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市場經濟國家的節能,最初發端于1973年中東戰爭引起的石油危機。由于石油危機導致全球性油價飆升和經濟衰退,美國、日本及歐盟國家等石油進口國的能源憂患意識日盛,能源節約被提到了政府的重要議事日程。為了防止能源供應約束引致經濟衰退和社會恐慌,這些國家紛紛出臺各種節約能源的政策,提高能源利用效率,以保障本國的能源和經濟安全。
以1992年里約熱內盧聯合國環發大會為標志,國際節能工作進入一個新階段。這次會議開放簽署的《聯合國氣候變化框架公約》,使溫室氣體減排成為環境外交中的熱點。經過締約方激烈的討價還價,終于在1997年日本京都召開的第三次締約方會議上形成了《京都議定書》。雖然該議定書還沒有正式生效,但作為最經濟的減排措施,節能工作得到了越來越多國家的前所未有的重視,其目的就是通過提高能源利用效率,防止溫室氣體排放引致生態災難,保護地球——人類共同而惟一的家園。
二、通過機構升級強化政府對節能工作的管理
世界各國節能的管理模式不同,并與國家的政治體制及文化傳統等因素密切相聯。一般說來,市場經濟國家大多采用市場機制為主,并輔以政府干預;少數國家則以政府干預為主,輔以市場機制。例如,澳大利亞聯邦政府“以鼓勵、引導和宣傳為主,配合強制性法規和政策,促進節能環保事業的發展”;而有著東方文化背景的日本,則形成了“限制性政策+鼓勵政策+信息服務”的管理模式。
世界各國都有政府機構管理節能工作,但機構設置和職能不盡相同。
美國的節能歸能源部管理,加拿大也是如此。美國能源部能效和可再生能源局(EERE)機構龐大,是部內最大的一個局,有兩個綜合辦公室:規劃和預算辦公室,管理和運行辦公室;下設5個市場部門:即電力技術辦公室、工業技術辦公室、交通技術辦公室、建筑技術和商務辦公室及聯邦能源管理辦公室,還有6個區域辦公室,地點分別設在亞特蘭大、波士頓、芝加哥、丹佛、費城和西雅圖(詳見附圖)。
美國能效和可再生能源局的職能是:保障公共和私人部門的能源安全、環境質量和經濟活力,具體地說有以下幾個方面(http//wwwerendoegov/eere/missionhtml):
——提高能源效率和生產率;
——向市場轉讓潔凈的、可信賴的和可以轉讓的能源技術;
——通過提高美國人的選擇機會來改善他們每一天的生活質量。
日本的節能管理工作由經濟產業省代管的資源能源廳負責。日本對節能工作實行全國統一管理,一竿子插到底,地方政府沒有相應的機構負責節能管理。2001年小泉政府機構改革后,在原來1府22省廳調整合并為1府12省的條件下,節能管理機構不僅沒有撤銷反而升格了:由原來資源能源廳煤炭部的節能課升格為節能新能源部,編制增加到65人,反映了日本政府對節能工作的高度重視。
中介機構是世界各國推進節能工作的重要力量,既有利于推進節能政策、強制性標準、規劃和計劃等的實施,也可以使政府工作人員從具體的事務性工作中擺脫出來,用更多的時間,進行戰略性、宏觀性事務的研究和實施。例如,日本在節能領域的中介機構較多,節能中心、能源經濟研究所、新能源和產業技術綜合開發機構(NEDO)等。他們在節能情況調研,搜集分析相關信息,研究提出政策建議,貫徹落實和組織實施節能政策,推動日本節能工作中發揮著重要的作用。
三、通過增加公共預算,支持節能項目的實施
市場經濟國家推進節能的一個重要手段,是通過不斷增加公共財政預算,支持節能計劃和項目的實施。支持的重點包括:法規制定、公眾宣傳、教育培訓、信息服務、課題研究,同時組織引導企業對關鍵性、共性的節能技術進行開發、示范,引導能源效率技術的推廣應用,以發揮公共財政“四兩撥千斤”的功效。
