城管管理規(guī)章制度

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城管管理規(guī)章制度范文第1篇

1.監(jiān)督人員經(jīng)市質(zhì)監(jiān)部門(mén)授權(quán)由業(yè)主單位委派行使監(jiān)督，受質(zhì)監(jiān)部門(mén)與業(yè)主雙重領(lǐng)導(dǎo)，直接對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)。

2.監(jiān)督人員必須堅(jiān)持"公正、誠(chéng)信、科學(xué)、求實(shí)"的宗旨。主動(dòng)積極、勤奮刻苦、虛心謹(jǐn)慎地全心全意為工程建設(shè)服務(wù)。

3.監(jiān)督人員應(yīng)加強(qiáng)自身思想建設(shè)，廉潔奉公，不謀私利。嚴(yán)禁以任何方式收受第三方任何形式的饋贈(zèng)，自覺(jué)抵制不正之風(fēng)，確保自身公正地位。

4.監(jiān)督人員不得向第三方推薦分包隊(duì)伍和推銷(xiāo)設(shè)備材料，更不準(zhǔn)兼任第三方的實(shí)職或虛職（顧問(wèn)）。

5.監(jiān)督人員應(yīng)明確職責(zé)，擺正位置，顧全大局，實(shí)事求是。正確處理好建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位等各方的關(guān)系。

6.監(jiān)督人員應(yīng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，熟讀圖紙規(guī)范及合同。常駐現(xiàn)場(chǎng)，堅(jiān)守崗位，認(rèn)真做好施工過(guò)程中的各項(xiàng)監(jiān)督工作，確保監(jiān)督工程優(yōu)質(zhì)、高效、安全及造價(jià)合理。凡因監(jiān)督人員失職、失誤造成損失的均須承擔(dān)責(zé)任。

7.監(jiān)督人員必須堅(jiān)持科學(xué)的工作態(tài)度，嚴(yán)格按國(guó)家規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督，以檢查、試驗(yàn)、測(cè)量的數(shù)據(jù)為監(jiān)督的主要依據(jù)。

8.監(jiān)督人員應(yīng)加強(qiáng)組織紀(jì)律性，認(rèn)真貫徹執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度。做到內(nèi)外有別，保守公司及建設(shè)單位的秘密

9.監(jiān)督人員應(yīng)接受質(zhì)監(jiān)部門(mén)的指導(dǎo)，按照業(yè)主單位的要求，虛心聽(tīng)取受監(jiān)督單位的意見(jiàn)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷提高監(jiān)督水平。

10.監(jiān)督人員有責(zé)任將本守則以文字方式傳達(dá)各受監(jiān)方，并請(qǐng)業(yè)主和各受監(jiān)方配合監(jiān)督。

二、監(jiān)督人員工作細(xì)則

1．監(jiān)督進(jìn)場(chǎng)各施工單位的工程技術(shù)人員、施工機(jī)械、試驗(yàn)和檢測(cè)儀器設(shè)備是否與標(biāo)書(shū)承諾一致。

2．審核各施工單位編織的施工組織設(shè)計(jì)的合理性。

3．施工過(guò)程中要嚴(yán)格按規(guī)范要求控制施工，對(duì)施工過(guò)程中施行全過(guò)程、全方位、全天候的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控，對(duì)不合格工程要堅(jiān)決做返工處理。

4．底基層施工

4．1底基層施工前對(duì)路基進(jìn)行處理并壓實(shí)，要求表面平整、堅(jiān)實(shí)、無(wú)彈簧，無(wú)大的坑槽、高的土坎，底基層是一個(gè)結(jié)構(gòu)層也是一個(gè)整平層，保證此層灰土最小厚度不小于15CM，整平后路拱基本達(dá)到路面設(shè)計(jì)要求，底基層石灰穩(wěn)定土壓實(shí)度要符合規(guī)范要求不小于93%。

4．2底基層施工控制有高程、寬度、松鋪厚度、含灰量、含水量、平整度、壓實(shí)度，每一控制都需要測(cè)量或試驗(yàn)。

4．2．1高程由松鋪厚度來(lái)推算，寬度要用尺丈量，不小于設(shè)計(jì)寬度底基層寬8米，基層寬7.5米，下封層寬7米。

4．2．2含灰量要依試驗(yàn)室檢測(cè)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，石灰劑量不足要及時(shí)加灰；含水量要求在碾壓時(shí)不能太大或太小，試驗(yàn)室要經(jīng)常檢測(cè)含水量，碾壓時(shí)的含水量應(yīng)為最佳含水量略大于1%左右。

4．2．3底基層的平整度要符合規(guī)范要求，對(duì)平整度達(dá)不到要求的不準(zhǔn)終壓，要在初壓時(shí)觀測(cè)平整度；壓實(shí)度必須達(dá)到規(guī)范要求，碾壓要一次碾壓到位，不能壓壓停停，對(duì)壓實(shí)度不符合要求的，要一直碾壓到合格為止，對(duì)實(shí)在達(dá)不到規(guī)范要求的要查明原因，采取措施，使壓實(shí)度滿足規(guī)范要求。

