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[關(guān)鍵詞]志愿者;招聘;培訓(xùn);大型賽事
中圖分類號:C91
文獻標識碼:A
文章編號:1006-0278(2013)08-013-02
一、前言
第二屆亞洲青年運動會將于2013年8月在南京舉辦,各類志愿者的招聘與培訓(xùn)工作均已在社會各界全面展開。文章結(jié)合實踐調(diào)查,并對一些大型體育賽事的招聘與培訓(xùn)工作環(huán)節(jié)存在的問題及經(jīng)驗進行梳理分析,探索行之有效的招聘培訓(xùn)方略,以期為今后的大型體育賽事志愿者招聘與培訓(xùn)工作提出建設(shè)性的建議。
二、志愿者的招聘
建立高效便捷的招聘機制,制定完整可行的志愿者招聘計劃,為未來的招聘工作提供依據(jù),有利于大型體育賽事的有序開展。
(一)拓寬志愿者招聘的宣傳途徑
采取多樣的宣傳方式,拓寬宣傳途徑,可以吸引更多人加入到志愿者隊伍中來,為體育賽事提供充足的人力資源。一方面,要充分合理的利用新聞傳播媒介。通過傳播媒介介紹體育賽事及志愿者服務(wù),使人們更清晰地了解體育賽事與志愿服務(wù),從而吸引更多人來參與志愿服務(wù)。另一方面,招聘的宣傳方式也應(yīng)逐漸多樣化。舉辦各種特色活動,進行生動形象的宣傳。悉尼奧運會首先招募了500名先鋒志愿者,發(fā)行先鋒志愿者簡報,定期分發(fā)給所有的志愿者,以此來聯(lián)系奧運會的各項準備工作,并用來保持志愿者的興趣與動力。這種創(chuàng)新的做法為后繼的招募與培訓(xùn)工作打下了良好的基礎(chǔ)。
在即將到來的南京亞青會、青奧會中,我們可以結(jié)合已有的經(jīng)驗,創(chuàng)新志愿者招聘的宣傳方式,與電視、報刊、電臺合作,推出多個志愿者的系列專版、專題等,或加大網(wǎng)絡(luò)宣傳力度,運用微博等社交平臺,拓寬志愿者招聘信息的覆蓋面,從而吸收不同階層、不同專業(yè)的高素質(zhì)人才,使得志愿者隊伍更加專業(yè)化、多元化,也能幫助志愿者們更方便清楚地與組委會取得聯(lián)系,掌握最新志愿服務(wù)信息動態(tài)。
(二)合理安排志愿者的未來服務(wù)內(nèi)容,盡可能滿足志愿者自身意愿
在招聘過程中,主辦方須提供崗位選擇權(quán),客觀、準確、詳細地介紹志愿者的具體工作職位,使志愿者明確自己的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)。在安排服務(wù)內(nèi)容時,要充分考慮志愿者的工作興趣和需要,盡可能為他們提供適合自己的服務(wù)工作,以便充分發(fā)揮志愿者的工作積極性和能動性。例如倫敦奧組委招聘了老年、殘疾人志愿者,讓他們同樣可以在奧運會和殘奧會上發(fā)揮力所能及的作用。而雅典奧運會的志愿者沒有選擇職位的權(quán)利,只能服從奧組委的分配,由于選拔部門和被安排部門銜接不到位,導(dǎo)致某些部門職位安排不明確,也打擊了志愿者工作的積極性。
組委會應(yīng)結(jié)合志愿者自身的專業(yè)職能、服務(wù)意向等進行科學(xué)分配,充分尊重志愿者的意愿,既讓志愿者們各盡其能,又能最大程度上的滿足志愿者自身對于崗位的需求,從而調(diào)動其工作積極性,更好地進行志愿服務(wù)活動。
(三)內(nèi)部激勵與外部激勵制度相結(jié)合
招聘志愿者時,除了明確招聘基本條件、志愿者自身的權(quán)利和義務(wù)等,還應(yīng)制定積極的激勵措施,使志愿者以飽滿的熱情服務(wù)于整個大型體育賽事。
在志愿者的激勵方面,悉尼奧組委的做法堪稱表率。悉尼奧組委在悉尼奧運村樹立了290根刻有7.4萬名志愿者名字的柱子,同時在賽事結(jié)束后舉辦了盛大的志愿者游行,這些舉動都充分體現(xiàn)了對志愿者工作的極大認可與鼓勵,體現(xiàn)了主辦方對于志愿者和正式工作人員的一視同仁。另外,在物質(zhì)激勵方面,悉尼奧組委為每名志愿者平均支付了約700澳元的基本物質(zhì)保障以及一些額外獎勵。
在志愿者的待遇和激勵上,既要考慮到物質(zhì)方面,也需要考慮到精神方面,采取多樣化、人性化的激勵方式,使內(nèi)部激勵與外部激勵相結(jié)合。結(jié)合項目組問卷調(diào)查,近90%志愿者參與志愿活動的動機,都是為了滿足自身的精神需求,希望自己得到他人以及社會的認可,成為一個“對社會有用的人”。因此,志愿者的激勵,無論是賽前還是賽后,都是最需要重視的方面。只有這樣,才能使志愿者組織工作更加人性化,鼓勵更多的人參與到這樣的無私奉獻中來。
(四)招聘主體多元化
長期以來,中國的大部分志愿者活動都是在政府部門或相關(guān)機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下開展的,以政府主導(dǎo)的招聘雖然更有效率,在迅速招聘大量志愿人員方面具有很大優(yōu)勢,但是缺陷在于不能全面考慮志愿者的愿望,容易導(dǎo)致工作積極性下降或喪失,影響志愿工作效率。目前來說,由于國民缺乏對志愿行為和精神的正確理解和認識,我國國民自愿參與志愿者活動的意識還普遍不高。因此,在整個社會形成對志愿服務(wù)的尊重、理解、支持的良好氛圍極為重要,一方面必然離不開政府的大力支持,另一方面,也要充分發(fā)揮民間志愿組織的作用,在政府和民眾間架起一座橋梁,共同努力組建一個專業(yè)的志愿者隊伍,使志愿精神在全社會發(fā)揚廣大,使更多的民眾投身于志愿活動。
(五)調(diào)整招聘對象結(jié)構(gòu)
