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[關鍵詞]人力資源管理;煤炭企業;重要性
中圖分類號:F253.9 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2015)47-0175-01
引言: 隨著知識經濟時代的到來和新一輪國際競爭的日趨激烈,人才成為企業發展的關鍵因素,誰擁有高素質的綜合性人才,誰就有了對未來經濟發展的主動權和競爭力。因此,現代企業要想得到持續的發展,必須重視對人力資源的管理,改進現代人力資源管理體制,通過實現人力資源管理的可持續發展來實現企業的持續、健康發展。
一、人力資源管理在煤炭企業發展中的目標和特點
1 人力資源管理的目標
具體地說,把企業所需人力資源吸引到企業中來,將他們保留在企業之內,調動他們的工作積極性,并最大限度地開發他們的潛能,以充分發揮他們的積極作用,來為本企業服務。總的來講,企業人力資源管理的目標包括以下三個方面:一是確保最大限度地滿足企業對人力資源的需求;二是采取有效措施對企業內部能夠為企業創造價值的人力資源的維護與激勵,使其潛能得以最大限度地發揮,同時合理地提升其人力資本,為企業留住人才;三是最大限度地開發和管理企業內外的人力資源,以促使企業的可持續發展。
2 創新型煤炭企業中人力資源管理的特點
第一,文化程度普通較高。知識性是創新型人力資源的本質特點,創新型煤炭企業員工,特別是核心人才和通用人才中的專業型人才,多受過系統的專業教育,掌握一定的專業知識和技能;同時由于受教育水平較高,創新型煤炭企業的員工具有較高的個人素質、廣泛的知識層面以及其他方面的能力素養。
第二,獨立性與創造性強。創新型煤炭企業人力資源具有較強的自我意識,非常獨立的價值觀和心理取向,注重工作中的自我引導。創新型煤炭企業人力資源之所以重要,并不是因為他們已掌握的某些機密性知識,而是因為他們具有不斷創新的能力,而這正是煤炭企業發展所迫切需要的。
第三,流動性較快。創新型煤炭企業人力資源因其具有知識資本,他們可以獨立于組織之外而獲得聘用,實現個人價值,建立個人的聲譽和地位。另外,產權多元化的特性,即承載所有者和所有者的分離,再加上創新型煤炭人力資源的出于對自己職業感覺和發展前景的強烈追求,流動意愿性強,流動成為普遍現象。特別是特殊人才,其流動性更大。
二、國有煤炭企業人力資源管理存在的問題
1 人力資源專業單一、比例不合理 長期以來,國有煤炭企業人力資源專業一直由工程技術、統計會計、文教衛生和政工等幾種專業人員組成,而且絕大部分工程技術人員都從事采掘業或與采掘業有關的工作。如今面對國有煤炭企業市場化進程,發展以煤炭深加工為主的多種經營是煤炭企業發展的必由之路,這不僅需要各種專業的技術人才,尤其需要懂企業管理和資本運作管理及金融類人才,因此,以采掘業為主的現有人才專業結構遠遠不能滿足煤炭企業今后發展的需要,煤炭企業必須調整人力資源的專業構成。
計劃經濟造成國有煤炭企業負擔過多的社會職能而造成冗員,人力資源專業結構比例失調,降低了企業的效益和利潤。大多數煤炭企業人力資源專業結構中文教衛生人員和政工人員所占的比例遠遠大于為企業創造價值的工程技術人員的比例,這種人員結構不能適應企業在市場經濟中的發展。人力資源專業構成單一,比例失調是煤炭企業普遍面臨的問題之一。
