城鄉旅游規劃

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城鄉旅游規劃范文第1篇

關鍵詞：旅游；新城；規劃

中圖分類號：TU984.16文獻標識碼：B　文章編號：1008-0422(2007)05-0041-04

新城是指位于城市郊區，有永久性綠地與域市隔離。交通便利、設施齊全、環境優美，能承擔中心城市某些職能、并具有相對獨立性的城市地區。一般來說，新域在經濟、社會、空間結構、規劃建設等方面具有獨立性。

1　項目背景

旅游業已經成為湖南省的支柱產業，在2006年全省旅游外匯收入5.03億美元，國內旅游收入546.65億元，旅游總收入588.39億元，占全省生產總值的7.85％。張家界市實現旅游收入79.38億元，占全省的13.49％， 實現旅游外匯收入2.35億美元，占全省的46.72‰張家界市旅游發展對提高湖南旅游國際知名度、打造旅游湘軍具有重要意義。然而，在良好的發展形勢下，2006年張家界市旅游外匯收入和接待境外游客數卻分別下降1％和3.6％，同時境外游客以韓日游客為主，歐美游客來之甚少。究其原因，張家界由邊陲小鎮在較短時間發展起來的，城市功能不健全，基礎設施不配套，市容市貌不夠整潔，未形成自己的城市文化，城市建設混亂沒有特色以及城市管理水平低下，與國際旅游城市存在巨大的差距。建設一座旅游新城，可以作為城市規劃建設管理創新的試驗田，可以在較短時間內改善形象，可以提高接待能力和接待水平。

張家界陽和國際旅游商務區位于慈利縣、武陵源和永定區的交界處，規劃建設區面積7km2，控制區面積38km2。本區基本為丘陵山地，只有沿山谷、河邊有小片帶狀平原，中間有澧水分割，地面相對高差較大。常張高速公路和澧水橫貫東西，高速公路至張家界市區25km，陽龍公路至武陵源景區15km。

2　構思――城之理念

本區地形較為復雜，山水相連，自然環境優美，存在有千年古鎮、漁浦書院、千年古樟樹等文物古跡，也有土家文化傳統等非物質文化遺產。在規劃中如何實現現代與歷史、人文與自然、國際與地方的融合，體現本區的特色，通過項目的國際咨詢和對國內外案例的分析研究，規劃認為陽和國際旅游商務區要建設成為文化之城、生態之城、休閑之城。規劃強調①注重地方整體歷史風貌和傳統生活方式的保護，充分挖掘地方文化內涵；②加強城市空間形態研究，維護本地生態系統的穩定，強調生態的可持續性，③重視人文景觀與自然景觀結合，注重對環境的保護和優化利用，④具有完善的接待、居住、娛樂、運動休閑設施，滿足國內外游客和居民的需求。⑤結合新農村建設，將城鄉合理布局，形成自然和諧的肌理。

中國古代莊子曾言“天地與我共生，而萬物與我為一”(《莊子?齊物論》)。作為一座緊靠世界自然遺產武陵源風景名勝區的旅游新城，讓中外游客身臨其中，能感受到現代與古樸同歸、人與自然一體相通的意境，這將是城市靈魂之所在。

3　方案――計糅合策劃

3．1　項目策劃

陽和國際旅游商務區現狀無已開發的旅游項目，只有少量的村鎮建設。開發建設依賴于項目的帶動，新城規劃必須緊密結合項目策劃。充分考慮旅游發展的趨勢，本區發展主要有土家文化園、高級賓館、汽車旅館、會展、休閑運動、生態山地度假、濱水度假、水上運動、徒步旅游等新建項目，結合漁浦書院的整體修繕與保護、溪口古街的整治、城鄉整體風貌的控制等，使陽和新城既是旅游接待之城，也是觀光休閑之城。

3．2　總體布局

圍繞項目，處理好旅游與建設、城市與鄉村、人工與自然幾個關系，因地制宜，張家界陽和國際旅游商務區用地空間結構形態為“帶狀組團式”，在用地空間組織上，總體上將城鎮職能與旅游職能從空間上適當分離，相互滲透。

