施工安全監理的范圍

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施工安全監理的范圍范文第1篇

關鍵詞：安全監理責任工作措施

目前我國在設計質量監理工作中，監理人員常常采用“旁站法”，幾乎成了承包商的施工員，這是我國推行施工監理初期特有的產物。眼下施工監理旁站法還有其較好的收效，但畢竟是初期實踐的產物。對于設計質量監理當中，旁站法是行不通的，可是我國現行施工監理當中普遍采用“旁站法”，因此為以后的施工監理中埋下了安全隱患，所以要在設計階段質量控制和施工監理當中要采用新型的、科學的、先進的質量控制方法。而監理企業在科學界定其責任界線的前提下，必須介入建設工程安全的監督管理。監理工程師在施工階段的安全管理工作中應當承擔一定的責任，發揮一定的作用，對施工安全進行監督。但是，監督的范圍和內容受限于業主的利益和權責范圍，更直接受限于業主的授權和委托。在此過程中，監理對施工安全監督的作用應有正確的定位。

1、工程監理是否應當承擔施工安全事故責任

首先要明確的是，無論工程監理在施工安全管理中具體承擔了多大的責任，施工中的安全事故都不應該由監理獨立來承擔直接責任。其理由如下：

（1）、根據我國的《建筑法》及“誰生產，誰負責”的安全基本原則，施工安全責任應由承包單位負責，不是由業主或監理單位負責。同時，在《建設工程監理規范》中也沒有安全監理的內容，使得工程監理承擔安全監理責任難以名言正順。

（2）、為了保障建筑施工安全，建設部先后出臺了一系列行業規范，如：《施工現場臨時用電安全技術規范》、《建筑施工高處作業安全技術規范》、《龍門架及井架物料提升機安全技術規范》等。為了評價建筑施工安全情況，提高安全生產工作的管理水平，預防傷亡事故的發生，實現安全生產檢查工作的標準化、規范化，又制定了《建筑施工安全檢查標準》。從執行角度，這些規范標準都是從技術上要求施工單位遵守的準則，而非工程監理單位。從監督角度，建設部第81號令《實施工程建設強制性標準監督規定》第六條規定：“建筑安全監督管理機構應當對工程建設施工階段執行施工安全強制性標準的情況實施監督?！边@里的安全監督管理機構是指具有一定行政執法的專門機構，而非目前的監理企業。

(3)、監理單位是在業主的委托和授權范圍內，以施工承包合同為依據，對工程的施工進行全面的監督和管理，即對所監理工程項目的質量、進度、造價的全面控制，對合同和信息的管理以及對工程項目參與各方進行組織協調工作等。他只是工程建設實施的監督管理者，而非生產者。監理單位不應承擔施工安全責任，而只能承擔服務責任。

2、工程監理應將施工安全問題納入監理范圍

盡管現行的建立法規沒有強制性實行施工過程的安全監理，并不表示監理單位可以兩手一甩，完全置安全生產于不顧。監理單位接受業主的委托，按照委托合同的內容實施監理，所以如果業主對安全監理有特殊的要求，監理單位就應該按照委托合同的約定來執行。因監理過失造成施工安全失控，監理方承擔相應的合同責任，卻不意味著減少施工承包方自身安全管理的法律責任。所以，在目前這種情況下，作為工程建設管理主體之一的監理單位，也確實應該根據合同約定，責無旁貸地將自身應負的安全責任承擔起來。其理由如下：

（1）、監理單位或監理工程師不承擔施工安全的直接責任，并不等于建設工程師可以忽視施工安全，在一定的條件下，監理工程師將承擔相應責任。因此一旦出現安全事故，深究下來，建立工程師往往也是難辭其咎的。

（2）、現實中工程質量與施工安全事故時有發生，給國家和人民生命財產造成重大損失，作為工程質量監督的監理企業和監理人員有責任也有義務，為防止和減少工程質量和安全事故貢獻綿薄之力。因此，現實需要就是監理企業和監理人員追求的目標。

（3）、從一些工程監理實際情況看，已經出現業主與監理企業委托監理合同中，明確提出實施除質量、進度、投資之外的工程安全控制，這也反映了監理理論和監理法規滯后于形勢發展的需要，因此我們完全可以創造性地開展工作，積累工程安全監理經驗，為政府制定相關政策和措施提供可靠依據。同時，從國際慣例來看，施工現場的安全都是完全納入監理工程師的工作范圍以內的。

（4）、將現場安全納入監理范圍后，監理機構就有義務為業主提供從工程開工到出合格產品全過程的安全監理服務，使業主的操作人員能及時掌握工藝操作技術和崗位安全技能，有利于工程項目的安全順利投用。

