單位節能減排措施
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單位節能減排措施范文第1篇
目前，我局已成立節能減排工作領導小組及領導小組辦公室，領導小組辦公室設在局機關服務中心。各駐鄭單位也要成立節能減排工作領導小組及領導小組辦公室，其中，節能減排工作領導小組為決策機構，負責本單位節能減排工作重要事項的決策、領導、組織和協調。小組成員應包括：單位主管領導、相關科室領導等。下設領導小組辦公室，為執行機構，負責領導小組日常事務和有關協調工作，督促、監督本單位各部門節能減排的推進。各單位于4月10日前將成立文件報局節能減排工作領導小組辦公室備案。
（二）著力宣傳教育，切實提高認識
各單位要大力開展節約能源資源和環境保護的宣傳工作，通過宣傳欄、黑板報、內部刊物、網絡等多種媒介進行節能宣傳，使廣大干部職工進一步統一思想，提高認識，增強做好節能減排工作的緊迫感、責任感和使命感，認識到加強節能減排工作是深入貫徹落實科學發展觀、實現可持續發展的必然選擇，要繼續組織開展“節能減排全民行動”，增強廣大干部職工的資源憂患意識，培養良好的辦公用能習慣，形成“人人節約、事事節約、處處節約”的良好氛圍。
（三）完善、落實節能工作管理制度、構建節能長效機制
1、實行規范管理，狠抓日常節能。各單位要結合各自工作特點，以提高能源利用效率為核心，以資源整合和節電、節水、節油、節暖、節約辦公用品為重點，制定節約型機關建設規劃并認真組織實施。建立健全辦公及業務用房照明、空調、采暖及辦公設施設備方面的能耗監管制度和措施。繼續實施拉閘限電、水電動態監測、及車輛公示管理制度等。以上制度在局機關實施后，實效顯著，并得到了省節能工作檢查組的肯定，從2011年起在駐鄭單位推廣以上節能措施。
2、建立能耗統計和報告制度。各單位落實專人按規定要求記錄能耗計量原始數據，建立統計臺賬，并及時向局節能減排工作領導小組辦公室報送相關季報、年報。季報日期為每一季度結束后5日內，季報采用電子報表形式報送到電子郵箱。年報日期為下一年1月31日前，年報實行電子報表與紙制報表兩種形式同時報送，紙制報表要求加蓋單位公章。
單位節能減排措施范文第2篇
[關鍵詞] 工業企業；節能減排行為；政策建議
[中圖分類號] F426 [文獻標識碼] A
1 研究背景
能源的大量消耗，溫室氣體的排放成了制約社會可持續發展的兩大頑癥，企業作為能源消耗和污染排放的大戶，實施節能減排責無旁貸[1]。與此同時，政府在生態環保資金投入及監管力度方面非常重視，“十二五”時期，中國生態環保投入將達到3.4萬億元，2013年發改委確定的節能目標為單位GDP能耗下降3.5%，較2011和2012目標提升了0.2個百分點。由此可見，實施節能減排不僅是企業義不容辭的責任和義務，更是政府監管工作的著重點。
在國內外學者對節能減排行為的研究中，主要可以分為三個方面：
1.1 企業節能減排行為的影響因素分析
在國內外學者對節能減排行為的影響因素研究中，國內學者主要集中于兩個方面：一是對關于企業節能減排行為的制約因素研究，另一個則是關于企業節能減排影響因素與管理對策的理論模型研究[2]。相關的影響因素主要包括：企業自身的技術能力、行業特征、企業規模、管理者素質，政策層面的支持；外部的政府管制、商會和社會壓力等[3]；而企業節能減排的影響因素可以歸結為外部驅動力和內部驅動力[4]。
1.2 企業采取的節能減排行為分析
在對企業主要采取的節能減排行為進行分析研究中，主要集中于耗能領域分析和可再生能源開發與利用，重點對高耗能行業可采取的節能減排措施進行研究說明。而在對可再生能源開發與利用研究中則主要集中于對我國可再生能源開發利用的現狀及存在問題、發展前景等的介紹。
1.3 企業節能減排行為管理對策及政策建議研究
企業節能減排管理對策及政策建議的研究主要集中于各國家的節能政策和經驗，與此同時分析我國節能減排面臨的形式，提出實現我國節能減排目標的對策建議。
學術界已經對節能減排行為進行了較多研究，但仍然呈現出理論分析為主，實證研究較少的特點，與此同時，針對某一特定地區或行業的節能減排行為原因及目的、采取行為、取得效果、政策建議等的研究仍較少，本項目研究則隨機選擇江西工業企業進行實證研究，通過對43家工業企業的實地調研及訪談來了解江西工業企業節能減排行為目的、所采取措施、取得效果，最終提出改進建議。
2 研究設計及數據收集
2.1 問卷設計流程
問卷調查法是本次調研的主要方法，在問卷設計過程中經過了文獻研究、企業預調查、資料整理、題目篩選、專家修改等五個步驟最終確定問卷。