新城空間形態分為“一軸兩組團”，一軸是指陽龍公路以及往南延伸到溪口。兩組團是指陽和、溪口這一主一次兩個組團。

陽和組團包括西部城鎮及安置功能區、生態旅游接待商貿區、高檔賓館區、汽車旅館區、山村度假區、漁浦歷史文化保護街區、漁浦會展區。

溪口組團包括古鎮特色風貌區、休閑體育文化區、濱水休閑度假區。

3．3　景觀體系

規劃從宏觀上強調人文景觀和自然景觀的相互滲透，充分體現山區濱水生態型城市特點，新城景觀按“一軸一帶兩片五區”布局。

“一軸”為陽龍公路和陽溪公路，這是集中體現城市面貌的城市軸線，將武陵源景區――城市――澧水――古鎮一山有機的聯系為一個整體。

“一帶”是指澧水風光帶，兩岸綠化、燈光、廣場、碼頭、建筑應具較強的景觀效果。

“兩片”是指陽和片和溪口片，陽和片建設更突出其現代性、民族性，溪口片的建設突出了傳統型和地方性。

“五區”是指溪口古鎮風貌區、澧水南運動休閑度假區、澧水北接待會展區、陽和現代城鎮風貌區、北部山地生態度假區。

4　生態安全――人與自然的共同需要

新城處在武陵源景區邊緣，山環水抱，物種豐富，生態質量高，如何在大規模的新城建設中保證生態安全，建設環境友好型和資源節約型社會，也成為規劃中的重點。在設計指導思想上，由“以人為本”轉向“以環境為本”。在新城建設中，不是建設改造環境，而是建設適應環境，遠期目標是要建設成為國際生態安全示范社區。①在用地選擇上，加強對城市用地生態敏感性分析。管子曾云“因天材，就地利，故城郭不必中規矩，道路不必中準繩”。因地制宜，靈活選擇用地，城市形態集中與分散相結合，使新城建設對自然環境破壞最小。②按照景觀生態學的要求，加強對連接不同斑塊之間廊道的維持與控制，特別是山與水之間自然生態廊道的控制。③充分考慮為物種多樣化創造條件，保護本地豐富的物種資源，規劃布局中強調大面積原生態自然基質的保留，將城市斑塊與自然斑塊有效隔離。④強調“健康、安全、節能、節地、節水”，嚴格控制污染，加強環境保護，防治水土流失，建設可持續發展的旅游新城。

城鄉旅游規劃范文第2篇

隨著旅游熱的持續升溫，城市旅游在我國也逐漸興盛起來，各地方政府在發展和規劃城市建設時，也更多地開始考慮城市旅游因素。城市旅游規劃面對的是外來旅游者群體，他們的感受和想法直接影響著城市的形象。如何體現不同城市的千差萬別，將城市建設和旅游巧妙結合，打造出該城市獨特的規劃方法就成了我們當下最重要的問題。旅游規劃理論屬應用叉學科理論，是對旅游系統在規劃范疇系統化的理性認識。本文主要應用城市意象的理論，將城市意象要素與大同城市規劃戰略結合起來，力求探索出一種適用性強的規劃方法。

一、城市意象對城市旅游意象的借鑒

（一）城市意象

意象是由抽象到具體的表述，“意”是心生的一種抽象思想，“象”是外在凝聚出的一種具體形象。意象往往達不到統一的標準，會因人和物的不同而不同。整體上說，意象的獲得都是把聽覺、視覺、嗅覺、味覺、觸覺幾種意象溝通起來，互為轉化。城市意象是觀察者對城市的各種外形特征或特點所產生的心理圖象和印象，它是一種“公眾印象”，是城市居民中多數人擁有的對某個城市的共同心理圖象。美國城市規劃大師凱文?林奇（K.Linch）運用心理學方法和研究成果，從環境感知和人類行為角度對波士頓、澤西城、洛杉磯三個城市進行描述，最終指出，人對城市意象的認知是通過道路、邊沿、結點、區域和標志物五種要素來實現的。

（二）城市旅游意象

城市意象理論的核心是研究人對物質環境的知覺（即對城市形式的知覺），以及形成心理意象（外部世界的主觀反映）。城市旅游意象在主體和客體方面與城市意象部分重疊，主體都是城市的規劃者和設計者，客體都可以針對游客提高城市形象。其中，城市旅游意象將游客和旅游城市作為一個雙向互動系統進行理解，要求重視游客對城市整體形象的認知規律和游客行為心理規律的研究，在分析城市旅游意象要素的基礎上，結合城市旅游發展規劃和空間景觀的設計，使游客對旅游城市形成鮮明的旅游意象，塑造城市旅游整體形象。

（三）城市意象對城市旅游意象的借鑒

凱文?林奇（Kevin Lynch）將城市景觀歸納為道路（path）、邊沿（edge）、區域（district）、節點（node）和標志（landmark）5大組成因素，即“城市意象”；并引入空間（space）、結構（structure）、連續性（continuity）、可見性（visibility）、滲透性（penetration）、主導性（dominance）等規劃設計的理論和方法。在對城市旅游意象的調查和分析基礎上，發現城市旅游意象與城市意象大致相同，城市意象要素可以應用到城市旅游意象中。因此，本文認為城市旅游意象的基本要素為：道路、結點、邊沿、標志和區域。