4．2．4土塊要經(jīng)粉碎，石灰要經(jīng)過(guò)充分消解才能使用，未消解石灰必須剔除，配和比要按設(shè)計(jì)要求控制準(zhǔn)確，路拌深度要達(dá)到底層，不準(zhǔn)有夾層現(xiàn)象。

5．基層施工

5.1基層施工與底基層施工相同，要特別注意平整度、路拱和基層的養(yǎng)生工作，養(yǎng)生期一般為七天，養(yǎng)生期間表面要保持濕潤(rùn)，水量又不能太大，盡量禁止車(chē)輛通行。

5．2其余各項(xiàng)要求與底基層相同。

6．下封層施工

6．1基層養(yǎng)生期滿后，應(yīng)盡快鋪灑下封層，施工時(shí)先對(duì)基層表面進(jìn)行清掃，灑少量水，避免表面起揚(yáng)塵。

6．2下封層施工必須在氣溫不低于15℃，且穩(wěn)定上升，風(fēng)速不大時(shí)進(jìn)行噴灑，有霧或下雨不能施工，施工過(guò)程中注意油溫，控制在130-1700C灑布在均勻，用油量相對(duì)較準(zhǔn)確，灑布過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有空白、缺邊時(shí)，應(yīng)立即補(bǔ)灑，有積聚時(shí)應(yīng)予刮除，灑布后及時(shí)用碎石覆蓋，碾壓。

7．施工時(shí)的進(jìn)度控制

7．1根據(jù)施工單位提交的施工組織設(shè)計(jì)和每月（旬）計(jì)劃完成量與實(shí)際完成量與以比較，對(duì)計(jì)劃沒(méi)有完成的，要找明原因，寫(xiě)出處理意見(jiàn)，如何在以后的時(shí)間內(nèi)給補(bǔ)上來(lái)。

7．2對(duì)施工不利的環(huán)節(jié)，要想辦法解決，解決不了的要及時(shí)上報(bào)組長(zhǎng)。

8．資金控制

8．1施工過(guò)程當(dāng)中，如有變更發(fā)生，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員要平等、公正的配合進(jìn)行變更設(shè)計(jì)，即不讓施工單位吃虧，又不讓公路建設(shè)的資金用在不該用的地方。

8．2認(rèn)真進(jìn)行對(duì)待計(jì)量工作，要真實(shí)反映工程實(shí)際發(fā)生的工程量及工程的進(jìn)展情況。不準(zhǔn)以任何不正當(dāng)理由給施工單位少計(jì)量，計(jì)量要真實(shí)準(zhǔn)確，如發(fā)現(xiàn)工程中有少計(jì)量要說(shuō)明理由，如發(fā)現(xiàn)多計(jì)量或重復(fù)計(jì)量立即做嚴(yán)肅處理。

9.合同管理

施工過(guò)程中要嚴(yán)格按合同辦事，對(duì)不按合同要求辦事的，一律不與計(jì)量支付。

10.安全生產(chǎn)

10.1監(jiān)督檢查施工單位的安全保障措施，把施工單位的安全保障體系和安全保障的責(zé)任制落到實(shí)處，避免只有文字沒(méi)有行動(dòng)的形式主義。

10.2監(jiān)督人員要定期對(duì)施工單位安全生產(chǎn)進(jìn)行抽查，杜絕安全事故的發(fā)生。

11.實(shí)驗(yàn)檢測(cè)

11.1加強(qiáng)試驗(yàn)工作，認(rèn)真填寫(xiě)實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù),要求施工單位的試驗(yàn)要真實(shí)、準(zhǔn)確,滿足規(guī)范要求的頻率；

11.2作為監(jiān)督人員要以實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)為依據(jù)，不能只憑直觀、直覺(jué)，要親自動(dòng)手去做，檢查頻率要符合監(jiān)督檢查的要求。

11.3對(duì)完成的結(jié)構(gòu)層要認(rèn)真檢測(cè),檢查是否滿足設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)要求,如不合格,責(zé)令返工或采取其它補(bǔ)救措施。

12.內(nèi)業(yè)

12.1現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員，要經(jīng)常檢查施工單位的內(nèi)業(yè)資料,雙方的內(nèi)業(yè)資料要同步、齊全、準(zhǔn)確、規(guī)范。

12.2不合格工程的返工，內(nèi)業(yè)上也要反映出來(lái)。合格的內(nèi)業(yè)資料才是計(jì)量的依據(jù)。

12.3現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員要隨時(shí)接受建設(shè)單位或市質(zhì)監(jiān)部門(mén)檢查或抽查。

城管管理規(guī)章制度范文第2篇

第一條為加強(qiáng)建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理，規(guī)范建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)行為，保證建設(shè)工程質(zhì)量，提高投資效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)活動(dòng)，實(shí)施對(duì)建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)活動(dòng)的監(jiān)督管理，均須遵守本條例。

