煤礦企業檔案管理

前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇煤礦企業檔案管理范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發現更多的寫作思路和靈感。

煤礦企業檔案管理范文第1篇

Abstract: Coal enterprises archives management has the function of historical records and evidence. Enterprise archives can safeguard the lawful rights and interests of the enterprises.

關鍵詞:檔案管理;經營決策;地位和作用

Key words: archives management;operation decisions;status and role

中圖分類號:G27 文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2010)18-0160-01

0引言

煤炭企業在各項活動中形成的檔案,是企業一切重要活動的歷史記載,是生產經營、管理決策和維護企業合法權益及健康的重要憑證。在二十一世紀這個知識時代,檔案工作對于權益持續、協調、健康,發展,從傳統管理方式走向科學管理規道具有十分重要的意義。

1檔案工作是企業管理重要基礎工作

煤炭企業檔案是本企業活動最直接、最可靠、最原始、最具有歷史連續性的記載,企業檔案工作是企業管理重要組成部分。在企業加快改革和科技飛速發展的今天,檔案的重要作用日益鮮明地顯示出來。

首先,檔案是預測未來的基礎。

現代企業管理的核心是決策,決策的前提是預測,而科學的預測必須建立在龐大、完整、可靠的信息基礎上。

預測是有效地運用已有的科學知識,對過去的歷史情況與數據進行綜合的分析,結合現實的客觀條件和主觀條件,對企業未來的發展作出科學的判斷。

預測過程是過去現在未來全過程,而這一過程的基礎是來自企業各業務部門的各項活動中積累形成檔案。因此,歷史和現實的檔案信息,可以預測企業活動未來發展和變化。

如果離開了這些檔案信息,就會對企業的經營管理情況一無所知,企業領導者就無法作出重大決策。這就足以說明:煤炭企業檔案是一種信息資源,是企業領導指揮決策的重要依據,對企業生產經營舉足輕重的作用。

其次,檔案是企業現代化管理的基礎。

企業要提高現代化管理水平,實行全面質量管理,需要檔案部門提供的各種信息數據,以便對企業的活動進行數理分析。管理好比一座大廈,檔案管理猶如大廈地基中的基石,如果基石不牢,就難以立足于激烈競爭的市場。要搞好企業現代化管理,就必須將企業檔案工作例如企業發展的總體規劃,并制定出企業檔案工作發展規劃和規章制度。

2檔案是企業的寶貴財富,檔案部門是企業信息管理中心

企業檔案是企業寶貴財富的一個重要組成部分,它既是企業人事現實活動的重要財富又是企業歷史發展過程的直接見證,具有長遠的利用價值。企業要發展,就要管好企業檔案這筆財富。企業檔案部門為企業的生存和發展服務,是企業檔案工作的出發點和最終目的。企業檔案工作者要搞好企業檔案的收集、整理和各種信息的加工處理。供領導決策及業務部門和其他部門參考,使檔案工作滲透到企業生產和經營的各個環節。使檔案部門真正能夠成為企業信息管理中心。

3做好企業檔案工作,是維護企業合法權益的關鍵

實踐證明,在企業改制和科學技術飛速發展的今天,檔案作用的發揮已成為提高企業經濟效益和維護企業合法權益的重要途徑。

例如有煤炭企業的方針、政策規定的政策信息;有關煤炭市場、價格、成本、客戶反映經營管理信息等檔案信息都具有參考利用價值。

煤礦企業檔案管理范文第2篇

【關鍵詞】煤礦企業，檔案管理，問題及對策

煤炭企業作為國家的重工業企業，推動著國民經濟的發展以及國家的基礎建設，同時想要做好煤炭企業的發展工作，就需要檔案部門做好基礎信息輸送工作，保證檔案信息得到良好的開發利用。如今國家和人們都對煤礦安全生產問題更為重視，也為煤礦的安全投入了越來越多的資金來完善其設備等，這樣使煤礦檔案工作內容更加多樣化，也為煤礦檔案管理提出了更高的要求和標準。

1煤礦檔案的特點

煤礦檔案是對煤礦的生產和管理工作做的一個詳細記載，是圍繞煤礦開采的一系列生產過程形成的，與一般的文檔檔案相比具有以下特點：

1.1多樣性。由于煤礦生產的過程十分復雜，擁有眾多井上、井下的部門，所以煤礦檔案更具有綜合性。從煤礦開采、地質測量、采煤、維修、地面運輸、銷售等一系列過程，還要包括井上的各行政管理部門，煤礦的發展越來越壯大，檔案的數量也隨之增加。

1.2廣泛性。煤礦檔案是對生產活動的各個環節以及地面管理工作的詳細記載，包括位于井下的生產一線的各種工作活動，以及地面上的各種生產活動和管理部門的管理工作等都會被記載下來；同時還包含著上級部門下達的指令，制定的規定、條例以及進行的檢查和驗收等，還包括從外單位進購的設備等的產品信息。

1.3技術資料利用較為頻繁。煤礦企業的生產安全是煤礦生產的重點，所以要經常進行相應的安全管理工作，比如經常對巷道進行支護，監護地下煤層的開采過程，定期維護和檢修機械設備，對上級下達的安全生產章程、標準等經常學習和查閱，這些都要頻繁地用到檔案中的技術資料和圖紙。