道路（path），是一個城市輸入輸出的主要載體，是游客深入了解城市的必經之路。觀察者們習慣或順著它移動來了解城市。它可以是公路、大街，也可以是步行道或小徑。不管是什么形式的道路，都是聯系其他環境構成要素的主線，這些要素都要沿著它布置和設計，它在整個城市印象中起決定性作用。

邊沿（edge），是一種線性要素，不同于道路，體現在兩個面的邊界線上，尤其是自然地貌形成的線性地貌邊界，如河岸、圍墻、溝壑等，可作為橫向參照。

區域（district），在城市中占有中等或較大的部分，是城市印象的基本單元。它通常是具有共同特征的某些地段，使旅游者擁有進入“內部”的感受。可對應為城市旅游中的老城區、傳統寨子、重要景區等。

節點（node），可以概括說是集中點。它通常都是某一區域的人流中心，如十字路口、道路交叉口。它往往是這個區域的象征，同時又具有鏈接和集散的雙重作用。

標識（landmark），通常是具體而獨立的點狀要素。在遠距離上可以形成視覺和感知的沖擊，如標牌、建筑物、店鋪等。在某種程度上，標識具有一定的代表性和象征性，可以在短時間給觀察者留下印象。

二、大同市城市旅游發展戰略

（一）發展現狀

大同位于山西省北部“大同盆地”的中心，地處黃土高原東北邊緣，與和河北省接壤。它是京包鐵路、北同蒲鐵路、大秦鐵路的交點，同時也是北京、呼和浩特、太原構成的三角形結構的交通樞紐。大同市是國家重化工能源和電力生產基地。在國際上享有“中國雕塑之都”，“鳳凰城”和“中國煤都”之稱。

大同有著豐富的旅游資源，是國家首批歷史文化名城，中國九大古都之一。境內古建筑、古遺址3000余處，現有各級文物保護單位346處，其中國家級文物保護單位27處。豐富的旅游資源和悠久的文化歷史，使大同在山西旅游中占有重要的地位。由于大同之前的規劃并沒有從游客的認知和行為規律考慮城市旅游意象因素，只是按照城市本身結構進行規劃建設，另外這座城市特有的煤炭資源，使人們對這座城市不是擁有美好的城市旅游形象，而是因煤炭造成的臟、黑等不實印象。我們要緩解和改變這種印象，就要針對現有的具體情況，對城市旅游發展空間、潛力和機遇進行分析，結合城市規劃戰略提出旅游意象意義上的發展戰略和措施。

（二）發展戰略

2006年11月，國務院批準了《大同市城市總體規劃（2005-2020年）》，為大同市確定了今后15年城市建設與發展的定位。繞大同市“一軸雙城”建設規劃。就是以御河為中心軸線，在西岸保護舊的大同城，在御河東岸建設新城。大同在資源轉型發展時期，歷史文化和綠色應該放在同樣重要的位置。如果缺乏綠色，那么大同的歷史文化就缺少映襯，如果缺少了歷史文化，那么綠色就缺少了內涵。因此，將大同確立建成“歷史文化濃郁的綠色旅游城市”，根據設定的城市旅游形象，調整整個市區旅游產品的結構，塑造新的城市旅游形象。使大同切實成為經濟、文化、旅游于一體的特色旅游城市。這樣的發展戰略需要三方面的措施來支撐：一是旅游城市功能的提升；二是城市旅游意象的塑造；三是城市旅游系統的優化。這三個戰略措施分別體現在城市建設的軟、硬件上，其中城市旅游意象的塑造是其他戰略措施的物質載體和具體體現，主要體現在城市的硬件建設上。它是這三個戰略措施中最為關鍵的部分，因為旅游城市功能提升中的交通網絡建設、游客服務體系建設都會體現在城市旅游意象的道路、結點、標識方面，旅游系統優化的吃、住、行、游、購、娛也會體現在城市旅游意象中的道路、結點、標識等方面。因此，下文重點討論城市旅游意象的塑造。

