城管人員管理制度

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城管人員管理制度范文第1篇

為了激勵先進，鞭策落后的管理人員，使企業長盛不衰，特制定本管理制度。

一，考評原則

1，公平性原則。考核組織者要想被考核者說明績效考核管理的標準，程序，方法，時間等事宜，使績效考核具有透明度。

2，公正性原則。做到以事實為依據，對被考核者的任何評分與考核都應有事實根據，避免主觀臆斷。

二，考核內容

1，考核應與崗位職責相對應，按照考核要素和項目進行綜合評估。

2，考核要素和項目可根據實際功能等特征增減設置。

3，本部門其他各級管理人員可參照此內容制定此類標準執行。

三，考核辦法

1，考核時間為年度考核，具體時間為次年元月20日前考核完畢。

2,，考核按綜合得分高低排序，依次分為優秀，良好，一般，差勁

具體為：

優秀100分以上良好80--99分一般70--79分差勁70分一下

3，考核程序：

（1）自我考核：由被考核人根據標準對照自己的工作表現業績自我評估，打分并報上級。

（2）總經理考核：

總經理向基層員工復核后下評語。

（3）董事會合議定級。

4，考核結果處理

1）考核完成后，要將考核結果填上評估欄，評語要肯定成績，提出希望。

2）被評為優秀者，在賓館內公開表彰及獎勵，具體獎勵方案見優秀部門獎勵方案。

3）被評為一般者，由總經理簽發工作督促。

4）被評為差勁者，經充分調查屬實，考慮降職處理。

城管人員管理制度范文第2篇

隨著社會經濟的不斷發展，我國的交通工程建設得到不斷的發展，宏觀經濟環境給我們的基本交通建設發展提供了契機。但同時，我們的交通建設行業也面臨著重大的挑戰。隨著市場經濟的不斷發展，我們面臨的挑戰也增多了。需要我們進行工程質量的監督管理以及人力資源的應用分析。加強我國的交通基本建設工程質量的監督和人力資源應用的分析可以幫助我們積極應對多面對的挑戰，令這個行業得到很好的生存環境。本文就是分析交通基本建設的工程質量監督管理問題和人力資源應用的問題。

【關鍵詞】

交通基本建設；工程質量；監督管理；人力資源應用

1 我國的交通建設工程的質量現狀

我國的交通基本建設工程的質量不容樂觀，影響這個質量的因素是多方面的：

1）我國的市場經濟的初步發展，結合我國的宏觀經濟，令我國的交通基本建設處在一個不算合理的環境中。這些社會的不合理因素包括，我國的相關的法律法規等方面的不完善，令我國的交通的基本建設工程質量的缺陷。許多的企業抱著利潤最大的目的，專門鉆法律法規的空子，忽視我們的工程質量，導致我國的交通建設工程質量的缺失。

2）我國的交通基本工程的管理人員的素質低下，導致我國的交通工程的質量問題不容樂觀。交通基本建設的工程需要高素質的管理人員來管理才會推進整個行業的發展，實現交通工程的質量安全。但是在我國，交通基本工程建設的管理人員不具備相關的知識技能，或者是缺乏某一方面的能力，使其不能很好地對交通工程的建設進行管理。

3）我國的技術水平過低，不能滿足建設要求。交通建設是一個技術要求較高的工程，所以對技術的要求是很高，可是我國的現狀就是技術水平過低，創新能力不強，許多項目的建設多是引進外國的技術，受到外國的技術要挾，處于被動狀態。隨著市場的信息化的發展，以及信息技術的發展，交通工程也受到信息化的影響，而我國的信息化水平較低，不能滿足我國的交通基本建設要求，導致其建設的質量水平不高。

2 我國的人力資源應用在交通基本建設工程質量方面的現狀

1）管理人員的素質普遍不高。我國的項目管理人員普遍素質不高，對于科技的轉化能力不高，利用科技推進交通建設行業發展的貢獻率不高。所以對于交通基本建設工程的人力資源應用情況不好。

2）缺乏專業技術人才和管理人員，我國的建筑行業從業人員很多，但是真正的具備專業的技術人才還是很短缺的，這樣導致我國專業的交通基本建設人力資源存在不足，也令我國的交通基本建設工程的質量不好。

