水利工程的根本任務
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水利工程的根本任務范文第1篇
[關鍵詞]水利工程 測繪技術 新技術
[中圖分類號] P23 [文獻碼] B [文章編號] 1000-405X（2014）-1-135-2
測繪技術廣泛應用于我國水利工程，并促進我國水利工程規模的擴大和發展，對現代農業以及城市經濟的發展產生了巨大的推進作用。隨著測繪新技術在水利工程中的廣泛應用，不僅在一定程度上極大的降低了測繪工作人員繁重的工作量，而且有效的降低了建造水利工程的成本。
1目前測繪新技術的主要內容
遙感技術、全球定位系統、全自動繪圖系統以及地理信息系統是當今測繪技術的四大新技術，這四大新技術在水利工程的測繪工作中得到了極大的應用和推廣。所謂遙感技術，是指通過使用非接觸式的傳感器，來獲取所測量目標的影像資料，從而得到關于所測目標的形狀、位置、大小以及性質等數據和信息。全球定位系統則準確的測算出測繪點的三維坐標值，并不受時間和地點的限制。全自動繪圖系統，可以在極短的時間內，完成航測成圖，因此對于提高勘測工作的效率具有非常重要的意義。地理信息系統是指通過利用計算機軟件和硬件來進行數據的反分析和處理，它可以對輸入的空間信息進行輸入、存儲，并通過查詢、分析以及運算等過程對輸入的包涵空間內涵的信息進行處理和表達。
2全球定位系統、地理信息系統、遙感技術的集成
全球定位系統可以實時、快速的對測繪點的三維坐標值進行計算，從而準確的確定所測目標的空間位置；遙感技術則可以對地表物體及其周圍的環境進行快速的感知，確定其幾何與物理信息，并實時反映其動態的變化。地理信息系統可以快速的實現對多種來源時空數據進行快速的綜合計算和分析，并將分析結果表達出來。
“3S”集成技術的出現和應用，可以將測繪技術中的三大新技術完美的結合起來，從而通過感知、傳輸、計算、分析等一系列快速反映的過程，呈現出地球表面的時空模型。這一技術不僅可以對地面物體及其環境的幾何和物理信息進行非接觸式的感知，而且可以快速的給出測繪點的空間位置，并最終可以通過應用平臺對模型進行更加綜合的分析和處理，從而滿足不同應用者對這一集成技術的多種不同的使用要求。
3全球定位系統、遙感技術、地理信息系統在水利工程中的應用
3.1全球定位系統在水利工程中的應用
介于水利工程的工程特點，在選址的時候一般會選擇在深山溝壑中。如果使用光學儀器進行測量，由于地形復雜，而且地表的植被覆蓋較多，因此測量時通透條件非常差，另一方面國家控制點在這些地區設置稀少，因此光學測控的展開非常困難，而且測量結果的準確性難以得到保證。全球定位系統的出現很好的解決了這一問題，并擺脫了地形條件、時間、空間等的限制，可以在短時間內準確的完成控制測量以及定位工作。通過對這一新技術的在水利測繪工作中的應用，極大的提高了測繪效率，并降低了測繪工作者的工作量。
點位的測設是水利施工測量的根本任務，即對已知長度、高程和角度的測量和設置，施工測量的精度對整個工程的定位和施工具有非常重要的影響，因此，施工測量對地形圖和放樣的精度提出了非常高的要求。對于大中型的水利工程要實現由整體到局部的施工放樣，必須首先在施工區域內布設施工控制網，從而通過控制網內的控制點作為施工放樣的基礎。全球定位系統的應用使得施工控制網中的過渡控制點得到大量的減少，即節約了布設控制點的成本，又使工作效率得到極大的提高。
隨著各地Cors系統的建設并投入使用，全球定位系統的運用更加方便、快捷，省去了每次工作前架設基準站并設置參數的過程，一個工程只需設置一次坐標系統及數。當對一條較長輸水管道軸線放樣時，只需要一臺網絡RTK移動站，放樣前打開測圖時的工程文件，或新建一個工程文件使坐標系統和各項參數與本工程一致，把軸線的所有轉點坐標輸入到連結移動站的手簿，然后用線放樣的功能，分段調入所需放樣的軸線，根據手簿上指示的方向移動RTK移動站位置，當顯示的偏離值為0時就是軸線位置，同時根據手簿上顯示的起點距和終點距，對軸線上的每個轉點和任意一個樁號位置都可輕松放到實地。當對水中的建筑物位置進行測設的時候，可以配合使用包含設計建筑物的數字地圖和全站儀，只需要通過鼠標選中數字地圖上的設計點便可以快速的得到測設點的三維坐標，然后根據全站儀上顯示的坐標值，控制棱鏡將其移動至顯示的坐標與設計值一致，便完成了對該點的放樣工作。通過這一放樣過程可以看出，利用全球定位系統的數字地圖進行放樣，可以省去在圖紙上量取測設點坐標和通過已知點引控制點到放樣點附近等這一系列過程，不僅有效的降低了測繪工作者的工作量，同時又可以很好的避免人為誤差的產生。
3.2遙感技術在水利工程中的應用
目前遙感技術在編制和訂正專用圖、小比例地形圖以及像片圖發揮出非常重要的作用。利用遙感像片技術可以直接對水利工程的流域進行規劃設計，并可以借助像片對流域內的地形特點、地質構造等進行更加精確的判讀，為壩址的選取提供有力的參考和幫助。
水利工程的根本任務范文第2篇