第三條本條例所稱(chēng)建設(shè)工程勘察，是指根據(jù)工程建設(shè)目標(biāo)，對(duì)地形、地質(zhì)、水文等要素進(jìn)行測(cè)繪、勘探、測(cè)試及綜合分析評(píng)定，查明建設(shè)場(chǎng)地和有關(guān)范圍內(nèi)的地質(zhì)地理環(huán)境特征，提供建設(shè)所需要的勘察成果及其相關(guān)的活動(dòng)。

本條例所稱(chēng)建設(shè)工程設(shè)計(jì)，是指根據(jù)工程建設(shè)目標(biāo)，運(yùn)用工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)方法等，對(duì)建設(shè)工程的工藝、土木、建筑、公用、環(huán)境、概預(yù)算等系統(tǒng)進(jìn)行綜合策劃、論證，編制建設(shè)所需的設(shè)計(jì)文件及其相關(guān)的活動(dòng)。

第四條省建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)全省建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。

市（地）、縣（市）建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。

第五條工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工的原則。嚴(yán)禁邊勘察、邊設(shè)計(jì)、邊施工。

第六條勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)科學(xué)研究、推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)、工藝、設(shè)備和新型材料，保護(hù)環(huán)境，節(jié)約土地和能源，提高建設(shè)工程的綜合效益。

第七條勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目實(shí)行法定代表人負(fù)責(zé)制。

勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目的發(fā)包單位與承包單位的法定代表人按照各自的職責(zé)對(duì)勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第八條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)支持并引導(dǎo)勘察設(shè)計(jì)事業(yè)的發(fā)展，使其與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和工程建設(shè)規(guī)模相適應(yīng)；鼓勵(lì)勘察設(shè)計(jì)單位和人員創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)新，提高勘察設(shè)計(jì)水平。

省級(jí)建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)優(yōu)秀成果的評(píng)選活動(dòng)，由省建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第九條任何單位和個(gè)人對(duì)勘察設(shè)計(jì)活動(dòng)中違反法律、法規(guī)的行為都有權(quán)向建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)進(jìn)行檢舉、控告和揭發(fā)。

第二章資質(zhì)管理

第十條對(duì)從事勘察設(shè)計(jì)活動(dòng)的單位，實(shí)行資質(zhì)審查認(rèn)證管理制度?？辈煸O(shè)計(jì)單位必須按照規(guī)定向建設(shè)行政主管部門(mén)申領(lǐng)資質(zhì)證書(shū)，并向工商行政管理部門(mén)申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，方可從事勘察或者設(shè)計(jì)活動(dòng)。

第十一條勘察設(shè)計(jì)單位，必須按照資質(zhì)證書(shū)核定的資質(zhì)等級(jí)和規(guī)定的范圍，承擔(dān)勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。

禁止無(wú)資質(zhì)證書(shū)或者擅自超越資質(zhì)等級(jí)承擔(dān)勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。

第十二條持有資質(zhì)證書(shū)的單位，同時(shí)可以承擔(dān)與其資質(zhì)等級(jí)相應(yīng)的勘察設(shè)計(jì)咨詢、技術(shù)服務(wù)等業(yè)務(wù)。

第十三條勘察設(shè)計(jì)單位終止、合并或者分立，必須按照有關(guān)規(guī)定到原發(fā)證機(jī)關(guān)注銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)或者重新辦理資質(zhì)審查手續(xù)。

勘察設(shè)計(jì)單位變更名稱(chēng)、地址、隸屬關(guān)系或者法定代表人，應(yīng)當(dāng)?shù)绞〗ㄔO(shè)行政主管部門(mén)備案。

第十四條勘察設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)實(shí)行年檢制度。省建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)資質(zhì)條件發(fā)生變化的勘察設(shè)計(jì)單位，可以按照規(guī)定權(quán)限調(diào)整其資質(zhì)等級(jí)或者注銷(xiāo)其資質(zhì)證書(shū)。

第十五條對(duì)從事勘察設(shè)計(jì)活動(dòng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員實(shí)行執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)認(rèn)定制度。

專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)認(rèn)定，由省建設(shè)、人事行政主管部門(mén)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

第十六條勘察設(shè)計(jì)單位不得許可其他單位和個(gè)人以本單位的名義從事勘察設(shè)計(jì)活動(dòng)。

勘察設(shè)計(jì)單位不得轉(zhuǎn)讓、出租、出借本單位的資質(zhì)證書(shū)、圖簽、證書(shū)專(zhuān)用章，也不得為其他單位和個(gè)人代審代簽設(shè)計(jì)文件、提供圖簽、代蓋證書(shū)專(zhuān)用章。

第十七條勘察設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不得同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上勘察設(shè)計(jì)單位從事勘察設(shè)計(jì)工作，不得掛靠或者組織參與承接勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。

