勞動力計劃及方案

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勞動力計劃及方案范文第1篇

【關鍵詞】專項施工方案、編制方案、超高鋼管腳手架工程施工方案

1 前言

腳手架雖然是臨時設施，但它是施工作業中不可缺少的設備，其主要作用如下：保證建筑工程作業面的連續性施工；能夠滿足現場的運料和堆料要求，方便工人進行施工操作；對在高處作業的人員起到一定的保護作用，以確保施工人員的人身安全；能夠滿足多層作業、交叉作業、流水作業以及多工種之間的配合作業要求。超高鋼管腳手架主要是指外腳手架，外腳手架既可以用于外墻砌筑又可以用于外墻面裝修施工，常用的腳手架有多立桿式腳手架（扣件式和碗扣式）和門式鋼管腳手架、附著升降腳手架、外掛腳手架等。

建設部在2009年5月建質〈2009〉87號文“關于印發《危險性較大的分項分部工程安全管理辦法》的通知”中將24m以上的腳手架、懸挑式腳手架和附著式提升腳手架均列入危險性較大的分項分部工程，甚至是超過一定規模的危險性較大的分項分部工程，因此高層鋼管腳手架施工方案必須嚴格按照要求，切實做好工程技術第一關。

2 方案編制的內容

根據工程的不同，所需要的編制的內容也有所差別，國家行業規范《建筑施工碗扣式鋼管腳手架安全技術規程》JGJ166-2008對碗扣式鋼管腳手架施工設計要求編制專項方案，編制要求如下：工程概括、編制依據、施工計劃、施工工藝技術、施工安全保證措施、勞動力計劃、計算書及相關圖紙。現以扣式腳手架為例，說明施工方案的編制要求。

2.1 工程概括

工程概括主要是指主體工程簡介和部分危險性較大的工程詳解。超高鋼管腳手架工程概括就要包括工程名稱、工程結構、建筑面積、高度、平面形狀及尺寸等，詳細介紹部分要包括超高腳手架工程施工要求、施工平面布置，還要有設計依據、搭設條件、搭設方案設計等關鍵要點和特殊要求明細。

值得注意的是在“工程概括”中要說明工程的結構、層次、面積及沿口標高、層高，以便施工人員或相關審查人員對工程的基本情況有足夠的了解，減少審查人員審閱時間，提高工程效率。

2.2 編制依據

專項工程的施工方案編制依據主要是我國現行的相關法律法規、規范性文件、建筑強制性標準、施工組織設計等。不可以模糊感念，或者是只是依據施工條件而設置不合理或者有違規定的方案，更不能對某些項目一帶而過，使施工方案毫無根據。

在編制依據中，有些規范可以根據情況，進行概述，但是必須列入以下規范：《建筑安全檢查標準》（JGJ59-99）、《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規范》（JGJ130-2001）、《建筑工程施工質量驗收統一標準》（GB50300-2001）、《懸挑式腳手架安全技術規程》（JGJ885-2006）、《建設工程施工現場供用電安全規范》（GB50194-2002）、《建筑施工高處作業安全技術規范》（JGJ80-91等規范。

2.3 施工計劃

施工計劃主要包括施工進度計劃和材料計劃。

施工進度計劃的編制主要是為了了解工期周期和工程的進程，并對不同工期的工程進行相關性規范規整和工程的實時控制。編制好超高鋼管腳手架施工計劃，可以有效的進行腳手架工程的預測和工程材料周轉，在保證工程質量的同時創造更高的工程效益。

材料計劃主要包括型鋼、鋼管、扣件等主材和構配件的規格、型號、直徑選用，數量等，還包括腳手板、安全網等，相對來說是施工方案中最復雜和嚴格的地方，一個腳手架工程的基礎設備和材料都必須有所詳細的記錄和備案。這樣既方便審閱人員的快速查找，也方便整體工程量的預算，對工程的預期監制起到指向性作用。