關鍵詞：準公益；水利工程管理
1水利資產的劃分
水利資產是指采取多種人工措施對水資源的控制、調節、治理、開發、管理和保護過程中建成的能滿足人類生產生活需要的水利設施所形成的資產。
水利資產的劃分多種多樣，從經濟學角度分析，社會產品按消費特性可以劃分為公共物品和私人物品兩大類。那么按照水利工程的分類，相應地將水利資產劃分為公益性水利資產、經營性水利、準公益性水利資產三大類別。
公益性水利資產：由社會共同利用其功能并免費享用其效益的水利資產的特征：一是產權排他險，二是收益享受的非競爭性。公益性資產具有明顯的社會效益和經濟效益，但是財務效益欠缺，因此只有政府來投資，其產權屬于政府。這些特征決定了私人不愿投資和資產的不可分性。
經營性水利資產：凡是水利資產的功能由水利產權主體獨自利用及其效益單獨享受的水利資產。它的特征：一是產權的排他險，二是效益享受的排他性。它的產權屬于投資主體，它的效益由投資主體單獨享有，將其他人排除在外。
準公益性水利資產：介于經營性與公益性之間的水利資產，即具有公益性水利資產的某些屬性，又具有經營性水利資產的屬性。常指那些即能為其產權所有者帶來直接經濟效益又能同時為眾多人提供無償服務的水利資產。這類水利資產的特征將在后面具體介紹。
2準公益性水管單位的特點
由于準公益性水管單位的特殊性質，決定了其功能的兩重性，既有純公益性的功能又有部分經營。大多數的準公益性單位內部企、事不分，人員也都是身兼數職，導致管理上混亂，對于經營性部分的盈虧沒有一個清楚的界定，經營性部分所得收入與公益性收入混為一談，不分你我。在這種情況下，經營得不到充分的發揮，效益不明顯。原有的大鍋飯已經不能適應現代化市場經濟的需要，同時也導致國家資源的浪費和閑置，在新時期，環境保護和資源的可持續性顯得尤為重要，為了能充分利用有限的水資源，實現水資源以及整個社會的可持續發展，準公益性水管單位內部進行企、事劃分顯得很必要。不僅要從人員上進行劃分而且要對資產進行劃分。
3準公益性水利資產的特征
①資產產權的可分性和競爭性：準公益性水利資產的產權可以在投資者中分散享有或由投資集團、組織獨立享有，具有排他性。盡管產權具有排他性，但由于這種資產具有明顯的直接經濟效益，能為投資者帶來經濟利益，社會資金也會有一部分自主參與利益及產權的競爭，從而使得準公益性水利資產的產權具有可變性、分享性和競爭性，也就促使準公益性水利資產的產權制度不斷重組、改革與變遷，這正是準公益性水利資產產權可以劃分的依據。
②享受的排他險：準公益性水利資產的效益可以通過產權成本對他人收費或者產權所有的形式把某些不付款者排除在外。與公益性水利資產不同的是，準公益性水利資產還具有廣泛的外在效益和利益，而這種效益一般是指社會次效益和生態效益，這類似于公益性水利資產的外在利益廣泛的屬性，因而稱之為準公益性水利資產。
③公共性或準公共性與效益的間接性[[30]：公益性水利工程作為水利資產，所創造的品和服務是整個國民經濟各部門經濟活動的共同需要，具有聯合消費、共同受益的特征。水利資產消費或者服務的公共性或準公共性，帶來了經濟效益的間接性。
④投資的特性：由于準公益性水利工程承擔著巨大的社會效益和潛在的經濟效益，其投資規模一般都很大，建設周期也很長。投資具有乘數效應，從而使GDP出現一定的增長。
水利的流動性以及水利作為關系國計民生的基礎產業，賦予了準公益性水利工程廣泛的內容和特殊性質。兼顧社會效益和經濟效益，兼顧各種功能，具有生產的多維性，是各種目標和用途的混合。
4準公益性產權改革
要對準公益性水管單位內部進行企、事劃分，首先要對其內部的資產進行評估和劃分，這樣就涉及到產權劃分的問題，在長期計劃經濟體制下，我國的水利工程產權結構單一，全部是國家或集體所有，1983年頒布的《水利水電工程管理條例》中對水利工程產權作了明確的規定：國家投資興建的水利水電工程，屬全民所有，由國家管理，有的也可以委托集體管理。民辦公助或社、隊自籌資金修建的水利水電工程，屬社、隊集體所有，由集體管理，有時也可根據需要由國家管理。管理范圍內的土地及土地上的附屬物，屬國家管理的工程，其所有權屬全民所有，使用權屬水利水電工程管理單位；屬集體管理的工程，其所有權屬全民所有，使用權屬工程管理單位。黨的“十五大”進一步明確了社會主義的根本任務是解放生產力，提出需求要能夠極大促進生產力發展的公有制實現形式。2002年，國務院辦公廳轉發了國務院體改辦《意見》，明確了改革的目標、原則、主要內容和措施。各地在中小型水利工程產權改革方面也在進行有益的探索，有承包、租賃、和出售小型水利工程經營權的形式；有對現有集體國有水利工程實行股份制、股份合作制改造的形式；放開工程建設經營權，采取“自行籌資、自行建設、自行還貸、自行收費、自行管理”模式興建水利工程；已建工程進行改制，如丹江口水利樞紐管理局通過兼并、聯合，按現代企業組建了江漢集團公司，實現產權多元化。
在計劃經濟條件下形成的水利水電工程的產權制度不能適應社會主義市場經濟的要求。具體表現在如下幾個方面：
