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      小農(nóng)經(jīng)濟的原因

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      小農(nóng)經(jīng)濟的原因范文第1篇

      關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)院校;經(jīng)濟困難學生;教育引導

      中圖分類號:G455 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)08-0-02

      隨著我國經(jīng)濟體制改革的深入和高校的連續(xù)擴招,高等院校經(jīng)濟困難學生數(shù)量日益增多。與其他院校相比,農(nóng)業(yè)院校經(jīng)濟困難學生比例偏高。經(jīng)濟困難學生是農(nóng)業(yè)院校中比較特殊的群體,他們中大部分性格內(nèi)向,自卑。當他們不能得到學校正確的指導與幫助,就會成為校園和社會很大的隱患。大學是人生成長的重要階段,這一時期得不到學校老師的關(guān)心與關(guān)愛,就極有可能走向錯誤的道路,成為學校和社會的“定時炸彈”,經(jīng)濟困難學生性格形成因素復(fù)雜,做事情想問題容易偏激,一旦出現(xiàn)問題,極有可能有很嚴重的后果,甚至是走向社會的對立面,做出后悔莫及的事情,危害學校和社會,最終斷送自己的前程。所以,在保證“物質(zhì)文明、政治文明、精神文明”三個文明建設(shè)和構(gòu)建和諧社會大前提下,探析農(nóng)業(yè)院校經(jīng)濟困難學生的現(xiàn)狀,存在問題以及如何進行教育引導,具有重要的理論價值與實踐意義。

      一、農(nóng)業(yè)院校經(jīng)濟困難學生的現(xiàn)狀

      我國收入水平,消費支出、物價及地區(qū)等諸多因素存在著差別,經(jīng)濟困難學生判斷標準有所不同,但基本都會有以下這樣一些共性。一是很難承擔全部學雜費;二是由于物價的連續(xù)上漲,學習成本成為難題;三是生活費低,難以達到當?shù)刈畹偷纳顦藴示€。本文將經(jīng)濟困難學生定義為:經(jīng)濟困難學生是指不能達到當?shù)刈畹偷纳顦藴示€的且難以支付學習、生活費用的大學生。農(nóng)業(yè)院校的經(jīng)濟困難學生現(xiàn)狀表現(xiàn)為以下幾個方面:

      第一,群體數(shù)量較大。據(jù)統(tǒng)計,1998年,高校經(jīng)濟困難學生只有幾十萬;1999年,我國560萬在校大學生中,經(jīng)濟困難學生達到100.5萬;2000年則增至142萬;2003年,經(jīng)濟困難學生的人數(shù)和比例呈上升趨勢,我國高等院校經(jīng)濟困難學生人數(shù)已達300萬,各高校經(jīng)濟困難學生的比例高達25%。就全國所有高校來說,家庭經(jīng)濟困難學生比例最低的為10%,最高達35%,而最高的院校里面,絕大部分是農(nóng)業(yè)類院校。

      第二,經(jīng)濟困難學生來源多樣性。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),農(nóng)業(yè)院校經(jīng)濟困難學生絕大多數(shù)來自農(nóng)村,約占經(jīng)濟困難學生總數(shù)的80%,而這里面大多數(shù)是來自老、少、邊、窮的農(nóng)村地區(qū),這些地區(qū)基本屬于革命根據(jù)地、邊疆、少數(shù)民族、自然條件惡劣的貧窮地區(qū);另外一部分雖然來自城市,但是家庭條件較差,父母是下崗職工或低保戶,這類學生約占經(jīng)濟困難學生總數(shù)接近20%。

      第三,由于經(jīng)濟困難引發(fā)的問題日趨嚴重,形勢日趨復(fù)雜。首先是經(jīng)濟壓力較大。一般農(nóng)業(yè)院校的校園內(nèi)消費在高校整體水平中已屬較低,食堂的飯菜有國家相應(yīng)的補貼,但是對于很多經(jīng)濟困難學生來說還是很難承受。經(jīng)濟困難學生的主要經(jīng)濟來源是靠地方政府的生源地貸款,國家級獎助學金以及農(nóng)業(yè)院校的各類助學金,學生日常勤工儉學來維持。大部分經(jīng)濟困難學生日常開銷少,生活水平遠低于學校所在地的平均生活水平,所以,大部分經(jīng)濟困難學生的生活都比較節(jié)儉。其次是學習動力足,但干擾因素較多。經(jīng)濟困難學生大都關(guān)心學習,平時刻苦努力,但是在大學的學習過程中還是會遇到很多的問題。很多經(jīng)濟困難學生是來自農(nóng)村,鄉(xiāng)鎮(zhèn),經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),考上大學之前接受的教育有限,視野也不夠開闊,所以學業(yè)上一定會感受相應(yīng)的壓力,而且很難有所改善。再加之考入大學的學生往往是被當?shù)氐挠H朋好友認為是天之嬌子,期待過高,也給經(jīng)濟困難學生背上了無形的壓力。而且經(jīng)濟困難學生學習過程中營養(yǎng)跟不上,生活費用少,經(jīng)濟困難學生在營養(yǎng)補充方面不及其他的同學。在大學成長的關(guān)鍵時期,營養(yǎng)攝入量不夠會嚴重影響學生的身心健康,影響正常的學習和生活。經(jīng)濟困難學生往往也會受到其他因素的影響,因為經(jīng)濟拮據(jù),他們必須為學費、生活費耗去精力,不可能把所有精力用在學習上面,這也從很大程度上影響了學業(yè)。再次,心理壓力大。自卑心理;在面對現(xiàn)實問題上,經(jīng)濟困難學生常常感到自己無能為力,時常缺乏挑戰(zhàn)困難的勇氣和信心,在人際交往問題上,擔心同學看不起自己,不愿意主動與老師或同學交往,不敢在多彩的校園文化活動中勇敢的表現(xiàn)自己。焦慮心理;大多經(jīng)濟困難學生家庭條件不好,學生求學過程中,會擔心家里出現(xiàn)經(jīng)濟困難,同時也害怕自己隨時會因為家里的變化而無力續(xù)接學費生活費而導致輟學。所以,這些擔心會常常分散學生的精力,會導致學生無心和老師同學交流,不愿意參加學校的活動,比較自閉,郁郁寡歡。不少經(jīng)濟困難學生怕被別人看不起而自我封閉,少與同學交流,不參加集體活動。最后是就業(yè)難度大。農(nóng)業(yè)院校隨著高校的擴招,農(nóng)業(yè)院校的學生數(shù)也在大幅增加。在大學期間,各種競爭中,經(jīng)濟困難學生都是屬于弱勢群體,有很多不利條件,尤其是就業(yè)方面。首先是經(jīng)濟條件方面,經(jīng)濟困難學生都屬于低收入家庭,負擔大學的各種費用已屬不易,再額外支付就業(yè)費用很難實現(xiàn)。再有,用人單位有招聘的時候很看重學生的綜合能力,經(jīng)濟困難學生在學期間參加活動少,與人溝通交流少,不喜歡展示自己,所以在這方面的能力是欠缺的。從社會關(guān)系方面說,經(jīng)濟困難學生的家庭一般都在鄉(xiāng)鎮(zhèn),農(nóng)村,基本沒有可依靠的社會關(guān)系,也有沒有可選擇的就業(yè)實習機會。種種原因,都會使得經(jīng)濟困難學生在就業(yè)上壓力大,成功率低。

