醫療救助工作實施方案
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醫療救助工作實施方案范文第1篇
（一）建立健全“救急難”工作機制。根據《民政部辦公廳財政部辦公廳關于確定全國“救急難”綜合試點單位的通知》及省民政廳要求，我縣作為省民政廳今年在全省范圍內擇優選取的8個縣（區）全國“救急難”綜合試點單位之一，縣委、縣政府高度重視此項工作，將試點工作納入重要議事日程，成立以縣委常委陳翔任組長，副縣長周鴻任副組長，縣政府辦、縣民政局、縣財政局、縣教育和科學技術知識產權局、縣城鄉規劃建設和住房保障局、縣人力資源和社會保障局、縣衛計局、縣公安局、縣殘聯等10個單位主要負責人為成員的XX縣“救急難”工作領導小組，并建立“一門受理、協同辦理”機制、“救急難”對象主動發現機制、信息共享機制，鄉（鎮）一級也成立相應協調機構，村（居）一級確立一名“救急難”工作信息聯絡員，以此確保“救急難”工作的開展。
（二）啟動“救急難”工作機制。經多次反復醞釀和縣政府相關會議討論研究，我縣2015年8月18日印發了《XX縣人民政府辦公室關于印發XX縣“救急難”工作實施方案的通知》。《XX縣“救急難”工作實施方案》明確了開展“救急難”試點工作的目的意義、基本原則、工作措施。重點確定了及時主動發現“救急難”對象、建立“一門受理、協同辦理”平臺、加強救助信息資源共享、全面落實各項救助任務、規范“救急難”工作流程、加強資金管理、加強監督管理等工作措施。現通知已下發全縣34個鄉鎮及縣級相關部門，我縣“救急難”試點工作正式啟動。
（三）設立“救急難”工作服務窗口。為確保““救急難””試點工作實施，在全縣34個鄉鎮政務大廳、便民服務大廳等，均建立“一門受理、協同辦理”“救急難”服務平臺及服務窗口，縣一級設立最低生活保障、特困人員供養、受災人員救助、醫療救助、教育救助、住房救助、就業救助、臨時救助等8個專項救助服務窗口。縣民政局設立“救急難”專門求助電話：XX，保持24小時通訊暢通。截至目前，發放“救急難”資金6.8萬元，其中臨時救助資金1.9萬元、慈善救助資金4.9萬元，累計實施“急難”救助31戶次。
二、困難問題和意見建議
（一）困難問題
一是專項經費未納入財政預算。由于我縣“救急難”試點工作于8月份才開始籌劃實施，縣財政年初未納入預算，經費保障困難。為切實幫助遭遇突發貧困的群眾解決困難，保障“救急難”試點工作的正常順利開展，現救助資金縣民政局正在自籌，也在積極向縣財政爭取支持。
二是專業人員缺乏。我縣“救急難”工作縣級相關部門、鄉鎮現已掛牌，成立了專門機構，但“救急難”工作全面鋪開后，救助面廣，要求救助的對象會越來越多，缺乏相應的編制和專職人員。
（二）意見建議
一是加大資金投入。建議縣級財政既要加大“救急難”業務經費的投入，也要安排“救急難”日常辦公經費的投入。并積極爭取國家和省州出臺對縣級業務經費和工作經費的補助政策。同時鼓勵企業和社會愛心人士捐助“救急難”救助資金，建立“救急難”救助資金常態化捐助機制，確保“救助及時”、“救助有方”。
醫療救助工作實施方案范文第2篇
一、年度重點工作完成情況、主要做法、取得成效
（一）社會救助工作
1、實施“脫貧攻堅最低生活保障支持計劃”。制定了《縣民政局脫貧攻堅社會救助支持計劃》、《關于做好扶貧對象全面排查工作的通知》和《縣民政局關于集中開展脫貧攻堅農村低保核查排查專項行動實施方案》（安民發〔2020〕45號），按省政府確定的“兩線合一”指導標準，將我縣農村低保標準提高到年人均3300元。
2、城鄉低保保障標準和補助水平繼續提高。2020年4月，縣政府印發了《關于提高城鄉居民最低生活保障標準的批復》，將縣城市居民最低生活保障標準由月人均440元提高到月人均500元，農村居民最低生活保障標準由年人均2900元提高到年人均3300元，按省財政建議數配套低保資金357萬元。
3、全面落實重特大疾病救助制度。出臺《縣醫療救助實施意見》，重點對象資助參保參合100%，重點對象重特大疾病住院合規醫療費用救助比例為70%，低收入家庭救助比例為30%。截至9月底，累計救助22719人次，支出598萬元。繼續全面開展救急難工作，設立了臨時救助專戶，解決了一些遭遇突發性、緊迫性、臨時性生活困難的群眾救助問題，發揮了救急難功能。
（二）救災減災工作
4、做好冬春救助各項工作。對因災缺少衣被和缺少口糧的受災困難群眾，及時給予救濟救助，并做好救災款物的監督管理工作。組織受災群眾積極開展生產自救、互助互濟活動和余糧戶幫扶缺糧戶、冬借秋還活動，積極組織開展勞務輸出、以工補農等多種形式的生產自救活動，解決部分災民生活困難。并積極開展鄉（鎮）村黨員干部包戶活動，把包保責任落實到人頭，幫助災民安排好生活，幫助他們安排好冬季副業生產和明年春耕生產。
5、做好救災應急物資儲備及緊急調運工作。為應對可能發生的自然災害，積極籌劃和儲備救災應急物資并建立救災物資緊急調運機制。今年與縣內兩家規模較大的倉儲超市簽訂了《縣自然災害應急物資供應協議》，與縣交通運輸局簽訂了《縣自然災害應急物資運輸協議》，確保突發災害后救災物資能及時運抵災區，保障受災群眾吃、穿、住等基本生活。
6、開展農房保險工作。積極協調縣安華保險公司，調研農房保險工作的具體險種和辦理、理賠程序等相關事宜，初步掌握第一手資料，為下步全面落實好農房保險有關工作做好前期準備工作。
（三）五保供養和養老服務工作
7、五保供養情況。我縣已納入農村供養范圍的五保老人有659人，其中：分散供養461人，集中供養188人。縣內有七所社會福利服務中心，總床位731張。集中供養標準為5600元/年/人，分散供養標準為3850元/年/人。
8、養老服務情況。縣社區愛心助老協會及縣鎮心連心互助協會獲得中央撥付的100萬啟動資金，這項目主要內容就是居家養老服務。現項目運行了6個月得到了居民的好評。對養老服務機構的服務工作人員和各類涉老組織或自愿者組織中有意愿參加培訓的人員進行了養老護理員培訓，養老服務機構、居家養老服務站、日間照料中心養老服務人員培訓率達到100%。
（四）殘疾人福利情況
9、積極做好殘疾人福利保障工作。縣現有殘疾人10240人，困難生活補貼發放對象為殘疾等級四級及以上、并享受低保的殘疾人群；重度護理補貼發放對象為殘疾等級二級及以上、需要護理的殘疾人群。困難生活補貼標準80元/人/月，重度護理補貼標準80元/人/月，符合條件者可享受雙項補貼，截止到10月底，符合申領條件的殘疾人數量為3986人，實際領取的殘疾人數量為3885人。共發放困難生活補貼2,208,240元，重度護理補貼978,480元。