2 人員短缺,流失嚴重 由于不滿足煤炭企業的現狀等原因而調離、辭職等,年輕技術人員的流失已經在部分企業中出現了人才斷層的現象。一方面是煤炭企業流失人員逐年增加,另一方面是煤炭行業很難吸引到人才,近幾年招聘需求專業的正規大學畢業生十分困難,即使是采礦專業的畢業生也不愿到煤炭企業工作,而且這種情況還越來越嚴重。人才短缺已嚴重的影響煤炭企業的發展,是煤炭企業急需解決的問題。
3 缺乏激勵機制 目前,大部分煤炭企業仍然缺乏完整有效的激勵機制。由于長期的計劃管理,煤炭企業人力資源管理體制留有深刻的行政管理的烙印,工人和干部之間有嚴格的界限,在管理人員中實行比照政府機關的級別制,專業技術人員地位、待遇與之不相匹配,這種模式強化了技術人員的“仕途”觀念,使許多專業技術人員去追求管理職位以獲得較高的收益。這就使企業大部分技術人員失去發展空間,企業對技術人員的激勵不足,從而影響企業技術進步,降低企業的競爭力。
三、國有煤炭企業人力資源管理對策
1 做好職務分析,以工作為中心設置崗位 要改變專業技術人員激勵機制缺乏的情況,首先必須做好職務分析與設計,通過職務分析,以工作為中心設置崗位,從根本上改變因人設崗的情況。在進行職務分析與設計時必須注重責任與權力的統一,在雙軌制的基礎上,分權才是解決專業技術人員激勵問題的根本辦法,沒有分權,職務雙軌制就是空談。國有企業中管理職位的權力過于集中,而專業技術職務幾乎沒有任何對人、財、物的支配權力。因此,在重新進行職務分析的過程中應根據職務的需要合理分配權力,權力與工作內容、工作責任相匹配是建立完善的激勵機制的前提條件。
2 加大員工培訓力度 由于難以吸引外部人才,只有依靠自主培養才能保證企業發展對人才的需求,同時培訓也是留住人才的一種手段。煤炭企業應認識到人員培訓關系與企業的生存與發展,給予高度重視。作為嚴重缺乏人才的煤炭企業,在保證培訓資金充足和按時到位的前提下,應建立有本企業特色的培訓計劃,培養對企業有認同感的員工,只有這樣才能從根本上解決人才流失的問題。
在培訓內容上可以減少學歷學習,而向本企業急需的專業技術傾斜,尤其應重視對專業技術人員和特殊人才的培養。許多煤炭企業的專業技術人員由于工作繁忙很少接受專業培訓,知識老化嚴重,極大的影響了企業的發展,對他們要定期輪訓,形成制度并與個人收入掛鉤。為了保證培訓的效果,必須有嚴格的人員選拔制度和培訓考核指標,盡量避免走過場和混文憑的現象發生。
在培訓形式上可以采取在職培訓、進修、委托培養等多種多樣的形式,應盡量做到培訓計劃具有特色,能反映本企業的風格、特點和文化,努力建立有特色的內部培訓體系。
3 實行靈活的分配制度 煤炭企業一方面面臨人才短缺,外部的人才不愿到煤炭企業來工作,另一方面現有專業技術人員不滿現狀,大量流失的問題,必須建立健全針對專業技術人員的激勵機制。為了解決專業技術人員的激勵問題,除了認真做好工作分析與設計,做到責任和權力統一外,還要改變專業技術人員現有的分配制度,實行向專業技術人員傾斜的靈活的分配制度。在專業技術人員中可以實行科研成果的利潤比例提成、節約成本獎勵等多種分配制度。
結束語
科學的人力資源管理能夠有效的提高人才的工作效率,挖掘人才的潛能,調動人才的工作積極性和主動性,并充分發揮人才的創造性,給煤炭企業未來的發展帶去不可估量的經濟效益和社會效益。因此,現代的煤炭企業要加強對人力資源管理的重視,不斷完善企業人力資源管理體系,從而為煤炭企業爭取最大化的利潤。
參考文獻
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[2] 曹兵,喬國龍.淺析人力資源管理在企業發展中的作用[J]經濟,2012,(02).
