會計實務實操培訓
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會計實務實操培訓范文第1篇
[中圖分類號]G712 [文獻標識碼]A [文章編號]1004-3985（2014）29-0157-02
一、職業院校會計實訓教學環境建設背景
職業院校會計專業實訓教學環境建設的主要目的是建成體現“理實一體化”“教、學、做合一”“工學結合”的實訓教學環境，培養滿足企業財務崗位需要的高技能人才。對培養目標的合理定位是進行實訓教學環境創新的關鍵。淮安技師學院依托江蘇省人社廳商貿服務專業中心教研組各院校資源，建設了具有示范作用的會計專業實訓教學基地。實訓教學目標定位于培養中小企業的會計主管人員、會計及基層管理人員；在會計教學中樹立全程實踐的觀念，以任務驅動為教學模式，強化學生實踐教學環節的頂崗實訓，突出能力培養。
二、當前會計專業實訓教學中存在的問題
1.實訓教學課程設置與頂崗要求銜接不夠緊密。目前，職業院校會計專業實訓主要由“單項實訓+綜合模擬實訓”兩部分構成。“單項實訓”主要在主干課程（如基礎會計、財務會計、稅收實務等）的理論教學中實施的課程實訓；“綜合模擬實訓”則安排在最后一學期進行集中實訓。在這兩部分實訓教學中，主要存在如下問題：一是綜合訓練時間過于集中，一個人往往扮演多種角色（如倉庫管理員、銷售人員、會計、出納等），但由于對于企業財務運作缺乏清晰、明確的思路，實踐中往往無法做到一人多崗的角色轉換。二是“實訓教學”讓學生掌握建賬、登記憑證、登記賬簿、編制會計報表等會計核算程序，但對會計崗位設置薄弱且實訓多以手工賬處理方式為主，與會計證電算化科目考試脫節。三是強調會計核算功能而忽視會計監督和管理的功能。目前，實訓教學缺少與財務崗位對照查找的審核、監督環節，根本原因在于缺乏真實、合法的原始憑證供學生訓練、評價和使用。四是實訓教材相對陳舊，教材無法及時得到更新。特別是隨著會計準則和稅收政策的調整，如從2013年起實行的小企業會計準則、運輸業稅收“營改增”等。但教材未能及時根據政策和標準的更新，使教學實訓效果難以達到完整性、系統性和適應性的要求。
2.校內實訓的投入不足，校外實訓難以進行有效補充。雖然大多數學校均有會計模擬實訓室，但其配置一般未達到仿真要求，加之由于受經費條件制約，實訓室數量不足、軟硬件功能有限，缺少完整的會計模擬數據系統，導致會計實訓與實際會計業務有一定差距；同時，落實校外實訓基地的頂崗學習困難較大，原因在于會計工作本身的嚴肅性和保密性決定了實習單位不愿意、不能夠給學生提供實際動手上機操作的機會。
3.教師缺乏實踐經驗，“雙師型”教師隊伍建設迫切。如果會計實訓教學只依靠“粉筆+教案+多媒體演示”的方法，則無法直觀地讓學生了解中小企業的整個核算業務流程，無法讓學生了解到會計運作的具體環節和會計、出納、保管等崗位應履行的職能職責。因此，從教師方面講，實訓課教師至少應具備較強的會計實務操作能力，在講授會計實訓課之前有完整地處理一整套會計業務的經歷并經常參與社會實踐，這樣，實訓教學內容、方式才能更貼近實際情況。
4.學生對會計崗位職業意識導向不強、專業知識連貫性較弱、實踐應用能力較差。在會計實訓教學過程中，發現部分學生把通過會計證考試作為“合格”認證，在實習中發生學生隨意更改錯賬、多筆經濟業務的記錄錯誤、不遵循管理規范等問題，反映出學生缺乏會計職業道德和從業規則意識。會計專業開設了多門專業課程，但部分學生對于全部課程的統整及綜合運用操作困難，無法對所學知識融會貫通。因此，需要通過實訓教學，將財政與稅收、會計學、財務管理、工業會計、財會電算化等課程之間的關聯性揭示出來，引導學生結合崗位自主學習，主動適應崗位工作要求。
三、推進會計實訓教學環境建設的六個創新
通過以上分析可以看出，會計實訓教學唯有立足于校內頂崗實訓，同時將校外實訓作為有益補充，創設全方位的實訓教學環境，才有利于實訓教學充分發揮實效。基于此，職業院校會計專業需推進會計實訓教學環境建設，形成以滿足崗位實際需求和頂崗設計為導向，實現學習和工作兩種行為、學生和員工兩種身份、教學和生產兩種過程的融合；以客觀、真實的經濟運行業務過程和數據為導向，指導會計實訓；以能力培養為目的、以任務驅動為教學模式，重新設計會計實訓內容，強化教學方式、方法的改革。
1.加強校內會計實訓室建設。校內會計實訓室是培養學生專業操作技能的實訓場所，目的在于創設真實的職場環境和氛圍，有利于實現由學習環境向工作環境轉變的導向功能。實訓室應兼顧多種功能且滿足實訓工位需求，如建設會計基本技能實訓室、會計電算化實訓室、ERP實訓室、審計實訓室、稅務實訓室、銀行實訓室、模擬企業綜合會計實訓室等。在加強設備設施硬件建設外，更應重視實訓室教學環境建設。一是加強職業規范、實訓管理建設。如明確教學團隊轉化為職業管理人員，學生轉化為員工，完成身份互換、實訓要求、職能職責（權利和義務等）等職業崗位要求。二是會計核算的取材真實、過程真實，讓學生接觸到真實材料，縮短學生與企業會計實務的距離。如建立校內大學生超市等由學生管理經營的實體機構，既能滿足實訓教學中經營實體會計業務核算的需要，又有助于通過實訓分析促進其加強管理，促進實體的良性循環。三是實訓教師及時掌握學生的學習進度及工作狀態，促進學生了解實訓過程中的成績與不足，定位問題所在并有針對性地加以改進。
2.強化專業崗位技能訓練，改變傳統實訓教學內容。采取“課程基本訓練+課程一體化集中實訓+會計綜合模擬實訓”的方式，促進學生達到 “二保”（保考證、保上崗）“三會”（會寫、會算、會處理一般的普通業務）的目的。其中，課程一體化集中實訓是為了與一體化教學相配合，即在主干課程（如基礎會計、財務會計、稅收實務）的理論教學中配以課程實訓。如基礎會計教學中一邊講解理論，一邊指導學生實際操作：第一，在講解完會計憑證后，讓學生熟練掌握各種發票、銀行結算憑證、主要費用計算表、納稅申報表及其他自制原始憑證的格式、填制要求、審核方法，熟練掌握專用記賬憑證、通用記賬憑證和科目匯總表的編制和審核方法；第二，在講解完會計賬簿后，讓學生熟練掌握各種明細賬適用的業務范圍、登記方法、結賬方法、總賬啟用登記方法、結賬方法以及總賬和明細賬的平行登記方法、錯賬更正方法；第三，在講解完財務會計報告后，要求學生了解會計報表的種類，掌握資產負債表、利潤表的編制方法和技能，從手工到電算化進行強化教學訓練。會計綜合模擬實訓是畢業前對學生進行的綜合能力訓練，重在對學生綜合能力的達標訓練、查找問題、優化結構。一方面，學校可通過綜合訓練考核進行學習效果檢驗；另一方面，也可以通過將學生參加各類競賽的結果與其他學校相比較進行效果檢驗。
3.構建科學的會計實訓考評體系。會計實訓課程考評體系由課程實訓考核、“理論+實操”一體化考核、綜合實訓考核相結合，各類競賽成績也可等同于或高于校內考核成績使用。課程實訓考核是將如基礎會計課程的實訓內容分成憑證填制審核、賬簿登記、報表編制等若干項目，在會計理論教學的同時完成各項目的考核，根據學生完成情況進行分階段分項目量化考核。專業課程考試由“卷面考試+實操考核”組成，成績各占一半或分的比例。
“理論+實操”一體化考核是將理論考核融于實操考核中進行綜合能力的考核。實操考核可在進行完一個教學環節后，立即進行操作考核，以速度、質量作為評比標準。若學生其中一項表現不佳，可隨時補練、補考，以反復考核的方式引起學生對訓練的重視。各項實操考核的成績之和即為一體化考核成績。綜合實訓考核指學生學完會計實務等專業課程后，由專業教研室設計一套完整的賬務處理業務，以任務的方式下達到“員工”組，實訓教師針對學生任務完成情況進行集中考核，以檢查學生的專業綜合能力。
