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第一條為促進我市造價咨詢服務業發展,提高建設工程造價咨詢工作質量和服務水平,規范建設工程造價咨詢服務行為,根據建設部令第107號《建筑工程施工發包與承包計價管理辦法》、建設部令第149號《工程造價咨詢企業管理辦法》及《河北省建筑條例》制定本辦法。
第二條從事工程造價咨詢服務的中介機構必須具備相應工程造價咨詢企業資質。
第三條工程造價咨詢成果文件應經編制、審核、批準簽發等工作程序。各程序應由具有資格的相關專業人員擔任,經注冊造價工程師簽證后生效。該流程文字資料應和咨詢成果文件一并存檔。
第四條造價咨詢企業應根據合同約定,公正、誠信、獨立、客觀地開展造價咨詢工作。
第五條市建設局委托市工程建設造價管理站負責全市造價咨詢管理工作。
第二章業務操作
第六條造價咨詢企業應收集和整理下列資料:
㈠類似項目的各種技術經濟指標和參數;
㈡同期項目所在地的人工、機械和材料市場價格,特別是造價管理部門的指導價格;
㈢同期有關設備、構配件、成品或半成品市場價格,運輸、倉儲等費用行情;
㈣同期有關進口關稅、保險費率、匯率和銀行貸款利率等情況;
㈤同期類似項目的設計、供貨、施工合同價格和結算價格;
㈥委托人按約定提供的項目相關技術經濟文件;
㈦同期國家或地方政府建設和經濟政策變化或調整情況;
㈧其他相關資料。
第七條概算
㈠概算編制應控制在已批準的設計方案估算內。
㈡概算編制應收集和按約定要求委托人提供下列資料:
.批準的設計方案及估算;
2.各類設計文件:
⑴初步設計總說明及各專業設計說明;
⑵初步設計圖紙;
⑶工料規范說明。
3.第六條所列相關資料。
㈢概算編制步驟和內容應包括:
1.根據初步設計編制概算;
2.對初步設計提出調整和優化的意見和建議;
3.出席相關會議,介紹說明概算編制方法,并根據評審和設計修改意見調整概算。
㈣咨詢人在概算調整后應編制完整的設計概算文件,其內容為:
1.封面及目錄;
2.扉頁:包括項目編制單位的行政及技術負責人、編制人,單位資質證書編號等。要求專業證章、簽字齊全;
3.編制說明;
4.總概算表或概算匯總表;
5.單項工程綜合概算表;
6.單位工程概算表;
7.工程量和工、料數量匯總表;
8.主要建筑安裝材料耗用表;
9.工程建設其他費用概算表;
10.分年度投資和資金流量匯總表。
第八條預算
㈠預算編制應控制在已批準的初步設計概算內。
㈡預算編制應收集和按約定要求委托人提供下列資料:
1.批準的初步設計文件和概算文件;
2.施工圖設計項目一覽表、各專業設計施工圖、設計說明和工料規范;
3.第六條所列相關資料。
㈢預算編制步驟和內容應包括:
1.根據設計施工圖編制預算;
2.對設計施工圖提出調整和修改的意見或建議;
3.出席相關會議,介紹說明預算編制方法,并根據會議決定內容或設計修改意見調整預算。
㈣咨詢人在調整預算后應編制完整的施工圖預算文件,其內容為:
1.封面及目錄;
2.扉頁:包括項目編制單位的行政及技術負責人、編制人,單位資質證書編號等。要求專業證章、簽字齊全;
3.編制說明;
4.總預算表或預算匯總表;
5.單項工程綜合預算書和各專業單位工程預算匯總表;
6.建安工程費等單位工程預算書及費用匯總;
7.工、料數量匯總表;
8.主要建筑安裝材料耗用表。
第九條工程量清單
㈠工程量清單編制應首先完成如下工作:
1.收集有關招標項目造價基礎資料;
2.了解建設項目的現場自然條件和施工條件情況;
3.熟悉達到國家規定設計深度的、完整的并經過審查合格的施工設計圖紙及其說明等技術資料。
㈡工程量清單編制步驟和內容應包括:
1.確定編制范圍及工程量計算規則;
2.對工程量清單提出調整和修改的意見或建議;
3.出席相關會議,介紹說明工程量清單編制方法,并根據會議決定內容或設計修改意見調整工程量清單。
㈢咨詢人在調整工程量清單后應編制完整的工程量清單,其內容為:
1.封面;
2.總說明;
3.分部分項工程量清單;
4.措施項目清單;
5.其他項目清單;
6.主要材料(設備)清單。
第十條預算控制價、最高限價
㈠最高限價不應超過已批準的計劃投資額。
㈡預算控制價編制應收集和按約定要求委托人提供下列資料:
1.批準的初步設計文件和概算文件:
2.招標文件、工程量清單及有關要求;
3.施工圖設計項目一覽表、各專業設計施工圖、設計說明和工料規范;
4.第六條所列相關資料。
㈢預算控制價編制步驟和內容應包括:
1.根據招標文件、設計施工圖圖紙、工程量清單等編制預算控制價;
2.對設計施工圖提出調整和修改的意見或建議;
3.出席相關會議,介紹說明預算控制價編制方法,并根據會議決定內容或設計修改意見調整預算控制價。
㈣咨詢人在調整預算控制價后應編制完整的預算控制價文件,其內容為:
1.封面及目錄;
2.扉頁:包括項目編制單位的行政及技術負責人、編制人,單位資質證書編號等。要求專業證章、簽字齊全;
3.編制說明;
4.工程項目總價表;
5.單項工程費匯總表和各專業單位工程費匯總表;
6.分部分項工程量清單計價表;
7.措施項目清單計價表;
8.其他項目清單計價表;
9.零星工作項目計價表;
10.分部分項工程量清單綜合單價分析表;
11.主要材料(設備)價格表;
12.分部分項工程量清單預算控制價計算表;
13.最高限價確定表。
第十一條工程量清單報價
㈠工程量清單報價應按以下依據進行編制:
1.《建設工程工程量清單計價規范》(GB50500-2003);
2.國家、省統一的工程量計算規則、項目劃分及計價辦法;
3.招標文件及補充通知和答疑紀要;
4.圖紙、變更;
5.施工現場條件、施工組織設計;
6.市場價格或工程造價管理機構的人工、材料、設備、機械市場價格信息;
7.企業定額或建設行政主管部門的計價依據;
8.其他相關資料。