3）我國的人才流失嚴重。近年來，我國的交通建設人才的流失嚴重，許多跳槽到國外的人才，造成我國交通建設人才的不足，許多技術得不到正確的應用。給本行業帶來嚴重壓力。

4）缺乏復合型的人才以及研發型的人才。在交通基本建設工程里，缺少復合型和研發型人才，會導致我國的交通建設現狀不樂觀。也決定了這個行業的創新能力不足，缺乏發展前景。

5）組織結構的不合理。交通基本建設工程要求管理人員具有較強的多項的管理能力，組織結構的最優模式是矩陣組織。但是這個模式需要企業擁有較強能力的管理者來管理才行得通，而我國卻恰恰缺少這反面的人才結構。

6）人事管理落后，人力資源體制不健全。我國的交通建設工程中基本沒有人力資源體制，有的也是大多沿用傳統的人事管理，體制也不健全，沒有形成良好的人才結構和機制。

3 解決相關問題的方法和措施

1）樹立人才和科技為先的管理理念。對企業的人才資源信息進行收集整理，確定需要開發和培養的人員，制定相關的人才評判標準，建立相關的人才資源管理體系，便于對人才的管理與分配。充分發揮人才對于企業發展的優勢和作用。

2）優化人才資源的配置，引進先進的技術人才以及開發人才資源。要合理分配人才資源，根據市場的需要來對人才進行合理分配，充分發揮各種人才在交通基本建設工程質量監督中的作用。聯系實際，做好人才隊伍建設。建設一支對企業具有幫助的人才隊伍，這才是人力管理的實際應用的目的。引進具備高技術的人才，對人才資源的開發應用，對于建設交通基本建設的質量監督管理具有重要意義，可以一定程度上提高我國的建設水平，提高我國的交通建設質量水平。

完善員工的培訓管理體系。把對員工的培訓加入企業的日常議程，令對員工的培訓成為企業建設的重要組成部分。對員工的培訓，不僅可以使員工的專業技能得到很好的提升，更重要的使培養一些具備各種技能的員工，這對于人力資源的應用具有重要意義。也是確保交通基本建設工程質量的重要條件。做好員工的培訓工作，不僅是對技術的培養，還要加強對員工的全方位的培訓。使員工適用于各個領域，不愁在一些領域找不到合適的人才去解決問題。鼓勵員工參加各方面的職稱以及證件的考試，證件和職稱是相應的技術的掌握的最好的憑證。對具有高技術高職稱和高技能的員工要實行加薪獎勵，鼓勵員工，加強其工作的積極性。使整個企業具有濃厚的學習氛圍。

3）建立有效的績效評估和激勵機制。適當的獎勵對于激發員工的積極性，具有重要作用。企業建立相應的激勵機制，對于調動員工的積極性，促使員工對于企業的建設力度的加深具有重要意義。企業可以通過幾個方式來獎勵員工，激發他們的建設熱情。一、進行薪酬獎勵。企業可以通過對優秀員工進行加工資以及增加他們的福利來表示對他們的獎勵。從而激發他們的工作熱情。二、可以通過對員工的精神鼓勵。對員工的精神鼓勵，需要企業的高管對于企業的人才進行管理，了解他們的相關狀況，對于表現極好的員工要在大會上進行口頭表揚，或者是撰寫表揚信，對其相關事跡的宣揚。三、進行事業激勵。積極鼓勵技術人才在專業上有所建樹，創造相關的機會和條件來保證他們充分的施展才華，在交通基本工程建設中建立一定的成就和榮譽名聲以及相關地位。

4）與國際接軌，引進先進的管理模式。自從我國加入WTO國際世貿組織之后，我國的交通基本建設工程就與國際的接觸就增多了。如果選擇固步自封，就會落后于世界，被世界所拋棄。只有不斷地與時俱進，保持與世界同步，才可以確保我們的交通建設的工程質量。國際上，比我國的經濟發展水平高的國家很大，他們具有先進的技術和管理模式，值得我們好好地去借鑒。利用先進的管理模式才可以保證我國的交通基本建設工程的質量與時代接軌，與世界同步。

