科技創新容錯機制

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科技創新容錯機制范文第1篇

一、加快高層次人才引進集聚

開拓人才引育新思路。完善更加開放靈活的人才吸引、培養和使用機制，不唯地域引進人才，不求所有開發人才，不拘一格用好人才，確保人才引得進、留得住、流得動、用得好。一是簡化招聘錄用程序。縮短高層次人才的招聘時間，建立頂尖人才引進“一事一議”制度。二是試點高層次人才合理柔性流動。樹立“不為所有，但為所用”人才管理理念，探索“全職留人”到“靈活引智”引才模式。鼓勵高層次人才以項目、咨詢、兼職的形式在不同創新主體間流動，最大限度地實現人才資源的合理配置。三是探索軍地人才共享機制。鼓勵軍地建立協商溝通機制，探索人才流動中對前期培養投入的補償機制，努力形成軍地人才各方共贏的良好局面。大力引進培養緊缺專業人才。依托國家專業技術人才知識更新工程以及軍隊重大人才工程和項目，對從事戰略性、前沿性、顛覆性技術研究的高層次科技創新人才和創新團隊進行重點培養，培養配備一大批急需緊缺人才和骨干專業技術人才，為解決軍隊和國防戰略迫切需求中的“卡脖子問題”和推進科技創新作出貢獻。加大對青年人才培養力度。在軍隊重大人才工程和項目中設立青年專項。強化軍隊博士后流動站、工作站“人才戰略儲備庫”功能，增加博士后設站數量，擴大博士后招生規模，優化博士后生活服務和科研支持政策，積極吸引軍地優秀青年人才到軍隊用人單位從事博士后研究，博士后出站后優先錄用為文職人員，不實行試用期，有利于接續研究相關項目課題。科學高效設置特聘崗位。在科學研究、教育教學、醫療衛勤、工程技術等重點領域，用人單位可以根據崗位發展需要和專業領域特點，設置文職人員特聘崗位，并根據崗位需求精準引才。用人單位可根據專業特點和發展實際依據相關規定確定崗位評聘標準，不同領域可根據不同專業、不同學科特點和人才成長規律，“量體裁衣”設定門檻標準，采取同行評審、專家主審等方式評價聘用高精尖缺人才，實現“誰用誰評價、誰用誰管理”，最大限度地激發高層次人才的能動性，從而更好實現引才工作與單位管理、崗位需求的緊密結合。

二、搭建好職業發展平臺

完善科研經費投入機制。支持實行非競爭性、競爭性“雙軌制”科研經費投入機制。改革完善科研項目招投標制度，健全競爭性經費和穩定支持經費相協調的投入機制。加大對優秀人才和團隊的支持力度，對符合條件的、從事基礎前沿研究的高層次人才，給予中長期目標導向的持續穩定的科研經費支持。賦予更大科研自。賦予高層次人才更大的人財物自和經費使用權，讓科研經費更好為“人的創造性”服務。明確高層次人才在所從事科技工作中應該享有的權利，主要是技術路線決定權、經費支配權、資源調配權等，有利于自主開展科技工作，讓高層次人才有職、有責、有權，形成責權相應的科學管理方式。建立盡職免責機制。建立健全科技創新容錯糾錯機制，通過制度設計和機制調節，寬容并糾正高層次人才在科技創新活動中可能出現的失敗和偏差，對相關創新責任主體實施豁免，最大限度地支持和保護科技創新主體的積極性和合法權益，以消除對創新風險的顧慮和擔心。同時，提供必要的制度保障，鼓勵高層次人才大膽探索、先行先試、挑戰未知。科學設立人才評價指標。克服唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項傾向，推動解決表格多、報銷繁、檢查多等科研人員反映強烈的問題，為科研人員松綁減負。突出品德、能力、業績導向，推行代表作評價制度，注重標志性成果的質量、貢獻、影響。把學科領域活躍度和影響力、重要學術組織或期刊任職、研發成果原創性、成果轉化效益、科技服務滿意度等作為重要評價指標。對承擔軍隊和國防重大工程任務的人才可采用針對性評價措施，對領域人才評價開辟特殊通道。支持科技成果轉化收益分配。建立健全以增加知識價值為導向的科技成果權益分配機制，使高層次人才收入與對成果轉化的實際貢獻相匹配。堅持姓軍為戰標準，服務科研的導向不偏。在有效管控風險的情況下探索創新，推動建立與現行軍隊軍民融合及科技激勵相關政策要求相銜接、與國家科技創新激勵政策相適應、與國防科技創新發展目標任務相一致的軍隊科技成果轉化和獎勵激勵制度體系，充分激發高層次科技人才創新積極性和主動性。

