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2017年上半年,在區(qū)局的正確領導和市局的具體指導下,我局的法律援助工作穩(wěn)步推進,各項工作取得較好成績。今年1-5月底,共受理各類法律援助案件152件(其中刑事案件11起,民事案件139起,行政案件2起),受援群眾131人,辦理其他法律援助事項1820件,避免和挽回經濟損失327萬元,群眾滿意率達98%以上,實現(xiàn)了時間過半任務過半目標。
一、完善法律援助制度工作,扎實推進。
今年以來,堅持以貫徹落實中辦、國辦《關于完善法律援助制度的意見》為契機,認真做好法律援助窗口服務工作,熱情接待群眾,耐心解答問題,及時受理法律援助案件,為來訪群眾排憂解難。
1、積極推行非訴訟方式解決糾紛,把調解優(yōu)先原則落實到法律援助工作中。引導當事人采取調解、和解等非訴訟方式解決紛爭、化解矛盾,節(jié)約辦案成本。
2、群體性案件突擊辦。對追討農民工工資案件不再審查經濟困難標準,對工傷賠償案件放寬經濟條件審查標準,簡化辦理手續(xù),實行特事特辦。
3、刑事案件靠前辦。認真做好刑事偵查、起訴、審判等三個階段法律援助案件受理工作,及時為未成年人、盲聾啞人和有可能判處無期徒刑、死刑的犯罪嫌疑人提供法律援助,把法律援助觸角延伸至維護犯罪嫌疑人權益的第一線。
二、精準法律援助專項行動,順利開展。
按照上級統(tǒng)一部署,結合《吉州區(qū)司法局精準法律援助專項行動方案》要求,全面開展了對援助對象調查摸底、適度擴大援助范圍、健全完善銜接機制等工作,精確定位援助對象;在提供精準服務方面,開辟了綠色通道、組建專業(yè)團隊和建立“惠民卡”制度等保障精準服務。在強化精準管理上,不斷規(guī)范服務行為,嚴肅投訴查處,強化質量管控;通過健全實體窗口、壯大人員隊伍、推進信息化建設、加強財政保障等措施完善精準保障。
三、法律援助信息化建設取得新進展。
按照省市局要求,加快推進集援務公開、信息查詢、統(tǒng)計分析、網(wǎng)上監(jiān)管和在線申請、受理、審查、指派、承辦、結案、歸檔于一體,全要素、全流程、全集成的法律援助智能管理平臺建設,并逐步實現(xiàn)與相關部門和單位的信息共享和業(yè)務協(xié)同;加快推進集遠程咨詢、遠程會見、遠程培訓等于一體的遠程視頻法律援助系統(tǒng)建設,實現(xiàn)法律援助服務區(qū)域和服務對象的全覆蓋,實現(xiàn)法律援助服務的網(wǎng)絡化、一站式、零距離。區(qū)局法律援助中心已經明確 1 名法律援助網(wǎng)絡專管員。順利開通“吉州區(qū)法律服務中心”微信公眾號平臺,通過微信以案釋法。
四、完善制度,規(guī)范法律援助管理和監(jiān)督。
按照法律援助機構規(guī)范化建設要求,先后制定和完善了《咨詢接待》、《首問責任》、《一次性告知》、《受理審查指派》、《服務承諾》、《案件質量評查》、《檔案管理》、《案卷歸檔》等一系列工作制度。從實體上、程序上加強法律援助案件質量監(jiān)督。通過旁聽、走訪、回訪等手段,對承辦人的辦案質量進行評查,有效轉變了承辦人員的服務態(tài)度,提高了服務質量,上半年未發(fā)生因辦案質量和服務態(tài)度等方面問題的投訴。
五、存在問題
上半年,我局的法律援助工作,雖然取得一點成績,但也存在一些問題。主要表現(xiàn)在:一是少數(shù)案件承辦人存在重結果,輕過程的現(xiàn)象,導致法律文書制作不規(guī)范,內容簡單,不能反映辦案過程和體現(xiàn)辦案水平。二是基層法律援助資源不足。其原因主要是基層司法所、法律服務所人員變動后未及時補充,導致個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的法律援助案件不能及時辦理。
六、下半年工作打算