4.加強一體化師資隊伍建設，積極探索校外指導教師團隊建設。開展實訓教學的關鍵在于建設一支熟悉實踐實務的教師隊伍。一是制訂和執行專業教師進修培訓計劃，積極主動建立校企、校校合作與交流，教師定期接受脫產培訓學習，到企業參觀實踐，參與企業生產過程的資金運動管理與籌劃。二是要建立獎勵機制，鼓勵教師一技多能，對獲得技能證書的教師給予獎勵，在職稱評定和校內分配等上給予一定傾斜。三是進一步加強“雙師型”教師隊伍建設。如提高“雙師型”教師待遇、地位，淡化實訓教師與理論教師的界限，促使教師整體業務素質的提高。四是加強教師與會計職業界的聯系、交流，鼓勵教師參加各種論壇與會議，及時了解會計行業的變化、發展動向及會計理論發展的趨勢，加強校際之間會計專業課教師的教學、實訓交流，彼此取長補短。
與此同時，應加強與企業的合作，建立校外實訓教學基地。組建一批校外專業實習指導教師或專家團隊是加強校外實習基地建設的切入點。一是建立一支相對穩定的兼職專業指導專家和教師隊伍，如積極引進高校教授及企事業單位的財務負責人、會計師，或會計事務所的注冊會計師、注冊稅務師到學校兼職；二是加強與會計師事務所和會計公司的聯系與溝通，他們是聯系社會對會計需求的中介機構；三是進一步細分所在院校培訓畢業生的行業適應領域，以突出的專業建設優勢提升畢業生在該行業的口碑和社會認可度。
會計實務實操培訓范文第2篇
一、會計實踐教學的必要性
高職高專院校會計專業通過教育的實踐，增強和培植學生的創造力和想象力，使高校學生能夠綜合運用已有的理論知識和方法去發現新問題、提出新思想，通過實踐取得有實際意義的創新性成果。實踐教學對于提高會計專業學生的認知能力、綜合運用能力、創新能力、社會適應能力的培養起著舉足輕重的作用。實踐教學體系的定位和科學構建直接影響著學生各種能力的提升以及專業綜合素質水平的高低。現代社會對會計學相關專業學生的跨學科綜合能力和創新能力提出了更高的要求，因此如何準確定位會計實踐教學，構建科學、合理的實踐教學體系是高校會計及相關專業教學改革的當務之急。
二、現行會計實踐教學體系存在的問題
隨著時代的發展，雖然高職高專院校在教學理念、教學教學方法等方面均明顯的改進和提升，教學質量也得到較高的提高，但是在實踐教學方面還沒有完全達到高要求，現行會計實踐教學體系仍然存在一些問題，主要表現在以下幾個方面：
（一）重硬件配置、輕實踐教學體系設計
在實驗室建設方面，經費投入基本是用于購買實驗設備和器材，實驗桌椅等，但是對于實踐教學模式、實驗課程項目開發和設計投入研究經費太少。實踐教學方法和手段依然是沿用十幾年前的模式。
（二）實踐教學體系建立的指導思想落后
在實踐教學目標上各專業主導思想落后于實際需求，沒有形成以市場調研為基礎的學生培養目標定位機制。對學生的培養仍以專業理論知識為導向，沒有將專業教育、技能培養與創新能力培養、素質教育融合在一起。
（三）實踐教學內容缺乏綜合性
各專業的實踐教學內容分別立足于本專業，沒有從學科建設和發展高度進行合理整合和優化。各專業基礎課程、專業課程以及實驗項目的設計更多地從各專業出發，缺乏從整個會計學科高度根據學生能力培養的需求進行合理整合。
三、會計學科創新實踐教學策略
創新實踐教學，職高專院校可以通過建立以專業實踐為核心的課程體系，科學編制職業專業培養目標的教學計劃和教學大綱、提高教師能力和素質教師的實踐能力、引進企業經營決策沙盤模擬教學等方式，其中最重要的是要創新課程設計、創新校內實踐教學、創新校外實踐教學這三個方面的環節。
（一）創新課程設計環節，重視會計核算能力培養
專業的主體是由若干門專業課程構成的，專業課程是專業的細胞。由于每門專業課程都有其自身的教學特點和認知規律，要求每門專業課程按照統一的模式進行課程設計是不科學和不現實的，是機械的指導思想。創新課程設計環節的核心設計理念就是將每門專業課程的教學內容進行重新整合，按照工作崗位需要對教學知識點進行重構。在這一總體設計理念的指導下，每門專業課程可以采用不同的設計思路。
《基礎會計實務》課程設計中，可采用層次結構設計思路。按照學生初學會計知識的認識規律，將課程知識內容分為四個層次組織教學，即：會計工作認知、建立會計記賬程序框架、借貸記賬法運用、會計實操技能，通過四個層次之間知識疊加、層層遞進，將學生逐步引入到會計工作情境中，建立起對會計工作的總體認識。
《財務會計實務》課程設計中，可采用崗位模塊結構設計思路。按照企業設置的不同會計工作崗位，將課程內容分為六個崗位模塊組織教學，即：現金出納及會計核算崗、采購核算崗、銷售核算崗、成本核算崗、總賬核算崗、稅金核算崗，講授每個工作崗位所涉及到的會計業務核算內容和要求，使學生能夠熟練掌握和操作各工作崗位的主要業務。
《納稅實務》課程設計中，重點加強兩個方面的能力培養。首先專業能力。讓學生能完成中小企業與基層單位的稅款的計算、申報、繳納、會開發票，能熟練操作納稅申報系統，會幫助企業進行納稅籌劃。其次社會能力。具有較強的口頭與書面表達能力、人際溝通能力、具有團隊精神和協作精神，能與工商、銀行、中介服務、客戶等單位建立良好、持久的關系。納稅要實務，能進行自我批評的檢查，具有工作責任感。
在教學中，突出示范教學，要讓學生參與進來，跟隨著教師的示范模擬，以掌握技能。在會計學科實踐教學過程中，讓學生把這些知識和技能內化到自己的知識體系中，如在參與性實踐中對記賬憑證的填寫教學中，學生在教師的引導下完成記賬憑證的登記工作，教師應該為學生搭建自主實踐的平臺，讓其開展自主實踐，培養會計核算能力。
（二）創新校內實踐教學環節，重視解決問題能力培養
在我國現有的教學實踐中，學生學習活動的主要場所仍然是學校內部，高等職業院校學生也不例外。因此，應加強校內實訓基地建設，開發校內虛擬工作實訓室，深入挖掘校內實訓資源。積極建設校內實驗實訓基地，開展專項集中實踐教學。會計專業校內實驗實訓基地建設的總體思路是：按照會計專業崗位技能培養的要求，分別建設以會計核算能力實訓為重點的會計崗位模擬實訓室、以會計管理能力實訓為重點的ERP實訓室，以會計職業道德教育和會計監督能力實訓為重點的會計實訓展示室，以會計崗位專業技能培訓和競賽為重點的會計技能比拼實訓室。通過實驗實訓基地的建設，豐富了校內實訓資源，為本專業每學期開展的兩周專項集中實訓教學創造了條件，提高了本專業的人才培養水平，切實落實了高職人才培養目標。
積極創新各種傳統教學方法，積極開展案例教學，通過案例教學，讓學生動腦筋思考，承擔案例中決策人的責任，識別問題，提出目標和決策標準，找出各種可行性方案，并作出判斷、決策和制訂實施方案，從而不斷提高分析和解決財務實際問題的能力。運用情景進行問題質疑。在案例教學過程中，創設分析和解決財務問題過程中的情境原型，讓學生身臨其境地參與到問題的解決過程中去，調動參與問題的積極性，發揮學生的思維活躍性。運用反思消化提升。反思這一過程在案例這一實踐教學過程中的作用非常明顯，它能幫助學生在分析過程中豁然開朗，少走彎路;在案例分析結束后總結反思，能提高學生財務問題分析和解決能力。
（三）創新校外實踐教學環節，重視運用項目能力培養
高職高專院校應積極通過簽訂校企合作協議、實地觀摩、專題講座、頂崗實習等多種形式，創新校外實踐教學環節。通過這一教學環節的培訓使高職院校學生能夠及早走出校園，接觸社會，較快較好的運用自己所學的理論知識來處理實際問題。創新校外實踐教學環節是高職院校實現應用型人才培養目標，更好滿足市場對操作性人才需求的另一個重要手段。
專家請進校園，充實實踐教學環節。在實踐教學環節中，邀請具有豐富會計實務工作經驗的專業工作人員進入課堂，可采用專題講座、參與課程設計、指導學生操作、點評作業成果等互動環節，一方面使教學內容更加貼近實際工作需要，另一方面為師生創造了與專業人員進行交流的機會，充分發揮行業專家的示范引領作用，為師生樹立奮斗標桿和努力方向。
學生走出校園，體驗實踐教學環節。在校外實踐教學環節中，主要采用簽訂校企合作協議的途徑，建立校企合作平臺，通過學生實地觀摩、座談交流、優秀學生假期頂崗實習等互動環節，為學生走出校園，接觸社會創造機會。特別是優秀學生假期頂崗實習制度，可在學生中建立起有效的學習激勵競爭機制，形成良好的學習氛圍。
會計實務實操培訓范文第3篇