問卷思路主要為獲得五個方面的信息：企業基本情況的了解；企業節能減排原因及目的；企業所采取的節能減排措施；節能減排績效；節能減排施行障礙；建議及期望。
2.2 樣本選擇
通過實地調研，以問卷及訪談的形式對江西65家工業企業中高層管理人員進行抽樣調查，實際發出65份問卷，收回的有效問卷43份，問卷回收率為66.15%。在樣本選擇過程中，各行業占總調查單位的比例為：鋼鐵7.0%，有色金屬7.0%，石油石化2.3%，電力4.7%，機械11.6%，化工2.3%，制藥2.3%；同時，被調查樣本企業中主要排放的污染物為：煙塵（23.9%）、粉塵（19.7%）、化學需氧量（12.7%）、二氧化硫（11.3%）、氮氧化物、重金屬離子等。
3 調研結果分析
通過數據分析及文獻參考，研究發現企業節能減排意愿由內部驅動因素和外部驅動因素決定，而節能減排意愿驅使企業采取節能減排措施，節能減排措施施行的效果則為節能減排績效，節能減排措施績效經反饋轉而影響節能減排意愿，同時通過績效改進進而使節能減排效率優化，而節能減排效率優化也將影響節能減排意愿，具體而言可由以下圖示說明：
3.1 企業節能減排意愿分析
企業經營狀況和所面臨情況各具差異，因此各個企業采取節能減排行為的意愿不盡相同。企業節能減排原因是基于企業經營者的價值觀（22%）、企業社會責任與壓力（22%）；其次是控制成本提高利潤考慮（20.5%），政府的監管與扶持（18.9%），同樣周圍居民的要求（9.1%）及競爭者及顧客的節能減排偏好（6.1%）也會對企業節能減排意愿產生影響。
通過對企業調研結果及文獻資料分析，我們將影響企業節能減排意愿的因素分為內部驅動因素和外部驅動因素。而內部驅動因素中主要可以分為企業經營目標、社會責任、市場需求三個層面，外部驅動因素主要為管制壓力、競爭壓力、社會壓力。
3.2 企業節能減排措施分析
由于企業本身條件和外部環境各不相同，不同企業采取的節能減排措施也各具差異。大體而言，企業的節能減排措施主要可以分為三個方面，一是引進新技術、優化生產工藝，二是引進新設備，三是人才培訓及企業文化宣導。
樣本企業主要選取的節能減排措施為優化生產工藝（29.1%）、引進節能設備（23.6%）、發展循環經濟（15.7%）、相關人員節能減排行為思想培訓（18.1%）和參加節能減排經驗交流、學習活動（13.4%）。
3.3 企業節能減排績效分析
企業節能績效是指單位產值能耗下降幅度；企業減排績效是指主要污染物
（二氧化硫或化學需氧量）排放量的下降幅度[5]。樣本企業選擇采取節能減排措施后，23.3%的企業認為帶來的直接效果是降低了企業的生產成本。22.5%的企業認為有效降低了能源消耗，另有20.2%的企業認為污染物排放明顯減少。
調研結果中，企業通過采取節能減排措施獲得社會或政府的獎勵的企業僅占14%，且僅有7%的企業產品的銷量增加（顧客節能偏好），由此可見，政府及公眾在激勵企業采取節能減排措施方面仍有較大欠缺，這也是企業節能減排績效改進的重要提升點。
3.4 節能減排施行障礙
在節能減排政策施行過程中，企業節能降耗的開展，存在兩方面的阻礙因素：第一，企業自身缺乏開展節能的積極性；第二，外在條件的制約，政府優惠政策與幫助不夠、技術不成熟等。樣本企業節能減排工作施行障礙主要為缺乏政府政策支持、增加企業成本（17.7% ），缺乏資金、節能減排成本太高（16.7%），缺乏相關技術（13.5%），相關法律法規不健全（9.4%）等。
4 企業節能減排效率優化
樣本企業期望獲得的支持中，主要是政府專項資金的支持，所得稅、增值稅等相關稅收優惠政策，專業人才，環保及節能降耗相關技術的引進等。企業節能減排行為優化需要政府、企業、社會公眾三方面的共同努力。
4.1 政府需加強規范、引導、監控、激勵工作
政府在節能減排方面的主要作用在于規范、引導、監控、激勵整個社會節能減排工作的開展，立足當前，著眼長遠，標本兼治，建立工業節能減排長效機制。
政府監督因素是企業節能減排的重要原因，這證明了政府建立健全節能減排指標體系、監測執法體系和考核評價體系的必要性。同時，政府要扮演起一個引導者和支持者的角色，通過建立行業內技術、資源、信息等的共享平臺，為企業提供相關人才、技術等的支持，降低企業研發成本，加速企業技術創新的進程，推進節能減排產品的市場化，幫助企業更好地完成節能減排目標。
4.2 企業需健全體制、提高意識、加大技術投入
企業應提升自身對節能減排的認識及重視程度，將節能減排納入企業長期發展的戰略目標，同時，也應致力于調動員工從事節能減排的工作積極性。一方面鼓勵員工在日常工作中為公司節約資源；另一方面，加強與基層員工的交流，從實操細節優化生產工藝，減少資源浪費。