下半年,我局將針對上半年工作的薄弱環(huán)節(jié),加大整改力度,力爭今年工作有新發(fā)展,取得新成績。主要打算如下:
1、充分利用新建立的吉州區(qū)法律服務中心這個平臺,加大法律援助的宣傳力度,讓法律援助工作深入人心。
2、按照省、市法律援助案件質量要求,進一步加大法律援助案數(shù)質量督促力度,既要確保辦案數(shù)量,更要確保辦案質量,讓受援群眾滿意。
3、以基層法律援助工作站規(guī)范化建設為契機,積極向區(qū)局建議,及時配齊、配強基層法律援助工作站的法律援助人員,確保基層法律援助工作站的工作有人做,案件有人辦。
一、充分發(fā)揮普法依法治理職能,加快推進法治化建設
2020年是“七五”普法的收官之年,開展多種形式的宣傳教育活動。組織協(xié)調好重點人群學法工作,包括青少年、農民工、城鎮(zhèn)工作人員、黨員和干部等,重點學習《憲法》、《人民調解法》、《新條例》、《治安管理處罰法》等法律法規(guī),進一步提高重點人群學法、知法、用法的能力。
1、重點培訓。不定期舉辦普法骨干培訓班,今年來,我所共舉辦鎮(zhèn)級普法骨干、法律明白人、法治帶頭人培訓班各一期,參訓人員50余人次,村級培訓班14次,培訓人次100余人。
2、廣泛宣傳。半年來,我所共開展各類普法宣傳活動6次,發(fā)放宣傳單500余張,發(fā)放宣傳冊100余本,制定宣傳展板4塊,解答法律咨詢40余次。
二、依法管理,做好社區(qū)矯正工作
2020年上半年,轄區(qū)內在冊社區(qū)矯正對象33人,其中,解除社區(qū)矯正對象10人,接收社區(qū)矯正對象13人。為了把社區(qū)矯正工作做的更好,我所嚴格按照規(guī)定落實各個管理制度的登記手續(xù),并按要求對社區(qū)矯正對象實行每周一和到所里見面,并匯報一周的思想情況,每周定期舉行思想教育和公益勞動,使其端正矯正態(tài)度,轉變其思想,使其順利回歸社會。對前來報到的社區(qū)服刑人員進行嚴格的入矯教育,使他們認識到社區(qū)矯正同樣是刑罰執(zhí)行過程,以不放松對自己的要求,明確自己的在刑身份,找準自己的定位,端正態(tài)度,積極改造。
積極拓展教育方法,采取個別座談了解,電話匯報、報到、社區(qū)走訪等方式,及時掌握社區(qū)服刑人員的思想工作情況,幫助他們化解心理上的障礙。嚴格按照《省社區(qū)矯正對象獎懲考核暫行辦法》的規(guī)定,加強日常監(jiān)督管理,不圖形式走過場,落實日常電話匯報、書面匯報和思想?yún)R報工作,嚴格執(zhí)行請假、會客等審批制度。落實走訪制度,及時了解掌握社區(qū)服刑人員的情況,強化監(jiān)督管理,從而杜絕脫漏管、再犯罪等現(xiàn)象的發(fā)生。
三、積極推進法律服務工作,不斷拓展和規(guī)范法律服務領域
我所嚴格按照上級要求進一步規(guī)范基層法律服務執(zhí)業(yè)行為,以抓服務質量為側重點,深化法律服務“三進”活動,將法律援助工作方式從“等上門”變?yōu)椤白呦氯ァ保劳写宸稍?lián)絡點,社區(qū)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、社保、勞動、等部門聯(lián)系,為符合條件的群眾提供法律援助,以充分保障社會弱勢群體的合法權益,促進社會公平和司法公正。緊緊圍繞和諧社區(qū)和拆遷中心工作,通過各種宣傳渠道深入開展法律援助宣傳,使廣大群眾,尤其是社會弱勢群體了解法律援助,懂得利用法律援助來解決涉法問題,爭取把“法律援助”打造成民心工程精品。
四、加強基層基礎工作建設,充分發(fā)揮人民調解員作用