三、建立有競爭力的薪酬待遇制度

提高工資水平。采用年薪制、項目工資、協議工資、專項特殊獎勵等多種薪酬分配方式，建立健全符合市場行情實際的高層次人才薪酬分配體系，根據人才市場行情合理確定、動態調整薪酬水平，探索實行中長期激勵。平衡各類人才之間的待遇差距，避免出現同工不同酬的狀況，調動高層次人才的積極性，促進資源有效合理配置。提升醫療待遇。將高層次人才納入軍隊保健對象和保健療養范圍。關心專家身心健康，定期組織專家體檢、休假、療養，為高層次人才提供良好醫療保健服務。提供住房保障。為高層次人才提供拎包入住公寓住房，加大各類人才安居保障，完善高層次人才安居辦法，健全安家補助和住房補貼動態調整機制，每兩年開展一次工作質效評估，持續保持人才住房政策的競爭力。

四、做好服務保障工作

科技創新容錯機制范文第2篇

關鍵詞：創新發展，信息化建設，數字化礦井

 

科學發展觀所強調的全面、協調和可持續發展，基本要求是走高質量、高效益發展之路，是使煤礦企業實現又快又好發展的基本指導方針，它反映了信息化建設的本質規律。

以深入貫徹落實科學發展觀為契機，加快推進煤礦企業的信息化建設步伐，完全符合塔山煤礦的創新品牌、塑造典范的發展目標，也符合集團公司高起點上再跨越、創造同煤新歷史的要求。

一、塔山煤礦信息化建設現狀

信息化是實現煤礦安全生產、管理現代化的手段，是現代化煤礦發展的必然趨勢。企業信息化就是運用先進的現代企業管理理論、計算機技術及網絡通信技術，改造和提升企業生產力和管理水平的過程。加快煤礦企業技術創新、管理創新、體制創新，提高生產力水平和經濟效益，確保安全生產，提高企業市場競爭力。

塔山煤礦公司自建礦以來，在科學發展觀的指引下，始終堅持以科技帶動生產，不斷提升企業的軟實力，努力推進企業的數字化、信息化建設。目前，企業擁有MIS信息管理系統、內部網站、郵箱系統、FTP服務、井上下工業電視系統、井下人員區域定位系統、高性能的冗余容錯以太網、綜合自動化設備監測系統等一大批具有國際領先水平的信息化系統。

1、高性能的冗余容錯以太網（FTE）：作為信息化建設的重要基礎部分，以太網擔負著整個礦井的數據傳輸任務。FTE極大地減少了我們的運行和維護成本，為提高系統的使用率和可靠性提供了理想的效果。它不僅提供容錯能力，還提供了工業控制應用所需的快速響應、決策和安全性。

下圖為網絡拓撲示意圖：

（圖一）

2、企業信息門戶：面向互聯網的新聞、信息網站，是企業展現宣傳的窗口。主頁上新聞、專題、欄目可以定制，所有的內容都通過后臺(管理信息系統)和管理。通過IP綁定和HTTP BASIC認證機制與管理信息系統進行通訊。

網站中包含有企業內部郵箱用于傳遞各種文檔；FTP服務器中存儲了各種辦公、殺毒等應用軟件；內嵌一個產量窗口，用于礦井日產、月產情況。

3、企業信息管理系統：信息管理系統包括11個對口業務子系統、1個協同辦公子系統（OA）并集成了地測、井下環境監控、設備監控、視頻監控4個子系統。

各對口的業務子系統均具有獨立的錄入、輸出（打印、導出excle表格）、查詢報表功能；各子系統除具有報表類功能外，還具有上傳、下載各類文件的功能。

各子系統主要包括：

1. 生產子系統。

2．調度子系統。

3．選煤子系統。

4．運銷子系統。

5．財務子系統。

6．機電（設備和配件）子系統。

7．人力資源子系統。

8．材料子系統。

9．考核子系統。

10．統計子系統。

11．協同辦公（OA) 子系統。

12．考試子系統

13．地測系統、工業監控系統等的數據集成。

管理信息系統從根本上改變了固有的工作模式，使工作方式發生了極大的改變，信息系統及時提供的信息內容，對管理工作的及時性、高效性、可靠性提供了保證，對提高公司的生產、經營管理水平和效率起到的作用是有目共睹的，使企業管理上升到了一個新的臺階。