5）促進我國交通基本建設工程的質量信息化和網絡化的建設。隨著信息技術的不斷發展，網絡的飛速進步，要做好交通建設工程的信息化和網絡化建設。要做好交通基本建設的人力資源的信息化和網絡化建設，對人力資源的信息進行網絡劃分，使得管理者利用網絡可以更好地把握人才的信息。

4 結束語

在我國，交通基本建設工程質量不是那么地令人滿意，它需要我們應用人力資源方面的知識來改善我國的交通基本建設質量問題，做好相關的質量監督工作。在我國的市場經濟的不斷發展的情況下，做好交通基本建設工程的質量監督工作顯得很重要，一個項目的質量安全是一個工程的生命。我國在人力資源方面應用的缺口，使得我國的交通建設工程質量不好，需要我們在人力資源方面入手，解決我國的質量問題。只有這樣，我國的交通基本建設工程才可以得到充分的發展，使我國的交通行業得到很大的發展。

【參考文獻】

[1]劉斌.人力資源管理的信息技術[J].商業文化（下半月），2011年02期

城管人員管理制度范文第3篇

如今，走進XX縣城的大街小巷，映入眼簾的是整潔和靚麗，群眾的臉上洋溢著文明帶來的幸福。“生活在這舒適幸福的環境里，與我們城管隊員的努力是分不開的。”縣城管局負責人告訴記者，近年來，該局在工作中，推行“和諧城管”工作理念，城市管理得到了進一步提升，城管工作越來越受市民理解。

學習取經拓思路

該局從拓寬干部職工視野入手，先后為全體干部職工購置《羅亞蒙說和諧城管》等城管知識書籍學習，組織業務骨干外出到城市管理工作優秀的江蘇淮安市、廣東中山市、江西宜春市、廣安市等地“取經”，學習先進的管理理念、管理方法，進一步拓展視野，解放干部職工思想。

學習取經，是一種帶隊方式的轉變。在這種轉變里，干部職工看到了工作中的差距，城市管理服務中的不足。城管執法一隊負責人說：“以前，我們缺少對城市管理系統的研究與學習，管理觀念封閉自守，缺乏創新意識，等、靠、要思想較普遍。”

工作中存在的差距、問題，主要根源是干部職工的素質問題，提升干部職工素質是解決問題的關鍵。為此，該局狠抓干部隊伍建設，提出心慈不帶兵的帶隊理念，制定科學的管理制度，嚴抓嚴管，動真碰硬。同時，領導班子在工作中身先士卒，帶頭執行各項制度，帶頭做好表率，帶頭轉變作風，在開展各類整治活動時堅守第一線，既做指揮員，又做戰斗員;在生活上，尊重和關心職工，了解職工在想什么、干什么、有什么困難，用身教影響形成積極向上、干勁十足的工作局面。

轉變觀念促發展

“一年打基礎，兩年見成效，三年上臺階，把岳池城市管理打造成為川東片區縣級城市第一流。”這是該局提出的奮斗目標。

城市管理，重在一個‘管’字，首先是要有新的管理理念。把城市當家管，是岳池城管人共同追求的一種理念。因為城管人心里明白，城市管理的“管”與“被管”這種矛盾始終是客觀存在的，構建和諧城管，就是要不回避矛盾，要通過合理合法的方式，不斷地化解矛盾，在“管”與“被管”的對立統一中求得共識，達成和諧。管就是服務，使“管”與“被管”的雙方，縮小差異，，從而形成一種合力，形成一種城市管理的良性互動，最大限度地增加和諧因素，減少不和諧因素。

為此，該局干部職工在全縣城鄉環境綜合治理工作中，主動牽頭、擔責，對城區馬路市場及集貿市場周邊菜農商販占用城市道路、人行道經營的違章行為進行集中整治，做到座商歸店、游商歸市。同時，對城區一些容量不足的市場，采取疏堵結合，設立了小吃、蔬菜、水果及農副產品集中交易區12處。

把城市當家管，轉變的是一種觀念，帶來的是干部職工變粗暴執法為柔性執法、人性執法，杜絕了“踢攤攤”的惡習，多了與管理對象交朋友，多了干部的用心工作，主動作為，大膽探索城市管理新方法。

樂于奉獻強責任

好理念是一種力量，一種催生干部職工樂于奉獻的力量。

“過去，我們在宣傳上方式單一，擺個攤攤，發點單單，群眾大多沒有看，沒有達到宣傳城管的作用。如今，我們的宣傳用上幻燈片，走進了校園。”縣城管局辦公室工作人員介紹說。

