創新與科技管理

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創新與科技管理范文第1篇

論文關鍵詞： 科技；管理；機制改革

論文摘要： 文章分析了目前我國科技管理體制存在的相關問題，并提出完善創新科技管理體制等舉措。

引言

科技管理是通過科技計劃項目的組織、控制、領導等系列工作，整合并有效利用各方面資源，以實現預期目標的過程.它關系到科技政策能否得到認真正確貫徹，科研機構和隊伍的潛力能否充分發揮，科技規劃、計劃能否順利實現。因此，我國先后出臺了《國家科技計劃管理暫行規定》、《國家科技計劃項目承擔人員管理的暫行辦法》、《科技評估暫行辦法》、《科學技術評價辦法》、《關于國家科技計劃管理改革的若干意見》等辦法，旨在提高我國科研管理水平，為自主創新工作提供良好培育土壤，構建創新型國家。然而，受到傳統管理理念與方式的制約，我國科技管理體制目前仍存在一些深層次問題有待解決。只有逐步探索、研究和解決好科技管理中出現的問題，走一條適合自主創新的科技管理之路，我國的科技與經濟發展才會有一個更健康、穩定的發展基礎。

1科技管理體制改革的重要性

隨著創新型國家的發展戰略定位，自主創新成為我國實現經濟發展方式轉變的核心推動力。在構建以企業為主體、產學研緊密結合的技術創新體系的過程中，在現有機制下，政府要為自主創新搭建平臺，其中的重要舉措之一就是科技管理體制的改革與創新。

2科技管理體制存在的問題

2.1頂層體制設計有待優化

當前我國在科技管理機制上，沒有突破傳統的計劃管理模式，行政色彩濃厚，體制性的障礙仍是制約科技發展的“瓶頸”。如條塊分割、各自為政的局面仍然存在；沒有建立起適應科研和技術開發規律的研發、評價和監管機制；對如何為科研人員創造良好的工作氛圍、培養鼓勵創新的環境等探索不夠。結果造成科技資源分散、組織動員能力與協調能力不足，甚至影響到科技發展目標和科技發展戰略的實施。因此，科技宏觀管理體制亟待改革深化。

2.2科技管理工作不能滿足市場需求

我國引進市場經濟機制，并走進全球化浪潮之中，但相比之下科技管理體制改革顯滯后。在科技資源配置中，市場機制應該充分發揮其應有的指導性作用，然而，目前科技項目的設置并未充分發揮市場經濟規律的作用，導致項目研究開發與成果應用分離普遍，科技管理體制與市場經濟有“脫節”現象。這表現為兩方面：一是科技成果轉化難，“走不出去”，在市場上產生的經濟效益少；二是科技管理部門作為“智囊團”的作用發揮不夠，實業界與科研機構、高校的研發聯系不夠緊密。目前，我國科技成果轉化率不到10%，而實現產業化的不足5%。我國科技成果轉化率和轉化速度遠遠低于發達國家，同時，還存在許多科技成果“含金量低”、離市場及企業要求有較大差距等現象.造成了我國有限科技資源的極大浪費，降低了科技進步的貢獻率，制約了我國經濟增長方式的轉化和經濟結構的戰略性調整。

2.3科技投入低，使用效率不高

根據2008年全國科技經費投入公報結果顯示，2008年全國R&D經費支出4616億元，R&D與GDP的比值為1.54%.這個比值較發達國家仍有相當大的距離，絕大多數發達國家的R&D經費強度都在2%以上，以色列甚至超過4%.而且，我國科技投入管理缺乏有效的整合機制，政出多門、條塊分割，往往造成重復立項與支持不足同在、投入不足與浪費低效并存。

3科技管理體制改革的若干建議

3.1科技管理體制創新的發展方向

當前，隨著科技與經濟發展的高度融合，政府科技管理活動應該遵循公共管理的規律，在行政體系、市場體系和社會資源3個維度上考慮定位，對宏觀、中觀和微觀3個不同層面上的科研活動分層管理，并依據不同區域的資源突顯地方特色，建立與社會主義市場經濟相適應、符合中國國情的科技管理體制。具體來說，科技管理體制的創新就是要厘清創新要素和創新資源配置的多方關系，例如政府、企業、高校、研究機構等行為主體之間的相互作用，通過觀念轉變、科學引導、激勵機制等舉措，整合創新資源，形成創新價值鏈，建立層次分明、結構合理、分工合作、聯系緊密的創新體系。

3.2具體措施

3.2.1創新科技管理觀念，轉變政府職能

科技要創新，科技管理必須創新；科技管理創新，科技管理理念必須首先創新。現有科技管理主要思路仍是決策權與執行權一體，政府科技部門一方面負責科技投入的規劃、計劃、使用方向，一方面安排項目經費的預算決策，甚至肩負科技投入經費使用的監督職能，容易造成科研經費的浪費、科技項目與市場需求脫節。只有轉變這種管理思路，才能轉變政府職能，應該建立決策、執行和監督三方分立的科技投入管理機制。

首先，是決策權和執行權的分離。建議參考國外科研體制，成立基金管理委員會具體負責項目的管理，包括經費預算與分配，遵照公開、公平、公正的原則，進行項目的審批、管理和組織實施。這樣，科技管理部門從日常的繁重的項目管理事務性工作中剝離出來，從而可以有更多的時間、更多的精力，實施一線調研，深入思考各領域科技計劃和科技投入使用的合理性及效率.同時建立健全國家科技決策咨詢機制，讓來自政府、科技界、經濟界、企業界及其他相關領域的戰略專家提供科技發展戰略和科技政策方面的決策咨詢，從而更準確地把握地方創新資源與宏觀發展趨勢，更科學地設置項目計劃，成功引導科研發展方向。

其次，是建立多層次的監督問責機制。應由基金管理委員會負責具體項目的評估，并評價與監督項目承擔者的信用，依法處理各種違規行為.再由政府科技部門、科研機構、高校等科研部門共同監督、考核基金管理委員會的項目經費使用情況和使用效益，促使基金委提高項目的篩選、管理和轉化水平。