[論文摘要]傳統高職會計教學模式的“學術教學”、演繹理論、課程體系、應試教學等，已無法適應現實的要求。文章提出構建現代高職會計教學模式的必要性、構建原則和面向對象的新思路，提出了一個“以勝任會計職業工作崗位為目標”，以崗位模塊為體系，以崗為本，以職為據的現代高職會計教學模式。
提高國民素質，促進勞動力的充分就業，是構建社會主義和諧社會的重要方略之一，也是高等職業技術教育的目的所在。高等職業技術教育就是要以社會需求為起點，以職業教育為手段，以使學生能勝任職業崗位工作為要求，以使學生充分就業為目的的教育。高等職業技術會計教育是以培養“勝任會計職業工作崗位要求人才”為目標的會計教育，勝任會計職業工作崗位要求是探討高職會計教學模式的邏輯起點。
會計職業是會計人員所從事的職業，大體上可以分為三類：注冊會計師、企業會計和行政事業會計。
會計工作崗位是指一個單位會計機構內部根據業務分工為實現會計的核算、監督和管理職能而設置的崗位。
教學模式是在一定教學理論或教學思想指導下，為完成特定的教學目標和內容而圍繞某一主題形成的比較穩定且簡明的教學結構理論框架及其具體可操作的實驗活動方式。教學模式的縱橫兩種教學結構中，縱向教學結構是指教學過程中各階段、環節、步驟及其相互聯系，表現為一定的程序；橫向教學結構則是指構成現實教學活動的各要素，即教學目標、教學內容、教學手段、教學方法等因素的相關聯系，表現為影響教學目標達成的諸要素在一定時空結構內或某一教學環節中的組合。
一、傳統高職會計教學模式的特點
傳統高職會計教學模式是在傳統的本專科會計教學模式上發展而來的，相應地具有傳統的本專科會計教學模式的一些特點，主要有：
(一)“學術教學”
傳統的高職會計教學模式套用了傳統的本專科會計的教學思想，基本上仍是“學術教學”，有的只是簡單地把“培養適應社會主義現代化建設需要的專門人才”改為“培養適應社會主義現代化建設需要的應用型、技能型人才”，開一些實踐課，所做的仍是“學術教學”。
(二)演繹理論
傳統的高職會計教學模式沿用了傳統的本專科會計教學演繹理論的思維方式，讓本無實踐經驗的學生接受抽象“完美”的理論。
(三)課程體系
傳統的高職會計教學模式仍然沿用傳統的本專科會計教學模式，設置專業課程體系的做法流行至今，以會計專業課程為核心，不以職業工作崗位所需的知識與技能為核心。會計教學各課程之間各自為政，授課內容上多有重復，教師之間缺乏交流，結果是：學生不能學以致用，教師教學資源浪費嚴重，團隊實力無從體現。
(四)灌輸式課堂教學
傳統的高職會計教學模式因為套用了傳統的本專科會計教學模式，所以會計課堂教學仍是教學的中心環節，在“學術教學”、“演繹理論”和“課程”的共同作用下，課堂教學基本上是“教師講，學生聽；教師寫，學生抄；教師考，學生背”的灌輸模式，費時費力，導致學生動手能力差。
(五)以師為本。以書為據
傳統的高職會計教學模式和傳統的本專科會計教學模式一樣，強調“以教師為中心，以教科書為依據”，教師按部就班地講授課本知識，學生得到的大多是書本層面的知識。
(六)止于模仿
在傳統的高職會計教學模式下，學生模仿例題學會了編制分錄、編制報表，但并沒有真正會運用，“熟練”不夠，當然難以“生巧”，一到工作崗位上，仍是一臉茫然。
(七)應試教學
傳統高職會計教學模式以會計專業課程為核心，每門課程都要考試，“考考考，教師的法寶；考考考，學生的比較”，師生為了完成教學任務都要適應應試教學的考核方式。
總之，由于套用有余、揚棄不足，結果使高職會計教學模式成為本科會計教學的“壓縮餅干”，或普通專科會計教學的“克隆”，或者是中專會計教學的“發面饅頭”。
二、社會經濟發展對現代高職會計教學模式的要求
按照我國的人口實際狀況，根據科教興國戰略，在構建和諧社會的進程中，提高國民素質，保證社會勞動力充分就業，已不是單純的社會經濟問題，而是一個政治問題。就廣西而言，推進工業化進程，發展勞動密集型產業的要求仍然是十分迫切的。而后WTO時代國際競爭的加劇，對高職會計人才提出了更高的標準。傳統高職會計教學模式已無法適應現代社會的要求，順應經濟社會發展的要求，變革傳統的高職會計教學模式，構建現代高職會計教學模式勢在必行。
三、現代高職會計教學模式的特征
(一)“職業工作崗位教學”
“以勝任會計職業工作崗位為目標”是會計教學模式探討的起點，高職會計教學模式應該是面向對象的，即面向會計職業工作崗位的教學模式，針對勞動密集型產業企業，開展“職業工作崗位教學”。
(二)“任務驅動”
高職會計教學模式應該是面向教學任務，以歸納事實形成結論為特征的模式，由一個實際的案例(任務)，歸納出相應的“知識和技能”。
(三)崗位模塊體系
高職會計教學模式中的內容應該是面向會計職業工作崗位的模塊體系，而不是傳統的面向專業的課程體系。必須打破原有的以課程為核心的教學模式，采取以模塊為核心的教學模式，構建以職業工作崗位技能訓練為單元、以單元組成模塊、以單元訓練實現模塊功能的全新的教學模式。
(四)互動式課堂教學
要改變“教師講，學生聽；教師寫，學生抄；教師考，學生背”的模式，高職會計教學模式應該是“教師教，學生做；學生練，教師正；學生練，教師核”。
(五)以崗為本，以職為據
高職會計教學模式應該“以工作崗位為中心，以職業的知識、技術和能力為依據”。
(六)熟能生巧
高職會計教學模式要求學生不但要模仿案例學會編制分錄、編制報表，而且要對所練技能真正做到“熟能生巧”，達到準確、快速的境界。
(七)“應對教學”
改“應試教學”為“應對教學”，高職會計教學模式以應對求職當時會計職業工作崗位的要求為考核目標，過時的知識是往者已矣，可以不學。考核方式也要以勝任會計工作崗位為標準，以使學生順利通過應聘面試、實務操作等就業環節為著力點，使學生能夠取得與所從事工作崗位相應的學歷證書、職業資格證書、職業能力和就業優勢。
四、構建現代高職會計教學模式的基本原則>(一)面向對象原則
從目標上說，現代高職會計教學模式針對的是會計職業工作崗位；若將崗位分解，就是面向工作崗位要求的技能模塊；從教學主客體上說，現代高職會計教學模式是面向學生、以學生為本的；從具體內容上說，現代高職會計教學模式的教學內容就是會計職業工作崗位模塊及其組合。
(二)順序銜接，結構合理。組合恰當
教學模式是指向教學結構的，是影響教學目標達成的諸要素在一定時空結構內或某一教學環節中的組合，這就要求縱向教學結構要順序銜接，橫向教學結構要結構合理，教學模塊要組合恰當。
(三)循序漸進原則
構建現代高職會計教學模式不是一朝一夕的事，從轉變觀念到擬定計劃、組織實施、控制質量，再到結果評估與處理，都需要結合實際，一步一步地、循序漸進地展開。
(四)成本效益原則
構建現代高職會計教學模式的效益必須大于構建高職會計教學模式的成本。
五、現代高職會計教學模式
現代高職會計教學模式，主要是圍繞“教出什么樣的人”和“怎樣教”展開的。從橫向結構角度看，現代高職會計教學模式，包括培養目標、教學目標、教學內容、教學方法和保障體系五個方面。
(一)培養目標
從培養目標上看，根據會計從業人員按工程型會計人才、技術型會計人才和技能型會計人才的分類，筆者認為，現代高職會計教學模式的培養目標應定位在為企事業單位培養技術型和技能型會計人才上；在企事業單位中，他們的職位定位在中層管理人員、白領、高級藍領和技能型專門人才上，要求具備相應的理論水平、實踐能力、知識結構和實踐技巧。
1．技術型會計人才。以從事會計核算工作為主，并進行適當的財務管理和會計分析，其工作的側重點是進行會計核算，但在會計核算的過程中注重智能運用，能根據所產生的會計信息進行會計分析、會計預測、會計決策，有較敏銳的觀察能力、分析問題能力和解決問題能力，能為企業管理提供意見和建議等。
2．技能型會計人才。以從事會計核算工作為主，工作的重點是進行會計的核算和監督，具備一定的會計基礎知識，熟練掌握會計核算和計算技術，能操作計算機和會使用會計軟件，并最終能編制真實可靠的會計報告。
(二)教學目標
從教學目標上說，就是要求工作崗位單元訓練熟練透徹、崗位模塊專而精通、職業模塊應聘成功!