2.4 施工工藝

施工工藝主要包括技術參數、工藝流程和檢查驗收。

技術參數主要是指鋼管腳手架工程中涉及的數據計算和安全性參數規范。技術參數具體包括：經計算得出的型鋼長度、間距，鋼管立桿的縱、橫向間距，扣件式使用時的搭建距離和錯開尺寸、銜接時的相關角度和受力大小，縱、橫向水平桿的間距、掃地桿的間距、斜桿與剪刀撐的布置等數據，連墻桿的設置等。由于各構件之間的技術參數都不一致，有落地式、懸挑式和附著式三種，編制時可用表格列出各種技術參數，這樣既簡明、清楚，又便于查找和翻閱。

工藝流程就是簡述腳手架工程的施工操作過程，除了簡單的搭設步驟外，還要有相應的施工要求、構造設置和具體做法，包括腳手架下的基礎處理。

腳手架工程的檢查驗收主要是詳細敘述施工前的安全、質量技術交底，過程中的安全、質量檢查，完工后的驗收、落手清檢查。在此部分的施工方案中要詳述以上三項的交底、檢查、驗收要求。

施工工藝是審閱人員進行工程評估的主要依據，因此在本部分方案中必須將有相關技術參數明確交代，且不可有前后數據不一致、計算錯誤等原則性錯誤，只有做好材料計劃，施工人員進行現場施工時才能高效有序的進行腳手架的搭設和檢驗，保證腳手架工程的施工質量。

2.5 施工安全保證措施

施工安全一直都是強調的重點所在，一個好的施工環境不僅可以提高工程在施工質量和施工效率，還可以減少安全施工的發生。安全事故中有些事可以通過規范現場來避免的，比如說：不在腳手架上對方材料，以免局部超載嚴重，造成斷裂或者脫節。

施工安全保證措施還要包括外在的防護設施，施工現場要有安全網，尤其是像超高腳手架工程這類高空作業的施工現場。此外在施工期間，建筑施工現場還要有防電保護措施以及避雷安全措施。

2.6 勞動力計劃

勞動力計劃是為了更簡潔的表示施工量和施工速度。勞動力計劃包括人員的分配和人員的勞動安排。做好勞動力計劃可以是造價工作更準確，預算更合理。

2.7 應急響應及預案

應急響應及預案應該詳細介紹在腳手架施工過程中可能發生的高處墜落、物體打擊、坍塌、觸電等事故的急救措施。按規范規定，施工方案都要有“應急響應及預案”，特別是腳手架工程這樣危險性較大的分部分項工程的專項施工方案，而且應詳細閱述，也不能缺某項應急預案。

2.8 附錄

附錄主要是包括腳手架工程的技術參數的計算書和其他未盡事宜。

腳手架工程的技術參數的計算書。落地式腳手架或懸挑式腳手架應分別進行計算，并一一列出計算書。

目前我國多數項目工程采用有關的計算軟件進行計算，其計算過程均應列出。超高鋼筋腳手架的節點詳圖和相關部位的特殊構造也要有詳細載錄。

關于未盡事宜，可以是相關單位根據施工的具體情況進行補充的施工說明，也可以是施工中需要特殊注意的構造方式，并沒有強制性填寫，可以施工方案編制人視情況選編。

3 總結

根據國家住房和城鄉建設部《建設工程高大模板支撐系統施工安全監督管理導則》的規定，腳手架搭設高度超過50m及以上落地式鋼管腳手架工程，或提升高度150m及以上附著式整體和分片提升腳手架工程，或架體高度20m及以上懸挑式腳手架工程的專項施工方案，應先由施工單位技術部門組織本單位施工技術、安全、質量等部門的專業技術人員審核，經施工單位技術負責人簽字后，由總承包單位組織專家論證。論證未獲通過，不能施工。

專項施工方案的編制都有相關規范的范圍，做好一個施工方案不僅要對規范有詳細的了解，還有對針對的工程有系統性的掌握。施工方案的編制直接關系施工中的項目審閱、工程進度控制以及施工效率。超高腳手架工程施工是建筑施工中危險性較大的分部分項工程之一，相關部門必須嚴格按規范要求，認真編制好專項施工方案，做好方案審批及論證工作，并嚴格按專項施工方案組織施工，確保施工安全，預防和杜絕重大事故發生。

參考文獻：

[1]于群，郭月明.懸挑腳手架工程施工安全專項備案監督管理經驗淺談[J].科技與企業，2012（11）.