(五)基層群眾自治工作
10、圓滿完成全縣村民委員會第十次換屆選舉和村務監督委員會換屆選舉工作。我縣自1月25日起至4月30日截止，圓滿完成了換屆選舉任務。共選舉產生村民委員會成員589名，其中主任180名（女性9人），委員438人（女性197人），實行“一肩挑”的村100個，達到了全縣村黨支部總數的56%，村委會成員中黨員239名，占村委會成員總人數的41%，村委會成員平均年齡47歲、村主任平均年齡46歲，35歲以下村“兩委”委員比例達100%。
11、城鄉社區協商全面推進。出臺了（關于成立縣城鄉社區協商工作領導小組的通知》、《縣關于加強城鄉社區協商的實施方案》、《關于進一步規范城鄉社區協商工作的通知》（安民發[2020]2號）、《關于進一步確定開展基層民主協商和村（居）民代表會議制度試點工作的通知》等六個規范性文件、一個協商目錄、一個協商工作流程和十項協商工作管理制度，確保了城鄉社區協商工作有章可循。同時，在全縣180個行政村和10個城鄉社區建立和完善了議事協商機構，并將基層民主協商工作納入年度民政重點工作考核項目。選擇了九龍、、甕聲、興華社區、亮兵鎮新勝村五個單位為試點開展基層民主協商工作。
（六）社區建設工作
12、加強農村社區建設。我縣新建和改擴建了48個農村社區，并將、五個村作為農村社區建設試點。按照試點現行、節約資源、科學配置的原則，分別在48個農村社區內設置了“一站式”便民服務大廳、多功能室,并制定了工作職責和相應的社區服務和協商工作制度；在室外設立了文化健身活動廣場。并按要求統一制作懸掛了印有“中國社區”標識的社區公共事務服務中心標牌。48個試點社區依托各種會議載體，開展了形式多樣的農村社區協商和服務活動。
13、進一步開展社區減負工作。2020年我縣社區減負工作領導小組大膽實踐，以規范政府行政行為、提升基層自治能力、激發社會組織活力為主要任務，制定出臺了《縣社區公章管理辦法》、《縣關于落實權隨責走、費隨事轉”政策的落實》、《縣關于建立社區工作準入制度的意見》等文件，在明晰權責基礎上，以《縣社區工作準入審批表》方式，明確委托社區事務的項目內容、經費保障和違約責任，正確處理了社區黨工委與自治組織、自治組織履行法定職責與協助政府管理、居民民主管理與社區干部自行管理三者的關系。從機制上保證“居民自治”，改變了政府采取行政手段干預自治事務、以行政命令下達指標任務的工作方式進一步理清了政府和社區的職能邊界，重點加強了社區黨工委的監督考評，建立了評估結果與績效考核掛鉤的有效機制，初步探索出了新型城鄉社區治理模式，為推進法治政府建設、基層民主建設和創新社會治理開辟了一條新途徑。
(七)社會組織工作
14、加強社會組織規范化建設。2020年在社會組織行政執法檢查當中對2所未登記營業的民辦養老院下達了取締通知書。符合評估條件有5家社會團體及5家民辦非企業，暫時未完成評估工作。
（八）優撫安置工作
15、優撫對象檔案信息規范管理。優撫對象數據核查任務100%完成、身份證信息和電子檔案采集工作100%完成，優撫對象紙質檔案一人一卷，歸檔材料齊全，有專門檔案室集中管理。
16、圓滿完成烈士公祭日活動。9月28日，縣委辦公室下發《關于舉行烈士公祭活動的通知》，9月30日9時，在縣烈士陵園舉行烈士紀念日公祭活動。縣委書記韓長發、縣人大主席金斗河、縣政協主席馬革新、縣人武部部長張亞忠、縣政府副縣長等縣級領導參加活動向烈士敬獻花籃，縣電視臺進行了相關報道，得到社會群眾的一致好評。
17、認真做好退役士兵接收安置工作。制定了《縣退役士兵職業教育和技能培訓工作實施方案》。2015年共接收81名退役士兵，選擇自主就業的退役士兵75名。2020年3月21日縣民政局開展了2015年秋冬季退役士兵教育培訓宣傳動員大會，向退役士兵傳達了省和縣里組織的職業教育和技能培訓。退役士兵教育培訓政策知曉率100%，縣民政局與省退役士兵中等職業教育中心、縣東遠駕校、縣職業技能培訓中心簽訂培訓協議，開設了汽車駕駛、SIYB創業實用技能培訓班，共有3名退役士兵參加省退役士兵中等職業教育，32名退役士兵參加了汽車駕駛專業的培訓，17名退役士兵參加參SIYB創業實用技能培訓，培訓率達到67%。
（九）社會工作
18、社會工作穩步推進。2020年，我縣承接了省“三區”計劃項目。制定了《縣“三區”計劃項目書》、《縣“三區”計劃社會工作服務總體實施方案》。選派了8名德能勤績素質高的持證社工，到受援社區開展為期1年的社會工作服務，根據目標任務和實際需求確定了4名培養人員，設立了“陽光守護”服務項目。為了保證本年度“三區”社會工作計劃目標的全面實施，我縣加強了對受援單位和被選派人員的管理，研究制訂了相應的考核評估制度，達到了量化管理和績效考核。截止目前，我縣承接的2020年度“三區”計劃項目已經開展完成了6個個案、5個小組和18場大型活動，受益人群1000多人。按項目計劃目標任務要求，完成了3名人才培養任務，培育完成了1家社會工作民辦社工機構。
（十）社會事務管理工作
19、做好節地生態安葬和農村留守兒童關愛工作。擬定了《關于推行節地生態安葬實施辦法》，制定了《農村留守兒童關愛保護工作實施意見》，建立了聯席會議制度。
（十一）民政法治建設和標準化建設
20、統籌安排民政法治化、標準化工作。與局機關各科室、局屬各單位簽訂目標責任書，明確相應職責和任務，積極配合落實標準化工作。建立健全領導干部學法制度；制訂領導干部年度學法計劃；組織領導干部集中學法活動。把依法行政知識和新頒布基本法律、民政法律制度列入局黨組理論學習中心組學習內容。通過立法調研、執法監督檢查、案例討論、工作研討等形式，取得學習實效。
組織局機關全體干部參加通用法律知識培訓、專門法律知識輪訓和新頒布法律制度專題培訓。參加縣法制辦組織的法律知識講座學習參加人數22人。參加機關法律知識問卷作答，參考率100%。
（十二）民政安全監管工作