(三)教學的內容
根據“面向對象”的原則，職業工作崗位用什么就教什么，職業工作崗位需要什么就訓練什么。在設計會計職業工作崗位知識、技術和能力訓練單元和模塊時，根據會計職業崗位分工來研究確定各自要知、要會和要做的知識、技術和能力模塊，一個職業工作崗位對應于一個模塊組合，每個模塊又包括若干個技能單元，每個單元就是會計崗位技能訓練的基本單位，會計職業工作崗位的所有模塊就構成高職會計教學的內容。在確定教學內容時要考慮：
1．實行訂單式培養的，通過校企共同協商，把絕大部分或全部模塊的設置權交給用人單位，由用人單位制定職業工作崗位要求。
2．學院自行培養的，通過行業調查研究，組織教師和行業會計專家一起制定具有行業性、實用性、操作性、標準性和及時性的會計工作崗位實訓單元方案。
3．突出重點，通過對模塊合理組合，對模塊提供的時間多少、訓練強度的高低，進行綜合考慮，突出要強化的內容。并通過安排學生到模擬公司或真實的企事業單位工作，進行務實性崗位技能專項訓練和綜合訓練，形成一套有針對性的考核辦法。
4．強化職業工作崗位素養。在會計職業道德方面，核心是教會學生做人，培養學生的思考能力、溝通能力和創造能力，使學生在學好專業技術的同時，更應當學會如何運用這些技術為企業處理紛繁的事務。
計算機實用技能方面，要求能操會用，開設widows200/xp/98操作技術、網絡技術、辦公自動化技術、會計軟件應用技術、ERP應用技術等訓練模塊。
在職業外語方面，要能看懂英文報表，會用英報表，會說日常英語，開設英語或東盟各國的語言訓練模塊。
(四)教學方法
在現代高職會計教學模式中，不管是案例教學，還是對實務直接操作，都要普遍運用面向對象的任務驅動式歸納方法，要創新案例教學，即案例教學加公司工作的方式。在運用模塊或單元案例教學法之后，安排學生到模擬公司工作，可將一個教學班分成兩個公司，每個學生在公司擔任不同職務，他們有相應虛擬工資，指導教師應有“總經理”、“總會計師”、“財務總監”和“注冊會計師”等角色，開設的部門按照真實公司的劃分，如市場開發部、銷售部、生產技術部、采購部、財務部、翻譯部、辦公室、人力資源部、總務部等，每個部門均設部門負責人，由學生擔任。總經理(教師)召開企業管理會議，布置工作任務，財務部門和其他部門負責人(學生)參加會議，會后各負責人向本部門工作崗位(學生)布置工作，各工作崗位(包括會計職業工作崗位)開展工作，教師檢查。公司應有的辦公設備在合作公司或者模擬實驗室里都配備齊全。學生在企業商務運作的環境下，按照實際公司的職能開展工作，將學到的職業工作崗位技能應用到公司的具體業務中，深入體會經濟業務發生的各個環節及其詳細情況，進行會計核算和管理。在實習的一定階段，要進行崗位輪換，以更換角色，共同提高。
(五)保障措施
第一，增加資金投入，建立以單元知識與技能為系列的會計教學單元庫、模塊庫，建立會計模擬實驗室，增加內容全面、樣板性強的多層次、多方位的綜合性實驗項目(如集團公司會計實務)等，擴展實驗項目內容，使之包括會計核算、財務管理、管理會計、審計、稅務、金融等，提高實驗室硬件的檔次，配備專職的實驗員，實現會計實驗室的現代化、規范化和制度化，組建模擬公司、計算機中心、多媒體教學系統等。第二，加大對師資培訓力度，增加培訓資金投入。第三，落實職業共建項目，企事業單位、會計師事務所要為學生提供充足的實習機會和關鍵能力的訓練，使學生在會計工作崗位上進行實地操作訓練，并且隨時能夠得到會計專家的指導。第四，發揮集體智慧，會計實務專家、會計人員和會計教師一起進行會計職業工作崗位模塊的開發的統籌兼顧與方案安排。
從縱向結構上看，現代高職會計教學模式包括：分析學習環境、學習任務和學習者特征，教學過程設計與組織策略等。首先分析學習環境；其次用細化技術分解學習任務；再次根據學習者并無經驗的特點，用主成分顯示技術分析案例。這要求：一是面向過程的每階段(環節)展開教學設計；二是各環節教學的銜接和配套；三是循序漸進，由淺入深等等。
六、結語
總之，現代高職會計教學模式是高職會計教學的核心問題，構建現代高職會計教學模式是一個復雜的系統工程，筆者不揣粗淺，對其進行了探討，其中難免掛一漏萬，請方家批評指正。
[參考文獻]
會計實務實操培訓范文第4篇
一、高職院校會計與審計專業實訓建設存在的問題
(一)實訓教學目標缺乏指導性
目前,大多數高職高專會審專業的實訓教學目標主要是結合市場對會計、審計崗位的需求,加大實訓教學力度,培養具有較強動手能力的會計、審計技術應用型人才。但在實際中,由于審計實訓教學素材少、難度大,效果差等原因,明顯存在突出會計,弱化審計實訓教學安排,實訓計劃不合理等現象,致使會審專業與會計專業的實訓教學在實質上沒有太大區別。會審專業的實訓教學目標沒有細化,沒有特色,使實訓教學目標的指導性作用被弱化。
(二)實訓建設體系構建不均衡
會審專業實訓建設包含硬件建設和軟件建設兩大部分,但在實踐過程中,存在這兩部分建設不均衡現象。硬件建設中高職高專更為關注可直接購買或引進的實訓工具建設和掛圖及模型建設,而忽視教材建設,特別是參考較少需要自主編制的實踐教材,如內部控制和內部審計實訓教材。軟件建設中高職高專更為關注易于實施的教師實踐能力建設,而忽視了實訓教學方法建設,特別是對案例教學、教學軟件運用教學沒有深入研究,對“合作制”“仿真制”實訓模式盲目引入。沒有收到預期的教學效果。
(三)實訓課程設置不合理
大多數高>文秘站:設計的,只是簡單對等安排,缺乏專業特色分析。其次,會計、審計各專業主干實訓課程之間聯系密切,存在一定的先后順序,但絕大多數高職高專只關注課程知識結構上的先后關系,忽略了課程知識體系上的互補性,沒有充分整合課內實訓和單列實訓課程,將會計和審計的實訓融合寄托在綜合實訓上,浪費了有限的實訓資源和時間,降低了課內實踐和單列實踐課程的效果。
(四)實訓教學素材單一
目前會審專業實訓教學素材存在會計實訓素材一邊倒。審計實訓素材匱乏、單一的現象。大多數高職高專審計實訓多以審計過程的單項實訓項目設計為主,缺乏系統性。從仿真實訓上看,審計實訓軟件匱乏,主要針對注冊會計師審計,如《審計實訓教材軟件》、《審易465審計模擬教學軟件》,沒有涉及內部審計的實訓軟件,無法滿足內部控制時代的崗位需求。且審計教學軟件提供的案例跨越時間短,經濟業務變化少,訓練類型單一,多為差錯舞弊的賬項審計類型,無法提供對被審單位重大錯報風險評估等重要審計環節訓練,與實際審計存在很多差異。
(五)實訓教學資源分配不科學
會審專業會計、審計實訓雖然在實訓課時安排上相當,但從實訓資源應用及效果上看,審計實訓差很多。從教學師資分配上看,沒有合理分配和運用實踐型教師資源。課內實訓大多由理論課教師教授,主要是針對理論要點的理解和訓練,缺乏實訓指導性。而“雙師型”教師培養模式要求實踐經驗豐富的老師也要教授理論課程。造成單設實訓課在實訓課程比例逐漸增大的教改趨勢下,沒有足夠的實踐教師擔任,實訓課程效果參差不齊。