美國的公共預算是通過各類節能計劃或項目來實施的。EERE支持的9個一攬子的優先領域,分別是:極大地減少甚至最終結束對外國石油進口的依賴;減少能源價格的不利影響;增加可再生能源的開發和保證程度;增加發電、輸電和用電的保證程度和效率;增加建筑物和器具的能效;增加效率,降低工業的能耗強度;創建國內新的生態工業;政府垂范;改變EERE的行為方式。
進入新世紀以來,美國聯邦政府用于能效和新能源的投資預算逐年增加,2001年為11.8億美元,2003年增加到13.1億美元(詳見表1)。
表1
美國聯邦政府能效和新能源局公共財政預算(單位:百萬美元)
注:①包括可再生能源——項目指南、國家可再生能源實驗室、融資和節能政策與管理。
資料來源:美國能源部能效和可再生能源局網(http//eren.doe.gov/eere)。
日本用于節能的公共財政預算也較多。例如,資源能源廳2001年度財政預算1300億日元(約10億美元),節能和新能源為520億日元(約4億美元,其中330億日元的補助費、45億日元的開發費、10億日元的信息服務費和130多億日元的國際合作費),占資源能源廳預算的40%。投資的增加,也在一定程度上反映了日本對節能工作的重視。
四、節能的管理手段與政策措施不斷完善
為了推進節能工作,市場經濟國家根據具體的節能目標,采取有針對性的激勵政策措施。其中,有些措施是加速節能技術在市場的推廣應用,常常是短期目標導向的;還有一些政策則是促進節能市場轉變的,屬于長遠目標導向性質。目前,世界各國采取的政策措施較多,分類方法也各不相同,表2是其中的一種分類結果。
表2
國外節能政策措施的分類
現將市場經濟國家采取的主要節能政策措施及其實施效果,簡單介紹如下。
(一)與節能有關的法律法規
依法進行節能管理是國際慣例。我們對收集到的48個國家資料進行了有無專門節能法的統計,結果發現,14個國家有專門的節能法,其他國家則在相關法律或政令中涉及節能問題。如日本有《節能法》;美國雖然沒有專門的節能法,但有關能源的法律法規,如1975年的《能源政策法》、1978年的《國家能源政策法》、1987年的《國家器具能源法》,以及1992年頒布的國家節能政策法令等,都涉及節能問題。
日本修改后的《節能法》,對重點用能企業的責任、政府在節能上的管理職能等都做了嚴格界定:年消耗燃料300萬升標油或1200萬千瓦時以上電力的為一類重點用能單位;年消耗150萬升標油或600萬千瓦時以上電力的為二類重點用能單位。重點用能企業必須配備專職能源管理士,每年向通產省及相關部門報告能耗狀況。如不能按期完成節能目標,又提不出合理的改進計劃,主管部門有權向社會公布,責令其限期整改,并處以一定的罰金。《節能法》規定,通產省(經濟產業省)直接管理4000多家一類和6000多家二類重點用能企業的節能,內容包括根據評價標準采取合理的節能措施,任命能源管理士,開展節能宣傳,統計和報告能源利用狀況等。
(二)強制性能源效率標準、產品標識及認證制度
國際上有關節能的強制性標準一般是能源效率標準,通常由法規設置一個最低的能源效率數值,達不到這一數值的產品禁止進入市場。目前,能效標準主要用在建筑、汽車、家用電器和電機上。即目前的強制性能效標準主要是針對終端用能產品的。
上世紀70年代,美國就通過立法確定了能效標準和標識的合法地位,先后實施了強制性能效標準、標識和自愿性認證(即“能源之星”)制度。能效標準由能源部負責制定和實施,1990年1月第一批強制性能效標準生效。強制性的能效標識由聯邦貿易委員會于1980年開始組織實施,由美國國家電力公司向購買節能產品的用戶提供補貼。自愿性標識由環保局于1992年開始組織實施。即美國強制性的能效標準、標識和自愿性標識是由不同部門組織實施的。1993年4月,當時的克林頓總統簽署總統令,規定所有聯邦機構的政府采購必須是“能源之星”標識的產品,這不僅使“能源之星”標識制度獲得極大成功,也使之成為許多國家的節能基準。