我國志愿者成員結(jié)構(gòu)不合理,志愿者大多以高校學(xué)生為主。雖然大學(xué)生有良好的教育背景,還具備各種專業(yè)技能,而且在校學(xué)生生活地點相對固定,人群相對集中,易于組織。但是大學(xué)生缺乏社會經(jīng)驗,不善于處理突發(fā)事件和人際交往,有時難以勝任分配給他們的工作。大學(xué)生固然是志愿活動不可或缺的主體,但是數(shù)量也不宜過多。招聘對象應(yīng)以具有豐富工作經(jīng)驗和專業(yè)技能的志愿者為主,能夠切實保障大型體育賽事志愿服務(wù)的質(zhì)量。另外,招收一定數(shù)量的海外華人志愿者和海外留學(xué)人員,有利于提高志愿者隊伍的整體素質(zhì),尤其是外語水平。
三、組委會培訓(xùn)機制
隨著中國志愿服務(wù)事業(yè)的不斷發(fā)展,這就迫切要求志愿者能夠提供更為專業(yè)的服務(wù),而我國志愿者培訓(xùn)工作也應(yīng)逐步去滿足志愿服務(wù)活動發(fā)展的需要。
(一)培訓(xùn)機構(gòu)專業(yè)化
我國志愿者培訓(xùn)尤其是大型體育賽事志愿者培訓(xùn)的管理機構(gòu)通常都有濃厚的官方色彩,政府干預(yù)較多。以北京奧運會為例,奧組委志愿者部主要由團市委工作人員牽頭組成,負責(zé)大學(xué)生志愿者的各項業(yè)務(wù)管理工作。此外在培訓(xùn)的具體執(zhí)行上,培訓(xùn)者的安排也多由北京奧組委統(tǒng)一指派。專門的培訓(xùn)機構(gòu)并沒有真正介入到奧運會的培訓(xùn)之中,培訓(xùn)工作幾乎被政府全部壟斷完成。而對比悉尼奧運會,悉尼奧運會指定一家專門的培訓(xùn)機構(gòu)——悉尼新南威爾士州的科技繼續(xù)教育學(xué)院,對奧運會志愿者進行系統(tǒng)全面的培訓(xùn),取得了良好的培訓(xùn)效果,開創(chuàng)了奧運會志愿者培訓(xùn)的先河,為后繼奧運會志愿者培訓(xùn)工作提供了寶貴的經(jīng)驗。
建立專業(yè)化的體育志愿者培訓(xùn)機構(gòu),豐富專業(yè)化的體育志愿者師資等資源,可以最大程度上利用現(xiàn)有資源,節(jié)約培訓(xùn)成本,提高培訓(xùn)效率,不僅有益于未來中國志愿者服務(wù)事業(yè)的發(fā)展,同時也有益于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進新興服務(wù)型產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(二)合理安排培訓(xùn)時間地點
在我國,雖然志愿者集中培訓(xùn)的時間一般在周末,但是由于人們學(xué)習(xí)工作壓力繁重,時間選擇在周末也并不等于同志愿者的個人安排沒有沖突,而地點的沖突則更為明顯。這種沖突,可能需要志愿者付出更多時間、金錢以及精力,志愿者自身的積極性以及培訓(xùn)的效果就會因此大打折扣。我們可以通過采取多樣化的培訓(xùn)方式來解決時間地點的問題。例如按照一定區(qū)域進行分批培訓(xùn)或網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。另外,也要注意預(yù)留充足的培訓(xùn)時間,不至于因為短時間內(nèi)高強度的培訓(xùn)而挫傷志愿服務(wù)的熱情,影響培訓(xùn)的效果。志愿工作的培訓(xùn)是一個循序漸進的過程,絕不可一蹴而就。
(三)發(fā)揮大學(xué)在志愿者培訓(xùn)中的作用
充分利用大學(xué)生資源,發(fā)揮大學(xué)在志愿培訓(xùn)中的作用。澳大利亞大學(xué)在悉尼奧運會的志愿者培訓(xùn)中扮演著非常重要的角色。大學(xué)參與奧運會志愿者工作的方式有兩種,一是提供具有相關(guān)專業(yè)技能和知識的志愿者;二是參與相關(guān)的培訓(xùn)工作。不同大學(xué)承擔(dān)著不同專門人才的輸送和培訓(xùn)工作。例如堪培拉大學(xué)新聞專業(yè)及運動學(xué)習(xí)專業(yè)的學(xué)生在奧運期間作為志愿者在媒體村和一些需要相關(guān)技能的崗位提供服務(wù);悉尼科技大學(xué)的學(xué)生報名參加一些媒體的志愿記者,幫助報道有關(guān)奧林匹克運動的材料及收集相關(guān)運動員的事跡經(jīng)歷等。我國大學(xué)同樣可以學(xué)習(xí)外國的優(yōu)秀經(jīng)驗,充分利用各個大學(xué)的優(yōu)秀資源。南京亞青會賽會志愿者總需求為1~1.5萬人,主要在南京地區(qū)招募,以駐寧高校學(xué)生為主要來源。南京亞青會可以充分利用南京各類大學(xué)相對集中的資源,更好、更有組織性地進行志愿培訓(xùn)工作,提高培訓(xùn)工作的效率。
(四)健全志愿者的培訓(xùn)保障機制
要建立健全志愿者的培訓(xùn)保障,保證志愿者所需要接受的教育和培訓(xùn)的內(nèi)容,并且告知其所從事志愿服務(wù)的相關(guān)信息和將要服務(wù)的場所的周圍的環(huán)境氣候以及潛在的危險,使其獲得與所從事的志愿服務(wù)相關(guān)的必要條件和保障,要為志愿者辦理必要的人身意外傷害保險。健全志愿者培訓(xùn)保障機制,充分保證志愿者所應(yīng)享有的權(quán)利和義務(wù)。
關(guān)鍵詞:亞運(亞殘運)會;思想政治教育;大學(xué)生志愿者