21、高度重視安全生產工作。嚴格按照有關要求對全縣民政系統7所民政社會福利中心、4所民辦養老院及3所事業單位基本信息全部錄入了省安全生產網格化信息平臺，并做到及時更新有關信息。各單位安全生產網格化公示版已全部制作并上墻。全年多次聯合縣安監局、縣公安局、縣消防大隊等部門共成立15個檢查組，出動檢查人員70余人次，對全縣民政系統各單位進行了安全生產檢查工作。結合省、州安全生產聯合督查組對我縣養老機構進行的安全生產檢查工作，今年，在檢查中累計發現各類安全隱患81項，其中公辦福利中心51項，民辦養老院30項，現已整改53項，正在整改28項，已投入22.7萬元整改資金。
組織開展了由局領導班子成員、局機關各科室負責人、各下屬事業單位負責人及安全管理人員參加的“安全生產法”學習培訓班，共培訓安全管理人員20人次。及時要求各單位制定更新了2020年度應急預案。在縣內主要街路口進行安全生產咨詢宣傳工作，印發了《縣民政局2020年安全生產月活動方案》。
（十三）工作
22、認真做好維穩工作。開放民政局熱線，接待群眾來信來訪，同時安排專人答復百姓熱線平臺問題，力爭做到24小時內完成答復。將矛盾消滅在基層，全年無進京訪、進省訪。
（十四）福利企業管理工作
23、做好福利企業管理和規范化建設。2020全縣共有3戶企業、共有職工98人，安置殘疾職工41人，福利企業上半年總產值964萬元，銷售收入1026萬元，利稅總額48.7萬元，其中：利潤-30.7萬元，減免稅額79.4萬元。殘疾職工的均工資由1120元提到1280元，殘疾職工均“四險”由6400元提到8400元。明確了各福利企業安全生產工作中的職責，責任落實到人。對各安全生產重點單位存在的隱患均進行了普查、分類，并由消防隊及食品藥品監督局的工作人員進行現場指導，制定了隱患整改措施：對消防器材、設施，進行了及時更新或配備，目前已基本整改完畢。協助殘聯對福利企業39名殘工進行逐一審核，建立了規范檔案，提高福利企業規范化管理。對企業的殘疾職工上崗、工資發放、福利待遇、養老保險、勞動合同、一人一檔等情況進行了認真全面的檢查和核算，了解他們在企業的工資、福利待遇上的實際情況，對個別未能按規定及時為殘疾職工購買保險、通過銀行工資的福利企業，要求進行限期整改，并在整改后再次進行現場檢查時已達標，確保了殘疾職工的各項福利待遇落實到位，切實保障和維護了殘疾職工的合法權益。
（十五）亮點加分工作
24、全年民政工作獲得多項國家和省級表彰。
2020年3月，我縣社會救助工作順利通過民政部、財政部低保績效評價考核組對評價考核。社區協商工作代表省通過中央改革辦督察組驗收。8月，縣獲得“省級雙擁模范城”榮譽稱號。
2020年5月30日，在全省社會救助工作會議上做了題為《抓實家計調查細化分類施保推進農村低保補差式救助》的典型發言。應省廳推薦，向來我縣學習的市、市、市鐵東區民政局介紹經驗做法。
縣救助工作積極申報民政部2020年社會救助領域創新工作，救助檔案管理工作進一步規范。院到參加中國紅十字會養老培訓交流會，交流了我縣“醫養結合”養老新模式，并且光榮院和東北師范大學達成“共建教育實習基地”協議。光榮二院主體工程竣工，建成后將是全州首家收住失能半失能人員的養老院。
縣民政局被中國社會報評選為2020年度民政宣傳工作先進單位，孫志強同志榮獲十佳通訊員稱號。
二、存在的問題和困難
一是基層民政隊伍人員少、力量薄弱、基層交通工具缺乏，民政工作領域拓寬工作量加大，加之黨委政府的黨建工作、扶貧攻堅等一系列中心工作的任務加重，基層工作存在嚴重超負荷想象。特別是基層從事黨建、社會救助工作的人力、物力明顯不足。
二是《社會救助暫行辦法》出臺后，形成了政府主導、民政牽頭、相關部門配合的社會救助工作格局，建立了由27個部門組成的社會救助工作聯席會議制度。通過工作發現，社會救助管理部門還處于碎片化階段，不能有效的結合，各執其責，如何將其進行整合，是今后的難題，光靠民政牽頭辦事，遇到很多棘手的問題。
三、2017年工作安排
（一）實施脫貧攻堅計劃，不斷提高幸福指數。鞏固農村“補差式”救助成果，開展城鄉低保統籌發展試點工作，保障標準不低于當地城鄉居民上年度人均可支配收入的20%和30%，實現“應保盡保、精準施保”。加大對“三無”、“五保”、“支出型貧困”、“尿毒癥”以及“因災致貧”等重點群體的救助力度，開展“千人白內障民政救助項目”公益活動，實現“應救盡救，綜合施救”。擴大慈善募捐渠道，借助社會力量和社會組織推動脫貧攻堅活動的開展。全面建立、落實困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度。強化與扶貧開發政策有效銜接，推進扶貧政策和低保政策“合力”脫貧，對通過產業扶持和就業幫助無法實現脫貧、并符合低保條件的，全部納入低保保障；對實現脫貧致富的，及時有序退出低保。按照“不低于上年度當地農村居民年人均生活消費總支出的80%”的標準，進一步提高農村五保對象供養水平。
（二）拓展優化救助平臺，提升管理服務水平。進一步完善醫療救助結算系統，爭取實現醫療救助與醫保無縫對接，提高結算的準確率。深入開展“陽光救助”活動，實施社會救助服務大廳（窗口）規范化建設，抓好“社會救助智能服務平臺”救助模式和社會救助檔案管理，全面提高社會救助管理水平和服務質量。適應戶籍制度改革，積極探索建立居住地申請低保相關措施。完善和規范社會救助“一門受理、協同辦理”工作協調機制，確保困難群眾“求助有門、受助及時”。大力推進陽光福彩，多方爭取福彩公益金支持，不斷增強救助能力和水平。
（三）著眼規范與提升，大力發展養老服務。加快推進公辦養老機構建設，確保縣社會福利中心（光榮院二院）養老服務綜合樓投入使用，積極籌劃縣第六福利中心建設項目。扶持民辦養老機構發展，落實好扶持優惠政策，對新建機構要嚴格按規定審批準入，推動民辦養老機構規模化、規范化發展。深入推進居家養老服務社會化，采取多種形式引入社會力量，加大政府購買服務力度，廣泛推廣委托經營、延伸服務、資源共享等服務方式，制定出臺《關于加強全縣農村五保供養工作的指導意見》、《全縣農村福利中心管理實施細則》，統一規范農村福利中心財務管理，加大財務人員培訓力度。加大農村福利中心維修改造力度，鼓勵和支持有條件的實行“公建民營”、“公辦民營”、“醫養結合”管理模式。
（四）完善應急保障機制，提高緊急救助能力。修訂完善《縣自然災害救助應急預案》，制定出臺《縣自然災害生活補助資金管理實施細則》、《縣救災儲備物資管理實施細則》。深入開展綜合減災示范社區創建工作。進一步增加救災物資數量和種類，全面提升救災物資儲備保障能力。探索建立社會組織、志愿者隊伍參與救災工作機制。扎實做好各類災情的應對和管理，認真做好自然災害冬春生活救助工作，確保受災人員的基本生活。