[2]王君良.簡要論述建筑施工中的腳手架工程[J].黑龍江科技信息，2013（3）.

[3]張倩.施工組織設計與施工方案編制[J].商品與質量：學術觀察，2012（5）.

勞動力計劃及方案范文第2篇

關鍵詞 水利工程 ，施工，組織設計

Abstract: water conservancy project the construction organization design are mainly on the basis of design, contract task and related departments requirement, according to the water conservancy project area natural condition, social economic condition, the equipment and the supply of human, and project their own characteristics, preparation of feasible the construction organization design, and according to the design make preparation for construction, construction management, in a planned way, the organization construction, to ensure construction quality, reasonable use construction funds to complete construction task. This paper mainly introduces the construction organization design for the basis, principles, and construction design of importance and including content, thus further according to the construction organization design of main point to carry on the analysis.

Key words water engineering, construction, organizational design

中圖分類號：TV文獻標識碼：A 文章編號：

隨著我國經濟的迅速發展，市場經濟逐步完善，在此背景下，如何科學進行施工組織、降低施工成本，成為參建各方的重要考量問題。施工組織設計，必須與工程項目、業主、監管等多方面要求相結合，更要符合國家有關法律法規和地方規范。施工組織設計的編制，必須對整個施工過程起指導和控制作用，在一定的資源輔助條件下，實現項目的技術效益和經濟效益，施工效益和經濟效益雙贏。

1 水利工程施工組織設計編制的依據和原則

施工階段編制施工組織設計應執行國家有關法令、規程、規范和條例，認真貫徹經濟建設方針，并結合實際，因地制宜，統籌安排、綜合平衡、妥善安排各項工作。水利工程施工組織設計應依據國家、地方相關標準《水利工程施工組織設計規范》（SDJ303-2004）。工程設計文件、圖紙和相關的工程施工規范 以及社會經濟情況等編寫 中小型水利工程施工組織設計包含編制依據和原則，工程概況，水、電、路的情況，施工方法，施工機械投入，施工人員、勞力投入，施工布置情況，以及工程進度計劃、工期安排等。大型水利工程施工組織設計可在總組織下分期、分工作內容編寫，例如分施工導流、交通運輸、土石方開挖、地下工程施工壩體施工等。各個部分施工組織設計均應分析基本資料、研究施工條件、選擇施工方案、擬定主要施工措施、編制施工進度計劃及確定劃區布置等。

2 施工設計編制的重要性

水利工程施工組織設計是規劃指導工程投標、承包合同、施工準備和施工全過程的技術性指導文件。首先，水利施工組織設計是根據水利工程承包組織的需要編制的技術經濟文件。 其中包括的內容是技術和經濟相結合，既解決技術問題，又要考慮經濟效果。其次，水利施工組織設計是一種全局性文件。全局性是指組織設計的對象是整體的文件內容是全面的，作用是全方位的。第三，水利工程施工組織設計是指導承包全過程，從投標開始到竣工結束。

3 施工組織設計的種類和內容

水利工程施工組織設計一般分為兩類：標前設計和標后設計。標前設計是指投標前的編制施工設計；標后設計是指簽訂承包合同之后的施工組織設計。標后設計又分為三種：施工組織總設計、單體工程組織設計、分部工程施工設計。標前設計是為了編制投標書和簽訂工程承包合同而編制的；標后設計是為了滿足施工準備和施工需要。