中圖分類號:G40―012 文獻標志碼:A 文章編號:1009-4156(2011)07-010-03
2011年1月23日,由中國教育報、中國教育電視合主辦的2010中國教育年度新聞人物評選結(jié)果在北京揭曉,上海世博會和廣州亞運會大學(xué)生志愿者群體獲得2010中國教育年度新聞人物集體獎。這不僅是對廣州亞運(亞殘運)會大學(xué)生志愿者服務(wù)工作的高度贊譽,也是對亞運(亞殘運)會期間,大學(xué)生志愿者服務(wù)平臺開展和實踐思想政治教育工作成效的充分肯定。
一、在亞運(亞殘運)會大學(xué)生志愿者服務(wù)工作中開展思想政治教育的必要性和可行性
廣州亞運(亞殘運)會共招募志愿者約59萬名,其中絕大多數(shù)是來自廣州地區(qū)的高校大學(xué)生。他們分布在53個競賽場館、11個非競賽場館、18個獨立訓(xùn)練場館,20個專項工作團隊,在各大賽場、服務(wù)站點、交通路口、交通站場、公園景區(qū)以及12個區(qū)(市)的街道、社區(qū),提供禮賓接待、語言翻譯、安全保衛(wèi)、醫(yī)療衛(wèi)生、運行支持、交通指引、文明倡導(dǎo)、治安巡查、幫殘助困、社區(qū)服務(wù)等志愿服務(wù)。他們用青春和熱情,以“國際化、有特色、高水平、全方位”為志愿服務(wù)目標,唱響了“一起來、更精彩”的志愿者口號,為成功舉辦廣州亞運(亞殘運)會作出了重大貢獻,在這個盛大體育賽會龐大繁雜的運作系統(tǒng)中,大學(xué)生志愿者思想政治工作的功能和作用不可或缺。
亞運(亞殘運)會的大學(xué)生志愿者由于是成批成建制地由廣州地區(qū)各高校選拔和派出的,而且相對集中于大學(xué)城各高校亞運場館和服務(wù)區(qū)域,因此為有效地開展思想政治教育工作提供了可行性。大學(xué)生志愿者的管理、教育和服務(wù),完全可依托其所在的高校以及各高校派出的作為場館各部門、各服務(wù)隊管理人員的干部、教師和輔導(dǎo)員,針對志愿者的不同類型和不同工作崗位進行通用知識培訓(xùn)、專項業(yè)務(wù)培訓(xùn)、場館知識培訓(xùn)、崗位技能培訓(xùn),進行奉獻、責(zé)任的志愿精神,堅韌、進取的體育精神,包容、友愛的國際主義精神的教育,重新整合志愿者的多樣價值觀和價值取向,教育和引導(dǎo)大學(xué)生志愿者堅定信心、克服困難,自覺把奉獻的熱情和精神轉(zhuǎn)化為強烈的社會責(zé)任感和歷史使命感,轉(zhuǎn)化為高水準、專業(yè)化的服務(wù);教育和引導(dǎo)大學(xué)生志愿者把“我奉獻,我快樂”的志愿服務(wù)理念與“理解、友誼、團結(jié)”的奧林匹克精神相結(jié)合,始終用飽滿的熱情、燦爛的微笑、認真的態(tài)度服務(wù)亞運(亞殘運)會;教育和引導(dǎo)大學(xué)生志愿者齊心協(xié)力,朝著打造“激情盛會、和諧亞洲”,實現(xiàn)“兩個亞運,同樣精彩”的目標邁進,從而保證大學(xué)生志愿服務(wù)工作能夠沿著正確方向發(fā)展,并使之達到預(yù)期的目的和效果。
二、深化四項教育,增強亞運(亞殘運)會大學(xué)生志愿服務(wù)思想政治教育的針對性
(一)愛國主義教育
廣州亞運(亞殘運)會的舉辦為愛國主義教育注入了鮮活的時代內(nèi)涵。廣州亞運(亞殘運)會是亞洲人民的體育盛會,它承載著亞洲人民的期望和中國人民的光榮與夢想,它是繼2008年北京奧運會和2010上海世博會之后中國綜合實力的又一次全方位展示,是廣州進一步打造國際化都市和走向世界的良好契機。兩個亞運會的舉辦有助于進一步提高我國的國際地位,進一步促進中華民族的偉大歷史復(fù)興進程,廣大學(xué)子莫不歡呼雀躍,愛國熱情高漲,紛紛報名要求參加亞運會、亞殘運會的志愿者服務(wù)工作。為此,要緊緊抓住這一契機,對大學(xué)生志愿者進行以愛國主義教育為重點的思想政治教育,注重中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和民族精神的教育,增強民族自豪感;注重國情和形勢教育,增強民族使命感;注重國家安全教育,增強民族責(zé)任感。
(二)團隊精神教育
良好的團隊精神不僅是思想政治教育工作的基礎(chǔ),也是思想政治工作的一項重要目標。辦好兩個亞運會,志愿服務(wù)工作至關(guān)重要。但是怎樣才能將數(shù)量如此龐大的大學(xué)生志愿者組織好協(xié)調(diào)好,形成強大的向心力、凝聚力、執(zhí)行力和創(chuàng)造力呢?答案在于團隊精神。加強大學(xué)生志愿者的團隊精神教育,注重對大學(xué)生志愿者合作精神與合作能力的培養(yǎng),培養(yǎng)他們要有理解他人、包容不同文化和習(xí)俗的胸懷,要有辦好兩個亞運的大局觀念,要有強烈的責(zé)任心和使命感,做到同心同德、團結(jié)協(xié)作,心往一處想,勁往一處使,消除個人主義和利己主義,避免各自為政、單兵作戰(zhàn)甚至是冷眼旁觀幸災(zāi)樂禍、相互拆臺的消極現(xiàn)象。這樣才能充分調(diào)動志愿者團隊成員的所有資源和才智,最大限度地發(fā)揮團隊成員的潛力,產(chǎn)生整體大于各部分的協(xié)同效應(yīng),成為凝聚團隊推動團隊發(fā)展的精神力量。
(三)愛校榮校教育