日本實施“領先產品”能效基準制度。對汽車和電器產品(包括家用電器、辦公自動化設備等),分別制定了不低于市場上已有商品的最好能效標準。煤氣與燃油器具、自動售貨機、電氣便座、變壓器等“領先產品”能效標準也在制定過程中。生產這些產品的企業,必須按照“領先產品”標準執行,否則將受到勸告、公布企業名單和罰款等處理。日本還與美國聯合實施了辦公設備的能效標識計劃。電腦、顯示器、打印機、傳真機、復印機、掃描儀和多功能驅動器等,達到美國能效標準的就貼上“能源之星”標志,并相互承認。這一制度的實施,極大地提高了日本終端用能產品的能效。據有關調查,2000~2001年,日本電冰箱的能源消耗降低17%,復印機的能效水平提高了3%,汽車燃油效率提高了8.5%。
日本建筑節能設計的能效標準也是強制性的。原來的建筑物設施的能效標準是1992年制定的。從2001年4月開始,日本提高了空調、照明、通風、熱水器、電梯等系統和設施的能源效率標準;并要求沒有達標的必須提出改造計劃。日本節能中心在全國隨機選取800個家庭,為其安裝可測試耗能量的儀表。使用結果表明,1998年這些家庭電力消耗比上一年度平均下降了20%,說明即使日本的建筑節能潛力也很大。
關鍵詞:GB18613;電動機;能效標識;標準換版
前言
電動機廣泛應用于工業、農業、國防、公共設施及家用電器等各領域中的機械裝備、風機、水泵、壓縮機、冶金、石化、紡織、造紙、交通、建筑、礦山等行業,屬于量大面廣的通用標準產品。目前,電動機的用電量平均占世界各國總用電量的40%以上,占工業用電量的60%以上。根據了解,我國電機系統的裝機容量已達到4 億kW,耗電量超過1 萬億kW?h。這意味著實現電機系統運行效率提高2%則可以在全國范圍內節電200 億kW?h。因此,電動機能源效率水平的提高對于我國能源節約、環境保護以及資金節約均具有重要意義。同時,高效電動機的開發與應用也是目前國際上的發展趨勢,世界各國對電動機的節能工作都給予了高度的重視,積極通過法令推動電機系統降低損耗、提高效率。
一、我國對中小型三相異步電動機產品實行能效標識制度的現狀
作為一種通用工業設備,電動機每年消耗了我國近60%的電力資源。2008 年1 月18 日,國家發改委、質檢總局和國家認證認可監督管理委員會根據《能源效率標準管理辦法》規定聯合了《中華人民共和國實行能源效率標識的產品目錄(第三批)》及相關實施規則。目錄規定自2008 年6 月1 日起,在中國生產、銷售、進口的中小型三相異步電動機等五類產品均強制要求粘貼相應的能效標識。低于能效等級5級(3級)的相關產品均不得在中國生產,銷售,進口。 與此同時,《中小型三相異步電動機能源效率標識實施規則》實施,規則對標識的樣式和規格、能源效率檢測、標識信息的標注、標識的印刷和粘貼、標識的備案、標識的公告都進行了明確的規定。規則中規定電動機能源效率等級應依據GB18613的現行有效版本中能效等級判斷方法的要求和檢驗報告確定。