2檔案管理中存在問題

2.1檔案管理制度不夠完善。近年來我國出臺了《檔案法》等一系列檔案法規，這也推動了煤礦的檔案法規制度建設，但是目前煤礦檔案管理中還有許多問題，管理制度不夠健全，尤其是沒有有效的機制來制約基層檔案管理。井下的各生產部門忙于生產工作忽視了檔案管理工作的重要性，沒有及時對檔案進行歸檔，沒有一個規范的部門立卷制度遵循，更沒有安排專人去做文件的收集和歸檔工作，以至于到了每年立卷的時候要臨時安排人員突擊制作，造成了資料的混亂和遺失等。

2.2檔案收集不夠系統和齊全。一方面煤礦的檔案收集和管理是沒有安排專人來進行的，另一方面檔案都是煤礦部門的技術工作人員在生產工作現場，一邊工作一邊形成了相關的數據和圖紙等，企業沒有給這些人員培訓專業的檔案管理知識，所以這些技術人員并不明白檔案管理的相關知識以及要求，影響了檔案管理標準的執行，更嚴重的影響了煤礦檔案的規范程度和標準程度，并且由于沒有專人管理，頻繁換人的情況導致檔案會有遺失，收集不夠系統和完整。

2.3基層人員對于檔案的認知不足。由于每個部門都會比較頻繁的使用煤礦技術資料，所以對于這種每年度形成的技術資料，很多部門都不愿意進行歸檔，覺得將資料放在自己部門使用更為方便。同時資料管理人員往往是兼職并且經常調換，所以對檔案管理工作不夠重視，給每年的歸檔立卷工作帶來了很大困難，也給煤礦檔案管理帶來了諸多不便。

2.4對檔案管理工作的安全化和法治化意識不夠。安全性方面主要有某些檔案管理人員沒有什么保密意識，對紙質檔案的保管不夠嚴密，而檔案信息網絡的安全性也存在很大隱患；法制方面主要是一些領導干部或者專業技術人員的自覺性和檔案意識不足，不能按照檔案法規來執行，例如使用鉛筆等進行文件的起草和簽發等；或是一些領導在文檔移交等方面不能符合規定操作等。

3加強煤礦檔案管理的對策

3.1進一步規范和健全煤礦檔案管理制度。煤礦企業的檔案管理具有自己的特殊性，所以在制定、完善煤礦檔案管理的各種規章制度時要充分的考慮到各部門的實際情況，同時確定個部門進行檔案管理工作的人員，讓他們明確自己的職責范圍，通過專業的檔案管理培訓，一方面讓檔案管理人員樹立起強烈的責任感，更好地調動他們的工作積極性，另一方面增加他們檔案管理的專業性。通過徹底貫徹執行檔案管理制度，來對煤礦檔案工作進行規范，讓其真正走入制度化的前進道路，形成良好的運行機制。

3.2提高全員的檔案意識，建立檔案管理新理念。目前對于煤礦企業的檔案管理工作來說，首先要制定出一套合理的歸檔范圍，要符合煤礦檔案管理工作的特點，至少保證在全礦范圍內可以統一執行并且具有較強操作性，管理人員要提高對檔案管理工作的重視程度，定期展開研討會進行檔案工作的討論，檔案部門應該多向基層職工宣傳相關的檔案工作的政策法規，普及檔案管理以及保護煤礦檔案的重要性，尤其是針對那些生成檔案的技術管理人員更要加強對其的宣傳力度，讓他們從思想上進行改變，明白檔案的重要性。

3.3改進煤礦檔案的管理水平和管理技術。檔案管理工作是一項專業性較強并且需要需要細致和耐心的工作，而煤礦檔案相比起普通的文檔檔案來說，包含的信息更為復雜多樣，所以對檔案人員的業務能力和管理技術上有更高的要求和標準。所以煤礦企業應該重視業務培訓工作，創造更多的機會來增加檔案人員尤其是其他部門監制的檔案人員的業務素質，同時采取激勵措施等多種方法讓檔案管理人員樹立起強烈的責任感和使命感。

結束語：總之從事檔案管理的人員應該多抓住各種培訓和教育機會，積極地對自身的檔案專業知識進行完善，掌握檔案法規標準，通過對自身工作水平和工作能力的提升來更好地滿足煤礦檔案管理的要求。同時結合煤礦檔案管理的特征采取相應的措施，真正將煤礦檔案信息資源進行開發和利用，解決煤礦檔案管理中存在的問題，做好煤礦檔案管理工作。

參考文獻：

[1]劉宏. 談煤礦檔案管理存在的問題及對策[J]. 蘭臺世界，2012，S4：95.