同時，企業應通過引進先進的節能減排設備、技術和人才，推進企業節能減排工作的順利展開，通過優化生產工藝、流程再造等措施，加快淘汰落后產能的步伐，力爭以更低的成本生產出更高質量的產品。
4.3 社會公眾需提升節能減排意識
企業作為一種服務社會的盈利性組織，其性質決定了它必然會受到社會公眾的偏好及輿論影響。因此，充分利用社會公眾的力量，無疑會對整個社會節能減排的進程起到一個推動和監督作用。
值得高興的是，我們的調查結果顯示，有20%的企業認為“周圍居民要求”及“競爭者及顧客的節能減排偏好”在一定程度上也會影響企業產品的未來發展趨勢。因此，若能提升公眾節能減排的意識，讓公眾在日常生活中自覺地選擇并使用節能產品，必將促使企業在市場和競爭對手的壓力下，加快研發節能減排產品的步伐，以保持企業的競爭優勢。
與此同時，企業社會責任和社會壓力在促使企業進行節能減排的原因中占有極大的比重（29%）。社會公眾作為社會輿論的載體和傳播者，無形中對企業的產品起著一種有效的監督作用，為了能夠獲得長久的市場競爭力，企業不得不改善自身形象， 塑造良好信譽。而在環保意識日益盛行的今天，節能減排也將成為企業獲得社會公眾的認可的不二選擇。
參考文獻
[1]吳瀅，馮瑤瑤，張晶.企業的節能減排行為探討[J].現代商貿工業.2009（6）.
[2]林永居.企業節能減排行為的影響因素與管理對策研究述評[J].東南學術，2011（3）.
[3]鄒艷芬.企業節能減排意愿的影響因素分析——基于節能減排支持度感知角度[J].資源科學，2011.05.
單位節能減排措施范文第3篇
1.1節能減排審計的概念及審計目標
1.1.1節能減排審計的概念
節能減排審計是以環境審計為基礎、專門對影響環境及能源狀況和環境質量的節能減排工作進行審計的一門“專項審計”工作。
1.1.2節能減排審計目標
(1)實施節能減排審計主要是對企業經濟活動中的節能情況、污染物排放情況及采取的相關節能減排措施進行審計和監督，并對那些預計投資項目的耗能情況，以及這些項目預計對環境造成的影響的相關信息進行鑒證和評價；
(2)通過節能減排審計，為被審計單位提供與能源和環境相關的咨詢、服務和監督，以促進企業提高資源綜合利用水平，并有效降低能源消耗水平。
1.2節能減排審計評價體系及評價指標
1.2.1節能減排審計評價體系
節能減排審計評價體系主要是指建立的節能減排審計評價指標體系，為了全面系統地評價節能減排審計的效果，需要既設置定量指標，又考慮定性指標，從而更加系統、規范地評價企業的節能減排審計效果。
1.2.2節能減排審計評價主要定量指標
(1)污染物治理措施和結果情況；
(2)企業節能減排指標完成效果等兩項指標。
1.2.3節能減排審計評價主要定性指標
(1)企業治理層和管理層對節能減排管理工作的重視程度；
(2)企業在節能減排方面的相關內部控制制度及執行情況；
(3)企業節能減排工作人員的業務水平和綜合素質情況；
(4)企業遵守國家環境保護相關法律法規情況等四項指標。
1.3構建節能減排審計評價體系的重要意義
1.3.1有利于完善節能減排審計方法
通過創新節能減排審計方法，引進其他交叉學科的最新技術方法，可以更有效地評價企業節能減排效果，有效監督企業節能減排的工作績效。
1.3.2有利于促進現代審計理論研究
企業在經歷了以所有權和經營權分離為標志的產權制度改革后，產生了受托經濟責任制(包括受托環保責任)，為節能減排審計的產生和發展提供了制度基礎保證。節能減排審計屬于新興交叉學科，它隸屬于環境審計。通過構建節能減排審計評價體系，可以促進現代審計理論研究和發展。
1.3.3有利于指導審計實踐工作
一個有效的節能減排審計評價體系的構建，將為節能減排審計人員的審計實踐工作的開展創造有利條件。根據評價指標的總要求，開展審計工作，實施相關審計程序，搜集充分、適當的節能減排審計證據，對企業的節能減排情況進行客觀、全面、系統的審計鑒證和審計評價。
2節能減排審計評價體系的構建
2.1節能減排審計評價的主體、客體及內容
2.1.1節能減排審計評價的主體
節能減排審計評價的主體主要包括：政府審計組織、注冊會計師審計組織和企業內部審計組織，通過三位一體齊抓共管，對節能減排審計工作進行客觀、合理、可靠、完整、規范、綜合的評價。
2.1.2節能減排審計評價的客體
節能減排審計評價的客體是相關企業節能減排情況和實施的效果。
2.1.3節能減排審計評價的內容節能減排審計評價的內容主要包括：
(1)使用節能減排資金的合法性、合規性；
(2)執行節能減排管理制度的有效性；