（5）、工程質量與施工安全密不可分，質量隱患往往導致安全事故，而不安全因素又可能為質量事故埋下禍根。工程質量與施工安全相輔相成，試圖將兩者截然分開是十分困難的。從某種角度上講控制質量就是控制安全，反之也成立，不能說監理企業有控制工程質量之權，卻無因過錯而承擔質量事故之責。

當然，監理在工程中不能錯位。按現階段定義：監理工程師不是生產者，也不是生產的組織指揮者。監理工程師是“放行”員，而這個“放行”是在承包商委托基礎上“放行”的。如果監理工程師錯位，把自己視為承包商的領導者、指揮者，直到組織操作施工、甚至強令操作人員在不具備安全生產條件下作業，違章指揮等造成安全事故的發生，監理工程師將承擔錯位責任，責任的大小將根據錯位程度和事故性質確定，情節嚴重的將負刑事責任。要摒棄這種被動局面，不能僅僅糾纏于安全管理是否應當納入監理工程師的工作范圍這一表層的問題上，而應當從我國現行的有關法律法規的不完善上尋求更深層次的原因。

3、工程監理在施工安全方面的主要工作

施工中若想搞好安全管理，就必須了解影響安全的主要因素，只有了解了影響因素，才能使安全管理工作有的放矢，才能制定相應的措施，加強預控，加強監督檢查，使得安全生產始終處于受控狀態，抓住關鍵，監督到位。對于監理工程師而言，現場安全控制應以業主為主，監理機構全面介入，并側重于從技術性、操作性環節把關。

施工階段監理工程師在安全管理方面的主要工作 ：（1） 監理工作超前性 包括總監控制工作要超前，專業交叉工作要超前。總監控制工作要超前，是指在各分部分項工作開始前，總監必須首先明確下一步工作重點，質量控制的關鍵部位，易發生質量通病的地方，特別是對發生設計變更和圖紙修改的地方必須加以重視，尤其是圖紙會審紀要中的內容，最好提前標注在圖紙上，避免發生遺漏。要首先做好對監理人員的交底工作，以保證做到預控。 （2） 監理工作及時性 在施工監理中，必須做到及時發現各種質量問題及時處理，避免質量問題的持續發生。在旁站和巡視工地中，必須能及時發現質量缺陷和隱患，并要求及時處理。（3）監理工作原則性 在施工監理中，必須按照設計圖紙、設計變更和各種強制性條文等規范要求進行檢查驗收，避免同施工單位搞權錢交易，不堅持原則的做法，把好工程質量關。 （4） 監理工作靈活性 在堅持原則的前提下也要講究方法上的靈活性。只有做好靈活性，才能使監理工作協調有效地開展。研究問題要做到多角度思維，多方面去考慮，從業主、施工單位、監理等多方面去考查，避免片面性。對出現的問題要從實質上去認識，并能分析引發問題的多種因素。而在處理中不要刻板。因為各個地方的地質條件、施工環境和施工條件等都不相同，即使是同一地方也存在不同的具體情況，所以，我們在處理問題中要結合施工現場的實際去考慮，而不要脫離實際情況處理問題。（5） 監理工作主動性 監理工作要做到“四勤”即腦勤、腿勤、手勤、口勤。即要勤思考，勤檢查，勤到施工現場查找施工質量問題，不要走馬觀花，對產生的疑問要勤問勤記。發現問題不要亂說，弄清楚后再下結論，避免產生失誤，影響監理形象。只有做好上述“四勤”，才能保證監理工作的質量，做到工作主動，監理出業主滿意的優質工程。

施工安全監理的范圍范文第2篇

【關鍵詞】監理工程師；安全；施工

近幾年來，伴隨著我國市場經濟的快速發展和人民生活水平的提高，建筑行業在國民經濟的發展中起到了重要的作用，建筑施工是一個危險性較高，事故發生率較高的行業。根據統計顯示我國的建筑施工過程中發生的安全事故率僅次于煤礦行業，因此建筑施工過程中的安全監理工作越來越受到人們的廣泛關注。

1．安全監理的概述

1.1安全監理的定義

安全監理是建設監理的摘要組成部分，是建設工程安全管理的重要內容，是促進施工現場安全管理水平提高的有效方法。建設工程安全監理，是指施工監理單位按照有關法律法規規定和工程建設強制性標準的規定，對工程建設中的人、機、環境及施工全過程進行安全評價、監控和監督，并采取法律、經濟、行政和技術手段，確保建設行為符合國家安全生產、勞動保護法律、法規和有關政策，制止建設行為中的冒險性、盲目性和隨意性，有效地把建設工程安全控制在允許的風險范圍內，以確保安全性。安全監理行使委托方賦予的職權，屬于安全技術服務，通過各種控制措施，實施工程評價、監控和監督、降低風險。

