海洋經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略

前言：想要寫(xiě)出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇海洋經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略范文，相信會(huì)為您的寫(xiě)作帶來(lái)幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫(xiě)作思路和靈感。

海洋經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略范文第1篇

【關(guān)鍵詞】海洋經(jīng)濟(jì)；區(qū)域經(jīng)濟(jì)；發(fā)展戰(zhàn)略

1.引言

海洋是天然的資源寶庫(kù)，資源種類豐富，資源可利用價(jià)值很高。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨資源環(huán)境的約束日益嚴(yán)重，海洋逐步成為支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略基地，世界各國(guó)對(duì)于海洋資源的爭(zhēng)奪也日趨激烈。廣東省位于我國(guó)的東南部，瀕臨南海，毗鄰港澳，緊靠東南亞，東接海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)，西連北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)，南鄰海南國(guó)際旅游島，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)具有良好的區(qū)位條件。廣東海域遼闊，海岸線長(zhǎng)，灘涂分布，陸架寬廣。全省海域面積41.9萬(wàn)平方公里，是陸域面積的2.3倍，大陸海岸線4114公里，居全國(guó)首位。海島1431個(gè)，海灣510多個(gè)，灘涂面積20.42萬(wàn)公頃，探明濱海砂礦4.7億立方米，近岸海域石油資源97億噸，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)具有良好的資源稟賦[1]。

2.廣東海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

2.1 機(jī)遇

“十一五”時(shí)期以來(lái)，廣東省按照國(guó)家戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)海洋科技創(chuàng)新，海陸聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)，優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)海洋綜合開(kāi)發(fā)，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化海洋綜合管理，不斷加快海洋產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，海洋經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)增長(zhǎng)，發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。廣東海洋經(jīng)濟(jì)處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，海洋產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，海洋科技力量基礎(chǔ)較好，文化和地緣優(yōu)勢(shì)突出，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)具有良好的支撐條件：2011年廣東省實(shí)現(xiàn)海洋生產(chǎn)總值9807億元，占全省生產(chǎn)總值的18.6%，占全國(guó)海洋生產(chǎn)總值的21.5%，連續(xù)十七年居全國(guó)首位；已經(jīng)形成了海洋漁業(yè)、臨海工業(yè)、海洋交通運(yùn)輸業(yè)、濱海旅游業(yè)全面發(fā)展的海洋產(chǎn)業(yè)體系；在海洋產(chǎn)業(yè)布局方面基本形成了三大經(jīng)濟(jì)區(qū)，還有廣州、深圳、珠海、汕頭、惠州、湛江等增長(zhǎng)快、外向度高、富有活力的海洋經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)市；在傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)得到進(jìn)一步提升的同時(shí)，海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)較快發(fā)展，通過(guò)實(shí)施“科教興海”戰(zhàn)略，形成了一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的海洋科技創(chuàng)新成果，而且海洋能源開(kāi)發(fā)利用、海洋生物醫(yī)藥開(kāi)發(fā)利用、深水抗風(fēng)浪網(wǎng)箱、海水種苗繁育等多項(xiàng)技術(shù)居全國(guó)領(lǐng)先地位；在一定程度上完善了海洋環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和漁業(yè)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，基本上建立了海洋管理綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，制定頒布了《廣東省海域使用管理?xiàng)l例》和《廣東省實(shí)施中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法辦法》。2011年，廣東省獲批《廣東海洋經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)》，具有國(guó)家政策支持，發(fā)展前景廣闊。

2.2 挑戰(zhàn)

2.2.1 海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化

廣東省海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)面臨轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，但是三次產(chǎn)業(yè)比例不夠優(yōu)化，傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)鏈較為低端，以漁業(yè)和運(yùn)輸業(yè)為主，各個(gè)地區(qū)沒(méi)有形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)和支柱產(chǎn)業(yè)支撐，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重不能滿足當(dāng)前產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的迫切需求，亟需大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，使區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局合理化，進(jìn)而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。廣東在“十五”期末的海洋三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為23：40：37，而同期全國(guó)海洋三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為17：31：52，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯不夠合理。而且東西翼發(fā)展速度緩慢，產(chǎn)業(yè)單一，發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，動(dòng)力嚴(yán)重不足。海洋產(chǎn)業(yè)中海洋油氣、海洋漁業(yè)、海洋交通運(yùn)輸、濱海旅游業(yè)和海洋船舶工業(yè)也沒(méi)有形成相互關(guān)聯(lián)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)的局面，各個(gè)產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系不緊密。發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)支持發(fā)展緩慢，不能滿足當(dāng)前的需求。

2.2.2 區(qū)域海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡

廣東省發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)有一個(gè)非常突出的問(wèn)題，即東、西部區(qū)域發(fā)展不平衡，珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)擁有扎實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和良好的海洋資源，發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)比較突出，在全國(guó)也是名列前茅，粵東經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展重化工業(yè)具有一定的規(guī)模，港口資源、漁業(yè)資源也很豐富，成為廣東經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的核心，具有相當(dāng)強(qiáng)的輻射帶動(dòng)作用。但是，粵西經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展?fàn)顩r卻相對(duì)落后很多，粵西經(jīng)濟(jì)區(qū)包括茂名、陽(yáng)江和湛江三市，這個(gè)地區(qū)的整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也不是很完善，導(dǎo)致發(fā)達(dá)的珠三角地區(qū)對(duì)這個(gè)地區(qū)的輻射帶動(dòng)作用不是很明顯。粵西經(jīng)濟(jì)區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更是處于低端的發(fā)展水平，第一產(chǎn)業(yè)占的比重仍然很大，第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重不足，第三產(chǎn)業(yè)沒(méi)有得到充分的發(fā)展。

2.2.3 海洋資源環(huán)境壓力加大

近年來(lái)，海洋環(huán)境問(wèn)題日益突出，城市垃圾排放、工業(yè)和生活污水排放、填海造陸、過(guò)度捕撈等活動(dòng)造成了一定的生態(tài)破壞，港口工程建設(shè)和各種海岸活動(dòng)對(duì)海岸區(qū)域造成不同程度的環(huán)境和水體污染。污染已經(jīng)從水中的動(dòng)物，擴(kuò)展到整個(gè)近海生態(tài)系統(tǒng)。漁業(yè)資源嚴(yán)重衰退導(dǎo)致大部分漁民上岸謀生，環(huán)境生態(tài)污染致使許多海鮮已經(jīng)成為毒物，這些都嚴(yán)重威脅著廣東省海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)健康發(fā)展。制定發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以可持續(xù)發(fā)展為原則和目標(biāo)，海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要海洋資源的支持，需要海洋環(huán)境的保證，切實(shí)解決當(dāng)前所面臨的環(huán)境和生態(tài)問(wèn)題迫在眉睫。