“利用幻燈片展示城市臟亂差，城市亂象亂點，學生們對什么是不文明行為一目了然，記憶深刻。”執法二隊負責人說，這種宣傳孩子喜歡，效果明顯。而在執法三隊，還開展城管校園互動活動，制作答題卡，讓孩子搶答，在活動中提升對城市文明的認識，提高自身文明素養。

城管人員管理制度范文第4篇

年是“四年實現四個大變樣”的開局之年，也是“城市大變樣”的落實年。細細盤點過去一年的工作，可以說我們城管人是碩果累累！

環衛管理明顯增強。主要道路全天候清掃保潔，生活垃圾日產日清，環衛基礎設施明顯改善，更換果屑箱、垃圾桶2286個，新添環衛車輛4輛。彭山、丹棱等縣環衛管理工作取得明顯成效，城區形象得到明顯提升。

市政管理水平大幅提高。市政道路完好率達到90%以上，路燈亮燈率達到98%。投資112萬元安裝66個路燈智能化控制終端，總數達到78個，智能化控制率達70%。仁壽縣確保了亮燈率達95%以上，新建路燈180余組。

園林綠化充滿生機。補栽喬木、灌木30萬余株、草坪5萬余平方米，投放草花近100萬盆。洪雅縣新增綠化面積5.71萬平方米，受到了省綠委充分肯定。仁壽縣投放鮮花60萬盆，并組織大樹進城，美化了城市環境。

市容市貌規范有序。制定了《城區占道經營管理規劃》，規范占道攤點3000余處，在市場、學校周邊設立了“城管執勤點”維護秩序，查處違規三輪車140余輛，拆除違規大型戶外廣告100余處，清理城市“牛皮癬”2萬余處，在老城區新增臨時停車泊位530個。青神、洪雅等縣加強了對市容秩序的規范管理，市容市貌有了明顯改善。

城管執法工作有新的開拓。全年處理各類案件962件，無一錯案發生。嚴肅查處了一批違法典型，查處違規建設面積1萬余平方米。圍繞百姓關注的熱點、焦點，扎實開展了整治運輸車輛拋灑滴漏等10項整治行動。仁壽縣扎實開張綜合執法工作，辦案1273起。

經營城市工作邁出可喜步伐。經營戶外廣告等城市資源收入250萬。園林處利用苗圃繁殖草花近100萬盆、灌木近20萬株。許可科通過市場手段，全面完成了街牌、路牌設置，為政府節約資金392萬，這也算是城管人經營城市的收入。環衛處爭取企業冠名贊助支持200個果皮箱。同時，園林、環衛等處積極實施管護作業市場化運作，提高了管護效率。

富民惠民有新的舉措。安裝斷截路路燈340套，改造銹蝕路燈404組，設置路牌、街牌及公廁、廣場等指示牌共405座，補植蘇軾路等54條街道行道樹6230株。規劃建設了2條創業街，免費為征地拆遷居民、下崗失業人員等社會群體提供創業經營攤位，搭建創業平臺，解決了200余人就業、創業，實現了市民、攤販、管理方的“多贏”。直屬大隊在城區為困難群眾提供了100個免費擦鞋崗位，并免費提供價值200余元的擦鞋用具。

隊伍建設取得新實效。推行限時辦結制、首問責任制、服務承諾制，辦事效率進一步提高。狠抓隊伍管理，扎實開展2次作風整頓建設。思想政治建設進一步加強，深入學習貫徹黨的十七大精神。成功舉辦了首屆城管系統運動會、首屆大型“城管杯”知識競賽，豐富了職工文體生活。

一年來，我市城市管理執法工作成績斐然，得到各級領導機關的肯定。2項工作被省建設廳評為先進單位，19項工作被市委、市政府評為先進單位，市委、市政府主要領導書面批示表揚2次，21人被評為市以上先進個人。

過去一年工作取得的成績有目共睹，你們親歷親為，比我更有發言權，時間關系，這里不再一一總結。

成績的取得，是市委、市政府堅強領導的結果，是全市人民和各有關部門大力支持、密切配合的結果，是我們449名管理執法人員、693名環衛園林工人計1142名城管人在條件艱苦、保障不足的基礎上辛勤努力、共同奮斗的結果。是你們的心血和汗水澆筑了城管的輝煌，是你們的奉獻和智慧，樹起來了城管的形象。