(3)節能減排指標的實際完成情況。
2.2節能減排審計評價標準的確立原則
2.2.1完整性要求
系統性即要求在構建的節能減排審計評價標準時，應當從系統、全面的角度選取評價指標。
2.2.2相關性要求
在節能減排復雜的審計工作中，應當注意各審計指標所具有的相關性，因此，在構建節能減排審計評價標準時，可以對企業的節能減排工作從多個角度進行考核，包括從財務層面、社會公眾層面和企業運營層面等方面考慮。
2.2.3可靠性要求
構建節能減排審計評價標準時，應當立足實際，充分考慮相關考核指標的合理性和可靠性。在考慮定量評價時貨幣計量屬性的同時，可以考慮采用屬性，在進行定性評價職業判斷時，分級設置“優”“、良”“、中”“、差”等多階段評價標準。
2.2.4可比性要求
構建節能減排審計評價標準時，考核指標應相互獨立，不能交叉重疊。在同一審計目標下，相關評價指標具有可比性。評價考核指標可以采用相對數、平均數和比例數進行考核比較。
2.2.5成本效益性要求
構建節能減排審計評價標準時，應當考慮成本效益原則，從而使審計工作發生的支出低于其所帶來的收益。
2.3建立節能減排審計評價指標體系
目前我國節能減排審計評價指標主要有四種：一是反映企業節能減排的控制環境指標。主要是與企業節能減排內部控制制度和經營戰略等相關的指標，包括財務收支、節能減排投入、企業文化、政策和道德價值觀等方面；二是反映企業節能減排的業務活動指標。企業從“供、產、銷、研、發、財”全過程對企業進行節能減排工作考核；三是反映企業節能減排經濟效益情況的指標；四是反映企業節能減排對能源消耗及環境影響的指標。既開源又節流，充分考慮節約能源，降低環境影響，并考核資源綜合利用及清潔能源的開發利用情況。
2.3.1企業節能減排的控制環境指標
企業節能減排的控制環境指標包括節能減排教育培訓投入率、能源有效利用率及節能環保設備使用率等指標。
(1)節能減排教育培訓投入率=(節能減排教育資金÷企業員工培訓總費用)×100%該指標反映企業節能減排價值觀培養及節能減排企業文化建設的重視情況。
(2)能源有效利用率=(有效能量÷實際能源消耗量)×100%該指標反映企業有效利用能源水平。
(3)節能環保設備使用率=(節能環保設備價值÷固定資產凈值)×100%該指標反映企業減少排放、環境保護和環境治理工作的執行效果。
(4)綠色產品比例=(綠色產品數量÷全部產品數量)×100%該指標反映企業的節能減排控制環境對產品結構的影響和促進效果。
2.3.2企業節能減排的業務活動指標
企業節能減排的業務活動指標主要是評價節能減排相關項目的收益情況，包括對節能減排固定資產的投資收益情況，以及對節能減排的成本節約凈額等的評價。實施節能減排的項目收益具有遞延性，可能會影響企業未來一定的會計期間，當期發生的節能減排的成本支出，可能會低于當期取得的收益，出現“入不敷出”情況。因此，應從企業持續經營角度對節能減排的業務活動指標進行考核。
(1)節能減排固定資產的投資收益＝該固定資產取得的節能減排收益－購置該固定資產的支出總額
(2)節能減排活動取得的收益凈額＝節能收益金額－節能減排投入金額
(3)實施節能減排的成本節約凈額＝環境保護及治理費用正常支出節約額－節能減排的投入金額環境保護及治理費用正常支出節約額，包括用于環保及環境治理費用的減少額、違反環境法律法規的罰金減少額、能源節約金額、資源綜合利用節約額等。
2.3.3企業節能減排經濟效益指標
企業節能減排經濟效益指標主要是對節能減排相關項目的總收益中投資收益所占比例進行評價，包括評價用于節能減排的固定資產的投資收益率指標、用于節能減排的無形資產的投入率指標，以及用于節能減排的節能資金收益率等相對指標。
(1)節能減排固定資產投資收益率＝(節能減排固定資產收益額÷節能減排固定資產投入總額)×100%
(2)節能減排無形資產投入率＝(節能減排無形資產投入金額÷全年銷售收入)×100%節能減排無形資產包括在節能減排過程中與環境資源相關的專利技術、知識產權、專有技術等。
(3)節能資金收益率＝(能源節約金額÷節能投入金額)×100%
2.3.4企業節能減排對能源消耗及環境影響的指標
企業節能減排對能源消耗及環境影響的指標主要是在節能減排項目的實施中，對降低污染情況進行評價，具體包括：單位產值能源消耗率“、工業三廢”利用率，以及污染物排放達標率等指標。
(1)單位產值能源消耗率＝(一定時期能源消耗總量÷一定時期總產值)×100%將該指標應用到能源消耗指標上，本文主要選取電能、燃料和原煤等，其他能源可以按此指標公式套算。單位產值電能消耗率＝(電能消耗總量÷總產值)×100%；單位產值燃料消耗率＝(燃料消耗總量÷總產值)×100%；單位產值原煤消耗率＝(原煤消耗總量÷總產值)×100%。