1.2安全監理的程序

(1)根據開展的安全監理工作的實踐經驗，一般情況下安全監理工作可分為四個階段，即招標階段的安全監理、施工準備階段的安全監理、施工階段的安全監理、竣工驗收階段的安全監理。

(2)招標階段安全監理：審查施工單位的安全資質。協助擬定安全生產協議書。

(3)施工準備階段的安全監理，包括：制定安全監理程序。調查可能導致意外傷害事故的原因。掌握新技術、新材料的工藝和標準。審查安全技術措施。

1.3安全監理的任務

(1)安全監理工作是受建設單位或其他單位等的委托，按照合同規定的要求，完成授權范圍內的工作。

(2)安全監理的任務主要是貫徹落實安全生產方針政策，督促施工單位按照建筑施工安全生產法規和標準組織施工，消除施工中的冒險性、盲目性和隨意性，落實各項安全技術措施，有效的杜絕各類不安全隱患，杜絕、控制和減少各類傷亡事故，實現安全生產。

(3)在編制監理大綱、監理規劃時，應明確安全監理目標、措施、計劃和安全監理程序，并建立相關的程序文件，經項目法人批準后再貶值監理細則，根據工程規模、各個分項建設項目和各分包的施工隊伍，在調查研究基礎上，制定安全監理具體工作及有關程序。

2.建筑工程施工安全監理面臨的問題

2.1建筑施工單位的法律意識淡薄

在建筑施工的過程中，許多建筑施工單位的法律意識比較淡薄，在履行監理工作的過程中不能夠按照相關的程序和法規辦事，規避政府監管。例如，在施工的過程中，有些建筑施工單位不能夠依照相關的法律法規進行審核，不能夠及時辦理質量安全監督和施工許可手續，在工程招標的過程中，會出現建設單位和建筑承包商相互勾結的情況。另一方面，在建筑施工的過程中，有些建筑單位把工程承包給有些資質不夠的企業或者個人手中，造成了建筑工程施工的不能如期按質完成，不利于整個建筑施工工作的正常運行。

2.2建筑監理工作不完善

首先，監理單位監管不到位。在建筑業的發展和實施過程中，由于受到經濟利益的驅使，有些監理企業把項目工程交付給資質比較低的企業，從中獲取一定的管理費用。這樣一來，在具體的建筑施工過程中，就會影響建筑項目的高質量完成，同時會給監理單位帶來很大的風險。

其次，監理企業的監理權力不到位。在監理過程中。監理工程師的主要責任就是三控、三管、一協調，但是在實際的運行過程中，監理工程師的權力大部分都放到質量控制上，在其他方面缺少權力保障，影響建筑施工的質量控制。

再次，監理人員的素質有待于提升。一些監理單的項目監理、項目總監理工程師等也由于自身安全監理的專業素質不高或者責任心薄弱，造成在審查施工單位的施工設計時，沒有重視安全問題，或者將審查流于形式，造成施工組織計劃不能組織安全方案的落實施工，僅能應付表面檢查。另外，有些監理人員僅經過簡單的培訓就開展工作，缺乏安全監理的專業知識，無法勝任安全監理工作的要求，且難以發現施工現場的危險源，無法及時發現并消滅安全隱患。因此，由于監理人員的安全意識差、專業素質差，給安全監理手段的有效發揮造成影響。

3.完善安全監理的具體策略

3.1提高監理人員的責任意識

安全責任是建設工程法律責任的一部分，依托于委托環境與法律依據。目前，我國已經頒發了相關法律法規，對勘察設計方、建設方、監理方以及施工機械設備的安裝單位等提出明確安全責任規定。因此，監理企業也應承擔起屬于自己的那一部分責任。實際上，監理單位的業務范圍有所擴大，既符合我國建筑市場發展的需要。也與國際管理相接軌，完善安全監理的責任意識。為了滿足安全監理的要求，監理方應對從事安全監理的工作人員開展專業知識培訓。提高安全監理的業務水平。并獲得相關崗位資格證書后才能上崗，以保證盡快投入到安全監理工作中，滿足建筑功能的需要。工程項目的監理組是監理單位派出的工程現場全面履行監理合同的機構，以總監理工程師為安全責任帶頭人，對建設工程的安全監理直接負責。項目總監也應不斷提高自身安全監理的專業素質強調項目監理人員的安全意識，將安全監理工作貫穿于項目管理的全過程中。