嚴(yán)禁勘察設(shè)計(jì)執(zhí)業(yè)注冊(cè)人員出借、轉(zhuǎn)讓、出賣(mài)執(zhí)業(yè)資格證書(shū)和執(zhí)業(yè)印章。

第三章發(fā)包與承包

第十八條勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目的發(fā)包與承包，應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公正、公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，擇優(yōu)選擇承包單位，不受地區(qū)、部門(mén)和行業(yè)的限制。

第十九條勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目的發(fā)包和承包，必須按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)。

禁止將勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目發(fā)包給無(wú)資質(zhì)證書(shū)和不具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勘察設(shè)計(jì)單位或者個(gè)人。

第二十條發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)將勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目發(fā)包給一個(gè)勘察設(shè)計(jì)單位。在保證其完整性和統(tǒng)一性的前提下，也可以將勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目按照技術(shù)要求分別發(fā)包給幾個(gè)勘察設(shè)計(jì)單位，但必須選定其中一個(gè)為主體勘察設(shè)計(jì)單位，負(fù)責(zé)勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目的總體協(xié)調(diào)與配合。

禁止將一個(gè)單項(xiàng)工程的勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目肢解成若干部分發(fā)包給幾個(gè)勘察設(shè)計(jì)單位。

第二十一條承包單位應(yīng)當(dāng)自行組織完成承包的勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目。經(jīng)發(fā)包單位同意，承包單位可以按照規(guī)定將其承包的勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目中的特殊專(zhuān)業(yè)部分，分包給其他符合規(guī)定資質(zhì)條件的勘察設(shè)計(jì)單位。但勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目主體結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)不得分包。

分包單位按分包合同對(duì)承包單位負(fù)責(zé)，并與承包單位對(duì)發(fā)包單位承擔(dān)連帶責(zé)任。禁止分包單位將其分包的勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目再分包。

禁止倒手轉(zhuǎn)包勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目。

第二十二條勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目的發(fā)包單位與承包單位，應(yīng)當(dāng)依法簽訂勘察設(shè)計(jì)合同。簽訂合同應(yīng)當(dāng)使用國(guó)家和省統(tǒng)一制發(fā)的合同文本。

第二十三條勘察設(shè)計(jì)費(fèi)應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定由發(fā)包單位與承包單位在合同中約定。合同雙方不得違反國(guó)家和省有關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，隨意壓低或者抬高勘察設(shè)計(jì)費(fèi)。

第二十四條勘察設(shè)計(jì)單位跨市（地）承包勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)?shù)焦こ趟诘亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)辦理登記備案手續(xù)。

建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)符合登記備案條件的勘察設(shè)計(jì)單位，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理登記備案手續(xù)。

第二十五條省外、境外勘察設(shè)計(jì)單位來(lái)本省承包勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目的，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十六條發(fā)包單位及其工作人員，不得在勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目的發(fā)包活動(dòng)中收受賄賂、回扣或者索取其他好處。

承包單位及其工作人員，不得利用向發(fā)包單位及其工作人員行賄、提供回扣或者給予其他好處等不正當(dāng)手段承包勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。

嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人干預(yù)和阻撓依法進(jìn)行的勘察設(shè)計(jì)承發(fā)包活動(dòng)。

第四章文件的編制與審批

第二十七條建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃要求，注重城市特色、環(huán)境保護(hù)、抗震防災(zāi)和地下空間開(kāi)發(fā)利用，并做到適用、安全、經(jīng)濟(jì)、美觀。

第二十八條勘察單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照勘察技術(shù)規(guī)范進(jìn)行勘察，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)踏勘、勘察綱要編制、原始資料收集和成果資料審核等環(huán)節(jié)的管理，對(duì)所提供的地質(zhì)、地震、水文、氣象等勘察資料的質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第二十九條勘察單位在進(jìn)行勘察活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)土地管理、水土保持、環(huán)境保護(hù)、文物保護(hù)、礦產(chǎn)資源等法律法規(guī)的規(guī)定。

勘察單位在勘察活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)文物或者有開(kāi)采價(jià)值的礦藏，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾挠嘘P(guān)部門(mén)。

第三十條設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的階段和深度要求編制設(shè)計(jì)文件；未經(jīng)勘察或者勘察深度達(dá)不到設(shè)計(jì)要求的，不得進(jìn)行設(shè)計(jì)。

第三十一條勘察設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）符合勘察設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程；

（二）符合勘察設(shè)計(jì)合同要件；

（三）勘察設(shè)計(jì)人員簽字；

（四）勘察設(shè)計(jì)單位法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人或者其委托人簽字；

（五）加蓋單位資質(zhì)證書(shū)專(zhuān)用章以及國(guó)家和省規(guī)定必須加蓋的其他印章；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。

第三十二條建設(shè)工程項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)文件必須按照國(guó)家和省人民政府的規(guī)定，進(jìn)行初步設(shè)計(jì)審查。