該管理信息系統平臺的搭建和應用，無論從軟、硬件環境，均為塔山煤礦公司信息化建設的發展，奠定了一個良好的基礎。隨著數據信息量的不斷豐富，員工工作方式的逐步改變，對信息化認識程度的提高，將為今后擴展開發、應用高層次的管理軟件，進一步提高企業的管理水平和競爭力，打下堅實的基礎。

4、工業電視系統：工業電視系統充分利用光纖通訊技術，將井下各運輸皮帶、洗煤廠及地面的畫面清晰的傳輸至調度指揮中心視頻服務器，實現煤礦生產調度指揮的可視化。另外，所有畫面還將通過視頻分配器傳輸至高性能的冗余容錯以太網上，使公司各級領導及生產安全相關部門可以通過局域網進行井上下的視頻監視。

5、綜合自動化設備監測系統：以前，公司內各套系統獨立運行互不兼容,在井上下形成了一個個“信息孤島”，信息資源不能得到充分利用，不利于煤礦企業進行綜合管理和決策。

作為信息化建設的重要組成部分，設備監測系統利用現代信息通訊技術，集成包含綜采采煤機組、泵站等監測；井下電力監測；順槽及主井皮帶CST、貝克皮帶保護監測；主扇風機監測；排瓦斯泵站監測；制氮機監測；水泵房監測；束管防火監測；人員定位監測；洗煤廠監測；皮帶電子秤監測；礦壓監測等十二個子系統，涵蓋與礦井生產及安全相關的所有系統，將這些系統集成于一個平臺之上，在調度指揮中心或者局域網所覆蓋的每個角落都可以實時了解各套系統的運行狀況。

礦井綜合自動化系統依據“以信息化帶動自動化、自動化促進信息化建設”的建設原則，通過搭建綜合自動化監控網絡平臺、企業信息化管理網絡平臺，為數據傳輸、信息共享提供可靠的物理通道；通過建設管控一體化平臺，將底層自動化子系統相關安全、生產實時數據與管理信息有機結合。科技論文，創新發展。在實現所有子系統在礦調度指揮中心的集中監測與控制的同時實現塔山煤礦生產自動化、生產管理自動化與管理決策自動化的無縫融合。

6、井下無線通訊系統：

安全生產， 以人為本；生產調度，效率為本；

實施救援， 快捷為本；實時監控，通訊為本；

由此可見，現代通訊技術已經成為礦井信息化建設的重中之重。科技論文，創新發展。科技論文，創新發展。基于Wifi技術的MDS信息通訊系統已經通過公司有關部門的方案審核，并將在下半年進行安裝，系統設計覆蓋井下所有區域及部分地面辦公區域。科技論文，創新發展。

與國內傳統的礦井無線小靈通系統相比，該系統具有如下優點：

1、所有線路采用光纜傳輸，信號抗干擾能力強。科技論文，創新發展。

2、采用802.11b/g網絡傳輸標準，增加了信息通訊物理帶寬，使數字、視頻等信息的傳輸成為可能。

3、Wifi手機的無線通信質量非常好，就是在嘈雜的環境下，也有很好的過濾功能。

4、增加了網絡攝像頭、防爆攝像機、移動基站、防爆PDA、智能車輛監測等輔助設備，充分利用通信帶寬滿足不同的數字業務需求。

作為未來替代礦井有線電話的通訊技術，Wifi無線通訊系統不但實現了井上下實時的語音調度指揮和信息反饋，也為特殊情況下的應急救援、安全監控等提供了可靠保障。

二、礦井信息化發展思路

針對目前公司內部信息化建設的現狀，我們認真總結經驗，努力做到與時俱進和科學發展，使企業能夠在激烈的市場競爭中立于不敗之地。

1、健全完善信息化管理基礎工作

1）一套科學的信息化管理流程猶如一條信息高速公路，信息流程就是要保證企業內外部信息的暢通無阻。建立一套規范的信息資料收集、整理、共享、傳遞和報送等管理流程，會在企業信息化建設和完善進程中起到舉足輕重的作用。

2）加強信息化管理隊伍建設，提高公司信息化相關從業人員的業務素質，營造認真學習、刻苦鉆研的工作氛圍，提高人員主動學習的自覺性。

3）建立健全企業信息化建設管理制度，使得各項信息化管理工作有章可循。

2、注重科技創新、管理創新同企業信息化建設同步發展

以科技創新、管理創新為依托，不斷推進企業信息化建設，是現代化煤礦安全高效高產的發展方向。以人、機、環境和諧統一、科學發展為目標，把創新理論應用到煤炭企業信息化建設的實踐當中，使理論在實踐中得到應用和升華，使實踐得到理論的支撐和指引，最終實現企業的良性循環發展。