[關鍵詞]煤礦測量方法 提高精度策略 方式研究與思考
[中圖分類號] TD175 [文獻碼] B [文章編號] 1000-405X(2014)-4-98-1
廣義來講,煤礦測量工作是我們在進行煤炭資源開采施工中的主要基礎技術工作,其在各個相應煤礦生產環節中都占有較大比重,煤礦測量工作的主要任務就是為整體煤礦生產工作服務。現代經濟不斷發展的過程中,新型煤炭生產開采技術和新型煤礦測量技術等應運而生,尤其是在新型煤礦測量技術中,其技術變革速度和技術更新速度更是超乎人們想象。
1當前我國進行煤礦測量工作的必要性要點探究
應該了解到,我們只有對當前我國進行煤礦測量工作的重要性進行科學且準確的認知,才能夠在一定程度上降低煤礦工作過程中所產生的工作誤差和工作失誤以保證整體煤礦測量操作系統得以正常運行。因為煤炭資源開采生產工作大多數情況下都是子地下深處進行煤炭開采,我們應對地下煤礦每一個施工作業地點和狀況以及信息等有所了解,才能按照煤炭資源開采資料進行安全開采評價。需要了解到,正是因為煤炭資源開采工作這一特性,所以此時煤礦生產安全問題始終是處于一種開采高危狀態,各種形式的災害因素都極有可能產生,應對煤礦開采各個施工環節加以嚴格監管,并以科學合理措施進行煤炭資源開采安全隱患排除以保證后續煤礦開采施工能夠正常運行。在進行基礎煤炭資源開采時,其會受到相關復雜地質條件影響,此時需要進行對應水害預報指導工作和進行對應地質預報指導工作實施,煤礦測量結果數值是否趨于穩定是由煤礦開采環節和煤礦開采策略所決定的。進行煤炭資源開采時應具備準確煤礦測量資料以至提高相應煤礦地質資料預報的準確性和實際性,之后在此基礎上進行安全隱患分析和安全隱患排除,此時煤礦測量工作的重要性就顯現出來,因為其可使得煤炭資源開采回收資源數量達到最大化。
2煤礦測量方法深度探究與分析
(1)煤礦測量方法之GIS技術
當今科學技術快速發展,同時現代新型煤炭資源開采技術脫穎而出且被得到廣泛使用,其在很大程度上增加了煤炭資源開采量,同時也相對提升了煤炭資源開采效率。就煤礦測量工作而言,煤礦測量技術和煤礦測量方法也在不斷得以更新和發展。新型GIS技術對煤礦測量工作和對煤礦測量流程的合理介入,使得當前我國煤礦測量具體技術水平不斷攀升。而從煤礦測量技術兼容性角度方面分析,現有新型煤炭測量技術已經完成了從傳統煤礦測量技術到當今通用圖形處理技術與煤礦開采技術相容新型煤礦測量技術的成功轉變,其在一定程度上推動了煤炭資源開發企業的計算機網絡化進程。
(2)煤礦測量方法之GPS技術
煤礦GPS測量技術的重要性不言而喻,煤礦GPS測量技術主要作用在于其能夠對相關礦產控制網進行全面整體改造,對于較為老舊的煤礦可已通過煤礦GPS測量技術對其煤礦本身測量技術進行完善和改造。傳統煤礦測量技術需要的測量工期相對較長,但是新型煤礦GPS測量技術可以在縮短測量施工工期的基礎上還可加大煤礦測量精度。
(3)煤礦測量方法之陀螺定向技術
煤礦井下導線網絡應采用相關陀螺定向測量技術可以提高煤礦測量精準度,傳統煤礦測量技術多用于多井筒式礦井格局和多水平格局礦井,經過具體煤礦測量實踐可以發現煤礦測量控制系統中,其在系統統一控制環節中存在較大缺陷與不足,煤礦測量陀螺定向技術可以在提高精準度的基礎上使得煤礦測量方向趨于穩定。
3提高煤礦測量精度的幾種對策和方法探究
(1)以煤礦測量工作的基本原則為測量工作基礎
當我們在進行基礎煤礦測量工作時,較為正確的做法就是應按測量先后順序進行測量,之后根據高級精度控制流程轉向低級精度控制流程,同時也要進行從整體煤礦測量布局控制到局部煤礦測量布局控制的有機轉變,對煤礦測量中的每一項測量步驟都要加以核對及審查,明確煤礦測量精度標準,以此為依據進行科學具體煤礦測量方案制定。在進行煤礦測量的過程中應該以明確煤礦測量設備安裝狀況為主要測量目的,相關煤礦測量工作人員應準確把握測量精度以及對測量精度加以控制,根據不同測量情況確定出與之對應的測量精度。