為此，我代表市城管執法局、市城管委辦公室，向辛勤工作的全體城管人表示衷心的感謝，向今天獲得先進的單位和個人表示熱烈的祝賀和崇高的敬意。

二、清醒認識城管人面臨的形勢

前面我們總結了成績，而成績是階段性的，事業是無限的。成績屬于過去，新情況新問題總會不斷出現。我們必須要審時度勢，始終保持清醒頭腦，正視城管事業面臨的困難，正視我們工作中還有不少急需改善和需要跟上的問題，主要表現為“三個急待”。

城管形象急待改善。我們城管人起早貪黑，夏頂烈日，冬冒風霜，竭誠為市民服務，理應得到社會的高度認同，但從全國來看，城管隊伍的社會形象還不夠好，大家上互聯網瀏覽一下，可以發現，“城管”二字不少是與負面的東西連在一起的，甚至是暴力，這與我們實際發揮的重要作用是不相符的。今年1月7日發生的湖北天門城管執法人員打人致死事件，引起了社會各界的強烈關注，給我們城管人臉上再次濃濃抹黑，更是雪上加霜，嚴重影響了全國城管形象。城管社會形象何以不佳？這是一個值得深思的問題。形象提不上來，就沒有自豪感，就沒有責任感，工作就難以開展，我們的事業就難有大的發展。

管理執法水平急待提高。首先是與城市發展的要求有差距。市委、政府高度重視城市建設，去年實現了城市大變樣。“城市大變樣，管理要跟上”。管護面積比以前更大了，比如環衛，原來管300多萬平方米，現在要增加100多萬平方米，增加近三分之一，達到500余萬平方米。管護質量要求也更高了，比如路燈，通惠河改造完成后，燈光夜景很漂亮，市民很滿意，群眾對路燈管理的要求也更高了。

同時，隨著市民生活水平的逐步提高，對生活環境的要求也越來越高，但作為一座新興城市，城市綜合功能還不夠配套。城市化加快，城市人口增多，部分市民素質提高還跟不上城市發展的要求，不文明行為、違反城市管理法律法規的行為還時有發生，也給我們管理帶來不小的難度。去年市上公布的數據，城市建成面積增加1.5個百分點，今年，市委市政府提出增長1.5—2個百分點，不少農民涌入城市，從農民到一個真正的現代市民，有一個較長的過程，但他們是城市的主人，我們必須要為他們服好務。

從綜合執法來看，市開展相對集中行政處罰權工作不過2年多時間，尚處在探索階段，需要不斷總結、完善提高。我們有一支年輕的執法隊伍，是優勢也是劣勢，隊員年輕，文化水平高，沖勁大，想干事，是好事，但經驗相對較少，處理復雜問題的能力還需提高。而老的一批隊員，工作經驗相對豐富，但相似的事情見多了、看慣了、干久了，在一些隊員中，容易滋生厭倦情緒，工作容易出現簡單化傾向，這值得我們注意。

適應和諧社會建設的能力急待加強。我們現在這個時期是一個社會大發展、大變革的時期，也是矛盾凸顯期、問題易發多發期，的壓力也不小。現在正處于改革的過渡期，各種矛盾交織在一起，不穩定事件頻發。對于我們城市管理與執法來說，服務的對象構成很復雜，有達官顯貴，也有普通群眾，有強勢群體，也有弱勢群體。需求的層次各不相同，富人、窮人需求就不一樣。利益也各不相同，譬如占道，有的市民覺得生活更方便，有的市民就認為堵了他的路，覺得不方便。市民素質千差萬別，個別衣著時髦、開著好車的，卻經常隨意丟垃圾。社會矛盾容易體現在管理執法中。有時候，我們一加強管理，少數群眾認為我們城管有意在和他們過不去，搶了他們的飯碗，稍不注意，就會產生不和諧因素。但一放松管理，黨委政府和廣大市民又有意見，因此，在構建和諧社會的大背景下，如何做到既要加強城市管理，又要促進和諧，對我們城管部門來說，確實有點考手藝。