3、加大信息化建設的投入

1）一方面我們要加大革新力度，改造現有設備使其滿足現代煤礦生產的需求，另一方面不斷引進國際先進的設備和技術，努力使我們的硬件設施處于國際領先水平。

2）重視培養和引進符合煤礦信息化建設的復合型人才。信息化建設，人是根本。企業必須從長遠出發，制定實施人才強企戰略。與國內知名院校合作，一方面為院校提供實踐基地合作研究課題，另一方面利用院校優秀師資力量為我們培養復合型人才，實現互利雙贏。

信息化建設要統籌規劃，循序漸進。在推進信息化的過程中，要有相應的部門來研究和制定信息化的長期、中期和短期發展戰略和目標，提出相應的實施計劃和項目建議；要根據信息化的發展，提出并推動信息化的標準化工作，制定相應的數據標準，技術標準和安全標準；此外，還要監督、評估和管理重大信息化工程項目的實施。

三、總結

煤炭工業是我國的基礎能源產業，要走新型工業化道路．就必須努力發展煤炭工業信息化。科技論文，創新發展。煤炭企業要從企業發展戰略的高度來認識信息化建設的重要性，把信息化建設納入企業發展戰略規劃，分階段實施，通過推進信息化建設，改進企業管理，提升企業競爭力，使企業在市場競爭中立于不敗之地。

信息化管理是長期的、艱巨的、規范的系統工程，只有堅持不懈地發展下去，才能為企業降本提效、提升管理水平，更好地為安全高效礦井服務。

參考文獻：

[1]馬延文.兗州煤業信息化管理實證研究[J].煤礦現代化2010(1):84-85

[2]王鵬.淺議煤礦信息化建設[J].科技情報開發與經濟2009(16):127-128

科技創新容錯機制范文第3篇

關鍵詞：科技創新;專利保護;科研活力;科學興趣

經濟學上把經濟增長的驅動力分為：投入的增加和廣義的技術進步。如果沒有技術進步，只靠投入增加來驅動經濟增長必然會受到邊際報酬遞減規律的約束，這樣的經濟增長是不可能持續的。基于這一點，諾貝爾經濟學獎得主保羅?克魯格曼曾成功預言了1997年的東南亞金融危機， 因此技術進步對中國經濟的持續增長至關重要。在今年年初結束的全國兩會上，總理在政府工作報告中就提出了“大眾創業、萬眾創新”的發展新戰略，表示中國政府將在保護產權、維護公平、改善金融支持、強化激勵機制、激勵優秀人才等方面要積極作為，營造有利于市場主體創新發展的政策環境和制度環境，更好地擴大就業，促進社會縱向流動和公平正義，實現中國經濟提質增效升級。廣義的技術進步和創新包含的范圍很廣。而隨著新科技革命在各個領域的迅速發展，新知識、新思想、新方法不斷涌現，并迅速地應用到生產和生活的各個領域，科技的創新已成為所有創新的源泉和經濟、社會發展的重要動力，是我們這個時代的重要特征，成為一切文明進步的源泉。

而目前中國與世界前沿的技術差距非常大，中國掌握的核心技術寥寥無幾。從發動機、大型發電機和電動機，以及輸電設備方面、國內高鐵建設核心的電氣技術、到計算機的芯片和操作系統等很多方面還主要依賴進口和模仿。從這些方面看來，中國科技落后美國超過50年。一直以來，中國的應試教育扼殺了一部分孩子的天賦，中國人的科學興趣從小就被層出不窮的考試海洋所吞沒;畢業之后，過分務實和名利化的社會環境和教育環境又讓一些具有潛質的好苗子不斷地主動或者被動地逃離科研界，越來越多的年輕人崇尚物質主義、拜金主義、享樂主義，他們和科研所要求的那種踏實、單調規律、嚴謹的精神風范和生活狀態已漸行漸遠。一個國家的核心競爭力必須建立在自我科技創新的基礎上，而不是建立在引進和模仿的基礎上。所以，盡快全面改革和調整，從孩子抓起，塑造科學務實之風，調動起廣大人民的創造力和智慧，才能使我國的經濟持續充滿勃勃生機，具體應從以下方面入手：