(2)檢查煤礦測量原始數據信息
根據煤礦測量部門頒布的規章制度要求,在將煤礦測量工作完成后要對煤礦測量數據進行仔細整理和認真檢查,然后進行煤礦測量結果的相應準確性計算與核對。需要提到的一點是,當煤礦測量結果出現一定誤差時,我們應對事發原因進行分析,當煤礦測量結果達到測量標準時才能予以后續測量工作開展。繪圖過程中要對煤礦測量結果和對應計算結果等加以審查和檢驗,必要時應對其進行部門審批,只有這樣才能夠在一定程度上保證繪圖穩定。
(3)煤礦測量圖合理繪制
煤礦測量過程中要盡量保證測量圖紙繪制的全面性和整體性,并要使得圖紙繪制精度滿足相關煤礦測量中的主要煤礦測量標準要求,這樣就會將煤礦井下對應空間幾何狀態有效反應出來以至達到保護測量工作人員生命財產安全的施工目的。假設此時兩個煤礦礦井距離較近,應將煤炭資源開采進度實施圖紙描繪,及時觀察鄰礦煤炭資源開采動態,確保安全無誤時才能進行后續施工操作和測量檢驗。
4結束語
綜上所述,煤炭礦產資源測量和煤炭礦產資源基礎精度測量是我們在進行煤炭資源開發利用過程中的重要組成部分和重點技術施工環節,煤礦測量工作在此過程中起到舉足輕重的作用,其可以對煤炭資源開采進行相應推動,同時煤礦測量工作也是進行煤炭資源開采的前提的開采基礎,所以我們應該對煤礦測量主要方法和提高測量精度的幾種具體測量手段進行了解和掌握。
參考文獻
關鍵詞:煤炭資源型城市;循環經濟;可持續發展
我國煤炭資源型城市,主要以單一的煤炭產業鏈而發展起來的,這些城市的發展都與煤炭產業緊密相關。煤炭資源型城市沒有依據煤炭產業與城市發展之間存在的差異,很可能對城市發展造成很大阻礙。循環經濟是建立在資源進行不斷循環利用的基礎上的。而煤炭資源型城市發展循環經濟,就會為了將煤炭產業鏈進行延伸,實現閉合循環發展,實現資源的循環再利用。發展循環經濟,是世界范圍內普遍關注的話題,也是我國經濟發展過程中經濟結構轉型的一種方式。而煤炭資源型城市由于資源的逐漸減少,發展循環經濟迫在眉睫。
一、循環經濟發展中存在的問題
(一)產業結構單一
我國大部門煤炭資源型城市的發展主要以煤炭產業鏈為主,產業結構比較單一,致使煤炭行業的發展需要更多原材料的支持,對其發展受到很大影響。在社會經濟的廢碎發展下,社會對城市產業的要求不再是單一的并以原材料為主的產業結構上。此外,我國許多資源型城市的資源日趨枯竭,城市經濟發展放緩,產業逐漸衰落,城市綜合能力較弱的現象越來越多,在這種情況下很難將城市的作用發揮出來,對城市經濟的發展以及城市化進程的推進造成很大阻礙。
(二)對自然環境的產生較大的壓力
煤炭資源型城市在煤炭行業運行中,每時每刻都會產生大量的廢棄物以及消耗大量的資源,這對自然與生態環境都造成極大地破壞。由于我國煤炭行業開采無節制,地表塌陷的狀況時有發生;我國在對煤炭進行開采和加工過程中都會消耗大量的煤炭,造成自然資源逐漸減少;此外,在進行煤礦開采時,釋放大量的二氧化碳。而在煤炭資源型城市進行不斷煤礦開采后,礦區地表發生的變化比較明顯,在沒有煤礦的支持下,很容易出現地表塌陷、地質結構發生變化等狀況,對礦區周圍的生態循環系統造成很大的影響。而在開采、加工過程中必然會產生大量的廢棄物以及廢氣等,都給資源環境打來很大的壓力。長此以往,沒有進行合理的開采資源、不注重生態環境的保護,必然會使我國的自然資源逐漸匱乏、環境污染嚴重以及生態被嚴重破壞等問題的出現。
(三)產業分布不合理、基礎設施落后
從我國一些資源型城市的發展歷程來看,城市的出現是以礦區為基礎逐漸發展起來的。而我國許多資源型城市,由于一些特殊原因,使得城市產業分布過于分散,沒有經過進行具體的規劃。很多資源型城市的功能非常單一,城市土地利用不合理,大部分的基礎設施建設無法適用于產業的發展要求。這些基礎設施只滿足于生產,從而使整個城市的綜合能力比較薄弱。
(四)資源利用不充分
