能源危機問題

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能源危機問題范文第1篇

關鍵詞：能源計量 對策及建議

隨著我國工業化進程速度的不斷加快，我國能源需求呈剛性增長，受國內能源保障力和環境容量制約，我國經濟社會發展面臨的資源環境瓶頸約束更加突出，十二五期間，大幅度降低能源消耗強度，合理控制能源消費總量，轉變經濟發展方式，建設資源節約型、環境友好型社會等等，迫使節能減排工作快速推進。本文就用能單位能源計量工作存在的問題及建議談幾點看法。

一、用能單位普遍存在的問題

1、企業能源計量法制意識淡薄

經過近幾年對《節約能源法》、《能源計量監督管理辦法》等法律法規及有關節能減排知識的宣傳貫徹學習，多數用能企業雖然普遍重視能源計量工作，可仍然有部分用能企業對節能減排不知從何入手，能源計量機構不健全，也未建立健全有效的管理制度，節能減排只是喊在口號中，沒有真正讓計量數據在管理決策上，組織生產和經營中作為重要依據發揮有效的作用，并且對違反《節約能源法》的相關企業處罰力度也不大，也未對相關責任人進行追究，造成用能單位守法意識不強。

2、企業能源計量管理人員嚴重不足

就我市的化工企業來看，除國營大型企業有專門的計量管理部門及專業人員外，其它小型企業、私營企業無獨立的計量管理機構，更不用說節能減排辦公室了，也無專職的計量責任人員，能源計量器具的配備、檢定、使用、維修、報廢、更新等管理工作問題頗多。同時缺乏計量專業知識和能源統計核算知識的專業人員，不能很好地進行能源計量管理，無法適應節能減排的需要。

3、能源計量器具配備率低，計量數據應用差

所有用能企業普遍重視用于貿易結算，安全防護強制檢定計量器具的使用和周期檢定，對于大量的依法管理的能源監測計量器具管理不到位，甚至不管理，即使計量器具管理較好的重點用能單位，在對能源計量器具配備率上注重用于貿易結算的能源計量器具的配備，而企業內部用于安全防護及其它的重點用能設備配備率較低。對于經檢定/校準合格的計量器具所采集的數據僅應用在對外貿易結算中，很少有應用在內部結算和安全防護中。

二、應采取的對策及建議

1、加大對重點用能單位能源計量審查力度

JJF1356-2012《重點用能單位能源計量審查規范》已于2012年11月3日起實施，目的是為了加強重點用能單位能源計量工作監督管理，促進重點用能單位有效節能降耗。重點在用能單位能源計量管理、能源計量人員、能源計量器具、能源計量數據管理、自查與整改等方面做了要求，為用能單位在建立現代、科學、高效的能源計量管理體系提供科學依據，以實現能源計量管理的法制化、系統化和信息化。重點用能單位要嚴格依照GB17167《用能單位能源計量器具配備和管理通則》中能源計量配備要求配足能源計量器具，并開展自查工作，各級政府計量行政部門依據重點能源單位自查情況，組織專家按照《審查規范》逐條對能源單位進行獨立、公正地審查，下達重點用能單位能源計量審查結果通知書，對審查結論為“基本符合規范要求需要整改”和“不符合規范要求”的企業責令其對審查不符合項進行限期整改。對整改后仍不符合要求或拒絕整改的，按照相關法律法規的規定處理，同時可通報當地政府。

2、加大對能源計量工作的宣傳教育力度

采取報刊、電視、廣播、圖畫等形式大力宣傳能源計量的法律法規，利用計量日、質量日、節能宣傳周等重大節日召開重點用能單位座談會，提高用能單位的認知度，強化各用能單位從業人員節能降耗的法制觀念和法律意識，提高計量人員的節能意識，加大對節能人員的獎勵幅度，同時還要加大對計量工作人員專業素質培訓力度，提高業務水平，確保能源計量數據準確，可靠。

3、強化對能源計量器具及檢測數據的管理

3.1 建立完善的能源計量器具（設備）的管理制度。在能源計量器具的采購上要采購持有國家計量器具生產許可證和標準的廠家生產的能源計量器具，同時必須有國家鑒定合格證和生產合格證；對于能源計量器具的使用要按照使用規章進行，定期對計量器具進行檢定/校準，注重計量器具的日常維護和保養，及時對能源計量器具的測量失誤進行校正。保證計量器具的工作環境，對合格的計量器具備案管理，為今后采購提供合格供方保存依據。