煤礦企業檔案管理范文第3篇

企業的資產，特別是無形資產在企業管理、經營、生產中都發揮著極大的作用。對于煤礦企業來說，其檔案即是企業的一種無形的資產，所以，明確些企業檔案和企業資產兩者間的關系，增加資產意識，加大檔案資產管理是促使企業發展以及檔案工作規范化的形勢。

【關鍵詞】

企業檔案；企業資產；關系

煤礦檔案是煤礦健康發展的一個歷史性的記錄，更是煤礦進行生產、擴建、管理的重要根據。在當前經濟條件的基礎下，社會的各方各面都一定要遵守市場經濟的相關規律，根據價值規律進行工作，而檔案工作也是如此。

長時間以來煤礦企業在對資產進行核定的時候都不會考慮企業檔案所存在的價值，實際上，這給企業檔案事業發展帶來了一些阻力。

1 煤礦企業的檔案是一種無形資產

企業資產指的是由投資者控制、擁有的，可以成為煤礦企業制造商用價值或是交換價值的各類財富以及權力，包括無形、有形的資產。

有形資產則是煤礦當中的各種設備，包括場地等等；無形資產指的是未有實物形態，但是可以獲取預期收益的一些資產，例如專項技術、專利權等等。之所以其可稱之為資產是因為它也可產生經濟效益。而煤礦企業檔案是企業經營管理方法、成果、過程信息和載體的一個統一體。不管是技術類還是權力類的，或是基礎類的檔案都是煤礦企業全體員工在生產經營活動中的勞動積累，是企業發展過程中的一項真實的記錄。例如，原來煤礦企業對煤炭的綜合利用效率比較低，對尾礦的利用率不高，由此，從對綜合利用率的提升從設計到工藝提出，由實驗到流程的制定等都包含著勞動者的勞動與智力，而他的經驗，不管是失敗還是成功的，都以文字、圖紙、相片等各樣形式記錄在檔案之中，作為一種資產保存。但這些信息是無形的，無法看得到，但這些信息可成為煤礦企業所有者所利用，直接、間接為企業得到預期收益。所以不管是由無形資產的含義或是本質分析，檔案都屬于無形的資產。

2 煤礦企業檔案資產的相關分類

2.1 技術型的檔案資產

技術型的檔案指的是煤礦企業產品檔案、科研檔案中存儲專利及專用的技術。包括企業主產品、科研、技術創新、改造、先進制造技術檔案等等。

2.2 專利類檔案的資產

指的是企業各樣式的檔案中存儲的企業各種重要權力的證明文件。包括了土地使用權、商標權、各式合同等等。

2.3 關聯類檔案的資產

這主要指的是企業設備食品檔案、基本要求和其他檔案中存儲的與固定資產有關聯的、固定資產維修和保護不可缺失的有效信息。同時還包括建筑物、機器設備的安裝圖、地質勘查材料等等。

2.4 基礎類檔案資產

基礎類的檔案是所有企業中都有的一類檔案資產，其記錄企業發展過程的基本情況，包括生產經營管理中所不可缺失的原始基礎材料。包括企業擴建、改革的記錄，同時也包括了與外界相關企業和人員交往的關系記錄。

3 針對煤礦特殊機制做好檔案工作的相關意見

3.1 完善制度

在煤礦的工作中一定要做好檔案工作，針對煤礦的特殊性，重新擬定出合適本礦山的各項管理的制度。領導也需要給予足夠的重視，構建起檔案工作部門，確定各部門檔案工作的負責人員，構建起全方向的管理制度，包括建立、整理、編目、銷毀等制度。實現檔案管理工作的完善化，讓煤礦企業的工作可以有法可依，明確檔案管理工作的有序發展。

3.2 集中管理

煤礦企業的檔案收集、集中是統一管理的基本方法，檔案長時間的分散讓檔案無法得到應有的控制，容易造成檔案的泄密，同時也影響了檔案的利用效率。因此，煤礦企業檔案工作的第一基本原則就是集中管理。通過收集，將分散各個不同部門的檔案統一管理。

第一，努力做好宣傳方面的工作，提升全體員工對檔案的重視，自覺提交相關文件資料，確保檔案管理工作的資料完整性；

第二，檔案工作人員要主動去收集各類流失的檔案，盡可能讓檔案得到完整的收集；

第三，因為檔案的時間長遠性，讓有一些檔案會出現破損的情況，這時就需要耐心對其進行修改，同時，一些檔案因為利用率比較高，轉次繁復，導致檔案損壞，也要進行修復的工作。再加上現代技術的運用，要盡快將在有的紙質檔案轉成電子檔的形式，方便之后的工作。

3.3 做好檔案的利用工作

檔案室作為檔案信息的存放和開發運用中心，要為科研生產服務。以煤礦實際工作需要開發具有實用性強和可行性高的檔案。全方位提供運用各種檔案為企業生產的經營所服務。服務的好與壞，是衡量檔案工作是否有效的標準之一，發揮檔案信息資源的作用才可真正為煤礦企業服務。在工作中堅持以礦山所用為根本，做好檔案資料提供的利用工作，在節假日時都要有人值班。一個方面，開設出閱覽室，方便所有人都可以進行查閱和借用檔案資料，最大限度發揮檔案的服務功能。基次是檔案人員要做好檔案信息的總結，由單一信息收集轉變成為上服務的提供者，給煤礦企業發展提供有價值的參考。

4 結束語

綜上，只有真正認識到企業檔案和企業資產的關系，構建起檔案資產的相關意識，將企業資料管理工作由檔案管理進行連接，把檔案資產的管理歸入至企業經營管理的體系當中。當前的時代是知識經濟的時候，企業的管理在這樣的背景下也會發生一定改變。煤礦企業一定要時代的要求，優化其檔案管理的工作。也只有這樣，才能全面發揮檔案所具有的無形資產有效性能，確保煤礦企業在激烈的市場競爭中立于成功的地位，并且以此得到巨大的收益。