切實加強司法所規(guī)范化建設,充分發(fā)揮人民調解在維護基層社會穩(wěn)定中的“第一道防線”作用。緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委政府中心工作,充分發(fā)揮基層司法行政工作的職能作用,當好鎮(zhèn)黨委政府依法行政的顧問和助手,努力做好排查社會不安定因素和調處社會矛盾糾紛工作,及時掌握動態(tài),積極預防矛盾糾紛的激化,充分發(fā)揮基層人民調解委員會的作用,半年來,,口頭調解各類糾紛151余起,調解成功率達98%以上,書面調解7起,調解成功6起。
2020年上半年,司法所抓住機遇,攻堅克難,負重前行,取得了一些成績,但與上級要求還有差距和不足,如創(chuàng)新的思路和招法還不多;新的措施和舉措有待在實踐中進一步完善和改進;法治宣傳的深度還不夠工作思路不夠創(chuàng)新,參與依法治理的力度還不強。
下半年工作計劃:
(一)配合黨委、政府不折不扣地做好精準扶貧及新農村建設工作。
(二)加強隊伍建設,提高隊伍總體素質。
(三)全面貫徹落實“七五”普法規(guī)劃,積極開展“法律六進”活動,結合本鎮(zhèn)實際,利用多種形式,宣傳工作,做好“七五”普法工作總結。
(四)按照上級要求,認真貫徹落實《社區(qū)矯正法》進一步做好社區(qū)矯正工作。
(五)加強對安置幫教人員的管控,做到底數(shù)清,去向明。
(六)深入做好人民調解工作,加強對人民調解員的業(yè)務培訓工作,充分運用村級調委會職能作用,認真抓好個人調解工作室建設。
(八)利用“12.4”全國法制宣傳日等重大做好法治宣傳工作。
(九)持續(xù)開展掃黑除惡專項斗爭,切實加強對兩類特殊人群的監(jiān)管教育。
一、6月份完成的工作
1、做好12366納稅服務熱線、納稅人來訪受理、網(wǎng)站涉稅咨詢及局長信箱回復工作
我服務組始終堅持“耐心傾聽、熱情服務、公平對待”的原則,受理不同類型的來電來訪,并積極跟蹤落實,做到“有問必有答、件件有落實、事事有回復”,確保獲得納稅人的滿意。6月份共接受咨詢2539宗,其中來電咨詢2329宗、網(wǎng)上咨詢205宗、來訪咨詢5宗,咨詢的問題主要是網(wǎng)報和社保征繳類。與5月份相比,電話咨詢減少16.5%,網(wǎng)上咨詢增加了38.5%,主要原因可能是12366熱線繁忙、而網(wǎng)上咨詢回復速度較快,導致納稅人偏愛上網(wǎng)咨詢。
2、做好12345行政服務熱線和市局辦公室轉來“網(wǎng)上發(fā)言人”問題的回復工作
我服務組在做好12366納稅服務熱線、納稅人來訪受理、網(wǎng)站涉稅咨詢及局長信箱回復工作的同時,認真做好12345行政服務熱線和市局辦公室轉來“網(wǎng)上發(fā)言人”問題的回復工作。我服務組始終認為,凡是需要我們服務的,不管是份內還是份外,都要一視同仁,認真服務好,確保納稅人和人民群眾滿意,努力爭創(chuàng)和諧稅務。6月,我服務組共處理12345熱線涉稅事項2宗,市局辦公室轉辦1宗,均在規(guī)定時限內處理完成,處理質量較好,獲得當事人的基本滿意。
3、做好法律援助電話的受理工作
根據(jù)《佛山市地方稅務局法律援助規(guī)則(試行)》的要求,從6月始開通法律援助熱線,接受經濟困難或特殊涉稅案件的納稅人的法律咨詢。我服務組為做好法律援助電話工作,作了精心準備,隨時可以接受法律援助電話的受理工作,有信心把法律援助電話工作做好,給要求法律援助的人提供服務,幫助他們解決實際困難。
4、做好電話回訪工作
6月,我服務組對自助辦稅服務開展電話回訪,了解納稅人對自助辦稅服務功能設置和使用方面的需求,有什么意見與要求。我服務組認真聽取納稅人的意見與建議,并將意見與建議轉達給有關部門,以利采納使用,切實提高和改進自助辦稅服務功能設置,方便納稅人使用。納稅人對我服務組開展自助辦稅服務電話回訪普遍滿意,評價較高,建議增加打單機臺數(shù),擴大電話回訪范圍,提高工作效率。
5、堅持納服信息統(tǒng)計與通報制度,加強涉稅信息的綜合分析,充分發(fā)揮決策參考作用