施工安全監理的范圍范文第3篇

關鍵詞：施工安全監理　法律責任　企業社會責任　建議

中圖分類號：TU72

文獻標識碼：A

文章編號：1007-3973（2012）007-014-02

1 安全監理責任之現狀

1.1 問題的提出

近年來，各類工程安全事故層出不窮反而呈上升之勢，據統計僅2009年就發生建筑施工發生各類事故2330起，死亡2760人，同比分別上升2.8%和2.1%。特大以上坍塌墜落事故78起，死亡344人，分別占建筑施工較大以上事故的76.5%和77.8%。一邊是大眾和媒體將矛頭直指監理行業，將工程質量和安全問題歸罪于監理不力，甚至于將社會風氣惡化也歸罪于監理；一邊是監理從業人員面對公眾的指斥、學界的不滿和政府越來越嚴厲的懲罰的無奈、尷尬與微弱的呼聲。

1.2 監理安全責任的概念

責任一詞有廣義與狹義之分。廣義的責任是指在政治、道德或在法律方面所應為的行為的程度和范圍；狹義的責任則指違反某種義務所應該承擔的后果，這種后果往往是不利后果。目前，國內學者和相關著述對于施工安全監理責任并無明確的定義。從立法上看，筆者認為監理安全責任是監理單位違反法律規定的義務，對安全事故所承擔的法律規定的不利后果。

2 安全監理責任之反思

2.1 制度與法理展開—公正之缺失

制度起源上，工程監理是我國借鑒西方國家的工程制度中的一種，是建筑業社會分工和專業化發展的產物。業主與承包商在信息上的不對稱性、工程技術復雜性，業主為了消除這種信息的不對稱、節約交易成本，為了消除信息不對稱和節省交易成本，工程監理作為職業化的社會中介咨詢服務機構受建設單位的委托，代表業主對承包商履行工程承發包合同進行專業化監督管理，雙方事先賦予工程監理方準仲裁員的職能和權力，對合同履行過程中雙方之間發生爭端監理代表公正、獨立、自主的第三方進行調解、協調或者裁判。成熟化的監理企業作為職業化的中介咨詢機構具有較高的社會公信力和權威性。FIDIC條款中，就以監理工程師為核心的指導思想，獨立地位。

建設工程安全關系到人民群眾生命和財產安全，直接關系到社會穩定大局，政府對于建設工程安全生產這一具有外部進行干預是政府責任，施工企業安全生產監督本是政府公共事務管理的范疇，但與一般的政府授權行為所不同的是，授予監理只是安全責任沒有真正意義上的安全管理職權，因為監理企業只有報告權并無制裁權。在此，公權強制監理承擔安額外全責任的正當性值得反思。

權利義務的公平角度。(1)建設工程合同作為特殊的承攬合同，業主支付對價，而承辦商提供合格產品，是對等的一對行為。支付的對價中亦包含了安全措施費等施工安全所需費用，業主的委托人為何還要為施工單位的產品生產過程安全承擔責任呢，我國《合同法》第282條也規定“因承包人的原因致使建設工程在合理使用期限內造成的人身和財產損害的，承包人應當承擔損害賠償責任”可見，即使是在工后的保證期間工程產品的質量、安全仍屬承包商擔保的范疇，何況在產品生產過程，更應當由施工單位對其自行負責，因為這些施工過程中所需的資源均由施工單位掌握?！督ㄖā访鞔_規定施工安全責任應由承包商負責而不應由業主或監理單位負責。(2)安全生產是企業最本質和基礎性的要求。企業做不到安全生產就無資質可言，目前把企業資質和安全生產許可證分開管理的做法筆者就不敢茍同。(3)導致在責任認定上的不合理。目前，我國實行的是政府牽頭的組成臨時事故調查小組，人員的組成缺乏專業性、代表性和穩定性，這樣的處理方式導致處理結果容易偏離專業的軌道。(4)就經濟方面而論，現有的監理合同范本中無安全監理的委托，這個監理費業主是不計入收費項目，所以公權將市場主體的監理企業置于只盡義務而無利益補償的不公平境地。那把本歸屬于承包商的安全生產責任承擔，把承辦商和監理捆綁在一起，這就造成了監理職能的扭曲和異化。