大學(xué)生志愿者來自各所高校,他們在廣州亞運(亞殘運)會的表現(xiàn),不僅代表了國家的形象、廣州的形象,也代表了培養(yǎng)他們的高校的形象,檢驗了所在高校人才培養(yǎng)的成效,決定了所在高校在社會中的印象和地位。以亞運會、亞殘運會為契機,通過愛校榮校教育,進一步激發(fā)大學(xué)生志愿者愛校情懷和榮校熱情,樹立“校榮我榮、校衰我恥”的思想觀念,強化集體榮譽感、認同感、歸屬感及與學(xué)校同舟共濟的主人翁意識,引導(dǎo)大學(xué)生志愿者們將以校為榮、為校爭光的熱情轉(zhuǎn)化為為亞運會、亞殘運會服務(wù),為祖國爭光的實際行動。
(四)開放的國際意識教育
廣州亞運會是亞運史上規(guī)模最大、參賽人員最多的一次盛會,志愿者服務(wù)的對象,很多是來自亞洲各國的有著不同文化習(xí)俗的群體或個體。由于文化背景、思維方式、政治意識形態(tài)等方面的差異,往往導(dǎo)致跨文化交流及志愿服務(wù)的困難,如果處理得不好,甚至還會產(chǎn)生國與國之間政治層面的問題。進行開放的國際意識教育,應(yīng)側(cè)重于亞洲各國文化的介紹、交際能力和外事禮儀的培訓(xùn),培養(yǎng)大學(xué)生志愿者的亞洲情懷和世界眼光,能夠以開放的心態(tài)學(xué)習(xí)各國文化的精華,取長補短,更新服務(wù)觀念,能夠掌握跨文化交流的技巧及應(yīng)對敏感政治問題的原則與方法,幫助大學(xué)生志愿者妥善處理好跨文化交際中可能出現(xiàn)的問題和矛盾。
三、堅持以人為本的工作理念,尊重大學(xué)生志愿者價值主體地位,充分發(fā)揮實踐主體的能動作用,增強思想政治教育的有效性
志愿者活動具有實踐育人的功能,可以推動人才的開發(fā)和培養(yǎng)。通過志愿者活動,可以使大學(xué)生了解國情、社情,經(jīng)受鍛煉,豐富閱歷,開闊眼界,錘煉和提升自己的綜合能力,促進主流價值觀的形成。而在實踐育人的過程中,應(yīng)當堅持以人為本的工作
理念。以人為本就是要把人作為思想政治教育的出發(fā)點和落腳點。要做好亞運(亞殘運)會大學(xué)生志愿者的思想政治教育工作,不僅要把大學(xué)生志愿者作為實踐主體,充分調(diào)動他們做好兩個亞運志愿服務(wù)工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性,而且要把大學(xué)生志愿者作為價值主體,關(guān)注其價值追求和實際利益,滿足他們的物質(zhì)需要、精神需要和發(fā)展需要,并引導(dǎo)其與國家、社會的需要相統(tǒng)一,把國家的需要轉(zhuǎn)化為每個個體的自覺行動。
(一)關(guān)注和了解大學(xué)生志愿者的需要
關(guān)于人的需要的研究,赫茨伯格曾提出過雙因素理論,即把人的需要分為兩類:一類是指人們都具有避免不滿意不愉快的需要,這是低層次的需要;一類是指人們具有自我實現(xiàn)、自我發(fā)展和社會貢獻的需要,這是高層次的需要。解決和滿足這兩類需要必須采取相應(yīng)的不同的激勵因素。那么,大學(xué)生志愿者有哪些需要呢?教育者要從他們的動機去了解和分析。張俐俐、張茹曾對廣州亞運會志愿者服務(wù)動機進行過調(diào)查和研究,她們得出結(jié)論:成就動機、自我提升、自我奉獻都是構(gòu)成高校體育賽事志愿者動機的最主要因素,而獲得成就、自我提升、自我奉獻都屬于主動參與動機。亞運會志愿服務(wù)管理者應(yīng)注重對志愿者主動參與動機的培養(yǎng),并努力滿足至少不能傷害這種主動參與動機。把握了大學(xué)生志愿者的主要需要,教育者們就可以從工作環(huán)境、工作條件的改善,人際關(guān)系的協(xié)調(diào)和生活上的關(guān)心,滿足大學(xué)生志愿者們所希望獲得的成就感、榮譽感和自我價值的實現(xiàn)創(chuàng)造條件等方面著手,在解決大學(xué)生志愿者實際需要的同時解決好思想問題。
(二)尊重大學(xué)生志愿者的主體價值地位,發(fā)揮其積極性、主動性和創(chuàng)造性
在亞運(亞殘運)會的志愿者服務(wù)中,大學(xué)生志愿者表現(xiàn)出了良好的組織紀律性和服從指揮、服從大局,能吃苦、不怕累,樂意奉獻的精神,但是他們也具有當代大學(xué)生的特點,如民主意識、平等意識、自主自強意識、價值意識非常強烈,如果管理者和教育者不能認識到大學(xué)生志愿者作為實踐的主體和主體價值的地位,不能平等地對待學(xué)生,不尊重學(xué)生的人格和個性,組織安排工作時沒有充分考慮大學(xué)生志愿者的感受和難處,態(tài)度簡單粗暴、以勢壓人或采取過去我說你聽單向式的灌輸方式,必然會適得其反,導(dǎo)致大學(xué)生志愿者可能因為覺得不被尊重、感情受到傷害而采取不合作、在網(wǎng)上散布負面消息,甚至串聯(lián)罷工的消極行為,這些都會給亞運(亞殘運)會的舉辦,給中國和廣州的形象帶來極其惡劣的國際影響。因此,思想政治教育必須肯定學(xué)生的主體意識,做到把尊重個人與服務(wù)集體、個人發(fā)展和社會發(fā)展,堅持原則性與尊重人、理解人結(jié)合起來,把統(tǒng)一要求和因人施教結(jié)合起來,把灌輸正確的思想意識和自我教育結(jié)合起來,不斷提高人們的思想道德素質(zhì)。要尊重和保護個人的自主性與獨立性,配崗時要充分考慮志愿者的專業(yè)、專長、興趣愛好和本人意愿,讓他做他愿意做、擅長做的事,對于綜合素質(zhì)高能力強的志愿者可以委于重任,讓其具體負責(zé)某一方面的志愿服務(wù)工作或參與團隊的管理,讓志愿者們在志愿服務(wù)和團隊管理中發(fā)揮積極的作用。同時應(yīng)強調(diào)教育者與被教育者之間的平等對話,暢通溝通渠道,如設(shè)置意見箱、意見卡、熱線電話或指定各業(yè)務(wù)口服務(wù)隊專人負責(zé)收集意見,對志愿者所提的意見及時回復(fù)限時辦理,意見被采納的給予獎勵,從而滿足大學(xué)生志愿者自我尊重的需求,提高他們志愿服務(wù)工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性。