      二、農(nóng)業(yè)院校經(jīng)濟困難學生教育引導工作存在的問題

      目前,農(nóng)業(yè)院校依據(jù)學校生源特點,改善工作方法,工作理念,已經(jīng)在經(jīng)濟困難學生教育引導方面取得了一些成績,但是在教育觀念、實施方法、隊伍建設(shè)存在滯后性,主要表現(xiàn)在:

      第一,教育思想的滯后性。經(jīng)濟困難學生問題產(chǎn)生以來,中央、國務(wù)院出臺了很多相關(guān)的方針政策,來幫助經(jīng)濟困難學生順利完成學業(yè),但是現(xiàn)在實中,在落實“保證每一個經(jīng)濟困難學生不因貧困而失學”過程中,有很多教育理念上的偏差,比如說,更重視學生用哪種方式把學費交上,卻忽視了在交的過程中,學生在思想上、精神上承受的壓力。這也從根本上體現(xiàn)了對困難學生教育引導本質(zhì)上的誤區(qū)。

      第二,實施方法的滯后性。一是缺乏綜合的教育法。當前在方法的運用中,鮮能看見綜合教育法。二是對現(xiàn)代化的技術(shù)應(yīng)用較少。目前,很多農(nóng)業(yè)院校在對經(jīng)濟困難學生群體的教育引導上更多采用的是老辦法:談心,電話家訪等。但是對于經(jīng)濟困難學生教育工作中,很少采取現(xiàn)代化的技術(shù)方法??梢越⒔?jīng)濟困難學生數(shù)據(jù)庫,全面了解學生,和銀行聯(lián)合了解學生銀行信用貸款和誠信記錄,更需要利用網(wǎng)絡(luò)和學生溝通交流,經(jīng)濟困難學生大多性格內(nèi)向,當面談話時不想表達的思想很可能通過網(wǎng)絡(luò)與教育工作者進行溝通。

      第三,隊伍建設(shè)的滯后性。當前農(nóng)業(yè)院校的思想政治工作隊伍建設(shè)方面存在許多不足:人員結(jié)構(gòu)不合理;農(nóng)業(yè)院??傮w上師生比低于1 : 200的標準比例設(shè)置。知識面窄;農(nóng)業(yè)院校的思想政治工作者除了有扎實的思想政治教育理論知識,還要有豐富的經(jīng)濟、人文、社會等相關(guān)學科知識和視野,在與困難學生群體溝通時,能夠確保了解學生的生長環(huán)境,所思所想,包括他們所感興趣的話題和專業(yè),都能與之溝通并給予相應(yīng)的建議,在經(jīng)濟困難學生心目中樹立起威信,產(chǎn)生親近感。

      三、加強農(nóng)業(yè)院校經(jīng)濟困難學生群體的教育引導的必要性

      第一,社會穩(wěn)定發(fā)展的需要。當前,經(jīng)濟困難大學生是高校大學生的重要組成部分,切實加強家庭經(jīng)濟困難大學生的思想政治教育,幫助家庭經(jīng)濟困難大學生成長成才,是社會主義事業(yè)建設(shè)和社會穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。

      第二,建設(shè)平安和諧校園的需要。建設(shè)和諧校園是建設(shè)和諧社會主義的重要內(nèi)容。高校經(jīng)濟困難學生問題已成為社會關(guān)注的熱點。但是,由于部分農(nóng)業(yè)院校對經(jīng)濟困難學生思想政治教育工作不夠重視,家庭經(jīng)濟困難學生思想政治教育工作機制還沒有完全建立和完善,因此家庭經(jīng)濟困難大學生引發(fā)的違紀甚至違法事件時有發(fā)生。建設(shè)平安和諧校園,就不能讓這些經(jīng)濟困難大學生成為平安和諧校園里的不和諧音符。

      第三,經(jīng)濟困難大學生成長成才的需要。切實加強農(nóng)業(yè)院校經(jīng)濟困難學生群體的教育引導,幫助經(jīng)濟困難學生樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀,培養(yǎng)他們自強不息的奮斗精神和堅強不屈的意志品質(zhì),樹立遠大的理想信念,提高自身的綜合素質(zhì),幫助他們健康成長。是當代高校經(jīng)濟困難學生成長成才的根本要求。

      四、加強農(nóng)業(yè)院校經(jīng)濟困難學生群體教育引導的途徑和方法

      第一,經(jīng)濟幫扶。解決經(jīng)濟困難學生的經(jīng)濟問題,落實經(jīng)濟幫扶政策是改進農(nóng)業(yè)院校經(jīng)濟困難學生思想政治教育的物質(zhì)基礎(chǔ)。除了獎助學金上的經(jīng)濟幫扶,農(nóng)業(yè)院校也應(yīng)根據(jù)專業(yè)設(shè)置,安排更多的勤工助學崗位;聯(lián)系農(nóng)林類企業(yè),聯(lián)合培養(yǎng)人才,企業(yè)先資助學生完成學業(yè),學生畢業(yè)后為企業(yè)工作,還清學費。