（五）強化基本公共服務，創新社會管理機制。切實加強地名管理，繼續推動地名公共服務體系示范縣活動，在全省率先開展全國地名地址庫試點示范創建活動。切實加強基層民主管理，在全縣選擇5個以上社區（村）進行基層民主協商示范點建設。認真落實社區減負工作，執行社區工作準入制度。完成第十次村委會換屆選舉工作。切實加強社會組織管理，做好政府向社會組織購買公共服務和社會組織與行政機關脫鉤前的準備工作，積極推進直接登記、一業多會。培育15個以上“名牌”協會。深入開展社會組織評估、年檢和執法監察工作，及時處理社會組織違法、違規問題。切實加強專項社會事務管理，進一步創新流浪乞討救助、婚姻登記、未成年人社會保護等工作方式。認真抓好社工人才隊伍建設，落實職稱待遇。加強福利企業監管，繼續做好政策引導和政策扶持，想方設法安置更多殘疾人就業。
醫療救助工作實施方案范文第3篇
（一）社會救助體系日益健全，困難群體基本生活切實得到改善。1、城鄉低保工作有序開展。嚴格做到了應保盡保，分類施保，有進有出，動態管理。截止目前，城鎮低保共注銷了902戶，1811人，新增了153戶，274人。農村低保共注銷了470戶，730人。新增293戶，417人。同時按照城鎮低保人均補差227元/月的標準、農村低保人均補差92元/月的標準，共2971戶、5452人發放城鎮低保資金1461萬元，為3318戶、4664人發放農村低保資金513萬元，使城鄉低保群眾的基本生活得到了有效保障。2、城鄉醫療救助政策更加惠民。重新修訂出臺了《雙灤區城鄉特困群體疾病醫療救助辦法》，進一步擴大了救助病種，提高了救助比例，簡化救助程序。目前，共為60人發放城鎮醫療救助資金13.6萬元，為142人發放農村醫療救助資金38.3萬元。3、救災減災工作進一步加強。積極籌措救災資金，強化救災力度。目前，共為5260人發放救災款共86萬元，及時發放救災物資，其中棉被375、毛毯40條、面粉6噸。同時結合基層建設年活動，我局職工共集資6200元用于大廟鎮上碾子村村民李洪賢的危房改造。深入群眾，摸底調查，排查出313戶農村危房戶，涉及956人，已轉報有關部門。4、收養登記、孤兒救助工作進一步規范。嚴格按照《中華人民共和國收養法》的要求，規范收養登記流程。孤兒救助資金按照每人每月600元的標準，目前，共發放孤兒基本生活補助資金10.08萬元，通過“一卡通”，直接發放到孤兒手中，確保了孤兒的基本生活。
（二）社會養老服務體系有了新的突破，老年群體生活切實得到保障。1、加快推進養老服務。按照以居家養老為基礎、社區養老為依托、機構養老為補充的總體思路，加大資金投入力度，支持民辦養老服務機構建設。爭取到省級專項資金75萬元，用于“一鍵通”建設，為老人進行全天候服務。為解決農村留守老人的生活問題，整合農村各種資源，因地制宜，建設農村互助幸福院。目前我區共有民辦養老機構3家。同時制定了《高齡老人生活津貼發放辦法》提高了標準，目前，共發放高齡老人生活津貼8.4萬元，健全老齡組織機構，制定并完善了各項老齡工作制度，建立老齡人員檔案，對全區60周歲以上老齡人口進行了全面統計。2、高度重視五保供養工作。我區共有五保人員283人，其中集中供養28人，分散供養255人。目前，共撥付集中供養資金132.5萬元，分散供養資金33.15萬元。為不斷提高農村五保供養服務中心服務水平，爭取省級專項資金85萬元，新建餐廳一座，同時對排水、浴池進行了維修，重新對中心整體進行綠化美化，使五保老人住的更舒心。
（三）社區和基層民主建設體系有長足發展，百姓權益切實得到維護。1、社區整體水平大大提高。積極貫徹落實區委《關于全面提升社區建設水平爭創全國和諧社區建設示范城區的實施意見》（雙灤字[2012]1號），按照社區建設“四五六”發展戰略，建立了社區建設幫扶工作機制，采取部門結對幫建的形式，明確幫建職責，落實幫建項目、資金，進一步提升社區軟硬件建設水平，為順利實現爭創全國和諧社區建設示范城區目標打下堅實基礎。全區共投入資金2900萬元，通過新建、改擴建、資源共享等方式使全區18個社區軟硬件建設得以升級改造，其中10個社區達到1000平米以上，16個社區全部高標準建設了社區事務服務中心、文化活動中心、衛生服務中心、綜治維穩中心和生活服務中心“五個中心”，提供了日間照料、配餐中心、便民菜站、老年休閑室等服務設施，滿足了群眾的基本需求。我局為更好地完成社區建設任務，明確專人積極深入社區了解情況，與相關單位進行溝通，指導完善了各項社區工作制度，起草擬定9項新制度。組織開展了“在經濟欠發達地區社區建設的重要性”進行課題研究。同時，作為東園社區的幫建牽頭單位，制定了《聯建幫扶東園社區的實施方案》，落實幫建資金10萬元，組織完成幫建項目8項，努力將東園社區打造成先進典型。2012年3月，全國城市街道社區創先爭優活動簡報第2期和省民政廳基層建設年活動工作簡報第六期分別對我區社區建設工作做法給予了肯定。2、順利完成第九屆村委會換屆選舉工作。依法制定了《雙灤區第九屆村委會換屆選舉工作實施方案》，選舉工作自2012年1月6日啟動，至2012年3月底前結束，嚴格做到了把握重點，突出特色，統一調度，周密安排，落實政策，依法合規，各部門密切配合，克服困難。于2月27日順利完成了全區6個鄉鎮，63個行政村的換屆選舉工作。選舉一次性成功率達100%。同時積極做好選舉后的整章建制工作，配合組織了新一屆的村委會成員培訓工作。2012年6月，我區獲得省第九屆村“兩委”換屆工作先進單位。
（四）雙擁優撫安置工作有新進展，特殊群體的困難切實得到解決。1、加強雙擁優撫工作。落實撫恤定補資金，全部通過“一卡通”方式按標準發放到位。我區有重點優撫對象359人，目前，共發放撫恤資金148.55萬元，城鎮義務兵待安置期間生活補助費2.8萬元。深入開展優撫對象安居工程。截止目前，已為2戶重建戶撥款26000元，為35戶維修戶撥款15.7萬元，維修及重建工作正在進行中。為11名優撫對象補助醫療費7200元。落實了14人的參核待遇。2、努力做好退役士兵安置工作。完成了27名退役士兵的接收報到工作，爭取領導支持，協調有關部門、企業制定了退役士兵的擬安置方案，5月份，對退役人員進行了技能培訓。