3.2.2構建激勵與約束機制，建立合理的人才評價機制

目前，科研單位對科研人才的評估、考核存在簡單量化的傾向，也是導致科研工作脫離國民經濟與社會發展需要的重要因素之一。科技管理部門應該在建立合理的薪酬制度基礎上，建立完善的激勵機制和約束機制，從而實現合理、科學的人才評估，切實推動科研人才的積極性與主動性.激勵機制和約束機制是科研管理過程中的最基本的制度安排，其目的是雙管齊下、獎罰分明，對科研勞動及成果進行獎勵和褒貶，從而調節和控制科研人員的行為，充分發揮其積極性和創造性，提高科研管理水平。值得重視的是，雖然科技部門、科研單位正日益重視激勵制度的構建，但是容易忽視個體差異性.按照馬斯洛的需求層次論，需求是人類內在的、天生的、下意識存在的，而且是按先后順序發展的，滿足了的需求不再是激勵因素。因此一些部門如果沒有考慮人才的工作特征和需求的差異性，“一刀切”地對所有人采用同樣的激勵手段，難以達到預期的效果。

3.2.3推動精細化管理，倡導成果轉化后的“售”后服務

確立全面、規范的制度體系是成功實施科技管理的重要前提。這里我們可以借鑒國外企業先進的精細化管理體系。精細化管理的前提是充分重視和抓好科技管理制度建設，把精細化管理理念體現到制度化的文件中去，指導各項工作的開展，努力做到因為有制度規定而確保精細化管理不因人員變動而不再精細，并且不斷把逐漸形成的好的做法、經驗，進行整理、提煉，以補充和完善現有的制度，從而保證科技管理活動的有序開展、可持續發展。實踐中，只有關注細節服務、加強細節管理，才能真正做到精細化管理.只有不斷從細節中提煉經驗、完善制度，才能讓管理水平的提高有一個從細節到全盤、再由全盤到細節、再全盤這樣一個螺旋式循環往復上升的過程。

4結論

從總體上看，我國目前科技管理體制存在的問題，在很大程度上是由于舊制度遺留問題以及制度變遷引起的。但是，作為國家創新體系的重要組成部分，科技管理體制必須克服體制、理念上的束縛，在新的環境下改革和創新，從管理理念、政府職能、激勵機制、人才體制、精細管理等方面著手，為基礎研究、技術研發和科技人才成長提供自由的土壤，形成各類科技創新主體緊密聯系和有效互動的社會系統，形成激勵企業、高校和科研機構自主創新的體制機制和利益導向，為我國的自主創新提供制度保障。

參考文獻

[1]張帆.科技管理體制創新與信息化建設[J].計量與測試技術，2009(3).

創新與科技管理范文第2篇

關鍵詞：科學技術 管理創新 社會主義現代化

一、推進科學技術與管理創新的時代意義

（一）科學技術管理具有時代性

科學技術與管理創新極大地促進和深刻影響著人類生產和社會的發展。科學是揭示事物發展規律性的思想和認識；技術是根據生產實踐經驗和自然科學原理而發展成工藝方法與技能；管理包括國家管理、地域管理、單位、行業、業務管理等，履行管轄、控制、監督、處置的重要職能，成為經濟社會發展進步的“神經中樞”，科學和技術作為兩個既有本質區別又有內在聯系的概念已成為一個有機整體。科學技術的進步勢必導致管理理論和管理方法的創新與促進科學技術的進一步提高。科學技術與管理之間相互促進、相互發展，對社會經濟系統發展深化的作用已被人們所共識。

科學技術管理的本質是社會生產力，從人類進入工業文明以來，科學技術管理就迅速發展，今天的科學技術管理對社會各個層面空前的影響程度，儼然在社會思想文化、社會生產和社會變革中都起到重大的作用。現代科學技術管理對生產力系統各個要素和層次結構都產生了滲透和影響，深刻地改變和影響著社會中的微觀、中觀、宏觀層面。現代科學技術管理改變著我們對自身的認識，對發展觀念的認識，對財富本質的認識，改變著企業的策略，城市的發展，改變著國家的戰略。作為整個社會大系統的有機組成部分，現代科學技術管理不僅承載著社會和諧發展的經濟價值，而且還通過促進人與自然協調發展、促進人與社會協調發展、促進精神文明建設承載著社會和諧發展的人文價值和社會價值。

（二）科學技術管理創新有利于提升我國的綜合國力

一個國家的實力主要是由政治實力、文化實力、軟實力、經濟實力、軍事實力、科技實力等硬件實力構成的。在現今激烈的全球競爭形勢下，科技實力已經越來越成為第一硬實力。因此，科技創新對提升我國的科技實力、經濟實力和綜合國力具有極為重要的意義。從國內看，我國經濟社會的發展對科技的需求正不斷向高級化和多元化方向發展，從國際上看，全球新一輪的科技革命迅猛發展，科技成果的轉化和產業更新換代的周期越來越短，我們要充分認識到科學技術管理創新是國家發展的戰略先導和戰略保障，要堅持把科學技術管理創新同國家發展戰略、經濟社會全面協調可持續發展目標、人民日益增長的物質文化需要緊密結合起來，增強科技管理創新新動力，不斷提高創新能力和水平，只有這樣，我們才能在新一輪的科技革命和產業革命中勝出，在日益激烈的國際競爭中取得優勢，占領高端，率先發展。

（三）推進科學技術與管理創新是在新的起點上打造中國經濟升級版

“打造中國經濟升級版”是十以來中國提出的新的戰略目標。改革開放30多年來，中國經濟取得很大的成就：世界第二大經濟體，最大的出口國，最大的外匯儲備國，對世界經濟增長的貢獻率超過20%，同時，中國經濟社會又始終面臨“不平衡、不協調、不可持續”一系列的嚴峻挑戰，這成為制約我國在下一階段發展的主要障礙。推進科學技術與管理創新就是站在更高的平臺上提出的科學有效的發展路徑：加快轉變發展方式，實施創新驅動戰略，培育強大的發展優勢，突破經濟發展的瓶頸，繼續保持經濟長期平穩增長，化解潛在的系統性風險，實現居民收入與經濟同步增長，突破日益趨緊的資源和環境壓力，實現可持續發展。科學技術與管理創新是從國家發展的戰略高度，構建新的發展體系，推動產業的改造、優化和升級，以科技管理創新的巨大能量推進國家經濟社會的全面發展。