4 施工組織設計的編制要點分析

施工組織設計是以整個建設項目為對象，根據初步設計或擴大初步設計圖紙、其他有關資料和現場條件編寫，用以指導各項施工準備和施工活動的技術經濟文件。

4.1施工部署

施工部署的內容和側重點根據建設項目的性質、規模和客觀條件不同而有所不同，一般包括確定工程開展程序、擬定主要工序的施工方案、明確施工任務劃分與組織安排、編寫施工準備工作計劃等內容。

（1）確定工程開展程序。根據工程項目總目標的要求，確定合理的工序分期分批開展的程序。結合工程的具體特點，合理地將工程項目劃分為單元、分部、單位工程，在保證質量的前提下，實行分期分批建設，盡早投入使用。對工程各部分統籌安排，保證重點，兼顧一般，嚴格按照基本建設程序和施工工藝進行施工，考慮季節和天氣等不利因素對施工的影響，確保工程項目按照合同工期完成建設任務。

（2）擬定主要工序的施工方案。為了進行技術和資源的準備，保證施工順利開展和現場的合理布置，根據工程建設的實際情況，對工程項目中工程量大、技術要求高、施工難度大、工期長，對整個工程建成起關鍵性作用的單元、分部工程和工程的重要部位、關鍵工序要擬定施工方案。方案包括施工方法、施工工藝流程、施工機械設備等。施工方法的確定要兼顧技術的先進性和經濟的合理性，根據不同工程的具體特點，采用不同的方法，盡可能采用新材料、新技術、新工藝、新結構，提高工程建設的科技含量，增強工程的抗洪強度，縮短工期，降低能耗。施工工藝應先進、合理，減少施工環節，保證施工質量。由于施工條件、施工方法的不同，施工機械的選擇也多種多樣。施工機械的選擇應與施工方法要求相一致，不同的施工機械適用于不同的施工方法。根據工程的具體特點、工程量大小、工期長短、周圍環境條件等擬定方案，優先選擇主導工程的施工機械，滿足工程建設的需要，保持機械設備的良好狀態，在各個環節上能夠實現綜合流水作業，減少機械設備的拆、裝、運的次數。同時，選擇與主導機械相配套的輔助機械或運輸工具，配套機械設備的性能應與主導機械設備的性能相適應，確保主導施工機械工作效率的充分發揮。

4.2施工進度計劃

為確定各個工序及其主要工種、準備工作、工期、施工現場的勞動力、材料、施工機械的需要數量和調配情況，需要編寫施工進度計劃。施工進度計劃是施工現場各工序施工活動在時間上的體現，應依據施工方案和工程項目的施工順序進行編寫，將各工序的施工順序分別列出，在控制期限內進行各項工程的具體安排。控制期限應考慮施工單位的施工技術與管理水平、機械化程度、勞動力和材料供應，同時考慮擬建工程的結構類型、現場地形、施工環境條件等因素加以確定。施工進度計劃應能保證擬建工程在規定的工期內完工，盡早發揮投資效益，保持各工序施工的連續性和均衡性，節約施工費用，降低工程成本。在安排進度時，要分清主次、抓住重點，同時施工的工序不宜過多，以免分散有限的人力和物力。保證的重點放在工程量大、施工時間長、質量要求高、施工難度大、影響后續工程施工及對整個建設項目順利完成起著關鍵作用的工序上，這些工序在施工期間應優先安排，重點考慮。盡量使各工種的施工人員、施工機械能夠連續作業，使勞動力、施工機具和物資消耗量達到均衡，避免出現突出的高峰和低谷，便于勞動力、施工機械和原材料供應，便于組織流水施工作業。

4.3資源需要量計劃

（1）材料用量計劃。根據工程量匯總表中所列各工序分工種的工程量，按照定額要求，得出各工序所需要的材料用量，再根據進度計劃表，估算出材料在某段時間內的需要量，編寫出材料需用量計劃。

（2）勞動力計劃。勞動力綜合需要量計劃是組織勞動力進場的依據，應根據工程量匯總表中列出的各工序分工種工程量，按照定額計算出各工序主要工種的勞動量工日數，再根據進度計劃表中各工序分工種的技術時間，得到各工序在某段時間里平均勞動力數量進行編寫，制定勞動力計劃表。