㈡工程量清單報價編制步驟和內容應包括:
1.應根據招標文件及其補充通知、答疑紀要、設計施工圖圖紙、工程量清單等編制工程量清單投標報價;
2.應對設計施工圖提出調整和修改的意見或建議;
3.出席相關會議,介紹說明工程量清單投標報價編制方法,并根據會議決定內容或設計修改意見調整工程量清單投標報價。
㈢咨詢人在調整工程量清單投標報價后應編制完整的工程量清單投標報價文件,其內容為:
1.封面及目錄;
2.扉頁:包括項目編制單位的行政及技術負責人、編制人,單位資質證書編號等。要求專業證章、簽字齊全;
3.編制說明;
4.工程項目總價表;
5.單項工程費匯總表和各專業單位工程費匯總表;
6.分部分項工程量清單計價表;
7.措施項目清單計價表;
8.其他項目清單計價表;
9.零星工作項目計價表;
10.工程量清單綜合單價分析表;
11.主要材料(設備)價格表;
第十二條工程變更
㈠咨詢人應做好工程變更引起的工程量變化和價款增減計算審核工作。
㈡審核工作前,咨詢人應收集并驗證工程變更資料。其內容為:
1.發包人發出的工程變更指令;
2.設計單位提供的變更圖紙及說明;
3.承包人的變更實施方案;
4.工程變更價款申請程序和時效。
㈢咨詢人收到工程變更價款報告后,應在合同約定的時間內予以審核。工程變更在確認后合同約定的時間內當事人未提出變更工程價款報告,咨詢人可予以提醒。
㈣工程變更引發的價款變更申請,咨詢人應根據發承包合同約定的方式進行計量、計價;發承包合同沒有約定的,咨詢人應按照下列辦法確定:
1.工程量清單漏項或設計變更引起新的工程量清單項目,其綜合單價應按下列辦法確定:
1)工程量清單報價中已有適用于變更工程的價格,按工程量清單中已有的價格確定;
2)工程量清單中只有類似于變更工程的價格,可參照類似價格確定;
3)工程量清單中沒有適用或類似于變更工程的價格,由承包人提出適當的變更價格,經與發包人協商后確定。
2.由于工程量清單的工程數量有誤或設計變更引起工程量增減,屬合同約定幅度以內的應執行原有的綜合單價;屬合同約定幅度以外的,其增加部分的工程量或減少后剩余部分的工程量的綜合單價由承包人提出適當價格,經與發包人協商后確定。
3.如果發包人自行采購材料(設備)的品種、規格、數量發生變化,該材料(設備)所對應的綜合單價均應由承包人重新提出,經與發包人協商后確定。
第十三條工程竣工結算
㈠咨詢人應收集并驗證工程竣工結算資料,內容應包括:
1.招標文件;
2.總包合同、專業分包合同及其補充協議;
3.工程勘察成果相關文件;
4.設計變更圖紙及說明;
5.工程簽證單;
6.工程竣工圖紙;
7.施工組織設計和施工進度計劃;
8.涉及工程造價的隱蔽工程驗收記錄;
9.主要材料匯總表;
10.發包人供料、設備明細表;
11.發包人付款明細表;
12.工程的計劃工期和實際工期;
13.工程質量計劃目標和工程竣工驗收報告;
14.其它有關工程造價調整的有效證明文件。
㈡咨詢人收到工程竣工結算申請后,應在合同約定時間內對工程預付款、進度款、變更款和工程索賠款等做出最終審核,出具工程竣工結算審核報告,內容應包括:
1.項目名稱、建設地點、占地面積、總建筑面積、層數、結構型式、開竣工日期、質量等級和批準概算等;
2.工程項目涉及的設計人、施工總承包人、主要專業分包人和施工監理人的單位名稱;
3.工程竣工結算審核的依據、分析結果及其審核意見;
4.竣工結算書與審核結算書對比表(限政府投資項目);
5.《工程造價審定單》(見附樣5)。
第三章工程造價咨詢管理
第十四條甲級工程造價咨詢企業可以從事各類建設項目的工程造價咨詢業務。乙級工程造價咨詢企業可以從事工程造價5000萬元人民幣以下的各類建設項目的工程造價咨詢業務。
第十五條咨詢人提供造價咨詢服務,必須與委托人簽訂由市造價站監印的工程造價咨詢合同。合同中應明確工程造價咨詢服務標的、收費標準及雙方的權利義務、責任等條款。
第十六條咨詢人提供工程造價咨詢服務,應編制咨詢規劃和實施辦法。
第十七條工程造價成果文件應加蓋咨詢成果專用章,并由執行咨詢業務的注冊造價工程師、造價員、概預算員簽字并加蓋執業印章。
第十八條工程造價咨詢企業在唐設立分支機構的,應當自領取分支機構營業執照之日起30日內,持相關材料到市造價站辦理備案手續后方可在唐執業。
第十九條外埠工程造價咨詢企業進唐開展建設工程造價咨詢服務,應按《*市外埠進唐工程造價咨詢企業管理辦法(試行)》(市建設局[2006]122號)規定到市工程建設造價管理站辦理進唐備案手續。
第二十條工程造價咨詢收費應參照執行《*市工程造價咨詢收費服務標準》,由當事人雙方在建設工程造價咨詢合同中約定。
第二十一條工程造價咨詢企業在完成咨詢業務后30日內,應按《*市工程造價咨詢質量管理實施辦法》(市建設局[2002]117號)進行咨詢成果文件備案。不備案的,予以通報批評。
第二十二條工程造價咨詢企業的名稱、住所、組織形式、法定代表人、技術負責人、注冊資本等事項發生變更的,應當自變更確立之日起30日內,到市工程建設造價管理站辦理資質證書變更手續。
第二十三條工程造價咨詢企業及其執業、從業人員的違法、違規行為、不執行相關計價規范性文件、被投訴舉報處理、行政處罰等情況應當作為不良記錄記入其信用檔案,并將處理結果在有關媒體上公示。
第二十四條對公民、法人或者其他組織關于工程造價咨詢企業及其執業、從業人員違法、違規咨詢行為的投訴,應當及時受理,核準事實,取得證據,依據相關法規進行處罰。
第二十五條未取得工程造價咨詢企業資質從事工程造價咨詢活動或者超越資質等級承接工程造價咨詢業務的,出具的工程造價成果文件無效,依據《工程造價咨詢企業管理辦法》(建設部令第149號)第38條進行處罰。
第二十六條工程造價咨詢企業有下列行為之一的,依據《工程造價咨詢企業管理辦法》(建設部令第149號)第41條進行處罰。