二、推進科學技術與管理創新要點

（一）堅持自主創新

推進科學技術管理創新，要堅持走中國特色自主創新道路，以全球視野謀劃和推動創新，提高原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新能力，更加注重協同創新。當我國已經成為世界第二大經濟體的時候，不能回避的現實是，我國很多產業處于國際產業鏈的中低端，消耗大、利潤低，受制于人。過去，我們主要用發展的高速度拓寬發展空間，今后，我們必須依靠提高國家自主創新能力，才能在激烈的國際競爭中把握先機、贏得主動。一是要瞄準國際創新趨勢、特點進行自主創新，使我國的自主創新站在國際科學技術管理發展前沿；二是要將優勢資源整合聚集到戰略目標上，力求在重點領域、關鍵技術上取得重大突破；三是進行多種模式的創新，既可以在優勢領域進行原始創新，也可以對現有技術進行集成創新，還應加強引進技術的消化吸收再創新。

（二）推動企業成為科學技術管理創新的主體

深化科技管理體制改革，加快建設國家創新體系，著力構建以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系。黨的十八屆三中全會明確提出，要“健全技術創新市場導向機制”，下一步科技體制改革的關鍵在于有效釋放市場配置科技創新資源的決定性力量，打通從科技強到產業強、經濟強、國家強的發展通道。企業是市場主體，直接參與市場競爭，對產業和產品的創新最為敏感。由企業主導技術研發和創新，才能有效整合產學研力量，加快成果轉化應用。首先，進一步確立企業的主體地位，讓企業成為技術需求選擇、技術項目確定的主體，成為技術創新投入和創新成果產業化的主體。讓科技要素、創新資源向企業集聚。其次，高校、研發機構、中介機構以及政府、金融機構等應與企業一起構建分工協作、有機結合的創新鏈，形成有中國特色的協同創新體系。

（三）完善知識創新體系，實施知識產權戰略

創新性是科學技術管理的本質特征。從科學技術管理的創新過程來看：即從創新設想的提出、確認、開發，成果的有效應用于市場，都是創造性的活動；知識產權貫穿于科學技術管理創新的始終。知識產權是社會財富的重要來源，也是國家競爭力的核心戰略資源。實施知識產權戰略，注重對知識產權的創造、運用、保護和管理，這樣容易激發創新者的積極性，給他們創新的動力和源泉，也才能將全社會智慧和力量引導和凝聚到創新和發展上來，有利于經濟的進步和國家綜合國力的提高。

三、推進科學技術與管理創新的大趨勢

人類歷經了數千年的農業經濟和不到300年的工業經濟的發展，創造出了前所未有的物質文明，世界正在進入以信息產業革命為主導的新經濟時代。從總體上說，未來高科技及其建立在此基礎上的高技術產業的發展，對于經濟上的生產力，政治上的影響力，軍事上的戰斗力和社會發展上的推動力的影響之大，將決定著國家未來的發展命運。

（一）進一步明確我國科學技術管理發展的戰略目標

到2020年我國科學技術管理發展的總體目標是：自主創新能力顯著增強，科技管理促進經濟社會發展和保障國家安全的能力顯著增強，為全面建設小康社會提供強有力的支撐；基礎科學和前沿技術研究綜合實力顯著增強，取得一批在世界具有重大影響的科學技術成果，進入創新型國家行列，為在21世紀中葉成為世界科技強國奠定基礎。

正如指出的，我國科技發展的方向就是創新、創新、再創新。實施創新驅動發展戰略，最根本的是要增強自主創新能力，最緊迫的是要破除體制機制障礙，最大限度解放和激發科技作為第一生產力所蘊藏的巨大潛能。要堅定不移走中國特色自主創新道路，堅持自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來的方針，加快創新型國家建設步伐。

（二）我國科學技術管理發展的重點任務

我們必須依靠科技管理創新提高我國經濟的國際競爭力，以迎接全球經濟競爭和合作的挑戰；提供為推進我國的工業化、城鎮化、農業現代化、信息化的建設進程及實現全面小康社會所必需的科學技術管理支撐；我們必須面對相對緊缺的資源和脆弱的生態環境，用盡可能少的資源和環境代價取得超出世界平均水平的經濟增長，為中國的可持續發展提供科技支撐。

未來應瞄準重點戰略目標部署科學技術管理工作，組織隊伍，尊重科學規律，充分尊重科學家的學術創新自由。應按需求和市場為導向，支持和引導高技術發展和產業化，要把發展能源資源和環境保護技術放在首要位置；把掌握裝備制造業和信息產業核心技術的自主知識產權，作為提高我國產業競爭力的突破口；把生物技術作為未來高技術產業迎頭趕上的重點；加快發展天空和海洋技術，加強基礎科學和前沿技術的研究。為我國高技術產業發展和經濟結構調整做出戰略性的貢獻。

（三）落實推進我國科學技術管理創新的政策措施

大力推進科技管理體制改革。我國科技管理體制改革必須轉入建立市場經濟框架下構造新的有序結構的階段，實施知識創新工程式，建設國家創新體系。科技管理體制改革的關鍵，是建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系。繼續推進科研院所管理體制、國防科技體制和科技宏觀管理體制等方面改革。

制定和實施鼓勵自主創新的政策措施。切實加強知識產權保護力度，加大財稅金融政策對企業技術創新的扶持力度，使企業創新投入能夠得到合理回報，特別是要抓緊落實國家已經出臺的研發投入抵扣所得稅務政策。鼓勵大學和研究機構的自主創新成果通過技術轉移實現產業化，設計拓寬自主創新成果產業化的實現途徑。

進一步加大科技投入。科技投資是戰略性投資，要建立財政性科技投入穩定增長的機制。要調整財政性科技投入的結構，重點支持基礎研究、前沿技術研究和社會公益研究，支持重大戰略產品和重大科技工程式，加強國家重點實驗室、國家工程中心等科技基礎設施建設。要切實加強科技經費監管、提高資金使用效益。要引導企業和社會增加科技投入，形成政府、企業、社會多元化、多渠道的科技投入格局。