3.2建立和完善能源計量檢測系統。各重點用能單位可依據本單位用能特點和節能目標建立完善的能源計量檢測系統，根據生產工藝走能源計量控制一體的道路，分階段設立能源計量檢測點，有效控制生產經營的不同環節，建立計量檢測數據庫，做好數據的統計分析，使計量檢測規范化、程序化，保證計量工作不因人為因素和環境因素而產生數據誤差。同時還要對檢測系統定期進行功能檢查確認，防止因計量檢測系統因素導致數據錯誤，影響節能效果。

4、爭取政府支持，推進節能工作有序開展

近年來，各級政府在節能產品開發、生產、推廣應用等方面從資金、政策方面都有優惠政策，重點用能單位應通過能源測試，能源審計等手段，編制節能發展規劃，在節能減排上力爭做“標桿”企業，爭取各級政府在政策、資金方面給予支持，儲備節能減排資源，在資源循環利用，資源可再生等方面有序開展工作。

節約資源和保護環境是我國的基本國策，推進節能減排工作，加快建設資源節約型、環境友好型社會是我國經濟社會發展的重大戰略任務。讓我們全民行動起來，大力提倡節約、綠色、低碳生產方式和消費模式，積極營造良好的節能減排社會氛圍，為節能減排做出應有的貢獻。

參考文獻：

（1）中華人民共和國節約能源法

（2）GB17167-2006 用能單位能源計量器具配備和管理通則

能源危機問題范文第2篇

能源是經濟發展的動力和生活水準的普遍衡量標準之一。能源使用，系統，基礎設施及生產和商業機構遍布全球，深入生活。世界經濟的發展，尤其是中國和印度的高速崛起，導致全球能源緊缺。同時，人類已經意識到能源使用會造成嚴重環境影響。我們需要多種能源和技術來滿足未來需求和減少環境破壞。絕大多數在發展中的尖端或新穎能源技術都趨向潔凈和再生能源的發展和使用。

研究目的：

如今能源問題已成為世界人民關注的焦點。20世紀50年代以后，由于石油危機的爆發，對世界經濟造成巨大影響。通過對當今世界能源狀況的調查分析，讓人們了解珍惜能源的重要性。減少化石燃料等非再生資源的利用，將注意力轉移到新的能源結構上，盡早探索、研究開發利用新能源資源。喚醒人們的保護意識，珍惜我們唯一的生活家園地球。

研究時間：

研究方法：

通過查閱書籍、報刊雜志、互聯網等方式獲取當今世界能源現狀。聽取專家有關報告，了解當今科研人員對世界能源現狀的看法和計劃。

研究問題：

當今世界能源的現狀以及新能源的發展現狀

具體內容：

一、隨著世界經濟持續增長，對能源的需求將穩步增加

二、煤炭成為未來增長速度最快的能源

三、世界石油供應充足，供需基本平衡

四、天然氣需求穩步提高

五、核能需求下降，水電和其他可再生能源需求增加

高經濟增長和高油價下將刺激世界水電和其他可再生能源需求。

能源危機問題范文第3篇

自從工業革命以來，城市發展的產業結構就收到了強烈的沖擊，第一產業比重逐年降低，而工業的比重卻逐年上升，其中基于資源開發和研究的能源產業的發展十分迅速。科技作為第一生產力的時代特征，為生產、生活都帶來了前所未有的便捷和效率。在當今社會，能源的消耗總量和利用效率同經濟發展和環境保護的關系十分密切，在經濟發展的背后，我國能耗、碳排放都表現為持續增長的狀況。節能減排成為了能源與動力工程研究的重點，并且也是今后長期需要堅持的工作。