總之，由于城管執法工作的大眾性（所有人）、反復性（不是一勞永逸的事情）、不可間斷性（一天不掃地、一天不運垃圾，城市就可能臟亂不堪），決定了城管工作的特別敏感性和高度關注性，稍有不慎、工作不到位，就有可能引起社會反響，僅去年市民投訴就達1150件。加之我們基礎條件差（裝備落后，環衛、園林連辦公室都沒有，執法大隊沒有好的取證設備），執法隊伍年輕，經費保障欠缺，職工待遇不高，如何在有限的條件下，做好這項要求十分高而又十分敏感的工作，確實對我們是一個極大的考驗和挑戰。

在看到問題的同時，我們也要高興的看到我們的有利條件和機遇，主要表現在“三個更加”上。

一是黨委、政府更加重視。省委在九屆四次全會上明確把城市環境治理作為民生工程來抓。提出了“完善城鎮管理法規，提升城鎮建設管理水平。抓緊編制市政、環衛、綠化、垃圾處理等專項規劃，完善相關管理制度，推動管理規范化、制度化。”這些工作的開展將極大的促進我們城市管理的發展。省委提出了一主三化三加強，三化中，其中一化就是新型城鎮化，城鎮化必然要加強城市管理。市委在二屆三次會議上明確了今年要全力“鞏固一年實現城市大變樣成果”的任務。1月31日下午，市上召開了城市工作會，蔣書記、蔣市長明確要求要進一步提高城市管理水平。這充分說明了市委、市政府對城市管理的重視。黨委、政府的重視為我們做好城市管理執法工作創造了很好的政治和政策條件。

二是前進的基礎更加堅實。近幾年來，我們先后成功創建省級文明城市先進市、省級園林城市，初步建立了“兩級政府、三級管理、四級網絡”的城市管理新體制，各方積極配合，群眾參與城市管理的積極性與主動性進一步增強。這為我們打下了良好的機制條件。

三是隊伍在日經考驗中更加成熟。建市7年來，從當初的城管辦到今天的城管執法局，隊伍不斷發展壯大，制度不斷健全，出現了很多好人好事。我來的時間不久，但我發現了不少熱愛城管、不計報酬、無私奉獻的優秀團隊和優秀同志。

總之，城管是一支團結的隊伍，一支可親可愛的隊伍，一支有戰斗力的隊伍。這是一個很好的組織基礎。有了這個基礎，我們就不會懼怕任何困難，有了這樣一些好的基礎，我們就一定能夠不斷攀登工作的高峰。

綜上所述，我們城管執法，既面臨很多困難，又恰逢不少的機遇，機遇與困難同在，希望與挑戰并存，關鍵就看我們能否抓住機遇，趨利避害，因勢利導，找準方向，理清思路，推出新招，奪取勝利，這是擺在我們每一個城管執法人員面前的共同課題。每一人都要認真思考，如何搞好工作，如何把城管工作推上新臺階。

城管人員管理制度范文第5篇

1.加強憲法宣傳教育。認真組織學習黨的十報告和在首都各界紀念現行憲法公布施行30周年大會上的重要講話精神，把憲法教育作為執法人員學習教育的重要內容，列入學法計劃、培訓計劃，使廣大執法人員掌握憲法的基本知識，樹立忠于憲法、遵守憲法、維護憲法的自覺意識，以憲法為根本的活動準則，更加自覺地恪守憲法原則、弘揚憲法精神、履行憲法使命，切實擔負起貫徹實施憲法和法律的重要職責。

2．全面落實學法制度。不斷完善法律知識學習培訓長效機制，把提高執法人員特別是一線執法人員的法律意識和法治觀念作為重點，努力推動形成執法人員在開展城市管理工作過程中遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法、依法執法的良好法治環境。今年，區局的依法行政工作考核，將繼續把法律知識當場考試作為考核一項重點，提高法律知識考試成績所占權重，擴大參考人員范圍，街道辦事處城管中隊領導、法制員必考，執法隊員、協管員依據中隊花名冊抽考。