（五）社會專項工作規范運行，確保各項工作切實順利開展。1、高質量完成區劃地名工作。自2011年12月啟動第二次地名普查工作以來，制定了《雙灤區第二次地名普查實施方案》和《雙灤區第二次地名普查實施細則》，科學謀劃，周密部署，積極穩妥地開展全國第二次地名普查工作，于2012年4月較好地完成了普查任務，得到了市民政局的充分肯定。同時我局積極對全區各街、路進行實地調研走訪，召開座談會、聽證會、研討會等，出臺了標牌設置方案，變更3條大街、2條大道、2條路，命名3條大街、11條路，經人大會議通過。組織開展《中華人民共和國政區大典•雙灤卷》編纂工作。目前各級初級詞條、區級詞條已上報市民政局審核完成，待省檢查驗收。2、殯葬管理逐步規范。積極宣傳落實《殯葬管理條例》和《雙灤區殯葬管理實施辦法》，倡導健康文明殯葬新風，聯合相關部門對喪葬用品和棺木市場進行了清理、整頓，責令4家經營殯葬用品的店點限期整改。起草了《雙灤區關于開展村級公益性墓地建設的意見》，杜絕非法占用耕地、林地亂建墓地、亂埋亂葬等違法違規行為。3、民間組織管理更加嚴格。按照《社團登記管理條例》和《民辦非企業單位登記管理暫行條例》的有關要求，堅持登記標準，嚴格把關，做好新成立民間組織的審批工作。2012年，我局共批準成立3家民辦非企業（幼兒園），1家社團。目前我區共有社團20家，民辦非企業5家。4、婚姻登記體現溫馨。改造完成了婚姻登記大廳，設置登記室、調解室、提示欄、公示欄，規范了服務標準和用語，辦件合格率達100%，得到了群眾的好評。
（六）全面落實民族宗教政策，維護全區和諧穩定。1、積極開展“和諧寺觀教堂”創建活動。宣傳黨的宗教政策，教育廣大教職人員和信教群眾與社會主義社會相適應，幫助佛教、基督教、伊斯蘭教解決實際困難，確保全區宗教領域和諧穩定。2、加強了對清真飲食市場的的監管和服務。聯合工商、衛生等部門對清真市場進行了監督檢查指導和服務，確保清真食品更加清真衛生，杜絕了非清真食品對清真市場的侵蝕。3、加強了對宗教場所和宗教活動的監管和檢查，真正做到了：保護合法、打擊非法、抵御滲透、打擊犯罪。4、年初市委市政府正式確定市天主教主教府落戶雙灤區，天主教主教府的建設工作具體由區委統戰部承接，目前已完成征地，其他手續正在辦理中。5、積極謀劃了綠禾養殖散養柴雞項目和灤牧肉牛養殖兩個少數民族發展資金項目，爭取少數民族發展資金20余萬元。
2013年工作謀劃
2013年，我局以保障和改善民生為主線，以項目建設為依托，以創新社會管理、完善城鄉救助體系、提高社區治理水平、加強養老服務等為主題，進一步加強低保工作規范化建設，確保救助公平、效率；認真貫徹大病醫療救助政策，提高困難群眾健康水平；繼續加強救災減災體系建設、提高避災自救能力、減輕災害損失；落實雙擁優撫政策，推進退役士兵安置改革工作，深入開展雙擁活動；加強殯葬管理工作，倡導綠色文明的喪葬之風；抓好農村基層政權建設，提高村民自治水平；清理規范民間組織；提高婚姻、收養登記管理水平，創建群眾滿意的服務窗口；全面貫徹落實黨的民族宗教政策和國家法律法規，使民族宗教工作上臺階。同時，重點做好以下幾方面工作：
（一）重點工作
1、完善社區服務體系建設。以“四有一創”為基礎，以“四五六”發展戰略為方向，全面加強社區軟硬件建設，不斷提高社區服務居民能力。提升社區工作人員素質。依法選舉產生一批社區居委會成員，逐步面向社會公開招聘專職社區工作人員，使一大批素質高、能力強的人員走上社區工作崗位，建立培訓和年度考核制度，不斷提升社區工作人員素質。加強社區服務組織建設，不斷拓展社區服務內容。建立和引進各類社會化服務組織，無償服務與有償服務結合起來。使勞動就業、社會保險、社會服務、文化娛樂、社會治安等政府公共服務事項全面覆蓋；家政服務、物業管理、養老托幼、食品配送、修理服務等便民利民服務項目逐步進入社區；推進社區志愿者服務活動，逐漸使志愿者成為推動社區建設和社區服務的重要力量。改善社區服務方式。依托街道社區服務中心、社區服務站，實行“一站式”服務，推動社區信息化建設，逐步滿足社區居民多樣化需求。真正把社區服務體系建設成為服務居民的民心工程。2、進一步加快城鄉養老服務體系建設。全面落實省政府《關于加快推進養老服務體系建設的意見》，同時制定符合我區實際的養老服務體系建設的實施意見，強化對養老服務機構和居家養老服務的行業管理和指導，科學編制養老服務設施布局規劃，合理整合現有養老機構資源，提高養老機構資源的利用率，對居家養老服務進行統籌，全面推進居家養老服務中心建設以及農村互助幸福院建設，加大對社會興辦養老服務機構的扶持力度，全面落實養老資金補助政策，提高對民辦養老機構的資金補助。逐步形成以居家養老服務為基礎，以社區養老為依托，以機構養老為補充的養老服務體系。3、強化維穩工作。積極做好優撫對象、困難群眾等服務對象的工作，建立完善民政服務對象群眾維穩機制，通過及時掌握動態、耐心細致交流、真心實意服務，第一時間化解矛盾隱患，維護社會和諧穩定。
（二）重點項目謀劃
1.續建項目
1）藍旗嶺墓園建設。該項目位于西地鄉吳營村南溝，總投資2億元，占地1444.7畝，建筑面積1萬平方米，主要建設殯儀館、墓地、專用公路、停車場、人行道、辦公用房等。目前，已完成投資2000萬元，規劃設計方案已報市規劃局，外業勘探、墓園評估、地震安全性評價及審定意見已完成。預計明年全部完成，投入使用。2）市兒童福利院及市流浪未成年人救助保護設施。位于雙塔山鎮白廟子村，總投資1427萬元，占地10畝，建筑面積5600平方米，共6層。目前，已投資500萬元，主體結構已經完工。預計明年全部完成，投入使用。
醫療救助工作實施方案范文第4篇
一、Xx鎮基本情況
Xx鎮所轄2個社區14個村委會，106個自然村157個村民小組，2009年末總人口9364戶34723人，其中農業人口6158戶28695人，農民人均有糧369公斤。年末農村經濟總收入11607.22萬元，農民人均純收入2512元。2010年末全鎮有農村低保對象3505戶11203人；有城鎮低保對象280戶580人。
二、一年來的工作開展情況
（一）以保民生為重點，抓好社會救助工作
1.為了提高對重大自然災害的反應能力，最大限度地減少群眾的經濟損失。建立了災害緊急救助機制