(一)涂改、倒賣、出租、出借資質證書,或者以其他形式非法轉讓資質證書;
(二)超越資質等級業務范圍承接工程造價咨詢業務;
(三)同時接受招標人和投標人或兩個以上投標人對同一工程項目的工程造價咨詢業務;
(四)以給予回扣、惡意壓低收費等方式進行不正當競爭;
(五)轉包承接的工程造價咨詢業務;
(六)法律、法規禁止的其他行為。
第二十七條工程造價咨詢企業在建設工程計價活動中有下列行為之一者,依據《建筑工程施工發包與承包計價管理辦法》(建設部令第107號)第20條進行處罰:
(一)違反國家標準《建設工程工程量清單計價規范》(GB50500-2003);
(二)有意抬高或壓低預算控制價幅度超過5%;
關鍵詞:電網工程造價;指標體系;模糊綜合評判
Abstract: This article analyses the characteristics of power grid constrcution cost briefly. On that base, the index system of power grid constrcution cost rational evaluation has been built, and put forward the evaluation methods of the rationality. At the last, a example applied to pratical research was provided to serve as the base of evaluating the rationaliry of power grid constrcution cost.
Keywords: power grid construction cost; index system; fuzzy comprehensive evaluation
中圖分類號:E271.省略
上有非常完備的規程和規范,而不象建筑工程設計那樣,能夠任由設計者有自由發揮的空間。
同時,由于國網公司實施精細化管理的要求以及典型設計的推廣,也在一定程度上使得電網工程造價具有一致性。
3、影響電網工程造價的因素很多
盡管電網工程造價具有一致性,但同時影響電網工程造價的因素有很多,除了建設規模以及電壓等級以外,地形地貌條件,人工、材料、機械單價,甚至政府政策條件都會對電網工程造價造成影響。特別是對于送電線路工程來說,其所受的外部條件影響的因素更多。比如同樣電壓等級的線路,如果線路路徑集中在山地,其造價就比線路路徑集中在丘陵的工程造價要高,如果線路路徑所處的地區風速不同,覆冰條件不同,其工程造價也同樣會產生差異。如今,隨著賠償標準的不斷細化和提高,經過不同植被覆蓋地區的線路工程造價其差異也越來越大。因此,我們在考慮電網工程造價合理性的同時,必須要考慮到影響電網工程造價的各種因素,這樣才能全方位,全過程地評價其合理性。
電網工程造價合理性指標的設計
恰當地設計電網工程造價合理性指標體系,評價電網工程造價合理性水平,不但可以了解電網工程造價合理性程度,也可以幫助企業管理者更好地進行項目投資規劃,并制定恰當有效的投資管理辦法,以獲取最佳的效益。因此,根據對前面電網工程造價特點地分析,本文認為電網工程造價首先與技術方案有著非常緊密的聯系,其次,電網工程造價具有一致性,最后,影響電網工程造價的因素很多,因此本文覺得判斷電網工程造價合理性的指標主要包括:技術方案合理性、造價資料合理性、概算編制合理性、與典型造價一致性,與可研投資一致性等5個方面。
技術方案合理性
它主要是指技術方案本身是否合理,是否存在優化空間。技術方案是工程造價的依據和基礎,工程造價是技術方案在經濟成果上的反映和體現。一個優秀且合理的技術方案是工程造價合理性的基本前提,如果技術方案本身存在著錯誤和偏差,那么所得出來的工程造價必然和實際情況有較大的差別。技術方案的合理性具體指標包括地方部門協議收集情況,地質勘測資料完備性,技術方案準確性,技術方案優化程度。
造價資料合理性
工程造價有許多特點,其中最重要的特點便是動態性。影響工程造價的因素有很多,設備材料價格,工資標準以及費率、利率,甚至政府一定時期的政策都會影響到工程造價。自從我國實行市場經濟后,建設產品價格已經由國家定價階段轉變為市場競價階段,如果在編制工程造價時,不采用最新的價格或者計價文件,那么所計算出來的工程造價在合理性上必將值得商榷。造價資料的合理性具體指標包括依據文件的合理性,定額選取的準確性,價格資料的時效性,價格資料的完整性。
概算編制合理性
除了技術方案是否合理,造價資料是否合理以外,概算編制是否合理也是影響工程造價是否合理的重要因素。合理的概算要做到以下三個方面的要求,1)必須嚴格執行國家的建設方針和經濟政策,2)必須完整、準確地反映設計內容,3)必須合理反映工程所在地當時價格水平。概算編制合理性的具體指標包括概算編制深度性,工程量計算準確性,概算編制規范性,其他費用計取合理性。
4、與典型造價一致性
輸變電典型造價是在典型設計的基礎上,嚴格執行國家有關法律法規、電力工業基本建設預算管理制度及規定和配套定額所編制而成的,它的編制為合理評價工程技術經濟指標水平,有效控制工程投資提供了依據。只要電網工程設計采用的方案為典型設計,其工程造價就必將與典型造價保持一致性。當然,由于設計條件和所處地區的差異,即使工程采用方案為典型設計,但工程造價與典型造價還是存在差別,但是這種差別應該是屬于可控且有正當理由的。因此,電網工程造價是否與典型造價一致是體現該工程造價是否合理的重要因素。與典型造價一致性的具體指標包括與典型設計指標差異程度,與典型造價差異程度,與典型設計指標差異合理性,與典型造價差異合理性,
5、與可研投資一致性