三、大同市城市旅游意象塑造

（一）城市旅游意象載體的確定

塑造城市旅游意象，就要選擇具有代表性的載體。根據游客的行為規律來看，他們不可能在有限的時間里到達城市的所有地段，通常走的都是相近或相同的城市旅游路線，我們可以在這一活動線路上選擇載體。其余地段的旅游意象載體的選擇就可以考慮選擇在一些比較重要的地段營造特色環境、呈現特色建筑，通過他們來塑造城市旅游意象。結合城市意象五要素，以及城市旅游載體的選擇標準和大同市自身的情況，要使具有城市特色的各要素系統的分布在城市之中，全面、突出的展現城市意象，就要像表1一樣，使大同市城市旅游意象塑造的對應載體具體落實在這幾個方面。

（二）代表性的道路塑造

魏都大道和御河西路均是大同市區具有代表性的道路。魏都大道南北走向，向南是通往懷仁的主要通道，北邊則一直通往市區。這條路整體建筑風格體現的都是北魏時期的皇家風格，但是一路向北進入市區沒有延續這一風格，相對城中雜亂的風格也未有一個過渡，這一段道路并未進行有序規劃，從而顯得魏都大道沒有整體性，道路風格變化突然。御河西路在御河的陪襯下，整個風景秀麗，道路寬廣，顯得優美如畫，給人留下舒心的印象。

（三）代表性的邊沿塑造

新舊城的邊界是用城市圍墻和護城河來區分的。大同市最新的城市規劃結合了城市旅游的發展，要修建并恢復大同明代城墻，現如今的舊城正被城墻逐漸圍合。它把舊城和新城在一個橫斷面上明顯的顯現出來。這樣的一個限定和界限，可以使游客詳細的描述出這個區域。古代的護城河除了作為安全屏障，還有一個重要的作用就是為當地人們的生活用水提供資源。而我們現在的護城河僅僅是作為和城墻匹配的景觀存在，可以在部分河段提供垂釣活動。

（四）代表性的區域塑造

區域是城市印象的主要構成因素。在大同這個煤儲量豐富的城市，許多較小單元的區域因其擁有的煤礦被命名為一礦、二礦、三礦等等，這里是一個以煤礦為主要工種的城市劃分區，這些獨具特色的區域無論怎樣進行建筑翻新和設計，都與縷縷碳塵密不可分。每一個這樣的區域在路面、建筑物上都沾有碳沫，空氣里都含有碳元素。這里是產煤大都市的標志，也是空氣污染的標志。資源轉型是我們今后發展的必經之路，同時大同市應加大綠化面積，致力改善大同現階段城市環境。

（五）代表性的結點塑造

如廣場類的紅旗廣場，地理位置優越，承接了東、西兩條繁華商業街。這里商販集中，管理混亂，沒有從游客角度出發，體現廣場的人性化服務。應該首先滿足當地居民的游憩需要，開辟林蔭小道，增加綠化帶，增設環衛、休息等基本設施，其次，可為游客開辟部分區域，用于舉辦城市文化展覽或是開展其他活動項目。使之成為游客和居民觀景和休閑健身的綠色活動場所。

（六）代表性的標志塑造

標志是一個城市的名片，能夠很快被人記住，并區別于其他城市，是這個城市所獨有的特征和標記。如標志性景區的云岡石窟，由于佛教文化的博大精深和枯燥的感知印象，大部分游客不能領悟其中佛像塑造的典故和意義，因此對該景區的印象一般。我們首先要完善標志解說系統，使每個游客在景區的每一處都能聽到繪聲繪色的解說。這些標識和解說要符合云岡石窟形象，采用不同的形式和樣貌，這樣可以引發游客興趣，加深印象。其次，景區可以開設體驗區，游客可以參與僧人的日常修行，感受他們的文化和信仰。再者，也可由專業人員親自教予游客泥塑和雕刻佛像，讓他們參與到這個制作過程中。

四、結語

城鄉旅游規劃范文第3篇

關鍵詞：多規合一 旅游區規劃 城鄉統籌規劃

引 言：我國城市建設的目標已經從擴大城市規模、提高人居適宜指數發展到了實現智慧型城市建設這樣一個新的角度，即城市建設即要符合符合人民生活發展需要，又要顯示出環保、經濟等多方面的發展。因此，在城市建設過程中，進行旅游區建設成為一個熱門項目。而旅游區規劃如何能夠達到多種建設效果，是值得我們思考的問題。

1. “多規合一”的規劃背景

1.1 “多規合一”的基本含義

“多規合一”并不是多個規劃合并成一個規劃，而是把各項規劃涉及到相同內容統一起來，落實到一個共同的空間規劃平臺上，各規劃仍按各自相關專業要求編制完成，以滿足提交人大審核或向上級報批的要求。通過“五個一”，即“一張圖”、一個信息平臺、一個協調機制、一個審批流程、一個監督體系，達到“多規合一”。從旅游區規劃的文件中體現的多規合一是規劃項目的綜合設計，而在旅游區實際規劃過程中體現的多規合一，則是旅游區規劃本身帶來的城鄉建設、經濟建設、環境建設的綜合發展。