      第二,思想教育方面要培養(yǎng)經(jīng)濟困難學生自強不息的精神。更多教育經(jīng)濟困難學生建立強大的自信心,樂觀積極的面對大學生活。深入困難學生中間,真正了解他們的所思所想,從他們的生活細微處著手。幫助經(jīng)濟困難學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。想問題不能偏激,在大學中,認真學習專業(yè)知識,努力學習,努力鍛煉自己,力爭在畢業(yè)中找到好的工作,回報社會,回報家庭,樹立自強不息的精神品格。

      第三,心理援助方面要促進經(jīng)濟困難學生的心理健康。心理建設(shè)是經(jīng)濟困難學生群體教育的重中之重,也是難題。想短時間內(nèi)和困難學生建立起心理聯(lián)系,不是容易的事情。要引導學生克服心理障礙,積極踴躍的參加學?;顒?,在活動中聯(lián)系同學,完善人格。并且定期的對經(jīng)濟困難學生進行心理測評,關(guān)注學生動態(tài),真正為他們提供經(jīng)常、及時和有效的心理健康服務(wù)和指導。農(nóng)業(yè)院校也應(yīng)該設(shè)置專業(yè)的心理輔導老師,為經(jīng)濟困難學生提供服務(wù)。

      第四,能力培養(yǎng)方面要促進經(jīng)濟困難學生的全面發(fā)展。現(xiàn)代貧困理論告訴我們,缺乏健康、教育、能力、權(quán)利等也是一種貧困的表現(xiàn)。目前相當一部分家庭經(jīng)濟困難學生還處在所謂的“貧困循環(huán)”狀態(tài)中,我們應(yīng)該不斷探索和建立并完善經(jīng)濟困難學生的素質(zhì)拓展體系,加強他們的能力培養(yǎng),以增強經(jīng)濟困難學生的社會競爭力,擺脫“貧困循環(huán)”的束縛。

      第五,校園文化和校園氛圍是否是平等互助的對經(jīng)濟困難學生群體的教育有至關(guān)重要的作用。農(nóng)業(yè)院校應(yīng)該努力營造公平和諧的校園氛圍,有一個比較輕松自由的校園環(huán)境,讓經(jīng)濟困難學生在大環(huán)境中不受到排擠,能夠正確認識評價自己。從而更好的融入大學生活。營造良好的校園環(huán)境,是加強農(nóng)業(yè)院校經(jīng)濟困難學生群體教育引導的有效途徑。

      參考文獻:

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      小農(nóng)經(jīng)濟的原因范文第2篇

      [關(guān)鍵詞] 欠發(fā)達地區(qū) 農(nóng)村金融 缺失 有效供給

      農(nóng)村金融是農(nóng)村經(jīng)濟的血液,血液的缺失導致的農(nóng)村經(jīng)濟主體融資能力低下,已經(jīng)成為制約新農(nóng)村建設(shè)的一個關(guān)鍵因素。從根源上尋找落后地區(qū)農(nóng)村金融供給不足的原因已成為當務(wù)之急。

      一、欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)村金融供給不足的根源

      1.現(xiàn)有金融體制缺陷與改革的滯后導致了農(nóng)村資金供給不足

      由于我國金融體系具有“二元”結(jié)構(gòu),金融抑制普遍存在。政府為了實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略目標,不得不加強對金融的控制,在控制手段上,則采取了利率管制下的信貸配給。銀行的資金會被導向政府所特別扶持的行業(yè)和企業(yè)。這就使得原本脆弱的農(nóng)村金融需求得不到滿足。在廣大的農(nóng)村,現(xiàn)有正規(guī)金融機構(gòu)不僅服務(wù)網(wǎng)點明顯減少,而且,支農(nóng)金融功能弱化。農(nóng)村金融機構(gòu)在空間分布上多集中在縣城、中心集鎮(zhèn),且除了農(nóng)村信用社以外其它國有商業(yè)銀行幾乎都是只吸存、收貸、不放款,其它商業(yè)性保險、證券、擔保、信托投資、租賃等金融機構(gòu)在縣以下農(nóng)村地區(qū)基本上處于空白狀態(tài)。

      2.資本的逐利性導致了農(nóng)村地區(qū)資金的外流

      資本嫌貧愛富的特征導致了它是以追逐利潤最大化為特征的。我國農(nóng)村人口眾多、土地稀缺,在三大生產(chǎn)要素的投入中,土地是最為重要的要素,而勞動力對資本構(gòu)成了替代,也就是大規(guī)模的投資并不必然地與產(chǎn)出增加以及農(nóng)民增收聯(lián)系在一起。勞動力的密集投入導致了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低下,因而資本回報率低就不足為奇。在這種情況下,資本必然向城市集中,向工業(yè)集中,就必然導致了資金流出農(nóng)村。即使是農(nóng)民的資金也最終通過銀行而流入城市,不會在農(nóng)村本體之內(nèi)循環(huán)。這種資金外流加劇了農(nóng)村資金的供求失衡,農(nóng)村的金融服務(wù)功能弱化帶來的資本“馬太效應(yīng)”使農(nóng)民的金融更加弱化。

      3.農(nóng)村生產(chǎn)要素的流出與農(nóng)村有效需求的減少

      勞動力是農(nóng)村的主要生產(chǎn)要素,改革開放以來,隨著生產(chǎn)要素市場流動性增強,人口約束逐漸放松,在城市工資水平相對高農(nóng)村,沿海地區(qū)收入高于中西部落后地區(qū)的誘導下,大量的農(nóng)村剩余勞動力從農(nóng)村到城市,從落后地區(qū)到東南沿海進行大規(guī)模轉(zhuǎn)移。盡管農(nóng)村剩余勞動力的移出提高了移出地的農(nóng)民收入水平,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移所形成的收入成為農(nóng)村家庭勞動者報酬收入的主要來源,但是,農(nóng)村剩余勞動力人量轉(zhuǎn)移的另一面是農(nóng)村大量青壯年和高素質(zhì)勞動力的流失,造成了農(nóng)村生產(chǎn)力水平上升緩慢、有效需求相對萎縮。