(六)教師隊伍實訓能力不足
目前各高職高專都很關注“雙師隊伍”建設,加大教師到企業鍛煉的力度。取得了一定成效。但由于實踐鍛煉時間短或不連續,財務、審計部門等問題,老師很難真正深入系統的參與企業的賬務核算、財務管理,甚至對會計流程基本的十大崗位都沒有全部體驗。審計實踐也頂多完整參與一兩項審計業務,對審計職業判斷培養、審計方法的運用、重大錯報風險評估,審計溝通技巧等的理解不夠透徹。其三,大多數專職教師對會計、審計領域改革熱點和政策走向不了解,不熟悉,知識陳舊,不能適應實踐崗位發展需要,直接影響培養學生的效果。
二、高職高專會審專業實訓建設措施
(一)合理定位培養目標
高職高專會審專業是“技能型”、“應用型”的人才教育,專業具有開闊的就業范圍。即可從事會計工作、又可從事審計工作。基于設立初衷,專業培養定位應以就業為導向,定位于培養地區中小企業的骨干會計人員、基層會計管理人員、內部審計人員和理財公司、會計師事務所審計人員。學生的專業素養培養方向,應針對會計、審計兩種崗位要求,重點提升學生會計、審計崗位的職業判斷、專業基本實踐技術、管理理念、軟件應用能力、內部控制、資產評估等方面的能力,以適應社會的需求。
(二)建立完整的專業實訓建設體系
注重專業實訓建設體系的均衡發展。以專業為分界,課程為核心,實訓為基礎進行系統構建。硬件建設中除繼續加強實訓工具建設和掛圖及模型建設外,應加大實訓教材建設。在理論教學和實踐訓練兩者并重,后者優先的指導下,加強實訓素材組織實例化和模擬課程的制作。根據專業標準化管理的需要,規定每門課程素材的基本標準,建立課程實訓教材開發制度,納入各高職高專的教學質量工程建設。實現既符合課程的內涵要求,又利于課程間的協調。軟件建設方面,重視教師實踐能力培養的同時,關注實訓教學方法研究,建立研究團隊,推行案例教學和教學軟件運用教學,科學引入“合作制”和“仿真制”實訓模式。 (三)科學安排實訓課程
課程安排是實訓教學建設的基礎,應依據專業知識體系特點,結合行業需求,科學組合。單列實訓課程以專業必備實訓課程為主。適當考慮會計和審計中運用廣泛的實踐技能。必備課程包括會計基礎實訓、中級財務會計實訓、納稅實務實訓、審計學原理實訓、社會審計實訓,增設課程是內部會計控制實訓和會計報表實訓,它們不僅是會計、審計崗位中廣泛運用的技能需求,也是內控時代的必備技能需求。課內實訓主要以補充單列實訓的課程為主。如設立成本會計課內實訓讓學生掌握成本核算的基本方法和技能。為綜合實訓打下基礎:設立會計電算化課內實訓培養學生常見會計軟件的實際操作和應用能力,為完善會計基本技能作補充:設立內部審計課內實訓、資產評估課內實訓培養學生內部審計和資產評估的基本操作技能,為審計實訓技能作補充。綜合性實訓課程則包括理財之道軟件實訓、ERP沙盤模擬演練、會計實務模擬實訓、審計軟件綜合實訓。旨在培養學生的會計管理、審計分析等專業技能綜合運用能力。
(四)優化實訓教學資源
首先,應該充分挖掘課內實訓和單列實訓課程的內在聯系,合理安排實訓順序,節約實訓資源和時間成本。大一下學期為基本技能學習期,開設會計基礎、會計基本技能實訓(出納實訓)等,主要針對會計基本技能的掌握,重點是學生對手工做帳各環節實際操作的掌握和理解。大二上學期是會計基本技能鞏固期。開設中級財務會計(以下簡稱中財)一階段實訓、成本會計實訓、納稅實訓等,主要鍛煉會計崗位實操技能,重點是在中財實訓中增加會計流程實訓內容。大二下學期是會計與審計基本技能互補關鍵期,開始引入審計基本技能。大三上學期是會計與審計專業技能融合期,主要側重會計綜合實訓、各類審計實訓。會計實訓結果可作為審計實訓素材。大三下學期是專業綜合技能鞏固期,該階段主要是專業實習,同時以導師制方式安排審計綜合實訓,作為畢業考核,進而實現學生多角度,多渠道的實踐鍛煉。
其次,分階段、合理進行不同教師角色的分工和配合,注重教學過程的標準化。在教師隊伍實踐能力較弱階段,實踐課程盡量安排實踐能力強的教師為主導教師。理論課老師為助教。既能保證實踐課授課效果。又為理論課老師積累實踐經驗提供了一種途徑。在教師隊伍實踐能力均衡階段,則可將理論課和課內實訓交由同一老師教授,實踐經驗豐富的老師上單列實訓或綜合實訓課。
(五)豐富實訓教學內容
實訓教學內容應根據專業培養目標和學生專業素養培養方向的要求進行補充。學生綜合實踐技能包括基本素養、專業基本技能、專業技能和創新技能。基本素養除英語、計算機應用能力、應用文寫作能力等外,應補充專業溝通能力:專業基本技能除會計和審計軟件應用、會計基礎規范要求的基本技能(如憑證編制、發票識別、賬簿登記等)、會計和審計的基本職業判斷等外,應補充基本職業道德素養培養、考取從業資格證。專業技能除了對會計、審計循環各崗位職責和崗位專業技能的把握,會計報表分析、內部控制和財務管理綜合分析外、還應增加不同類別審計步驟中的專業應用文寫作、專業分析方法與溝通能力的綜合運用。
(六)優化實訓教學方法
實訓教學方法的使用應結合學校實際和學生特點,關注學生知識體系、接受能力、學習興趣,認真分析各實訓教學方法的優劣,階段化地推進和優化教學方法。首先,高職高專應充分挖掘案例教學、教學軟件運用教學的優勢,在理論和實踐教學上廣泛推行。將高職高專及下屬實體的財務、內部審計實例編入案例或實訓教材。提升教材的實踐性和趣味性。其次。有效組合“合作制”和“仿真制”。由于會計和審計性。“合作制”不適合進行大批量學生的實訓,故應本著雙贏的原則,實行訂單式培養,為合作企業提供優秀的畢業生,提供企業的后續教育或高層次的專業培訓:合作單位為高職高專提供老師實習崗位,提供實踐素材,提供高級專業人員的專題講座等。“仿真制”能為學生提供和實際工作一致的實踐鍛煉,但受會計種類單一性、業務特殊性和制作成本高的局限。故應該揚長避短,根據培養目標面對的就業主體。選擇對應會計種類的仿真模擬案例,并將其放在會計、審計綜合實訓中,而將仿真案例中的特殊業務作為相關專業教學的案例素材。
(七)強化校內外實訓基地建設
這是會審專業硬件建設中不可缺少的部分,校外實訓基地建設受經濟條件和環境條件限制,可根據高職院校的實際而定,最好選擇校企合作方向,可跨區域引進。此外,還可以利用學校教師資源,建立理財公司,會計師事務所等前廠后校模式的校外實訓基地。校內實訓以模擬實訓室為主,除常見的會計、審計模擬實訓室外,還應建立模擬銀行、模擬納稅實訓室,以完善崗位及環境模擬實踐。
會計實務實操培訓范文第5篇
基本準則開創“雙軌制”先河
《中國會計報》：您對2014年底出臺的政府會計基本準則征求意見稿怎么看?