創新與科技管理范文第3篇

隨著社會的快速發展、城市化進程的不斷加快以及企業數量的日益增多，人們生活方式的多樣化，電子信息等產業的發展，對電量的需求日益增大，加重了電力公司的供給壓力，也對電力公司的革新與發展提出了要求，為了適應社會的發展需要，對于電力系統科技創新的要求需盡快提上日程。

關鍵詞：

電力企業；科技創新；管理；現狀

0前言

電是人們生活中常用的一種能源，是人們日常生活的基本保障之一。電在人們的生活中應用的更加廣泛，所以電力生產是社會生活的基礎，對于電力生產的管理是保障人們生活的途徑之一，同樣也是維護電力企業生存發展的舉措。為了滿足社會的發展，人們生活的需要，需要電力公司加緊科技創新，以保障國民經濟和社會大局的穩定，同時促進電力公司的發展。

1電力企業的現狀

隨著電在生活中的廣泛應用，人民、政府以及國家愈發認識到電在生活中的重要地位。為了滿足日益發展的社會需求，響應國家的號召，近年來，電力企業不斷加大對電力企業科技創新項目的投入，通過對電力企業科技項目的設計、對過程進行管控和疏導，來推動電力企業在技術領域取得一定的進展，通過技術革新來解決生產生活中產生的實際問題。現階段，我國政府鼓勵電力企業進行創新，尤其是在科學領域的創新。通過一定的市場調查，宏觀調控，注重對電力企業的利益引導，通過建立相關的鼓勵機制來構建科技人才隊伍，積極展示科研成果以及進行表彰活動，調動科研人員的積極性、創造性，發揮科技人員的最大價值，從人才角度解決科技創新的問題。電力企業的科技創新著眼于為了促進社會的經濟效益、社會效益以及技術效益。雖然在社會大環境下電力企業科技創新呈蓬勃發展之勢，但依舊存在許多問題[1]。社會的發展，對于企業的要求越來越高，需要企業進行調整，進行科技創新。但是一些電力企業依舊存在一些問題，例如對科技創新的認識還不夠徹底，對于企業而言，為了適應社會的需求，科技創新是企業發展的根本需求，科技興企才是企業發展的根本宗旨。所以電力企業在進行科技創新體系的建設過程中，要優先發展技術，通過技術革新根據市場的變化趨勢結合自身發展狀況來制定相關的發展方針，來指導企業自身的發展。

2電力企業的科技創新與管理方向

在認識了科技興企的重要性后，要根據社會現實制定相應的企業發展規劃。首先要重視科研隊伍的作用，重視對科研人才的培養，提高對創新型人才的認知，以應對電力公司體制改革將會出現的問題[2]。電力公司應認識到技術及創新型人才對于企業發展的推動作用，所以應該培養出一批符合電力行業特點的有系統的創新型人才，從企業的核心能力出發，讓創新型人才成為具備創新意識、創新能力與創新素質的能夠地理自主地運用相關知識進行科研的人才，從根本上解決技術上的問題。之外，要把科研成果及時轉化到電力企業的生產中去，避免工作成果轉化落后導致工作進程嚴重落后。實現科技成果與市場需求相配合的和諧場面，要把科研成果的轉化要符合市場的需求，對于電力企業來說要保證企業產品是先進技術的集成，要認識到市場是業主也就是人民的需求，是專業技術的體現，是市場的需求。還要制定科學、客觀的企業規劃，全面客觀的對外界環境，自身的發展需要，進行合理、客觀的分析與評價，找到自身的不足與差距，清楚明白地反思自己，從而確定自己發展的目標，找準方向確定要開展的工作[3]。規劃工作時，要認清企業的現狀，要從覆蓋全企業的技術領域出發，敢于暴露缺點，發現缺點，才能改正不足，在方向上明確科學發展的目標，確定要開展的工作。要牢記住，科學技術的發展與生產是緊密結合的，電力企業的科技創新是為了電力企業的發展，反之電力企業的發展依托與科技的創新，所以決不能脫離電力企業的自身發展需要去單獨搞科技創新。明確科技創新與生產的關系，認識到科技創新與生產應該是來源于生產發生轉變到成為服務生產到最終的引領生產。科技創新的首要目的在于保證生產，也要解決生產過程中要面臨的技術問題。所以，科技創新要滿足生產的需要，但是不能滿足于這種現狀，而是應該在滿足生產的需求之后，仍要加以創新，要保證創新的成果要超越生產的需求，要有更多的額外價值，加強企業系統內部資源的優勢，充分發揮科技創新的積極力量。

3電力企業發展過程中面臨的挑戰與機遇

隨著市場結構的變化，電力企業也面臨著組織結構的變革、管理模式的變革，也對企業的發展提出了科技管理工作的新課題。時代的發展，使企業在發展前景上提出了一定的發展景愿，迫切地需要提升企業在社會中所處的地位。但是迫切的需要仍面臨挑戰，科技創新并沒有全面的推廣實施，科技力量仍然薄弱，并不能滿足于發展需要。企業的管理模式有待優化，創新資源也有待整合，創新型服務水平也有待提升，新形勢下電力企業發展的制約因素依舊存在。但是，新形勢下電力企業的發展也存在發展的優勢。隨著技術水平的整體提升，新能源的應用、大電網的運行、電網的優化等方面研究持續開展，為電力企業的發展提供了一定的技術優勢，為電力企業的法自主發展、自主創新打下了良好的基礎。除此之外，電力企業的發展也具有資源優勢，例如擁有優良的試驗設備、各級工作室，相關專家隊伍的形成，設備的安全，人才的投入，都為新形勢下電力企業的發展提供保障。

4結語

在快速發展的時代，科技創新的地位日趨重要，在實現科技創新與產業最大化的結合的過程中，除了要注重產值外，還要推動企業的轉型，要正確對待轉型的道路上面臨的機遇與挑戰，抓住時機還要正視自身，掃清企業發展道路上的阻礙，完成新形勢下電力企業的發展目標。

參考文獻：

[1]張燕平.化工企業成本統計核算與控制探討[J].中國集體經濟,2016(36):35-36.

[2]張光玉.化工企業成本統計核算與控制探討[J].現代經濟信息,2016(02):221.