一、要大力倡導弘揚業創新精神，培育產生高科技成果的社會土壤，讓人們在創造財富的過程中，更好地實現精神追求和自身價值。

（1）逐步建立起強大和完善的教育體系。從基礎教育到高等教育，都要重視培育和發展孩子的好奇心和創造力，鼓勵學生進行各種各樣的發明創造，如果獲得相應的專利權，不僅可以獲得相應的入學資格，其發明權可由學校或政府代為托管和保護。吸引越來越的年輕人走進科研的天地。（2）逐步建立完善的財稅體系。一方面從合理分配科研資金入手，另一方面對那些有自主研發產品的企業進行適當的財稅傾斜政策。（3）提高科研人員的待遇。科技進步的關鍵是人才。中國的科技人員的素質不比歐美國家差。但是，要想讓這些科技人員能夠創造出劃時代的科技產品，必須要讓這些科研人員生活的有尊嚴。現在中國的科研人員總體而言，待遇還不夠理想，使得他們為了生存而消耗了大量的精力，不能集中精力搞科研。所以提高科研人員的總體待遇，讓他們有一個安心的環境，是政府政策的第一要務。（4）逐步建立寬松包容的科研氛圍。原始創新能力不強、重大科技成果不足，除了因為我國的科技事業起步晚、積累少，還有一個重要原因，就是長期缺乏寬容失敗的社會氛圍，導致在科研布局上過分強調“短平快”，對那些“長難慢”的項目重視不夠、支持不足。這在無形中加劇了科研人員的浮躁心態和急功近利行為，在一定程度上影響了創新能力提升和重大成果產出。“不經歷風雨，怎么見彩虹？沒有人能隨隨便便成功。”在大力倡導“大眾創業、萬眾創新”的今天，尤其需要營造鼓勵探索、寬容失敗的社會氛圍，建立“容錯”“糾錯”的支持機制，為創新提供肥沃厚實的文化土壤和社會氛圍，使科學家們能自由探索、安心研究、堅持不懈。

二、政府要勇于自我革命，給市場和社會留足空間，為公平競爭搭好舞臺

科技創新容錯機制范文第4篇

一、營商環境總體推進情況

（一）健全機制體制，制定工作方案

2月28日上午，高新區召開第4次黨工委會議，專題傳達貫徹綿陽市優化營商環境大會精神。區領導在2019年全區工作會、經濟工作會、投促大會、項目推進會等重要會議中多次強調該項工作，要求高新區政務服務領導小組統籌推進優化營商環境工作，與全區各部門協同工作，形成強大合力，轉發《綿陽市進一步優化營商環境工作方案》，印發《高新區進一步優化營商環境工作任務清單》，明確任務分工，強化責任落實，區目督辦每個月督查推進落實情況，截止8月底，任務清單中除新建縣級政務服務實體大廳正在推進外，其余任務均按照時間要求保質保量完成。

（二）落實文件政策，推進三大領域改革

我區為保障建設項目順利推進，在全面落實《工程建設項目審批制度改革實施方案》的基礎上，自加壓力，提出建設項目審批各環節的辦理時限都為即辦件的目標，最大限度的縮短審批時限；對不動產常規業務5個工作日再次壓縮，已實現不動產登記辦理時限為1-3個工作日，95%可達到2個工作日內辦結，注銷抵押登記實現1小時辦結，查封、解封登記實現隨到隨辦、立等可取；推行壓縮企業開辦時間，深度放寬企業住所登記，推廣全程電子化登記，推行企業簡易注銷登記，試行個體工商戶簡易注銷登記，做實企業辦照“136工程”等措施，深入放寬市場準入。2019年上半年，高新區市場主體實有登記23961戶，同比增長20.02%，2019年新登記2335戶，其中企業 880戶，個體1455戶。

（三）樹“高新服務”品牌，強化服務意識

打造“高新服務”品牌，高效推進18個省市重點項目，京東方B11項目提前點亮，創造京東方業內項目建設最快速度,設立“建設者之家”，用真心服務集中發展區建設者們。認真落實“掛圖作戰”，每個項目由一個區級責任領導、一個責任部門、一個項目專員負責，形成三位一體的工作責任體系，嚴格執行“項目專員、專項考核、例會推進、協調會商、公示倒逼、督查通報”項目推進工作機制，扎實有效推進全區項目建設。

二、政務環境優化情況

（一）推進“最多跑一次”，提升服務效能

按時完成四川省一體化政務服務平臺的各階段工作。截止8月30日，我區共認領各類事項855項，網上辦件472件。《綿陽高新區“最多跑一次”“全程網辦”“馬上辦”“就近辦”政務服務事項目錄清單》（第一批）已公布實施，第一批清理公布的“最多跑一次”“全程網辦”“馬上辦”“就近辦”事項達112項，實現“最多跑一次”的政務服務事項占82.3%。下一步，配合市上開展“同城通辦”“就近能辦”“異地可辦”事項清單繼續梳理細化。