廈門大學副教授李建發：一是明確提出政府會計的體系要由財務會計與預算會計組成。原來，預算會計與財務會計一直區分不清晰，現在明確了這個體系的內容是一個突破。下一步應該在這兩個體系比較完善、成熟的情況下，從強化政府財務責任，提高政府績效和對政府考核評價的需要出發，引入政府成本會計。
二是明確提出財務會計采用權責發生制，預算會計一般采用收付實現制，這也符合大部分國家政府會計和政府預算會計確認的情況。
三是對整個會計要素重新做了定義，比較符合現在國際上的政府會計發展趨勢，對于下一步編制政府綜合財務報告來說，提供了很好的基礎。
四是明確提出財務報告跟預算決算報告的目標。這個目標比較符合編制一般財務報告的目標。
五是針對政府會計計量方法，提出了歷史成本、重置成本、現值、公允價值等。但公允價值和現值的實施要更加謹慎，因為使用這兩種方法，會給地方政府粉飾財報留下空間，比如地方債的確認。當然，對公允價值和現值的使用進行限定，可能更有利于下一步規范政府會計準則體系。
六是整個財務報告的內容有了比較大的突破。當然，還應規定政府管理部門對財務報告進行承諾，承諾財務報告的運行情況、存在問題及改進措施等信息都沒有隱瞞。還應對此推出審計報告和審計意見，這樣整個報表體系就比較完善了。
下一步可以推出政府會計概念，在與基本準則更好協調的基礎上，定義概念的內涵、外延及其細分。比如資產的定義，對于政府來說，更多需要考慮的是提供公共服務的潛能。再如負債，要考慮到現實負債、潛在負債、或有負債等各種情況。
中國醫學科學院腫瘤醫院總會計師徐元元：這次的征求意見稿的創新不少。一是建立了我國政府會計體系和核算基礎，明確政府會計由財務會計和預算會計構成，完善以收付實現制為基礎的政府會計，增加了以權責發生制為基礎的財務會計。政府預算會計準確完整反映政府預算收入、預算支出和預算結余等預算執行信息，政府財務會計應全面準確反映政府的資產、負債、凈資產、收入、費用等財務信息。適度分離政府財務會計與預算會計、政府財務報告與決算報告功能，全面、清晰反映政府財務信息和預算執行信息，為開展政府信用評級、加強資產負債管理、改進政府績效監督考核、防范財政風險等提供支持，促進政府財務管理水平、提高財政經濟可持續發展水平。
二是政府財務會計實行權責發生制，政府預算會計實行收付實現制，形成科學可行的“雙基礎制”。這在政府會計理論與實踐上是一個創舉。
三是征求意見稿還拓展了會計要素的內涵，嚴格界定了政府財務會計要素、政府預算會計要素，明確規定了有關會計要素的確認和計量。
中國人民大學教授趙西卜：簡單地說，政府會計基本準則征求意見稿的突出創新主要體現在4個方面。
一是將原來由財政總會計、行政單位會計和事業單位會計分別規范、各項制度多達20多個的格局轉變為由政府會計準則統一規范。
二是建立了包括政府預算會計和政府財務會計兩大內容的政府會計體系。
三是在提供收付實現制為主的政府預算執行情況報告基礎上，同時提供以權責發生制為基礎的財務報告，不僅要反映預算執行情況，而且反映政府財務狀況。
四是充分吸收近年來財政體制和預算管理改革的成果，建立了預算結轉結余概念，借鑒國際政府會計的成功做法，建立了以權責發生制為基礎的資產、負債、收入、費用和凈資產概念，為加強政府債務管理、加強預算績效管理、為財政經濟的健康發展及做出決策提供依據。
東北財經大學教授劉永澤：總的來看，政府會計準則已經離我國實際越來越近，也更加具體了。尤其是“雙軌并行”是一個創新，它是指以權責發生制為基礎的財務會計系統和以收付實現制為基礎的預算會計體系同時運行。這樣，在原來的會計數據庫里，形成兩套體系，而不是另搞一套。這既貼近了我國實際，又節省了人力物力。
《中國會計報》：作為一套從無到有的準則體系的基礎，基本準則征求意見稿的出臺經歷了怎樣的歷程?
趙西卜：政府會計基本準則征求意見稿出臺是我國政府會計改革進入實質性階段的重要標志。
早在1998年各項預算會計制度改革時期，我國就開始研究討論如何建立政府會計準則的問題。從那時起，財政部多方組織專家學者開始研究政府會計準則，隨著政府財務信息透明化需求不斷增加，專家學者參與公共部門會計準則制定過程不斷深入。
財政部科研所研究員石英華：基本準則征求意見稿的出臺確實經歷了長期的醞釀和準備。2014年，財政部會計司牽頭，在征求專家意見并和部內相關司局討論之后，又征求各地方財政部門和相關部門的意見，于2014年底公開向社會征求意見。正是由于會計司在制定會計準則方面有比較成熟的經驗，此次征求意見稿的制訂比較科學，也比較全面地涵蓋了基本要素。
基本準則意義重大
《中國會計報》：基本準則征求意見稿的出臺有哪些重要意義?
中國海洋大學教授姜宏青：基本準則按照會計邏輯以財務會計概念框架為規范依據，制定了有關政府會計的基本準則，其意義體現在5個方面。
一是實現了財務會計和預算會計相互獨立又合作互補的信息框架，相比原有的預算會計系統是個突破。新準則將財務會計和預算會計適度分離，形成兩個相互獨立又內容相聯系的信息系統，改變了過去單一的信息體系，對于更全面地提供財政資金管理的信息和政府掌管資源的運營信息具有重要作用。
二是明確了政府會計目標、會計假設、會計信息質量、會計要素和財務報告等基本理論，構建了較為完整的政府會計基本理論體系。按照現代財務會計的概念框架理論體系，全面梳理我國政府會計的特點，初步構建了我國政府會計基本理論體系。
三是分別規范了財務會計和預算會計的要素，實現了二元結構的信息框架，在滿足政府會計信息多元化需求方面進行了有益探索。在政府會計整體框架內，分別設置財務會計和預算會計要素，不僅是兼顧不同利益相關者的信息需求，而且是在現代技術條件下對會計理論做出新探索。
四是新準則兼顧了會計觀念轉變和目前實行的可行性，特別是在編制權責發生制財務報告方面具有指導意義。對于預算會計系統仍然實行收付實現制，對財務會計系統實行權責發生制，一方面，保障制度變革時期信息的穩定性;另一方面，通過權責發生制的應用，可以全面反映政府受托責任的履行情況，利于評價政府績效。同時，兩類信息的對比可以從不同側面反映政府財務狀況和運營成果。
五是借鑒企業會計概念框架，針對政府組織管理特征和會計目標制定的新準則，在實現不同組織之間會計信息的可比性方面有現實意義。政府組織和企業組織、非營利組織一樣屬于社會組織的一部分，同樣面對參與市場交易和提供社會公共產品，因此，對不同組織相同事項的會計處理應該具備可比性，以便于在更為廣泛的意義上評價組織的運營能力，更利于宏觀意義上的經濟信息分析。
趙西卜：其實最重要的一點，就是權責發生制和收付實現制的“雙軌制”模式，不僅可以按照預算口徑提供預算執行情況的真實信息，還可以同時提供預算執行對政府財務狀況影響的信息，比如資產、負債、收入和費用信息等。
收付實現制的會計信息與權責發生制的會計信息“各司其職”，從不同角度提供有助于報告讀者了解政府預算執行信息和財務狀況的信息。這對于全面了解政府財務信息具有重要意義。
盡快推行政府財務會計制度
《中國會計報》：以權責發生制為基礎的政府財務會計體系與以收付實現制為基礎的預算會計體系的并行，在實踐中要解決哪些障礙?
石英華：包括政府預算會計和政府財務會計兩大內容的政府會計體系，不僅要反映預算執行情況，還要反映政府財務狀況。預算會計主要體現預算資金的收支情況，生成以收付實現制為基礎的政府預算執行情況報告;政府財務會計主要體現政府的運營情況、財務狀況，生成以權責發生制為基礎的財務報告。
為此，雙軌運行是非常有必要的。在對預算資金收支情況管理的同時，要做好政府運營情況的管理，體現收入與費用的配比，這是需要收付實現制的預算會計和權責發生制的政府財務會計共同執行的。
但在實際運行中可能會出現兩套數字，這需要做好解釋工作。對應數字要解釋關系，告訴大家差異是哪些，為什么會出現這些數字的差異。此外，由于行政事業單位對于政府財務會計相對不熟悉，需要進行培訓，而財務管理的信息系統也需要更新，要運行兩套系統。
趙西卜：首先要解決的是政府財務會計與預算會計體系的銜接問題。
一是將所有業務按照應有的權責發生制和收付實現制的反映進行歸類，比如可以歸類為：屬于預算收入，同時也是收入的業務，如國有資本經營預算收入等;屬于預算收入，同時也是負債的業務，如債務收入等;屬于預算支出，同時也是費用的業務，如一般公共服務支出等;屬于預算支出，同時形成資產的業務，如設備購置支出，投資等;屬于費用但不屬預算支出的業務，如折舊、攤銷等;屬于收入但不屬于預算收入的業務，如應收的收入等;屬于費用但不屬于支出業務，如未來養老金支付等。
二是建立預算報告與財務報告之間的勾稽關系說明表，將預算報告和財務報告之間的勾稽關系通過特定表格予以反映，以便于報告使用者閱讀和理解。
姜宏青：雙軌制的優勢在于可以全面反映現金流量和資源存量信息，全面反映債務存量信息，反映政府組織當年運營和持續運營能力，利于政府利用信息進行運營管理，利于評價組織績效和政府報告受托責任。
實際中需要解決的問題在于，一是轉變觀念，財政管理人員對預算收支信息的搜集與利用已經形成定式，轉變有關政府會計信息的搜集、轉換、披露和利用的觀念非常重要，是首先要解決的問題;二是需要有完善有效的信息系統，能夠兼容不同會計基礎所形成的會計信息;三是應強化政府會計人員隊伍的建設，培訓與考核工作應該跟進。
《中國會計報》：在制度設計方面，考慮到我國的現實情況，如何更快更好地推行政府會計準則體系?