3.廣東海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想

3.1 加快科技發(fā)展，調(diào)整海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

加快漁業(yè)科技創(chuàng)新步伐，提高水產(chǎn)品安全質(zhì)量，發(fā)展生態(tài)漁業(yè)，推動(dòng)科技興海重大項(xiàng)目的研發(fā)和科技投產(chǎn)工作。注重漁業(yè)基礎(chǔ)理論研究，加強(qiáng)良種培育、病害防治、集約化養(yǎng)殖、海洋生物技術(shù)和水產(chǎn)品加工等關(guān)鍵技術(shù)的科研攻關(guān)與推廣。海洋交通運(yùn)輸業(yè)應(yīng)搞好集裝箱運(yùn)輸系統(tǒng)和能源運(yùn)輸系統(tǒng)建設(shè)，引進(jìn)開(kāi)發(fā)進(jìn)出港船舶調(diào)度引航系統(tǒng)和施工船舶監(jiān)控系統(tǒng)等高科技系統(tǒng)。廣東船舶制造業(yè)的發(fā)展要立足于國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，重點(diǎn)發(fā)展冷藏集裝箱船、大型原油和成品油輪、液化天然氣船和多功能漁輪，提高海洋工程基礎(chǔ)設(shè)施和成套設(shè)備的設(shè)計(jì)和生產(chǎn)能力。海洋新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)，發(fā)展海洋新興產(chǎn)業(yè)將帶動(dòng)一大批產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而有利于優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。政府在支持海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中必須要有思路創(chuàng)新、政策創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。推進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，大力發(fā)展戰(zhàn)略性海洋新興產(chǎn)業(yè)要注重三個(gè)轉(zhuǎn)變。一是從資源依賴型向技術(shù)帶動(dòng)型轉(zhuǎn)變。二是從數(shù)量增長(zhǎng)型向生態(tài)環(huán)境和產(chǎn)品質(zhì)量安全型轉(zhuǎn)變。三是從分散自發(fā)型向區(qū)域統(tǒng)籌型轉(zhuǎn)變。促進(jìn)濱海旅游多元化發(fā)展，科學(xué)利用自然風(fēng)景區(qū)，滲透人文精神，提高濱海旅游中精神和文化消費(fèi)的比重，形成現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)。要加快發(fā)展海洋信息服務(wù)業(yè)，建立和完善海洋信息數(shù)據(jù)庫(kù)，建立海洋信息管理體系，實(shí)現(xiàn)海洋信息共享平臺(tái)。

3.2 促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)發(fā)展

海洋產(chǎn)業(yè)地域組合的不均勻分布會(huì)導(dǎo)致區(qū)域差異的產(chǎn)生，致使某些地區(qū)在區(qū)域范圍內(nèi)處于落后的地位。需要充分發(fā)揮港口的區(qū)位和政策優(yōu)勢(shì)，和由此帶來(lái)的源源不斷的人流、物流、資金流、信息流和商品流，建立保稅區(qū)、物流園區(qū)和臨港工業(yè)基地，促進(jìn)物流、航運(yùn)服務(wù)、海洋船舶、海洋工程裝備、石化、鋼鐵等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使港口成為沿海地區(qū)發(fā)展的一個(gè)個(gè)節(jié)點(diǎn)，由點(diǎn)成線，由線成面，形成沿海海洋產(chǎn)業(yè)帶[3]。發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，比如臨港工業(yè)、船舶制造、海上運(yùn)輸、漁業(yè)旅游業(yè)等等，根據(jù)地方特色，因地制宜，整合資源，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展適合區(qū)域發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，形成特色鮮明、輻射力大的海洋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群，形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。海洋經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后地區(qū)要根據(jù)自身的資源和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)基本情況，著重在區(qū)域內(nèi)尋找和培育帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)聯(lián)程度最大的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先保證其發(fā)展。

3.3 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式

面臨發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)資源環(huán)境壓力加強(qiáng)的困境，必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，科學(xué)合理利用海洋資源，有效保護(hù)海洋環(huán)境。為強(qiáng)化海洋資源開(kāi)發(fā)過(guò)程的管理，必須制定相應(yīng)的海洋產(chǎn)業(yè)政策，盡早頒布實(shí)施四個(gè)方面的政策法規(guī)：整體開(kāi)發(fā)與利用海洋的政策，限制海洋資源開(kāi)發(fā)與利用規(guī)章，引導(dǎo)性、優(yōu)惠性政策，鼓勵(lì)投資流向污染少、效益高的海洋產(chǎn)業(yè)的政策。需要依托于海洋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，綜合開(kāi)發(fā)海洋資源向縱深方向發(fā)展，優(yōu)化配置海洋資源，制定海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)向集約化和規(guī)模化發(fā)展。積極開(kāi)發(fā)海洋環(huán)境保護(hù)技術(shù)，重視海洋自然保護(hù)區(qū)建設(shè)，完善環(huán)境保護(hù)規(guī)章制度，制定和實(shí)施重點(diǎn)污染海域的整治和應(yīng)急管理機(jī)制，建立完善宏觀調(diào)控機(jī)制，實(shí)施和完善生態(tài)環(huán)境分類管理制度。

4.廣東海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策保障措施

4.1 創(chuàng)新海洋管理體制機(jī)制，提高海洋開(kāi)發(fā)綜合管理能力

完善行政管理體制機(jī)制是進(jìn)行區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障，對(duì)于發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)就要完善海洋管理體制，及時(shí)糾正錯(cuò)誤，使之符合客觀海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，規(guī)范各級(jí)涉海部門的職責(zé)劃分，明確有關(guān)部門的分工和責(zé)任，形成職責(zé)明確、分工合理、配合協(xié)調(diào)的管理體系。在海洋資源開(kāi)發(fā)方面要建立集中集約用海以及海域使用權(quán)招、拍、掛等新機(jī)制[4]。堅(jiān)持科學(xué)用海，根據(jù)海洋資源環(huán)境承載力、開(kāi)發(fā)密度和用海需求，探索建立海洋主體功能區(qū)劃制度。研究解決海域使用權(quán)證與土地使用權(quán)證的法規(guī)政策關(guān)系，探索建立海域使用論證管理中心、海籍管理和海洋測(cè)繪中心、海洋權(quán)屬管理和產(chǎn)權(quán)交易中心。推進(jìn)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)和監(jiān)察機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加大海域執(zhí)法力度，建立海上監(jiān)察隊(duì)伍，加強(qiáng)海監(jiān)和漁政等海洋執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)省內(nèi)行政管理海域的巡航監(jiān)管和對(duì)海洋涉外活動(dòng)的監(jiān)管。

4.2 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐體系

加快海洋運(yùn)輸、海堤防災(zāi)、漁業(yè)港口、能源通信等基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，提高海洋經(jīng)濟(jì)綜合開(kāi)發(fā)保障能力。加強(qiáng)深水化、大型化、專業(yè)化港口碼頭建設(shè)，以及航道、防波堤、錨道、導(dǎo)航等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)等配套運(yùn)輸體系建設(shè)。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的海堤防災(zāi)體系，對(duì)重要地區(qū)的海堤，堅(jiān)持生物措施和工程措施相結(jié)合的原則，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)加固，提高防御風(fēng)暴潮的能力。加大漁港基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，加快國(guó)家中心漁港、一級(jí)漁港建設(shè)步伐，并配套建設(shè)一批海島型漁港和二、三級(jí)漁港。加快油、氣、電等重大能源基礎(chǔ)設(shè)施和輸送網(wǎng)絡(luò)一體化建設(shè)，完善沿海和島嶼綜合交通、供水、供電等體系。加強(qiáng)海洋環(huán)境立體監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，對(duì)海洋環(huán)境進(jìn)行全方位的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和管理，降低自然災(zāi)害所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)和損失，構(gòu)建藍(lán)色生態(tài)屏障，保障海洋經(jīng)濟(jì)在健康和諧的環(huán)境中運(yùn)行。

4.3 推進(jìn)財(cái)政扶持政策，拓寬海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展投融資渠道

加強(qiáng)財(cái)政扶持政策支持，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，綜合運(yùn)用擔(dān)保、貼息、保險(xiǎn)等金融工具，誘導(dǎo)社會(huì)資金投入到海洋開(kāi)發(fā)建設(shè)中。建立分層次的政府支持的中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，政府出資的擔(dān)保基金應(yīng)由獨(dú)立的專門機(jī)構(gòu)按商業(yè)原則來(lái)運(yùn)營(yíng)，為提高效率，應(yīng)該委托由專業(yè)人員組成的專門機(jī)構(gòu)來(lái)操作和經(jīng)營(yíng)，政府出資部門進(jìn)行監(jiān)督和檢查[5]。設(shè)立海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)貸款，優(yōu)先安排、重點(diǎn)扶持海洋開(kāi)發(fā)重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)行差異化貼息減息政策，全力推進(jìn)銀行與企業(yè)的合作。建立海域使用權(quán)抵押貸款制度，建立高技術(shù)產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金，建設(shè)政府誘導(dǎo)型投資系統(tǒng)，降低風(fēng)險(xiǎn)，提高參與度。在符合國(guó)家規(guī)定基礎(chǔ)上，積極爭(zhēng)取和合理利用國(guó)際金融組織、外國(guó)政府貸款以及民間基金，拓寬融資渠道。積極引入市場(chǎng)因素，健全多元化投入機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入海洋保護(hù)與開(kāi)發(fā)領(lǐng)域，探索投資主體多元化、資金來(lái)源多渠道、組織經(jīng)營(yíng)多形式的發(fā)展模式。