（二）優化標準化建設，提升服務功能

區黨工委會已研究通過“政務服務中心”新建工作方案，新大廳有兩層共約3000平方米，將嚴格按照大廳的綜合受理區、休息等候區、咨詢服務服務臺、自助體驗區域、自助終端辦理區等區域標準化設置要求進行建設，做到高新區政務事項應駐盡駐，一樓側重個人業務、二樓精準服務企業，最終達到辦事最多跑一次的效果。區級部門政務大廳、鎮（街道）便民服務中心、村（社區）便民服務室三級服務機構已建成，印發高新區《關于進一步加強政務服務大廳建設管理提升窗口服務水平的通知》、《關于加強鎮（街道）便民服務中心建設方案》等，持續提升服務能力，辦事模式、服務事項、服務信息標準化建設有序推進并持續優化。

（三）貫徹政策制度，積極開展工作

用好用活綿陽市“民營經濟33條”等支持民營經濟發展的政策措施，全面落實國家、省、市減稅降費政策。去年高新區共為各類企業退稅2億元，在全市范圍內位居第一。高新區按市級相關部門要求認真開展工作，已成立不動產城西分中心、區投資項目審批服務專廳、企業開辦和注銷服務專廳，率先建成全市設備最齊、功能最全、面積最大的公安出入境24小時自助服務區，配齊配強窗口人員和硬件設施。目前已協調水、電、氣入駐區不動產大廳，切實落實《關于進一步優化營商服務環境規范城市供氣、供水報裝流程的通知》。

三、法治環境優化情況

（一）持續減證便民，推行“雙隨機一公開”

持續推進證明事項清理工作，已建立高新區本級證明事項目錄，實行動態調整。截至目前，我區保留的要求辦事群眾提供的證明事項18項，通過系統數據共享的方式在原有基礎上進一步取消了證明事項22項。嚴格落實“雙隨機一公開”抽查，依托四川省市場監管一體化系統建立了高新區檢查對象和執法檢查人員名錄庫，并通過國家企業信用信息公示系統進行企業信息公示共享。

（二）建法律服務團，開展“法律問診”

組建了涵蓋法律服務、政策宣傳、法治宣傳、法律援助、糾紛調解、公證、鑒定多位一體的“高新區服務重大工程項目綜合法律服務團”，深入企業開展“法律問診”和為民營企業進行了“法治體檢”，主動向企業“問診把脈”，為企業在生產經營過程中的法律風險“看方抓藥”，取得了較好的成效。今年以來，為企業及職工提供法律咨詢200余件次，受理企業農民工援助案件19件。

四、市場環境優化情況

（一）落實減稅降費，助推經濟發展

以納稅人滿意度和優化營商環境工作指標為工作思路，制定高新區稅務局細化優化稅收營商環境行動實施方案，在稅務大廳設減稅降費咨詢專區，印發稅務事項一次性告知書，編撰《稅收優惠政策匯編》電子書，開展減稅降費知識競賽，量身定制個性化減稅降費方案，推行一證一手印退稅，建立減稅降費宣傳聯絡員制度、定期召開聯席會議、協調共同開展政策輔導宣講，及時響應納稅人需求。2019年上半年，全區已完成退稅4857.64萬元。

（二）搭建融資平臺，緩解融資難題

為精準對接軍民融合國家戰略，推動政務服務全面創新改革試驗工作，我區打造了全國首個財稅資綜合智能服務平臺——稅鑫融,旨在解決中小微和軍民融合企業融資難、融資慢、融資貴等問題，充分調動軍民融合企業和中小微企業的積極性，推進“銀稅互動”不斷向縱深發展。平臺運行僅一年來，已為400余戶中小企業提供全鏈條綜合金融服務，累計提供貸款超過6000萬元。

（三）強化政策扶持，助力企業發展

已出臺了《綿陽高新區支持企業發展若干政策實施辦法（試行》《綿陽高新區支持電子商務產業發展暫行辦法》政策，按照“一企一策”思路，對區屬企業按照不同發展階段和不同產業類別，從載體建設、科技金融、創新創業、人才引進等多個方面進行分段精準扶持，推動企業快速上檔升級。在綿陽高新區2019年投資促進大會上，高新區為轄區16家企業兌現2018年度科技創新產業扶持資金總資金31651.5萬元，以真金白銀切實支持科技創新、助力企業高質量發展。