劉永澤：需要同時制定財務會計制度以及具體準則體系。這相當于企業會計準則體系的結構。最好準則和制度兩者并行，這對于政府會計體系的建立更有好處。我們還需要規范很多內容，如資產、負債如何確認?尤其是在政府會計中有很多復雜的問題，如社保等是否算負債?地方債更是大問題。這都需要很多具體準則進行配合，還需要做很多工作。
事實上，政府的財務報告也應該有3張表。一張是資產負債表，這是家底，一張是原來的收支表，即預算會計的，類似于企業的現金流量表。這主要說明一年中現金流入和流出，用到哪里去了，花到哪里去了。
還有一張表是行政成本表，而非利潤表，因為無需考慮收入和費用的配比關系。這張表和政府會計也非常吻合，將來的政府財務報告應該包括行政成本表。
石英華：制定財務會計制度很有必要。由于準則和制度的特點不同，制度確定性強、操作性強，財務人員可以直接依據制度進行核算，編制報表。而基本準則是整體性的基本原則，一個概念框架，在實務中需要依靠財務人員的職業判斷，經過專業判斷才能運用到實際工作中。制度相對更容易操作。
姜宏青：財務會計制度確實非常有必要。僅僅有基本準則遠遠不夠，不同事項的具體準則和財務會計制度都必須隨即跟進。這既能健全和完善政府會計規范體系，又能盡快和高效地指導政府會計實務，保障會計實務是保障會計信息質量的重要部分。
徐元元：財務會計制度的制定應主要考慮到維護政府財務安全，對公共資源的使用過程加以約束，反映財政資金的來龍去脈，加強財政資金的事前、事中及支付的控制和監督，防范貪污舞弊，保障公共財政資金的安全。
同時反映公共部門績效管理的要求，政府會計向“管理會計”過渡，在促進健全的公共部門財務管理和績效管理的基礎上，確保管理者對受托人的資源使用行為進行有效監管，保障政府受托人履行績效性行為責任，有效提高對受托資源的管理效率。
還要承擔信息公開的角色，通過對政府履行受托責任進行確認、計量、記錄和報告，從而使得對外財務報告成為政府和委托人交流的渠道，為委托人提供各種決策提供信息，幫助政府履行對外的報告受托責任。
中南財經政法大學張琦：目前，現有的行政單位和事業單位的財務制度都在逐步修訂并推行，但主要側重于預算管理。考慮到未來，結合政府財務報告的改革方案，就需要建立能反映資產負債信息的內容，這非常需要與政府綜合財務報告制度同步進行財務會計制度的研究。
趙西卜：無論是政府財務會計制度還是政府財務會計具體準則，都會對政府財務會計核算、報告和披露問題進行規范，目的都是為了對具體會計事項的處理做出統一規定。
這是因為政府財務會計是對政府各項業務以財務會計角度進行的反映，不僅涉及財政總會計，也涉及行政單位會計和事業單位會計，為確保政府財務會計信息的可比、一致，需要對不同單位同一事項的會計處理作出統一規定，減少甚至禁止方法選擇。
而財務會計信息在政府主體范圍內屬于新增內容，需要做出詳細規定以便會計人員操作。政府財務會計盡管有企業會計準則可以參考，但政府會計目標與企業不同，難以直接照搬企業會計準則的做法，需要結合政府財務會計目標在企業會計方法上做出恰當調整，而這些調整必須通過統一的規范得以實現。
另外，政府財務會計和政府預算會計作為政府會計的兩大并存內容，是相同業務在預算會計角度和財務會計角度的不同反映。兩者之間存在一定的勾稽關系，為確保政府預算會計信息和財務會計信息的準確，便于政府會計報告使用者閱讀和理解政府會計信息，應該采用適當的方式建立政府預算會計信息和政府財務會計信息核對機制，這一內容應該采用適當方式加以規定。
財務會計制度應能讓政府編出資產負債表
《中國會計報》：在您看來，政府財務會計制度應如何設計呢?
劉永澤：整個財務會計都是圍繞著財務會計的要素如何計量展開的，政府會計也應該以綜合財務報告為核心設計這套制度。
先把報表里的要素確定下來，然后確定每個要素的涵義、核算的范圍和內容，一直延伸到賬戶的設計、科目的設置、科目表以及每個科目的核算內容，就相當于建立了一個政府會計賬套。最后，落實到復式記賬的原理上，做出一整套的賬簿體系。
將來，凡是有余額的賬目，都需要記入資產負債表，這樣才能保證報表的平衡和科學性。
另外，目前基本準則中只包括了政府部門的會計核算。事業單位，比如醫院和學校以及基金單位等，雖然不是完全的政府部門，但如果使用的也是公用資金，將來也應該被包括在政府會計體系中。它們也應該編制報表，向社會公開，接受社會監督。這就跟我們行政事業單位內控規范里的范圍差不多，即只要使用公共資金的都需要受到監督。
而通過深交委的內控推行實踐，我認為目前這套政府的賬戶體系即預算會計體系，還不能滿足財務會計的要求，比如現在預算項目的分類與財務會計的分類就不同。這需要兩個體系的對接。
比如現在基本沒有確認資產和負債，只體現了收支。沒有資產和負債的概念，也沒有相應的體系。要編資產負債表，就要從原始憑證和會計科目的設計等基礎開始。比如有的政府名下的大樓和土地，因為產權確定等復雜問題，使用十來年了也沒有確認為資產，依然停留在“在建工程”科目中。所以，要推行政府會計體系，就要從原始基礎上開始做。
分類的問題也很重要，比如收入和支出的分類。現在的分類太粗，就象很多人反映的一樣，政府財報看不清楚，很多收入和支出沒有相應的賬戶來計量。那就要先從基礎入手。
一要從最原始的會計科目設計開始動手，二要分類更細致。不過，做過內控制度建設的單位會好些，因為從管理的角度已經把原來的預算項目分解得很細了。
所以，政府會計準則體系的推行可以以內控為基礎。
最起碼，要通過財務會計制度讓我國的政府部門能夠編制出資產負債表來。
趙西卜：我也認為出臺政府財務會計制度，至少應該在資產分類、內容及其計價，負債范圍、分類及其內容與計價，凈資產分類及其內容，收入分類、構成及其計價，費用分類、構成及其確認計量，政府財務會計信息與政府預算會計信息的調節內容與方法等方面下功夫。
石英華：財務會計制度和政府會計準則都是政府會計規范，上連預算法和會計法，下連各單位各部門的財務管理制度。如果要全面完善政府財務會計制度，需要把它放在一個整體的制度框架內研究改革和制定，避免片面性和制度的不連貫性。
張琦：我想可以像2001年那樣，以企業會計制度的形式出來。因為準則體系出臺是一個長期系統的過程，這不太現實，也不利于我們盡快推行，同步出臺一個實操性更強的制度去配合準則的研究和制定，是很必要的。
在內容方面，可以規范政府會計核算中需要的大部分科目，也可以對普通的業務如何處理做出說明。當然，制度不會是百分百地覆蓋到每一筆業務，因為這需要一套全面的準則體系。
在這個制度推行之后，起碼可以編制出資產負債表來了。配合現有的預算會計制度，相信能夠較快地出臺一個偏向財務會計的規范制度。
《中國會計報》：怎樣設計政府會計準則體系的框架，更適合我國國情和未來的發展趨勢?
徐元元：在制定政府會計準則的路徑中，需要充分考慮我國的社會政治環境、改革起點、改革目標。
政府會計改革不可能一蹴而就，為此需要明確政府會計的長期目標和近期目標。長期目標引導政府會計改革的最終方向，而近期目標是兼顧了當前的現狀和循序漸進的改進進程而制定的。
我國政府會計改革的長期目標應該是履行公共受托責任和滿足決策有用性需求，實現資源約束下的可持續發展。近期目標可以設定為兩階段：第一階段，在當前預算會計信息的基礎上，增加財務會計信息，使財務會計信息與預算會計信息并重，既反映預算收支的合規性，又能適當反映政府財務狀況和績效管理水平;第二階段，隨著政府會計改革進程的推進和會計核算基礎的改進，擴大政府會計所提供信息的深度和廣度，提升成本信息和績效信息的含量，達到對于預算收支、政府財務狀況、運行績效、持續運營能力和風險防范能力的充分和綜合反映。
石英華：目前，很多國家都有政府綜合財務報告公開制度，我國需要從兩個方面來完善。
一是法律方面，公開的信息必須是權威的審計鑒證機構審計過的，信息公允性有保障，信息真實可靠。
二是會計信息要有可比性，從橫向和縱向都要有可比性。這需要在會計準則和會計制度設計上下功夫。
具體準則“面世”有先后
《中國會計報》：根據財政部會計司的2015年工作要點，2015年將開展政府會計具體準則的制定，請問哪些具體準則更應第一批出臺?