我國煤炭資源的回收狀態主要表現出大型的國有煤礦對煤礦資源的回收率比較高,小型煤礦對煤炭資源回收率比較低。這就造成了我國許多煤炭資源在開采與加工過程中沒有充分利用,造成嚴重的資源浪費。而我國對原煤的洗選比較低,大多數原煤沒有充分加工就被直接使用,也造成了可煤炭資源的浪費,同時還會產生大量的廢棄物、與污染物。此外,我國許多加工用到的燃煤發電機組的利用率也比較低等,都表現出我國對煤炭資源的利用非常不充分。
二、循環經濟下煤炭資源型城市的發展建議
(一)以循環經濟的理念,規劃煤炭資源型城市的發展戰略
循環經濟作為世界范圍所提倡的一種經濟發展模式,對資源消耗以及生態環境壓力較大的煤炭資源來說是尤為重要的。煤炭資源型城市應講城市發展建設生態型煤炭產業鏈、發展循環經濟,放到煤炭產業發展的整體規劃的發展戰略中。煤炭資源興城市的生態環境比較薄弱,在我國提倡發展可持續發展經濟的形勢下,抓住發展機遇,發展現代化高效生態建設項目,以此作為煤炭資源型城市新的經濟增長點和持續產業,促進經濟結構趨于合理,避免單一的煤炭產業所帶來的風險。制定高標準的生態保護規劃方向,將建設生態城市與發展城市循環經濟作為最終的目標進行規劃,逐漸構建出適用于城市訊環境發展的經濟管理體系、政策法規體系、技術服務體系、激勵約束體系等機制。可以通過系統工程的想法,將循環經濟的理念貫徹到煤炭資源型城市的經濟發展規劃中,貫徹到經濟結構戰略性調整中,并在實際的經濟發展中進行實施。
(二)發揮資源優勢,發展循環經濟
煤炭企業的發展逐漸從低科技含量轉變為高科技含量,從粗放轉變為集約,從高資源浪費轉變為資源節約。只有實現這些轉變,煤炭企業才能走上可持續發展的道路,實現企業的轉型以及資源的優化利用。煤炭企業依據循環經濟的理念,將企業建立在減量循環再利用的基礎之上,實現對煤炭資源的全過程的控制與優化管理。對開采與加工中產生的廢棄物進行開發研究,依據現代先進的技術,實現資源的循環利用、資源的清潔生產與充分利用。
(三)建設生態型煤炭產業,發展循環經濟
煤炭資源型城市發展循環經濟主要以生態環境恢復、防治工業污染為主,實現產業結構的優化,將落后與污染嚴重的開采與加工生產工藝進行淘汰,加強對基礎設施的更新,將煤炭開采廢棄物、廢氣對環境污染的防治作為工作的重心。
(四)提升資源綜合開發和回收利用率
對資源的合理開發利用直接影響著煤炭資源城市經濟的發展,所以做好煤炭資源城市的資源綜合開發與回收利用率是非常重要的。統籌規劃煤炭資源開發,加強資源綜合開發,加強對內談開采的管理,健全資源開發原則,改善煤炭開采技術,實現對煤炭資源的保護性開采。煤炭企業還可提高產品附加值,實現煤炭產業的優化升級,提升其回收率以及開發利用。同時,還要注重對其產生的廢渣、廢氣的綜合利用。
參考文獻:
[1]袁寶倫.淺談煤炭資源型城市循環經濟的發展[J].財經界(學術版),2016,(02):47-48.
關鍵詞:煤炭企業;循環經濟;重要性
引言
煤炭是我國能源的安全基石,同時也是我國能源結構的主體。伴隨著國民經濟的迅速發展,煤炭消費占一次能源消費的比重逐漸減少,但是在未來的一段時間內以煤炭為主要能源供應的格局是不會受到影響,仍然是國內經濟發展崛起的基礎能源,在社會經濟發展過程之中,仍然占有重要的地位。高開采、低效益和高污染仍然是我國煤炭企業發展的主要模式,能量流動仍然單向的“資源一產品一廢物”方向,能源沒有進行有效利用。由此可見,循環經濟的發展,對國民經濟的崛起是非常重要的。
1加快發展煤炭企業發展循環經濟的意義
1.1保障能源安全
目前,能源安全問題一直以來都是世界各國競爭和斗爭的焦點,也是我國經濟能否正常發展的關鍵。必須科學、合理和高效地解決煤炭資源存在的問題。而煤炭企業發展循環經濟,又剛好符合這種情況,對于緩解我國能源緊張具有非常重要的作用。
1.2構建和諧、節約型社會
在節約型社會下,傳統的高開采、高消耗、高排放和低產出的發展模式已不相符,所以循環經濟就顯得尤其重要,既能夠挖掘出煤炭資源利用的潛能,同時還對煤炭資源合理地應用。
1.3煤炭資源的可持續發展