水利工程投資、建設、經營和管理的責、權、利關系不明晰。在計劃經濟體制下，水利工程由國家投資建設，建成以后交給水利部門或地方經營。這種建設與經營相分離的體制，使建設單位和經營單位都不對投資回收負直接責任，工程所有權的代表卻為投資回收負直接責任。經營者缺乏國有資產保值增值、回收投資的責任心，投資者的權益沒有切實的措施得到保證。
政企不分、政事不分，國有水利經營性資產管理體制不完善。水利主管部門集水資源的所有權代表、國家資產的所有權代表、水行政主管部門于一身，既是項目發包者的上級，又是項目承包者的上級主管，使得企業依賴政府，政府干預企業太多，企業缺少自。
水利工程的產權變動完全依靠行政指令的計劃調撥。政府根據需要改變工程管理單位的隸屬關系，產權也隨之轉移。
水利產業內部機制僵化、結構不合理；有的企業無法良險循環；供水價格形成機制不合理；公益性工程得不到國家補貼或補貼不足；工程失修嚴重老化。
5結語
隨著我國社會主義市場經濟的不斷完善，目前的水利工程管理體制呈現出諸多的弊端，明顯不能適應社會的發展；普遍存在對水利工程管理重視不夠、認識不足條件下，導致水利工程管理單位的管理出現許多問題，例如：水管單位定位不準、性質不清、人員超編、人才結構不合理、維護經費不足等；從而導致水利工程老化失修，這些問題的存在對實現水資源可持續發展是一個重大的障礙。因此，為加快建立與社會主義市場經濟相適應的水利工程管理體制和運行機制，確保水利工程安全運行，充分發揮水利工程防洪、供水和環境效益，保障經濟社會持續發展，本文通過分析我國水利工程管理單位現狀，研究適合我國社會主義經濟發展的水利工程管理體制模式。
參考文獻：
[1]國務院.水利工程管理體制改革實施意見.2002年9月17日國務院批準實施
[2]Water resources Department. White Paper of Water Resource. The Land Agency. The Government Printing Office. 1991
[3]陳燕，傅春.荷蘭水管理體制與水資源綜合管理.中國水利2004
作者簡介：
水利工程的根本任務范文第3篇
關鍵詞：堤防工程；運行管理問題；相關建議
中圖分類號： TV871 文獻標識碼： A 文章編號：
堤防，就是約束洪水、防止洪水泛濫，抵擋風浪和海潮，確保工程正常運行的重要防洪工程。加強水利工程運行管理,確保工程運行安全,提高工程綜合效益,促進水利事業可持續發展,是水利工程運行管理的根本任務。為了做好堤防工程運行管理，就要用科學發展觀指導堤防工程管理，更新管理理念，改進管理方法，提升管理能力，保障了堤防工程的安全運行和工程效益的發揮。
1 基本情況
某堤防工程的保護區內面積1344km2，人口258.6萬人，耕地7.73萬hm2，全長137.14km，其中，龍仙段全長30.8km。
2 堤防管理措施
管理所在總結多年堤防管理實踐的基礎上，結合堤段特點，不斷摸索管理新思路、新方法，采取有效的管理措施，管理效能初步顯現，主要表現在：
2.1 建立健全制度，加強規范化管理
堤防工程除險加固后，及時建立堤防管理的良性運行機制，建立健全堤防日常管理制度、大堤涵閘管理制度、工程險情巡查出險報告制度、特別巡查報告制度等，實現管理規范化、科學化，以保障堤防工程的安全運行和工程效益的發揮。
(1)堤防日常管理制度。堤防日常管理工作實行定期集中巡堤與分段包干責任到人相結合原則，把堤段逐段劃分到職工進行管理，建立以增強管理人員責任心，調動管理人員積極性為核心的堤段分段包干責任制，具體包干方式：每3年定期包干，根據堤段的管理難易程度。
堤段分段包干責任：堤身、堤頂無高桿植物及雜草；堤身、堤頂做到無雜物、無牛糞、無垃圾堆放；對大堤管理范圍內的亂墾、亂挖、亂占以及從事損害大堤安全的行為，及時制止并報告管理所。
定期集中巡堤：由所領導視堤防管理情況，適時安排，原則上每周一次。巡查內容包括處理各堤段責任人員反映的需處理的違法、違章行為，檢查各責任堤段管理情況。
(2)大堤涵閘管理制度。為了使大堤涵閘能在汛期安全運行，發揮其應有的正常功能，4座涵閘委派管理所專人負責運行管理，同時各涵閘邀請受益村莊村干部協助管理；建筑物應經常進行檢查，如有裂縫、漏水等現象應及時維修處理；所有涵閘啟閉機設備應經常啟閉，加注材料、涂刷防銹油漆；閘門、閘板定期檢查，汛期每月不得少于一次，如有損壞或漏水應及時進行更換。
(3)工程汛前巡查報告制度。每年在3月底以前對工程進行全面檢查。一查堤容堤貌(沖溝、雜草、垃圾、開墾)；二查安全運行(漏水、坡面塌陷、啟閉自如)；三查安全警示(公告、通知、禁令)；四查防汛器材(塊石、卵石、沙、草袋)。發現問題，及時處理，及時匯報并列表統計做好臺賬；汛期凡遇降雨或水位在汛限水位以上的，必須每日下午5時向防汛部門報告降雨和涵閘運行情況。