1.2 “多規合一”的發展狀況

2014年8月，國家發改委、國土部、環保部、住建部四委、部聯合發文開展經濟社會發展規劃、城鄉規劃、土地利用規劃、生態環境保護規劃（簡稱環保規劃）“多規合一”試點工作。目前開展“多規合一”就是發展規劃、城鄉規劃、土地規劃和環保規劃“四規合一”。廣州市是廣東省率先進行“多規合一”建設的城市，在短短數年時間內，廣州市通過一系列城鄉統籌規劃，實現了城市旅游產業、環境保護、市民宜居指數和土里利用率的共同發展，成為“多規合一”的典型。在這一系列規劃中，圍繞著旅游區發展的多規合一取得了巨大的成效，值得我們借鑒和學習。

2. 多規合一背景下的旅游區規劃

2.1 產業規劃與土地規劃結合

湛江市是廣東省重要的沿海城市之一，漫長的海岸線和島嶼資源成就了湛江市的漁業發展，為湛江市南三島東部濱海旅游度假區開發提供了充足的土地資源條件。在旅游度假區規劃中，對旅游產業發展的規劃應與湛江市土地資源應用規劃向結合，以旅游業的發展促進土地資源的合理利用，使土地資源規劃更加科學。旅游規劃區位于南三島的東部，是湛江灣的外海岸線區。整個規劃區呈南北狹長的條帶狀，南北向長約8km，東西向陸域縱深在1―1.9km之間，它北起南三島大辣村，南至南三鎮沙頭寥村，東臨南海，西接南三鎮田頭圩，規劃總用地面積約為10.49km2 。規劃區的建設用地約77.18公頃，約占規劃區的7.54%（紅色圖斑）；風景旅游用地166.55公頃，約占規劃區的16.27%（深藍色圖斑）；一般農地286.59公頃，約占規劃區的28%（淺黃色圖斑）；生態環境安全控制區（防護林）約46.45公頃，占規劃區的4.54%（深綠色圖斑）；自然保留地約98.24公頃，占規劃區的9.6%（灰色圖斑）。為了使旅游產業能夠可持續發展，南三島土地規劃形成了交通用地、農業用地、旅游區用地和自然資源保留用地的立體型規劃布局，以旅游區產業發展為主線的交通用地同時也能夠滿足農業發展的需要，而自然資源保留地也可以作為旅游區產業持續發展的資源。

2.2 建設規劃與生態環境保護規劃結合

南三島旅游區的建設規劃可以反映出對區域生態環境保護的作用。規劃區內現狀排水體制主要為為雨污合流制，無系統性的排水設施，大部分以明溝形式排放，溝渠走向隨意性大，排水斷面較小。蝦場通過管道向海灘排放污水，已對周圍環境以及近海水體造成了一定污染。遇到排污量大，潮水頂托，污水不易擴散，引起“黑潮”現象；村民生活垃圾以丟棄至海灘，或小規模堆放，定期焚燒為主。無統一固定收集點，通常散布于路邊及水塘邊，對規劃區的土壤及沙灘造成了一定的污染。旅游區的建設規劃中明確指出要進行一系列居民生活基礎設施建設與市政工程建設，包括居民垃圾投放點、排污管道修建、水利設施修建等，這些建設項目的主要目的是服務于旅游區發展，便于濱海度假村的日常經營，但是，這些建設項目一定會給附近居民生活帶來一定的便利，有效減少由于居民隨意丟放廢水和廢棄物造成的污染；另外，旅游區建設規劃中還包含了退蝦場為休閑海濱或自然保留區等項目，這是對粗放農業濫用環境資源的控制，也是對生態環境的恢復過程。

2.3 旅游區發展規劃與鄉村經濟發展規劃結合

湛江市南三島旅游區的近期發展規劃是構建濱海休閑度假、親水娛樂、溫泉療養、冬休、漁島生活、文化體驗幾大功能板塊，樹立湛江濱海旅游產業的龍頭地位、實現創建國家5A級旅游景區的目標，建成國內知名的海洋生態旅游度假目的地，攜手湛江市其他旅游景區， 創建國內重點濱海旅游城市。在這個過程中，一系列的旅游設施的建設和旅游企業的進駐，將為南三島的農村居民帶來更多的就業機會，參與旅游區開發是農村居民創收的主要途徑；而南三島旅游度假區的長期發展目標則是通過進一步完善配套設施，拓展宗教朝覲、城鄉統籌板塊的旅游服務，延伸旅游服務鏈條，建成國家級濱海旅游示范區、中國南方冬休度假基地、湛江旅游產業的龍頭和彰顯湛江旅游形象的代表作。這樣一個長遠的旅游區發展規劃目標，將促使湛江市及附近鄉村的居民和各類社會組織都積極投入到旅游區建設當中，其中，以漁業文化為主線的旅游文化建設，將吸引大批資金的投入，使鄉村經濟徹底脫離傳統的農業經濟形勢，轉而以農業文化發展為主的經濟增長形式。