(2“)工業三廢”利用率＝“(三廢”產品利用量÷“三廢”產品總量)×100%“工業三廢”是指在工業生產時產生的工業廢氣、廢水和廢渣“。工業三廢”對環境具有嚴重的污染和破壞作用。需要通過資源綜合利用的有效途徑，對“工業三廢”加以治理和廢棄物回收利用。廢棄物回收利用率＝(可轉化為可利用資源總量÷廢棄物總量)×100%。
(3)污染物排放達標率＝(污染物達標排放項目數÷污染物總項目數)×100%；單位產值排放廢棄物、污染物量＝(廢棄物、污染物排放總量÷總產值)×100%；單位產值排放廢水量＝(廢水排放量÷總產值)×100%；單位產值排放廢氣量＝(廢氣排放量÷總產值)×100%
2.3.5建立節能減排綜合評價指標
通過在定量分析取得各節能減排項目的指標值，在此基礎上利用德爾菲法進行專家評分，并合理確定各指標權重，經計算加總求出定量分析綜合指標。同時考慮定性分析影響因素，通過節能減排審計人員的專業判斷，對定量分析綜合指標進行修訂，最后得出節能減排綜合評價指標。
3節能減排審計評價方法及審計報告
3.1節能減排審計的主要評價方法評價節能減排審計的主要方法有傳統審計評價方法和專門審計評價方法。
3.1.1傳統審計評價方法
傳統審計評價方法主要包括：詢問法、檢查法、審閱法、觀察法、重新計算、重新執行、函證、分析程序等。這些方法主要是針對被審計單位的相關業務活動及會計記錄、會計文件和資料進行的審計程序，目的是獲得與節能減排審計相關的充分、適當的審計證據，以支持審計人員發表相關的節能減排審計意見。
3.1.2節能減排的專門審計評價方法
(1)節能減排審計目標法，將被審計單位相關節能減排審計項目分解為多個目標，按照審計業務的性質、時間安排及審計范圍要求，在遵守審計原則和審計標準的前提下，采用適當的審計程序，進行節能減排審計工作的方法。
(2)節能減排實質性分析法，是在實質性測試程序中，利用比較分析、比率分析、趨勢分析方法對財務或非財務數據進行分析，通過分析相關指標的內在聯系，得到可靠的審計證據的方法。節能減排審計人員通常在充分了解被審計單位及其控制環境的前提下，通過風險評估，決定實施進一步審計程序。對節能減排項目管理進行內部控制測試，做出對內部控制可信賴程度的專業判斷，考慮以最小的成本取得最大收益的成本效益原則，如果被審計單位內部控制可信賴程度高，將在執行實質性程序時，多考慮實施實質性分析程序，減少細節測試工作的方法。
(3)節能減排審計費用效果分析法，將環境保護和節能減排費用與節能減排措施的實施效果進行方案比較的一種經濟評價方法，具體包括最佳效果法和最小費用法。
3.2編制節能減排審計報告
3.2.1審計報告的內容
(1)對節能減排資金使用情況的合法性、合規性評價；
(2)對節能減排內部控制制度的有效執行情況評價；
(3)對節能減排相關指標完成情況評價。
3.2.2審計報告及管理建議書
節能減排審計評價報告應當滿足節能減排審計目標相關要求，揭示被審計單位節能減排管理工作的審計狀況，根據節能減排審計的要求和被審計單位的實際情況，審計人員可以依據充分、適當的審計評價證據，對被審計單位出具節能減排審計報告和節能減排審計管理建議書。
4結語
單位節能減排措施范文第4篇
第一、充分認清節能減排的嚴峻形勢，進一步增強大局意識和責任意識
今年以來，各地各部門各有關單位認真落實節能減排目標責任制和“一票否決”制，加快淘汰落后產能，認真實施節能減排項目，嚴把新上項目準入關，加強重點單位和領域監管，嚴厲整治環保突出問題，加強督促檢查，節能減排工作取得了積極的成效。特別是七月份以后，面對新形勢新要求，相繼開展了環保專項整治活動，啟動了節能ⅲ級預警調控，節能減排工作得到有效加強，節能減排形勢得到明顯改觀。從有關指標看，只要我們繼續保持這一強勁勢頭，狠抓各項措施落實，完成今年及“十一五”節能減排目標任務，還是比較有把握的。
但是，也要清醒地看到，當前我市節能減排形勢依然十分嚴峻，突出表現在兩個方面：一是節電形勢嚴峻，與省里調控要求差距較大。從9月份起，國家調整節能考核指標，實行節電目標“一票否決”，若一個地區全社會用電量增幅超過全社會能耗增幅5個百分點，則直接判定該地區萬元gdp能耗上升。省政府相應調整了節能考核辦法，并從10月1日起，對各地全社會電力消費實行限量調控。截至10月底，全市全社會電力消費超省調控計劃5.5%，居全省倒數第五位。二是二氧化硫排放增長過快，消化難度很大。預計全年新增二氧化硫排放量3000多噸，其中巢湖電廠新增2000噸，新增部分很難消化。