2.2 立法技術分析—法制之缺陷

就立法技術上而言，《條例》規定的安全監理責任的違反了法制統一原則?！稐l例》作為法規，應是相關法律的具體化，而不應對上位法的作出擴展性或突破性規定或違背上位法的立法精神。《建筑法》第45條規定：“施工現場安全由建筑施工企業負責”《安全生產法》第4條規定：“生產經營單位必須遵守本法確保安全生產”第5條規定：“生產經營單位的主要負責人應對本單位的安全生產工作全面負責”都已明確確定了施工安全責任的承擔者是施工單位?！缎姓幜P法》第12條規定“國務院部、委員會制定的規章可以在法律、行政法規規定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內作出具體規定。尚未制定法律、行政法規的，前款規定的國務院部、委員會制定的規章對違反行政管理秩序的行為，可以設定警告或者一定數量罰款的行政處罰。罰款的限額由國務院規定?！倍稐l例》第57條卻增設對安全監理責任行政處罰的行為種類，并對違反義務者作出的吊銷企業證書造成重大事故，構成犯罪的追究刑事責任的處罰方式和范圍作出規定。立法上的粗糙與隨意，造成法序混亂和利益失衡，導致利益博弈從立法層面轉向法律執行和司法階段，導致司法資源極大浪費，令行而禁不止的尷尬局面。

2.3 運行效果考查—實施之障礙

從立法運行的效果上看。施工安全監理責任確定后，安全事故并沒有減少反而呈上升之勢，這種想象做何解釋？雖然事故原因比較復雜，但是筆者認為起碼有以下幾個因素值得我們反思：(1)就安全監督管理和責任承擔方面旁落。安全監督機構和監理企業出現了多機構重復、職能重疊，導致管理上相互推脫；(2)對施工單位形成反向激勵，安全監理多流于形式。

3 施工安全責任之完善

施工安全監理的范圍范文第4篇

【關鍵詞】：施工中 安全監理 作用

中圖分類號： TU714 文獻標識碼： A

我國建筑施工安全管理現狀

我國目前建筑施工安全管理體制是“企業負責，行業管理，國家監察，社會監督”，強調企業負責是安全管理的核心。政府部門主要實行宏觀監督和管理。我們在工程建設中，發現的主要安全管理問題：

1、建設單位在施工過程中往往只注重控制投資、工程質量的好壞和工程進度，沒有考慮到要為承包商提供一個良好地安全施工環境，存在著嚴重的安全隱患。

2、施工單位相關負責人時刻以經濟利益為重，在表面上關注施工安全，卻沒有付諸行動，漠視工人的合法勞動保障權益，不注重安全管理。理不清安全與進度，安全與效益，安全與穩定的關系。

3、施工機械、設備及安全防護技術管理還不到位，防護用具和機械設備的本質化安全還不夠完善。

4、施工企業大量使用農民工，文化水平低，流動性大，安全意識淡薄，疏于安全技術管理。違章指揮，違章操作，違反勞動紀律現象嚴重。企業內部安全管理專業人員不足，無法適應工程安全施工需要。

二 、建筑施工中常見的安全生產問題

1、施工企業安全管理機制不健全

企業雖然建立了安全施工組織機構，但安全監管人員配置不到位、或是工作效率低，安全管理制度不完善。加上施工人員安全施工意識不足，無法實現安全基礎設施建設，施工企業在管理水平，安全教育方面的欠缺，是導致施工安全事故的主要因素之一。

2、建筑工人安全素質低

我國的建筑行業還屬于勞動密集型生產模式，大量使用農民工，他們受教育程度低，安全生產意思缺乏，安全技能差，僅將施工現場看成是程序化的過程。他們往往是安全生產的薄弱環節，也是各類傷亡事故的直接受害者。

3、重形式輕落實現象突出

企業在日常監管中，對上級的安全生產指示和要求以文件落實文件精神，以會議落實會議要求。沒有采取有效的措施落實和監督檢查。

三、 安全監理在施工中的作用、工作內容、方法與措施

從上述我國的建筑施工安全現狀可以看出，加強建筑施工中的安全管理勢在必行。2004年國務院頒布實施了《建設工程安全生產管理條例》，特別強調了工程監理單位在實施監理過程中的安全責任和作用?！稐l例》把安全職責納入監理的范圍，將工程監理單位在安全生產活動中所要承擔的安全責任法制化，同時也為監理單位開展安全監理工作提供了法律依據。

工程監理是指對工程建設中的人、機、料、法、環全方位及施工全過程進行安全監控、監督和評價，依據國家法律、法規、規程、標準，工程建設合同及監理合同，采取經濟、技術手段，保證施工過程安全符合國家相關法律、法規和有關政策要求，制止建設行為中的冒險性、盲目性和隨意性，保證施工過程中的人員、設備安全。有效的把建設工程安全控制在允許的風險范圍之內，實現安全管理目標，最終實現工程的預期目標和經濟價值。