除了與典型造價進行比較外,和可研估算的比較也是判斷該電網工程造價是否合理的因素之一。如今,隨著對前期工作重視程度的加深,對前期工作的要求也越來越高,現在在投資估算階段對設計的要求已經達到了初步設計的程度。雖然這對于我們設計人員來說在難度上有了很大的提高,但在一定程度上卻更加發揮了投資估算控制造價的作用。如果一個工程的初步設計方案和可研階段相比沒有太多差別,但概算和投資估算相比卻存在著較大的差異,那么我們便可以在直觀上判斷出該工程的合理性。與可研投資一致性的具體指標包括與可研設計指標差異程度,與可研估算差異程度,與可研設計指標差異合理性,與可研估算差異合理性。
三、電網工程造價合理性的FCU評價法
評價指標的方法有很多,由于工程造價是多層次的動態系統,涉及評價績效的因素眾多,為了能夠更好地反映各因素間的聯系, 我們采用模糊綜合評判(Fuzzy Comprehensive Evaluation,簡稱FCU)來對電網工程造價合理性進行綜合評價。模糊綜合評價法是一種基于模糊數學的綜合評價方法。該綜合評價法根據模糊數學的隸屬度理論,用模糊數學對受到多種因素制約的事物或對象做出一個總體的評價。它具有結果清晰,系統性強的特點,能較好地解決模糊的、難以量化的問題,適合各種非確定性問題的解決。
1、確定電網工程造價合理性指標。
設定電網工程造價合理性的綜合評價指標集為U,把U按前面的指標體系劃分成5個子集合,記作,分別為技術方案的合理性、造價資料合理性、概算編制合理性、與典型造價一致性,與可研投資一致性等5個方面。另外,設M為評定程度等級的模糊集合,M={}={優,良,中,一般,差}
2、確定電網工程造價合理性評價指標體系中的各指標權重
我們采用層次分析法來進行權重的計算,層次分析法(Analytic Hierarchy Process簡稱AHP)是將決策總是有關的元素分解成目標、準則、方案等層次,在此基礎之上進行定性和定量分析的決策方法。
層次分析法將決策問題按總目標、各層子目標、評價準則直至具體的備投方案的順序分解為不同的層次結構,然后得用求解判斷矩陣特征向量,求得每一層次的各元素對上一層次某元素的優先權重,最后再用加權和的方法遞階得出各備擇方案對總目標的最終權重,最終權重最大者即為最優方案。一般來說,這里所謂的“優先權重”是一種相對的量度,它表明各備擇方案在某一特點的評價準則或子目標下優越程度的相對量度,以及各子目標對上一層目標而言重要程度的相對量度。層次分析法比較一般用法是構造判斷矩陣,求出其最大特征值及其所對應的特征向量W,將特征向量W歸一化后,即為某一層次指標對于上一層次某相關指標的相對重要性權值。
在本文中,層次分析法的基本步驟如下:
2.1建立層次結構
根據對問題的系統分析和調查,我們可以把問題分解為不同的元素,并按照各元素之間的相互影響和作用,將所有元素按不同的層次進行分類,并標明上各自層次的聯系,從而形成一個多層次的結構。在這里,包括四個層次:目標層,主因素層,子因素層和對象層。
其中,主因素層權數分別為:K=[…], 子因素層權數分別為=[]=[ ,…, ] i=1…5, j=1…5
2.2構造判斷矩陣
假定B層次元素與下層次中元素…有聯系,則采用專家評判法可建立判斷矩陣C,它取下面形式:
C=
其中,表示對于而言,對相對重要性的數值表現形式,
顯然,,,(i, j=1,2…n)
2.3判斷一致性
對于矩陣C,計算滿足CW= 的特征值和特征向量。為C的最大特征根,W為對應于的正規化特征向量。W的分量即是相應元素單排序的權值。為了檢驗判斷矩陣的一致性,我們還需要計算它的一致性指標。設一次性指標CI,定義 CI=(-n)/(n-1)并定義判斷矩陣的平均一次性指標RI,對于1~9矩陣,RI為:
階數 1 2 3 4 5 6 7 8 9
RI 0 0 0.58 0.90 1.12 1.24 1.32 1.41 1.45
CI與RI的比值稱為隨機一致性比例,記為CR。
對遞階層次分析結構來說,總體一致性也可以采用類似的計算:CI、RI、CR。
2.4權數矩陣
經計算,我們便可以得到主因素權數矩陣K=[…],以及子因素權數=[]=[ ,…, ] i=1…5, j=1…5
3、模糊矩陣的統計確定
使用專家評判法與統計方法確定模糊矩陣。電網工程造價合理性的評價二級指標模糊矩陣統計如下:選擇一定數量的咨詢專家,在評語集上相應的某個評語下面劃√。評判人員在某個評語等級下劃的人數與總人數的比值為評定專家對被評價技術第j項評價指標給第i級評定程度,也稱為隸屬度。這樣,便得到一個隸屬度矩陣,也叫做模糊矩陣R={}
4、電網工程造價合理性的模糊決策
設綜合評價矩陣為T,
則T=K?R=K?(G?)=(…)
在式子中,我們用到的合成運算的模型通常有三種,即。在實際中,如果權重最大的因素起主導作用,可以選用模型1和模型2,如果總體因素比較均衡,可以選用模型三。一般說來,我們可以選用幾種模型進行評價后再比較結果。
得出運算結果后,根據隸屬度最大的原則就可以評價電網工程造價合理性如何,使電網工程投資者做出相應的決策。
實例分析
本文運用模糊評價法對湖南省內某220kV變電站工程造價合理性進行評價。該220kV變電站規模為本期1臺1X180MVA的主變,終期3臺1X180MVA,本期220kV出線2回,終期8回,本期110kV出現4回,終期12回,本期10kV出線10回,終期30回。該工程站址總用地面積3.3614hm2,進站道路長156.5m,站址總挖方50200m3, 擋土墻4960 m3,人工挖孔樁1220m3。該220kV變電站概算靜態投資為7099萬元,典型造價6516萬元,可研估算投資為7148萬元。
評價的步驟如下:
確定指標集,也即前文所確定的指標。
確定評語集
設評語集M={}={優,良,中,一般,差}
用層次分析法確定各指標權重
請專家組進行分析討論,經處理后得出各因素類權重.