建設(shè)工程項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)文件未經(jīng)批準(zhǔn)的，不得進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)，建設(shè)單位不得開(kāi)工建設(shè)。

第三十三條勘察設(shè)計(jì)文件確定后，任何單位和個(gè)人不得擅自修改。確需修改的，由原勘察設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)。經(jīng)原勘察設(shè)計(jì)單位同意，發(fā)包單位也可以委托其他具有相應(yīng)資質(zhì)的勘察設(shè)計(jì)單位進(jìn)行修改。修改勘察設(shè)計(jì)文件的單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其修改部分負(fù)責(zé)。

工程勘察設(shè)計(jì)文件的修改涉及到建設(shè)規(guī)模、工藝流程、結(jié)構(gòu)體系、內(nèi)部使用功能、投資概預(yù)算等重要內(nèi)容的，須報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)部門(mén)審批；未經(jīng)批準(zhǔn)的，不得進(jìn)行建設(shè)。

第三十四條勘察設(shè)計(jì)文件的版權(quán)歸原勘察設(shè)計(jì)單位所有，未經(jīng)原勘察設(shè)計(jì)單位同意，任何單位和個(gè)人不得套用、抄襲、復(fù)制或者盜用、盜賣(mài)。

第五章質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)管理

第三十五條建設(shè)行政主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)督制度，對(duì)本地區(qū)、本系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量進(jìn)行定期抽查，并向社會(huì)公布抽查結(jié)果。

第三十六條勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目的發(fā)包單位，不得以任何理由要求勘察設(shè)計(jì)單位違反法律法規(guī)和建筑工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量。

勘察設(shè)計(jì)單位對(duì)發(fā)包單位違反前款規(guī)定提出的降低工程質(zhì)量的要求，應(yīng)當(dāng)予以拒絕。

勘察設(shè)計(jì)單位不得隨意提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)構(gòu)安全度。

第三十七條勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量保證體系，嚴(yán)格執(zhí)行勘察設(shè)計(jì)文件的校核和審簽制度。

因勘察設(shè)計(jì)文件質(zhì)量造成建設(shè)工程質(zhì)量問(wèn)題的，勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第三十八條勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程的要求，在設(shè)計(jì)文件中擇優(yōu)選用建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，并注明其規(guī)格、型號(hào)、性能等技術(shù)指標(biāo)。

設(shè)計(jì)單位對(duì)設(shè)計(jì)文件選用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，不得指定生產(chǎn)廠家、供應(yīng)商；不得在設(shè)計(jì)文件中推薦淘汰、劣質(zhì)的產(chǎn)品。

第三十九條勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)配合建設(shè)工程施工，負(fù)責(zé)交代設(shè)計(jì)意圖，做好施工過(guò)程中與設(shè)計(jì)有關(guān)的服務(wù)工作，并參加竣工驗(yàn)收。

第四十條勘察設(shè)計(jì)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，由省技術(shù)監(jiān)督、建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)；勘察設(shè)計(jì)的地方標(biāo)準(zhǔn)，由省技術(shù)監(jiān)督部門(mén)、建設(shè)行政主管部門(mén)聯(lián)合。

第四十一條建設(shè)工程的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，由省建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織審查、批準(zhǔn)。編制設(shè)計(jì)文件時(shí)采用的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，是設(shè)計(jì)文件的組成部分。設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖集。

第四十二條建設(shè)工程設(shè)計(jì)應(yīng)用的新技術(shù)、新設(shè)備、新材料，應(yīng)當(dāng)制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；沒(méi)有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，不得推廣應(yīng)用。

第六章法律責(zé)任

第四十三條發(fā)包單位違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)責(zé)令其限期改正，并處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任：

（一）將勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目發(fā)包給無(wú)資質(zhì)證書(shū)和不具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位或者個(gè)人的；

（二）將單項(xiàng)工程的勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目肢解成若干部分發(fā)包給幾個(gè)承包單位的；

（三）要求勘察設(shè)計(jì)單位違反建設(shè)工程質(zhì)量和安全標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量的；

（四）擅自修改工程勘察設(shè)計(jì)文件的；

（五）未經(jīng)勘察發(fā)包設(shè)計(jì)，或者未經(jīng)設(shè)計(jì)發(fā)包施工的；

（六）違反國(guó)家有關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的。

第四十四條未取得勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)證書(shū)承包勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目的，由建設(shè)行政主管部門(mén)依法予以取締，并可處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的，予以沒(méi)收。

以欺騙手段取得資質(zhì)證書(shū)的，由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)，沒(méi)收其違法所得，并可處以2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。

第四十五條違反本條例規(guī)定，勘察設(shè)計(jì)單位許可其他單位和個(gè)人以本單位的名義從事勘察設(shè)計(jì)活動(dòng)；出租、出借、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書(shū)、圖簽和證書(shū)專(zhuān)用章或者為其他單位代審代簽設(shè)計(jì)文件的，由建設(shè)行政主管部門(mén)沒(méi)收其違法所得，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)，并可處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。