2.突出抓好了困難群眾的生產生活問題。特別是對五保戶、特困戶、低保戶等特殊困難對象給以重點照顧，切實做到工作到村、落實到組。為解決困難群眾生活，2010年春節前發放困難群眾臨時生活救濟及慰問款10000元，重點慰問五保戶、高齡老人，特困戶、同時安排棉被300床發放到各村用于慰問特困群眾。已全部按時發放到困難群眾手中。同時對全鎮救災救濟款物實行專項管理，嚴格了救災款物使用管理紀律，提高了救災款物的發放透明度。保證了救災款物發放公開、公正和公平。
3.進一步規范和完善城鄉居民最低生活保障。按照市縣的統一要求，我們從九月三十日起在全鎮開展城鄉低保規范核查和擴面工作，對所有城鄉低保對象進行了為期兩個月的評議核查。共取消不合條件和自然減員的城市低保3戶11人，農村五保戶1人，在社會上受到好評。到目前為止，我鎮城市低保保障標準達到182元，農村低保適當提標、農村低保保障標準達60元。截止11月，共救助城市低保對象7506人，發放城市低保金109.64萬元；農村低保對象11203人，發放農村低保金746.7萬元；供養農村五保戶168人其中集中供養6人，全年共發放農村五保資金16.1萬元；救助城鄉患病困難對象758人，發放醫療救助金40.4萬元。
（二）、救災救濟工作
1、災后民房修復工作。
一年來我鎮受到不同程度的自然災害使農戶民房受到一定損失，民房受災農戶436戶2001人，受災民房1717間，在黨委、政府的高度重視下，通過及時準確的核報，現已得到救助436戶投入資金72205元。現已兌現到農戶手中。
2、災情統計上報工作
2010年累計受災農戶2124戶10195人，田地受災總面積634公頃，成災面積353公頃，絕收面積93.4公頃；造成經濟損失350萬元。災情的及時核報使災民損失降到最低。
3、認真做好救災救濟糧發放、棉被發放工作
認真做好春夏荒救助工作，全年累計發放救災救濟糧12.15萬公斤，得到救助農戶3000戶次14400人次。發放救濟棉被300床，發放衣服300套，蚊帳500個，得到救助五保戶166戶，孤兒34戶，其他特困戶100戶。
（二）、低保工作
1.城鄉居民低保工作嚴格按照相關政策執行，規范操作、嚴格程序、全面實行透明管理陽光作業，對全鎮3505戶11203人農村低保戶和280戶580人的城鎮低保戶提供了必要的社會救助。切止2010年11月止共發放各類資金共947.4077萬元。全部實行社會化發放、現已全部發放到位。
2、按時發放五保戶生活補助。
認真做好五保戶溫保工作，全鎮供養五保戶168人，發放月人均生活補助80元，全年共發放五保戶生活補助金16.1萬元。現已全部發放到位。
3、城鄉大病醫療救助金發放工作
城鎮低收入困難居民、城鎮居民低保戶、農村特困戶大病醫療救助嚴格按照鎮康縣困難居民醫療救助制度工作實施方案進行采取按季申報發放。保障困難群眾的基本權益，使他們能夠看得到病、看得起病2010年全鎮共得到救助758戶758人，發放救助金40.4萬元。
（三）、優撫安置工作
在上級民政部門的安排下，“八一”期間認真組織村干部走訪慰問退伍軍人380戶發放慰問金7600元。
（四）、社會事務工作
1、認真做好小鄉干部生活定補發放工作
全年發放小鄉干部定補33336元，現已全部發放到位。
2、全年火化尸體15具，其中處理無名尸30具。
（五）、老齡工作
1、2010年末全鎮有60周歲以上老年人3874人，占總人口的9.56%，城鎮老年人533人，其中男性289人，女性244人；農村老年人3341人，其中男性1553人，女性1788人。百歲老人3人，其中80周歲-99周歲老年人427人，“五保”老人166人，“三無”老人8人。
2、認真做好60周歲-79周歲以上農村特困老年人助醫助養金發放工作。2010年度共走訪慰問助醫老年人47人發放助醫金6400元，同時為全鎮300名80周歲高齡老人辦理了老年優待證。
3、百歲老人生活定補發放工作
全鎮有百歲老年人3人，現已領取生活定補3人，月人均生活定補200元全年共發放百歲老年人生活定補10600元。現已入戶發放到位。城鄉80周歲-99周歲老年人長壽補助金已發放結束，全年80周歲-99周歲老年人427人按月人均20元算全年共發放長壽補助金8540元。
四、存在的困難和不足
1、社會救助工作壓力較大，矛盾比較突出。主要表現在社會救助的資金較為短缺。隨著要求享受低保的人數越來越多，低保資金有限，審批的條件較為嚴格，從而引發了未享受低保人員的上訪現象。
2、鄉鎮民政工作隊伍力量薄弱。各鄉鎮、鄉鎮民政所長大都形成身兼數職，即要抓好政府中心工作又要抓好民政工作，所以不能把全部的精力放在民政工作上，從而在一定程度上影響了民政工作的進展。
主要表現在民政工作經費的投入仍然不足；民政硬件建設滯后，不能適應新時期民政工作的開展；鄉鎮基層民政工作人員力量薄弱，工作基礎差等原因，功能還有待完善，等等。對此，下一年我們將認真面對困難并加以克服解決。
3、民政自身建設需要進一步加強。民政工作任務繁重，人員編制不能適應新時期民政工作發展的需要，建議給予增加編制。二是民政工作經費不足。隨著民政工作任務加重，民政工作經費呈現嚴重緊缺現象，上級下撥的各項資金沒有配套的辦公經費，而各項資金屬專項費用，這就嚴重制約了民政工作的順利開展。
五、下步民政工作計劃
1、做好救災救濟工作。每年的5-10月份我鎮洪災和旱災時有發生，冬季春荒救濟工作量大，民政所干部克服人力嚴重不足的情況下和縣民政局救災股領導形成合力，深入村組，實地踏看，切實掌握好第一手災情材料，積極向上爭取救災款物，以確保災民有飯吃有衣穿有房住。
2、抓好災民房恢復重建和危房改造工作，使農村貧困群眾的住房得到進一步保障。
3、進一步做好城鄉低保擴面工作。對評議出的城鄉低保對象進行占榜公布，接受群眾監督，力爭做到應保盡保，保證低保專項資金足額發放到位。二是進一步加強城鄉低保工作的規范化管理。三是加強各項資金的監管力度，確實抓好低保資金的發放工作。四是繼續做好農村低保規范化建設工作。
醫療救助工作實施方案范文第5篇
一、基本情況
(一)全縣七鄉三鎮共衛生院10個，70個行政村衛生室，70名村醫（其中有女村醫12人，，男村醫58人）；各衛生院設有防保科，各有一名分管領導和一名婦幼專干，負責本轄區內的婦幼保健工作。
(二)縣婦幼保健院是全縣婦幼保健工作的技術指導中心，在職職工31人，其中業務人員27人，（大專22人，中專5人）財務后勤人員4人。中級職稱9人，初級職稱21人，年內無退休人員，年末在職人數為31人。院內設有兒保科、婦保科、統計科、基層指導科、婚姻保健科、醫技科、藥劑科、財務后勤、院辦公室等職能科室，全院全年出勤率為100%，派出縣駐鄉專家5人。一年來，全縣婦幼專干人員基本穩定。團結協作，積極努力的開展婦幼保健工作。