(4)特別巡查報告制度。當遇到嚴重影響工程安全運行的情況(如暴雨、地震、大洪水、臺風、水位驟升驟降或持續高水位等)工程發生比較嚴重的破壞現象或其他險情時，由所領導組織責任人對工程24h巡視檢查。對可能出現險情的部位進行連續監視，對巡查中發現的問題要及時處理，及時匯報，作好巡查記錄，并將巡查記錄整理歸檔。
2.2 加強水法制建設，提高執法能力
管理所積極配合縣水政監察大隊對破壞水利工程設施的違法活動進行查處，加強和完善管理范圍內水政執法，加大對管理范圍內違法活動的懲罰力度，維護管理范圍內的水利工程安全。為了做好應急防滲工程前期工作，管理所職工對防洪工程上的違章種植進行了徒步拉網式清查。查到違章種植農作物立即記錄和上報，再由縣水務局水政監察大隊進行清理，在清理的同時，管理所還注重宣傳，利用張貼標語和傳單向村民宣傳違章種植對堤防危害，號召大家保護堤防，并在醒目位置書寫永久性標語，在人口流動比較大的地方發放傳單，向群眾宣講水法知識。
2.3 調動沿線干部群眾參與堤防協管
管理所認識到要把堤防管理好，不僅要靠本單位的全體干職工的努力，更需要沿堤群眾的支持與幫助，所以一直以來管理所非常重視與沿堤群眾的溝通與交流，用實際行動與沿線干部群眾建立互助互信關系，逐步形成了群眾參與的互通互助協管機制。例如涵閘在管理所專人負責的前提下，同時聘請專人管理，他們的主要職責是經常對建筑物進行檢查及定期對閘門、閘板進行檢查，汛期每月不得少于一次，當中如有損壞或漏水等現象應及時報告給管理所，管理所再派專人進行維修或者更換。
2.4 科學規劃，提高河道水土資源的利用效益
管理所響應翁源縣委、縣政府《關于全面推進造林綠化“一大四小”工程建設》的號召，以科學發展觀為統領，以創建生態文明、發展生態水利、創建綠色為主線，以實現社會經濟可持續發展、水土資源可持續利用和生態環境可持續維護為目標，利用距堤腳30m以內的壓浸臺的土地，栽種觀賞性樹木、植物等。防護林的建設，充分緩解了水工建筑物的安全隱患，減少水土流失，減少風浪對大堤的沖刷，減少土壤養分流失，改善土壤理化性質，提高土壤肥力和微生物量，使土壤滲透性和抗蝕性能得到進一步提高。
3 堤防管理工作存在的問題及建議
3.1 存在的問題
3.1.1 有些制度需要進一步地完善
尤其是“管養分離”制度，由于管理單位本身的一些原因，如沒有固定的管養經費來源，所以在實際的操作中并沒有完全把工程的管理職能與養護職責分開，雖然請了專業的維修養護人員定期進行養護，但并沒有成立一支專門的隊伍，也沒有和專業的維修養護公司結合起來，管理單位職工在日常的管理中同時扮演管理與養護兩個角色。
3.1.2 專業技術人員偏少
管理所專業技術人員缺編較多，尤其是工程管理和維修養護專業技術人員的更少，今后應注重爭取政府支持，招收配備專業技術人員，使專業技術人員編制與其他崗位編制均衡合理。
3.1.3 維修養護經費方面
按水利部相關維養定額測算，防年均養護經費需用量為36.6萬元，但一直以來管理所都沒有固定的養護經費來源，2011年管理所按照水利部《中央財政補助中西部地區、貧困地區公益性水利工程維修養護經費使用管理暫行辦法實施細則》(水財務［2012］102號)等有關要求，積極申報維修養護項目，共收到上級維養資金28.4萬元，其中省級以上補助資金10.4萬元，市縣維養資金18萬元。實際完成工程總投資28.4萬元，其中土方養護14.84萬元、堤防除草、綠化人工費7.04萬元，涵閘維修1.5萬元，啟閉機維養2萬元，防汛物資補充、防汛倉庫維修3.02萬元。這些維修養護經費都得到了充分、合理地使用，管理所的維修養護工程也得到了顯著的提高，但目前到位的養護資金與按照水利部相關規定測算所需的養護經費仍存有較大差距，經費的來源有待固定及經費的數額有待進一步提高。
3.1.4 堤防管理信息化應用不足，信息共享程度不夠
管理所現在還未真正地實現應用計算機軟件系統的功能對洪水風險管理、防汛抗旱決策進行分析與決策。信息源開發和利用相對滯后，堤防管理信息系統的運行設計除工情外其他很多信息，如地質信息、水文氣象、地形地貌、植被信息、居民地分布等，這就涉及到與其他相關部門的信息共享對接，而現有系統在這方面則很少應用，導致信息資源的浪費，重復建設。
3.2 思考與建議
3.2.1 管理體制方面
建議管理所依據《國務院辦公廳轉發國務院體改辦關于水利工程管理體制改革實施意見的通知》，配合這次省市正在進行的堤防管理調研，抓住機遇，認真研究，爭取地方黨委、政府和有關部門的理解和支持，按要求準確定性、合理定編，同時，加大內部改革力度，大力推行競爭上崗，堅決減少冗員，并逐步實行管養分離的管理辦法，在此基礎上，要學習和借鑒周邊省市的做法，盡可能實行流域統一管理。
3.2.2 加強管理隊伍建設方面
建議管理所應加強工程管理和維修養護人員的業務學習和技術培訓，造就一批具有創新意識、懂技術、會管理、善經營的復合型工程管理人員，建成一個具有較高素質和技能的工程維修養護技術工人群體，提高管理隊伍整體素質。
3.2.3 維修養護經費方面