二、健全完善相關制度建設

3．開展城市管理標準化體系建設。按照城市管理標準化全覆蓋的要求，建立市容管理、環境衛生管理、城市道路管理執法隊伍管理、行政執法管理、行政許可服務管理、數字化城市管理、機關業務科室工作等涵蓋我局城市管理職權范圍內8個方面的標準化管理體系。城市管理標準化體系建設是建立城市管理長效機制，提升城市管理水平，提高執法管理效益的一項重要舉措，是制度建設的一項重要內容。各單位領導要提高思想認識，切實加強組織領導，明確責任分工，確保城市管理標準化體系建設各項任務落實。

4．開展星級中隊建設。各中隊要嚴格對照星級中隊建設要求和標準，加強組織領導、行政執法、隊伍管理和執法保障等四個方面的建設，努力打造三星級城管執法中隊。

三、大力加強行政執法規范化建設

5．嚴格落實《省城市管理行政執法規范》（試行）。《省城市管理行政執法規范》（試行）是一部規范城市管理行政執法，加強城市管理行政執法規范化建設，樹立良好的城市管理行政執法隊伍形象的重要規范，內容涵蓋城市管理行政執法工作的各個方面。近兩年，全區范圍內發生多例城管執法工作負面事件，事后總結經驗教訓，除執法環境差等外部因素外，也與執法人員的執法行為未完全落實行政執法行為規范密切相關。區局加大對街道辦事處城管中隊行政執法規范的監督、考核力度。今年，為了更好地規范基層執法中隊的執法行為，省統一要求所有的基層中隊均要配備法制員，建立法制員制度。同時，要建立健全法制審核等執法監督各項配套制度，確保法制員制度發揮應有的作用。

6．確保行政強制法各項規定落到實處。2013年6月，省政府法制辦印發了《行政強制法對城管執法工作的影響座談研討會會議紀要》（以下簡稱會議紀要），就城市管理行政執法中涉及行政強制的問題，進行了明確和規范。各單位要認真學習貫徹會議紀要精神，積極研究落實依法行使行政強制權的具體措施，確保行政強制法的各項規定落到實處。當前，貫徹落實行政強制法和會議紀要，要特別做好以下兩方面工作：一是嚴格落實實施行政強制措施報告制度。決定實施行政強制措施的，執法人員必須向局負責人報告并批準；情況緊急、需當場實施行政強制措施的，應在24小時內，街道辦事處城管中隊向區局分管局長報告，并補辦批準手續。二是嚴禁執法單位或第三人向當事人收取扣押發生的保管費用。因扣押發生的保管費用，或當事人未在規定時間內接受處理造成的逾期保管費用，由執法單位自行承擔。

7．切實加強執法隊伍管理。各中隊要強化“用制度管人、靠制度說話”的意識，把制度建設和制度創新作為隊伍管理的有效手段，通過建立和完善各項內部管理制度，著力提高隊伍規范化建設水平，把城管執法隊伍建設成一支政治合格、紀律嚴明、作風過硬、執法規范、保障有力、人民滿意的隊伍。要將協管員隊伍納入執法隊伍統一管理，嚴格落實實《市城市管理行政執法協管人員管理辦法》關于協管人員招聘、經費來源、標識、工作證件、人員管理考核等規定。

四、不斷創新行政執法方式

8．全面推行行政指導工作。全省城市管理行政執法工作座談會要求，2013年底前，城管執法部門要全部建立行政指導工作制度，全面推行行政指導工作。在城管執法工作中推行行政指導工作，是轉變執法理念、創新執法方式，不斷提高依法行政能力、服務群眾能力的重要措施。各中隊要不斷加大執法全程說理、行政監管勸勉、執法事項提示、輕微違法警示、重大案件回訪、突出問題約談等柔性執法6項工作制度的落實力度，并及時總結經驗，完善行政指導工作機制，創新工作方法，使行政指導更好地發揮作用。

9．大力推進以數字化城管系統為核心行政執法信息化工作。省住建廳在《關于印發<住房和城鄉建設事業“十二五”規劃綱要的通知》（蘇建計〔2011〕838號）中，提出了“到2015年，全省所有市、縣實現數字化城市管理全覆蓋”的具體目標。各縣（市、區）要以此為契機，大力推進數字化城管系統為核心的行政執法信息化工作，充分利用數字化城管系統這個平臺，推行移動執法和行政執法裁量、執法文書制作電子化，用科技手段提升執法質量。

五、強化行政執法監督