我國于2002年出臺第一部有關電動機的能效標準:GB18613―2002《中小型三相異步電動機能效限定值及節能評價值》。2004年國家發展和改革委員會制定了《節能中長期專項規劃》,把高效節能電動機列入第十一個五年計劃中的重點節能推廣項目,同時于2005年6月對GB18613標準進行修定。2006年8月了GB18613―2006《中小型三相異步電動機能效限定值及能效等級》標準。為加快高效電動機的推廣,國家標準委2012年5月新版GB18613-2012《中小型三相異步電動機能效限定值及能效等級》(以下簡稱“新標準”)國家標準,并于2012年9月1日實施。新標準實施后,原標準能效3級的電動機將被禁止生產、進口銷售。日前,工業和信息化部2012年第14號公告了《高耗能落后機電設備(產品)淘汰目錄(第二批)》,Y系列電機已列入淘汰產品目錄,并且明確該淘汰目錄的執行日期為2012年10月1日。從國家標準委主辦的中小型三相異步電動機國家能效標準宣貫會暨高效電動機市場轉型論壇上獲悉,新的中小型三相異步電動機能效標準實施,可實現100多億千瓦時的年節電量和1000多萬噸的年二氧化碳減排量。每年節約的電量相當于三峽工程每年最大發電能力的1/10。
一、加強領導,扎實推進。成立由吳忠明局長任組長,吳賢付、方軍任副組長,姚慶鵬、姚躍平、胡開炳、黃慶森、袁靈豐為成員的節能降耗工作領導小組,姚慶鵬兼任辦公室主任,領導小組辦公室設在局綜合業務科,主要負責落實節能降耗工作,協調解決節能降耗工作中的重點問題,確保節能降耗工作有組織、有步驟、有力度地開展。堅持“企業主體、行政推動、技術支持、政策激勵”的指導原則,會同經貿等部門深入基層調查研究,綜合運用監管職能,協調解決工作中出現的新情況、新問題,共同推進節能降耗工作。
二、發揮名牌戰略的示范效應。發揮名牌培育政策導向作用,將資源節約型、生產清潔型和擁有自主知識產權、具有可持續發展能力的企業納入名牌產品培育對象。在名牌產品申報評價工作中,同等條件下,對于綠色、節能、環保型產品,優先推薦中國名牌產品、*名牌、麗水名牌;對高能耗、高排放的產業和產品,不再推薦申報中國名牌產品、*名牌、麗水名牌。
三、夯實用能單位的能源計量管理基礎。大力宣貫新《節約能源法》、國家強制性標準《用能單位能源計量器具配備和管理通則》(GB17167--*)、省地方標準《用能單位能源計量管理要求》(DB33/656—*),開展能源計量基礎知識培訓,努力增強年耗1千噸標煤以上重點用能單位的節能責任和主體意識,切實提高應知應會水平,進一步掌握能源計量的基本知識和工作技能。引導幫助用能單位加強計量檢測體系建設,改進和規范企業計量檢測體系認證工作,把能耗限額標準和《用能單位能源計量器具配備和管理通則》中有關指標和要求納入到計量檢測體系認證中;幫助督促年耗1千噸標煤以上重點用能單位合理配備能源計量器具,力爭通過今明兩年的努力達到3個百分之百的目標,即進出用能單位的能源計量器具配備率達到100%;重點耗能企業所屬的主要次級用能單位的能源計量器具配備率達到100%;能源計量器具的受檢率達到100%,為企業節能減排提供準確可靠的計量平臺。指導督促重點用能單位做到“五實”,即能源計量組織機構實、能源計量制度實、能源計量管理專兼職人員情況實、能源計量器具管理情況實、能源計量檢測數據采集處理應用情況實。
四、促進重點用能單位節能增效。聯合相關部門加大對重點用能單位貫徹落實國家有關節能降耗的法律法規、強制性國家標準《用能單位能源計量器具配備和管理要求》(GB17167-*)、地方標準《用能單位能源消耗量化管理要求》、“能耗限額”等強制性標準的執法檢查力度,督促用能單位合理配備、科學管理、使用能源計量器具。幫助用能單位建立完善能源計量數據庫,并引導用能單位加強能源計量數據分析應用,開展能源成本核算,努力提高績效。進一步整合現有能源計量服務隊的力量,提高能源計量服務能力。聯合經貿部門深入開展能源計量示范單位創建活動,激勵和引導廣大重點用能單位進一步做好能源計量工作,在全縣形成節能降耗工作爭創一流的良好氛圍。