建議管理所在以后的工作中切實加強堤防管理工作，認真學習省水利廳下發的相關文件，方案明確要求落實國有堤防管理單位體制改革，其中包括嚴格確保公益性工程管養經費落實到位。積極上報維修養護項目，努力爭取國家、省、市、縣的支持，落實工程維護運行經費。
3.2.4 管理信息化系統決策方面
決策支持是構筑在基礎信息和應用分析之上的智能化系統，它的主要功能是對堤防工程日常的管理維護以及汛期防汛搶險提供綜合信息，并為政府或其他相關部門提供各類公共信息。現在管理局對水位等數據的收集、記錄等大部分都是采用手工記錄的方式，需要花費大量的人力與物力，精度也有限，尤其在查詢的時候需要花很長的時間，而且所記錄的數據太單一，不能很好地進行數據分析與決策等，工作效率不高。
隨著計算機技術與信息技術的不斷發展，計算機的應用也逐漸滲透到各個領域。建議管理局緊跟水利信息化建設的潮流，在洪水風險管理、防汛搶險救災、堤防日常管理及維護等方面充分利用計算機技術、地理信息技術，使堤防管理標準化、信息化，逐步提高管理水平。
4 結語
隨著我國國民經濟的不斷發展，水利工程事業的建設也在不斷的推進之中。作為水利事業的一部分，堤防工程對于保障人民的生命財產安全、提高人民的物質生活水平都起到了重要的作用。因此，為了保障堤防工程運行的管理工作，我們要進一步完善各項規章制度，認真貫徹落實水行政單位相關文件，使堤防充分得到保護并發揮出堤防應有的作用，從而保障人民的生命財產安全、提高人民的物質生活水平。
參考文獻
水利工程的根本任務范文第4篇
【關鍵詞】水工概預算課程；模塊化教學；雙師素質；實訓條件
我院的水工概預算課程是高職水利水電建筑工程專業的一門重要的專業技能課程，至今已開設了十多年。近年來，以培養技術應用能力為主線、培養高等技術應用性專門人才為根本任務的高職教育特色，促使我們必須對傳統的教學方法進行改革，探索適合現階段高職教育的先進教育方法。針對水工概預算課程我們進行了模塊化教學改革的嘗試，收到了顯著的教學效果，但也遇到了一些新問題?，F闡述如下。
一、模塊化的主要內容及特點
模塊（module），又稱構件，是能夠單獨命名并獨立完成一定功能的程序語句或單元硬件。在系統的結構中，模塊是可組合、分解和更換的單元。所謂“模塊化”，是指解決一個復雜問題時，白頂層向下逐層把系統劃分成若干模塊的過程。模塊化教學是國際勞工組織在20世紀70年代總結出來的一種培訓模式，簡稱MES。在我國一般稱之為“模塊化教學法”。它是在深入分析每個職業（工種）或技能的基礎上，嚴格按照工作規范，將教學大綱和教材開發成不同的教學模塊，形成類似積木組合式的教學方式。這種職業培訓模式最大的特點就是強調現場教學，重視實用性和能力化。強調學生是學習的主體，教師是學習的指導者。
二、教學模式的構建
根據模塊化教學的含義和特點，詳細分析，概括、總結了水工概預算課程的所有內容，打破原有課程體系的束縛，拆分了原有章、節的順序，依據理實一體化原則，把水工概預算課程分為九個主模塊，每個主模塊下分出不同的子模塊，每個主模塊自成一個獨立的知能體系，除了有明確知識目標、能力目標、教學方法及考核手段以外，還有配套的實訓項目。九個主模塊及其實訓項目具體表示如下。主模塊一：基本建設與工程概預算概念，實訓項目：（1）對某中心醫院進行項目劃分；（2）對葛洲壩水利樞紐工程進行項目劃分。主模塊二：水利水電工程費用構成，實訓項目：三峽工程的發電機設備費計算。主模塊三：工程定額，實訓項目：（1）定額查找訓練；（2）砂漿、混凝土等級不同的定額換算訓練。主模塊四：基礎單價編制，實訓項目：（1）編制某水利工程初級工人工預算單價；（2）編制某水利工程水泥預算單價；（3）編制挖掘機、推土機、自卸汽車臺班費。主模塊五：建筑、安裝工程單價，實訓項目：（1）編制某粘土心墻壩土方工程綜合單價；（2）編制某壩基石方工程綜合單價；（3）編制某混凝土壩工程混凝土綜合單價。主模塊六：工程總概算，實訓項目：土卡河電站土石方工程設計概算編制。主模塊七：施工圖預算、施工預算及決算，實訓項目：編制某水利工程的水池工程施工預算。主模塊八：施工圖預算、施工預算及決算，實訓項目：編制某水利工程的水池工程施工預算。主模塊九：水利水電工程造價電算化，實訓項目：采用曉輝水利水電工程造價管理系統編制土卡河電站土石方工程設計概算文件。
三、實踐后的教學效果和遇到新問題