我服務組在6月堅持納服信息統(tǒng)計與通報制度,加強涉稅信息的綜合分析,充分發(fā)揮決策參考作用。我服務組按要求對市局及各區(qū)熱點、重點和難點問題進行綜合分析,提出意見與建議,供市局領導在決策中參考。我服務組還做好這些熱點、重點和難點問題的跟蹤反饋工作,做好熱點問題和納稅服務信息情況月報的上報工作。
6、繼續(xù)做好《12366咨詢問答匯編》出版及《納稅服務之窗》專刊相關欄目的編輯工作
6月,我服務組認真負責,繼續(xù)做好《12366咨詢問答匯編》出版及《納稅服務之窗》專刊相關欄目的編輯工作,有關工作均在規(guī)定時間內完成。
7、按時完成納稅人信用等級評定管理工作
歷時近兩個月,我服務組聯(lián)合市國家稅務局積極穩(wěn)妥地開展了全市2008—2009年度納稅信用等級評定工作,并按時完成納稅人信用等級評定管理工作。據(jù)統(tǒng)計,全市符合條件參加2008—2009年度納稅信用等級評定的納稅人共有88166戶,其中獲得A級納稅信用等級的納稅人2500戶,B級納稅信用等級的納稅人80616戶,C級納稅信用等級的納稅人5001戶,D級納稅信用等級的納稅人49戶。總的來說,這次納稅信用等級評定工作取得較好效果,達到預期目標,對提高納稅人依法納稅意識起到了積極的作用。相關總結及附件已如期上報。
8、配合省局做好12366上線的準備工作
我服務組配合省局做好12366上線的準備工作,著重參與省局12366上線功能測試,建立熱點問題知識庫,確保9月份納稅服務熱線切換順利完成。
9、按時上報有關材料
我服務組按時上報服務組2014年上半年工作總結及下半年工作計劃、2014年上半年12366運行情況總結。同時撰寫了12366發(fā)展情況簡介,征集有關科室意見報送“創(chuàng)建誠信市場”活動意見的復函等。
二、加強隊伍建設,提高服務能力
1、完善培訓制度,提高學習能力
培訓是提升服務組人員素質的有效方式。我服務組引導教育全體人員樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀,做到依法行政、服務于民。把加強對稅務文化的弘揚和團隊精神的打造作為教育培訓的重要內容,目的加強整體知識更新,培養(yǎng)復合型人才,打造一支“學習型”、“服務型”隊伍。在服務工作中,要求全體服務組人員必須全面接受和掌握當前稅務服務知識與技能,使服務工作逐步由工作型、粗放型、經驗型向知識型、管理型、服務型相結合的結構轉變。要樹立講誠信、重和諧,負責任的工作作風,提高服務工作效能。通過完善培訓制度,提高了服務組人員的學習能力,增強了做好服務工作的本領,確保獲得納稅人滿意。
2、加強隊伍建設,深化作風建設
加強隊伍建設,關鍵是深化作風建設。我服務組面對新時期服務組的工作職責、工作目標、工作任務,正視我們隊伍存在的不足,努力按照市局的要求,納稅人的希望,切實抓好作風建設,提高隊伍素質,滿足新時期稅務服務工作的需要。一是深入學習實踐科學發(fā)展觀,促進黨風廉政建設和反腐糾風工作的持續(xù)深入,使全體服務組人員進一步堅定理想信念,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀與權力觀、地位觀、利益觀、筑牢拒腐防變的思想道德防線。積極開展為納稅人服務的各類有益活動,激發(fā)調動全體服務組人員的工作積極性,進一步創(chuàng)新工作思路,加大工作力度,強化工作措施,做到“公正、廉潔、高效”。二是令行禁止,加強全體服務組人員日常紀律教育工作,每個人要養(yǎng)成良好的生活作風與健康的生活情趣,以抵御各種腐敗思想的侵蝕;要不斷強化自身修養(yǎng),以克服心浮氣燥;要模范遵守社會公德、職業(yè)道德、傳統(tǒng)美德,確保紀律嚴明,作風優(yōu)良。三是以落實責任制為重點,提高服務效能與服務質量。既要加強全體服務組人員的工作責任,服務好納稅人,又要加強行風建設工作,把納稅服務和行風建設任務落到實處,以責任制的形式確保完成納稅服務和行風建設任務,要獲得市局的肯定與納稅人的滿意。