然而，在實施監理過程中，往往有些安全問題超出了專業監理的范圍。因此，必須設置專職安全監理或安全總監。結合工程實際，編制安全監理規劃，并在此基礎上細化編制安全監理實施細則。

對施工單位的安全生產首先從制度上、程序上嚴格把關。

1、工程開工前，督促施工方建立安全生產管理體系，建立、健全安全生產責任制。成立以項目經理、現場安全主管為主要責任人，工地安全員為主體的安全管理組織，確立各級安全管理人員的崗位職責，簽署安全生產責任書。審核安全保證體系的各項內容，包括施工單位（分包單位）的施工資質、安全生產許可證、項目管理人員和特種作業人員的上崗證，安全管理體系和安全管理各項規章制度。嚴格審核塔吊工、起重信號工、架子工、電工、焊工、機械操作工、安裝拆卸工等特種作業人員的操作資格證書，嚴禁無證上崗。

2、要求施工單位根據施工進度的要求，提供施工安全保證體系的各種資料，主要包括：施工組織設計中的安全技術措施，井架（物料提升機）、人貨兩用電梯、大型起重機械的安裝、拆除方案；起重吊裝工程等各種施工機械的專項施工安全方案；基坑及降水工程、土方開挖及回填工程、超高超大面積的模板工程等專項施工安全方案；臨時建筑物（構筑物）的安裝使用方案；各種特殊腳手架（懸挑、懸掛式腳手架、室內高度超過5m的裝飾腳手架、移動式腳手架、懸挑式卸料平臺、吊式或掛式施工作業等）以及臨時用電等施工方案。

監理單位安全總監或安全監理要對以上各項方案進行審查，審查其程序性、符合性、針對性和時效性。

對專項安全方案的審查，不僅僅限于開工時的報審，它是在各個不同的施工階段，隨工程的進展而逐步完成的。各種特種作業人員的上崗證，也不是在開工前審核過就視為合格了，因為還存在時效問題，過期就不行。所以安全監理人員對施工單位的有關資料要時時復查，以確保其時效和真實。

對施工過程進行及時有效的安全監督管理

施工過程中的安全監理工作是監理工作的重點和難點。安全監理在實施過程中，應做好旁站記錄，包括是否有方案、有無交底、有無上崗證，是不是按方案實施，是否符合規范等內容。應將專項施工方案從審查到驗收，作為全過程來加強動態管理。

安全監理要采用巡視、旁站、平行檢驗等手段，按事前、事中、事后的控制方法，以監理規劃和實施細則為指導，結合施工現場的水文、地質、氣象氣候季節變化等具體影響因素，及時檢查施工方硬件是否符合規范要求，現場臨時用電是否可靠，各類建筑機械設備是否靈敏有效，安全三寶的使用，四口、五臨邊是否做好等。

對于臨時用電，嚴格要求配電箱分級配置、規范接零、接地保護，并定期進行用電安全檢查，重點檢查各作業面、較隱蔽部位的電器、設備的安全使用情況，嚴防漏電、觸電現象發生。腳手架安裝、拆除過程中，專職安全監理進行旁站。對上人坡道加固不可靠、施工層擋腳板安放不及時、作業面腳手架搭設單薄、模板支撐懸空等情況，立即要求隨行的安全員及時安排人員處理。

及時收集天氣信息，五級以上大風天氣，要求施工方提前做好防風措施，暫停高空作業，降低塔機高度，加強迎風面支撐。在雷雨暴雨天氣到來前，檢查防雨、防雷擊措施是否到位。

要求施工方對進場的安全防護物品及材料及時進行報驗，安全監理根據有關標準進行檢查驗收。對進場設備、機具的證明文件和使用狀態進行檢查，確認合格后方可安裝，對安裝完的機具、設備組織有關方面進行驗收，驗收合格后方可投入使用。

安全監理要隨時檢查現場臨邊洞口、外架支撐、鋼筋綁扎、砼澆注工作面安全防護措施是否跟上施工進度。

安全監理要根據施工季節、工期節點、節假日等組織安全檢查，對檢查出的安全隱患，根據危險程度，要求施工單位定人、定措施、限期整改。對危險性較大的隱患，可停工整改。

安全總監或安全監理定期召開安全例會，提出并協調解決施工過程中出現的各類安全隱患。定期抽查安全資料的收集整理情況。認真、及時、如實地記錄監理日記和安全旁站記錄，對工作中出現的問題和安全隱患及時以工作聯系單、監理通知、安全隱患整改通知書的形式下發到施工方，并嚴格督促施工方整改和落實。