3. 多規合一背景下的旅游區規劃的實際價值

通過湛江市南三島旅游區規劃我們可以看出，旅游區規劃實際上實現了多規合一的規劃目的，即將湛江市南三島地區的土地資源規劃、環境保護規劃和鄉村經濟發展規劃在旅游區規劃表達出來。在這樣的多規合一背景下，旅游區規劃的實際價值表現在實現鄉村經濟與人居環境發展的高度結合的方面，而旅游區規劃在促進城鄉發展高度統籌的同時，也是在踐行低碳經濟的發展思路。

4. 結語

綜上所述，在多規合一背景下，旅游區發展規劃從表面上看來是以旅游經濟發展為主的產業性規劃，但實際上，旅游區規劃實現了對規劃區內各類社會、經濟、環境資源的綜合性協調和部署，能夠起到全面改善地區建設面貌的作用，是城鄉統籌規劃的科學模式，值得我們進行實踐和探索。

參考文獻：

[1]廉軍偉.智慧城市背景下實現“多合一”的策略研究[C].城鄉治理與規劃改革――2014中國城市規劃年會論文集，2014年9月：133-136.

城鄉旅游規劃范文第4篇

一、圍繞“旅游立市”，突出景觀建設，全力推進精品規劃行動

一是全方位開展規劃反思，對全市城市規劃集中攻堅行動編制的各層次規劃、城市設計、導則和各項技術規定，認真梳理、反思和審視，進一步修改完善。結合近期所編控規、城市設計成果，從城市空間結構、用地布局、旅游用地等方面對總體規劃進行反思，適時對其進行調整和完善。開展統籌城鄉一體化規劃研究工作；二是結合城市實際，謀劃大旅游大交通體系，進一步修改完善市域交通專項規劃，深化公路與城市道路交通體系、城市軌道交通體系，綜合研究公路、城市軌道交通、鐵路、城市道路、海域交通間的網絡交通聯系；三是圍繞優化生態功能和提升城市品位，研究市域七河大水系整治規劃；四是在三個區、市開發區各規劃建設3條以上精品特色景觀街區，四個縣縣城、南戴河、黃金海岸各規劃建設1條以上精品特色景觀街區；五是開展景觀設計和色彩設計專題研究，將城市設計的具體要求納入建設項目規劃設計條件，推進城市精品景觀建設；六是組織研究編制《××*旅游產業發展規劃》，編制環城市休憩帶和城市休閑空間建設規劃本文來源：文秘站 ，對東起山海關、西至灤河口景觀節點進行規劃設計，塑造城市景觀特色地標；七是抓好對城市交通出入口、道路連接線、南戴河一小區、黃金海岸旅游度假區環境綜合整治工作；八是配合康樂里、金三角一帶核心片區規劃建設，打造標志性中央商務區。配合金夢海灣、范家店、西四村、歸提寨和開灤路等片區改造，建設功能完善，環境優美的綜合功能區和新型社區。完成××*國際會展中心和旅游大廈等亮點工程規劃方案；九是加強海岸線規劃巡查工作，開展海灘恢復治理，清理拆除沙灘上各類違規違法建筑；十是圍繞加快城鎮化進程，加強新民居規劃建設和城鎮規劃管理有關工作，進一步提升縣城、鎮規劃建設質量和水平。

二、著眼城鄉一體，統籌全盤謀劃，積極服務城市重點基礎設施建設

一是配合完成新機場、津秦客專××*火車站、站前廣場改造規劃工作；二是完成城市快速路、秦撫快速路、龍港路、新區道路等城市重點道路規劃工作；三是按共建、共享一體化要求整體規劃北戴河新區管線綜合建設，認真開展集中供熱、天然氣輻射北戴河相應的管線、設施建設的規劃工作；四是在旅游景區、商業街區、交通節點研究規劃辟建滿足市民和游客需要的停車場；五是做好城市第二垃圾發電、重要電力設施、水廠、城市公交等項目的規劃工作；六是謀劃啟動××*博物館項目。