二、全縣婦幼保健工作開展情況
1、加強管理，規范業務
（1）根據年初衛生部、省衛生廳等各級領導、項目專家對我縣“降消”項目工作及婦幼衛生工作的檢查督導意見和全縣的“降消”項目專題工作會議相關要求，加強對全縣各項婦幼衛生工作規范管理，在做好常規婦幼保健業務管理的基礎上，嚴格按照各項婦幼保健工作規范和制度的要求，結合我縣實際，加強全縣婦幼衛生業務管理工作。
（2）加強對鄉、村的婦幼保健業務指導，責任到人。縣保健院抽出近20個產兒科人員分片包干到7鄉3鎮，加強業務指導。從**年5月份起，每月按各鄉衛生院定時、定點的工作安排，在院內醫生十分緊張的情況，堅持每月到各鄉協助村級婦幼保健服務工作。全年共下鄉協助、指導工作111人次，共784天。縣、鄉婦幼保健工作人員共同完成孕產婦產前檢查1073人次，兒童健康檢查7262人次。在很大程度上促進了村級婦幼保健服務工作的開展。
（3）根據考察學習到的經驗，借鑒人家的先進做法結合工作實際，重新編制了全縣婦幼衛生信息統計表、卡、冊，對全縣婦幼衛生基礎數據進行月報管理，進一步加強和規范了婦幼衛生數據檔案。
2、落實措施、加大項目業務技術指導和培訓力度
（1）以鄉為單位，集中各鄉村醫和農家衛生員進行縣、鄉、村婦幼保健管理操作規范、“降消”項目的運作程序和新的婦幼衛生信息月報表應用進行全面培訓；全年共辦培訓班15期，培訓村醫及農家衛生員2094人次，通過不斷的加深培訓，不同程度的提高了村醫及農家衛生員對婦幼保健工作的理解和認識。明確了村級婦幼保健的工作任務和職責；幫助鄉衛生院明確和理順了每月鄉對村婦幼保健工作的指導、督查管理機制。基本理順了縣、鄉、村婦幼衛生三級網的工作規范和操作規程。
（2）每月協助鄉衛生院定時、定點進村衛生室培訓和協助工作，對鄉婦幼人員和村醫進行實地面對面、手把手的孕產婦保健、高危孕產婦篩查及高危管理，兒童保健、健康咨詢、健康體檢等婦幼保健技術培訓，使村醫和農家衛生員的婦幼保健服務能力有了不同程度的提高。全年共進村衛生室指導協助工作111人次，指導村醫和農家衛生員1255人次。通過邊指導邊培訓，進一步促進和提高了鄉婦幼保健人員的業務技術服務能力和對村婦幼保健工作的指導能力。
3、加大“降消”項目和“新農合”政策宣傳和婦幼保健知識健康教育。縣、鄉、村婦幼保健工作人員在進行孕產婦保健、產前檢查的同時，向孕產婦及其家庭和家屬充分宣傳“降消”項目和“新農合”中國家對貧困孕產婦住院分娩的優惠政策、限價住院分娩、貧困救助、住院分娩的好處等。全年共集中培訓、宣傳“降消”項目和“新農合”政策宣傳和婦幼保健知識19批次，共有1925人接受培訓；對多少2268個孕婦家庭發放“降消”項目和“新農合”政策宣傳；全縣共發放“降消”項目和“新農合”政策婦幼保健知識健康教育宣傳處方30248張，約有60000多人接受了健康教育。在全縣衛生工作會議和婦幼衛生工作例會上政府分管領導、衛生局領導、縣婦幼保健院相關科室又進一步安排強調了“降消”項目工作，重新對“降消”項目的運作程序進行全面培訓。
4、**年全縣各項婦幼保健工作指標完成情況：
(1)孕產婦死亡率：**年全縣共有孕產婦總數1672人,活產數有1672人,有孕產婦死亡2例，孕產婦死亡率為119.62/10萬。與上年相比下降了159.71個十萬分點(**年孕產婦死亡率為279.33/10萬)；按上級下達的指標要求（150/10萬），控制在要求指標以內。
(2)孕產婦保健：**年共有孕產婦1672人，共進行孕產婦產前檢查1073人，孕產婦保健覆蓋率為64.17%，與上年同期相比上升了8.51個百分點（**年孕產婦保健覆蓋率為55.66%）；系統管理327人，系統管理率為19.56%，與上年同期相比上升了4.97個百分點（**年孕產婦管理率為14.59%）
(3)高危孕產婦篩查和高危住院分娩：**年共篩查出高危孕產婦116人，篩查率為6.94%，與上年同期相比上升了個2.48百分點(**年高危孕產婦篩查率為4.46%)。高危管理116人，高危管理率為100%。高危產婦住院分娩96人。高危產婦住院分娩率為82.76%，與上年同期相比下降了14.12個百分點(**年高危孕產婦住院分娩率為96.88%)。
(4)住院分娩率:**年全縣共有孕產婦總數1672人,活產數有1672人,其中:住院分娩837人,住院分娩率為50.03%,與上年同期相比上升了20.52個百分點(**年住院分娩率為29.54%)，按上級下達的指標要求（40%），完成指標要求。
(5)新法接生：**年共有107人，新法接生率為64.47%，與上年同期相比，上升了27.95個百分點(**年新法接生率為36.52%)。
(6)兒童保健：**年共有0——6歲兒童10664人，5歲以下兒童7558人，3歲以下兒童4853人，年內共進行7歲以下兒童健康體檢7262人，兒童保健覆蓋率為68.1%；系統管理966人，系統管理率為19.91%；篩查出高危和體弱兒童219人，體弱兒管理率為100%。
(7)嬰兒死亡率：**年全縣共有嬰兒死亡37人,死亡率為:22.13‰；與上年相比下降了6.5個千分點(**年嬰兒死亡率為28.63‰)；按上級下達的指標要求（25‰），控制在指標要求內。
(8)5歲以下兒童死亡率：**年全縣共有5歲以下兒童死亡43人，死亡率為25.72‰。與上年相比下降了9.89個千分點(**年5歲以下兒童死亡率為35.61‰)。
(9)新生兒破傷風監測:年內無新生兒破傷風發生，新生兒破傷風發生率為0‰；無出生缺陷兒。
(10)母乳喂養實查人數為1329人，母乳喂養1319人，母乳喂養率99.25%，與上年同期相比上升了0.16個百分點(**年母乳喂養率為99.09%)。
(11)**年度出生死亡漏報調查:按照兩個死亡監測方案的相關,對全縣三分之一的鄉、三分之一的村進行本年度的出生死亡漏報調查，全縣共抽查了葉枝、白濟訊、維登三個鄉，抽查了三個鄉三分之一的行政村共10個村，三個鄉共上報活產數534人，漏報調查后實際有出生數569人，漏報35人（**鎮5人、**鄉19人、**鄉11人），漏報率為6.15%；上報死亡人數17人，漏報調查后實際死亡18人，漏報1人，漏報率為5.56%；上報孕產婦死亡數2人，漏報調查后實際死亡2人，無孕產婦死亡漏報。從上述漏報調查中可以看出，全縣的鄉村婦幼保健工作還存在很多不足之處，特別是在孕產婦、出生、死亡等情況方面，還存在很多漏洞甚至是空白點，如何加強對村級婦幼保健服務，加強孕情況跟蹤，盡量或減少漏報，是我們下一年度工作中應著重加強的重點。