五、加強節能降耗產品認證管理。嚴格生產許可審查,嚴把市場準入關,堅決淘汰落后的生產設備和工藝,對不符合要求的,堅決不予受理;已獲證企業必須按期完成淘汰,不按期淘汰的,依法吊銷其生產許可證。及時跟蹤國家公布的節能、節水、可再生能源產品認證目錄,結合我縣實際,針對銷售家用電器、工業耗能設備、照明器具的經營單位以及生活用水、工作用水、太陽能熱水器等用能、用水產品,加強對認證和能效標識的監督檢查,嚴厲查處違規行為。圍繞能效標識制度的相關內容,組織開展能效標識培訓。積極開展能效標識制度宣傳,擴大能效標識的社會影響,促進能效標識的應用。
六、加強對高耗能特種設備的節能監管。一是要建立高耗能特種設備的準入和退出制度,強化特種設備設計環節審查,將能耗設計指標列入審查范圍;引導市場選用節能型特種設備產品;建立高耗能特種設備的退出機制,對明令淘汰的特種設備實施市場禁入;持續開展對使用“土鍋爐”、“土壓力容器”等不具安全性且能耗高的非法特種設備的專項整治。二是開展特種設備運行中的節能降耗工作。重點開展額定蒸發量1-35噸/時采用層狀燃燒方式且從未經過能效測試的鍋爐和*年前投入使用的換熱容器、電梯、起重機械等特種設備的能效測試工作,積極開展工業鍋爐能效狀況調查工作,對在用鍋爐的能耗實施監督。三是開展相關的技術指導和服務工作。引導特種設備使用單位集中使用能效高的大中型設備,減少能效較低的小型設備數量;在特種設備改造環節加強能耗指標監測,支持采用節能技術對特種設備進行改造;促進采用低品位余熱利用技術在鍋爐上的運用,降低鍋爐排煙溫度,提高熱效率。
七、加大對節能降耗產品監督檢查力度。重點加強自鎮流燈(節能燈)器、太陽能熱水等節能產品類,房間空調器、電冰箱(冷柜)、洗衣機等用能類產品,硅酸鹽水泥、熱軋帶肋鋼筋、熱軋圓盤條等耗能類產品,多孔磚、PVC塑料窗、鋁合金窗等保溫建材類,電能表等能源計量類產品等涉及節能降耗相關產品的監督抽查,突出抽查產品生產集中地的企業,加大抽查覆蓋面和抽查頻次。重點檢查產品的能效等級(效率)、壽命、節能、環保等質量指標。建立嚴重不合格企業的公告制度與退出機制,對生產許可準入管理及3C強制認證管理的產品,及時通報相關發證審查部門。對共性質量問題嚴重或存在區域性質量問題的,通過預警、關注等工作措施組織開展整治。進一步完善系統內外打假協作網等聯合打假協作機制,嚴厲打擊違法生產、銷售高能耗、高污染以及國家明令淘汰高耗能產品等行為,嚴格查處虛假標注、以假充真、以次充好等能效質量欺詐違法行為。
一、主要目標
(一)到2010年,全省重點用能企業能源利用效率顯著提高,主要工業產品單位能耗指標總體達到或接近本世紀初國際先進水平,主要用能設備能效運行指標達到國家標準要求;
(二)建立完善重點耗能行業主要工業產品單位能耗指標體系;
(三)對進入重點用能企業的終端用能設備和產品能效限定值和能效標識建立長效節能監管機制。
二、主要任務
(一)開展節能對標管理“領跑者”試點
從5大重點耗能行業中確定有代表性的11家重點用能企業作為“領跑者”(見附表1),開展節能對標管理。引導企業與國際、國內和省內同行業能耗先進水平相比較,從而使本企業得到不斷改進,進入趕超一流企業、創造優秀業績的良性循環過程。制定****省企業節能對標管理指南,推動企業調整產品結構、加快節能技術改造、強化節能管理,降低能源消耗,確保實現“十一五”節能目標。
(二)建立主要工業產品單位能耗指標體系
建立五大重點耗能行業的主要工業產品單位能耗指標體系,統一我省企業節能對標管理標桿。
(三)實施重點用能企業節能對標管理
在年綜合能耗5000噸標準煤及以上的重點用能企業實施節能對標管理。