      4.欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)村資金的需求特征導致了對金融有效需求的不足

      溫鐵軍等一些學者通過實際的調(diào)研對農(nóng)戶的需求特征進行了分析。總是來說,農(nóng)戶的金融需求分為生活性借貸需求和生產(chǎn)性借貸需求,經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)農(nóng)戶的生活性借貸需求比較高,農(nóng)戶對生產(chǎn)性借貸需求與農(nóng)民的收入水平是正相關(guān)關(guān)系,低收入農(nóng)戶特別是欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)戶家庭融資是對基本生活的資金需求,而收入偏高的農(nóng)戶融資更多意義是追求擴大生產(chǎn)使產(chǎn)出最大化。出于資產(chǎn)安全性和贏利性的保證,金融機構(gòu)無疑偏好生產(chǎn)性資金需求。正是由于經(jīng)濟越落后的農(nóng)村地區(qū),生產(chǎn)性融資需求越不足,而這此地區(qū)恰好往往又是剩余勞動力集中轉(zhuǎn)移外出的地區(qū)。這就形成了惡性循環(huán),經(jīng)濟落后生活性資金需求增加、外出打工金融有效需求減少金融供給減少,加上農(nóng)業(yè)仍然是弱勢產(chǎn)業(yè),抗風險能力極弱,農(nóng)民收入水平低,貸款缺少足夠的抵押品,無疑使得金融機構(gòu)在配置金融資源時不愿增加對農(nóng)村地區(qū)的投入。

      二、構(gòu)建欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)村金融有效供給體系的路徑選擇

      1.發(fā)揮政策性金融的作用,有效填補欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)村金融體系的空缺

      欠發(fā)達地區(qū)有效需求不足造成“市場失靈”,純粹依賴商業(yè)性金融機構(gòu)所提供的金融服務(wù)遠不能滿足農(nóng)村地區(qū)不同層面的金融需求,必須建立健全政策性金融機構(gòu),來填補這個空缺。目前,農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行是農(nóng)業(yè)政策性金融的焦點,農(nóng)發(fā)行的政策性是先于金融性的,實行“保本經(jīng)營”。目前是以糧棉油收購貸款業(yè)務(wù)為主體,以農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工貸款為一翼,以支持農(nóng)村發(fā)展的中長期貸款一體兩翼的支農(nóng)格局。但是由于欠發(fā)達地區(qū)落后的特殊性,急需、小額、低利率的貸款是落后農(nóng)村金融的需求特征,這與農(nóng)發(fā)行目前的支農(nóng)格局有所不同。農(nóng)發(fā)行如何直接或間接的滿足這一類貸款需求是有效解決欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)村金融需求的關(guān)鍵。農(nóng)發(fā)行要堅持政策性銀行辦行方向,進一步深化改革,增強支農(nóng)功能,逐步建立農(nóng)村政策性發(fā)展的長效機制,進一步拓寬業(yè)務(wù)范圍,使農(nóng)發(fā)行具備進一步發(fā)揮骨干和支柱作用的條件。

      2.通過金融組織的創(chuàng)新,增加農(nóng)村的有效金融供給

      依據(jù)2006年底《關(guān)于調(diào)整放寬農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機構(gòu)準入政策若干意見》的為農(nóng)村金融組織創(chuàng)新提供了政策支撐。新型的金融組織發(fā)展模式基本分為三類:第一類是主要靠民間力量自發(fā)組織起來的金融機構(gòu),這類機構(gòu)以發(fā)放扶貧貸款的方式、以幫助當?shù)剞r(nóng)民脫貧致富為宗旨,屬于非盈利性民間社團組織,比如:河北易縣扶貧經(jīng)濟合作社。第二類是按照相關(guān)法規(guī)政策組建的以服務(wù)三農(nóng)為宗旨的金融機構(gòu)。主要有金融機構(gòu)的貸款子公司和村鎮(zhèn)銀行。這兩種形式的支農(nóng)金融機構(gòu)已經(jīng)開始了運作,比如:包商惠農(nóng)貸款有限責任公司和包商惠農(nóng)村鎮(zhèn)銀行有限責任公司的建立。第三類是在地方政府支持下由民間資本發(fā)展起來的金融機構(gòu)。如:由民間資本投資興辦的小額貸款組織。這三類創(chuàng)新型的金融組織的出現(xiàn)為欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)村金融體系的建設(shè)提供了可選的路徑。關(guān)鍵的一點是依據(jù)不同落后地區(qū)的特點因地制宜地采取金額供給方式,這樣才能真正的實現(xiàn)有效供給,而不僅僅是擺設(shè)。

      3.調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高農(nóng)村有效的金融需求

      前面分析了農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移和貧困農(nóng)戶的生產(chǎn)性融資需求導致了農(nóng)村有效需求的不足。那么,農(nóng)村的有效金融需求增加會導致農(nóng)村金融供給的增加,在此背景下,可以通過調(diào)整農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)。有三條渠道:一是承接發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,吸引發(fā)達地區(qū)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)到欠發(fā)達地區(qū)落戶。二是農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)在農(nóng)村地區(qū)設(shè)立生產(chǎn)和深加工基地,通過增加非傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)比例的形式形成一定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)群體。三是發(fā)展特色旅游業(yè)。通過以上途徑,可以改變農(nóng)民保守傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營理念,積極參與擴大再生產(chǎn)活動。不僅積極培養(yǎng)金融有效需求,同時落后的經(jīng)濟也得到了提高,應(yīng)該看到,增強對金融資源的吸引力是解決欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)村金融資源不足的內(nèi)在動力。