（3）機械用量計劃。根據施工進度計劃、主要工序的施工方案和工程量，套用機械產量定額，計算出主要施工機械的需要量。運輸機械、輔助機械的需要量根據運輸量和實際需要計算。

勞動力計劃及方案范文第3篇

從價值鏈角度來看，企業具體業務分屬于不同部門，各部門職能也會有所不同，大體可分為直接職能和輔助職能。其中，直接職能包括研發與設計、加工與制造、市場和營銷、物流與配送、售后與維護；輔助職能包括：財務與會計、人力資源管理、后勤服務、信息技術與系統平臺。出于對勞動力成本、市場拓展等多種因素的綜合考慮，企業選擇將不同部門的非核心職能業務轉移出去，委托給承攬單位完成。在勞務承攬中，按照人力資源與具體業務職能的結合，可將勞務承攬分為直接職能勞務承攬和間接職能勞務承攬（如圖1所示）：

在直接職能中，勞務承攬主要涉及勞動力密集環節的相關業務，例如，加工制造等環節。在輔助職能的勞務承攬中，則是將售后服務、人力資源管理、商品流通和財務管理等非核心功能業務，以及保安、保潔、餐飲等輔業務委托給承攬企業，讓其全權控制和管理。輔助職能的勞務承攬沒有直接與商品或服務制造聯系起來，其業務范圍包括為客戶單位提供后臺管理、人力資源管理、財務、審計與稅務管理、金融支付服務、醫療數據管理等服務；承接客戶專業數據處理、分析和整合服務。直接職能勞務承攬的業務范圍包括：為客戶企業提供技術研發服務、銷售及批發服務、產品售后服務（售后電話指導、維修服務），以及其他業務流程環節的服務等（如圖2所示）。

勞務承攬優在何處

勞務承攬具有四個明顯優勢：

節約管理成本

在勞務承攬中，委托單位受制于自身資源能力、運營效率等，將部分業務委托給承攬單位，借助其商業經營模式、勞動力資源和信息化精益勞動力管理工具，來完成相應的產品或服務。通過這種資源再配置，可直接或間接節約委托單位的資源和成本；而對于承攬單位來說，這種基于人力資源“活勞動”為核心的業務，也使其獲得良好的投資回報。此外，委托服務還可減少委托單位的固定成本。這是因為《合同法》規定，在委托業務執行中，需要承攬單位為此投入相應的設備、技術、勞動力等生產要素。委托單位在提供委托業務時可以靈活調整，根據企業和行業形勢決定是否繼續進行，而無須考慮自制該業務時可能引起的成本及后續管理成本。

降低經營風險

在勞務承攬中，委托單位通過承攬協議將業務委托給承攬單位來完成，在一定程度上進一步延伸了目前的產業鏈條，能有效緩解來自外部的影響，提高企業對業務領域周期性循環的緩沖力。同樣，對于承攬單位而言，因其擁有優勢的勞動力資源調節能力――人力資源蓄水池，可以隨時通過蓄水池內勞動力資源的動態調節，與相關生產要

素結合起來，應對多個委托單位的業務調整，從而使承攬單位在內部就能實現對經營風險的直接分解，避免了承攬多項業務活動可能產生的重復性資本損耗，分散企業可能面臨的非系統風險。

提高運營效率

面對激烈的市場競爭，傳統的“大而全”、“小而全”的獨立企業，由于需要將資源配置在自身業務的不同環節上，不僅易造成資源配置不均衡，也會造成相應的浪費，不利于形成競爭優勢和打造核心競爭力。通過勞務承攬，委托企業可以將受制于勞動力短缺、經營效率低下的非核心業務委托給承攬企業，進而完成自身內部資源的優化配置，將資源整合到更具成本效益的業務上，有助于提高委托企業的專業化能力，使其在特定業務范圍內的組織管理也會變得更有效率。而承攬企業，則可以運用自身優勢的勞動力資源，以及信息化精益勞動力管理方案和其他生產要素，將特定的“業務項目”形成相對較高的運營效率，并獲得規模效益和速度效益。