K={}={0.33,0.09,0.21,0.10,0.27}
按上述方法得出各因素項權重
()(i=1,2,3,4,5 j=1,2,3,4,5)
()=)=(0.46,0.29,0.12,0.13)
()=)=(0.36,0.29,0.18,0.17)
()=)=(0.46,0.29,0.12,0.13)
()=)=(0.48,0.28,0.16,0.08)
()=)=(0.48,0.28,0.16,0.08)
得到模糊評價矩陣
采用專家判斷法和統計法。以技術方案合理性為例。假如有10個專家來評價其中“地方部門協議收集情況”時,有5人認為“良”,有3人認為“中”,有2人認為“一般”,則該因素評價為(0.00,0.50,0.40,0.10,0.00)。同理,可得到“技術方案合理性”的評價矩陣為:
因此可以得到“技術方案合理性”因素類評價,在這里,我們采用扎德算子第一種模型
)
=(0.46,0.29,0.12,0.13)
= (0.10,0.46,0.30,0.29.0.10)
歸一后,得
=(0.08,0.37,0.24,0.23,0.08)
計算綜合評價矩陣根據隸屬度最大矩陣,并評價電網工程造價合理性。
計算各個因素的模糊評價集,可得綜合模糊評價矩陣
R=
于是,可以得到模糊綜合評價集
T=K?R=(0.33,0.09,0.21,0.10,0.27)
=(0.09,0.33,0.27,0.25,0.09)
歸一后,得
T=(0.09,0.32,0.26,0.24,0.09)
由此可以看出,有9%的人認為該220kV變電站工程造價合理性為優,32%的人認為220kV變電站工程造價合理性良,26%的人認為220kV變電站工程造價合理性中,24%的人認為220kV變電站工程造價合理性一般, 9%的人認為220kV變電站工程造價合理性為差。根據隸屬度最大原則,我們知道該220kV變電站工程造價較為合理。
參考文獻
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【關鍵詞】工程造價;造價管理;控制;方法
1.工程造價的確定
1.1控制量
“控制量”具體分為兩個方面,第一方面是指,控制在整個工程的建設過程中,各種資源的消耗量,包括人工、材料以及機械等等。這里所謂的“量”指的是,能夠真正反映出工程在施工過程中的消耗量,按照社會的平均水平來確定,即反映出絕大多數施工企業在完成建筑安裝工程中所必須消耗的量。如果超過這個“量”,那么施工的企業就會虧本;反之,低于這個“量”,所完成的工程質量就會達不到要求。第二方面指的是,控制分項工程中的工程量數量,即能夠準確確定分項工程的工程量數量,工程量數量是不能隨意確定。
1.2指導價
所謂“指導價”指的就是各種資源的價格,包括人工工資單價;材料預算價格以及機械臺班費等。這些價格在經濟層面上會反映出我國市場經濟的特點。因此不能將其固定在某一個特定的價格上。如果隨意的確定了并且不去更改的話,那么對于未來市場的動蕩是有很大的影響的,也不是一個理智的決策。正常來說,對于市場上的價格,只有指導價,沒有確定價。總而言之,在確定工程造價的過程中,工作人員可以根據價格的指數、指導價格以及實際情況來找材差,并且要謹記是不可以參與取費的,這樣才才能來理性的確定不同工程的資源價格。
1.3量價分離
所謂量價分離指的是將資源消耗數量和資源價格二者分開。定額確定了資源的消耗數量;建筑市場確定了資源的價格,不再由定額確定,而定額中不會再體現資源價格的內容。實際上,不同的項目,其完成建設的時間、選擇建設的地點以及建設所需資源價格、材料的價格都有很大的差別,都會影響到量價分離的取值。在實際的材料購進過程中,大部分價格價格都低于造價管理部門所公布出來的價格,可是實際上根據調整價所給出的工程造價卻又會有所偏高,這是目前現狀中,按不定額來預計工程造價比實際偏高的主要原因。
1.4競爭費
所謂的競爭費指的是造價管理部門所公布的一個費用標準。但是,這個標準是一個指導性標準而非一種指令性標準,主要是按照競爭的原則來確定施工企業對費用的標準。通俗點來說,競爭費就是指無論什么人在什么情況下,這些費用都是不確定的,當然,競爭費中是不包括規費,稅金等費用的。
2.工程造價控制方法
2.1策劃階段的造價控制方法
由于策劃階段具有未確定性,其造價控制屬于定性控制。對于緊急的工程項目,我們可以采用神經網絡法,能夠快速估算工程的造價。同時,也可以采用多準則模糊決策的數學模型以及效用理論定性控制工程的造價。對于花重金打造的工程項目,我們就應該在策劃階段謹慎謹慎再謹慎,在細節中花功夫,這里面對于造價的控制就顯得十分重要了。所以,我們應該根據業主以及項目的不同因素,來進行綜合考慮策劃階段對造價的控制。
2.2設計階段的方案優化