創新與科技管理范文第4篇

【關鍵詞】企業醫院　科研管理　科技創新　課題管理

隨著醫療服務市場競爭的日益激烈，人民群眾對醫療技術水平和服務質量要求的不斷增強，安全、高效、便捷和高水平的醫療技術服務成為提高醫院競爭力的關鍵。加強醫院科技創新管理，強化科技興院意識，提高科技管理水平，對推動醫院整體實力的發展進步，促進醫院持續健康發展具有十分重要的意義。

1 醫院科技發展，離不開先進的發展和管理理念

科研工作是提高醫療質量和培養高級醫學人才的重要手段，領導重視是開展科技創新，提高全院科技水平的關鍵。“以人為本、科技興院”，“院有重點，科有特色”，“以特色帶專科，以專科帶全院”的科技發展理念成為

院領導和全院職工的共識。

近年來我院制定了《醫院科技創新管理暫行辦法》、《關于加強和鼓勵科技創新的若干規定》、《關于科技論文投稿和獎勵的若干規定》等一系列加強和鼓勵科技創新的文件。在企業醫院資金緊張的情況下，仍不斷從人力、物力、財力上改善科研條件，營造良好的科技創新氛圍，提高了全院醫務人員的科技興院意識。

2 加強人才培養和引進，多渠道引進和培養科技人才

2.1 醫院制定了《關于加強醫院人才引進和管理的若干規定》，對引進高層次、高學歷、高科技人才從工資福利待遇和工作環境上給予一定的傾斜政策；積極鼓勵全院醫務人員積極在職攻讀高一級醫學學歷，凡按期修完全部課程并取得畢業證書和學位證書的，給予報銷學習費用。

2.2 “人才為本、科技興院”一直是院領導班子的用人策略和管理理念。人才在一定程度上是決定醫院生存和發展的主要因素。我院結合具體情況，采取送出進修、外出參加學術活動、短期學術交流、外請專家來院指導、手術、坐診、會診、講座等多途徑、多渠道培養急需人才。

2.3 制定了《關于醫務人員外出進修和參加學術活動若干規定》，積極創造條件，鼓勵和規范外出進修和參加學術活動。

3 認真論證學科方向，制定科學合理的學科發展規劃

學科建設是醫院建設的最重要組成部分，學科科學性和合理性是衡量醫院水平高低的重要標志。規劃和發展一個學科，必須選擇穩定的研究方向，形成一個較為長期的發展規劃。為此，我院制定了《總醫院學科發展五年規劃》，設計了《學科發展簡明申報表》，督促各科室根據自身專業特點制定學科或專業發展規劃，匯總到科教科后，由院部組織院科學技術委員會進行科學性論證，在充分論證的基礎上，形成醫院學科建設總體規劃，使全院學科能夠形成合力，在重點學科的帶動下，圍繞重點方向形成特色學科群，促進醫院重點學科始終保持領先，特色學科不斷創優突破，一般學科能夠快速跟進。

4 加強重點學科和特色專科建設

我院的骨科（三個病區）、心血管內科被授予淮北市第一周期和第二周期市級重點專科；微創外科被授予淮北市第三周期特色專科，并積極籌備和申報“頸腰痛特色專科”和“糖尿病診療特色專科”，“風濕病診療特色專科”，創辦了“淮北市創傷與關節置換研究所”，使我院的專科建設提高了一個臺階。

5 充分發揮學科帶頭人的作用

加強特色專科和重點專科建設，提高競爭意識，關鍵在學科帶頭人。在積極培養學科帶頭人的基礎上，我院先后形成了神經內科、神經外科、頸腰痛專科、糖尿病治療專科、風濕病檢測和治療專科、斷肢（指、趾）再植、肝病治療、血液透析中心、重度復合傷救治以及骨科、心血管內科等市級重點專科，以及微創外科等特色科室，逐步形成了“以特色帶科室、以科室帶全院”的良好發展格局。

6 改進醫院學術活動管理機制

以往我院的學術講座，一般都是以院內科室主任講座為主，只能在一定程度上培訓低年資的住院醫師和輪轉醫師，不能從根本上解決醫務人員的學術更新和技術更新。面對互聯網信息時代，我們依托和聯合“好醫生”醫學教育網、“雙衛網”等國內外知名醫學網站，購買和下載部分最新國內外醫學學術課件、視頻講座資料，采取直播教學和分散觀看（根據專業不同，刻成教學光盤發至科室組織學習）等形式讓本院醫務人員能足不出戶了解國內外最新的醫學科技進展，有效地促進了醫院技術水平的提高，也開闊了視野，活躍了學術氣氛。

7 抓好科研課題的過程管理

科研項目的選題和立項只是科研計劃研究的第一步，在整個科技計劃管理體系中，還應包括組織、實施和控制等環節。筆者認為影響科研進度的主要因素有以下幾個方面：課題負責人指導思想、工作任務的繁忙、科研經費的不足、課題負責人的變動等因素，致使科研課題有可能流產而后停滯。作為醫院科研管理工作者，我們十分理解臨床醫務人員工作的繁忙程度，盡力作好科技工作人員的服務工作，平時多聯系、關鍵時刻多提醒、逾期未完成多督促，協助他們處理好日常醫療和科研工作關系。要及時跟進加強溝通與協作，既要加強管理，又要牢固樹立為一線服務的思想，對發現的情況做到具體問題具體分析，積極為臨床一線專家排憂解難，解決他們的實際困難。

8 強化前瞻意識，組織好科研成果的申報和轉化

高級別的科技成果是學科建設成效的重要標志，也是學科建設實現發展的重要條件。管理部門必須強化前瞻意識，對醫院承擔科研課題的研究成果進行系統分析和水平評價，注意把握科研成果的新穎性、先進性和實用性。對于具備這“三性”的科研項目，應及時進行成果鑒定和申報科技成果獎勵。科技管理部門應適時地把課題的研究、成果的鑒定、獎勵的申報與成果的推廣應用和轉化有機地結合起來，并迅速轉化為生產力，推動醫院科技進步。

9 加強市場調研，找準發展定位

每個醫院都有自己的區域發展優勢和劣勢，因此，只有在調查研究的基礎之上，才能找準自身的發展定位，有針對性地促進醫院科技發展。為此，筆者聯合醫務處、院辦公室等部門，對我院近5年來收治(出院)病人前

10位疾病譜及其按年度醫療費用占比情況進行了調查，最終總結出我院未來5年內的經營和科技發展定位：以創傷救治與康復研究為龍頭，以特色專科和微創外科為發展優勢，做到院有重點、科有特色、人有專長。逐步形成以特色帶專科、以重點帶全院，全面健康發展的良好格局。打造一批重點專科，培養一代優秀的人才隊伍梯隊，5年內在軟硬件等方面要達到三級甲等醫院標準。

參 考 文 獻

[1]劉東會，徐海濤.加強學科建設，實現醫院跨越發展.醫學理論與實踐，2002，15（6）:720-721.