模塊化實施以來取得了顯著的教學效果，比如提高了教學效率、激發了學生學習興趣，增強了學生動手能力等，但也面臨了一些亟待解決的新問題。（1）模塊化教學內容與企業所要求的職業能力聯系不夠緊密。目前高職院校實施的模塊化課程大多還處在一個只是對原有課程內容進行簡單的合并而組成課程模塊的低級階段，主要原因在于高職院校在進行模塊化教學改革時對企業行業的了解認識不足，對企業的新技術、新技能以及企業所需要的崗位能力等信息了解滯后，從而導致教學內容的設置與企業所要求的職業能力貼合地不夠緊密。（2）教師隊伍素質與模塊化教學要求還有一定差距。教師隊伍素質是實施模塊化教學的基礎。模塊化教學要求教師不但要有一定的理論基礎和豐富的教學經驗，而且要有很強的實踐動手能力，既要知識面寬，又要具備綜合應用和創新能力。而這一要求又恰好是以學科中心為學習背景的專業教師的短板。教師資源不足或與教學不相匹配現象的出現，從而制約模塊化教學的有效實施。（3）實訓條件還不能滿足模塊化教學要求。模塊化的實訓教學培養學生具備與就業崗位零距離銜接的專業技術和職業技能，完備的實訓基地是實現模塊化實訓教學的物質基礎。由于模塊化實訓的職業特征，實訓基地的建設必須以滿足培養職業技能訓練為目的。目前我們模塊化實訓主要在校內實訓基地完成。校內實訓基地有工程造價實訓室，其中主要用曉輝水利水電造價軟件進行水工概預算課程教學。而水工概預算課程具有政策性、時效性很強的特點，僅定額現在的更新周期大多在3年左右，軟件更新升級很快、很頻繁。高職院校無疑需要大量經費來支持軟件的升級與維護，往往我們使用都是低版本造價軟件，造成學生掌握的職業技能與目前職業崗位實際的技能不能完全對應，從而影響了模塊化教學的效果。
四、解決問題可以采取對策
（1）教師要轉變觀念，主動把自己培訓為一名職業人。實踐性教學定位的重要性，決定了教師隊伍必須做到”雙師型”的配置。雙師素質教師首先是教師，必須具備教師的基本能力和素質，即良好思想素質，先進的教育理念，健全的人格，能為人師表；同時又是師傅，具有行業職業道德、要有豐富實踐經驗和職業技能，能引領學生進入行業、職業領域，通過言傳身教，培養學生良好的職業道德和職業技能。只有這樣才能勝任模塊化教學要求。如果我們教師還一味抱著自認為是一名合格的學術型教師心態，存在不屑為“師傅”的潛意識，滿足于現狀，不愿做出改變，那么很可能就會淪落成為一名不合格的教師而被淘汰。作為一名職業院校的教師，以“能者為師、虛心向學”的態度，走進施工工地，走進生產一線，學會穿上“工作服”，成為一名真正的職業人。（2）聘請兼職教師授課，保證教學效果。建立一支相對穩定的兼職教師隊伍是發達國家職業技術教育的一條成功經驗，值得我們職業院校學習借鑒。招聘企業中具有豐富實踐經驗和一定教學能力的工程技術人員擔任兼職教師。并通過他們與專任教師的交流、溝通，進一步優化職業院校教師隊伍的整體素質，有效地縮短職業院校與企業、理論知識與崗位操作的距離，加速“雙師型”教師隊伍的建設。同時，對兼職教師管理也要規范化，有激勵和獎懲機制，切實保證教學效果。（3）拓展校外實訓基地，彌補校內實訓條件的不足。建立健全與專業相配套的實驗室、實習室、實訓基地是保障模塊化教學深入進行的物質基礎。但高職院校的建設資金有限，單靠學校的資金很難達到建設的要求，因此在建設過程中一定要尋求國家及地方政府的大力支持，要探討和企業、行業共同建設，拓展校外實訓基地，彌補校內實訓設備和場地等的不足。校外實訓基地可以創建一種能夠有效地促進教與學雙向互動的社會職業情境，在濃厚的職業氛圍中鍛煉和培養學生勝任某職業崗位的能力。
五、結語
通過采取這些相應的措施，能建設和培養一支雙師素質的教學團隊，改善模塊化實訓條件。由“雙師型”高職教師和技術專家、兼職教師一起參與教學內容的制定、以及人才培養過程，一定會實施好模塊化教學，使我們培養的學生真正具備與就業崗位零距離銜接的專業技術和職業技能。
參 考 文 獻
[1]陸麗娜.軟件工程[M].北京：經濟科學出版社，2000
水利工程的根本任務范文第5篇
構建社會主義和諧社會的一項重要工作。為切實做好今年的防汛工作，防汛抗旱工作是全面落實科學發展觀。有效防止水旱災害，為全區經濟發展社會穩定和人民群眾生命財富平安提供有力保證，根據全國防汛抗旱工作會議精神和市防汛辦公室工作會議要求，結合我區實際，對年防汛抗旱工作提出如下意見：
一、年防汛抗旱工作指導思想及工作任務
全面深入貫徹落實科學發展觀，指導思想：依照全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的要求。堅持以人為本的理念、堅持人水和諧的目標、堅持科學防控、統籌兼顧的方針，立足于防大汛、排大水、搶大險、救大災，切實強化防汛抗旱應急管理，確保“防汛、供水、環境”三個安全，為全區實施“解難題、促轉變、上水平”戰略布置和“三四五六”發展計劃，加快建設國際型、知識型、生態型現代化津濱新城區提供優質服務和安全保障。
確保河、河、新河堤防行洪安全；保證十年一遇排澇標準的排水平安，主要任務：以保證人民群眾生命財富和社會經濟發展平安為根本任務。遇超標準降雨把損失和社會影響降到最低水平；確保城區和居住社區、產業園區排澇平安；堅持防汛抗旱兩手抓，統籌做好城鄉供水和防汛排水工作，確保城鄉居民生活用水平安，改善城鄉水生態環境。
二、當前我區防汛抗旱工作面臨的形勢
尤其近年來在構建水旱災害防御體系方面作了很有成效的工作，區委、區政府歷來十分重視防汛抗旱工作。防汛排澇能力有了明顯提高，但與經濟社會快速發展的要求還有一定的差異。
