出整改報告,現正在落實建設之中,其中全國建筑系專業教育評估(本科研究生)受到了教育部專家的充分的肯定與好評,在成都會議上全票通過.2004年9月進行的我校迎接2006年全國本科教育優秀評估,校內予評,我院是全校第一個試點單位.全院上下認真學習領會教育評估的指標與內涵,"對照標準,找出差距,明確責任,整體推進,加快整改,務見成效".通過認真的自我摸底,將評估指標層層分解,落實到系,系分解,落實到人.做到"人人關心評估,人人參與評估,人人肩上有擔子,人人為評估作貢獻".樹立"達標,爭優,創特色"的信心,形成了齊心向上的態勢,在校教務處,評建辦的指導下,通過了艱苦的努力我院的評建試點工作受到校內專家的肯定與好評同時提出整改意見.我們又認真地進行分析研究了整改意見.提出了整改措施報告,在評估過程中我們還出刊"評建通訊"及時總結階段做法.我們的試點是一個學習練兵的過程同時也給學校整體評估提供了一定的參考經驗.
在本科教學中我院還在實踐教學環節上著重加強,創造發揚專業特點,在建筑學專業全國大學生優秀設計作品展獲2名優秀獎,藝術設計專業2004年"第二屆中國高校環境藝術畢業作品大賽"中獲獎9項.
四,研究生教育進一步發展,學科學位建設不斷加強.
積極發展研究生教育,近年來研究生招生規模逐年擴大.我院現有"建筑設計及理論"及"設計藝術學"二個碩士授權點,生源充足報考熱門.03年招收59人,04年68人,05年已達76人.2005年畢業碩士,研究生33人(其中同等學歷7人).現在校研究生人數已達203人,本學年也是研究生管理下放學院管理的一年,我院以黨總支書記為領導,加強研究生的思想教育及管理工作,專門設立研究生學籍管理辦公室,在抓研究生教育質量的同時,抓研究生全面素質的教育.我院在第三屆研究生學術交流年會上獲"優秀單位組織獎".參加重慶大學全國建筑學研究生學術年會發表講演并舉辦展覽.
進一步加強學科學位建設,依托我院本科專業發展內涵,提高辦學層次,適應科學發展,市場需求,使學科學位建設再上一個新臺階.積極引進人才,引智人才,我院與深圳建筑設計總院聯合申報"建筑設計及理論"博士點,同時申報"建筑學一級學科"碩士點及"美術學","城市規劃及理論"."建筑技術科學"二級學科碩士授權點,現材料已經整理完畢申報.在整理的過程中也是我們整合學術梯隊,提高科研,教學水平的過程.重在過程,重在建設.
五,加強實驗室建設,不斷提高科研水平:
我院結合本科教育評建的要求,制定了實驗室建設發展規劃,確定了建筑CAD實驗室,建筑物理實驗室.建筑攝影實驗室及建筑學院圖書資料室的建設目標,本學年我院新增實驗室面積900M2(包括450M2展覽中心),已投入使用,已部分完成攝影實驗室采購工作并投入使用.本學年配合評估實驗開出率100%的目標,已投入70萬元.
一年來我院承接各類科研縱向課題9項,經費19.9萬元,橫向課題16項,經費計209萬元.75篇,專著9部,完成各類設計任務及方案設計35項,參加國際,全國,省級各類美術展覽18項次,各類獲獎70余項次.
六,加強學術交流:提高教師學術水平
學術活動,我們采取了走出去和請進來進行學術交流的方法.我們參加全國建筑學專業指導委員會舉辦的學術會議,城市規劃學會的學術年會,藝術設計專業的學術交流會,以及各類分委員會的會議,并在會上.部分教授還應邀到兄弟院校及單位作學術報告,我們邀請了美國,日本的教授來校交流,邀請何鏡堂院士,大師,清華大學秦佑國教授,中元集團總建筑師曹亮功教授,深圳院院長孟建民,葉青教授等來我校講學.并聘任何鏡堂院士等任我校兼職教授.
我院在亞明藝術館成功舉辦了"合肥工藝大學建筑與藝術學院教師美術作品展",引起美術學術界的廣泛關注,在校藝術中心舉辦"校首屆攝影藝術作品展".引進博物館在我校舉辦"工大源泉徽文化博物藏品展"使博物館首次走進高校受到各界的廣泛關注和媒體報導.在東樓舉辦"01級藝術設計畢業匯報展"都收到很好的效果,提高了校園文化.
七,加強大學生思想教育工作,全面推行素質教育.在新形勢下努力探索大學生管理的新模式,按學校要求,除專職學生隊伍外還配備了教師兼職的輔導員,班導師,班主任,組織員等,使各項中心工作及學生的思想工作落到實處.
除開展日常的管理工作外,我院學生還結合專業特點開展各項公益活動及創新活動,如每年舉辦的"建筑風"活動.學生出版專業刊物"筑雅"等.參加省首屆大學生"挑戰杯"獲二等獎."全國建筑學設計學生作品競賽"獲優秀獎二名,"全國環境藝術專業畢業設計作品大賽"獲得9個獎項,獲各類活動競賽40余項.2004年畢業生就業率100%,2005年就業率達93%以上.學生質量受到用人單位的廣泛好評.