[2]方偉崗.科研與學科建設在創建世界一流大學中的地位和作用.中華醫學科研管理，2002，15（4）:206-207.

[3]趙杭麗，章成偉.學科建設的實踐與探索.中華醫學科研管理，2000，13（1）:50-52.

創新與科技管理范文第5篇

關鍵詞：旅游管理本科教育；危機；創新

一、問題的提出

從1978年上海旅游高等專科學校開設旅游管理專業以來，我國高校旅游管理專業從無到有、規模從小到大、層次從高職高專到研究生，得到了飛速發展。截至2009年底，我國共有852所高校開辦旅游管理專業，在校學生達49.84萬人。在新世紀我國經濟和教育事業飛速發展、旅游業形式一片大好的大環境下，高校旅游管理本科教育地位日漸突出。但發展中也潛伏著制約和影響我國旅游本科教育的不利因素，諸如高校辦學理念、生源素質、師資結構和學生就業等。這些因素引發了學生學習興趣不高、專業知識不精、畢業論文質量下降、就業形勢嚴峻等危機，從而形成了三大突出性矛盾：一是旅游本科生知識面廣與專業知識不精、動手和操作等實踐能力低的矛盾；二是旅游業對旅游人才需求“饑渴”與旅游本科生對口就業率低的矛盾；三是旅游本科生職業要求過高與學生不愿吃苦、缺乏職業精神和理念的矛盾。

根據世界旅游組織預測，到2020年，中國將成為世界第一大旅游接待國和世界第四大客源輸出國。到那時，中國旅游產業規模將是現在的6倍。一方面旅游企業如雨后春筍般大量涌現、旅游院校規模不斷擴大；另一方面旅游業人才缺口日漸擴大，當前社會轉型期這種旅游企業、院校規模和旅游教育質量的矛盾還有擴大的趨勢，作為旅游教育主體的高校旅游管理本科教育，必需承擔起解決這一矛盾的主要責任，也因此有必要對我國旅游本科教育所面臨的危機層面加以分析，并創新高校旅游本科教育教學方法與模式。

二、危機分析

（一）高校擴招導致生源質量下降。在我國旅游業不斷發展及對旅游人才需求不斷增加的形勢下，隨著高校擴招和旅游院校“專升本”政策調整，我國旅游管理本科教育已不再具備上世紀八十年代計劃經濟辦學專業優勢。有數據顯示，目前旅游本科教育約占我國高等旅游教育35%的份額。旅游管理專業本科招生因旅游行業的服務性和特殊性，應區別于其他專業，在對旅游業的了解、旅游管理專業的理解和自身旅游從業角色適應上，對生源應有較高的要求。然而，由于中學與大學教育在課程教學上的割裂性，很多學生填報高考志愿時不知道旅游管理專業學些什么，且認為旅游業是個風風光光、吃吃喝喝、玩玩樂樂的輕松行業。當前，大學生多為獨生子女，具有依賴性強、怕吃苦、不愿進基層從事專業實踐活動等特點，學生入校后不知道如何學習，缺乏課堂外的自學和節假日的社會實踐，也不考慮自身興趣愛好和畢業后的就業和發展問題。因此，從進校前的專業基礎到入校后的專業學習要求，高校旅游管理專業生源質量都有所下降。

（二）旅游本科教育在培養目標和課程體系上存在較大缺陷。從近年旅游業統計公報來看，地方旅游高校年年增加，這說明旅游優勢產業下旅游教育的市場前景是看好的。但我們看到更多的是旅游高校“數”量的增加，而不是辦學“質”量的提升，高校旅游本科教育在培養目標、課程體系、師資隊伍建設等方面存在較大缺陷。

目前，旅游管理專業本科生培養目標大多定位較為廣泛，且大同小異，通常表述為：培養外語熟練，德、智、體、美全面發展，有較強的理論基礎，掌握旅游行業基本管理技能及業務管理常識，具有良好的職業道德、健康體魄和較強業務本領的旅游行業工作者及各旅游行業的初、中級管理人才。這種目標定位培養的幾乎是“萬金油”般的旅游專業人才，但是這種“復合型”人才在實際工作中往往不受歡迎：講理論功底，常常似懂非懂；談專業技能，往往一知半解；做一線業務員，又心存不甘，認為大材小用；做管理人員，又難以勝任。

在課程體系上，首先，“大而全、小而全”的課程設置加上專業方向的分化有余、綜合不足，使得基礎課和專業課教學內容重復，教師和學生無所適從；其次，專業主干課由于課程建設時間較短，其性質基本屬于旅游學與相關學科交叉而形成的應用性較強的學科，具有交叉性、邊緣性、應用性等特點。往往給人一種“什么都學了一點，什么又都沒學透，不知道該學些什么”的感覺，理論性較強，專業實踐性較弱；第三，技能課不能做到熟練掌握技術，管理技能很少得到訓練。很多院校開設的實踐課程流于形式，學生只能走馬觀花地在某個崗位上實踐很短的時間，無法達到培養技能的目的；最后，選修課和知識拓展課所占比重低，學生論文質量不高。很多院校開設的選修課均為管理學基礎、文化比較等基礎理論課，課時少、系統性差，常常是點到為止，不能有效拓展學生的專業技能，不能增強學生的文化素質。學生畢業論文往往紙上談兵，理論性不強，或不結合崗位實際，流于形式。