      4.對現(xiàn)有正規(guī)金融機構(gòu)的改革,增加落后地區(qū)的金融供給量

      現(xiàn)有農(nóng)村金融體制弊端加劇了農(nóng)村金融資源的流失。工行、中行、建行已經(jīng)逐步撤出農(nóng)村領(lǐng)域,農(nóng)業(yè)銀行也有逐步撤出之勢,以爭取更大的收益。郵政儲蓄在農(nóng)村只吸不貸,農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行新的業(yè)務(wù)拓展緩慢,對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的服務(wù)范圍非常有限,目前來看,農(nóng)村信用社還是農(nóng)村金融的主力軍。盡管農(nóng)信社扎根農(nóng)村,以從事小額信貸業(yè)務(wù)為主,但是成本較大,收益不高,風險很大,正在為多年以來積累的呆壞賬而整治。因此,要增加落后地區(qū)的正規(guī)金融供給,必須要改革現(xiàn)有農(nóng)村金融體制,建立一個真正為農(nóng)村服務(wù)的農(nóng)村金融體制。對于農(nóng)業(yè)銀行來說,適當下放基層農(nóng)行信貸審批權(quán)限,鼓勵基層農(nóng)行機構(gòu)在保證資金安全前提下,加大對農(nóng)村經(jīng)濟的支持力度。郵政銀行由于網(wǎng)點遍布城鄉(xiāng),可以定位于社區(qū)銀行,為區(qū)內(nèi)的農(nóng)戶提供小額信貸。在正規(guī)金融機構(gòu)提供金融供給的同時,還要建立健全對農(nóng)村金融的監(jiān)管機制,防范農(nóng)村的金融風險,保證農(nóng)村金融的正常運行。

      參考文獻:

      [1]解鳳敏:“回波效應(yīng)”與欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)村金融供給不足的根源探析.經(jīng)濟研究導刊,2007.3

      小農(nóng)經(jīng)濟的原因范文第3篇

      [關(guān)鍵詞]教學低效;原因;對策;農(nóng)村;初中數(shù)學

      [中圖分類號]G633.6 [文獻標識碼]A [文章編號]1674-6058(2017)05-0033-01

      課堂改革作為課程改革系統(tǒng)工程的重要組成部分,對有效落實國家課程方案,轉(zhuǎn)變教師的教學行為,完善學生的學習方式,提高課堂教學效率,具有十分重要的理論和實踐意義。但是,目前農(nóng)村初中數(shù)學課堂教學低效,教師應(yīng)在深入研究課堂教學低效原因的基礎(chǔ)上找準對策。

      一、農(nóng)村初中數(shù)學課堂教學低效的原因

      1.教師缺乏學習先進教學理念的機會

      農(nóng)村數(shù)學教師學習先進教學理念及方法的機會少,教學理念及方法比較落后,不能利用多媒體進行有效教學,從而導致教學低效。

      2.淡化素質(zhì)教育

      農(nóng)村初中學校大多淡化素質(zhì)教育,唯成績至上。我們經(jīng)常聽到的一句話是“是騾子是馬,把成績拉出來遛遛”。在此種情況下,大多數(shù)農(nóng)村初中數(shù)學教師仍沿用傳統(tǒng)的教學模式,實施“題海戰(zhàn)術(shù)”,導致課堂缺乏趣味性。

      3.教學方法單一

      在農(nóng)村初中數(shù)學課堂中,學生往往是在不斷做題,教師不斷講題。教師處理教材時總是按部就班,不去分解與整合,缺乏教學的自主性、靈活性和創(chuàng)新性,教學方法更是陳舊老套,不是機械地講概念、公式等,就是布置大量、重復(fù)、沒有新意的練習。在這種單一、機械性的教學模式中,學生并不會靈活運用知識解題,不會舉一反三,難以提升數(shù)學學習能力。

      二、改變農(nóng)村初中數(shù)學課堂教學低效現(xiàn)狀的策略

      1.學習先進的教學理念

      學校應(yīng)加大新課程理念的滲透,通過開展教師輪訓、城鄉(xiāng)教師交流、電化教育下鄉(xiāng)等活動,組織教師學習先進的教學理念,讓他們能緊跟新課程改革的步伐,用先進的教育教學理念武裝自己。數(shù)學課程標準指出:“教師要充分利用現(xiàn)代教育技術(shù)輔助教學,大力開發(fā)并向?qū)W生提供更為豐富的學習資源,把現(xiàn)代教育技術(shù)作為學生學習數(shù)學和解決問題的有力工具,致力于改變學生的學習方式,使學生樂意并有更多的精力投入現(xiàn)實的、探索性的數(shù)學活動中去。”因此,在農(nóng)村初中數(shù)學課堂教學中,教師要根據(jù)教學內(nèi)容恰當?shù)剡\用多媒體輔助教學,為學生提供更為廣闊的自由活動的空間,提供更為豐富的數(shù)學學習資源,從而提高課堂教學效率。

      2.加大素質(zhì)教育力度

      教師應(yīng)一改“唯成績至上”的教學觀念,倡導趣味教學、合作探究式教學、多媒體教學等,從而激活課堂,提升學生的學習素養(yǎng)。加大素質(zhì)教育力度需從以下三個方面人手。

      一是學校層面。學校要加大素質(zhì)教育力度,需評價先行。通過改變課堂評價標準、途徑、方法,讓成績不再成為評價教師與教學效果的唯一指標,以此構(gòu)建一個以素質(zhì)教育為目標的教學大環(huán)境。事實上,在教育發(fā)達地區(qū)或市縣中,等級評價或綜合評價體系已基本建立,而農(nóng)村學校還需要迎頭趕上。

      二是教師層面。教師需要以先進的教學理念武裝自己,積極探索激發(fā)課堂活力和學生學習興趣的有效教學策略,以此培養(yǎng)學生的數(shù)學素養(yǎng),促進學生全面發(fā)展。

      三是學生層面。學生需要一改過去被動接受的局面,認識到自己是課堂學習的主人,積極主動地學習。同時,學生要學會運用所學知識解決實際問題,在實踐中內(nèi)化知識,體驗成功的喜悅。例如,學生學習“實踐與探索”中的儲蓄問題后,了解了各銀行的不同存儲形式(如定期、活期)及利率,并計算活期、定期以及理財產(chǎn)品的收益。這也是提升學生綜合素養(yǎng)的途徑之一。