4.4 建設(shè)科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展配套體系，培養(yǎng)高素質(zhì)的海洋人才隊(duì)伍

高新科技的發(fā)展水平是廣東省發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的短板，需要打造一支與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)的規(guī)模大、素質(zhì)優(yōu)、層次高、結(jié)構(gòu)合理的人才隊(duì)伍，要加強(qiáng)海洋人才教育，實(shí)施高級(jí)人才工程，加強(qiáng)在職人員的培訓(xùn)，整合海洋科技隊(duì)伍，組建產(chǎn)學(xué)研機(jī)構(gòu)體系。開(kāi)展“訂單式”人才培養(yǎng)和技能培訓(xùn)模式，引導(dǎo)高等院校與企業(yè)合作，結(jié)合產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展需要，培養(yǎng)各類專業(yè)技能型和科研型人才，形成以技師、高級(jí)技師為骨干、中高級(jí)技師為主體的技能型人才隊(duì)伍，建立以一流科學(xué)家、工程師為核心的多層次的科研型人才隊(duì)伍。建立健全人才使用、評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，推進(jìn)人才環(huán)境建設(shè)，消除政策性、體制性和機(jī)制，形成科技規(guī)模效益，使得人才匯聚、人盡其才、才盡其用。

4.5 加強(qiáng)區(qū)域海洋經(jīng)濟(jì)合作，優(yōu)化資源配置機(jī)制

建立跨區(qū)域、跨部門的合作協(xié)議機(jī)制，加強(qiáng)與周邊省份和城市之間的合作，只有通過(guò)區(qū)域合作才能擴(kuò)大海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，解決海洋開(kāi)發(fā)資金短缺的問(wèn)題，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的聯(lián)合協(xié)作是一個(gè)世界性的趨勢(shì)，是生產(chǎn)力發(fā)展的必然，區(qū)域間通過(guò)協(xié)作，以實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，資源和市場(chǎng)共享，提高資源配置效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的共同繁榮[6]。要推進(jìn)沿海城市間基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)的功能銜接，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施的共享和產(chǎn)業(yè)的協(xié)作配套，避免產(chǎn)業(yè)雷同、重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)，并促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的協(xié)同保護(hù)，實(shí)現(xiàn)資源可持續(xù)利用和區(qū)域經(jīng)濟(jì)效益最大化。發(fā)揮市場(chǎng)配置港口資源和其他交通設(shè)施的基礎(chǔ)性作用和政府的協(xié)調(diào)作用，加大區(qū)域性港口資源整合力度，加大跨地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施的綜合利用。可通過(guò)與其他省市政府簽署合作協(xié)議、備忘錄等形式，加強(qiáng)人口、財(cái)政、稅收、金融等方面政策、法規(guī)合作，完善跨地區(qū)的區(qū)域市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，努力營(yíng)造各類海洋經(jīng)濟(jì)主體公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境[7]。

5.結(jié)束語(yǔ)

發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，充分認(rèn)識(shí)外部環(huán)境和自身特點(diǎn)，堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌、區(qū)域統(tǒng)籌和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，重視可持續(xù)發(fā)展，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，轉(zhuǎn)變政府職能，提高政府能力，創(chuàng)新科技，創(chuàng)新金融體系，建立政府誘導(dǎo)投資體系，建立高科技產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金等等，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，保證海洋經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]廣東省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃.2012年4月.

[2]白福臣，賈寶林.廣東海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析及結(jié)構(gòu)優(yōu)化對(duì)策[J].農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究，2009（4），30：19-22.

[3]吳以橋.我國(guó)海洋產(chǎn)業(yè)布局現(xiàn)狀及對(duì)策研究[J].科技與經(jīng)濟(jì)，2011（1）：56-60.

[4]鄭偉儀.海洋行政管理是建設(shè)海洋強(qiáng)省的有力保障[J].產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，2011：66-68.

[5]呂薇.借鑒有益經(jīng)驗(yàn)，建立中國(guó)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系[J].金融研究，2000（5）：58-63.

海洋經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略范文第2篇

關(guān)鍵詞:舟山群島新區(qū) 地方高校 海洋經(jīng)濟(jì) 運(yùn)行模式

舟山是以群島著稱的我國(guó)第四大新區(qū)，地處我國(guó)南北航運(yùn)和長(zhǎng)江口的交匯處，呈“T”型狀，素有“祖國(guó)漁都”之盛譽(yù)，已形成以臨港工業(yè)、港口物流、海洋漁業(yè)等為支柱的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系，具有發(fā)展海洋工程裝備、海洋新能源、海洋生物等新興產(chǎn)業(yè)的自然稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。日前，舟山已列入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，它已迎來(lái)新一輪大開(kāi)發(fā)與大開(kāi)放的歷史性機(jī)遇。與此同時(shí)，《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》提出要求：“高校要牢固樹(shù)立主動(dòng)為社會(huì)服務(wù)的意識(shí)，全方位開(kāi)展服務(wù)。推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合，加快科技成果轉(zhuǎn)化。”在此視域下，浙江海洋學(xué)院在圍繞舟山群島新區(qū)建設(shè)中，大力加快海洋經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)應(yīng)用研究，積極探索服務(wù)海洋經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行模式，以期學(xué)校服務(wù)海洋經(jīng)濟(jì)能力得到不斷提升。

地方高校服務(wù)海洋經(jīng)濟(jì)的必要性

海洋經(jīng)濟(jì)對(duì)地方高校提出的必然訴求。隨著浙江海洋經(jīng)濟(jì)示范區(qū)和舟山群島新區(qū)（簡(jiǎn)稱“兩區(qū)”）建設(shè)的不斷推進(jìn)，舟山市的海洋經(jīng)濟(jì)取得了長(zhǎng)足發(fā)展。以臨港工業(yè)、船舶工業(yè)、漁業(yè)總產(chǎn)值為例，臨港工業(yè)從2006年的326.13億元增加到2011年的939.80億元；船舶工業(yè)從2006年的106.98億元增加到2011年的593.15億元；漁業(yè)總產(chǎn)值從2006年的72.96億元增加到2011年的134.69億元（見(jiàn)表1）。但同時(shí)，海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在自然型、粗放型、勞動(dòng)密集型等深層次問(wèn)題，要解決這些問(wèn)題，科技和人才是核心要素。而地方高校被稱之為引領(lǐng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的引擎，科學(xué)技術(shù)的助推器，創(chuàng)新人才的集聚地，從這個(gè)意義上說(shuō)，地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展只有與地方高校聯(lián)姻，才能解決制約海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式和質(zhì)量問(wèn)題，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，這是海洋經(jīng)濟(jì)對(duì)地方高校提出的必然訴求。

地方高校實(shí)現(xiàn)自身可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在需求。應(yīng)該看到，地方高校與知名高校相比，其辦學(xué)實(shí)力更需要政府、企業(yè)、社會(huì)等外界支持。與此同時(shí)，改革開(kāi)放30多年來(lái)國(guó)家所采取的非均衡政策極大增強(qiáng)了地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)活力的發(fā)揮，為地方高校發(fā)展提供了比較雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。當(dāng)前，舟山群島新區(qū)建設(shè)已實(shí)質(zhì)啟動(dòng)，國(guó)家賦予舟山的“開(kāi)發(fā)開(kāi)放、先行先試”新區(qū)政策為舟山釋放出更多的能量；與此同時(shí)，學(xué)校與地方的互動(dòng)發(fā)展也更為密切。為更好服務(wù)“兩區(qū)”建設(shè)，學(xué)校主動(dòng)調(diào)整和優(yōu)化本科專業(yè)結(jié)構(gòu)布局，如將“農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境”專業(yè)調(diào)整為“海洋生物資源與環(huán)境”專業(yè)，并增設(shè)“船舶電子電氣工程”專業(yè)；同時(shí)，圍繞“海”、“港”、“船”、“漁”、“油”等涉海行業(yè)對(duì)人才的需求，做大做強(qiáng)特色專業(yè)和新興專業(yè)。所以說(shuō)，服務(wù)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展也是學(xué)校實(shí)現(xiàn)自身可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在需要。