安全監理是具有一定技術含量且隨機性很強的一項工作，加上現在建筑市場存在一些不規范行為，其工作難度相當大。安全監理人員只有認真執行國家相關安全法規，抓住施工現場安全工作中的關鍵點，熟悉安全監理應控制的內容、程序，結合現場實際情況采取適當的控制方法和措施。另外，在施工現場的日常管理中，還要注意加強動態管理，才能使建設工程的安全處于動態的監督控制狀態。

我曾參加過諸多工程建設的管理工作，這些施工過程中有沒有設安全監理，其結果是大不一樣的。例如：在最近一個鎳鐵冶煉廠的施工建設中，安全監理發揮了不可替代的作用。這個冶煉廠的幾個主要車間均是鋼構安裝，鋼屋架、鋼屋頂、超大爐體和超長回轉窯（75米）的安裝，幾乎是同時進行，四個施工單位在長約200 米，寬約60米的狹長地帶交叉作業。而且在幾個星期內同時有大小22臺不同型號、不同用途的吊車同時作業。最小的是8噸的汽車吊，最大的是650噸的履帶吊，還有6臺不可移動的建筑塔吊。工作作業面的最大高度是65米。

這么多的施工單位和這么多的大型吊裝設備同時施工，這在以往的工程建設中是不多見的。

在施工過程中，安全監理和各施工單位的專職安全員每天都集中在現場共同協調各自所需的工作區域、劃定回轉范圍、調整起桿高度，協調作業時段，控制作業時間，安排和監督專人指揮和專人監護等措施?？刂频孛嫒藛T的進出和吊車的出入現場安全檢查。

在安全監理的現場協調和旁站、監督下，整個鋼梁吊裝、屋頂安裝，尤其是動用650噸履帶吊進行超長回轉窯的吊裝，施工過程沒有出現一起輕、重傷事故和工亡事故，獲得了非常好的效果。

施工安全監理的范圍范文第5篇

1建筑施工存在的主要安全問題

1．1安全意識不足

建筑企業與施工單位，往往只求利益最大化，輕視施工安全問題、缺乏施工安全意識，而一些建筑項目的法定代表人與相關管理人員，通常存在僥幸心理，安全生產僅是停留在口頭上，而施工安全管理也只是形式上的走個過場。然而，部分的建筑項目，甚至并未設立專門的施工安全管理機構，更沒有建立相應的安全生產保證體系，即使已構建了相關的安全機構與體系，也可能由于管理人員的短缺、專業的不配套、個人綜合能力較低等原因，而無法有效保證建筑施工的安全。此外，建筑施工作業人員的安全意識相對較低，難以貫徹落實施工安全制度，從而無法規范其個人行為與施工操作，也是一些施工安全事故的導火索。

1．2安全費用不足

建筑工程在進行施工招投標的過程中，建設單位為縮減施工成本，而往往沒有審查施工單位的企業管理規范、業績情況、施工安全管理水平等相關資質、能力，而是以報價的高低作為主要的選擇依據。而施工單位，為了拿到建筑工程項目，難免惡意壓低價格，從而在中標后，壓低價格的部分往往從施工安全經費中扣除，導致建筑工程用于安全生產的必要設施、器具等無力購置或裝備不全，由此埋下施工安全隱患。

1．3缺少有效的安全救援應對措施

建筑工程施工，由于上級主管、監理人員、一線作業人員的安全意識不足，從而難以及時的發現、識別工程潛在安全隱患，更無法采取有效的處理措施。在施工的過程中，一旦發生安全事故，施工現場的相關人員，往往沒有及時的采取應對措施，從而導致事態的進一步惡化、擴大，不僅造成了巨大的經濟損失，同時還將危害到人身安全。當今多數的建筑工程，其施工現場均未設立臨時的醫務室;而工程各個部門的辦公室，也沒有裝設用于緊急救援、呼叫的專線電話。倘若出現安全事故，無法及時請求救援，延緩了應對處理的時間，從而使一些原本可以避免的大型事故、人員傷亡變成現實。

1．4施工安全資料的管理不足

建筑工程施工的安全資料，雖然與施工安全事故沒有直接聯系，但其不僅能夠直接體現施工安全管理的水平，同時還是工程有關部門了解、掌握施工現場安全生產情況的依據。有效的安全資料管理，能夠明顯提升安全管理水平，促進管理措施的規范化。然而，部分的建筑工程，并未重視對安全資料管理的環節，在進行安全資料收集、整理的過程中，往往只是簡單的復印一些資料，簽字由收集人員等，由此造成安全資料雜亂無章、前后不對應等現象。此外，安全資料的質量較差，常常摻有一些虛假資料，難以反映實際的施工安全情況。因此，建筑工程在施工期間，由于安全資料管理的不足，從而無法根據其資料進行隱患的處理、事故的應對。