完成今年及“十一五”節能減排任務，是市政府向省政府和全市人民作出的莊嚴承諾，是硬指標硬任務硬要求，絲毫含糊不得、絲毫馬虎不得。年內只剩下50天時間了，任務十分艱巨，時間十分緊迫。各地各部門各有關單位一定要從自覺踐行科學發展觀，認真貫徹落實十七屆五中全會精神，切實增強政府公信力和執行力的高度，進一步增強政治責任感，進一步增強大局意識，以更加堅決的態度、更加有力的措施，切實抓好節能減排工作，不折不扣完成今年及“十一五”節能減排目標任務。
第二、堅持科學調度、有保有壓，確保完成“十一五”節能減排目標任務
各地各企業情況千差萬別，完成年度經濟指標的壓力也不小，但千困難萬困難、千道理萬道理，完成節能減排目標是硬道理，要切實增強政治意識和大局意識，切實克服畏難情緒，堅持有保有壓的原則，科學調度企業生產，合理安排生活用電，加快實施減排項目，堅決打好節能減排攻堅戰，確保完成今年及“十一五”節能減排目標任務。
一要正確處理節能減排與經濟發展的關系。我市為經濟欠發達地區，經濟結構又嚴重不合理，高能耗高排放企業居多，節能減排與經濟發展的矛盾一直比較突出。在當前情況下，正確處理好節能減排與經濟發展的矛盾，是對領導干部能力和智慧的考驗，必須統籌兼顧、彈好鋼琴，努力做到“兩項工作”一起抓，“兩個成果”一起要，即：經濟要發展，節能減排任務也要完成。
二要突出重點、有保有壓、科學調度。為統籌兼顧節能減排和生產發展，在完成目標任務上要“切一刀”，但在具體操作上不搞“一刀切”，靈活把握工作節奏和工作力度，做到突出重點、有保有壓、科學調度。所謂突出重點，就是要突出抓好難點指標、重點企業、關鍵領域、重大項目、差距較大的縣。所謂有保有壓，就是區別不同縣區不同類型不同企業，采取靈活的政策措施，如對單位能耗較低、達標排放、貢獻較大的企業，要盡量保證生產用電，而對能耗高、排放量大的落后產能，要堅決壓縮生產。需要提出的是，為了完成節電任務，根據省里的統一部署和要求，我們可能還會采取一些強制節電措施，希望大家能夠支持和理解，但也必須執行。所謂科學調度，就是在實行節能減排總量控制的前提下，各縣區和市直有關部門要科學安排企業生產，科學調度生產生活用電，當前尤其要實行節電一日一調度。
三要不折不扣執行節能減排各項政策措施。近年來，省、市相繼出臺了一系列政策措施，如對全年耗能3000噸標準煤以上的32家企業的能耗實行限額管理，嚴格執行差別電價，對不能達標排放的企業，實行限期整改、停產治理、關閉淘汰等相關政策，實行節能減排“一票否決”，等等。各地各單位要不折不扣貫徹執行節能減排各項政策措施。這里特別重申一下，對未實現節能減排目標、重點污染工程未達目標責任書要求和淘汰落后產能任務未完成的縣區，取消年度評先評優資格。
第三、突出調結構、促轉變，建立健全節能減排工作長效機制
調結構、促轉變是“十二五”的主題，也是一項長期任務，更是我市節能減排的現實需要。各地各部門在扎實做好當前及年內節能減排工作的同時，要及早謀劃“十二五”節能減排工作，積極探索，大膽實踐，建立健全節能減排工作長效機制。
一要搶抓機遇、加快轉型，構筑科學的產業體系。近年來，我市經濟快速發展主要依賴第二產業特別是工業的推動，旅游業、服務業發展不夠，但工業結構不合理的問題也越來越突出。從深層次分析，我市節能減排工作任務重、壓力大，主要原因就在于產業結構尤其是工業結構不合理，資源型、高能耗、重污染的企業占有相當的份額，這種狀況在短期內很難得到根本解決。因此，大力調整產業結構，加快轉變發展方式，對巢湖來說，尤為必要、刻不容緩。要抓住皖江示范區和合肥經濟圈建設兩大歷史機遇，通過承接產業轉移、推進自主創新、發展新型產業，加大淘汰落后產能力度，加快企業轉型升級步伐，著力構筑科學產業體系，推動我市經濟社會節約發展、清潔發展、安全發展、可持續發展。
二要消減存量、控制增量，堅持走低碳發展道路。一方面，要著眼長遠，立足當前，拿出壯士斷腕的決心，綜合運用市場、行政和法律手段，繼續加快淘汰落后產能，重點淘汰水泥、化工、礦山等行業的落后產能，改造提升傳統產業，努力消減能耗排放“存量”。另一方面，要采取更加優惠的政策，積極推進自主創新，大力發展新興產業，尤其要充分發揮巢湖旅游資源、沿江濱湖優勢，加快發展以旅游業為重點的現代服務業；要認真執行國家產業政策，堅持實行節能環保前置審批，嚴把新上技改項目市場準入關，努力控制能耗排放“增量”。各地在招商引資中，一定要調整思路，實行招商選資。
單位節能減排措施范文第5篇
關鍵詞: 建筑施工企業；節能減排；管理體系