設計階段是工程造價控制的一個關鍵環節。在考慮影響工程造價的因素時,我們主要考慮、影響工程造價的主要因素,建設方開展設計招標和設計方案精選,同時在實施中推行限額設計和標準化設計。在工程造價控制方法中,影響工程造價的因素有許多,比如總平面設計中的占地面積、功能分區和運輸工具的選擇、工藝設計、建筑設計中的平面形狀、流通空間、建筑物層數、柱網布置、建筑物的體積面積和建筑結構等都會在一定程度上對工程造價造成一定的影響。這都是要通過模糊綜合評判來判斷造價影響因素的權重。根據歷史上相似的建筑物,優化方案的過程中需要通過灰色預測確定設計的預測造價和通過價值工程來將造價降低,并且保證設計的質量,使用要求的功能等要素。這些基本要素能夠得到有力的保障和實施,那么這個方案就是最有利的,優化程度最高的。
第一,模糊綜合評判確定造價權重。造價在項目管理的眾多指標中,是非常重要的部分,須要量化的確定其在眾多指標中所占的權重。
第二,工程造價的灰色預測。設計階段中對造價的控制考察的是歷史,將過去的相似工程來進行比較分析。
第三,利用價值工程,找出最優設計。所謂設計質量的綜合評價就是指,從工程設計的技術;經濟;社會這三方面進行綜合的評價,從而確定出比較先進、合理、科學的方案。
2.3招標階段的造價控制方法
招標階段的造價控制就是要確定工程標底。工程項目招標階段工程造價的控制應準確把握設計圖紙,編制招標文件,確定招標工程標底,通過評標定標,選擇中標單位,并確定承包合同價。但在實際運用中,往往因為設計圖紙的不全,以及材料的交更,或因市場價的不斷變化,難于有準確的工程標底。通過模糊模式識別、模糊聚類分析、計算機模擬技術三種數學方法,可以較為準確的確定工程項目的造價。
2.3.1模糊模式識別
模糊模式識別是一種通過采集相似的模糊樣本的基礎上進行識別分類的一種模糊數學方法。在實際應用中,往往通過采集眾多的歷史統計資料,然后對其與待預測事物的相似性進行識別,從而達到估算的目的。
2.3.2模糊聚類分析
模糊聚類分析也是一種通過采集相似的模糊樣本的基礎上進行分析的一種模糊數學方法。在實際應用中,往往通過采集眾多的歷史統計資料,然后待預測事物與采集的樣本進行合理分類,從而達到估算待預測事物的目的。
2.3.3蒙特卡羅模計算機模擬技術
把計算機模擬技術引進到工程造價控制中來,在招標階段可將獲得的各種不可預見因素加以模擬,在這一階段進行消除,得到比較準確的造價預測。在造價分析中應用蒙特卡羅模擬技術,利用這些參數的概率分布來得出對造價預測的一系列模擬。雖然在利用蒙特卡羅模計算機模擬技術之前,進行招標階段的一般情況下圖紙都是比較完善的,可是這些圖紙也是要先經過人工的檢查和修改之后,才能使用蒙特卡羅模計算機模擬技術。而且我們還可以比較準確的計算工程量和標底,這樣可以有利于也便于對造價的控制。
2.4實施階段的造價控制方法
工程項目實施階段的工程造價控制是建設項目全過程綜合造價管理十分重要的一部分。工程項目實施階段在控制工程造價方面可從如下幾點著手:(1)正確理解設計意圖,嚴格控制設計變更,對設計不妥的地方及時更改,嚴格控制好工程量,這些方面可以合理的節約資源,避免不合理的浪費,同時還要熟練運用定額,以便合理的進行現場簽證;(2)在對造價控制的過程中,合理的審查施工組織設計,選擇合理的施工方案,有助于更加有效的控制造價。而且在工程實施的過程中,理性應用價值工程對實施階段材料及施工方案的選擇進行詳細的分析,多次的統籌、議論來更好的保證未來工程的順利開展,當然了,我們還需要綜合應用概預算定額的方法來達到工程項目實施階段控制工程造價。只有這樣步步為營,才能使我們的造價控制在最理想的范圍內。
3.結語
工程造價的確定與控制的實質就是運用科學技術原理和經濟及法律手段,解決工程建設活動中的技術與經濟、經營與管理等實際問題,只有在項目建設的各個階段,采用科學的計價方法和切合實際的計價依據,合理確定投資估算、設計概算和施工圖預算,才能提高投資效益。 [科]
一、工程造價管理的主要作用
一是反映作用。通過工程造價數據可以看出問題。工程前期通過材料市場價調研,可以較為準確的反映該工程所需資金的投入以及預計收益的多少;工程施工過程中工程造價管理能及時、如實地反映資金執行情況,反映施工項目管理工作發現問題和解決問題:工程完工后通過工程造價決算把施工項目管理中工程計劃、材料采購、勞動力安排等方面存在的問題反映出來,推動施工企業采取措施,解決施工項目管理中的問題。
二是促進作用。通過工程造價管理做到有主有次、有輕有重、有先有后、有緩有急。逐項安排資金。在資金支出監督中,限制不合理的支出,保障有效性開支以及重大事項的開支,提高資金使用效益。
三是預防作用。通過工程造價預算以防止工程項目投資過大而和目標收益不符等矛盾,把問題和矛盾解決在萌芽之中。
四是判斷作用。通過工程造價預算與決算對現行施工項目管理與原定預計收益作出比較,經分析能判斷出施工項目管理情況的好與壞,以及存在的問題。
二、工程造價管理各環節要做好的工作