(12)、預防艾滋病母嬰傳播工作
**縣**年的預防艾滋病母嬰傳播工作，按省、州（預防艾滋病母嬰傳播工作實施方案）的相關要求，制定了以分管副縣長為組長、防治艾滋病相關成員單位領導為成員的《**年**縣預防艾滋病母嬰傳播工作實施方案》，并按“實施方案”要求因地制宜的緊緊圍繞所有孕婦、產婦及婚前保健人群等目標人群，開展了如下工作：
①健康教育工作
利用多種形式進行廣泛宣傳咨詢活動。配合“三八”婦女節、“六一”兒童節、“艾滋病日”等節日，開展圍繞預防艾滋病母嬰傳播的各種宣傳活動。大力宣傳“預防艾滋病母嬰傳播”知識，發放各種宣傳冊、畫報、宣傳單等資料，通過縣、鄉各助產服務單位分放到婚前保健人群和孕產婦手中，向孕產婦傳遞艾滋病母嬰傳播知識和信息。
②提供自愿咨詢與檢測服務
縣婦幼保健院為婚前保健的男女雙方免費提供有關預防艾滋病母嬰傳播的咨詢，傳遞預防艾滋病母嬰傳播信息;進行危險行為評估;介紹并建議進行艾滋病病毒抗體檢測。在充分告知和保密的原則下，填寫《艾滋病病毒抗體檢測知情同意書》后提供檢測服務。對檢驗結果為陰性或陽性者均要進行檢測后咨詢，進行有效的避孕指導。
以縣醫院為主，對所有孕產婦提供艾滋病病毒抗體檢測前咨詢，咨詢內容包括艾滋病母嬰傳播的危害，預防艾滋病母嬰傳播相關信息；幫助評估危險行為；解釋檢測的意義和利弊及等待結果時的預防措施；介紹并建議進行艾滋病病毒抗體檢測。在充分告知和保密的原則下，填寫《艾滋病病毒抗體檢測知情同意書》，免費進行艾滋病病毒抗體檢測。
為艾滋病病毒抗體檢測結果為陽性孕產婦提供檢測后咨詢；為其提供預防艾滋病母嬰傳播相關信息，幫助其分析感染狀況，由本人及其家屬知情選擇妊娠結局，填寫《選擇妊娠結局知情同意書》。并為決定終止妊娠的陽性孕產婦提供服務，給予有效的避孕指導。對選擇繼續妊娠者，加強孕期保健，動員其住院分娩。
為艾滋病病毒感染孕婦的配偶接受相關的咨詢和檢測。
**年共完成孕期hiv抗體檢測313人，產時hiv抗體檢測510人，hiv陽性孕婦3例，2例在檢測后咨詢，自愿終止妊娠，另一例從縣疾控中心轉介到縣保健院。
**年共收到上級分發下來預防艾滋病母嬰傳播工作試劑、藥品17種191件，發放預防艾滋病母嬰傳播工作試劑、藥品17種191件，均按要求及時發放到各鄉鎮衛生院。
三、目前存在的問題及困難
㈠各級黨委政府對“降消”項目工作的領導管理有待進一步加強。特別是鄉黨委政府是鄉村級衛生工作的直接領導管理部門，應將轄區內的“降消”項目工作與一切“惠農、惠民”政策有機地結合起來同抓共管，切實加大宣傳、發動全鄉孕產婦住院分娩，確保母嬰安全，努力降低兩個死亡率。
㈡三級婦幼保健網的網底極度薄弱,由于缺乏村級婦幼保健女村醫,導致使居住在農村的孕產婦保健服務難以開展,甚至是無開展.這是導致我縣的孕產婦死亡率一直居高不下,難以控制的最為重要的原因之一。
㈢縣、鄉、村對孕產婦住院分娩的宣傳、發動工作力度不夠深入,個別鄉鎮還存在孕產婦宣傳發動的盲點和空白點。是導致孕產婦漏報、住院分娩空白的重要原因。
㈣社區健康教育活動力度亟待加強，目前社區的健康教育還不夠深入，宣傳面還不夠廣泛;應廣泛發動社區群眾，多部門協作，積極開展社區衛生健康教育和健康促進工作,全面推進社區衛生服務的開展,發動和引導社區居民樹立健康教育與健康促進規劃的實施,養成良好的衛生行為和方式,提高社區居民的自我保健能為和健康水平,不斷提高社區居民的健康保健意識，逐步提高社區居民利用健康保健技術服務的能力。以此促進社區各項衛生服務工作（包括醫療服務、疾病預防、婦幼保健等）的全面開展。
㈤從全縣婦幼衛生工作考核中可以看出，考核的結果普遍上升，但是離上級要求的工作指標相差還甚遠，需要不懈的努力，不斷加強工作力度，使全縣婦幼衛生工作得以長足發展。
㈥鄉衛生院對村醫的管理力度,村醫對婦幼保健工作的責任心有待進一步加強，通過近半年來加強了對鄉、村級婦幼保健的指導督促檢查工作力度，村醫對婦幼衛生信息臺帳的規范有所提高，但出生死亡漏報問題仍然十分突出，這說明村醫對轄區內孕產婦信息的掌握不透，問題還是在村級，有個別村醫甚至將婦幼衛生信息統計臺帳丟失。嚴重影響到全縣婦幼衛生信息統計工作的完整性。
㈦各鄉鎮衛生院需要進一步提高對婦幼保健工作的重要性的認識，明確鄉本級對婦幼衛生工作的職責任務，加強婦幼衛生工作管理力度。應本著全面服務于本轄區所有服務對象的原則，認真研究，如何提高本轄區婦幼保健技術服務的對策，逐步提高本鄉的婦幼保健技術服務能力，為切實保障本轄區婦女、兒童，這一社會弱勢人群的身體健康和生命安全，提供積極主動、認真負責的優質服務。
㈧婚前醫學檢查工作局面難以打開。新婚姻登記條例出臺后，強制婚檢被取消，婚前人群hiv檢測工作難度較大。
五、下一年度工作計劃
㈠進一步加大縣、鄉、村各級政府對全縣“降消”項目和婦幼衛生工作的領導與管理，加大政府責任目標的執行力度，將孕產婦住院分娩宣傳發動工作融入“三農、惠農”工作中，切實提高住院分娩率；
㈡加強縣、鄉、村三級防保網的建設，加強對鄉村婦幼保健人員培訓，強化對基層的監督和管理，不斷拓展工作內容和范圍，不斷提高基層的婦幼保健服務能力；全面開展婦幼保健技術服務，加強兩個系統管理，繼續做好孕產婦住院分娩宣傳發動工作，努力提高住院分娩率，降低兩個死亡率。
㈢繼續加強鄉、村兩級婦幼人員的培訓，進一步加大婦幼保健網絡建設力度，建立健全婦幼保健網底職能，提高農村婦幼保健技術的服務能力。
㈣加大健康保健知識的宣傳力度，增強全民健康意識，提高人民群眾的自我保健意識和利用健康保健服務的能力，加強婦女病普查普治工作，努力降低婦女常見病、多發病的發病率。
㈤加大《母嬰保健法》的執法力度，開展婚前保健和產前診斷技術服務，加強做好pmtct（預防艾滋病母嬰傳播）工作，積極做好三級預防措施，提高婚前健康檢查率，降低出生缺陷兒的發生率，規范《出生醫學證明》的管理和發放。
㈥對全縣托幼機構進行衛生保健管理，有計劃的對幼兒進行健康檢查，發現疾病及時矯治，治療效果評價分析，加強兒童“四病”的防治、宣傳，提倡母乳喂養。