煤炭是一種不可再生資源,因此對于煤炭資源型城市都要面臨著煤衰竭的危險。循環經濟是一種可持續發展的經濟模式,能夠更好地解決人與資源和諧相處的問題、促進社會經濟的協調和國內科學發展觀的貫徹。
2煤炭企業發展循環經濟存在的問題
煤炭企業發展循環經濟在時間中的實際效果并未達到預期的高度,其中主要存在以下幾個原因:
2.1思想認識不到位、循環經濟理念不夠深入。
2.2技術、人才、投入、知識等符合煤炭產業循環經濟發展要素缺乏。
2.3缺乏推進循環經濟建設的法規、機制和政策。
3煤炭大力發展循環經濟的重要性
煤炭資源的合理利用和發展循環經濟之間有著直接的聯系,對于煤炭企業而言,運用發展循環經濟具有非常重要的意義,主要體現在以下幾個方面:
3.1企業遵紀守法的必然選擇
開采煤炭和洗選加工是煤炭企業工作的主要任務,所以在生產的過程之中,存在部分煤礦設備成舊、管理不善和工藝落后,導致不能夠高效利用資源,必然就會產生很多廢水、固體廢棄物和廢棄等各種污染物,其結果就會導致地面坍塌、環境污染、資源和能源浪費,甚至對生態環境造成極大的破壞,給社會造成巨大的損失。這種局面和環保與節能法律法規是不相符的,也不滿足國家關于環保戰略的方針。現在我國的節能、環保工作力度逐漸加大,因此對煤炭企業提出的要求也越來越高,特別是循環經濟法律法規的頒發,更加促使煤炭企業要走循環經濟的發展模式,不然將會受到國家法律法規的制裁。
3.2增強煤炭企業實力,提高競爭力的途徑
在循環經濟的發展中,其中生態學規律是主要經濟活動的指導,所以企業要想發展空間大,主要決定在誰的產品投入低、污染少和產出高。而煤炭企業是我國經濟發展的重點,所以必須走出傳統高投入、高消費、重污染以及低產出的發展模式,要尋找經濟效益高、科技含量高、投資小、污染低的發展道路才行。企業要在競爭如此激烈的環境中脫穎而出,就必須要以低消耗和低投入生產出大量優質的產品。
3.3保護環境、防止污染及節約資源與能源的重要途徑
煤炭企業具有污染大、消耗資源大和能源大的特點,因此煤炭企業必須承擔一些社會責任,主要包括社會資源、環境保護和能源節約這三個方面,所以煤炭企業就必須要對各種廢棄物回收利用、降低資源浪費和影響環境方面加強。煤炭企業一定要在生產、加工中注意環境污染的防治、資源和能源的節約,促進我國環境友好型、節約型的社會。煤炭企業在生產加工過程中要注意合理使用循環經濟,最大化地利用回收廢棄物,降低能源、資源浪費和環境的污染。
4加快煤炭循環經濟發展的建議
4.1加大宣傳教育力度,樹立循環經濟理念
身處于信息時代的我們,要善于利用各種宣傳模式和手段,在社會上對循環經濟知識進一步宣傳普及,潛移默化地在人們的日常生產、生活和消費方式中引入循環經濟的理念,將人們的資源意識、節約意識和環保意識提高,樹立強烈的憂患意識,確保國內煤炭企業循環經濟的發展進程得以推進。
4.2調整產業結構,解決污染和高消耗
發展循環經濟的前提和首要條件就是要對產業傳統的結構進行調整、在設計上要科學合理,解決產業高污染和高消耗的矛盾,以3R原則為基本出發點。不僅要解決環境問題,而且還要想辦法節約能源和資源的使用,改進生產工藝和環保節能設備,引進先進的生產技術和購買高效設備參與生產,以循環經濟理論引導企業內的生產和加工。
4.3進一步強化管理,構建循環經濟指標體系
加強企業資源環境管理、樹立經濟與資源環境協調發展意識、完善資源節約管理制度是煤炭企業發展循環經濟的基礎。企業要想實現資源綜合的利用,就必須要實行清潔生產,從源頭上減少污染和對資源利用效率的提高,只有這樣才能夠促進企業資源的循環利用和實現科學生產。
4.4發展生態工業園區
工業園區是發展循環經濟的平臺,也是煤炭企業實現循環經濟模式的最后方式。其不僅能夠通過能量平衡的方式發展工業,而且還能夠實現推動經濟、環境和社會共贏的目的。在對煤炭企業工業園設計的過程中,要對煤炭生a和加工利用進行充分考慮,以零廢物排放為目的,而且還要盡量實現園區內上游企業產生的廢物能夠成為下游企業生產的原材料。要實現各個企業之間生產循環的目的,就需要構建完善的生產鏈,發揮綜合效益。