（三）學生就業觀念落后致使對口就業形式不容樂觀。當前，高校學生多為獨生子女，大學四年被動學習多、主動學習少，學習特長和優勢缺乏，也缺乏正確的職業觀和就業觀，加上旅游本科教育對學生職業規劃的缺失，使得學生畢業擇業時問題較多。要么缺乏自信，覺得自己什么都做不了，等著畢業就失業；要么徘徊、觀望，這山望著那山高，美其名曰為“水往低處流，人往高處走”，從而錯過了好的就業機會；要么眼高手低，或覺得旅游企業待遇缺乏競爭力，或覺得自身能力遠不止用人單位的薪酬，以致于有業不就或頻頻跳槽。

就業觀念的傳統和落后，使得旅游管理本科畢業生對口就業形式不容樂觀。調查顯示，重慶各大旅游院校畢業生就業形式普遍看好，但行業內就業人數不到學生總數的30%；浙江工商大學旅游本科簽約學生中，從事旅游業的只占30～40%，主要集中在旅行社、飯店管理、會展、規劃等領域，而大部分學生選擇了其他行業。考慮到學校擔心就業率統計過低影響來年招生的實際因素，旅游管理本科生實際就業率（含行業對口）比例可能會更低。

（四）面臨企業在職員工后續教育與培訓的沖擊。由于旅游本科教育其培養目標的不明確、不具體性，加上學生眼高手低導致的實踐性不強、操作能力差，以及高校和企業在學生課程見習和畢業實習的合作不穩定等綜合因素，導致中國旅游業人才培養與人才使用存在較嚴重的脫節現象。于是，一些企業在接納旅游管理本科生實習的同時，加大了對本企業在職員工的后續教育和培訓。這種教育與培訓，一方面使企業員工覺得他們不是企業謀取利潤的“機器”，而是學習福利的享受者，從而增強了員工企業大家庭成員的歸屬感；另一方面對旅游管理本科教育在學生課程見習和畢業實習形成了不利影響，高校在學生實踐環節上與企業的合作更加被動。

三、高校旅游管理本科教育創新思路

（一）學生錄取與職業規劃創新1、入校前把握好生源關。筆者因為曾兼職學生輔導員工作，對把握好生源關較有體會。

旅游業由于其行業服務性強，且多是面對面提供現場服務、臨時、一次，因而無論外在形象、個人氣質，還是言談舉止、服務態度，旅游從業人員上都應符合職業身份和行業標準，以達到知識、技能和形象的和諧統一，滿足服務對象審美和愉悅的需要。因此，在招生階段，高校主管部門完成網上錄取后，應增加旅游院系招生面試環節。一是可以從學生形象氣質、語言表達、專業愛好和綜合素質上把好關；二是可以讓學生入校前更好地了解學校所在地旅游業發展、區位條件、周邊環境等基本情況，了解學校院系概況、辦學規模、師資力量和就業形式等切身相關信息。為不誤學生填報其他院校或專業志愿，這種招生可經上級主管部門同意提前進行，從而做到針對性地錄取與入學。

2、入校后加強

學生職業規劃。由于旅游管理本科教育專業方向不同、學生專業興趣愛好不一、實踐教學與就業指導滯后性等綜合原因，學生往往不會或不愿進行職業規劃，這就要求院系積極加強引導，幫助學生搞好職業規劃。有學者對韶關學院旅游系2006級本科生的問卷調查表明，超過80.7%的學生認為學校應該開設與專業有關的職業規劃類課程或講座。在具體操作上，大一時應給學生做職業規劃的“定位”講座，幫助他們通過心理學量表、學校社團、班級活動了解自己的特長和興趣，確定將來就業的大方向；大二時通過短期的有針對性的課程見習和社會實踐，讓學生對腦海中想象的工作有個更實際、更清楚的認識，了解特定崗位所需要的任職要求，了解自己當前與任職資格之間的差距，并就此制定長期職業規劃和短期學習計劃；大三時提供學生真實接觸自己理想職業的機會，培養他們根據實際情況小范圍修改及執行職業規劃和學習計劃的能力；大四期間，則給予學生應聘工作的各種輔導，比如簡歷的制作技巧、面試技巧等。

（二）院系辦學理念創新

1、學生培養目標創新。在學生培養目標上，院系定位要具體、準確。那種“厚基礎、寬口徑”的復合型人才定位較為模糊，看上去旅游業內的什么人才都培養了，但實際上是學生什么都學了的同時什么又都沒學透，往往是什么都會做一點卻又不能勝任實際工作。要想真正培養出適銷對路的旅游專業人才，院系必須明確專業設置和專業方向定位。開設什么專業，專業下分什么方向，并結合學校實際情況，盡可能利用學校及周邊優勢資源，開設特色、對口專業或專業所分方向。在此基礎上，將學生培養目標定位為從事旅行社、酒店、景區、會展等應用型人才，然后按專業方向產學研一體化培養，從而讓學生學習和就業各擇其優、各盡其才和各顯其能。

2、課程設計創新。為實現旅游管理專業培養目標，保證本科生具備學習型知識結構、適應型能力結構、綜合性素質結構和創新型發展能力，需要構建旅游管理課程體系的“7-3”模式和“3-5-2”模式。所謂“7-3”模式，是指把課程總體上分為理論課和實踐課兩大塊，其中理論課占70%，實踐課占30%，擴大實踐課的比例。而“3-5-2”模式則是指基礎教育課程群、專業教育課程群和創新發展教育課程群三大模塊組成，三大模塊分別占總課時的30%、50%和20%。

在課程設計具體操作時，可考慮專業歷史背景、學校所在地區位條件、資源優勢等實際情況，在不違背教育部關于旅游管理本科課程設置的基礎上，可以市場需求為導向，開設一些特色化課程（如會展、溫泉經營、高爾夫球場管理等）、本土化課程（如世界自然或文化遺產保護、地方民俗文化、景區景點導游、景區植物等），也可以專業細分為手段，突出多元化發展趨勢，如以地方經濟見長的旅游院校突出旅游經濟課程、以語言見長的旅游院校重視旅游英語和小語種課程、世界遺產所在地旅游院校利用資源優勢突出旅游規劃、遺產保護等課程。

3、師資力量創新。優化師資結構，建設好一支教學能力強、實踐經驗豐富的雙師型教師隊伍是旅游院校實踐性教學能否成功的關鍵所在。在南澳，旅游專業教師必須具備與所教授課程相對應的五年同行業工作經驗，其次要有相應級別的職業資格證書、文憑和相應的學位證書。在我國，旅游是新興行業，部分教師是半路出家，毫無實踐經驗可談，即使是科班出身，也是從學校走進學校，實踐經驗缺乏。只有具備豐富實踐經驗的教師，才能培養出有實踐經驗的學生。