三、勇于機制創新，強化效能監察，努力提升城鄉規劃服務管理水平

一是進一步建立健全規委會、聯審會、專家會等城鄉規劃決策和審批工作制度，完善濱海地區建設項目規劃決策機制，提高規劃決策水平；二是結合城鄉統籌，進一步理順市局、分局職責劃分，加強對縣、鎮規劃工作指導；三是實行局領導分包縣區制度，加大對縣區的服務和支持力度。在領辦制、備案制、代辦制的基礎上，進一步研究針對現代服務產業、重大工業項目、旅游項目及其他重點項目的超前介入、超前服務的審批機制，實現規劃指導項目建設、服務項目建設的目標；四是推進規劃管理信息系統建設升級，改進規劃管理手段，開展全市數字規劃建設；五是針對批后跟蹤管理過程中違規項目執行難、相關部門職能交叉等問題，聯系實際，深入研究，拿出可操作性辦法；六是以“嚴格規劃執法、增強規劃執行力”為主題，全面推進城鄉規劃效能監察，加強日常巡查和執法監察力度，堅決扼制違法建設，推進城鄉規劃有效實施。

四、突出教育引導，深化作風鍛造，不斷加強城鄉規劃隊伍建設

城鄉旅游規劃范文第5篇

旅游業已經逐漸成為集聚城鄉資源、加快城鄉統籌發展的利器。市旅游業在拉動區域經濟發展、縮小城鄉發展差距、轉移農村剩余勞動力就業、安置區移民就業和下崗職工再就業等方面發揮著越來越重要的作用。加快推進國家統籌城鄉旅游產業發展改革示范基地建設，隨著旅游業的蓬勃發展以及旅游市場的日臻成熟。市旅游業發展的必然趨勢。

一、旅游業在統籌城鄉發展中的積極作用

一）綜合效益十分明顯，統籌城鄉旅游發展能夠充分發揮其關聯帶動性。既是經濟社會協調發展的標志，也是經濟社會協調發展的重要推動力量，具有“一業興，百業興”帶動作用。對城市發展而言，其直接涉及旅行社、飯店、交通運輸、零售餐飲等多個行業，間接帶動食品、紡織服裝、木材造紙、金融、保險業、娛樂服務等產業。對農村發展而言，旅游業是鄉村經濟中最具有附加值的產業。發展旅游經濟，需要打破農業產業的界限，將農業產業與第二產業結合起來，以農林牧副漁業資源、鄉村田園資源、鄉村風景資源、鄉村民俗文化資源、鄉村歷史文化資源等為依托，開發旅游休閑產業。

二）旅游業每增加1個直接就業機會，統籌城鄉旅游發展是解決勞動力就業的重要渠道。據世界旅游組織的資料顯示。社會就能增加57個間接就業崗位。旅游業就業門檻相對較低，對農村勞動力吸納力強。市統籌城鄉累計轉移農村富余勞動力超過750萬人，這部分勞動力大多知識層次較低，掌握的技術較少，這決定了短期之內不可能進入技術要求較高的行業。而旅游業涉及的領域廣泛，對人才的需求也多樣化，根據行業門類和崗位層次的不同，不同層次的勞動力都可以找到自己合適的崗位。旅游業既需要一些高學歷、高知識的管理規劃人才，也需要提供簡單技能的普通勞動力。而且，簡單勞動力需求量往往比較大，這樣還可以照顧到再就業人員、農村轉移勞動力的就業。另外，由于一些景區運營的季節性很強，相關崗位會有一些階段性和流動性，使得一些崗位的彈性很大，能夠以更靈活的就業形式吸納更多的勞動力。如近年來巫山縣旅游業的大力發展，給巫山帶來了大量的人流、物流、信息流，吸引了眾多外來客商到巫山投資興業，為區移民和農村富余勞動力就業拓寬了思路和門路。

三）開發潛力大，統籌城鄉旅游發展是建設和諧重慶的重要途徑。市有豐富的鄉村旅游資源。構成了發展“大旅游”重要基礎。統籌城鄉旅游發展，一是可以發揮“大旅游”產業關聯作用，推動農業產業發展，促進農民素質的提高，增加農民收入；二是可以發揮“大農業”基礎保障作用，穩定農業生產，延長農業產業鏈，促進農業向高效發展；三是可以發揮“大城巿”帶動作用，推動城市支持農村、工業支持農業，建立起以工補農、城鄉良性互動、協調發展的新型城鄉關系。統籌城鄉旅游發展，可以將“大旅游”大農業”大城市”有機地協調起來，形成文明衛生、美麗獨特的景觀；使農業產業發展和農民收入增加、縮小城鄉差距，進一步促進和諧我市的建設，促進先進文化與文明風尚在鄉村形成。