(三)建立行之有效的激勵機制
激勵機制是通過一套理性化的制度來激勵主體和客觀相互作用的方式,它的核心是激發(fā)主體的內(nèi)在需求。大學(xué)生志愿者的激勵機制應(yīng)該以誘發(fā)大學(xué)生遵循服務(wù)社會、關(guān)心他人、和諧共生的價值道德為目標。方式包括物質(zhì)激勵和精神激勵兩種,從大學(xué)生志愿者的需要來說,更多地側(cè)重于后者。事實上,在亞運(亞殘運)會的志愿者服務(wù)中,大學(xué)生志愿者以能學(xué)習(xí)新的知識和技能,能發(fā)揮自己的一技之長,充分體驗工作的滿足感和成就感為樂,可以實現(xiàn)自身價值的需求是其參與志愿活動的原動力。對志愿者實施有效的激勵是對這種追求自我價值行為的認可和贊許,能夠更好地激發(fā)志愿者的這種原動力,使志愿者能夠更積極地行動起來。為此,亞運(亞殘運)會的組織管理者專門進行了激勵機制的設(shè)計。通過制作志愿者笑臉墻,頒發(fā)志愿者服務(wù)榮譽徽章,評選每日微笑之星、優(yōu)秀黨員示范崗,表彰亞運會、亞殘運會先進工作者等榮譽式的激勵方式,以及運用學(xué)校新聞網(wǎng)、校報和工作簡報等媒體充分報道大學(xué)生志愿者中的先進典型,形成示范效應(yīng),帶動和引導(dǎo)其他志愿者們積極、主動、認真、負責(zé)地做好服務(wù)工作,滿足大學(xué)生志愿者的被社會認同的內(nèi)在需求。
(四)凸顯人文關(guān)懷,注重情感教育
雖然志愿服務(wù)是一種不計報酬和回報的奉獻活動,具有無償性、利他性的特點,但并不說明志愿者們沒有需求,不需要關(guān)心。特別是當他們在志愿服務(wù)工作中遇到各種各樣的挫折和困難時,人文關(guān)懷顯得尤為重要。思想政治工作重要的是靠感情激勵人,組織管理者和教育者真誠的關(guān)心、愛護、幫助,是大學(xué)生志愿者持續(xù)保持志愿服務(wù)熱情的關(guān)鍵所在。人文關(guān)懷可具體體現(xiàn)為:集中為過生日的志愿者慶祝生日;在天氣氣溫驟降時,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)親至各場館、服務(wù)點慰問大學(xué)生志愿者,送上御寒衣物;看到供應(yīng)商供應(yīng)的飯菜難吃,管理方貼心地給就餐的志愿者提供辣椒醬作為作料;建立志愿者之家,供志愿者休息、交流、娛樂;成立心靈驛站或心理健康咨詢工作室,舒緩和解決志愿者的焦慮、緊張的心理問題;設(shè)立新生活驛站,為志愿者提供后勤保障;調(diào)整學(xué)生宿舍熄燈和熱水供應(yīng)時間,為晚歸的志愿者提供方便等。這些都是得人心、暖人心、穩(wěn)人心的好事實事,事雖不大,卻將關(guān)愛滲透到了志愿者服務(wù)工作的方方面面,讓志愿者倍感溫暖,感動不已,增強了他們的歸屬感和責(zé)任感。在這種良好的感情基礎(chǔ)上,志愿者在接受思想政治教育時,就會少一些埋怨多一些理解,少一些指責(zé)多一些寬容,少一些浮躁多一些理智,從而達到教育的目的。
參考文獻:
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關(guān)鍵詞: 志愿者培訓(xùn)現(xiàn)狀;培訓(xùn)機制;對策
Abstract: the volunteer has become an important special human resource, volunteers capability directly influences the quality of service, training is an important way to improve the ability of volunteers. However, our volunteer general lack of training opportunities, training for the temporary, targeted. This is mainly due to the lack of administrative management organization, the corresponding regulations of insufficient understanding on training, lack of funding, training, training after strong incentive deficiency. Perfect volunteer training mechanism can promote the healthy development of the volunteer career, so this paper respectively from the macro and micro view to perfect our volunteer training mechanism, puts forward several countermeasures.
Keywords: current situation of volunteer training; training mechanism; countermeasure.