順應(yīng)世界高等教育服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的潮流。追尋世界各國(guó)高校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的歷史軌跡，美國(guó)威斯康星大學(xué)開(kāi)創(chuàng)了服務(wù)社會(huì)的先河，猶如她所倡導(dǎo)的那樣，“州立大學(xué)的生命力在于她與州的緊密關(guān)系。州需要大學(xué)來(lái)服務(wù)，大學(xué)對(duì)于州負(fù)有特殊的責(zé)任。教育全州的男女公民是州立大學(xué)的任務(wù)，州立大學(xué)應(yīng)該促成對(duì)本州發(fā)展有密切關(guān)系的知識(shí)的迅速增長(zhǎng)。州立大學(xué)的教師應(yīng)該用其學(xué)識(shí)專長(zhǎng)為州作出貢獻(xiàn)，并把知識(shí)普及于人民。”又如英國(guó)的劍橋大學(xué)，也積極開(kāi)展推廣運(yùn)動(dòng)，努力為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)服務(wù)；再如日本，在大學(xué)設(shè)立的共同研究中心，它除進(jìn)行與民間的共同研究和委托研究外, 還對(duì)民間技術(shù)人員實(shí)施研修, 對(duì)民間研究開(kāi)發(fā)等事宜進(jìn)行技術(shù)咨詢, 從而為搞活地方產(chǎn)業(yè)盡一己之力。事實(shí)表明，世界各國(guó)高校的服務(wù)方式雖不同，但其服務(wù)宗旨是一樣的。從這個(gè)層面來(lái)說(shuō)，地方高校更應(yīng)順勢(shì)世界高等教育發(fā)展潮流，扎根地方，為社會(huì)服務(wù)。

浙江海洋學(xué)院服務(wù)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的運(yùn)行模式

目前，舟山群島新區(qū)正在按照戰(zhàn)略定位，加速推進(jìn)國(guó)際性海上開(kāi)放門戶、大宗物資儲(chǔ)備中轉(zhuǎn)貿(mào)易中心、海洋海島綜合開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)、現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)基地、海洋海島科學(xué)保護(hù)利用示范區(qū)建設(shè)，在此背景下，學(xué)校積極破除不適應(yīng)群島新區(qū)建設(shè)要求的習(xí)慣做法，努力探索服務(wù)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的運(yùn)行模式。

建立長(zhǎng)效合作機(jī)制。為適應(yīng)以海洋經(jīng)濟(jì)為主題的國(guó)家新區(qū)建設(shè)，學(xué)校著力探索服務(wù)舟山新區(qū)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。在2006年，學(xué)校就設(shè)置了地方合作處專職機(jī)構(gòu)，架設(shè)與政府、企業(yè)、行業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等之間的合作橋梁。在此基礎(chǔ)上，學(xué)校又成立了地方合作委員會(huì)，進(jìn)一步加強(qiáng)與校外的合作力度；與此同時(shí)，學(xué)校貫徹實(shí)施《浙江海洋學(xué)院“全面融入舟山、服務(wù)區(qū)域發(fā)展”行動(dòng)綱要》，圍繞“海洋經(jīng)濟(jì)與海洋管理、港口工程與海洋運(yùn)輸、船舶工程與海洋裝備、海洋化工與石油儲(chǔ)運(yùn)、水產(chǎn)加工與海洋藥物、海洋生物與養(yǎng)殖工程、現(xiàn)代漁業(yè)與遠(yuǎn)洋捕撈、海洋能源與海洋技術(shù)、海洋資源與生態(tài)環(huán)境、海洋文化與海洋旅游”等十大領(lǐng)域，開(kāi)展服務(wù)。

海洋經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略范文第3篇

關(guān)鍵詞 和平崛起 國(guó)民 海洋意識(shí) 海權(quán)

建國(guó)以來(lái)，特別是改革開(kāi)放三十多年來(lái)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)建設(shè)取得了巨大的成果，社會(huì)發(fā)生了翻天覆地的變化，老百姓的生活水平有了本質(zhì)的提高，國(guó)家的綜合國(guó)力逐漸提升，現(xiàn)在已經(jīng)穩(wěn)居世界前列，在國(guó)際經(jīng)濟(jì)和政治舞臺(tái)發(fā)揮越來(lái)越大的作用，中國(guó)正走在大國(guó)崛起、民族復(fù)興的道路上。作為唯一一個(gè)社會(huì)主義社會(huì)的大國(guó)，中國(guó)的發(fā)展引起了西方資本主義社會(huì)的注意和警惕，他們精心炮制了“中國(guó)”，宣揚(yáng)中國(guó)的崛起會(huì)給周邊國(guó)家和全世界帶來(lái)威脅的觀點(diǎn)，中國(guó)的國(guó)際環(huán)境一度很被動(dòng)。為了應(yīng)對(duì)這種現(xiàn)實(shí)，為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)改革創(chuàng)造良好的外部條件，中國(guó)提出了“和平崛起”的觀點(diǎn)并上升為國(guó)家戰(zhàn)略。21世紀(jì)是海洋世紀(jì)，海洋經(jīng)濟(jì)將成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱。想成為強(qiáng)國(guó)，必須首先成為“海洋強(qiáng)國(guó)”。中國(guó)想實(shí)現(xiàn)“和平崛起”的國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)，對(duì)海洋的掌控至關(guān)重要。而中國(guó)是傳統(tǒng)的大陸文化國(guó)家，幾千年來(lái)國(guó)家和國(guó)民的海洋意識(shí)都不是很強(qiáng)。想要實(shí)現(xiàn)“和平崛起”戰(zhàn)略，我們必須要先成為海洋強(qiáng)國(guó)。想成為海洋強(qiáng)國(guó)首先要發(fā)展國(guó)民的海洋意識(shí)。這給我們提出了新的課題，如何認(rèn)識(shí)培養(yǎng)國(guó)民海洋意識(shí)的重要性和必要性，如何在“和平崛起”的國(guó)家戰(zhàn)略下發(fā)展國(guó)民的海洋意識(shí)已成為我們強(qiáng)國(guó)之路的第一步。

1海洋意識(shí)與海洋文化

文化沒(méi)有清晰的概念。但是不論文化的定義如何，其核心是價(jià)值觀念。而海洋意識(shí)，實(shí)質(zhì)上也是在海洋文化層面上討論關(guān)于海洋的價(jià)值觀，即對(duì)海洋及其價(jià)值的認(rèn)識(shí)和追求這種價(jià)值的行為方式。筆者認(rèn)為，海洋文化和大陸文化的最基本差異在于大陸文化更多是一種農(nóng)牧文化，而海洋文化更多是商業(yè)文化。兩種文化對(duì)民族特性、社會(huì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、政治制度乃至意識(shí)形態(tài)都有不同的影響。相對(duì)于大陸意識(shí)，海洋意識(shí)具有以下特點(diǎn)：

1.1重商意識(shí)

即重視物品在流通和交換過(guò)程中帶來(lái)的利益的理念。盡管產(chǎn)品交換伴隨著人類文明史，但商業(yè)作為一個(gè)重要社會(huì)行業(yè)，則是在社會(huì)發(fā)展到一定程度時(shí)才會(huì)產(chǎn)生。在古代大陸型社會(huì)中，自給自足的自然經(jīng)濟(jì)形態(tài)始終占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，商業(yè)活動(dòng)局限在狹小的范圍，也因此扼制了商業(yè)意識(shí)的發(fā)展。中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)長(zhǎng)期存在的“農(nóng)為本商為末”觀念即是此例。但在古代的地中海地區(qū)，地形的分割和當(dāng)?shù)匚锂a(chǎn)的不足使海外貿(mào)易很早就成為社會(huì)的主業(yè)之一。