三、7月工作計劃
1、嚴把審核關,做好發(fā)票抽獎的兌獎工作;
2、依托納稅人之家開通稅企互動QQ群;
3、繼續(xù)配合做好省局12366上線工作;
4、做好熱點問題知識庫的更新工作;
5、做好納稅評定的后續(xù)管理工作;
6、做好常規(guī)性工作,包括12366電話及網(wǎng)上咨詢、熱點問題上報、納稅服務信息月報編制等;
一、職能工作運行良好,成績顯然
今年來,我們充分發(fā)揮司法行政工作職能作用,深挖各行業(yè)潛能,各項職能工作態(tài)勢良好,成績顯然,為圓滿完成全年工作打下堅實基礎。
(一)全面啟動“六五”普法,創(chuàng)新法制宣傳形式。今年2月11日,我們召開了全縣“五五”普法工作總結表彰暨“六五”普法工作啟動大會,會議由縣長主持,縣委書記做動員報告,為全面深入開展“六五”普法順利開展打下良好基礎。今年上半年,先后開展了以下工作:一是出臺了第六個五年規(guī)劃、依法治縣規(guī)劃、普法和依法治理工作要點等相關文件。二是舉辦了殯葬改革宣傳日、消費者維權日、綜治宣傳月、知識產權周、防震減災宣傳日、“五城同創(chuàng)”等多場法律咨詢活動,發(fā)放各種資料近1.5萬份,接受群眾咨詢3000余人次。三是5月份對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)普法骨干進行了培訓,極大地提高了普法骨干對“六五”普法的解讀能力。四是積極做好普法宣傳報道,縣新聞網(wǎng)和政府網(wǎng)發(fā)表7篇,市級媒體發(fā)表6篇,省級媒體發(fā)表7篇。五是對重點普法單位進行了檢查和指導。對全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場,44個有主體法的單位和部門進行了檢查指導,提出了“六五”普法工作要實行常態(tài)化、規(guī)范化、標準化管理,較好地推動了普法工作的開展。
(二)積極排查調處各類矛盾糾紛,消除不穩(wěn)定因素
重點開展了各類糾紛排查調處工作,制定“領導干部包案調處”、“疑難復雜糾紛聯(lián)合調處”和“責任倒查追究”等矛盾糾紛防控調處長效機制,摸排清查和梳理掌握各地矛盾糾紛信息情報,積極做好矛盾糾紛的預防預測和排查調處工作。截止到5月底,全縣共排查矛盾糾紛隱患124起,調解124起,調解成功118起,調解率100%,調解成功率達95.1%;防止群體性上訪5起、群體性械斗3起,防止民轉刑2起,有力地維護了社會的整體穩(wěn)定。
(三)強化服務為民意識,全力做好法律服務工作。
借干部作風整治年和核心價值教育活動之機,全面強化法律服務人員為民服務意識,提升法律服務業(yè)務能力和服務水平。4月19日,組織召開了法律服務人員整治清理工作會議,規(guī)范制度管理,加強內部監(jiān)督,優(yōu)化工作環(huán)境,現(xiàn)在,法律服務行業(yè)有了質的提升,法律服務市場明顯規(guī)范,法律服務人員執(zhí)業(yè)紀律明顯增強。截止現(xiàn)在,全縣法律服務人員共擔任法律顧問27家,刑事辯護48件,民事案件25件,辦理非訴訟案件32件,參與法制宣傳、接訪、愛民大走訪、法律援助接訪等活動,解答法律咨詢840人次。公證處圍繞“五城同創(chuàng)”做文章開拓了爛尾樓證據(jù)保全公證,為解決矛盾糾紛創(chuàng)造了全新的化解模式,到目前共辦理公證207件,其中民事類公證160件,經濟類公證47件,涉臺公證4件,業(yè)務收費10萬余元。法律援助以開展法律援助基礎建設年專項活動為契機,著力加強硬件建設,簡化辦案程序,推行便民措施,組建法律援助民生服務團,鋪設法律援助工作站21個,村級法律援助聯(lián)系點87個,2012年來已辦理法律援助案件55件,提供法律援助咨詢537人次,法律文書13件。進一步規(guī)范司法鑒定市場運行機制,抓制度,強管理,上半年共辦理47例法醫(yī)鑒定,未出現(xiàn)一例錯鑒。