關鍵詞：

能源與動力工程；環境污染；驅動因素；節能減排

一、引言

無論是汽車開動、輪船離港和飛機起飛等等機器的運轉，還是信件的郵寄、電話的通訊和網絡的傳輸等等我們日常生活所常見的現象都需要由能源作為支撐和動力。能源為我們所處的城市提供了源源不斷的能量流，有了能源我們的城市才能充滿生機與活力，才能不斷地向前發展。我國目前正處在城市化快速發展的關鍵時期，是能源消耗大國。能源的大量消耗帶來了環境的污染，能源供需矛盾顯而易見，成為了我國當下以及今后長期發展的重點所在，節能減排工作必須落到實處，節能技術的研究刻不容緩。節能減排是我國面對環境問題和能源的消耗而提出的政策方針，是通過不同的手段和措施，降低工業生產和居民生活過程中的能源投入以及污染物的排放，實現城市化進程不斷提升和城市經濟社會的永續發展的目標。但是由于我國的人口、經濟增長方式和經濟規模、產業結構和節能技術等因素的影響，能源浪費和排放超標的問題越來越嚴重，節能減排的工作效果甚微，加劇了能源消耗和保護環境的矛盾，導致了我國經濟發展帶的瓶頸，帶來了強大的制約作用。因此，本文試圖從能源和動力工程的角度入手，對我國能源問題和動力工程進行解析，明確能源消耗居高不下的內在原因，進而對節能減排從能源消耗因素和動力工程節能技術等角度出發，分析節能減排的具體方法和策略。

二、能源問題和動力工程

能源是人類活動的物質基礎和動力源泉，在一定程度上來說，人類的發展離不開能源的開發和利用。能源發展、環境可持續已經成為當下全球性的議題。能源的種類繁多，且因為新技術的發展，許多新能源逐漸出現在人們的視野當中，并有逐漸成為發展主流的趨勢。根據不同學者的研究和總結，能源有八種分類方法，但是人們對于能源的關注點在于它是否能夠可再生，是否能帶來嚴重的污染，是否能在現有技術的支撐下進行安全的利用等等，這些對于能源的關注也從側面反映出現今能源發展所遇到的問題。傳統化石能源的枯竭、新能源的開發實用技術不足、能源緊張導致的經濟和社會發展的一系列問題成為了當今能源問題的主要方面，統稱為能源危機。我國是世界上產能和耗能的大國，能源的產量僅次于美、俄，處在世界第三位的位次，但是能源消耗更大，位居世界第二。同時，我國的能源結構、能源利用技術、節能減排技術卻并不理想。能源危機成為我國面臨的重大挑戰之一，煤炭、電力、石油和天然氣等能源成為能源危機中的主要角色，尤其是石油的短缺以及由其引起的結構性矛盾成為我國經濟發展的最大難題。動力工程主要是致力于煤、石油等傳統能源的高效利用和新能源的創新開發。動力方面則包括內燃機、鍋爐、航空發動機、制冷及相關測試技術1。動力工程作為目前能源研發的主要領域，需要在能源轉換與熱力環境保護等方面具有較高水平的專業人才，同時也需要同自然科學、人文和社會科學等學科領域形成良好的學科交流局面，共同促進我國能源的可持續發展。

三、節能減排分析

節能減排的首要任務在于節能，節約生產和生活等方方面的能源使用以及提升能源的利用率，從源頭上治理能源問題。在節能的基礎上，嚴格控制污染物的排放，大力發展污染治理以及回收再利用的技術，實現能源使用終端的零排放或者少排放。首先，明確能源消耗的內在因素，對癥下藥2。能源的消耗是多方面因素的綜合作用，經濟快速的增長、經濟規模的不斷擴、產業結構的失衡、節能技術的落后，共同導致了能源的大量投入。因此，對癥下藥，根據不同的問題提出不同的針對性的解決方法，優化能源投入結構，達到節能目的。其次，從動力工程的角度出發，從內燃機、鍋爐、航空發動機、制冷等生產和生活的能源利用核心出發，發展核心環節的能源利用技術，提升能源利用效率。而動力工程技術的研發對于不同的能源類型又有不同的要求。對于煤來說我們需要提升其使用率和終端污染處理技術。對于石油來說，我們應該尋找替代能源以及替代能源的提煉方法。對于新能源來說，現有的太陽能、風能等能源的使用技術需要進一步的優化和普及，更多的新能源還需要專業人才去測試和研發。

四、結語

綜上所述，能源能夠決定一個城市甚至一個國家的發展，其中石油等戰略性資源的重要性更加突出。能源危機的出現對我們是一種警醒，更是一種促進，在能源危機的壓力下，不論是從國家的宏觀統籌還是從個體企業的技術優化都表現出積極的應對。在能源與動力工程領域，相關技術人處于起步階段，需要不同行業專家、不同專業學科等的共同努力，以科學發展觀和建立資源節約型和環境友好型的城市為指導，打破傳統能源制約，利用新技術和新工具，實現我國能源的高效、合理應用最終消除我國經濟發展的能源制約，為國家綜合國力的提升和國際話語權的改善等提供堅實的能源支撐。

參考文獻：

[1]徐祥博.淺談能源與動力工程的節能技術[J].黑龍江科技信息，2013，（36）.