Abstract: The construction project has made great achievements, often based on the cost of the destruction of resources and the environment, economic development and resources environment become increasingly acute contradictions, and strong reaction of the masses on the issue of environmental pollution. Construction enterprise is a high energy-consuming enterprise, and how to achieve energy conservation better is an important work.Key words: construction enterprises; energy saving; management system
中圖分類號：TU7文獻標識碼： A 文章編號：
一、 建筑施工企業節能減排的原因
改革開放以來，我國的經濟快速增長，但同時也付出了巨大的資源和環境代價。經濟發展與資源環境的矛盾日趨尖銳，群眾對環境污染問題反應強烈。這種狀況與經濟結構不合理、增長方式粗放直接相關，與不科學的發展理念和執政理念緊密相連。不及時調整經濟結構、轉變發展方式，現有的資源就很可能支撐不住，環境就很可能容納不下，經濟“又好又快、好字優先”的發展也就難以為繼。此外，為應對全球氣候變化和國際上的壓力，也迫切需要進一步加強節能減排工作，控制污染物排放。
近年來，我國經濟快速增長，并有著明顯的重化傾向，這使得我國對能源的需求和消耗能力大為提升。數據表明，2005年我國人均能源消費大致為1.8噸標準煤多一點。同時，近年來我國能源消費的增長率保持在10%－15%高位之間。照這一趨勢估計，今年我國的人均能源消費應該在2.2噸以上。這一數值大致在世界人均消費的水平上。
嚴峻的“節能”形勢之外，“減排”重任的完成也不容樂觀。事實上，依據當前的經濟增長慣性，我國對化石能源的需求還會不斷增長，企業或機構的排放量也很難立馬降低。在經濟全球化的大背景下，我國現有的發展模式已無法回應二氧化碳減排的壓力。因此，要樹立良好的國家形象和企業品牌，我們就必須勇于承擔相應的具有約束力的減排責任，而這不可避免地需要切實轉變經濟發展方式，優化產業結構，嚴格控制企業的能源使用和污染排放，加快先進適用技術推廣應用，淘汰落后的生產能力。
傳統粗放的經濟增長方式，首先是能源的錯置和浪費；落后的生產工藝，首先表現在能源效率的低下；經濟決策和管理的失誤，都會導致能源的損失；生產和生活中的一切不合理性，都包含著能源利用上的不合理。當前，節能減排的形勢之所以依然十分嚴峻，主要原因就是科學的干部政績考核體系尚未完全建立，科學的企業發展理念尚未真正確立。一些地方對干部的考核仍將GDP增長作為硬任務，而把節能減排作為軟指標；一些企業仍然只注重經濟效益的獲取，而忽視環境成本的控制和資源能源的損耗。正是基于此，此次中央經濟工作會議提出，要實現“又好又快，好字優先”的發展，這既為節能減排提出了更高的要求，也為我們突破能源和環境瓶頸提供了更大的動力。無法做到節能減排，就不可能實現科學發展。
二、建筑施工企業技能減排的重要意義
我國“十二五”規劃綱要提出，單位工業增加值用水量降低30%，農業灌溉用水有效利用系數提高到0.53。 非化石能源占一次能源消費比重達到11.4%。單位國內生產總值能源消耗降低16%，單位國內生產總值二氧化碳排放降低17%。主要污染物排放總量顯著減少，化學需氧量、二氧化硫排放分別減少8%，氨氮、氮氧化物排放分別減少10%。這是貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的重大舉措；是建設資源節約型、環境友好型社會的必然選擇；是推進經濟結構調整，轉變增長方式的必由之路；是維護中華民族長遠利益的必然要求。
1節能減排是中國可持續發展的必然選擇
我國節能減排的壓力比世界上任何一個國家都要大，特別是，我國還是世界上能源浪費較為嚴重的國家之一。我國應該節能減排，不能像美國那樣消耗能源，我們必須走一條節能減排新興工業化道路，建設資源節約型、環境友好型社會。”
2 節能減排是遵循人類社會發展規律和順應當今世界發展潮流的戰略舉措