1．5施工的監理部門缺乏管理

施工監理部門，主要負責施工安全的監督、指導、規范，在建筑工程中有著不可替代的作用。然而，一些建筑工程施工的監理部門，往往由于其內部分支機構的隨意設立，從而存在監理人員的專業性不足、相關儀器設備不全等現象，而在工程的實際施工期間，部分的監理人員并未認真履行其監督、指導、規范職責;一些安全隱患整改意見的提交并未對其審核、監督;各個單項工程的交付并未對其進行檢驗;施工作業人員的不規范操作并未對其監督、指導，從而直接降低了工程施工的安全系數。

2提高建筑施工安全的對策

2．1增設安全教育培訓，提高作業人員安全防護能力

建筑工程在施工前，應增設安全教育培訓，根據與施工安全有關的法律、規范、標準等內容，通過宣傳、講座、知識競賽等形式，深化安全知識，提高施工作業人員的綜合素質能力。以全面培訓為基礎，針對安全檢查不合格的部門、事故單位、缺乏安全管理單位的上級主管、責任人、執法人員等，進行嚴格的教育工作，從而強化安全意識，通過安全生產相關的規范、法規、安全技術標準等知識內容的培訓，增強安全責任意識，提高安全防護能力。

2．2規范安全資料管理

建筑工程，在施工前應構建施工安全資料檔案，并指定由專人對其進行整理、收集。在工程施工的整個過程中，安全資料管理人員不允許隨意的調動。在進行安全資料的收集時，管理人員應認真履行其職責，嚴格審核安全資料，從而保證其真實性、可靠性、完整性。

2．3針對安全費用，建立專款專用制度

為保證工程施工安全費用的充足，應構建保障安全生產費用的?？顚Ｓ弥贫?，在工程進行施工招投標時，不允許將安全費用列入競價范圍之內，同時不得壓縮費用。而在施工期間，建設單位、施工監理部門必須加強監管，不僅需要保證施工安全費用能夠及時到位，同時還應保證其不被挪作他用。

2．4構建安全管理制度與保障體系

工程現場管理的主要內容就是施工安全。在建筑工程正式施工前，首先應建立安全生產管理制度與安全保障體系，有效落實各項安全生產責任制，構建施工安全管理部門。此外，針對施工現場的各個環節，應將安全管理制度細化，從而分別編制技術交底制度、安全教育制度、質量檢查制度、施工驗收制度、獎懲制度、事故報告制度等，由此保證施工每個階段、環節的生產安全，有效避免不規范操作等現象的發生。

2．5加強施工安全監理

安全監理工作，對建筑施工有著重要的作用，其不僅是建筑質量安全的保障，同時還是施工現場作業人員的安全保障。為確保施工安全監理工作的有效實施，應加強監理執行人的綜合素質及專業能力，明確其責任，從而以合理、科學的安全監理體系為依據，認真負責的履行其職責，逐步規范施工操作，實施超前預控，從而對施工進行有效的監督、控制，提高施工安全系數。

2．5．1構建合理、有效的安全監理方案及程序

建筑工程的監理部門，應督查施工安全監理總負責人，以及各個單項工程的監理負責人，組織構建工程施工的詳細安全監理計劃及工作程序，同時保證其合理性、科學性、可行性、連續性、全面性及針對性。此外，還需明確施工的各個工序、階段、關鍵環節及部位的安全監理方案及程序。而對于結構較為復雜、專業性較強、技術含量高、風險較大的工程，應有針對性的逐個進行專項安全監理細則的編制。監理部門，還需定期對工程施工的安全監理工作進行督查、考核，從而對其進行調整、指導，由此促進施工安全監理工作的有效實施。

2．5．2對施工安全技術交底制度的監督、指導

建筑工程的監理部門，應監督施工部門實施逐級安全技術交底制，同時針對由施工部門所上報的施工方案、施工組織設計進行審批。除此之外，在各個分項工程進行施工前，監理部門應參與到施工部門施行安全技術交底的過程中，監督單項工程的安全技術交底情況，嚴格把關施工的各個環節，只有在前一個單項工程確保安全、合格后，才可進行下一項工程的施工，從而有效的避免了隱患的產生，由此確保施工安全。