1.2冒險(xiǎn)和進(jìn)取精神

在工業(yè)革命以前，人類從事的海上謀生活動(dòng)遠(yuǎn)較陸居者艱險(xiǎn)。尤其是遠(yuǎn)洋航海販運(yùn)，可以用九死一生來(lái)形容。又因遠(yuǎn)洋販運(yùn)所帶來(lái)的巨額利潤(rùn)，更誘使航海者不懼途中和異域的未知風(fēng)險(xiǎn)，不斷開(kāi)拓航路和市場(chǎng)。他們對(duì)未知世界的探求欲望強(qiáng)烈，非陸居者所能比擬。

1.3開(kāi)放性和多元性

海外通商和海外謀生是海洋型社會(huì)存在的基礎(chǔ)，社會(huì)對(duì)人流和物流的開(kāi)放是其存在的基本條件。海洋意識(shí)既崇尚不斷從異域和異質(zhì)文化中汲取物質(zhì)和精神營(yíng)養(yǎng)，也激勵(lì)人們的海外遷徙活動(dòng)和較少限制外來(lái)的物質(zhì)和精神文化，視商品和人口的流動(dòng)為常態(tài)，與“安土重遷”和“閉關(guān)鎖國(guó)”的大陸型社會(huì)意識(shí)有較大的差異。

2海洋戰(zhàn)略與“和平崛起”戰(zhàn)略的關(guān)系

縱觀幾千年的中國(guó)的社會(huì)發(fā)展歷史，大陸經(jīng)濟(jì)一直是中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)主要的組成部分，而中國(guó)的文化也主要以農(nóng)耕文化為代表。無(wú)論是統(tǒng)治者還是普通國(guó)民，大多認(rèn)為只需要土地就可以養(yǎng)活老百姓、維護(hù)好統(tǒng)治。可以說(shuō)數(shù)千年來(lái)，無(wú)論朝代如何更迭，中國(guó)一直實(shí)行的是以大陸經(jīng)濟(jì)為主要國(guó)民經(jīng)濟(jì)組成部分的“大陸戰(zhàn)略”。而在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，中國(guó)也一直是世界上國(guó)民經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的國(guó)家。

但是，我們要承認(rèn)的是，這種對(duì)陸地的重視、對(duì)海洋的忽視，不僅是中國(guó)歷史上興盛的根本原因，也是近代中國(guó)落后的根本原因。正是因?yàn)閷?duì)海洋、對(duì)海洋力量的不重視，中國(guó)逐漸落后，從世界大國(guó)被淘汰。而近代的世界強(qiáng)國(guó)，如葡萄牙、西班牙、荷蘭、英國(guó)、法國(guó)、日本、俄羅斯等，他們的崛起都是依靠海洋。海洋給他們帶來(lái)豐富的資源，他們利用海洋的資源發(fā)展自己，然后利用自己的海洋優(yōu)勢(shì)地位侵略其他國(guó)家，獲得更多的資源支持自己更大的發(fā)展。中國(guó)不會(huì)采取侵略別人的手段來(lái)發(fā)展自己，但是在21世紀(jì)的現(xiàn)實(shí)條件下，中國(guó)想要實(shí)現(xiàn)“和平崛起”的國(guó)家戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)國(guó)家和民族的偉大復(fù)興，從“大陸戰(zhàn)略”轉(zhuǎn)向“海洋戰(zhàn)略”已經(jīng)成為必由之路。

從“大陸戰(zhàn)略”向“海洋戰(zhàn)略”轉(zhuǎn)變，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，成為海洋強(qiáng)國(guó)，是中國(guó)實(shí)現(xiàn)“和平崛起”的必要的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，這是中國(guó)成為世界大國(guó)的需要，也是中國(guó)自身發(fā)展的需要，有深刻的內(nèi)在必要性。

2.1世界經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程促使中國(guó)實(shí)行“海洋戰(zhàn)略”

改革開(kāi)放之后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)有了飛躍式的發(fā)展，對(duì)外貿(mào)易持續(xù)增長(zhǎng)。世界經(jīng)濟(jì)全球化是大勢(shì)所趨，中國(guó)與其他國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易交流肯定會(huì)越來(lái)越頻繁。而在所有的對(duì)外貿(mào)易中，海洋貿(mào)易的比重最大，其比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于航空貿(mào)易和陸地貿(mào)易。海洋貿(mào)易占主要地位是有深刻原因的：一是地球海洋面積要遠(yuǎn)大于陸地面積，這導(dǎo)致海洋貿(mào)易的比重要遠(yuǎn)大于陸地貿(mào)易；第二是海洋運(yùn)輸?shù)某杀疽群娇召Q(mào)易的成本小很多，這造成海洋貿(mào)易的比重要遠(yuǎn)高于航空貿(mào)易。海洋貿(mào)易對(duì)于對(duì)外貿(mào)易的重要性，以及對(duì)外貿(mào)易對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性要求中國(guó)必須走向海洋。

2.2不斷增長(zhǎng)的能源需求促使中國(guó)實(shí)行“海洋戰(zhàn)略”

中國(guó)現(xiàn)在是僅次于美國(guó)的世界第二大能源需求國(guó)。能源問(wèn)題早就成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要瓶頸之一。能源問(wèn)題的一個(gè)重要方面就是能源安全問(wèn)題。能源安全涉及兩個(gè)方面的內(nèi)容：一個(gè)是能源的安全運(yùn)輸；另一個(gè)是能源的儲(chǔ)備。能源的進(jìn)口也屬于對(duì)外貿(mào)易的一個(gè)部分，能源進(jìn)口的運(yùn)輸?shù)闹饕绞骄褪呛＿\(yùn)。另外一個(gè)是能源的儲(chǔ)備，經(jīng)過(guò)這么多年的發(fā)展，世界上大部分陸地的資源都開(kāi)采殆盡，想要發(fā)展，我們必須依靠海洋，從海洋中獲取資源，從海洋中獲得發(fā)展。因而發(fā)展“海洋戰(zhàn)略”，成為海洋強(qiáng)國(guó)是解決能源問(wèn)題，特別是能源安全問(wèn)題的必要條件。

2.3復(fù)雜的國(guó)際安全形勢(shì)促使中國(guó)實(shí)行“海洋戰(zhàn)略”

現(xiàn)在中國(guó)國(guó)民的海洋意識(shí)非常薄弱。中國(guó)人大多都知道中國(guó)有960萬(wàn)平方公里的土地，但是很少有人知道中國(guó)有多大的海洋國(guó)土。根據(jù)《聯(lián)合國(guó)海洋公約》等國(guó)際法律和文件，中國(guó)擁有300多萬(wàn)平方公里的管轄海域和幾千公里漫長(zhǎng)的海岸線，中國(guó)還擁有太平洋底7.5萬(wàn)平方公里區(qū)域的專屬勘探權(quán)和優(yōu)先開(kāi)采權(quán)。海洋也是中國(guó)領(lǐng)土的一部分。作為唯一一個(gè)社會(huì)主義大國(guó)，中國(guó)的發(fā)展和強(qiáng)大引起了西方資本主義社會(huì)的強(qiáng)烈警惕和反應(yīng)，他們不僅炮制了“中國(guó)”，還從各個(gè)方面給中國(guó)掣肘，幻想延緩中國(guó)的發(fā)展和強(qiáng)大。中國(guó)的國(guó)際安全形勢(shì)，特別是海洋國(guó)土的安全形勢(shì)非常嚴(yán)峻。必須要承認(rèn)的是，造成這種現(xiàn)象的根本原因是我國(guó)的綜合國(guó)力特別是海洋實(shí)力還不夠強(qiáng)大。復(fù)雜的國(guó)際安全形勢(shì)，促使中國(guó)必須轉(zhuǎn)向“海洋戰(zhàn)略”，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，成為海洋強(qiáng)國(guó)。