謀劃“十二五”規劃的關鍵一年，1.宏觀形勢對做好防汛抗旱工作提出了更高的要求。年是實施“十一五”規劃的收官之年。全區實施“三四五六”發展計劃的開局之年，特別是與人民生活息息相關的城區和農村居住社區排水平安，與經濟發展密切相關的產業園區的排澇平安，社會關注度高、協調任務重、管理難度大，這些都對防汛排水工作提出了更高的要求。
防汛排水規范的要求越來越高，2.排水能力有待提高。隨著大項目紛紛落地和我區工業化、鄉村化進程的加快。排水規模越來越大，已大大超出了排水設施的建設速度，全區整體排水能力仍然缺乏。
泵站能力缺乏的問題仍未徹底解決，3.城區排水還存在一定問題。城區排水管道管徑較小、管道老化。遇降雨集中仍存在排水困難、雨水倒灌、個別地區積水時間較長的問題。
威脅堤防平安；二是下游沿線存在兩水夾一堤問題，4.排水工程還存在不同水平隱患。一是左堤局部堤段單薄、石墻護坡破損嚴重。堤防仍然存在平安隱患；三是河沿岸病險口門還沒有得到完全解決；四是河左堤12.1公里堤防險段還未徹底治理；五是河南北兩側排水能力不能滿足沿岸排水要求，若遇大雨，瀝水將無法及時排除；六是北塘排污河山嶺子泵站位置靠上，設計排水能力不能正常發揮，滿足不了城鄉排水需要。
規范低。一是泵站大部分建于上世紀七十年代，5.鄉村排澇設施老化。設施老化嚴重，排水效率低；二是溝渠淤積較為嚴重，排水不暢的問題還未徹底解決；三是鄉村與二級河道連接的排水口多為自排，二級河道高水位運行時易倒灌。
排水功能受到影響。隨著我區經濟發展，6.建工程多。今年在建工程較多，局部排水渠系被截斷、打亂，新的排水系統尚未建成，造成排水無出路，配套差。
實效性和可操作性有待進一步提高。7.防汛應急處置能力亟待提高。防汛應急處置預案尚未經過洪水的實際考驗。
三、切實做好年防汛抗旱各項工作
各單位對今年的防汛工作一定要提高認識，防汛抗旱工作關系到國計民生?？朔楸运枷?，切實增強危機感和責任感，高度警惕氣候變化帶來的水旱災害，采取有效措施嚴陣以待做好應對工作。
（一）要切實落實六項措施
切實落實防汛責任制、應急處置、工程建設、預警預報、應急搶險、社會保證等措施，依照確保全區防汛平安的要求。扎實做好年防汛工作。
1.落實防汛責任制
建立區、街鄉、村三級防汛組織體系，全面落實行政首長負責制。完善以防汛行政首長責任制為龍頭的各項責任制，明確各部門的職責和任務，提高防汛的整體效能。依照分級管理的原則，建立崗位管理責任體系，層層簽定責任狀，逐級落實，責任到人，并將各項責任制落實到河道、堤防、水庫、泵站、閘涵等防汛關鍵部位。區、街鄉、村三級防汛責任人要通過新聞媒體，向社會和群眾通報，接受監督。有條件的可以在責任段樹立標牌公布。
明確責任人。各街鄉、有關單位要重點落實農村居住社區、產業園區的防汛責任制。
明確職責和任務，駐區各企事業單位要全面落實防汛工作責任制。分工明確，責任到人。
2.提高應急處置能力
編制完善各類預案，1完善各類預案。各有關單位要結合本單位實際。做好水旱災害突發事件防范與處置工作，建立健全突發防汛事件處置機制，形成完整的覆蓋全區各街鄉、各企事業單位的防汛預案體系，切實提高應急處置能力。區防辦在進一步完善《區防汛應急預案》基礎上，做好有關專項預案，即行洪河道防汛搶險預案、二級河道應急調度預案、防汛物資調度預案等，建委要編制完善《城區排水應急預案》湖管委會、開發區管委會要分別做好本區域的平安度汛預案，各街鄉及有關單位編制本單位、本部門防汛預案（街鄉預案包括居住社區、產業園區的除澇預案）全區形成“縱向到底、橫向到邊”預案體系。各單位還要不時加強防汛抗旱預案的動態管理，及時修訂、完善預案，提高針對性和可操作性，確保搶險救災工作高效有序進行。
做到品種、數量、規格、存儲地點、聯系人及電話六落實。2加強物資儲藏。供銷社、水務局、運管局、農經委、駐區企業等單位以及各街鄉、村都要最大限度地貯藏或以號料形式存儲如排水泵、木樁、編織袋等防汛搶險物資。
通過防汛知識培訓等措施，3加強培訓演練。各街鄉主要領導和相關人員要熟知各種預案。掌握險情識別、排險方案、配備搶險力量和物資調運等工作，提高查險排險能力。應急辦、武裝部、區防辦要組織做好今年的防汛演習工作，各街鄉、有關單位要根據實際情況組織大練兵演習活動，提高搶險能力。
加強防汛搶險的技術指導；各有關單位要組建搶險小分隊，4加強搶險隊伍建設。武裝部要組建20000人的民兵搶險隊伍和一支500余人的應急搶險突擊營；區防汛辦要建立防汛搶險、應急處置專家庫。負責本單位搶險自救工作。全區努力造就一支政治素質高、技術水平硬、應急反應快、作戰能力強的防汛搶險隊伍。
3.落實工程措施
提高排水能力。水務局組織完成二站工程建設，1加快二站建設。至6月底具備開車條件，增加排水能力30立方米/秒，解決城、無瑕街、加工區等區域的排水問題。
減少防洪隱患。水務局要重點實施左堤渡口西側段應急加固工程、左堤口門維修加固工程、河區段應急治理工程、河右堤廢棄口門治理工程，2完成除險加固工程建設。逐步減少防洪隱患，汛前完成除險加固工程建設。