能源危機問題范文第4篇

自從人類擺脫了能源危機后，世界完全變了個樣，那我就講“2080”年的中國吧！

那個時候世界最著名的科學家當然是馬博士啦，他不僅讓我們偉大的母親——地球上的生物全都擺脫了能源危機，還制造了什么光離子M4A1、超光速飛行摩托車、還有超人牌人體組裝機器人等等，但因為這樣，馬博士才斷了很多能源商人的道路，所以經常有人跟他作對。現在我們來談交警，那些交警簡直是酷畢了，連跨國公司和國家總統都沒有交警坐的車好（交警只有10名坐的比跨國公司和國家總統好），國家總統那些人坐的只是小汽車那種小玩意兒，而交警坐的卻是超光速飛行摩托車，不要懷疑飛行摩托車是可以買到的，世界上只有19輛飛行摩托車，馬博士當然不會賣啦，他只會給他想給的人。現在我們來談人體組裝機器人了，我們先不討論這個問題，我只是想問一下，你們看過劉德華電影——《未來警察》嗎？就是他那套白色的機械盔甲，那就是馬博士制造的人體組裝機器人了。什么？你們還要聽聽光離子M4A1的故事，不不不，我不會給你們講的。哦，問我為什么，因為我也不知道，連馬博士最親近的人也不知道呢！

這就是未來世界，好了，我也該回去了，時空穿梭儀不準我待這么長時間，再見了。

能源危機問題范文第5篇

本文將在總結國際與國內能源現狀的基礎上，分析建筑節能的必要性與緊迫性，同時通過調研目前國內建筑節能設計實例，評判建筑節能設計的經濟效益，希望能夠使社會各界意識到，建筑節能不單是發達國家的問題，我國正面臨一場真正的能源危機，建筑節能迫在眉睫。

一、國際能源危機加劇

1、能源儲量減少，石油僅供開采41年

目前，石油、煤炭、天然氣這三種傳統能源占能源消費約90%以上，其中石油占一半以上。然而2004年BP世界能源統計年鑒的最新數據顯示，世界石油總儲量為1.15萬億桶，僅供生產41年；全球天然氣儲量為176萬億立方米，僅供開采63年。日本權威能源研究機構也申明，全球煤炭埋藏量10316億噸，可開采231年；核反應原料鈾已探明儲量436萬噸，可供72年使用（海水中的鈾可供使用1萬年，利用钚為燃料的增值核反應堆可使用100萬年）；利用熱核反應，海水中的鋰能源可開采年限為1600萬年。可見，全世界最為依賴的能源——石油與天然氣，在21世紀的前半，就將日趨枯竭。科學家們預計2040年石油消費將達到最高峰，2100年石油消費將減少到不足能源消費總量的5%%.而從2050年開始，核能、生物能、水利地熱、風力、太陽能的比率大大上升，達到總能源消費的1/3，熱核能源將達到總能源消費的1/4.

因此，在世界能源供給結構轉軌的大趨勢下，不考慮建筑節能而建造的房屋，終有一日會因為沒有能源可用，終被社會淘汰。呼吁建筑節能，很重要的一點就在于減少使用石油、天然氣等不可再生資源，通過科學合理的建筑節能措施，采用可再生新能源，使建筑可持續發展。

2、能源需求不斷增加，價格無法下降

根據美國能源部能源資訊署2002年3月出版的“InternationalEnergyOutlook2002”，1999—2020年全球能源消費形勢如下：

全球能源總消費量將增加60%，其中亞洲及南美州發展我國家將增長1倍（每年增長4%，相比發達國家每年增長1.3%）。

石油：石油預計增長59%（年增長率為2.2%）。此外，石油將維持占全球能源總消費量40%以上的比例。

天然氣：爭議較小的天然氣將是需求增長最快的能源，預計增長一倍。天然氣占全球能源消費量比重也將由23%升至28%.