第一，引進。從旅游行政管理部門及酒店、旅行社等旅游企業引進一批旅游類專業的師資，或者吸收一批非旅游專業研究生但在旅游企事業單位積累了豐富實踐經驗并擔任過中高層管理職務的人員作為學校的專業教師。

第二，培養。為進一步提高雙師型教師的比例，增強教師的實踐經驗，學校可與企業簽訂合作協議，每年從中青年專業教師中選派部分人員到旅行社或高星級酒店掛職鍛煉，一方面積累自身實踐工作經驗、兼顧學生課程實習或畢業實習管理，另一方面也可以為企業提供技術支持。同時，鼓勵有才能的專業教師在完成教學任務、不影響學校正常工作的同時進企業兼職，以豐富實踐教學內容與經驗。

第三，聘用。從旅游行政管理部門、旅行社及旅游酒店的中、高級管理人員中聘請專業兼職教師，共同參與本專業教學改革方案的制定、教學考核評估及教學工作。

第四，國外進修。定期選派部分中青年教師到國外旅游院校進修學習，吸收國外先進旅游教育經驗，提升國內旅游院校在人才培養、專業建設、科學研究等方面的品位，增強國際競爭力。

4、教學大綱和計劃創新。教學大綱和教學計劃是教師教學的依據和準則，教學內容應規范在教學大綱內，教學進度應與教學計劃同步。當前，學生實踐動手能力較差，原因之一就在于某些教學大綱和計劃是擺設，沒有得到嚴格執行。在教學大綱和計劃的制定上，不能是誰上課誰制定，而應是教研室或教學團隊與企業或實習基地聯合制定。如東北財經大學抓住大連旅游業發展機遇，與渤海飯店集團聯合辦學起渤海酒店管理學院，學院的教學大綱與計劃經過渤海集團的檢驗，不斷得到修改和調整，盡顯合理性和科學性。澳大利亞一所高等職業技術學院，其教學大綱和計劃，由學校教育專家和實業界專家（為主）共同商討制定，教學大綱和計劃一經通過并經社會檢驗，便可成為一種知識產權，有權提供給各有關院校使用。而且，其教學大綱和計劃并不是一成不變，隨著社會的進步和發展，實業界的要求會發生一些變化，此時則要求大綱作出一些調整和變化，以更好地適應實業界的需要。

（三）教師教學方法創新。旅游業的發展和新經濟時代的挑戰，給旅游專業教學提供了廣闊的發展空間，也提出了更高、更新的人才培養要求。因此，掌握旅游業的發展及對人才需求的特性，創新教學方法勢在必行。教師應改變傳統的以學科型為基礎的教學模式，在教學方法上，強調課程知識性、系統性的同時，更應突出實用性、技能性。創新教學方法應突出實踐性教學，以達到在學中練、在練中學的效果，可以采用案例分析、現場教學、情景教學、實驗教學、模擬操作等教學方法，綜合運用多種手段實現教學的靈活性。

澳大利亞國際旅館學校是附屬于美國康奈爾大學，在亞太地區頗具影響的旅游管理學校，該校教學貫徹以教師為主導、學生為主體的原則，非常重視和強調學生能力的培養。如，學習《市場營銷》課程時，教師要求學生去火車上調查餐飲銷售狀況，分析銷售好壞的原因，哪些值得肯定，哪些應加以改進；學習《飯店培訓》課程時，教師要求學生自選課題，對該校下屬旅館員工上一次培訓課。此外，瑞士洛桑學院的“前店后院”教育模式已為國際上大多數旅游院校所采納。以上“做中學”的教育教學方法應是我國旅游本科教育加以吸收、消化和推廣的，并在結合我國實際中得到改進和提高。

（四）教學與科研管理機制創新。教學是科研之本，科研夯實教學基礎，教學和科研是高校教育發展的“兩條腿”，應齊頭并進，缺一不可。按照以人為本、一切服務于學生的辦學理念，高校在科研和教學上應同等重視，科研不應以犧牲學生教學質量為代價。當前包括旅游管理本科教育在內的高校辦學較普遍存在功利主義傾向，高校抓科研重在提高學校在全國和同行院校中的排名，教師埋頭科研則為晉升職稱，學生做科研獲獎以顯示學校教學質量。

創新教學與科研管理機制：一要突出教學在高校工作中的主體性。占高校主流的一般本科院校應突出教學工作，主抓教學質量，把教學質量而非科研水平作為衡量高校辦學水平高低的核心評判要素；二要加大教師教學質量在職稱評審中的權重。旅游管理專業本科教育，不同于其他一般專業本科教育，

隨旅游業發展變化在理論信息、教學實踐、用人單位要求等方面變化大而快，專業教師除需要及時跟蹤科研所需前言理論信息外，也需要深入企業實踐，及時了解旅游企業、旅游市場對學生培養要求的最新變化。這些理論和實踐上的最新信息，是保證旅游專業教師課堂教學質量和后繼科研水平的重要源泉，是解決“課堂講景點、教室講操作”等照本宣科式教學問題的“金鑰匙”。因此，提升旅游專業教師實踐能力和教學水平在職稱評審中的權重，實為學生求得知識和高校提高教育教學質量之需與之福；三要樹立“教學第一、科研第二”理念。在教師工作體系中，教學始終是主體，科研從屬并服務于教學。教師要深知教學的工作主體性和為學生服務的中心性，而不能為職稱和科研而科研，也不能把科研當成文字僅作成果擺設而不應用于教學；四要將教學和科研獎勵分開，合理制定評獎方案和獎酬分配。科研獎由學校和院系評定，教學獎勵辦法則重點加權學生評分，學生評分至少應占總評分比例的70%，以增強教師教學質量評價的公平性和教師投入教學的積極性。教學和科研獎酬合理分布，從而避免高校教師只重科研而忽視教學的情況，真正做到高校教學和科研相互促進、相得益彰。

主要參考文獻：

[1]2009年中國旅游統計公報.國家旅游局政策法規司，2010.10.20.