中圖分類號:G72 文獻標識碼:A
我國志愿者培訓(xùn)現(xiàn)狀
2008年汶川地震和北京奧運會的舉辦,使中國的志愿活動和志愿者事業(yè)走向了一個高峰,志愿服務(wù)在我國取得了迅猛的、令人矚目的成績。隨著志愿者服務(wù)的領(lǐng)域越來越廣并且社會對志愿者的需求越來越強,更需要志愿者提供高質(zhì)量的服務(wù),這就對今后的志愿者培訓(xùn)提出了更高的要求,志愿者培訓(xùn)的迫切性也更加顯著。然而我國志愿者培訓(xùn)現(xiàn)狀卻不盡人意。
(一)缺少培訓(xùn)機會
培訓(xùn)機會的缺失既包括專業(yè)技能的培訓(xùn),也包括志愿服務(wù)理念的培訓(xùn),政府和社會組織缺乏對志愿者進行有效培訓(xùn)的辦法與經(jīng)驗。目前大多數(shù)志愿者只是根據(jù)自己已有的知識、經(jīng)驗提供服務(wù),而沒有接受過正規(guī)的同服務(wù)內(nèi)容相關(guān)的培訓(xùn),從而造成了服務(wù)效果不佳。志愿者本身素質(zhì)參差不齊,培訓(xùn)機會的缺失導(dǎo)致了大多數(shù)志愿者的服務(wù)只停留在低層次的服務(wù),對社會貢獻不大,對于自身也沒有得到鍛煉和提高,這樣導(dǎo)致了志愿者流失嚴重。
(二)培訓(xùn)多為臨時性和針對性
近年來,為了提高志愿者的服務(wù)技能與素質(zhì),提升活動的服務(wù)層次,一些針對志愿者的相關(guān)培訓(xùn)正在陸續(xù)開展。例如, 2004年中國青年志愿者北京拔萃雙語學(xué)校培訓(xùn)基地掛牌成立,旨在對開展志愿服務(wù)西部計劃、扶貧接力計劃等長期項目及社區(qū)服務(wù)項目各級志愿者組織管理工作人員的培訓(xùn); 2008 年北京奧運會和殘奧會的志愿者接受了包括奧運知識、傳統(tǒng)文化、禮儀、安全防范及英語等在內(nèi)的系列培訓(xùn)。但是,這些大型重要活動的志愿者培訓(xùn)工作只是停留在短期性與針對性,而對志愿者應(yīng)具備的基本素質(zhì)、服務(wù)理念及綜合技能缺乏系統(tǒng)深入的培訓(xùn)。
二、影響我國志愿者培訓(xùn)機制的原因
(一)缺乏相關(guān)的法律法規(guī)保障
雖然志愿服務(wù)在我國已經(jīng)開展起來,而且影響范圍不斷擴大,但是到目前為止卻沒有一部專門的法律法規(guī)來明確志愿服務(wù)的權(quán)利與義務(wù),志愿服務(wù)的管理和規(guī)范多散見于政府條例和部門規(guī)章中,這就使得通過法律途徑來界定志愿者職能和保障其福利變得十分困難,而對志愿者十分重要的培訓(xùn)制度也處于無“法”可依的尷尬局面。這樣,一方面志愿者培訓(xùn)和志愿服務(wù)過程中由于操作不當造成志愿者財產(chǎn)損失或人身安全很難得到相應(yīng)的補償,另一方面政府統(tǒng)一管理也面臨很多問題,不利于整合社會資源,推動志愿服務(wù)的發(fā)展。這種立法缺位極大的挫傷了人們的積極性,并影響了志愿服務(wù)教育培訓(xùn)工作的的開展。
(二)對志愿者培訓(xùn)認識不足
目前一些社會組織能夠合理安排好志愿服務(wù)教育培訓(xùn)活動, 但仍有許多社會組織尚未把志愿者教育培訓(xùn)工作納入到工作計劃,往往在接到上級工作安排后臨時組織落實,缺少前期志愿者的教育培訓(xùn)環(huán)節(jié),致使志愿服務(wù)活動類似于硬性攤派,使志愿者產(chǎn)生了抵觸情緒,同時使志愿服務(wù)活動失去了它原有的意義與價值。其次,許多非營利組織認為志愿者只是免費勞動力,沒有必要進行正規(guī)的培訓(xùn)。我國存在的一部分非營利組織的管理者認為組織的全職員工才是正式的工作人員而組織雇傭的大批志愿者只是廉價的打工者。管理者對志愿者持有輕視與不尊重的態(tài)度,對志愿者進行正規(guī)的培訓(xùn),更是不可能了。
(三)培訓(xùn)資金匱乏
作為公益性組織,充足的資金是志愿者培訓(xùn)機構(gòu)得以運營的堅實后盾,從志愿者的甄選、培訓(xùn)到最終服務(wù)社會都需要運營機構(gòu)對志愿者的基本福利予以保障,培訓(xùn)經(jīng)費便是重中之重。我國志愿者教育培訓(xùn)運營資金匱乏已是不爭的事實,其原因可以歸為兩個原因:
首先是資金來源渠道單一。
從目前的狀況來看,我國志愿者組織運行主要靠政府撥款,當前我國在建立相關(guān)培訓(xùn)制度運行方面存在實際困難,特別是政府在長期項目的資金保障方面,無法做到定期定量的撥款。
其次是志愿者組織籌集資金和財務(wù)管理的能力有限。
目前我國志愿者組織的財務(wù)管理制度不甚完善,相應(yīng)的控制和監(jiān)督機制存在漏洞,在利益的驅(qū)使下,難免出現(xiàn)道德缺失,侵占公共資源,牟取私利的負面事件。
(四)培訓(xùn)的管理機構(gòu)行政色彩濃厚
由政府和半政府機構(gòu)創(chuàng)辦的志愿者組織和志愿者活動,大多與政府的活動和政府的政策有著密切的關(guān)系,或多或少受到政府政策的影響。與志愿服務(wù)活動相對應(yīng),我國志愿者培訓(xùn)尤其是大型體育賽事志愿者培訓(xùn)的管理機構(gòu)通常都有濃厚的官方色彩。目前,我國各種賽會的組委會通常都不是獨立的常設(shè)機構(gòu),多為臨時組建的機構(gòu),由教育、文化、體育、醫(yī)療、公安、交通、海關(guān)等多個政府部門抽調(diào)工作人員組成,一旦賽事結(jié)束組委會的人員就必須回歸到各自的工作部門。
三、 完善我國志愿者培訓(xùn)機制的對策