煤：由于空氣污染及二氧化碳排放等問題，煤炭占全球能源總消費量的比重將由22%降至20%.

核能：在政治問題影響下，全球核能發展情勢尚難確定，但保守估計全球核能消費量將比現在略為增長。

可再生能源（包含大水力）：預估將增長53%.但由于現階段數量過少、成本高、能源密集度低且供應不穩定，所以占全球能源總消費量的比重將由9%下降到8%.不過預計更遠的未來，隨著技術的進步，比重將上升較快。

以上預測在2004年阿拉伯石油輸出國的12月月報中已經得到體現，它指出截止到2020年，世界石油需求量將以年平均1.7%至2%的速度增長，日需求量逐漸從目前的8200萬桶到近1.07億桶。

可見，由于核能與可再生能源的替代性遲遲無法實現，石油、天然氣的需求量仍會不斷增加，但能源儲量是有限的，這種供需關系導致了石油、天然氣等能源價格不會下降。

同時，恐怖活動增加了石油以天然氣運輸風險及成本。自美國發生“9.11”恐怖攻擊事件后，全球恐怖活動升溫，而保護措施較為不足的石油及天然氣供應等能源基礎設施成為攻擊目標的可能性提高。例如2001年10月斯里蘭卡一艘油輪遭受其境內恐怖組織攻擊；2002年10月法國油輪在葉門遭受不明攻擊；……各國為了預防恐怖攻擊，正大興土木加強能源設施的保護工作，而隨著防范設施、人力及保險費用的增加，能源使用價格也面臨逐漸上漲的壓力。

面臨能源價格，尤其是天然氣價格逐步上漲，居高不下，很多高耗能建筑開始出現因承擔不起昂貴的能源維持費用而被迫停用，或者售價、租金一降再降的現象。因此，建筑尤其是高層住宅與辦公樓、大型共建正面臨著一場新的革命，建筑節能節能勢在必行。

3、美國企圖掌控全球石油供給，強力遏制我國、歐洲的發展

許多石油生產地區，尤其是中東地區，由于擁有全世界2/3油藏，一直存在政治、外交及軍事的動亂。在近期較大規模的戰爭有1980年兩伊戰爭、1990年波斯灣戰爭、1994年俄國出兵車臣、2001年阿富汗戰爭和2004年的美伊戰爭，而其他小型區域沖突也非常多，都是圍繞著石油資源而展開的。每次爭奪石油資源引發的動蕩，使眾多石油進口國家經濟發展及能源安全受到威脅，牽動整個世界的經濟。從這個意義上說，哪個國家能掌握全球的石油、天然氣能源，就如同握緊全球經濟命脈。

因此，美國攻打伊拉克，拿伊拉克石油做文章，不僅是要賺回為之付出的巨額戰爭費用，還要建立起有利于美國的世界石油市場“新秩序”：一來拉低美元匯率、彌補貿易逆差、打壓歐元；二來美國可以時時掌控我國、俄羅斯、印度等國家石油進口價格與能源供給量，遏制這些國家的經濟騰飛。

面臨美國今后可能采取的能源阻擾政策，我國除了爭取更多的與石油出口國的貿易協議外，能源節約是最關鍵的一步。

二、我國所面臨的能源挑戰

1、人均儲量少，先天不足，但能耗效率卻低。

我國能源總量豐富，但人均能源可采儲量遠低于世界平均水平。2000年人均石油可采儲量只有2.6噸，人均天然氣可采儲量1074立方米，人均煤炭可采儲量90噸，分別為世界平均值的11.1%、4.3%和55.4%.排名上，2004年，人均石油最終可采儲量居世界第41位。因此，一旦平均到個人消費量，我國能源并非地大物博，實際上存在先天不足的弱勢。

從能源利用效率來看，目前國內能耗高，能源效率低。2001年，我國終端能源用戶能源消費的支出為1.25萬億元，占GDP總量的比例為13%，而美國僅為7%.同時，我國單位產品的能耗水平較高，目前8個高耗能行業的單位產品能耗平均比世界先進水平高47%，而這8個行業的能源消費占工業部門能源消費總量的73%.這造成了很大社會能源浪費。