(四)實行“三幫一促”活動,做實做強社區(qū)矯正和安幫工作。經過探索和試點之后,我縣的社區(qū)矯正工作克服機構不健全、經費不到位等諸多困難逐步走向規(guī)范化軌道。特別是3月1日《社區(qū)矯正條例》正式施行以來,我縣社區(qū)矯正對象明顯增加,各地司法部門委托調查任務量明顯增多,為此,組織司法員開展專門社區(qū)矯正知識培訓,著重提高司法所人員業(yè)務能力。截止至5月底我縣無縫對接刑釋人員13人,社區(qū)矯正對象23人,全部落實各項管理和幫教措施,沒有出現(xiàn)一例脫矯脫管和重新犯罪。
(五)加強紀律作風建設,提高精細化管理水平。以干部作風集中整治和核心價值觀教育為主線,建立了腐敗風險預警防控機制,將全局工作進行細化,堅持以目標責任制為核心,每項工作任務明確分管領導、責任部門和具體責任人,確定工作步驟、工作時限、獎懲措施,制作了黨務、政務公開欄、開展集中整治干部作風活動公開欄,聘請了黨務、政務監(jiān)督員,設立了舉報箱,開通了舉報電話,對照“懶”“浮”“貪”“賭”“散”五個方面開展定期和不定期的檢查督促,形成人人有事干、人人想事干、人人找事干的良好局面,在司法所與司法所之間、部門與部門之間形成比、學、趕、幫、超的濃厚氛圍,大大提高了工作實績和效力,推動各項工作制度化、規(guī)范化、效率化。
二、中心工作統(tǒng)籌兼顧,進展順利
今年,我們?yōu)榍袑崢淞⑺痉ㄐ姓删爸艺\、為民、公正、廉潔”核心價值觀教育,組織開展了一系列的主題教育活動和專項治理活動,各項活動結合進行,整體協(xié)調推進,形成良性互動,有力開創(chuàng)了司法行政工作的良好局面。
(一)是重點開展“走基層、訪民情、轉作風”專項活動。從5月14日開始,結合干部作風集中整治活動,組織全局機關干部、公證處、律師事務所和法律工作者在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所配合下分5個工作組對全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行為期半個月的“愛民大走訪”,走訪人員下村入戶“拉家常”、回訪當事人、結對幫扶、召開座談會等形式,廣開言路傾聽群眾呼聲,密切了司法行政機關和人民群眾的聯(lián)絡,拉近了與群眾的距離,為聯(lián)系戶解決困難8余件,下發(fā)致全縣人民一封信6500余份,溫馨提示卡5000余份,征求意見表300余份,現(xiàn)場解答群眾法律問題260余人次,制作電視專欄3起。
(二)是著重開展“領導包案、單位聯(lián)點、干部聯(lián)戶”活動。在全縣開展大排查活動,對排查出的困難問題和案件,由領導干部包案,落實責任,定期化解。局機關確定了塘山鄉(xiāng)鄭湖村和新塘村兩個聯(lián)系點,傅行亮局長就親自到鄭湖村和新塘村走訪慰問、宣傳法律活動2次,機關干警在傅行亮局長的帶頭下,一改以往機關辦事作風,主動深入基層,自主聯(lián)系戶、老干部、老黨員、孤寡老人、低保戶,傾聽群眾呼聲,解決群眾困難,受到群眾聯(lián)系戶的普遍歡迎和高度贊譽。
(三)是充分利用職能優(yōu)勢,為縣中心工作開展專題法律宣傳活。1月12日,為配合我縣殯葬改革工作,全縣殯葬改革法律法規(guī)宣傳日活動在縣時代廣場舉行;4月26日,為增強市民的法制觀念,加強“五城”同創(chuàng)工作的宣傳,由縣“五城”同創(chuàng)辦公室和司法局牽頭,14家共同參與的“五城”同創(chuàng)法律法規(guī)寶劍咨詢活動在時代廣場舉行。
三、下步工作服務基層,任重道遠