[關鍵詞]煤炭企業;可持續發展;煤炭資源
[中圖分類號]F407.1 [文獻標識碼]B [文章編號]1005-6432(2011)15-0120-02
1 引 言
煤炭在我國能源和經濟結構中一直占據主要地位,是我國的主要能源和重要的戰略物資,盡管煤炭在能源結構中的比例呈不斷下降的趨勢,但煤炭工業在國民經濟中的基礎地位仍是不可替代的。陜西作為我國的煤炭大省,其發展已取得了巨大的成就,但仍存在一些問題,如過度依靠高投入、高產出量的粗放型能源結構模式增長方式;植被和生態破壞等問題。這些問題制約著陜西煤炭經濟的發展。陜西要從能源大省成為經濟強省,其必須兼顧眼前利益和長遠利益、局部利益和全局利益,強調經濟與環境的協調發展,走一條可持續發展的道路。
2 煤炭行業可持續發展概述
可持續發展的思想由來已久,我國古代就有資源永續利用的思想。隨著人類社會和產業技術的進步,人類生產和生活活動越來越多的干預到自然環境的發展,可持續發展的觀念也變得越來越重要。可持續發展是指既滿足當代人的需求,又不對后代人滿足其需求的能力構成危害的發展。可持續發展是要實現生態、經濟和社會三者的協調發展,其核心思想是在經濟發展的同時,注意保護資源和改善環境,使經濟發展能夠持續進行,實現人與自然的和諧發展。煤炭企業是由多生產組織和多產業并存的特殊企業,因而其可持續發展的內涵為煤炭行業的經濟發展與社會發展、環境保護和資源開發利用互相協調,并向社會提供潔凈的燃料、原料和電力。煤炭企業是我國能源工業的重要組成部分,但由于煤炭行業的特殊性,其對于環境和生態的負面影響也逐漸加劇,這些問題已經影響或制約了煤炭企業和煤炭行業甚至是國民經濟的持續健康發展。為了確保經濟和社會的持續發展,我們必須研究和探討煤炭企業可持續發展的路徑。
3 煤炭企業可持續發展的必要性
煤炭作為基礎能源和原料,在國民經濟發展中起著不可替代的作用。煤炭工業的健康發展,事關國家能源安全和經濟安全。由于傳統煤炭行業開發和發展的簡單思維方式,煤炭企業的發展單純地片面地追求經濟增長,而不會考慮環境效益;極端地追求單位時間的資源開采、加工和利用率,沒有把環境、生態因素納入到生產活動中,在取得經濟收益增長的同時付出慘重的環境代價,使人類直接陷入可持續發展的困境。具體來說,多方面因素決定了煤炭企業必須堅持可持續發展。
3.1 可持續發展是內在要求
煤炭企業以煤炭資源為基礎進行發展,而煤炭資源是一次性能源。隨著煤炭資源的不斷開發,其呈現減少和衰竭的特性。有限的資源與企業發展之間的矛盾,成為煤炭企業發展的主要矛盾。煤炭企業如果想穩步和持續的發展,就必須走可持續發展的道路。綜合考慮企業效益增長、國民經濟發展、社會進步和生態協調發展等問題。否則,隨著煤炭資源開采完畢,煤炭企業終究會陷入無法發展的絕境。
3.2 可持續發展是客觀需求
隨著煤炭行業迅速發展和壯大,一些制約其發展的問題也不斷突出。一是安全生產問題,煤炭百萬噸死亡率依然較高;二是資源浪費的情況仍存在,煤炭資源回采率相對較低;三是開發破壞生態環境的問題日益突出。總之,煤炭行業整體還沒有從粗放型的發展方式轉變為集約型的發展方式,這些問題制約著煤炭行業的發展。所以說,煤炭行業要改變現狀,客觀上要求實現可持續發展。
3.3 可持續發展是必然要求
煤炭企業是國家能源工業的重要組成部分,對國民經濟社會發展起著舉足輕重的作用。盡管煤炭資源總量相對較豐富,但依據傳統的模式,無節制地開采,煤炭資源很快會面臨枯竭的局面。為了保持國民經濟持續、健康的發展,煤炭企業必須實行可持續發展戰略,提高煤炭企業發展質量,從而使企業實現和諧統一發展。
4 陜西煤炭行業的現狀及原因分析
4.1 煤炭行業較為分散,市場集中度不高