四）鄉村旅游熱潮的興起推動了鄉村旅游的發展，統籌城鄉旅游發展是促進鄉村旅游可持續發展的保障。市鄉村旅游資源多分布在交通條件差、基礎設施相對落后的地方。唯有統籌城鄉旅游發展，發揮城市旅游對“以城帶鄉”巨大推動作用，才能夠促進農民增收、農業發展、農村繁榮、縮小城鄉差距、有效解決“三農”問題，通過以城帶鄉推動旅游業發展成為農村經濟新的增長點，才能解決鄉村旅游發展在基礎設施建設、旅游配套設施建設、高素質人才、投融資環境、產業政策、軟件服務等方面存在困難，促進鄉村旅游可持續發展。武隆縣抓住山景區的開發建設，旅游公路從縣城通過村修到山上，村近水樓臺先得月”借著旅游開發之機，村里家家戶戶都吃起了旅游飯”依靠“找城里人的錢”增加了收入、縮短了差距。

二、市旅游業發展現狀及趨勢分析

借助得天獨厚的資源條件，一）市旅游業發展成效顯著。近年來。市大力發展旅游業，取得了顯著成效。年，全市旅游接待人數1.62億人次，同比增長31.54%旅游總收入達917.85億元，同比增長30.52%旅游業正在成為拉動我市經濟增長的新亮點和促進消費的新熱點。一是長江三峽漸成氣候。年，長江三峽國際黃金旅游帶接待游客5374.5萬人次，同比增長44.2%其中入境游客45.5萬人次，同比增長43.5%二是兩大品牌成功創建。武隆喀斯特地形地貌被列入世界自然遺產，年山游客接待量突破1000萬人次，旅游總收入突破50億元。國土資源部正式命名我市為全國第一個“溫泉之都”五方十泉”累計完成投資超100億元，建成營業的12個項目日最大容量約3.1萬人。三是接待能力大力提升。全市星級賓館達到271家，其中五星級賓館14家，新增9家，高出全國平均水平1.2個百分點。全市五星級游船10艘，新增6艘。全市旅游景區達到96家，其中4A級及以上景區新增19家，達到40家。四是宣傳營銷力度加大。央視、鳳凰衛視、旅游衛視等電視媒體播放我市旅游新聞、專題、廣告，策劃推出各類旅游專版2000版。全市旅游節慶活動呈現出全國或區域性活動引領、市級旅游節慶支撐、區縣特色節慶活動紛呈的基本格局。

大城市、大農村、大庫區并存，二）發展鄉村旅游是統籌城鄉旅游發展的重中之重。市地處西部欠發達地區。移民地區、民族地區和環境脆弱地區等特征集于一體，區域發展不平衡，城鄉發展不協調。因此，統籌城鄉旅游發展的重點是發展鄉村旅游。目前，市鄉村旅游的發展模式大致有農家樂及鄉村飯店發展模式、生態及高科技農業園、森林公園、古鎮民俗節事、景區帶動型等5種模式。鄉村旅游是一種特殊的旅游產業，不僅具有一般率有所具有的投資少、見效快、收益多等特點，而且在促進農村產業結構調整，幫助廣大農民開拓視野、更新觀念、解決就業、提高生活水平有著不可忽視的作用，對于促進農業發展、農村繁榮、縮小城鄉差距有著巨大的促進作用。

配套功能服務產品不齊全。目前除農家樂模式較為成熟外，其他鄉村旅游模式在產品規劃、建設、包裝、宣傳等方面還有較大差距,三）市鄉村旅游發展面臨的問題。一是鄉村旅游模式發展不平衡。同時旅游配套服務設施不齊全，不能滿足游客的多層次需要。二是鄉村旅游產品檔次較低，鄉村核心文化挖掘不深人。很多鄉村旅游產品無法反映農事農藝、鄉村生活、鄉土習俗、勞作體驗等鄉村核心文化內涵，更缺乏具有參與性、知識性、娛樂性和能充分展示"村野文化"旅游活動內容。三是鄉村旅游產業效益不高，經濟聯動效應不明顯。鄉村旅游理應成為農村經濟社會發展新的增長源和加速器，但目前我市市鄉村旅游在農村經濟發展中的貢獻率還不高，所占比例偏低，農村經濟社會發展中的拉動作用不夠充分。

三、關于對我市城鄉統籌旅游發展的若干建議