1.建立完善能耗限額對標管理相關制度。修訂《****省主要工業產品能耗限額》,據此對重點用能企業進行能耗限額節能監察,督促能耗超標的企業通過采用先進的節能技術和工藝,強化節能管理,逐步降低工業產品單位能耗。制定****省主要工業產品能耗限額管理辦法。
2.強化節電監察管理。用電負荷在500千瓦及以上或年用電量在300萬千瓦時及以上的企業應當按照《企業設備電能平衡通則》(GB/T3484)規定,委托具有檢驗測試資質的單位每2至4年進行1次電平衡測試,并據此制定可行的節約用電措施;用電負荷在1000千瓦及以上的企業,應當按照《評價企業合理用電技術導則》(GB/T3485)和《產品電耗定額和管理導則》(GB/T5623)的規定,對不符合節約用電標準、規程的企業,責令限期改正。
3.加強能源計量對標管理。對重點用能企業的能源計量進行監察,促進企業完善能源計量。
4.實施高耗能生產能力對標管理。對重點用能企業高耗能生產能力、工藝和設備進行節能監察,嚴格實施高耗能落后生產能力淘汰制度。
(四)抓好主要用能設備能效對標管理
對能源消耗量大于或等于下列一種或多種能源消耗量限定值的主要用能設備開展節能對標管理工作:電力≥100kW;煤炭、焦炭≥1t/h;原油、成品油、石油液化氣≥0.5t/h;重油、渣油≥1t/h;煤氣、天然氣≥100m3/h;蒸汽、熱水≥7MW;水≥1t/h;其他≥29.26GJ/h。
1.對新建、改建、擴建項目的主要用能設備進行能效鑒定。對新建、改建、擴建項目的主要用能設備在試運行期間,企業必須委托具有檢驗測試資質的單位,依據國家標準對用能設備能效運行指標進行鑒定。不符合能效運行指標的設備,不得投入運行。
2.對在用的主要用能設備進行能效普查測試。采用企業委托政府補貼的方式,依據國家標準對重點用能企業在用的主要用能設備進行能效普查測試,促進企業對主要用能設備能效進行對標管理。
(五)開展終端用能設備和產品對標管理
1.對終端用能設備和產品開展能效限定值對標管理。根據能效國家標準(見附表2),對重點用能企業的終端用能設備和產品開展節能監察,推進終端用能設備和產品合理使用。
2.開展終端用能設備和產品能源效率標識對標管理。對重點用能企業的終端用能設備和產品開展能效標識節能監察,以保證終端用能設備和產品的高效使用。
三、組織實施
(一)2007年,組織開展11家“領跑者”節能對標管理試點,建立完善五大重點耗能行業主要工業產品單位能耗指標體系,對綜合能耗在18萬噸標準煤以上的重點用能企業主要工業產品能耗限額、節電、能效限定值以及能效標識等實施節能監察,對主要用能設備能效開展普查測試。
(二)2008年,對年綜合能耗在5萬噸標準煤及以上的其他重點用能企業主要工業產品能耗限額、節電、能效限定值以及能效標識等實施節能監察,對主要用能設備能效開展普查測試。
(三)2009至2010年,對年綜合能耗在5000噸標準煤及以上的其他重點用能企業主要工業產品能耗限額、節電、能效限定值以及能效標識實施節能監察,對主要用能設備能效開展普查測試。
關鍵詞:物流行業;全要素能源效率;DEA;Malmquist指數
中圖分類號:F25 文獻標識碼:A
收稿日期:2013-11-07
作者簡介:呂榮勝(1951-),男,天津人,天津理工大學管理學院教授,研究生導師,研究方向:現代物流、戰略管理與市場營銷;陳曉杰(1989-),女,山東德州人,天津理工大學管理學院研究生,研究方向:現代物流。
基金項目:天津市政重點咨詢課題“先行先試政策下官學研產節能服務平臺構建研究”,項目編號:ZFZX2013-24;天津市科委軟科學基金項目“面向天津市節能服務的官學研產合作模式激勵機制研究”,項目編號:12ZLZLZF05600。