第四十六條勘察設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和執(zhí)業(yè)注冊(cè)人員有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門(mén)給予警告，責(zé)令限期改正，沒(méi)收違法所得，對(duì)非執(zhí)業(yè)注冊(cè)人員可處以3萬(wàn)元以下罰款；對(duì)執(zhí)業(yè)注冊(cè)人員可處以違法所得5倍以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，可以責(zé)令停止執(zhí)行業(yè)務(wù)，或者由有關(guān)機(jī)構(gòu)吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)證書(shū)，5年內(nèi)不予注冊(cè)。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）同時(shí)受聘于兩個(gè)或者兩個(gè)以上勘察設(shè)計(jì)單位執(zhí)業(yè)的；

（二）掛靠或者組織參與承接勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)的；

（三）出借、轉(zhuǎn)讓、出賣(mài)執(zhí)業(yè)資格證書(shū)、執(zhí)業(yè)印章和職稱(chēng)證書(shū)，為其他單位設(shè)計(jì)項(xiàng)目簽字、蓋章或者允許他人以本人名義執(zhí)業(yè)的。

第四十七條勘察設(shè)計(jì)單位超越資質(zhì)等級(jí)承包勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目的，由建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令停業(yè)整頓，沒(méi)收違法所得，降低資質(zhì)等級(jí)，并可處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。

第四十八條違反本條例規(guī)定，倒手轉(zhuǎn)包或者分包勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目的，由建設(shè)行政主管部門(mén)沒(méi)收違法所得，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)，并可處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。

第四十九條勘察設(shè)計(jì)單位未按照建設(shè)工程質(zhì)量和安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)的，由建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，并可處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；造成工程質(zhì)量事故的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)，沒(méi)收違法所得，并可處以5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款。造成損失的，承擔(dān)賠償責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十條勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目的發(fā)包單位和承包單位違反本條例規(guī)定的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員由所在單位或者有關(guān)主管部門(mén)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十一條違反本條例規(guī)定，對(duì)不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)的，由其上級(jí)主管機(jī)關(guān)責(zé)令收回所發(fā)的資質(zhì)證書(shū)，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十二條建設(shè)行政主管部門(mén)的工作人員違反規(guī)定，、、的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

城管管理規(guī)章制度范文第3篇

關(guān)鍵詞：兼職會(huì)計(jì)；中小企業(yè)；規(guī)范化

隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，中小企業(yè)如雨后春筍般的涌現(xiàn)出來(lái)，對(duì)于會(huì)計(jì)的需求量也在不斷的增大，但是基層會(huì)計(jì)的數(shù)量卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于企業(yè)的需求量，聘用兼職會(huì)計(jì)便成為越來(lái)越多企業(yè)的選擇。隨著兼職會(huì)計(jì)數(shù)量的增多，越來(lái)越的學(xué)者把研究的目光轉(zhuǎn)向兼職會(huì)計(jì)出現(xiàn)所帶來(lái)的一系列影響，但大多數(shù)的學(xué)者是以一個(gè)企業(yè)或者社會(huì)管理層的角度去看待兼職會(huì)計(jì)這個(gè)問(wèn)題，少以一個(gè)兼職會(huì)計(jì)人員的角度來(lái)解讀這些問(wèn)題產(chǎn)生的原因以及應(yīng)該如何規(guī)范。作者利用暑假在兼職會(huì)計(jì)處展開(kāi)實(shí)習(xí)，初步了解了兼職會(huì)計(jì)這個(gè)行業(yè)，本文希望另辟蹊徑，站在兼職會(huì)計(jì)的角度來(lái)認(rèn)識(shí)兼職會(huì)計(jì)的本身。

先從兼職會(huì)計(jì)與企業(yè)之間的關(guān)系來(lái)說(shuō)起。兼職會(huì)計(jì)的含義我就不在多做解釋?zhuān)沁@里的企業(yè)需要說(shuō)明一下，并不是廣義上的企業(yè)，而是特指中小企業(yè)，因?yàn)閲?guó)企、央企甚至是地方上的上市公司、大型企業(yè)是不可能聘用兼職會(huì)計(jì)的，不僅法律不允許，單就業(yè)務(wù)上來(lái)說(shuō)，上面的幾種類(lèi)型的企業(yè)，一般都有自己的會(huì)計(jì)部門(mén)，沒(méi)有必要在另聘兼職會(huì)計(jì)。所以后面所指的企業(yè)，大部分是指中小企業(yè)。現(xiàn)階段大部分兼職會(huì)計(jì)在會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)上班，而企業(yè)要想聘用兼職會(huì)計(jì)一般也會(huì)聯(lián)系會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)。造成這種現(xiàn)象的原因一是因?yàn)闀?huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和稅務(wù)機(jī)關(guān)有業(yè)務(wù)往來(lái)，而這種業(yè)務(wù)往來(lái)使企業(yè)看到通過(guò)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)來(lái)處理企業(yè)的稅務(wù)問(wèn)題比自身要便捷很多；第二點(diǎn)是兼職會(huì)計(jì)本身作為一個(gè)低收入群體就具有不確定性，企業(yè)與其和兼職會(huì)計(jì)打交道，不如和會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)打交道，這樣提高了企業(yè)會(huì)計(jì)方面的穩(wěn)定性。另外需要強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)就是不管兼職會(huì)計(jì)是在會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)上班，還是自己?jiǎn)为?dú)和企業(yè)開(kāi)展業(yè)務(wù)往來(lái)，兼職會(huì)計(jì)的所做的工作都是相差o幾的。所以后面的討論的兼職會(huì)計(jì)是并不特別區(qū)分會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和個(gè)人業(yè)務(wù)。