（四）打造雙創升級，提升科技轉化成效

高新區以科技資源支撐特色載體建設為抓手，傾力打造多元、開放、融合的“雙創”升級版--“融創綿陽”示范品牌。已連續舉辦了三屆中國創新挑戰賽(綿陽)科技軍民融合專題賽，探索“產業鏈+科技眾包”的成果轉化模式，搭建起軍民融合資訊共享、科技成果轉移轉化、高新技術產品展示的“綠色通道”，促進了科技成果與現實需求的直接對接。積極撬動民間資本參與孵化載體建設，建立“創業導師+聯絡員”服務機制，為企業提供全鏈條、零距離、高品質的“保姆式”服務，建成“眾創空間-孵化器-加速器-產業園”全鏈條孵化體系，探索出一條“持股孵化、參股經營”的新路子。及時配套出臺了《綿陽高新區“雙創”升級示范園區項目實施方案》和《綿陽高新區支持打造特色載體推動中小企業創新創業升級專項資金管理辦法(科技資源支撐型)》《綿陽高新區創業孵化載體備案管理辦法》等文件，以盡快實現發展方式的轉變、經濟結構的調整和新舊動能的轉換。

五、人文環境優化情況

（一）優化決策機制，建設信用體系

已印發《綿陽高新區黨工委、管委會議事規則》，規范區黨工委會議、管委會主任辦公會議、專題辦公會議。正抓緊制定《關于加強政務誠信建設的實施意見》和《關于加強個人誠信體系建設的實施方案》，推進誠信建設制度化。

（二）積極走訪聯系，努力破解難題

印發《綿陽高新區關于開展全區“四上”企業大走訪專項活動的通知》文件，將轄區262戶“四上”企業走訪工作分解到區領導及責任部門，制定走訪企業信息登記表，采取集中走訪和單獨走訪相結合的方式，詳細了解每個企業生產經營、項目投資、存在問題和意見建議情況。目前已完成全覆蓋走訪工作。

（三）落實“服務綠卡”,提供優質服務

積極落實“服務綠卡”相關工作要求，扎實推進重點企業和重點項目“服務綠卡”制度，在幫助企業解決問題、尋求更多支持的同時，為持卡人及子女在就醫、就學及其他等方面提供便利。下一步，將按照工作要求嚴格落實上級制定的《綿陽市高層次人才服務管理辦法》，為外投資者和高層次人才及其家屬、子女在落戶、就業、就醫、上學等方面提供便利，全面提高公共服務水平。

六、其他工作開展情況

（一）推進政務公開，打造陽光政府

全面推行“雙公示”制度，規范編制《高新區政策匯編》、辦事指南、公開目錄及信息公開年度報告，動態調整權力清單，及時公布“最多跑一次”清單、不合法不合理證明和手續清理結果。及時在門戶網站公示基礎設施、民生工程、項目招投標、安全驗收檢查等信息。及時公開機關單位招聘信息，定期人力資源市場供求信息；推進社會保障信息公開，定期公開社保參保、城鄉低保等情況，盡可能讓更多的群眾知曉。

（二）做好宣傳工作，強化氛圍營造

積極做好優化營商環境宣傳，在各級政務服務實體大廳、各級政府網站及其“兩微一端”等采取線上線下展示的方式，大力宣傳市委市政府優化營商環境的決策部署和工作要求。同時，邀請綿陽日報、綿陽晚報和綿陽電視臺等平面媒體和電視媒介，加強對區產業發展、項目推進、招商引資、黨的建設、社會治理等方面的好作法、新經驗和新成績進行重點宣傳，基本形成“重商、尊商、親商”濃厚的氛圍。

（三）加強隊伍建設，嚴格督查考核

持續推進干部隊伍建設，實行窗口工作人員輪崗制，定期外出參加業務培訓，選派業務精、能力強、素質好的骨干充實窗口一線，切實提高窗口服務能力。認真落實《關于進一步激勵全市廣大干部新時代新擔當新作為的實施意見》（綿委辦發〔2018〕32號），不斷加強政治思想引領，全面落實《綿陽市容錯糾錯實施辦法（試行）》，激發干部擔當精神，同時持續開展“庸懶散浮拖”專項整治行動，區目督辦會同區紀工委監工委機關通過暗訪督查、個別談話及群眾和企業評議等多種方式對破壞全區營商環境的行為進行長效監督。