劉永澤：從具體準則來看，資產和負債這兩個準則是最重要的。最主要的還是資產負債表，要摸清家底。現在最需要的是具體制度，先做起來，成熟了可以變成準則。現在還是缺乏實踐中的經驗。
張琦：基本準則出來之后，幾個會計要素的具體準則肯定要配合，資產、負債、成本以及政府財務報告和預算報告這幾個準則是要出來的，因為這幾個準則可以覆蓋政府部門大部分的業務活動。
徐元元：具體準則是政府會計準則體系的主要構成部分，借鑒國際上不同政府會計準則以及我國企業會計準則的經驗，可以將具體準則分為財務報告類準則、會計要素類準則和特殊業務類準則三類。
財務報告類準則規定政府財務報告的目標、模式、核算基礎、內容和附注等。會計要素類準則主要是對會計要素的確認、計量的披露做出具體規定，包括資產類、負債類、凈資產類、收入類、費用類準則等。
特殊業務類會計準則主要是對政府某些特殊業務的確認、計量與報告做出規定，包括衍生金融工具、風險與債務減值準備、政府融資租賃等準則。
另外，政府會計還需要特別關注的是預算信息和基金信息的提供。鑒于預算信息的重要性及其與財務信息的本質區別，我國需要以準則形式對預算信息進行單獨規范，并對協調預算信息與財務信息之間差異的方法進行界定。
當然，不同政府基金涉及的計量焦點和會計要素可能不同，我國在對基金進行規范時，需要根據基金設置的目的和會計核算主體、報告主體的界定來明確政府不同基金的核算和報告。
《中國會計報》：您對資產具體準則的制定有何看法?
劉永澤：有關資產的具體準則確實很重要。比如，土地的計量就涉及到使用公允價值計量還是歷史成本。而摸清家底，一要確定數量，二要評估計價。政府部門就好一點。
而自然資源的計價肯定是要做的，這是比較難的。其中，企業資產如何分類，有沒有無形資產，都需要考慮。計價基礎也需要深入地研究。
在企業財務會計中，資產是可以計量的，是一種經濟資源，能給企業帶來現金流入。
那么，政府會計中資產的確認和計量條件是否會不同，這都需要深入探索。我覺得可以先分步進行，讓政府部門包括事業單位的綜合財務報告先行，報告出來之后，建立一個匯總制度。匯總所管部門的資產負債表，再加計本級的政府資產負債數據，就基本上可以得出政府一級的資產負債情況。
從實施角度來看，先在政府部門實施，理論研究可以同時進行，但實施層面還需要成熟。
張琦：基本準則最重要的是把最迫切最需要解決的問題反映出來。而具體準則可以漸次推出，或者在我國實踐中完善之后再推出。
目前，在基本準則中，固定資產折舊的方法是直線法，而不是像企業準則那樣有多種方法的選擇。自然，折舊方式是越完善越好，但也要看現在有沒有相關迫切的需求。目前，很多單位都沒有提折舊，在大家都沒有接受折舊觀點的時候，就使用復雜的折舊方法沒有太大的意義。其實，目前最大的資產問題是存量資產和增量資產之間的關系。比如，如果現在提折舊，已經使用過的舊資產怎么提、怎么追溯調整，新增的資產怎么提，這是更頭疼的問題。
對于資產類準則的制定，應該先做清產核資，全面摸底之后再向前推進。其實，現在財政部出的政府會計財報改革方案還是比較務實的，一方面準則要制定和設計，另一方面在準則出臺之前，通過制度去解決一些比較關鍵和重要的問題。
趙西卜：政府會計基本準則征求意見稿所規范的內容和方法是框架性原則，并未涉及如何提及折舊、是否需要進行減值計提等具體問題。但從財務報告需要報告收入、費用等信息的基本要求看，資產折舊、資產攤銷以及是否需要進行減值計提的內容是不可回避的。相信未來時期制定與基本準則相配套的具體準則時會有詳細的規范出臺。
在這方面不能完全借用企業會計的做法，主要原因是政府目標與企業目標并不相同，會計方法的引用必須與主體目標相結合。
比如固定資產計提折舊，政府對于那些可能出售或變現的資產是需要計提折舊的，一方面可以反映政府運行耗費，另一方面能夠提供資產價值，為政府資產價值管理提供基礎。而對于那些不需要變現或無法變現的資產，進行折舊計提并無太大意義。這類資產在管理上需要提供的是資產的服務潛能，可能更需要非財務指標信息加以判斷。
因此，未來制定相關的具體規定時需要對不同資產目的和不同性質的資產做出不同的規定。
《中國會計報》：您對負債具體準則的制定有何看法?
李建發：負債準則確實比較難。難在政府跟國有企業之間沒有分清職責和界限，比如政府常常通過融資平臺或者國有企業發債，那職責就沒法分清楚。現在人們對負債的認識也有很大偏差，都只看到現實債務，對潛在的、或有的債務都沒有概念。這些方面都對負債準則的制定有較大阻礙。
姜宏青：應該專門建立地方政府債務會計，對于專門項目的長期債務專設會計主體進行全面核算和披露。
多措并舉推行更合國情
《中國會計報》：政府財務會計制度如何推行，更能適合我國國情，也更能為今后政府財務會計制度的完善奠定好基礎?
李建發：一是全面考慮哪些主體的財務活動要納入到政府會計。比如代政府融資的融資平臺，算企業還是行政單位。所以，首先要區分清楚納入的主體。
二是對政府的資產、負債、收入等內容要界定清楚，否則內容就不完整。這兩方面都很重要，基本上可以很好地構建起政府會計體系。
而政府財務會計要推行，最好是自下而上，比如從縣級開始，逐步到地市和省一級。因為政府財務報告的基礎在基層，摸清基層的情況才能做好這一工作。可以先從行政事業單位開始推行。在推行政府會計準則之前，一定要進行清產核資，摸清政府的家底。
當然，這不僅僅是會計界自己的事。這是一個制度的重大改革，需要方方面面的共同努力。特別是地方自行發債后，如果沒有健全的政府財務會計體系，沒有完整的財務報告，就會出現很多問題。
劉永澤：一是建立好內控制度。從實踐中來看，內控制度建設起來的行政部門，能更容易地推行政府會計準則體系。這是因為內控與政府會計關系很密切，通過細致的流程設計可以保證會計信息的真實性。
二是需要清產核資。這就涉及到評估的問題了。恐怕要有一套配套的評估制度。比如自然資源的定價、無形資產的定價等，都需要清產核資，進行評估，否則資產的價值無法確定。三是人員培訓，因為現在的行政事業單位的會計人員素質還達不到相關要求。
另外，要像企業一樣，年終必須有報表編制出來。需要建立一個監督機制，或者是引入審計制度。否則無法落實。在審計方面，是引入社會審計，還是國家審計，也需要思考。
而且，要能推行下去，必須要有制度的規定。有了制度，各部門才會積極主動地奠定基礎，才能向下推行。這需要多部門建立聯席機制才能強有力地推行下去。
石英華：這要從兩方面入手。
一是要做好頂層設計，由于行政事業單位各有各的情況，差異大，較為復雜，因此準則和制度要設計好。
二是要選取試點，做好試行試編，先在財政管理和財會基礎好的地方和部門試運行，發現問題及時反饋、解決，再大范圍推廣。
徐元元：我也認為可以在部分城市試點，并逐步推廣。在現行政府會計制度的基礎上，暫按照權責發生制原則和相關報告標準，編制出反映一級政府整體財務狀況的財務報告，逐步按照準則要求進行核算和編制報告。
出臺相關具體準則及應用指南，完善報告體系，以便于指導實際工作。
張琦：聯席機制很重要。比如折舊的問題，會計部門只能優化會計規則，實際中涉及到很多部門。如果會計制度規定要計提折舊，資產管理部門就要配合進行資產的管理。這需要一個跨部門的機制來協調配合。現在我國遠還沒有達到這個地步，需要幾個部門建立一個聯席機制進行協調。
除了聯席機制和試點，前期還需要拿出一個簡易的方案來，一步步推進。在目前的實踐中，最需要考慮的是與預算會計體系的銜接問題。