(一)要嚴格工程預算的編制。 1,工程預算是整個工程管理的法律性文件,它具有規范性和嚴肅性。工程項目必須經政府相關部門批準,必須符合政府規劃,必須通過正規設計部門設計,根據設計按照一定的取費政策、方法編制預算;預算的各項數據符合政策法規、符合預算法的規定。2,預算編制方法要堅持一致性原則。目前工程預算編制采用的方法有“工程量清單”“09定額”等。無論采用哪種方法,所有分項目的編制都要一致。3,正確套用定額標準。工程預算定額項目繁多,標準差距不一,正確套用定額標準才能保證預算的準確性和客觀性。4,預算編制的審核過程要嚴格。預算編制初稿完成以后,必須經過審核過程。第一步由預算編制人員自己進行審改,第二步通過專業的工程造價機構(人員)進行復審,可有效防止人為偏差,保證預算的客觀性和真實性。5,把好預算審定關。預算審定是由單位領導負責完成,要把握好“細致”和“政策”兩個環節。對每一個分項都不能漏過,防止漏項或重復;按“規范”的條件去衡量有無問題。審定預算是預算形成的最后關口,關系到整個工程的成敗。
(二)嚴格工程招標,合理控制工程造價。工程項目必須實行政府采購法規定的招標辦法,任何單位或個人不得違法從事。在招標時工程管理部門要向專業招標部門闡明對工程項目的要求,配合招標部門正確實施招標。要堅持合理低價中標。防止惡意壓低價競標,避免造成施工過程的變更太多,雙方扯皮。
(三)慎重簽訂施工合同。簽訂“施工合同”時對合同條款要嚴格審查,不得馬虎。在“制式”合同情況下,一定要把好本工程項目的獨特性,最合理地明確雙方權責、利益。
(四)嚴格履行合同。甲乙雙方作為履行合同的主體,都有自覺履行合同的責任。對客觀需要的,合同有約定的變更必須經過合法、合規的手續,以控制工程合理造價。
(五)按合同條款進行材料差價核算,合理使用新技術新材料。在市場經濟條件下,建筑材料價格經常變化。在材料價格變化較快的情況下,應在預算編制和招標時采用“暫定價”的方法,結算時方便易行。但要約定材料采購時實際價格的認定方法,雙方共同遵守,進行材料差價結算。在“工程量清單”招標的情況下,材料價格的約定是由乙方承擔價格風險,甲方承擔數量風險,即材料價格一定不變,結算時實際采購價與報價的價差由乙方承擔:結算時材料數量一定不變,實際采購數量與報的數量的差額由甲方承擔。要通過材料市場價調研推動施工企業尋求各種降低消耗、提高工效的新工藝、新技術、新材料等降低成本的措施。
(六)工程量變更簽證。工程量變更是工程施工過程中常見的現象,準確地進行簽證認定是準確計算工程造價的關鍵。一是變更時必須經過甲方同意,明確項目及數量;二是雙方現場測定實際變更數量;三是甲乙方和監理方責任人共同簽字認可。通常未經過批準、項目不清、數量不準、簽字不全等等,會給事后結算帶來很多麻煩,甚至互相扯皮。所以認真做好工程量變更簽證是保證及時準確地進行工程量計價結算的基礎。
關鍵詞:工程施工;工程造價;控制方法
中圖分類號:TU7 文獻標識碼:A 文章編號:
引言
市場競爭日益激烈情況下,工程建設單位在造價控制上為企業在市場中立足起到舉足輕重的地位,在保證質量的同時就要長期有效的進行工程成本的控制。從施工過程中的每一個環節進行控制,使工程成本掌控在合理范圍內。
1 工程全過程造價影響因素
1.1 投資決策階段管理不嚴謹
工程建設項目的造價管理通常把控制的重點放在了項目施工階段,以及項目的竣工結算階段。這樣的管理模式,沒有把投資決策階段的造價管理納入到整個工程項目造價管理的控制體系中來。在這種狀況下,經常會出現概算超估算、預算超概、決算超預算的“三超”現象。
1.2 施工過程中的設備采購費用、設備維修保養費用、折舊費用
工程施工中的設備采購、維修、保養費用需要由建設單位來自行承擔,因此在建設初期采購費用的控制尤為重要,因此設備的采購需要進行大量的市場信息搜集,對于設備的定價、質量、維修、服務等方面進行全面的調查了解。對于采購的設備入庫之前進行嚴格的檢查,控制好采購設備的質量,盡力采購性價比高維修率低的設備。因為設備的工作能力以及維修周期對工程的影響也是較大的。設備的折舊費用也影響著工程的造價,因此在選購設備時要全面的考慮這些影響因素。
1.3 臨時工程費用以及工程建設其他費用
由于在工程建設中會出現工程質量問題,對于不合格的工程需要重新建設,這就出現了臨時工程費用,這筆費用是可以通過嚴格的質量控制和對工程造價的控制來降低的。
工程項目中全過程造價控制措施
2.1 工程設計階段造價的控制方法
(1)加強設計階段的經濟性的論證
在進行工程的設計階段的時候,施工的企業要在設計的方案中選擇最優化的方案進行最后的施工,所以這個方案一定是經濟和技術相結合的最好的方案。在對方案進行比較的時候,可以采用定量或者是定性的方法進行比較,這樣就可以得到適合工程的施工方案,施工的方案一定要滿足施工的工程結構和工程以后的使用功能,一旦工程的設計方案確定以后,可以使用價值工程的方法,對設計的方案進行工程的造價管理,把工程中的一些多余的部分盡量去掉,以此來降低施工的造價,實現工程的效益最大化。
(2)工程的設計人員要增強造價觀念并提高素質
在進行工程的設計的時候,設計的人員要具備一定的經濟核算的意識和觀念,這樣不僅可以使得設計出來的方案避免出現重技術輕經濟的問題。在進行施工方案的設計的時候,將施工的技術同經濟相結合,不但可以克服技術與經濟脫節的情況,還可以使得設計出來的方案更具可行性。