【參考文獻】

[1]劉承智.劉嵐萍.基于資產確認標準的企業檔案資產性質研究[J].蘭臺世界.2009（18）

[2]馬素萍.國有企業檔案資產及其特性分析[J].北京檔案.2008（3）

[3]袁?；?加強企業檔案信息資源建設必須重視三個重點[J].山西檔案.2009（21）

煤礦企業檔案管理范文第4篇

【關鍵詞】煤炭企業；檔案管理；數字化檔案館

檔案是記錄企業歷史的證物，檔案管理工作是保障企業權益的基礎性工作。隨著社會、科技的發展，煤炭企業的現代化建設步伐不斷加快，這就要求煤炭企業的檔案管理工作也必須與時俱進。實現煤炭企業檔案數字化建設，是煤炭企業發的必然趨勢。

一、加強煤炭企業數字化檔案館建設的必要性

國家檔案局下發的《關于加強企業檔案信息化建設的意見》（以下簡稱《意見》），提出了“堅持以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化”。數字化檔案館具有工作效率高、存儲容量大、隨時隨地查閱等優點，它的建設，對資源共享，提高檔案信息資源開發利用水平具有重要的作用，更會給企業的管理工作帶來便利，提高管理能力。

1、檔案數字化有利于信息現代化建設

科技革新速度的加快，產品推陳出新頻率的增加，讓人們意識到，信息知識已成為企業比資金、勞動力更為重要的競爭力。要想企業發展，必須進行企業信息化建設。而檔案管理部門作為企業原始信息的收集者、整理者、保管者、傳遞者，在信息化建設中有著不可或缺的地位和作用。檔案里可行性研究報告、設計文書、人工定額、地質勘察報告、施工圖紙等各種文書、照片、聲像等資料，見證了企業的發展，對企業的管理有著很高的指導價值和參考意義，檔案數字化有利于信息現代化建設。

2、檔案數字化有利于保護檔案原件

檔案資料在企業開展業務時經常會用到，原件使用頻繁不利保存，保護檔案原件的最有效的方式就是用復制件代替原件來提供利用，但也有弊端，占存空間過大。如果使用光盤、磁盤或數據庫通過計算機瀏覽，將檔案資源數字化，既能夠節省儲存空間，還能減少或避免使用原件，加大有效地保護檔案原件。

3、檔案數字化有利于快速檢索

檔案資源數字化后，使用者可以利用計算機，通過查閱目錄快速瀏覽到文檔信息，提高了檔案管理者的工作效率，更方便了使用者。

二、煤礦企業檔案管理中的不足

二十世紀末，煤炭行業遭遇寒冬，價格低、庫存高，滯銷嚴重，煤炭企業管理者想方設法提高企業效益，而檔案管理被認為是無足輕重之事，無人管理，不少原始資料丟失；煤礦企業在改制之后，又因管理不善，丟失、破損大量中藥檔案。檔案管理的機制和體系的落后造成我們現在才開始做的檔案管理先天的不足，再加上其實現在大多煤炭企業雖設置有檔案室，但大多只是存放檔案，沒有引入信息化；或是雖設置有信息中心，但主要職責是進行網絡或硬件維護，而不是履行信息管理職能。所以，煤礦企業數字化檔案管理還僅僅是虛有其表。

三、實施煤炭企業數字化檔案館建設的必要條件

1、強化數字化檔案館建設的意識

首先，煤炭企業高層領導應從精神上予以重視。成立專門的檔案管理部門，招聘專業的檔案管理人員，在檔案管理中引入信息化技術。其次檔案管理部門也應強化數字化檔案館建設的意識。組織培訓、進行學習，讓部門員工意識到對檔案信息化管理是促進企業發展的重要舉措。要當好企業原始信息的收集者、整理者、保管者、傳遞者。

2、提高煤礦企業檔案管理人員的素質和能力。

要想實施煤炭企業數字化檔案館建設，必須建立起一支技術能力強、專業素質好、服務意識濃的隊伍。煤炭企業應努力打造能夠適應檔案信息化建設的高素質檔案工作隊伍。采取內培與外培相結合的方式，堅持抓檔案人員業務培訓，組織檔案管理員到檔案工作先進單位對標學習。培養檔案業務骨干，掌握檔案管理全方位、全過程工作內容，能夠獨立承擔重大建設項目檔案管理和驗收應檢準備工作的指導，獨立解決檔案業務新問題，應對新挑戰。

3、建立數字化檔案館建設的制度

要想實施煤炭企業數字化檔案館建設，必須完善數字化檔案館建設的制度。文書檔案歸檔制度、專職檔案工作人員崗位責任制、部門立卷制度、檔案保管制度、檔案保密規則、檔案借閱制度等等。凡是公司在工作中形成的文件和具有查考利用價值的各類資料、原始記錄、出版物、各種圖表薄冊、照片以及與本公司生產經營活動相關的上級事文等都要嚴格按照制度執行。