2011年8月,國務院通過了“十二五”期間節能減排綜合性工作方案,提出到2015年萬元GDP能耗比2010年降低16%的目標。伴隨著節能目標的分解,各地區、各行業都面臨著嚴峻的節能形勢。2010年我國交通運輸、倉儲和郵政業總消耗261億噸標準煤,在同期各行業中排名第二,僅次于制造業。物流行業作為能源消耗大戶,研究其能源效率對實現“十二五”節能目標意義重大。
一、全要素能源效率內涵
“效率”包括技術效率和配置效率兩部分,前者描述現有資源的最優利用能力,指在各種投入要素給定的條件下實現最大產出或者在產出水平給定時投入最小化的能力;后者則是指在要素價格一定的條件下最優投入或產出的能力。Patterson(1996)認為能源效率是指利用較少的能源投入生產同樣數量的服務或者有用產出[1],屬于技術效率的范疇。魏楚(2007)也指出,一般對效率的考察和測度都是針對技術效率的。參考多數學者觀點,本文的能源效率為技術效率,不涉及能源價格要素。
按照投入與產出數量的不同,能源效率可以分為單要素能源效率和全要素能源效率。單要素框架下的能源效率僅考慮生產中的有用產出和能源投入,用產出與能源投入比來刻畫能源效率。雖然這種計算方法簡便且易操作,在國際能源效率比較分析和國家、部門能源效率研究中得到廣泛應用,但其應用也存在著較大爭議:首先,由于指標的確定缺乏統一標準且指標本身存在一定缺陷,導致各種不同的研究測算出的能源效率結果差異較大[2];其次,未考慮其他投入要素對最終產出的貢獻,忽略了要素間的相互影響關系,導致能源效率估計不準確[3]。
全要素能源效率來源于微觀經濟學中的全要素生產理論,考慮了除能源之外的其他生產要素如勞動力、資本、知識存量等對產出的影響,彌補了單要素框架下僅考慮能源單一投入的缺陷,可以揭示一個地區資源稟賦結構對其能效的影響。在產出要素的確定上,也有學者將環境因素納入到能源效率的分析框架中,考慮了生產中的非合意產出[4-5],更加準確地反映了經濟增長的質量。全要素能源效率用實際效率與前沿效率的比值來反映固定能源投入下實際產出能達到的最大程度,或者說產出一定的情況下能源投入的最小程度,其實質是樣本點同生產前沿之間的相對距離[6]。全要素能源效率測算結果取值0-1之間,無量綱,不受要素單位變化的影響,能很好地測度能源及其他要素在生產中的技術效率[2]。
綜上所述,本文從兩個層面構建物流行業能源效率:首先,技術效率。在投入(或產出)一定的條件下,產出(或投入)達到最優的能力;其次,全要素框架。即除了考慮能源投入要素外,還考慮對產出做出貢獻的其他要素。
二、研究方法
能源效率的計算分為確定生產前沿和測度樣本點同生產前沿之間的相對距離兩部分。Farrell(1957)提出了兩種確定生產前沿的方法[7]:一是參數法,最具有代表性的是隨機前沿分析(Stochastic Frontier Analysis,SFA),其原理是根據預先設定的函數形式估計參數,通過區分函數中的誤差項來確定能源效率;二是非參數法,最典型的是數據包絡分析(Data Envelopment Analysis,DEA)。參數法在應用時假設現實情況滿足某種具體的生產函數形式,因此受到函數本身的限制,且如果現實不滿足假設,測算結果就會有較大誤差[8]。而DEA不需假定生產函數形式,避免了參數法的主觀性[9],利用線性規劃進行運算避免了聯立方程組偏差和方程設定誤差等計量問題。另外,該方法在處理多投入、產出模型上,優于SFA方法。基于DEA方法的諸多優勢,本文選取DEA方法建立能源效率評價模型。