提高調水能力。水務局要加快實施楊北公路段、津汕公路段調線工程建設，3加快實施二級河道治理工程。提高調水能力，解決物流加工區、家園等區域的排水問題。
確保及時開車排水。國有泵站是區防汛排水的骨干工程，4做好國有泵站維修維護。針對泵站設施老化，排水效率低的問題，水務局要做好國管泵站維修維護，確保汛期泵站開車運行平安。
提高城區排水能力。建委要做好城區排水泵站、泵點、排水管網等排水設施的維修維護，5做好城區排水設施維修養護。切實做好管道的疏通清淤等工作，提高城區排水能力，確保城區少淹泡。
提高農村排澇能力。各街鄉要加強農村水利工程建設，6抓好農村水利工程建設。切實做好溝渠清淤清障、泵站閘涵維修維護，確保河渠排泄疏通，泵站隨時開車，整體提高農村排澇能力。
協調好與周邊鎮村關系,7各園區、駐區企事業單位要加強自身防汛排水能力建設。提前安排排水渠道疏浚等工作，保證排水渠道疏通，確保本單位本部門及周邊村鎮防汛排水平安,并隨時聽從區防汛抗旱指揮部的命令參與全區防汛搶險任務。
4.落實預報預警措施
加強對天氣、水雨情等的預測預報工作，1加強預報預警工作。氣象局要充分利用先進科學技術。特別是要加強中短期天氣變化的預測預報工作，及時通報，提高預報的超前性和準確性。
同時要積極做好組織協調工作，2發揮防汛指揮中心作用。水務局要做好防汛指揮中心維護管理工作。為防汛應急指揮決策提供強大的科技支持，提高我區防汛信息化水平和防汛應急指揮能力。
確保通訊疏通，3完善信息保證措施。中國聯通分公司要完善防汛通訊保證預案。要做好防汛指揮中心光纖網絡的維護，確保防汛指揮中心各項數據的順利傳輸。有關單位的電臺等設施要保證能隨時啟用。
5.落實應急搶險措施
加強防汛搶險應急指揮的組織協調工作。水務局要做好各類工程的巡視檢查，應急辦要做好區應急指揮中心的維護管理。搞好防汛搶險技術指導。武裝部要做好防汛搶險準備工作，一旦發生險情，立即組織搶險隊伍，及時搶險。消防支隊要做好防汛搶險救援準備工作，一旦發生險情，立即投入救援。運管局要做好運輸車輛的管理、調配，及時運送搶險物資和人員。公安分局要做好防汛設施的平安捍衛，維護防汛搶險秩序。交警支隊要做好交通疏導工作，確保搶險道路疏通。衛生局要做好醫療救護準備工作，一旦發生險情，及時救護因災傷病人員，并對重大疫情、病情緊急處置，防止蔓延。
6.落實社會保證措施
做好防汛保證工作。政府辦、新聞中心、水務局要及時收集、分析、匯總防汛信息，各相關部門要根據各自職責分工。確保各類信息及時。財政局要籌措落實防汛工程建設資金，安排防汛經費。發改委、供電公司、民政局要做好糧食供應、搶險排澇供電、受災群眾安排和生活救濟等工作。農經委、工業經委、民政局、統計局、區防辦要及時做好搶險、災情等統計工作，依照相關順序及時上報。環保局做好《重大水體污染應急預案》防止重大水體污染事故的發生。水務局要制定完善《農村飲水平安預案》確保農村飲水平安。各街鄉、村要加強農村飲水管理，做好供水水源及管線周圍環境衛生，防止水源污染，確保人畜飲水安全。
（二）切實加強水環境維護工作
各街鄉要不間斷地做好二級河道、村莊周邊溝渠及農田排水溝渠的垃圾清理、打撈漂浮物等工作，依照屬地管理的原則。確保汛期排泄疏通的同時，保證水環境安全。安監局要重點做好危險化學品倉庫及重點化工生產單位的管理工作，制定預防危險品泄漏、淹泡應急措施，確保汛期水安全。
（三）切實加強抗旱與節水工作
及時掌握天氣情況和旱情發展趨勢，農經委、水務局、各街鄉要做好我區抗旱形勢分析。進一步細化各項抗旱措施，做好水資源統一調度和管理。水務局要積極做好節水工程建設的規劃設計及增加水源等服務和技術指導，各街鄉要積極開展農田水利基本建設，確保農業生產的順利進行和農業增產、農民增收目標的實現。
嚴格執行節水法律法規，水務局依照建設節水型社會規劃。依法加強計劃用水考核和執法檢查。各單位、各部門要大力推進科學用水、文明用水、合理用水，自覺推進節水型社會建設。
（四）切實加強防汛執行能力建設
對重要防汛設施，1.加強檢查。各單位、各部門要認真搞好防汛設施、防汛物資、度汛平安的大檢查。如河道堤防、排水閘門及泵站、排水溝口、管道等要反復檢查，發現問題及時解決。
要采取措施，街鄉企業、倉儲庫場、學校、醫院、居民區、村莊、園區等。防止淹泡，同時要及時維修房屋，防止房屋倒塌、漏雨等危及人身平安的事故發生，有毒物質要妥善保存，嚴禁泄漏。
堅持“誰檢查、誰簽字、誰負責”原則，防汛檢查中要嚴格實行責任追究制度。做到責任清晰、要求明確、措施得當、限期完成。堅決杜絕檢查工作走過場，真正把各項防汛措施落到實處。區防汛辦要做好深入、細致、全面的督促檢查，消除平安隱患。
規范防汛抗旱工作職責，2.嚴格執法。認真貫徹《中華人民共和國防洪法》中華人民共和國防汛條例》和《市防汛抗旱條例》通過加大執法力度。深化落實水政執法責任制，加強防汛執法檢查，維護法律的權威性和嚴肅性。水務局要組織力量在汛前完成對一、二級河道違法違章情況的普查并進行清理，確保河道行洪暢通。