3發(fā)展海洋文化，提高國(guó)民海洋意識(shí)

上面我們已經(jīng)證明：實(shí)行“海洋戰(zhàn)略”，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，成為海洋強(qiáng)國(guó)，是中國(guó)發(fā)展的內(nèi)在必要要求決定的，也是中國(guó)實(shí)現(xiàn)“和平崛起”戰(zhàn)略的重要條件和必由之路。而想順利成為海洋強(qiáng)國(guó)，讓中國(guó)的老百姓認(rèn)識(shí)和重視海洋，讓老百姓認(rèn)識(shí)到海洋是中國(guó)國(guó)土的重要組成部分、認(rèn)識(shí)到海洋經(jīng)濟(jì)對(duì)中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用是非常重要的。而發(fā)展海洋文化、提高國(guó)民海洋意識(shí)是實(shí)現(xiàn)上述的重要保證。現(xiàn)在中國(guó)老百姓的國(guó)民海洋意識(shí)是很差的。幾千的陸地經(jīng)濟(jì)和農(nóng)耕文化造成了這樣的現(xiàn)狀，想要提升國(guó)民的海洋意識(shí)，我們必須全方位、多角度和多層次的進(jìn)行教育和普及。

3.1正確戰(zhàn)略規(guī)劃，加強(qiáng)政府導(dǎo)向，培育國(guó)民的海洋意識(shí)

21世紀(jì)是海洋世紀(jì)。海洋經(jīng)濟(jì)將成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重。想要獲得進(jìn)一步的發(fā)展，中國(guó)就必須要走向海洋，實(shí)行“海洋戰(zhàn)略”，從基礎(chǔ)做起，把中國(guó)建設(shè)成為一個(gè)海洋強(qiáng)國(guó)。國(guó)家已經(jīng)提出要通過(guò)健全與海洋相關(guān)的法律、制定和完善具體的國(guó)家海洋戰(zhàn)略、積極發(fā)展和強(qiáng)大自己的海洋軍事和經(jīng)濟(jì)力量、對(duì)國(guó)家所屬的海洋事務(wù)進(jìn)行有效的管理來(lái)實(shí)現(xiàn)海洋強(qiáng)國(guó)的夢(mèng)想。培育國(guó)民海洋意識(shí)是實(shí)現(xiàn)海洋強(qiáng)國(guó)夢(mèng)的基礎(chǔ)工作。

做好培養(yǎng)國(guó)民海洋意識(shí)的培育工作，首先要從國(guó)家層面上做好詳細(xì)的戰(zhàn)略規(guī)劃，各級(jí)地方政府也要做好政策導(dǎo)向。國(guó)家在某些事務(wù)上的立場(chǎng)、政策、觀點(diǎn)和行為，會(huì)對(duì)該國(guó)國(guó)民在該事務(wù)上的意識(shí)和看法產(chǎn)生直接的影響。因而，中國(guó)政府在海洋事務(wù)上的戰(zhàn)略、各級(jí)政府在海洋意識(shí)教育上的政策導(dǎo)向也會(huì)對(duì)國(guó)民海洋意識(shí)的培養(yǎng)有直接而深刻的影響。可以說(shuō)，政府特性決定了民族海洋意識(shí)形成及發(fā)展趨勢(shì)，政府的政策導(dǎo)向?qū)⒁I(lǐng)民族海洋意識(shí)的發(fā)展，政府對(duì)海洋事業(yè)的關(guān)注和投入將成為國(guó)民海洋意識(shí)不斷增強(qiáng)的加速器和動(dòng)力源。我們首先從國(guó)家層面做好培育國(guó)民海洋意識(shí)的整體戰(zhàn)略規(guī)劃，為培育工作搭好平臺(tái)的結(jié)果；而各級(jí)政府應(yīng)該有意識(shí)的加強(qiáng)政策導(dǎo)向，通過(guò)有組織、有計(jì)劃的宣傳和教育來(lái)培養(yǎng)和提升普通老百姓的海洋意識(shí)。尤其是沿海地區(qū)，本來(lái)祖輩們對(duì)海洋的探索積累了很多經(jīng)驗(yàn)，但是我們?nèi)狈商m那種把自己的海洋意識(shí)，通過(guò)免費(fèi)的體驗(yàn)教育（每天都有自愿者在船甲板上給孩子介紹20世紀(jì)，船員們的生活，在體驗(yàn)中了解歷史了解自己的祖先，了解海洋）來(lái)一代代的傳承。

3.2加強(qiáng)海洋高等教育，建立海洋事務(wù)綜合人才的培養(yǎng)機(jī)制

海洋事務(wù)設(shè)計(jì)各個(gè)領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)、軍事、外交等等，因而需要的是大批的海洋綜合人才。我們要建設(shè)成為海洋強(qiáng)國(guó)，培育普通國(guó)民的海洋意識(shí)是基礎(chǔ)，可以認(rèn)為是打地基，而培養(yǎng)海洋綜合人才則是該地面上的建筑。沒(méi)有建筑，只有地基是無(wú)法讓人居住的。同樣的道理，沒(méi)有大批的海洋綜合人才處理國(guó)家的海洋事務(wù)，國(guó)民的海洋意識(shí)培育的再好也沒(méi)有用。

中國(guó)的海洋領(lǐng)土有300多萬(wàn)平方公里，還有7.5萬(wàn)平方公里的海底勘探權(quán)和開(kāi)采權(quán)，加上幾千公里海岸線，因此我們需要大批的海洋事務(wù)綜合人才來(lái)管理和處理海洋事務(wù)。所以，為了能有個(gè)安全舒適的家居住，除了打好地基之外，我們還要花大力氣蓋好地面建筑。我們要加強(qiáng)海洋的高等教育，國(guó)家應(yīng)該加大對(duì)海洋類高校和海洋類學(xué)科建設(shè)的支持與引導(dǎo)，打造屬于我們自己的海洋綜合人才培養(yǎng)的搖籃。同時(shí)，有了這些人才培育的基地，這種效應(yīng)可以從上到下的傳遞，成為增長(zhǎng)國(guó)民海洋意識(shí)的種子。

3.3展開(kāi)多種形式的海洋知識(shí)滲透，讓國(guó)民的生活充滿海洋的氣息

培養(yǎng)國(guó)民海洋意識(shí)，我們需要?jiǎng)?chuàng)造其形成與發(fā)展相適應(yīng)的“海洋氛圍”，展開(kāi)多種形式的海洋知識(shí)滲透。主流媒體海洋理論的傳播、對(duì)國(guó)家海洋戰(zhàn)略的闡釋；政府海洋制度的建設(shè)與海洋政策的實(shí)施、國(guó)內(nèi)國(guó)際海事活動(dòng)的組織與引導(dǎo)；民間海洋研究機(jī)構(gòu)普遍設(shè)立與研究活動(dòng)的廣泛展開(kāi)；多樣化普及海洋知識(shí)的書(shū)刊的推廣、豐富多彩海洋廣告文化的培植；航海競(jìng)賽、海洋旅游、海洋探險(xiǎn)等情景參與活動(dòng)的推廣等等，必將讓國(guó)民的生活充滿海的氣息，在生活中養(yǎng)成海洋意識(shí)，在海洋意識(shí)中積極生活。

4.結(jié)語(yǔ)

“和平崛起”是中國(guó)的國(guó)家戰(zhàn)略，是中國(guó)實(shí)現(xiàn)民族崛起和國(guó)家復(fù)興的必由之路。而成為海洋強(qiáng)國(guó)，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)“和平崛起”國(guó)家戰(zhàn)略的必由之路。要成為海洋強(qiáng)國(guó)，我們必須要從基礎(chǔ)做起，積極培育國(guó)民的海洋意識(shí)，培養(yǎng)海洋綜合人才。我們堅(jiān)信，中國(guó)的崛起就在前方！

參考文獻(xiàn)：

[1]葉世明.文化自覺(jué)與中國(guó)現(xiàn)實(shí)海洋文化價(jià)值取向的思索[J].中國(guó)海洋大學(xué)學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版， 2008（1）：18.