七、存在的問題

（一）功能定位不夠明確，法律授權缺位

按照通常的管理體制，國家級高新區可以行使市級管理權限，但產業發展中重要事項審批權限一般在中央、省一級，特別是大投資項目的核準、規劃、國土、環保、安監等都需要省級以上審批，有些即使下放也要求省、市、縣三級實施，加上一些市級部門尚未樹立“市、區一體”、共同發展的理念，把園區和縣同等對待，對一些重要職權下放不到位，盡管部分市級部門按照市委、市政府簡政放權的有關要求設立了分局，但從實際來看，這些分局大多數時候只是一個接件平臺和“二傳手”，很多事項還是要報市局審批，園區和企業報批報建程序繁瑣，影響了產業發展效率。

科技創新容錯機制范文第5篇

大家好！

通過本次年輕干部集中培訓，使我受益良多，將對我今后職業發展產生重大影響。下面就本次培訓的成果我想談幾點體會

一、當前自身面臨的工作困難

本人自2018年一月副主任，負責公司黨委第二黨總支的工作。目前工作中存在的問題是，一是落實制度和履行職責不到位。缺乏行之有效的措施和手段，問責制沒有起到警示和威懾作用。二是對黨建工作重視程度不夠。落實黨建工作的自覺性、主動性不強，認為業務是硬任務，基層黨的建設是軟任務，基層黨的建設擺不到重要議事日程。三是品牌建設工作尚有不足。新聞挖掘力度不夠，內外媒體精準把握有待提升。四是基層黨建的創新意識不夠突出。沒能靜下心來思考黨建工作的新思路、新方法。

二、年輕干部隊伍建設存在的問題

1.隊伍結構還不夠合理。一是在年齡結構上還需優化。目前，公司干部平均年齡較大，隊伍結構呈現“倒三角狀”，年輕干部在各層級干部隊伍中所占比例較低，特別是年輕干部接續儲備跟進不夠，在個別單位甚至呈現出緊缺態勢。二是知識結構還需更新。大多數年輕干部雖然能夠較為熟練地掌握本職崗位的工作技能，但對高精尖領域專業知識的掌握比較欠缺，尤其是建設“三型兩網世界一流能源互聯網”，對年輕干部提出了更高要求。三是經歷結構還需豐富。主要表現在部分年輕干部成長經歷相對單一，有的缺少在一線艱苦邊遠崗位和關鍵吃勁崗位的歷練，有的缺少行政黨群、機關基層、跨界跨領域任職等復合工作經歷。

2.自身素質還存在短板。一是政治素質還需提升。受生活閱歷和工作經歷影響，一些年輕干部對政治理論學習和自身理論修養重視不夠，缺乏系統的理論學習，不善于站在講政治的高度分析和解決問題。二是專業素養還需強化。有的年輕干部沒有深層次認識到實踐的重要性，不善于俯下身子向基層群眾學習求教，有時開展工作生搬硬套、紙上談兵、效率不高，難以取得顯著成效。三是奉獻精神還需錘煉。一些年輕干部沒有經受過艱苦環境、急難險重等復雜局面的考驗和鍛煉，吃苦勁頭不足；有的甚至存在干工作拈輕怕重，謙虛、務實的品質砥礪不夠。

3.組織培養還需要加強。一是工作機制還需健全。培養鍛煉、考察考核、激勵警示、容錯糾錯等配套制度跟進不夠及時，備用脫節、階梯斷層、監管缺位、培養缺失等問題還不同程度存在，導致有機銜接不暢、常態推進受阻。二是選用導向還需突破。認為年輕干部經驗不足，“嫩”了頂不住、“沖”了穩不住、“淺”了鎮不住，對已經成熟的不敢大膽使用，仍然存在論資排輩等現象。三是培養途徑還需拓寬。缺少對人崗匹配度、經歷特征、專業特長、氣質性格等情況的分析，沒有針對個人特點制定個性化培養路徑，個別年輕干部缺少一線“墩苗”歷練，導致“根不深”“桿不壯”。

三、做好年輕干部工作的建議

1.堅持嚴格把關，科學精準“識”人。一是突出政治標準。通過日常言談舉止“察言觀行”看政治見解、通過崗位履職評價“見人見事”看政治表現、通過完成急難險重任務“關鍵時刻”看政治態度，確保優秀年輕干部首先是政治上的明白人。二是破除“全才”思維。堅持歷史和發展的眼光，注重看本質、看主流、看長遠，既要看現實表現，更要注重發展潛力，既要知其之短，更要知其短中之長，真正把有培養潛力的優秀年輕干部納入組織視野。三是注重品德修養。老老實實做人、踏踏實實干事是對年輕干部最根本的要求，發現識別優秀年輕干部，不僅要看工作表現，更要知曉品德修養，不僅要關注八小時內的表現，更要延伸關注八小時外的表現，深入了解其政治品行、道德品質，真正把好苗子發現出來、推薦上來。