節能減排的重要性，對于我國來講，進一步加強節能減排工作，既是對人類社會發展規律認識的不斷深化，也是積極應對全球氣候變化的迫切需要，節能減排是樹立負責任的大國形象、走新型工業化道路的戰略選擇。
3 節能減排是應對資源稀缺與環境承載能力有限挑戰的必然選擇
近年來，我國的資源環境問題日益突出，節能減排形勢十分嚴峻。由于我國已經進入工業化和城鎮化加速期，重化工業較快增長還會持續一段較長時間，這一過程中能源資源消耗和污染排放與經濟增長一般呈現正向關聯。因此，在資源稀缺與環境承載能力有限的情況下，傳統的高投入、高消耗、高排放、低效率的增長方式已經走到了盡頭。不加快轉變經濟發展方式，資源難以支撐，環境難以容納，社會難以承受，科學發展難以實現。因此，為了我們的國家，為了我們了社會，為了更好的生存我們必須貫徹實施節能減排計劃。
4 企業實施節能改進,不僅可以降低能耗成本,而且有助于緩解政府能源供應和建設壓力,對減少廢氣污染保護環境也有巨大的現實意義。建筑節能是落實以人為本，全面、協調、可持續的科學發展觀，減輕環境污染，實現人與自然和諧發展的重要舉措。
三、 建筑施工企業做好節能排減的相關措施
1 建立完善的規章制度
建立一系列適合于施工企業的規章制度作為依托,使節能減排有章可循,有制可依。
(1)要建立切合本單位實際的節能減排管理辦法和實施細則,明確節能減排工作職能,也就是明確節能減排管理網絡中各職能部門、各崗位,各系統、各環節都需要做什么。只有各自明確了工作的著力點,才能有目標,有方向,工作才能井井有條,脈絡清晰,效果明顯。
(2)要建立考核獎懲制度,上級管理部門要制定對下屬單位及各項目的考核獎懲辦法,以嚴格的考核獎懲制度促使各級管理部門對節能減排工作給予高度重視。
2 將節能減排與企業管理相結合
企業必須將節能減排融入到企業的各項管理中去,使其與企業管理結為不可分割的有機整體,節能減排才會有無限的生命力,這是節能減排工作成敗的關鍵。否則,如果仍像以往那樣由單位幾個少數管理人員唱獨角戲,使節能減排與企業管理脫節,游離于企業管理之外,形成與企業各項管理無甚關聯的兩張皮現象,取得的必定仍是膚淺、初級的效果,對企業的節能增效也不會有立竿見影的作用。
3 項目上落實好節能減排工作
項目是建筑施工企業的基礎,是節能減排及各項管理工作的最終落腳點,如果沒有得力的項目節能減排建設,施工企業的節能減排工作將無從談起,所以施工企業應始終將項目作為節能減排的工作重心,全面促進各項節能減排措施在項目上的真正落實,推進以項目為主體的節能減排標準化建設,實現節能減排工作的制度化和常態化管理。
(1)實現項目節能減排體系建設標準化。項目部要通過健全組織體系和建立節能減排目標責任制、資源能源的統計分析制度、節能減排考核制度等一系列建設來實現節能減排體系建設標準化。
(2)實現項目節能減排管理措施標準化。項目開展節能減排管理,必須緊密圍繞與生產生活密切相關的四節一環保(節材、節能、節水、節地、環境保護)來進行,通過制定與項目實際相結合、切實可行的實施措施來實現項目節能減排管理措施標準化。要編制獨立節能減排章節納入施工組織設計和方案。施工組織設計和方案中要明確體現節能減排,并確保方案最優,節能效果最佳。要建立全面的材料管理制度(節材)。項目部要把節材理念貫穿到物資管理全過程,材料管理部門對材料的采購、進場、領用、維護保養、循環使用、回收等各環節都要建立專項制度,制定實施計劃,保證材料實現最大限度的使用價值。
4 提高節能減排管理人員業務素質
由于節能減排工作在建筑施工企業開展時間不久,節能減排管理人員對節能減排工作的認識和理解都需進一步加深,其業務素質亦有待提高。
(1)全體節能減排工作相關人員都要充分認識到節能減排工作的重要性、艱巨性和長期性,要鍥而不舍地去努力實現既定目標。
(2)節能減排工作貫穿于企業的各項管理,各級節能減排主責部門負責人和工作人員一定要認識到,僅憑一個部門或幾個工作人員的綿薄之力是不可能搞好節能減排工作的,要善于利用現有的管理機制,充分調動各方面力量,共同促進節能減排。
(3)節能減排工作人員自身的業務素質有待提高。節能減排是一項以降低能耗來提高生產力的高技術工作,因此主責人員自身應該有相當的業務素質和水平,要有較高的統計分析和技術管理的能力。因此,企業的各級管理層要進一步加強節能減排專兼職人員的培訓,只有不斷提高管理人員的技術水平和實際操作能力,才能使企業節能減排水平節節攀升。
總之，建筑施工企業應當模范履行社會責任,在節能減排方面發揮表率作用,為建設資源節約型、環境友好型社會做出更大貢獻。
參考文獻
[1] 魏昌.建筑節能在節能減排中的作用[J]. 中國住宅設施. 2011(07)