[2]馮梁.論21世紀(jì)中華民族海洋意識(shí)的深刻內(nèi)涵與地位作用[J].世界經(jīng)濟(jì)與政治論壇， 2009（1）： 74.

[3]孫志輝.提高海洋意識(shí)繁榮海洋文化[J].求是， 2008（5）：54.

[4]段桂霞.高中歷史教學(xué)中的海洋意識(shí)教育[D].長(zhǎng)春：東北師范大學(xué)， 2005.

[5]張德華，馮梁，顏家坤.中華民族海洋意識(shí)影響因素探析[J].世界經(jīng)濟(jì)與政治論壇， 2009（3）：85.

[6]顧興斌，張楊.論中國(guó)的海洋意識(shí)與和平崛起[J].南昌大學(xué)學(xué)報(bào)：人文社會(huì)科學(xué)版， 2009（2）：16.

[7]葉云飛.試論海洋類高校學(xué)生海洋文化素養(yǎng)的培育[J].浙江海洋學(xué)院學(xué)報(bào)：人文科學(xué)版，2006（4）：97

[8]劉新華.海權(quán)優(yōu)先：當(dāng)代中國(guó)的地緣戰(zhàn)略選擇[J].社會(huì)科學(xué)，2008（07）：56.

[9]胡啟生.海洋秩序與民族國(guó)家：海洋政治地理視角中的民族國(guó)家構(gòu)建分析[M].黑龍江人民出版社，2003（1）：85-102.

[10]殷克東，衛(wèi)夢(mèng)星，孟昭蘇.世界主要海洋強(qiáng)國(guó)的發(fā)展戰(zhàn)略與演變[J].經(jīng)濟(jì)師，2009（04）8.

海洋經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略范文第4篇

關(guān)鍵詞：海洋運(yùn)輸；發(fā)展重點(diǎn)；戰(zhàn)略目標(biāo)；

選擇浙江的港航資源得天獨(dú)厚，海域面積是陸地面積的2.6倍，海岸線6646公里，占我國(guó)海岸線總長(zhǎng)度的21%，居全國(guó)第一位，水深大于10米得深水岸線達(dá)471公里，并處于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶與東部沿海經(jīng)濟(jì)帶的“T”型交匯點(diǎn)，在中國(guó)乃至世界都是罕見(jiàn)的。港航強(qiáng)省戰(zhàn)略的提出，契合浙江省最突出的資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，凸顯了港航在浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)下一輪發(fā)展中的重要地位和作用。

一、海洋運(yùn)輸發(fā)展戰(zhàn)略

為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和《國(guó)務(wù)院關(guān)于浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃的批復(fù)》精神，進(jìn)一步發(fā)揮我省海洋資源優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展，日前，省委、省府制定了關(guān)于加快海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)。為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和《國(guó)務(wù)院關(guān)于浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃的批復(fù)》精神，進(jìn)一步發(fā)揮我省海洋資源優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展，日前，省委、省府制定了關(guān)于加快海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)。?意見(jiàn)分“切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略意識(shí)”、“充分發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用”、“加大財(cái)稅策支持”、“增強(qiáng)金融要素支撐”、“加強(qiáng)土地、海洋和水資源要素保障”、“加快推進(jìn)科技創(chuàng)新”、“加快海洋教育事業(yè)發(fā)展和人才培養(yǎng)”、“加強(qiáng)海洋生物保護(hù)”、“加快涉海重大項(xiàng)目建設(shè)”、“加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新”等十個(gè)部分，對(duì)我省當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)作出了全面部署。

1、海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)上升為國(guó)家戰(zhàn)略2010年至2012年期間，浙江省確定每年安排10億元轉(zhuǎn)型資金支持海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 3月1日，浙江省正式對(duì)外公布,國(guó)務(wù)院已經(jīng)批復(fù)《浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃》，至此浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略。浙江海洋資源優(yōu)勢(shì)位居全國(guó)前列，其中深水岸線占全國(guó)的30．7％，海島數(shù)量約占全國(guó)的40％。 根據(jù)浙江省財(cái)政廳消息，海洋專項(xiàng)資金分配使用的基本原則是“科學(xué)開(kāi)發(fā)、有效保護(hù)，突出重點(diǎn)、兼顧一般，核定項(xiàng)目，績(jī)效考評(píng)”。值得一提的是，該廳將按照“資金跟著項(xiàng)目走”原則，對(duì)海島和沿海市縣項(xiàng)目采取直接投資、資本金注入、投資補(bǔ)助和貸款貼息等方式予以支持。

2、我國(guó)需要海洋發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)應(yīng)符合國(guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略中國(guó)為什么需要海洋發(fā)展戰(zhàn)略？因?yàn)楹Ｑ笫侵袊?guó)通向世界的血脈，也是資源有待發(fā)掘的寶庫(kù)。同時(shí)，海洋經(jīng)濟(jì)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局中的比重越來(lái)越重。當(dāng)前，沿海經(jīng)濟(jì)帶是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車頭。14個(gè)沿海省市自治區(qū)，人口大概占全國(guó)總?cè)丝诘?0%，土地面積不到全國(guó)的20%，但GDP超過(guò)了60%，到2030年將會(huì)超過(guò)70%。這個(gè)區(qū)位優(yōu)勢(shì)將在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)持續(xù)存在。

中國(guó)國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展超出了很多人的預(yù)期。2008年，中國(guó)的外貿(mào)出口額攀升至2.56萬(wàn)億美元。2009年，在金融危機(jī)的影響下，中國(guó)出口受到很大影響，但這個(gè)數(shù)據(jù)也保留在2.2萬(wàn)億美元的高位。隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，可以預(yù)測(cè)，這一數(shù)據(jù)將會(huì)恢復(fù)甚至超過(guò)2008年的水平。在國(guó)際貿(mào)易中，海上物流對(duì)中國(guó)至關(guān)重要。從運(yùn)量計(jì)，海上運(yùn)輸占到了中國(guó)國(guó)際貿(mào)易的90%～95%。每天在海上穿梭的萬(wàn)噸輪船，其中來(lái)自中國(guó)的大概有四五百艘。中國(guó)現(xiàn)在每年消耗的石油近60%需要進(jìn)口，其中80%需要通過(guò)海上運(yùn)輸。

二、海洋運(yùn)輸發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)

應(yīng)該具有超前性我國(guó)海洋運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要和改革開(kāi)放的形勢(shì)要求。同世界先進(jìn)水平相比，差距更大。在港口產(chǎn)業(yè)方面，主要表現(xiàn)在港口的適應(yīng)性差，尤其是除香港以外，中國(guó)大陸缺少國(guó)際集裝箱樞紐港。1993年全國(guó)水運(yùn)外貿(mào)進(jìn)出口集裝箱轉(zhuǎn)口箱的55%經(jīng)香港、27%經(jīng)日本、8%經(jīng)釜山中轉(zhuǎn)。預(yù)計(jì)2000年我國(guó)港口集裝箱吞吐量將達(dá)到800～900萬(wàn)TEU。如果那時(shí)我國(guó)外貿(mào)貨物仍舊依靠這些港口轉(zhuǎn)運(yùn)才能進(jìn)入世界市場(chǎng)，那將是不可思議的。一方面，這種運(yùn)輸系統(tǒng)費(fèi)時(shí)且不利于中國(guó)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)，交將嚴(yán)重制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；另一方面，我們將損失轉(zhuǎn)口貿(mào)易的巨額收益。尤其是上海經(jīng)濟(jì)的起飛和華東地區(qū)乃至全國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，都在急切地呼喚著上海成為國(guó)際集裝箱樞紐港。