4、建立檔案數據庫系統

傳統的紙質檔案的管理為煤炭企業檔案管理帶來了一定麻煩，文件系統下的檔案管理同樣也顯出弊端，在信息化社會，用數據庫來管理數據信息已然成為大的趨勢。建立檔案數據庫系統是煤炭企業進行檔案數字化管理的核心。建立檔案數據庫的方法一般有兩種：原始文件掃描和數據輸入。為保障建立數據庫的效率和數據庫的利用率，應該遵循“先導后掃”的原則。因為現在很多煤炭企業進行了數字化辦公，很多資料是存儲在各個部門的計算機里的，在建立數字化檔案庫時，應充分利用企業現有的信息資源，將電腦中的文件導入到數據庫系統中。如果沒有辦法導入，在選擇掃描的方式進行數據存儲。這樣不但能提高效率，還能保障質量。同時要注意的是，建庫的目的是增進企業效益，進行資料入庫時要優先處理使用頻率高、存儲價值大的資料。檔案是煤炭企業的重要基礎性信息資源，檔案工作是煤炭企業發展的一項基礎工作，煤炭企業進行檔案數字化建設是具有深遠意義的，利用檔案數字化帶動煤炭工業化，不但能夠提高煤炭企業的綜合競爭力，更有助于煤炭企業發展循環經濟實現跨越式發展。

參考文獻

[1]佚名.檔案信息化建設導論[M].北京：中國檔案出版社，2001.

煤礦企業檔案管理范文第5篇

第一條根據《礦山安全法》、《安全生產法》、《勞動法》及國家安全生產監督管理總局(第3號令)《生產經營單位安全培訓規定》、國家安全生產監督管理總局令《安全生產培訓管理辦法》和中華人民共和國國務院令《特種設備安全監察條例》等有關法律、行政法規的規定和省安全生產行業標準,加強安全生產培訓管理，規范安全生產培訓秩序，保證安全生產培訓質量，促進安全生產培訓工作健康發展，特制定本辦法。

第二條集團公司的各級領導、特種作業人員、安全生產管理人員及其他從業人員必須按照本辦法的規定來參加培訓，根據培訓成績頒發相應的《煤礦礦長資格證書》、《安全資格證書》、《特種作業操作資格證》和其他從業人員《煤礦安全工作資格證》（以下統稱安全資格證書），各工種持證任職或上崗。

第三條安全生產培訓及安全資格證書的管理，以“依法辦事、嚴格程序、服務企業”為宗旨，按“培訓、考核、發證、管理、監督”為程序，實行“統一規劃、歸口管理、統一標準、教考分離、分級實施”的管理辦法。

第四條培訓機構或單位依據生產實際情況和生產實際情況，制定符合生產發展的培訓計劃，遞交給集團公司培訓處，集團公司審核通過后，嚴格按照安全培訓計劃執行。對未通過集團公司確認的培訓計劃，一律不準培訓；從事礦井作業人員在培訓前，必須向集團公司培訓處遞交年度培訓計劃和辦班申辦報告，經批準后方可實施。

第五條培訓機構或單位要嚴格以國家制定的培訓教學大綱和考核標準進行組織培訓教學，做到三個統一，即：統一計劃、材、統一考核。并建立所有培訓學員的檔案，接受集團公司各級主管部門的業務指導和監督檢查；各培訓機構或單位不斷改善培訓條件，在培訓過程中，依據實際情況，改進教學方法，以實踐教學為主，事例教學為輔，建立起健全的各項培訓教學管理制度，并按照制度嚴格執行，確保培訓教學的質量。

第二章培訓

第六條煤礦企業領導和安全生產管理人員的培訓

（一）煤礦企業領導和安全生產管理人員必須接受專門的安全培訓，熟悉國家的有關安全生產法律、法規、規章、規程、標準和技術規范，掌握煤礦安全管理的細則、安全技術理論（以“一通三防”為主）以及煤礦重大災害事故防范、搶險救災的專業知識；了解煤炭工業環境保護與職業危害防治的知識；通過培訓，使煤礦企業領導和安全生產管理人員具備較強的煤礦安全生產規劃、組織、管理能力和重大事故應急救援的組織和指揮能力，掌握科學技，依靠進步的科技來改善煤礦的安全生產條件，使煤礦領導和安全生產管理人員的考核都符合國家標準和要求。

（二）煤礦企業各級領導和安全生產管理人員第一次培訓安全管理的時間不得少于72學時。每年再培訓時間不得少于24學時。培訓考核合格，由行業主管部門頒發相應的安全資格證書。

第七條特種作業人員培訓

（一）特種作業人員必須接受專門的、與本工種相適應的安全技術培訓，經安全技術理論考核和實際操作技能考核都合格后，才會取得特種作業的操作證，方可上崗作業；未經培訓，或培訓考核不合格者，不得上崗作業。