      3.教學方法多樣化。新教學設(shè)計

      小農(nóng)經(jīng)濟的原因范文第4篇

      銀行商業(yè)化改革與農(nóng)戶資金需求高度分散之間的矛盾在堅持市場化取向的改革進程中,銀行的商業(yè)化體制改革要求銀行完全按照市場經(jīng)濟的運行機制來判斷其經(jīng)營行為,從金融部門看這當然無可厚非。但從中國農(nóng)村發(fā)展的需求看則應(yīng)該另外評價。因為,商業(yè)化的正規(guī)金融機構(gòu)是不可能適應(yīng)農(nóng)戶由于高度分散并且兼業(yè)經(jīng)營而提出的資金信用需求的,商業(yè)銀行和小農(nóng)經(jīng)濟這兩方面的對接有問題。我認為,農(nóng)戶經(jīng)營高度化分散是其根本特點,銀行的商業(yè)化改革也確實要求其追逐利潤,規(guī)避風險。所以,銀行和農(nóng)戶任何一方都沒有對錯之分。

      目前的問題是,農(nóng)村資金的短缺使之成為極度稀缺要素,嚴重制約了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。主要問題不是農(nóng)戶資金需求不足,也不是政府不想加大農(nóng)業(yè)資金投入,而是市場化取向的銀行商業(yè)化改革必然要求其退出農(nóng)業(yè)。

      農(nóng)戶的資金需求一般具有分散、小額化、周期長、風險高、不易監(jiān)督的特點,銀行如對其貸款,利潤就比較低。而任何銀行它所追求的利潤只能來源于相對有規(guī)模效益的貸款。因此,這就導致了資金的需求和供給兩方面不對稱。不對稱的根本原因在于信息不對稱,銀行沒有辦法了解農(nóng)戶的貸款需求,農(nóng)戶也不可能拿出詳盡的貸款報告給銀行,不可能走目前的金融程序向銀行申請貸款。此外,農(nóng)戶沒有資產(chǎn)抵押條件,即使可以用土地抵押,銀行也難以收回這種隱含農(nóng)民社會保障的抵押品。實際上如果不使用特殊的或暴力的手段,就連高利貸者也難以收回農(nóng)戶借款時的抵押品。

      從近幾年對農(nóng)戶的整體調(diào)查情況來看,農(nóng)戶的存款增長幅度大于其貸款增長幅度,因此有大量資金從農(nóng)村流出也是一個必然的趨勢。表面形式就是農(nóng)業(yè)銀行以及農(nóng)村信用社吸納農(nóng)村的資金有所增加,銀行給農(nóng)戶的貸款卻是減少的。農(nóng)民的信用需求能夠從銀行和信用社得到滿足的只占到24,連四分之一都不到,這就證明了我們剛才的假設(shè):市場化導向的銀行商業(yè)化改革的必然結(jié)果是其退出農(nóng)村信用領(lǐng)域,銀行的資金供給與農(nóng)戶高度分散的、自給自足和半自給自足的、生活性需求與生產(chǎn)性需求混合在一起的、小額的、周期長的、風險高的、監(jiān)督不易的資金需求之間信息不對稱、體制不對稱,其嚴重結(jié)果是導致農(nóng)村資金要素匱乏。

      作為龍頭要素和最具組織作用的要素——資金,它如果退出農(nóng)業(yè),就會導致任何力圖加大農(nóng)業(yè)投入的政策措施都不能落實,增加農(nóng)民收入的良好愿望只能落空。這就會引出一個問題:在整個國家堅持市場化改革取向的同時,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟無法實現(xiàn)市場經(jīng)濟。這怎么來解釋:市場這只看不見的手,它調(diào)控的是什么?它是在邊際收益遞減的規(guī)律作用之下調(diào)控那些遞減的要素,使那些邊際收益可能遞增的要素替代那些邊際收益遞減的要素。

      那么什么要素的邊際收益是遞減的呢?很明顯,是勞動力要素,而資金要素是過度稀缺的。因此就必然會產(chǎn)生這樣一種現(xiàn)象:在農(nóng)村搞高利貸是最賺錢的。資金要素的邊際效益是上漲的,但由于銀行資金供給與農(nóng)戶資金需求之間的矛盾,資金沒法通過國家金融部門進入農(nóng)村,因此農(nóng)村成為資金要素過度稀缺的一個領(lǐng)域。土地要素也不能增加,因為它是人均占有的,而且由于土地承擔農(nóng)民的社會保障,所以土地要素的流轉(zhuǎn)比例低。因此,盡管勞動力要素的邊際效益降為零,甚至是負值,它也當然不能被替代。

      因此,我們說,用市場這只看不見的手來自發(fā)調(diào)控資源,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域很難發(fā)揮作用,用市場這只看不見的手來調(diào)控農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)更有可能會出問題。當我們的政策取向是建立在這樣一個基本思路上的時候,農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟所遇到的困難與這種政策取向的善良愿望之間似乎就出現(xiàn)了不相一致。

      中國的農(nóng)村經(jīng)濟問題不能靠外資來解決九十年代后期城市經(jīng)濟的發(fā)展在一定程度上是靠外資不斷增加來維持的。

      那么,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展能不能靠外資呢?我的回答是不可能。因為,外資是不會投向高度分散的、自給自足和半自給自足的、生活性需求與生產(chǎn)性需求混合在一起的、小規(guī)模的、周期長的、風險高的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的。因此可以說,既不能按照城市經(jīng)濟發(fā)展的思路來解決農(nóng)民、農(nóng)村和農(nóng)業(yè)問題,也不能靠外部市場來解決農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟問題。