(一)人民調解工作。加大人民調解員的業(yè)務培訓和指導,繼續(xù)完善和加強人民調解隊伍建設,努力發(fā)揮人民調解在“大調解”體系中的主導作用,把大量的穩(wěn)定問題解決在基層,化解在基層,以基層的穩(wěn)定贏得全縣的穩(wěn)定。
(二)社區(qū)矯正工作。一是要要落實機構人員配備,爭取專項投入;二是要加強專職人員業(yè)務知識水平,提高業(yè)務能力。三是要落實各項工作措施,加強日常管理,防止和減少社區(qū)服刑人員和刑釋解人員的重新違法犯罪率。
(三)普法依法治理工作。做好“六五”普法規(guī)劃宣傳、督查工作,扎實開展普法依法治理,積極探索工作新機制、新方法,使之出成效、出典型。
近年來,在團中央和省委、省政府的正確領導下,在各部門和社會各界的大力支持下,共青團山東省委積極引導廣大青年以“服務社會發(fā)展進步,服務人民群眾需求,服務青年成長成才”為宗旨,大力弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神,不斷開拓工作領域加強項目建設,全省形成了較為完善的青年志愿服務網(wǎng)。以社區(qū)青年志愿服務為新的增長點和著力點的志愿服務活動正向著持久、規(guī)范、制度化的方向發(fā)展,先后開展了“金暉行動”、助殘行動、筑城行動、法律援助、消防志愿者、禁毒志愿者等一系列志愿服務活動,得到了廣大青年的積極響應,得到了黨政領導和社會各界的充分肯定,產生了良好的社會影響。一、志愿者為老服務金暉行動
自團中央、全國老齡委決定在全國范圍內實施“志愿者為老服務金暉行動”以來,山東團省委積極響應,扎實推進。各地從老年人的實際需要出發(fā),以“一助一”長期結隊服務為基本形式,廣泛開展“青春輝映夕陽紅”、“紅領巾為老年人送溫暖”等主題活動。建立健全以“青年志愿者送溫暖小組”為主的社會服務體系,積極與駐軍部隊及“三老”優(yōu)撫對象結對子,送溫暖;以志愿者服務站為主開展了“青年志愿者服務月”活動,組織衛(wèi)生系統(tǒng)的團員青年為敬老院的老人們進行了免費查體。20__年6月,啟動了“青春輝映夕陽紅”志愿者服務活動,在各基層團組織中成立青年志愿者敬老愛老服務隊,與敬老院的老人們結成“一助一”對子,利用節(jié)假日、休息日為老人提供做家務、陪老干部聊天、進行家電維修、醫(yī)療保健等服務,為“三老”提供了形式多樣的個體和集體服務項目,極大地豐富了“三老”的晚年生活。幾年來,我們在組織、實施青年志愿者行動中,始終堅持活動開展與機制建設并舉,組織發(fā)動與社會招募同步的原則,通過社會化、事業(yè)化的運作方式,積極推動我省青年志愿者行動經常化、規(guī)范化、制度化的發(fā)展。共建成志愿者為老服務站3137個,志愿者為老服務基地2038個;同時努力抓好隊伍建設,我們針對青年志愿者的組成復雜、人員素質參差不齊的現(xiàn)實,采取了集中、分散相結合的培訓方法,運用不同形式開展培訓工作。
針對國家民政部在全國推行社會性、福利性養(yǎng)老敬老的“星光計劃”,山東團省委制定了實施方案,重新調整了社區(qū)服務志愿者隊伍,并對專業(yè)隊及志愿者進行了登記、造冊,建立了活動檔案,隨著社區(qū)建設的不斷深入,社區(qū)服務工作也逐漸走入正軌。
金暉行動的開展更好地滿足老年人對志愿服務的多方面需求和更多社會公眾參與為老志愿服務的需求,同時引導青少年尊重、愛護和幫助老年人,加強青少年的思想品德教育,形成了尊老愛幼、老少共融、朝霞與夕陽相互輝映良好社會風尚。
二、百萬名青年志愿者助殘行動