兼職會(huì)計(jì)的服務(wù)對(duì)象絕大部分是中小企業(yè)，而中小企的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)數(shù)量往往有限，所以大部分中小企業(yè)的賬務(wù)是由業(yè)主或者親屬所擔(dān)任。兼職會(huì)計(jì)的主要業(yè)務(wù)是通過(guò)企業(yè)的賬務(wù)來(lái)進(jìn)行納稅申報(bào)，每一個(gè)月申報(bào)一次，其工作的具體流程是：每月下旬的發(fā)票認(rèn)證，到次月上旬的納稅申報(bào)和次月中旬的登記憑證。兼職會(huì)計(jì)的工作，理論上來(lái)說(shuō)并不包括企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)賬務(wù)，所以其工作內(nèi)容相對(duì)而言集中單一，但實(shí)際情況有時(shí)卻并不是這樣，因?yàn)橛行﹤€(gè)體企業(yè)的老板知識(shí)水平的有限，許多并不是屬于兼職會(huì)計(jì)的工作，仍然需要兼職會(huì)計(jì)來(lái)完成，比如網(wǎng)上稅務(wù)申報(bào)系統(tǒng)升級(jí)等各種奇怪的問(wèn)題都需要兼職會(huì)計(jì)來(lái)完成。即使這樣企業(yè)每月對(duì)于兼職會(huì)計(jì)的工資支付往往也就幾百塊，所以一個(gè)兼職會(huì)計(jì)兼職十幾家甚至幾十家企業(yè)也就并不稀奇了。

筆者在寫(xiě)此文前在翻閱雜志時(shí)看到過(guò)幾篇關(guān)于研究兼職會(huì)計(jì)的文章，往往是說(shuō)企業(yè)聘用兼職會(huì)計(jì)會(huì)帶來(lái)很多的弊病并且和專(zhuān)職會(huì)計(jì)來(lái)作比較，筆者用兼職會(huì)計(jì)的立場(chǎng)來(lái)回答這些疑問(wèn)。

1.“兼職會(huì)計(jì)往往缺乏責(zé)任心和職業(yè)道德”。大部分談到兼職會(huì)計(jì)的文章里都會(huì)有這樣一個(gè)問(wèn)題，但這個(gè)問(wèn)題的提出太過(guò)于簡(jiǎn)單化，任何職業(yè)都有可能會(huì)出現(xiàn)缺乏責(zé)任心和職業(yè)道德的現(xiàn)象，但同樣也都有愛(ài)崗敬業(yè)、盡職盡責(zé)的人物。所以這個(gè)問(wèn)題并不針對(duì)兼職會(huì)計(jì)的，也并不是兼職會(huì)計(jì)才會(huì)缺乏責(zé)任心的，換一種說(shuō)法這句話也依然成立，比如“城管管理城市往往缺乏責(zé)任心和職業(yè)道德” “開(kāi)發(fā)商建造大樓往往缺乏責(zé)任心和職業(yè)道德”。并且還有一點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)學(xué)中大部分的前提都有一個(gè)共同的條件“利己”。以前說(shuō)能力有多大，責(zé)任就有多大；現(xiàn)在說(shuō)工資給多高，責(zé)任心就有多強(qiáng)。兼職會(huì)計(jì)的工作量對(duì)于中小企業(yè)來(lái)說(shuō)并不是很多，很多兼職會(huì)計(jì)都會(huì)盡心的去完成應(yīng)盡的職責(zé)。

2.“兼職會(huì)計(jì)核心反應(yīng)出來(lái)的會(huì)計(jì)質(zhì)量不高，間接影響企業(yè)負(fù)責(zé)人的經(jīng)營(yíng)決策，限制企業(yè)發(fā)展”。如果是大型企業(yè)這樣說(shuō)沒(méi)錯(cuò)，但是大型企業(yè)也不會(huì)聘用兼職會(huì)計(jì)，兼職會(huì)計(jì)所面對(duì)的是中小企業(yè)，而中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策對(duì)于一個(gè)兼職會(huì)計(jì)來(lái)說(shuō)有些遙遠(yuǎn)。中小企業(yè)的業(yè)務(wù)量有限，大部分都是業(yè)主自己去談成并完成交易，所以賬務(wù)大多數(shù)是由業(yè)主自己或是家人來(lái)完成。在中小企業(yè)里面，會(huì)計(jì)并不會(huì)影響多少企業(yè)的發(fā)展前景。