      簡單地強調(diào)用市場化的路子來調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)可能走不通,因為單純開展“農(nóng)業(yè)”的結(jié)構(gòu)調(diào)整已經(jīng)走到頭了,九十年代中期以來的兩次大幅度提高糧食收購價格,導致農(nóng)業(yè)主產(chǎn)品的成本在“天花板”價格(國際價格)之上,此后小農(nóng)經(jīng)濟條件下惟一能夠維持農(nóng)業(yè)簡單再生產(chǎn)的內(nèi)在機制,是農(nóng)民在家庭經(jīng)營內(nèi)部自己把勞動力的收益降為零,甚至是負值。在這種情況下,對農(nóng)業(yè)的一切政策設(shè)計,包括政府對農(nóng)民直接進行補貼,其效果都不可能明顯。

      農(nóng)村政策研究應(yīng)該體現(xiàn)“實踐是檢驗真理的惟一標準”從以往的經(jīng)驗看,一方面我們認識到,市場化的制度最早是在中國農(nóng)村經(jīng)濟體制改革中被借鑒的,那時候的城市仍然在維持計劃經(jīng)濟;并且由于政府對農(nóng)村采取休養(yǎng)生息的讓步政策,放開了對農(nóng)民的人身控制,因此,農(nóng)村的市場經(jīng)濟制度并不是被設(shè)計好、被推行下去的,實際上是在農(nóng)民作為利益主體的條件下,自發(fā)地與農(nóng)村傳統(tǒng)制度結(jié)合,才發(fā)揮了市場的作用。

      另一方面,后來農(nóng)村發(fā)展面臨困境的重要原因之一,則與城市改革從原來的國家計劃經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變?yōu)椴块T壟斷體制以及在國家大規(guī)模對外開放進程中部門壟斷與國際資本結(jié)合有關(guān)。這顯然已經(jīng)導致農(nóng)村經(jīng)濟外部環(huán)境發(fā)生根本改變。以往的教訓表明,再單純地強調(diào)農(nóng)業(yè)的市場化改革解決不了農(nóng)村經(jīng)濟的復(fù)雜矛盾。如果政府真的想扶持農(nóng)業(yè),必須從國家安定團結(jié)的大局出發(fā),放開某些壟斷領(lǐng)域,讓農(nóng)民合作經(jīng)濟參與進來。

      農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展對策的深入討論第一,中國農(nóng)村是典型的小農(nóng)經(jīng)濟,必須用適宜小農(nóng)經(jīng)濟的思路來解決農(nóng)業(yè)問題。

      首先要看到,我國的小農(nóng)經(jīng)濟中,以種植業(yè)為主的農(nóng)業(yè),其投入產(chǎn)出比下降為負值其實是個必然的過程。要想有針對性地進行理論創(chuàng)新和體制創(chuàng)新,就不能照搬西方,而東亞小農(nóng)經(jīng)濟社會模式的基本政策安排——東亞模式——是更值得我們借鑒的。東亞模式的主要特點就是對農(nóng)民合作社采取特殊政策放開農(nóng)業(yè)外部規(guī)模經(jīng)營。因為純粹的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)沒有規(guī)模效益,政府對農(nóng)民進行補貼又由于交易費用太高而不可能補到每個單一的農(nóng)民頭上,因此,只能靠農(nóng)業(yè)外部規(guī)模來補充農(nóng)業(yè)內(nèi)部收益下降的損失,政府只能是放開與農(nóng)業(yè)相關(guān)的領(lǐng)域,讓農(nóng)民合作經(jīng)濟進入。與農(nóng)業(yè)相關(guān)的這些領(lǐng)域

      包括:農(nóng)村信用、保險、生產(chǎn)資料購銷、農(nóng)產(chǎn)品的加工,以及農(nóng)副產(chǎn)品的批發(fā)等。所有這些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)外部經(jīng)營領(lǐng)域都能形成規(guī)模、產(chǎn)生利潤,而惟獨種植業(yè)產(chǎn)生不了利潤。外部合作經(jīng)營所產(chǎn)生的收益必須通過合作社內(nèi)部收益分配補貼到種植業(yè)上去,否則東亞小農(nóng)經(jīng)濟從事的農(nóng)業(yè)就很難持續(xù)下去。

      其次是政府對農(nóng)業(yè)的投入要針對那些有組織的合作社,而不是直接投給農(nóng)戶。這還是由于政府與單個農(nóng)戶的交易成本過高。近年來提出的糧食流通體制改革、稅費改革等政策都是以為政府可以與九億農(nóng)民進行直接交易,其實五十年的經(jīng)驗教訓證明這是做不到的。政府能做的是,對農(nóng)村的投入和補貼不是用于部門或者部門下設(shè)的企業(yè),而是直接用于農(nóng)村基層合作經(jīng)濟組織。比如,政府對合作社的農(nóng)產(chǎn)品加工項目投入,政府投入可以計股(政府股權(quán)甚至可以占到50以上,保證政府投入的資金不被私人占有),但不能拿回收益。政府股權(quán)收益只能通過合作社內(nèi)部分配用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補貼和農(nóng)村公益事業(yè)開支。

      不過,即使我們采納了東亞的合作經(jīng)濟模式,也僅僅意味著我們其實將小農(nóng)經(jīng)濟條件下必然不斷推高的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本消化在其他涉農(nóng)行業(yè)領(lǐng)域返還的利潤之中,而這并沒有解決農(nóng)業(yè)規(guī)模不足的根本問題(美國勞動力人均土地面積為八百多畝,中國僅為四畝多,相差二百倍),中國的農(nóng)業(yè)依然無法與國際上的規(guī)模農(nóng)業(yè)去抗爭。

      第三,現(xiàn)在必須盡快啟動城市化,否則就很難解決農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整問題,也難以帶動國民經(jīng)濟整個一盤棋的發(fā)展。

      這已經(jīng)是被政策理論界自從八十年代中期以來談了十五年的老話題。按說已經(jīng)沒有再討論的必要,當務(wù)之急似乎只是如何操作的問題。但是,如果站在新世紀的門檻上“放眼全球”,如果考慮到二十一世紀中國所面臨的國際環(huán)境,我所做過的關(guān)于加快農(nóng)村城市化的一切分析,就變得幾乎沒有意義。因為進一步的分析是,如果按照一九九八年年底中央經(jīng)濟工作會議所定義的將來在二十一世紀的國際垂直分工體系中,中國所能夠扮演的,只能是以廉價原材料和勞動力生產(chǎn)最低價格的一般制成品的角色的話,其結(jié)果可能要求我們只能像當年搞工業(yè)化資本積累那樣維持城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),才能保證勞動力的低成本,否則追求高增長的中國經(jīng)濟就走不下去了。