20世紀90年代后,中國的志愿者服務(wù)迅速發(fā)展,取得很大成績,目前中國志愿者服務(wù)正處在良好的發(fā)展時期。但是,由于起步較晚,我國志愿者培訓(xùn)與國際先進水平存在不小的差距。其深層次原因在于相關(guān)機制建設(shè)的缺失。因此,解決我國志愿者培訓(xùn)存在的問題,從機制建設(shè)入手是十分必要和切實可行的。
在分析及提出我國志愿者教育培訓(xùn)機制的時候,需要從宏觀環(huán)境機制建設(shè)與微觀運行機制建設(shè)兩個方面入手。
(一)志愿者教育培訓(xùn)的宏觀環(huán)境機制
我國目前的志愿服務(wù)事業(yè)正處于快速增長時期,各種類型的志愿服務(wù)不斷出現(xiàn),隨之各種類型的志愿服務(wù)組織也不斷形成。目前國內(nèi)的志愿服務(wù)基本以共青團、民政部、紅十字會三家單位為主管理,各個系統(tǒng)之間并不互通,有“各自為政”的現(xiàn)象。但是,就一個社會而言,志愿者是一種社會資源,并不是屬于某個行政部門所有,而是應(yīng)該歸于社會所有。因此,在宏觀環(huán)境建設(shè)方面,應(yīng)該摒棄那種以部門利益為志愿服務(wù)出發(fā)點的做法,政府部分應(yīng)加強宏觀管理,放開微觀控制。
所謂加強宏觀管理,就是要從大局出發(fā),從不同管理部門的管轄范圍出發(fā),建立幾支不同服務(wù)范疇的志愿者隊伍,而不是像目前,各自建立一支全能型志愿者隊伍,造成志愿者資源的重復(fù)浪費。
所謂放開微觀控制,就是要充分信任各個類型的社會組織,不同類型的社會組織,有不同的服務(wù)對象,因此在招募志愿者,以及在對志愿者進行培訓(xùn)的時候,不同的社會組織有各自不同的具體要求,也有不同的培訓(xùn)目的。應(yīng)放手讓民間組織去募集資源,開展適應(yīng)自身組織特點的志愿者培訓(xùn)工作。完善志愿者教育培訓(xùn)社會化的工作,降低社會組織志愿培訓(xùn)的準入門檻,但同時一定要提高對社會組織志愿培訓(xùn)的監(jiān)察、評估力度,做到細化志愿培訓(xùn)標準,以便在培訓(xùn)后開展有效評估。
(二)志愿者教育培訓(xùn)的微觀運行機制
1.以需求為導(dǎo)向提供相應(yīng)的培訓(xùn)內(nèi)容
無論是志愿者,還是志愿服務(wù)組織,在開展志愿服務(wù)中都有不同的需求存在。西方奧默托等學(xué)者總結(jié)出志愿者參與志愿服務(wù)的十類動機分別是:職業(yè)發(fā)展、被承認、社會互動、互惠性、投射生活、自尊、社群性、價值觀、認知領(lǐng)悟和保護性。今后的志愿者培訓(xùn),應(yīng)遵循以志愿者的需求為基本出發(fā)點,結(jié)合志愿者個體的需要,提供相應(yīng)的培訓(xùn)內(nèi)容,并輔之以相應(yīng)的激勵機制。
2.以項目為主體開展培訓(xùn)課程的設(shè)計
在開展志愿者教育培訓(xùn)的時候,應(yīng)該將志愿者培訓(xùn)內(nèi)容建立在具體的項目上面,在培訓(xùn)中做到以項目為主體開展培訓(xùn)課程的設(shè)計。
只有項目才能夠?qū)⒕唧w的志愿服務(wù)承載,因此,脫離具體服務(wù)項目的志愿者培訓(xùn)是空洞的和脫離實際的。不同的志愿服務(wù)組織有各自不同的服務(wù)內(nèi)容與服務(wù)人群,因此,每個開展志愿服務(wù)的組織應(yīng)該結(jié)合項目特點,從服務(wù)項目出發(fā),將項目作為培訓(xùn)志愿者的主體,也將項目作為志愿者成長的平臺。
以項目為主體開展志愿培訓(xùn),因其內(nèi)容比較具體,也便于開展靈活的培訓(xùn)方式。可以采用多種靈活新穎的培訓(xùn)手段,如進行角色扮演、個案研究、小組討論、技巧示范、實地考察、交流分享聚會等。
3.以組織作為保障提供培訓(xùn)效果
志愿者培訓(xùn)應(yīng)建立在社會組織保障的基礎(chǔ)上,當申請成為某社會組織的志愿者后,志愿者便應(yīng)遵守該組織的各項規(guī)定,并能夠熟悉該組織的宗旨,還應(yīng)承諾參加該組織今后的各項培訓(xùn)工作。
20世紀90年代以來,我國民間非營利組織蓬勃發(fā)展,對因市場所引發(fā)的許多社會問題提供一些帶有補償性的解決辦法,尤其在環(huán)境保護、弱勢群體救助等領(lǐng)域,有效彌補了政府和市場失靈。這些組織由自下而上自發(fā)形成,因此更貼近和理解民眾的需求和切身利益。有些組織常年開展專項志愿服務(wù)活動,具備更專業(yè)的經(jīng)驗和專門的人才儲備,可以有針對性地推出社會需要的志愿服務(wù)項目,開展高效培訓(xùn)。由于組織還擁有大量志愿者,因此,開展培訓(xùn)活動可以更具有靈活性和創(chuàng)造性,能采取各種不同的行動和進行各種不同的試驗。政府可以通過設(shè)立專門的推動志愿服務(wù)發(fā)展機構(gòu)或通過購買、投標等方式,為志愿服務(wù)培訓(xùn)提供一定的經(jīng)費支持;通過制定一系列的政策法規(guī),為志愿服務(wù)專門化、專業(yè)化培訓(xùn)的發(fā)展提供政策保障。
4.以社區(qū)為中心聯(lián)接志愿服務(wù)、志愿者培訓(xùn)和居民日常生活
志愿者培訓(xùn)應(yīng)該以志愿項目所在的社區(qū)為中心,社區(qū)是開展志愿服務(wù)的主要平臺,目前各種類型的志愿服務(wù)基本上是以社區(qū)為中心點輻射出去。
隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展,社會管理體制逐步由單位體制向社區(qū)體制轉(zhuǎn)。“單位人”成了“社會人”,社區(qū)越來越成為人們生活、娛樂休閑、學(xué)習(xí)甚至工作的主要場所,人們對于社區(qū)服務(wù)的需求越來越高。如伴隨老齡社會的到來,社區(qū)的老年人的服務(wù)需求大大增多;社區(qū)青少年需求日趨多樣化,都對社區(qū)服務(wù)提出了新的要求。但是政府不可能完全滿足社區(qū)需求,企業(yè)又不可能提供公共服務(wù)和公共產(chǎn)品,這時就需要大量的志愿服務(wù)來彌補由于政府失靈和市場失靈帶來的中間地帶。同時,志愿服務(wù)對于培育社區(qū)精神,維護社區(qū)穩(wěn)定具有重大的現(xiàn)實意義。
以社區(qū)作為志愿服務(wù)的基礎(chǔ)平臺,將志愿服務(wù)、志愿培訓(xùn)與社區(qū)居民日常生活緊密聯(lián)系起來,不僅可以使志愿服務(wù)貼近每一位人民群眾,還能夠促進社區(qū)和諧,從而促進社會和諧,達到志愿服務(wù)的核心目標。
參考文獻:
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首先我代表__區(qū)委、區(qū)政府對市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)來我區(qū)視察和調(diào)研殘疾人工作表示衷心的感謝。剛才,大家在發(fā)言中對我們區(qū)的殘疾人工作提出了很好的建議,對我們進一步做好殘疾人工作很有啟發(fā)。
殘疾人事業(yè)是社會事業(yè)的重要組成部分,關(guān)心、幫助殘疾人這個特殊的弱勢群體,大力發(fā)展殘疾人事業(yè)是落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn),是保持社會和經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的重要保證,也是一個社會文明進步的重要標志,更是各級政府義不容辭的職責(zé)。
近幾年來,按照市委、市政府提出的工作要求,在市殘聯(lián)的關(guān)心指導(dǎo)和大力支持下,在區(qū)委、區(qū)政府的重視下,我區(qū)的殘疾人工作緊緊圍繞“促進就業(yè)、完善保障”等重點工作,不斷完善政策體系,著力解決殘疾人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題,努力在今年爭取達到就業(yè)和社會保障兩個100。
在促進殘疾人就業(yè)方面,我們在應(yīng)對新形勢下有關(guān)政策帶來的新變化和新問題,一方面穩(wěn)定福利企業(yè)集中就業(yè),鼓勵殘疾人自謀職業(yè),另一方面今年區(qū)政府出臺了《關(guān)于進一步加強__*區(qū)殘疾人分散安排就業(yè)工作的試行意見》的文件,進一步加大工作力度,規(guī)范和促進殘疾人分散就業(yè)工作,特別是要求財政、勞動、殘聯(lián)等相關(guān)部門緊密配合,著力解決農(nóng)村地區(qū)殘疾人分散就業(yè)的問題,提高殘疾人的就業(yè)率;在社會保障方面在前幾年按照上級要求,做好“城鎮(zhèn)殘疾職工推保”、“推進農(nóng)村殘疾人養(yǎng)老和合作醫(yī)療保障”的基礎(chǔ)上,今年又提出新的工作要求,根據(jù)____經(jīng)濟發(fā)展和城市化不斷加快的現(xiàn)實狀況,加大農(nóng)村殘疾人的社會保障力度,通過不斷促進就業(yè),規(guī)范企業(yè)的用工制度,把這部分群眾納入小城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險的范疇。最終逐步縮小他們與城鎮(zhèn)殘疾人在社會保障方面的的差距,這項工作殘聯(lián)正在組織調(diào)研和制定方案中。另外,在幫殘助困方面,一方面我們積極做好幫老助殘、幫殘助學(xué)春雨行動、助醫(yī)等工作,解決這些殘疾群眾的實際困難。同時,為了解決一些患重病、大病的群眾(包括殘疾人)的特殊困難,我們準備聚焦政策,在政府的主導(dǎo)下,慈善基金會、殘聯(lián)、醫(yī)保辦、醫(yī)療部門、民政等部門共同形成合力,采取事先救助,各部門聯(lián)動的方式,對這些群眾進行幫助,從而減少“因病致貧”現(xiàn)象的發(fā)生。
20__年,我們__*區(qū)還承擔(dān)一項重要任務(wù),那就是承辦07世界特奧會的__*比賽,具體要做好__*個國家和地區(qū)____多名特奧運動員、教練員的社區(qū)接待工作。另外要承擔(dān)____個國家和地區(qū)____*多名運動員、教練員參加的____比賽的競賽組織和接待保障工作。由于__*是大眾化的比賽項目,所以參加人相對較多,達到____多人,這項任務(wù)十分艱巨。同時,我們又認識到舉辦特奧會不僅是國家任務(wù),是重大的外事活動和一次單純的體育賽事,更是社會發(fā)展和體現(xiàn)智障人士人權(quán)的一個具體體現(xiàn),同時,這對促進我區(qū)殘疾人工作又是一個難得的機遇。因此,區(qū)委、區(qū)政府高度重視,提出“圓滿成功、萬無一失”的工作要求,在人力、物力、財力等各方面提供保障。目前,準備工作在有序進行中,有關(guān)賽事組織、接待、安全保衛(wèi)、交通、志愿者服務(wù)等方案正在不斷完善,同時______*提供比賽場館而且______多名大學(xué)志愿者提供服務(wù)等等,這些都為我們的籌辦工作提供了有力的支持。
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