3.“不能準(zhǔn)確及時(shí)的核算企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成果，導(dǎo)致履行納稅義務(wù)滯后”。納稅申報(bào)是一月一次，現(xiàn)在稅務(wù)局為加強(qiáng)管理，統(tǒng)一要求企業(yè)進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)，這大大的方便了納稅人報(bào)稅的及時(shí)性，而兼職會(huì)計(jì)前面所講流程的三個(gè)方面：發(fā)票認(rèn)證、納稅申報(bào)和登記憑證。這三項(xiàng)及時(shí)的完成，并不會(huì)導(dǎo)致納稅義務(wù)的滯后。同時(shí)，如果當(dāng)月的納稅申報(bào)沒(méi)有及時(shí)的完成，稅務(wù)部門(mén)也會(huì)對(duì)企業(yè)進(jìn)行相應(yīng)的處罰，這是企業(yè)和兼職會(huì)計(jì)都不愿意看到的，所以兼職會(huì)計(jì)都會(huì)很及時(shí)的去納稅申報(bào)，這點(diǎn)每個(gè)月初在稅務(wù)大廳里都會(huì)人滿為患可以作為很好的例證。

4.其他一些像泄露企業(yè)資金秘密、會(huì)計(jì)職務(wù)侵占造成企業(yè)癱瘓、造成企業(yè)管理規(guī)章制度不完善、容易社會(huì)不良風(fēng)氣的影響、造成管理體制不清、以賺錢(qián)為目的沒(méi)有履行會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能等問(wèn)題，其實(shí)根本經(jīng)不起推敲，仔細(xì)想一想就能發(fā)現(xiàn)這些問(wèn)題的確是問(wèn)題，但都是各行各業(yè)都會(huì)遇見(jiàn)的問(wèn)題，并且兼職會(huì)計(jì)的從業(yè)人員總數(shù)多，從業(yè)的文化要求相對(duì)較低一點(diǎn)，這些都給兼職會(huì)計(jì)問(wèn)題帶來(lái)的隱患。

以上觀點(diǎn)并不是代表兼職會(huì)計(jì)沒(méi)有問(wèn)題，恰恰相反，這些問(wèn)題確實(shí)存在，只不過(guò)是一種普遍現(xiàn)象，并不兼職會(huì)計(jì)所相較于專(zhuān)職會(huì)計(jì)所特有的。對(duì)于這些問(wèn)題我認(rèn)為應(yīng)該區(qū)別對(duì)待，不同的問(wèn)題用不同的方法來(lái)解決。

1.首先一點(diǎn)是要加強(qiáng)會(huì)計(jì)從業(yè)人員的法律意識(shí)和從業(yè)道德。會(huì)計(jì)行業(yè)雖然不是一個(gè)擁有很高收入的職業(yè)，但是因?yàn)楣ぷ鞯男再|(zhì)卻往往和錢(qián)打交道。所以對(duì)于會(huì)計(jì)從業(yè)人員要特別重視法律和道德的教育，每年都可以在網(wǎng)上進(jìn)行會(huì)計(jì)方面的法律和道德的考試，這樣一方面可以敦促會(huì)計(jì)從業(yè)人員的素質(zhì)，一方面可以了解會(huì)計(jì)從業(yè)人員的相關(guān)信息。

2.規(guī)范財(cái)政機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)。兼職會(huì)計(jì)的主要兩項(xiàng)工作一個(gè)是納稅申報(bào)，一個(gè)是記賬憑證，而要加強(qiáng)這兩個(gè)方面的管理，就要從根源上去治理他，對(duì)于企業(yè)老板方面，兼職會(huì)計(jì)的拿的是企業(yè)的錢(qián)，對(duì)于企業(yè)也會(huì)盡心的去工作，但是財(cái)政機(jī)關(guān)要想很好的管理兼職會(huì)計(jì)也需要從企業(yè)入手。一方面企業(yè)和兼職會(huì)計(jì)的接觸多，方便溝通并且兼職會(huì)計(jì)要對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)；另一方面財(cái)政機(jī)關(guān)要想直接管理這么多的兼職會(huì)計(jì)，需要龐大的人力物力，通過(guò)企業(yè)來(lái)管理可以很好的節(jié)約資源。做到這一點(diǎn)必須要財(cái)政機(jī)關(guān)規(guī)范的業(yè)務(wù)，例如規(guī)范納稅流程，提高對(duì)沒(méi)有按時(shí)申報(bào)的企業(yè)的處罰等措施，這樣才能有章可循，是兼職會(huì)計(jì)的業(yè)務(wù)得到規(guī)范、質(zhì)量得到提高。