助殘是青年志愿者工作的重要內容。團省委與省殘聯(lián)聯(lián)合下發(fā)了關于全省青年志愿者助困助殘行動方案,對活動的具體情況做了認真部署。建立了較為系統(tǒng)的工作網(wǎng)絡,利用學雷鋒活動月、助殘日、節(jié)假日,結合殘疾人及家庭的實際,了解了殘疾人的各種需求,積極為他們提供日常生活護理、衛(wèi)生醫(yī)療保健、法律援助等多方面的服務,幫助殘疾人解決了生活中的實際困難。多次舉辦了義務技能短期培訓班,充分調動具有動較高專業(yè)素質或技能的志愿者為他們提供免費培訓和專門指導,有針對性地幫助他們就業(yè),增強他們參與社會需求、自立自強的勇氣和信心。
如今我省扶殘助殘的氛圍越來越濃厚,扶殘助殘的隊伍日益廣泛和擴大。在各級團組織以“踐行志愿精神,倡樹助殘風尚”為主題開展“一助一”、“結對子”、“黨員助殘”、“紅領巾助殘”、“青年志愿者助殘”等多種形式的助殘活動。
三、維護社會治安志愿者筑城行動
結合“平安山東”建設工作的開展,青年志愿者積極實施筑城行動,維護社會治安和社會政治穩(wěn)定。建立相關機制,進行規(guī)范管理,把組織實施“筑城行動”作為一項重要的日常工作來抓,認真組織,狠抓落實,建立健全機制,對志愿者進行規(guī)范管理。志愿者統(tǒng)一配帶標志服,利用業(yè)余時間開展城區(qū)巡邏活動,協(xié)助公安機關向轄區(qū)群眾開展法制、安全宣傳教育和咨詢服務活動;預防和制止各類違法犯罪行為,將現(xiàn)場抓獲的違法犯罪嫌疑人及時扭送公安機關;發(fā)現(xiàn)刑事、治安案件和治安災害事故,立即保護現(xiàn)場,并迅速報告公安機關。年底將參照全國志愿者評選表彰的有關規(guī)定,定期 對維護社會治安志愿者工作情況進行考核和評估。
青年志愿者“筑城行動”在我省的深入開展,極大的調動了廣大群眾尤其是團員青年自愿參加維護社會治安的積極性,在一定程度上能夠及時預防和控制違法犯罪活動,維護了社會治安秩序,增強人民群眾的安全感;同時,又堅持了服務與育人的原則,使廣大群眾尤其是團員青年在活動中得到鍛煉、受到教育,增強遵紀守法意識,提高防范能力。
四、法律援助志愿者服務計劃
為更有效的實施法律援助志愿者服務計劃,我們聯(lián)合司法廳面向社會公開招聘法律援助志愿者。律師、公證員、法律工作者、政法系統(tǒng)離退休干部、政法記者以及法學專業(yè)學生、學者、專家等均可到法律援助中心注冊登記。法律服務志愿者,將承擔法律咨詢、代擬訴訟文書、案件、刑事辯護公證、司法鑒定等多項義務服務。當法律援助中心接到當事人申請法律援助的請求后,將從注冊的志愿者中指定一人為其無償進行法律援助,并實行跟蹤調查,聽取當事人的意見反饋,確保當事人在最大限度內得到救助。依托街道、社區(qū)青年中心和已建立的各級青少年維權崗,實施了法律援助志愿者服務計劃,廣泛開展了普法宣傳、法律咨詢和法律援助活動,有效地維護了社區(qū)青少年的合法權益,增強了社區(qū)居民的法制意識。結合“三下鄉(xiāng)”活動,經常開展各類法律下鄉(xiāng)活動。我們以服務農村、服務農民、服務未成年人為重點,采取散發(fā)宣傳單、個案幫扶、法制講座、送法上門等生動活潑的方式,共組織了大型活動12次,服務人數(shù)達500多萬人,收到了良好的服務效果。
盡管我們在結合我省實際和特點,發(fā)揮自身優(yōu)勢開展青年志愿者行動方面進行了一些有益的探索與嘗試,并且取得了一點成績,但在成績的背后,我們也有著深重的危機感,不能忽視,目前乃至將來,我們的事業(yè)都還面臨著種種困境。
青年志愿者工作是一項適合時代特點,倡導文明新風,弘揚中華民族的傳統(tǒng)美德,又與國際接軌的共青團工作品牌,特別是在當前全國深入貫徹實施《公民道德建設實施綱要》,推動精神文明建設,實施以法治國和以德治國戰(zhàn)略方略的大背景下,越來越顯現(xiàn)出生命力,是一項大有可為的事業(yè)。根據(jù)山東實際,在推進青年志愿者行動工作中努力做到:
1、加強機制建設和制度建設,按照《山東省青年志愿服務規(guī)定》,建立獎罰機制;
2、建立志愿者服務基金和穩(wěn)定的籌資渠道,使青年志愿者服務活動有一個較為穩(wěn)定的資金支持;