      小農(nóng)經(jīng)濟的原因范文第5篇

      關(guān)鍵詞:散戶菜農(nóng);生產(chǎn)經(jīng)營;問題

      寮步鎮(zhèn)位于東莞市中部,是珠江三角洲重點工業(yè)衛(wèi)星鎮(zhèn)之一。在這座衛(wèi)星鎮(zhèn)之中,有許多來自廣西、湖南、河南等省份的菜農(nóng),他們以家庭為生產(chǎn)單位,聯(lián)合承包閑置用地進行蔬菜種植,在寸土寸金的城市地區(qū),筆者通過和菜農(nóng)深入訪談,發(fā)現(xiàn)經(jīng)營生產(chǎn)過程之中仍然存在高投入低產(chǎn)出的低效問題,本文探析這些問題的所在,為解決散戶菜農(nóng)低效益問題提供基礎(chǔ)。

      1機械化和自動化程度低,依靠人手投入大

      在實地調(diào)查發(fā)現(xiàn),很少菜農(nóng)使用農(nóng)業(yè)機械,在他們倉庫之中只有微耕機、抽水機和噴藥機等少部分農(nóng)耕機械,但是鋤頭、鐮刀、打藥機等手動農(nóng)具卻很多。經(jīng)了解,由于散戶菜農(nóng)是小成本經(jīng)營菜地,他們資金有限,不能投入昂貴的機械,同時,由于他們是聯(lián)合承包閑置土地,一地多戶使用,不存在實現(xiàn)大面積統(tǒng)一規(guī)劃耕種的可能。由于散戶菜農(nóng)種植面積廣,平均每戶承包2001~3335m2的面積,依靠手動農(nóng)具是不能完成種植任務(wù)的,他們只有加大人手的投入才能完成承包面積的種植,以家庭為單位的生產(chǎn)模式,散戶家庭只要有閑置的人力資源,便投入到種植之中,散戶菜農(nóng)的孩子在放學之后便投入到種植生產(chǎn)之中,充分使用家庭的閑置人力資源,通過加了人手的投入,完成耕種任務(wù)。

      2 缺乏科學規(guī)劃,憑借個人經(jīng)驗種植

      關(guān)于菜地種什么,怎么種這個問題,全憑菜農(nóng)一個人決定的。大部分散戶菜農(nóng)都是文化水平較低,他們?nèi)狈茖W種植方法,依靠個人多年的種植經(jīng)驗耕作。菜農(nóng)對于各品種蔬菜在全國的種植面積缺乏了解,種什么菜取決于他們所知道的種植習慣和價格行情,造成蔬菜面積不穩(wěn)定,容易出現(xiàn)“菜賤傷農(nóng)、菜貴傷民”的情況。同時,他們?yōu)榱朔奖愎芾恚瑔渭兎N植1~2種蔬菜,缺乏種植的多樣性,容易出現(xiàn)滯銷全虧本的情形。

      3不了解市場行情,單純依賴去年銷售情況種植

      散戶菜農(nóng)依靠上年蔬菜的售價作為今年的種植依據(jù),使種植計劃缺乏科學性、可行性和實時性。盲目依賴過時的信息,不了解今年的市場行情,必然導致種植的蔬菜出現(xiàn)不適時的結(jié)果。筆者在種子銷售店觀察到,銷售員一般直接推薦當季適宜種植蔬菜,但是銷售員不了解市場行情,適宜種植不一定適宜市場,盲目指導菜農(nóng)的種植類型,導致應(yīng)季蔬菜不應(yīng)市,最后可能出現(xiàn)菜爛于地為肥料的無人問津的滯銷情況。

      4過度使用化肥農(nóng)藥,土地退化嚴重

      筆者和菜農(nóng)交談了解到每hm2耕地的肥料使用量為約280kg,遠遠超過單位土地面積化肥的使用量,多使用化肥主要有2個原因,第一是菜農(nóng)自我意識之中的多施肥,長得又快又好的潛意識,第二個是化肥銷售商為了鼓勵菜農(nóng)多買肥,進行不科學的使用說明。同時,菜農(nóng)為了打破四季交替規(guī)律種菜,使用大量農(nóng)膜、農(nóng)藥、化肥等化學品,而這又勢必對土壤、水體等造成一定的污染,污染之后又需要進一步加大化肥、農(nóng)藥的用量,在更大程度上造成污染,形成惡性循環(huán)。

      5蔬菜自摘自售,單憑一個家庭完成

      由于聯(lián)合承包的土地面積小,供銷商不對他們進行上門收菜,所以菜農(nóng)必須自己的蔬菜自摘自售,他們在傍晚時摘完銷售的蔬菜并裝筐處理,然后通過三輪車或摩托車等交通工具運往蔬菜批發(fā)市場進行集中銷售,多數(shù)供銷商在蔬菜批發(fā)市場集中收購。散戶菜農(nóng)在整個過程之中是擔任一個生產(chǎn)和運輸?shù)沫h(huán)節(jié),這2個環(huán)節(jié)是靠家庭單位完成的,是典型的投入大利潤小部分,散戶菜農(nóng)在銷售過程之中充當一個廉價勞動力。

      6結(jié)語

      散戶菜農(nóng)在一定程度上是小農(nóng)經(jīng)濟的產(chǎn)物,隨著時代的發(fā)展,他們具有更多的時代特征。同時,在現(xiàn)代化和城市化的影響下,他們的生產(chǎn)經(jīng)營會優(yōu)化,但是目前來講仍然存在較多的問題。中國是一個農(nóng)業(yè)大國,高度重視農(nóng)業(yè)的發(fā)展,散戶菜農(nóng)作為農(nóng)業(yè)的一部分,相信國家會正面對待該部分的問題和提出惠農(nóng)政策,進一步充分調(diào)動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。

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