(3)實行設計階段與控制工程造價有機結合
在進行工程的設計階段,建設單位為了得到更好的施工的方案,可以針對施工的項目進行招投標的方法來得到最好的施工方案。實行設計階段的招投標的方法,可以使得一些技術先進、工藝合理和設計功能符合即將施工的工程項目的方案被建設單位選擇。在進行施工的設計方案的時候,可以對施工的投資進行估計,或者是根據企業提供的投資范圍進行設計,這樣就更加方便建設單位進行施工的工程造價的控制。
(4)進行設計方案的選擇適時候要采用合理的方法
對于設計人員設計出來的設計方案,施工的企業進行施工方案的選擇的時候,一定要采用合理的方法進行選擇。這些設計構思新穎、技術先進、價格合理的方案,一定要進行嚴格的選擇,要得到的方案一定要符合施工項目的實際情況。同時也要參考施工可能會出現的一些不確定的因素進行綜合的分析工作,最后得到更加完善的設計方案
2.2 招投標階段對工程造價的控制
招投標制度是控制工程造價的有效手段,可以充分利用招投標進行工程造價控制。進行招標工作時,不僅要在招標文件中明確工程的功能、質量和工期等各種要求,同時要按程序進行招標。這就需要做好招標準備工作,制定嚴密的招標文件,特別是在合同的專用條款應明確合同價款包括的風險范圍,對風險范圍內的工程造價包干,施工過程和竣工結算時不再調整合同價;對風險范圍以外因非承包人原因的設計變更,制定合同價款調整方法,明確各種情況下的計價方法。同時在投標時也應該非常注意,首先認真估算工程項目的總成本。投標過程中,報價人員要認真研究招標文件中的各項要求,正確估算工程的成本價。對工程進行成本分析是確定投標報價的前提,也是預測工程利潤的基礎。通過成本分析對工程的盈虧和風險做到心中有數,避免標價過高而失去中標機會。所以,在投標階段對工程成本價格的確定是非常重要的。
2.3 在施工階段的工程造價的控制方法
在施工過程中,造價的控制管理尤為的重要。對于前期的設計需要大體的遵循,通過技術的能力以及施工的優質方法,避免進行重復施工,從而減少初期的造價金額。因此前期階段的造價控制就非常重要,在前期的造價控制調研階段需要充分的了解到施工的環境以及施工設計的可行性、施工過程中可能遇到的問題,還有施工過程中的其他因素。這些都需要計算在施工造價內。其次是對主要目標進行分解落實,在合同文件中一般只明確大的工程建設目標和節點,將工期和投資都分解到每一個單元工程中去。這樣做的目的是在工程施工過程中可隨時進行投資偏差分析與控制,實現造價動態管理,保證整個工程投資造價始終處于可控和在控之中。另外,優化技術措施合理組織施工,在中標單位進場后還須對其在施工過程中具體實施的技術方案及措施認真組織審查,幫助施工單位盡量減少人員、材料、設備的投入,避免窩工損失和設備閑置,使之更符合工程實際的需要。
2.4 工程變更與索賠
工程變更的管理是一項復雜而重要的系統工作 ,工程變更常常伴隨著合同價格的調整。為保證工程變更對工程造價影響的可控性,應遵循一定的工作程序和規范 ,努力提高工程造價控制和合同管理的水平。就工程承包合同的雙方而言,建設單位為保證建筑的規模不出現大的偏差總是力圖盡可能小的變更,而承包方,因為變更會打亂其進度計劃,給施工帶來不同程的難度,承包人而會以此為理由向投資方索取比變更工程實際費用大得多變更費用,這無疑又是承包方的一個增加利潤的方式。在索賠問題的處理方面,現場簽證項目的管理問題最大,所以施工管理人員要做好現場簽證項目的管理。施工單位在遇到簽證問題時,要及時辦理簽證手續 ,同時做好現場第一手資料 ,為索賠工作提供充足的證據。對已發生的索賠事件應及時、合理地處理,把索賠問題擱置下來會給以后的工作帶來很大的麻煩,有時會因索賠工作過度積累而影響承包商的資金周轉,從而影響整個工程進度,甚至造成承包方的經濟損失得不到應有的補償等。所以,在施工過程中對索賠工作要采取干凈利落的手法,發生一件,處理好一件,不留后患,為后期工作排除阻礙。
2.5 工程竣工階段應采取的措施
在項目審核階段以及項目的結算階段,造價的控制需要做到精細化的管理。 項目審核階段需要細化項目審核的時間,將項目的各個階段中的每一個小工程進行定位細化,對于每一個分解出來的小工程進行單獨的審核,及時的糾正項目施工過程中出現的誤差,控制誤差在一個可以接受的范圍內。在結算階段,對于造價的控制也要具體到每一個部門,每一個環節。 尤其在設備的后期折舊中需要考慮到設備的折舊和保值因素,廢料的利用等也需要考慮在內。
3 結束語
綜上所述,工程造價管理不只是針對某一個部門或某一程序,而是要對施工中的每一個階段都要提高造價控制管理意識。通過工程建設周期性問題以及積累施工階段的經驗和教訓進行分析,從每一個環節進行控制。從最大的程度上減少資金投入的浪費,實現施工中的全面造價控制。
參考文獻
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