2、我國成為能源消耗大國，進口依賴度提高。

2003年我國已經成為世界上僅次于美國的第二大石油消費國。全年原油消費量達到2.5億噸以上。其中全國原油產量約1.69億噸，進口原油8900萬噸，分別占世界石油需求增長總量的41％、32%，約每天60萬桶和260桶。

2004年原油消費需求量仍以10%以上的增速增長，約達到2.75億噸，進口原油數量超過1億噸。同時，煤炭消耗量占世界總量的40%以上，天然氣供暖需求量也一直在增長。預計到2020年，我國石油需求量為4.5億噸，年均遞增12%；天然氣在一次能源消費中，所占比例將由目前的2.7%增長到10%以上；我國對海外能源的依賴程度將達到55%以上。

可見，我國能源消耗需求旺盛的同時，進口依賴度提高，這使得國內經濟受中東動亂及石油危機沖擊的概率上升，危及我國能源供應安全，存在較大風險。

3、能源成為我國經濟命脈所在，威脅國家穩定安全

2004年全國電荒、煤荒集中爆發。上半年，27個省份全面告急，國家線網被迫拉閘電線80多萬次。下半年，今年北方供暖的城市無一例外都面臨能源緊張的考驗。以吉林省為例，往年到9月底供熱企業儲煤應達年用煤總量的80%，而今年供熱用煤的儲量不足40%；長春市每年鍋爐供熱用煤為306萬噸，截至10月底只有總量的40%入庫；在吉林市，每年鍋爐供熱用煤為46.5萬噸，今年到10月底也才入庫42%；吉林省其他城市同樣存在緊缺情況。就連首都北京也難逃厄運。預計北京冬季煤炭需求為1460萬噸。受全國煤炭資源緊、運輸難、價格高等因素影響，北京市電煤庫存一直在警戒線以下運行，到10月底鍋爐及民用燃煤庫儲煤率不足45%.而為防止大氣污染，北京城區的燃煤鍋爐大多變為燃氣或燃油。隨著石油價格的上調，北京冬季供暖承受著巨大的壓力，2005年3月，北京油價再次上調，93號汽油每升上漲了0.26元。

能源的供給直接影響到人民生活與國民生產。一次拉閘對平常老百姓無關大要，但對于長期依賴電力生產的工廠、企業來說，損失可能是上百上千萬；而全國27個省份同時出現問題，這種經濟損失就根本無從計算，直接關系到國家經濟命脈。而冬季供暖的短缺，導致很多底保戶和困難企業失去基本生存條件，威脅到國家穩定安全。

三、建筑節能要求十分緊迫

1、建筑能耗約占社會總能耗的1/3

我國建筑能耗的總量逐年上升，在能源總消費量中所占的比例已從上世紀七十年代末的10%，上升到近年的27.45%.而國際上發達國家的建筑能耗一般占全國總能耗的33%左右。以此推斷，國家建設部科技司研究表明，隨著城市化進程的加快和人民生活質量的改善，我國建筑耗能比例最終還將上升至35％左右。如此龐大的比重，建筑耗能已經成為我國經濟發展的軟肋。

2、高耗能建筑比例大，加劇能源危機

直到2002年末，我國節能建筑面積只有2.3億平方米。目前，我國已建房屋有400億平方米以上屬于高耗能建筑，總量龐大，潛伏巨大能源危機。正如建設部有關負責人指出，僅到2000年末，我國建筑年消耗商品能源共計3.76億噸標準煤，占全社會終端能耗總量的27.6%，而建筑用能的增加對全國的溫室氣體排放“貢獻率”已經達到了25%.因高耗能建筑比例大，單北方采暖地區每年就多耗標準煤1800萬噸，直接經濟損失達70億元，多排二氧化碳52萬噸。如果任由這種狀況繼續發展，到2020年，我國建筑耗能將達到1089億噸標準；到2020年，空調夏季高峰負荷將相當于10個三峽電站滿負荷能力，這將會是一個十分驚人的數量。

據分析，我國目前處于建設鼎旺期，每年建成的房屋面積高達16億至20億平方米，超過所有發達國家年建成建筑面積的總和，而97%以上是高能耗建筑。以如此建設增速，預計到2020年，全國高耗能建筑面積將達到700億平方米。因此，如果現在不開始注重建筑節能設計，將直接加劇能源危機。

3、我國建筑節能狀況落后，亟待改善