陜西煤炭行業較為分散表現在以下幾個方面:①產業政策影響。20世紀80年代中期,針對能源緊張的局面,政府提出了要“有水快流”的政策。陜西具有豐富的煤炭資源,其形成了大、中、小煤炭企業共同發展的格局。②進入壁壘低。隨著地方自的擴大,陜西省一些地區為了追求局部利益,小型煤炭項目審批不斷增加,地方、鄉鎮和個體小規模煤礦不斷涌現。③退出障礙高。煤炭產業具有較強的專用性,屬于勞動密集型產業,退出產業涉及大量人員分流安置問題,同時煤炭產業向其他相關產業轉移比較困難。
4.2 煤炭行業整體素質不高
陜西煤炭行業整體素質不高體現在以下幾個方面:①思想觀念落后。由于煤炭企業受體制和制度的限制,大部分職工存在著嚴重的等、靠、要的落后思想。重投入、輕產出的觀念尚未完全改變。②管理方式粗放,管理手段陳舊。陜西煤炭企業雖在不斷改革,但仍沿用過去的行政管理模式,并不利于煤炭企業的持久發展。③先進科學技術利用不足。陜西煤炭企業多數屬于勞動密集型產業,采煤裝備仍較為落后,其先進科學技術的使用和科技創新并不高,不利于陜西整體煤炭行業的發展。
4.3 煤炭資源開采率較低,資源浪費嚴重
陜西是煤炭資源大省,但煤炭資源浪費嚴重。這種現象由多種原因造成,如企業缺乏節約利用資源的意識和運行機制。為了自身的利益,人為控制煤炭資源,形成大礦不能大開,一礦變成多開的情形。隨著煤炭價格的上揚,部分煤炭企業更是以大量消耗資源、縮短礦山服務年限為代價超量生產,使煤炭資源出現了不合理損失的嚴重情況。
4.4 煤炭企業安全隱患問題突出
近年來隨著煤炭企業對于產量的要求日益增加,煤礦安全問題和事故,如瓦斯爆炸、火災等重、特大惡性事故時有發生。煤礦開采中發生的災害事故造成的傷亡人數和生態環境的破壞是巨大的。盡管近年來煤礦安全生產的總趨勢有所好轉,但是由于上述自然條件和生產環境的變化,使得不安全因素增多、危險更加嚴重。
5 陜西煤炭企業實現可持續發展的手段
5.1 進行煤炭綜合開采,提高煤炭資源利用率
陜西是煤炭資源大省,煤炭資源的合理開采和利用是煤炭企業實現可持續發展的基礎手段。煤炭綜合開采,是在煤炭資源開采時,將與煤炭資源相關的礦產品、煤層氣、礦井水等多種資源及廢棄物,綜合開采,并進行加工利用。陜西煤炭企業應推廣使用先進的裝備和技術,改造傳統工藝,提高煤炭資源利用率,增加煤炭企業和煤炭資源的服務年限。
5.2 實施清潔開采和生產技術
針對陜西煤炭企業生產過程中污染環境、破壞生態的狀況,要實施清潔開采和清潔生產技術。一方面,在煤炭資源的開采過程中,應實施清潔開采技術,通過對采煤方法和工藝等技術的開發,少排出廢棄物,并實施生態環境恢復技術、礦井水凈化與利用技術等降低生態與環境破壞程度。另一方面,煤炭加工過程中也可能會污染環境,因此,要積極推廣清潔生產技術,包括型煤加工技術、動力配煤技術和煤炭洗選技術、煙氣凈化技術等。
5.3 推進科技進步,優化產業結構,實現資源綜合開發利用
要實現陜西煤炭企業增長方式的轉變,就必須推進科技進步,提高資源的利用效率。一方面,推廣使用先進的生產設備和生產技術,改造傳統產業和傳統工藝。另一方面,優化產業結構,由單一的煤炭生產向煤炭深加工、資源綜合利用等多種經營方向轉變。煤炭企業可以圍繞綜合開發利用煤系共伴生礦物資源進行調整,并且綜合開發利用煤系共伴生礦物資源。
5.4 增加政策引導,轉變煤炭企業管理手段和方法
增加政策引導,轉變煤炭企業管理手段和方法,主要體現在以下幾個方面:①政府引導,政策扶持。把節約煤炭資源納入資源規劃的重要內容,合理規劃設置探礦權、采礦權,合理配置資源。②加強基層管理人員配備、財政投入,形成完善的政策法規體系。③加強礦產資源管理力度。進一步嚴格礦產資源勘察、開采的準入條件,嚴格審查和監督礦產資源的開采方案。
總之,陜西國有煤炭企業應根據可持續發展的理念,推行清潔生產,提高資源、能源的利用效率,減少污染物的產生量和排放量,通過千方百計地改善利用礦產資源的技術,使有限的礦產資源得到最大限度的、充分合理的利用,最終實現循環經濟的發展模式。
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