三、落實(shí)發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的組織保障

各級(jí)交通運(yùn)輸部門要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)工作的重要性和艱巨性，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任分工，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，有關(guān)工作要納入年度考核重要內(nèi)容。要把發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)相結(jié)合，全面推進(jìn)思想作風(fēng)和反腐倡廉建設(shè)，為發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)提供組織保障。省廳將成立專門督查小組，組織專門人員進(jìn)行督查，確保工作落實(shí)到位。建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)是關(guān)系我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大機(jī)遇和挑戰(zhàn)。全省交通運(yùn)輸部門要全面貫徹落實(shí)省委、省政府的戰(zhàn)略部署，緊緊圍繞加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)“三位一體”港航物流服務(wù)體系建設(shè)，為我省全面建設(shè)小康社會(huì)做出新的貢獻(xiàn)。

海洋經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略范文第5篇

關(guān)鍵詞：海洋經(jīng)濟(jì)；兩岸經(jīng)貿(mào)；示范區(qū)；閩臺(tái)合作

2010年4月以來(lái)，山東、浙江、廣東、福建和天津先后被確定為全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)地區(qū)，在海洋科技創(chuàng)新、生態(tài)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、對(duì)外開(kāi)放等諸多方面承擔(dān)重要功能。海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)戰(zhàn)略的實(shí)施，對(duì)推進(jìn)兩岸海洋經(jīng)濟(jì)合作，拓展兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展有極其深遠(yuǎn)的意義。

一、海洋強(qiáng)國(guó)夢(mèng)催生五大試點(diǎn)區(qū)域

21世紀(jì)的世界經(jīng)濟(jì)是海洋經(jīng)濟(jì)的時(shí)代。自20世紀(jì)80年代起，美日歐等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)就著眼于21世紀(jì)的國(guó)際海洋競(jìng)爭(zhēng)格局，紛紛制定海洋發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)先發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)和海洋高新技術(shù)。近十年來(lái)，工業(yè)化、城市化、全球化的不斷推進(jìn)，陸域資源的有限和發(fā)展空間的萎縮，促使世界各國(guó)更加認(rèn)識(shí)到藍(lán)色海洋的價(jià)值，尤其是中國(guó)周邊許多國(guó)家，如越南、馬來(lái)西亞、菲律賓、新加坡等，先后出臺(tái)發(fā)展海洋的國(guó)家戰(zhàn)略。在海洋戰(zhàn)略導(dǎo)向的影響下，隨著海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投入不斷增加，海洋產(chǎn)業(yè)門類不斷擴(kuò)大，海洋科技進(jìn)步迅速，地區(qū)之間的海洋合作項(xiàng)目不斷涌現(xiàn)，海洋經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)如火如荼的發(fā)展趨勢(shì)。近年來(lái)，中國(guó)大陸海洋經(jīng)濟(jì)獲得了長(zhǎng)足發(fā)展。2014年，大陸海洋經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值近6萬(wàn)億元，增速約為7.6%，海洋生產(chǎn)總值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的9.4%，海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，海洋生態(tài)保護(hù)與建設(shè)加強(qiáng)，海洋重大專項(xiàng)能力建設(shè)項(xiàng)目不斷推進(jìn)。

大陸海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，得益于近年來(lái)國(guó)家對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)的重視與示范區(qū)戰(zhàn)略的實(shí)施。2011年，“十二五”規(guī)劃首次將“推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展”單設(shè)一章，并提出“推進(jìn)山東、浙江、廣東等海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)”。2012年9月，《全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》出臺(tái)，成為“十二五”時(shí)期海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)。2012年11月，十報(bào)告又首提“建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)”使命，體現(xiàn)了中央在海洋問(wèn)題上的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。為加快海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，2011年以來(lái)，國(guó)務(wù)院相繼批復(fù)了《山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》（2011年1月）、《浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃》（2011年3月）、《廣東海洋經(jīng)濟(jì)綜合試驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》（2011年11月）、《福建海峽藍(lán)色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》（2012年11月）和《天津海洋經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃》（2013年9月）按照國(guó)務(wù)院要求，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)分別批復(fù)了上述五省市的試點(diǎn)工作方案。此外，2011年6月國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立浙江舟山群島新區(qū)，并于2013年1月批復(fù)《浙江舟山群島新區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，舟山群島新區(qū)將努力打造面向環(huán)太平洋經(jīng)濟(jì)圈的橋頭堡，對(duì)深入實(shí)施國(guó)家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略具有重大意義。2014年6月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立青島西海岸新區(qū)，這是第9個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)，也是繼舟山群島新區(qū)之后又一個(gè)以海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主題的國(guó)家級(jí)新區(qū)。

基于海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，國(guó)家批準(zhǔn)了山東等5個(gè)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)地區(qū)，以及以海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主題的舟山群島、青島西海岸等國(guó)家級(jí)新區(qū)，明確以上區(qū)域在海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域先行先試，為國(guó)家海洋經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展提供有益借鑒。但因各自的地理位置、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源條件等存在差異，其在國(guó)家海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略中的地位、目標(biāo)、重點(diǎn)等互有側(cè)重、相得益彰。這在《全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中就得到明確：重點(diǎn)發(fā)展北部海洋經(jīng)濟(jì)圈（由遼東半島、渤海灣和山東半島沿岸及海域組成）、東部海洋經(jīng)濟(jì)圈（由江蘇、上海、浙江沿岸及海域組成）、南部海洋經(jīng)濟(jì)圈（由福建、珠江口及其兩翼、北部灣、海南島沿岸及海域組成），三大海洋經(jīng)濟(jì)圈具備不同的功能定位。福建作為海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的試點(diǎn)地區(qū)之一，屬南部海洋經(jīng)濟(jì)圈，其首要功能定位就是“兩岸交流合作先行先試區(qū)域”。

二、兩岸攜手參與全球海洋盛宴的基礎(chǔ)與瓶頸

海洋經(jīng)濟(jì)合作涉及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，直接影響兩岸民眾的生活，符合兩岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)民生的共同訴求。海洋經(jīng)濟(jì)是全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的盛宴，兩岸海洋經(jīng)濟(jì)合作既有其客觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，也有共同發(fā)展的愿望訴求，應(yīng)攜手合作，共同參與這一場(chǎng)盛宴。

1.從合作的基礎(chǔ)看，兩岸海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在較強(qiáng)的互補(bǔ)性。臺(tái)灣由于島內(nèi)面積狹小、資源匱乏，非常注重海洋環(huán)境及海洋資源的開(kāi)發(fā)與利用。從20世紀(jì)60年代開(kāi)始，臺(tái)灣在海洋環(huán)境調(diào)查、技術(shù)發(fā)展與生態(tài)維護(hù)等海洋研究的基礎(chǔ)上，不斷拓寬開(kāi)發(fā)領(lǐng)域，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。隨著臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)起飛，在港口綜合規(guī)劃、遠(yuǎn)洋運(yùn)輸、遠(yuǎn)洋捕撈、海產(chǎn)養(yǎng)殖、海洋油氣與礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)、海洋能源利用、海洋生物科技、海島綜合規(guī)劃、濱海旅游等領(lǐng)域取得較快發(fā)展。與臺(tái)灣相比，大陸在海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面起步較晚，海洋產(chǎn)業(yè)整體上仍以海洋漁業(yè)、運(yùn)輸、制鹽等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，海洋化工、能源、生物等新興產(chǎn)業(yè)相對(duì)落后。兩岸海洋開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在著相應(yīng)的落差且各具優(yōu)勢(shì)，從而為兩岸海洋經(jīng)濟(jì)的合作提供了有利的條件。

2.從合作的必要性看，開(kāi)展兩岸海洋經(jīng)濟(jì)合作將為兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系帶來(lái)新動(dòng)力。兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展30多年來(lái)，兩岸經(jīng)貿(mào)往來(lái)日益密切，但由于兩岸外部環(huán)境及各自經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)的變化，兩岸傳統(tǒng)的貿(mào)易與投資發(fā)展方式正面臨新挑戰(zhàn)，兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)入新一輪轉(zhuǎn)型期。