（二）特種作業范圍

1、煤礦特種作業包括：

（1）煤礦井下電氣作業（井下電工、變電工、維修鉗工）；

（2）煤礦井下爆破作業（井下爆破工）；

（3）煤礦安全監測監控作業；

（4）煤礦瓦斯檢查作業（瓦斯檢查工）；

（5）煤礦安全檢查作業（安全檢查工）；

（6）煤礦提升機操作作業（主提升司機、主皮帶機司機）；

（7）煤礦采煤機（掘進機）操作作業（采煤機司機、掘進機司機）；

（8）煤礦瓦斯抽采作業（瓦斯抽采工）；

（9）煤礦防突作業（防突工）；

（10）煤礦探放水作業（探放水工）。

煤礦安全監測監控作業是指從事煤礦井下安全監測監控系統的安裝、調試、巡檢、維修，保證其安全運行的作業。

2、地面特種作業包括：

（1）電工作業（安裝維修電工、變配電工）；

（2）焊接與熱切割作業（電焊工）；

（3）高處作業（登高架設工、高處安裝維修拆除作業的人員）。

3、特種設備作業包括：

（1）鍋爐司爐工；

（2）鍋爐水處理工；

（3）壓力容器（含氣瓶）；

（4）壓力管道；

（5）起重機械；

（6）廠內機動車輛駕駛。

屬于房屋建筑工地和市政工程工地用的起重機械、廠內機動車輛駕駛的安裝、使用的監督管理，由建設行政主管部門依照有關法律、法規的規定執行。

（三）特種作業操作證申請復審或者延期復審前，特種作業人員應當參加必要的安全培訓，培訓時間不少于24個學時。

（四）特種作業人員的培訓應當在具備相應安全培訓資質機構進行，并經上級行業主管部門審查認可，方可辦班。培訓單位應將培訓計劃、教員資格等資料及時報送上級行業主管部門備案。

（五）煤炭行業特有工種職業技能鑒定培訓（“精一，兼二，會三”培訓）

各單位（部門）每月要對全體員工進行煤炭行業特有工種職業技能鑒定培訓（“精一，兼二，會三”培訓），并進行考評，每月25日前將考評結果經職工學校審核后上報人力資源部進行嘉獎；職工學校每月對有煤炭行業特有工種的單位（部門）進行一次該項培訓工作開展情況的檢查考核。

（六）煤炭行業特有工種職業技能鑒定培訓（“精一，兼二，會三”培訓）應符合下列要求：

⑴有專項實施方案，實施方案中涵蓋本單位（部門）工種齊全，安排合理，內容全面，符合規定要求。

⑵教案規范、完整，經過審核，符合煤礦特有工種職業技能等級鑒定培訓要求。

⑶員工筆記齊全，記錄清晰，內容完整。

⑷效果檢驗良好，按期完成公司下達的煤礦特有工種職業技能等級鑒定人員達標指標。

第八條基層普通培訓

（一）培訓內容

①各類安全生產知識講座。

②職工基本技能培訓。

③職工崗前培訓。

④新技術新公藝新設備的使用培訓。

⑤案例規程培訓。

⑥法律法規培訓。

由各基層單位（部門）組織并具體實施。

（二）培訓開展情況

各單位（部門）要根據公司安排和本單位（部門）的實際情況、基層工作人員工作的需求，開展培訓工作，培訓應符合下列要求：

⑴培訓必須具有針對性，符合職工工作培訓需求，結合生產實際，提高員工正規操作水平、技能和安全意識。

⑵培訓時間和內容一般為周一學習（內容自定），周二“手指口述”、“崗位操作要領”，周五“事故案例”教育。

⑶有培訓教學計劃并按計劃實施教學。

⑷教案規范、完整，經過審核；要結合生產實際，有針對性，適合員工工作培訓需求。

⑸按培訓計劃進行教學。

⑹員工筆記齊全，記錄清晰，內容與教案內容一致且完整；有領導月度批示記錄和考核分數記錄。

⑺培訓員工100%參加培訓。

⑻培訓對象的工作需求有記錄，記錄表內容填寫完整。

⑼培訓學員滿意度測評面在95%以上。

⑽按時完成公司和上級部門交辦的其它培訓任務。

（三）培訓質量和效果。

⑴自檢：單位（部門）每月應對全體員工進行一次培訓內容的考試、考核，并有記錄。

⑵抽查：公司每月組織一次培訓內容的抽查考試。

⑶效果檢驗：職工經培訓后，應認真思考和反省，汲取事故教訓，減少發生輕傷事故，避免發生重傷事故，杜絕發生死亡事故。

“兩個不”情況。嚴格落實“兩個不”，確保“干部包工人”一個不少，“工人被包”一個不剩；包保責任人要完成月度包保培訓任務，并做好培訓記錄。

（四）培訓檔案

⑴基層單位普通培訓至少應具備以下資料：

①教案

②培訓計劃表

③授課登記表

④學員簽到表

⑤員工學習筆記

⑥培訓課程表

⑦教師簽到表

⑧學員培訓需求表

⑨學員滿意度測評表

⑩學員滿意度測評匯總表

11學員跟蹤考查表

12聽課記錄評估表

13學員座談會記錄表

14班主任（職教干事）日志

15培訓辦班總結表（月度）

16考試試卷

17培訓考核記錄

18上級部門要求的其它資料

（上述1～7項資料為機關部室“干部上講臺”培訓必備資料；基層生產單位必須全部具備上述資料。）

按時報、批各種資料。

（五）基層重點培訓

基層重點培訓主要指本公司、局、集團公司等下達的重點培訓任務，各基層單位具體實施。除特有工種職業技能鑒定培訓外，其它培訓任務，根據上級要求執行。

第九條取證培訓

（一）培訓內容

取證培訓泛指所有外派考取煤礦主要負責人證件、AB（ABC）類安全生產管理人員《安全資格證》、《特種作業操作證》、煤礦從業人員《崗位操作資格證》及其它證件等的培訓（含證件復訓），以及公司組織的煤礦從業人員《崗位操作資格證》及其它證件和《培訓合格證》等取證培訓（含證件復訓）。

（二）培訓組織

由職工學校組織，具體實施由職工學校根據培訓計劃和具體情況及要求進行。各單位（部門）應按照職工學校取證派員通知要求，準時派員參加取證培訓；參加取證培訓的員工，必須認真聽課，做好培訓筆記，保證考試合格領會證件。

（三）培訓要求

全員持證上崗：作業人員證件齊全、有效，全員持證上崗，嚴禁無證上崗作業。

（四）培訓計劃：

1計劃報批

按時報批計劃，每月20日報下一月的派員取證培訓計劃（人員名單）。

2計劃內容

培訓計劃準確無疏漏，并按計劃派員參加取證培訓。

3計劃實施

學員必須按時、按點參加培訓。

4培訓效果

考核合格，保證領回證件。

第十條其他從業人員的安全培訓

（一）對新上崗的臨時工、合同工、勞務工、輪換工、協議工等必須強制性進行安全培訓，使其具備和掌握本崗位安全操作、自救互救、應急處置的知識和技能。井下新上崗的作業人員必須經過培訓，考試合格后必須在有安全工作經驗的職工帶領下進行工作。滿2個月后經考核合格，方可獨立工作。

從業人員安全培訓時間不得少于72學時，每年接受再培訓的時間不得少于20學時。

（二）從業人員在本單位內調整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時，應當重新接受安全培訓。

（三）對實施新工藝、新技術或者使用新設備、新材料時，應當對有關從業人員重新進行有針對性的安全培訓。

第十一條煤礦企業主要負責人、安全生產管理人員的安全資格培訓，要嚴格執行國家安監總局制定的培訓教學大綱和考核標準，嚴格按照辦班程序組織實施。其他從業人員的培訓計劃和大綱由各單位自行編制實施。

第三章管理與監督

第十二條職能劃分

根據人員不同層次不同類別的特點和有關法律、行政法規的規定，安全作業培訓、考核、發證職責分工如下：

（一）甘肅煤礦安全監察局、甘肅省安全生產監督管理局依法組織、指導并監督煤礦企業主要負責人、安全生產管理人員和特種作業人員的培訓、考核、發證工作；

（二）省、市質量技術監督管理局依據《特種設備安全監察條例》，組織、指導并監督特種設備作業人員（鍋爐、壓力容器、起重機械、廠內機動車輛駕駛作業人員及其相關管理人員，不含房屋建筑工地和市政工程工地用起重機械和煤礦礦井使用的特種設備作業人員）安全作業培訓、考核、發證工作；

（三）集團公司安監局、人力資源部、培訓處依據國家有關規定組織、指導和監督其他從業人員的安全作業培訓、考核、發證工作。

依據國家有關規定對未取得相應培訓資質的單位及部門不得以任何名義組織煤礦企業主要負責人、安全生產管理人員和特種作業人員安全作業培訓、考核、發證工作。

第十三條集團公司的人力資源部、培訓處每年要下達、確認年度培訓計劃，并對培訓計劃進行組織、指導和監督、檢查各單位的執行安全培訓計劃情況。

各單位根據本單位的具體情況，每年初編制、下達培訓計劃。各類培訓班在辦班前10天須向集團公司培訓處提出辦班申請。

第十四條煤礦企業主要負責人、安全生產管理人員考試組成，由上級行業主管部門確定；煤礦特種作業分理論考試成績和實際操作成績，均實行百分制；從業人員考試成績理論考試成績占60%，實際操作考試成績占40%，實行現場打分。

第十五條考試、考核合格者，由發證機關頒發相應的資格證書。

第十六條考試、考核不合格的，允許補考一次。補考仍不合格的，重新參加培訓，培訓費用由本人承擔。

第十七條《煤礦礦長資格證書》、《安全資格證書》由省行業主管部門按照國家局統一規定的式樣負責監制；《特種作業操作證》由國家局統一監制；其他從業人員《煤礦安全工作資格證》由集團公司培訓處統一監制，任何單位或個人不得偽造使用。

第十八條《煤礦礦長資格證書》、《安全資格證書》有效期為3年；《特種作業操作資格證》有效期為6年，每3年復審一次；其他從業人員的《煤礦安全工作資格證》有效期為6年，每年至少開展一次安全培訓工作，每2年復審簽證一次。

第十九條資格證書為持證人從事安全生產工作的有效證件，不得轉借他人使用。如有丟失或損壞，應由本人寫出書面申請，持原培訓機構出具的培訓證明和原證書號碼，到原發證部門申請補發新證。

第二十條資格證書在有效期內，因單位名稱、持證人服務處所變更等原因而造成證件與實際情況不符的，持證人應持有關變更的證明文件，及時到發證部門變更登記。

第二十一條檔案、證件、信息管理

（一）各單位（部門）應落實專人建立健全員工檔案（含電子檔案和紙制檔案），負責本單位（部門）員工的檔案管理工作；公司職工學校設立專職檔案管理員和專職證件管理員，負責全公司員工的檔案管理及協調工作。煤礦主要負責人證件、A類安全生產管理人員安全資格證原件由公司辦公室保管，職工學校和其本人各持一份證件復印件；B、C類安全生產管理人員安全資格證、特種作業人員操作證、煤礦從業人員崗位操作資格證、培訓合格證及其它證件原件由職工學校統一保管，各單位（部門）和個人各持一份復印件。無員工檔案的，考核單位（部門）10分，黨政正職各500元；檔案項目不全的，考核單位黨政正職各10元/項。

（二）檔案管理員要按照企業檔案管理的相關要求，及時將員工各類培訓檔案資料、證件、證書、考試試卷等需要存檔的各類資料，詳細整理、編號歸檔，要嚴格按檔案交接程序交接，日常做好檔案室的“三防”工作。因工作失誤或因保管不善，造成培訓檔案資料、證件、證書丟失或缺損，至使資料不能及時查閱，造成后果的，考核檔案管理員50元/項·個。

（三）檔案管理員每月至少進行一次員工檔案（含電子檔案和紙制檔案）更新整理工作。檔案管理員要協助單位（部門）做好月度計劃及培訓開班計劃等工作，日常做好與培訓組及證件管理的業務協調，對相關信息及時反饋以保證各個工作環節的正常銜接，在員工接受培訓后要及時將培（復）訓學員資料按要求記入員工培訓檔案。對沒有及時協調造成工作失誤，人員變更情況、培訓情況等沒有按要求及時錄入以至出現差錯的，考核檔案管理員10元/人·次。

（四）職工學校檔案管理員要及時錄入和更新全公司的員工培訓、證件情況（錄入公司內網證件管理系統）。對沒有按要求及時錄入和更新培訓證件內容造成后果的，考核相關責任人50元/個。

（五）職工學校證件管理員應及時收集證件培訓相關信息，及時核對證件培訓復訓、到期情況。因工作失誤或管理原因造成取證培訓耽誤釀成后果的，考核分管副校長500元/次，考核具體責任人50元/次；因工作失誤或管理原因造成證件過期失效的，考核分管副校長500元/個，考核具體責任人50元/個。證件管理員應及早辦理和發放證件，不得無故拖延辦理和發放證件，無故拖延辦理和發放證件造成后果的，考核具體責任人50元/個。

（六）證件報廢管理：職工因工作調動、辭職、退休、死亡等原因造成該員工證件已沒有使用及培訓價值而報廢的，由本人所在單位（部門）辦事員收回證件并出具不再使用此證件的書面證明材料，在每月20日統一報職工學校進行登記后再進行處理。沒有申報而造成證件管理混亂或損失、費用發生的，考核單位（部門）黨政正職各50元/個。

（七）職工學校證件管理員對檔案管理員錄入公司內網證件管理系統的公司員工培訓證件情況負有監督、檢查的責任和義務。證件管理員每月應定期對公司內網證件管理系統中錄入的員工持證情況進行核實、檢查，發現錄入信息與證件不相符或有遺漏的，應及時通知檔案管理員進行更改或補充。對沒有認真核實、檢查，造成后果的，考核證件管理員50元/次，檔案管理員50元/次，分管領導200元/次。

第二十二條統計報表、計劃的管理

（一）各單位（部門）應落實專人建立健全統計報表、計劃的管理，制定專項制度，做到動態化管理。統計報表、計劃報表報送人員應明確自己的職責，對各類統計數據、計劃應嚴格校對、審核、匯總并確保達到科學、規范、準確、及時的要求。沒有建立的，考核單位（部門）10分；因具體承辦人工作失誤，造成報表、計劃不能及時、準確、客觀地進行上報以至造成工作后果的，考核單位（部門）5分/次，單位（部門）黨政正職各100元/次。

（二）各類需向集團公司、晉東公司以及其他單位（部門）報送的統計報表、計劃報表，由分管領導明確指定專人具體負責辦理，經分管領導審核簽字后報送。上報的統計報表、計劃必須做到客觀、規范、準確，在規定的時間內完成和上報。因本人工作失誤不能及時、準確、客觀地進行上報以至造成工作后果的，考核具體承辦人員50元，審核管理人員200元，分管領導500元。

第四章處罰

第二十三條嚴禁替訓、替考，一經發現，取消培訓、考試資格，并通報所在單位。

第二十四條有下列情形之一的，責令限期改正，逾期未改正的，給予警告。

（一）未按照統一的培訓大綱組織教學培訓的；

（二）資格證書過期未辦理延期手續仍繼續從事煤礦安全生產活動的；

（三）為他人提供虛假培訓證明、偽造培訓檔案的。

第二十五條有下列行為之一的，責令其限期改正。

（一）煤礦企業主要負責人和安全生產管理人員未按規定參加培訓的；

（二）特種作業人員未按規定經集團公司培訓處進行培訓，未取得特種作業人員操作資格證書，上崗作業的；

（三）未按規定對其他從業人員進行安全培訓的；

（四）未將安全培訓工作納入本單位工作計劃并保證安全培訓工作所需資金的；

（五）未建立健全從業人員安全培訓檔案的；

（六）編造安全培訓記錄、檔案的；

（七）騙取安全資格證書的。

第五章附則

第二十六條此前下發的有關煤礦安全生產培訓的內容及管理辦法與本辦法不符的，按本辦法執行。