避免連帶責任

在《合同法》中，涉及承攬活動的相關條款都是規定委托單位和承攬單位之間的權利和義務關系，承攬單位執行承攬合同，并按照委托單位的要求來完成一定的工作成果，在委托單位接受成果后支付勞動報酬。《最高人民法院關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第十條規定：“承攬人在完成工作過程中對第三人造成損害或者造成自身損害的，定作人不承擔賠償責任。但定作人對定作、指示或者選任有過失的，應當承擔相應的賠償責任。”因此，在委托業務完成的過程中，委托單位并不與從事該項業務的具體責任人建立法律關系，僅僅需要支付相應的業務費用，完全由承攬單位獨立承擔所有委托業務完成過程中涉及勞動用工的全部法律風險，在最大程度上降低委托單位的連帶責任。

具體操作模式

在勞務承攬中，委托單位和承攬單位簽訂承攬合同，構建成委托定作與承攬關系。

承攬單位與勞動者簽訂勞動合同，并在所承攬的業務中通過信息化精益勞動力現場管理解決方案，對勞動者的出勤、交接班、排班、生產或服務提供組織、設備巡查、安全巡查等活動，進行精益管理和產品或服務的計量，并以不斷創新的組織管理模式和管理手段提升勞動者工作效率，從而獲得利潤。

在承攬合同中，委托單位所需要的不僅是承攬單位的勞務服務，還有其物化的勞務成果，提供勞務僅僅是完成工作成果的手段，承攬單位為了完成委托任務，不僅需要提供勞務服務，而且還要體現在其完成的工作成果上，只有與工作成果相結合，才能滿足委托單位的需求。

委托單位應對承攬單位的成果完成過程和成果質量進行監督，其過程和結果都將影響到承攬單位能否依約獲得收益。

勞務承攬帶來組織管理變革

隨著勞務承攬的開展，無論是委托單位還是承攬單位，都會為工作開展而進行一些組織結構及管理模式方面的變革，使得內部運行流程協調轉變為企業間的市場交易協調過程。

對于委托企業來說，當部分業務以承攬的形式對外委托后，其內部業務部門的組成也會發生一定程度的調整，同時，相關部門的職能也會出現變動。組織結構中的層級會從傳統的高層管理者、中層管理者和基層員工三級組織結構拓展到由高層管理者、質量控制管理者、項目團隊管理者和基層員工組成的四層組織結構。每一層級也會出現“質”和“量”的變化。其中最主要的“質變”發生在管理者層次，即原來的中層管理者逐漸轉型，出現以質量控制和項目管理為職責的管理者。此外，一些內部職能開始向外部轉移，一些基于購買服務的崗位直接轉化為承攬單位的直接工作崗位。而所謂“量變”，首先體現在高層管理者的數量減少，部分高層管理者的崗位

職能下移，轉而從事企業事業部或者項目團隊的管理工作，同時，承擔中層管理職能的人員數量則有所增加（如圖3所示）。即使企業員工總數不變，但內部直接雇傭員工數卻有所減少。在管理范圍上，委托企業也會從原來涉及生產要素的控制管理職能，轉向對外部產品生產過程、質量、制度規范等方面的監督管理職能，如此，則生產運營成本降低，而管理成本則有所增加。

對于承攬單位來說，其內部組織結構、部門管理職能等也會發生相應的改變。以提供人力資源服務的企業為例，原來僅需要做好人員管理工作，現在則要從事綜合的項目管理工作。在勞務承攬執行過程中，承攬單位要為項目的順利開展投入相應的生產要素，以確保最終的產品或服務過程能達到委托企業的要求。同時，還要對受委托業務實施全面質量管理和流程管理。為此，承攬單位一般也要進行流程再造和結構變革，包括嵌入事業部或項目部制的組織結構形式，并針對特定項目來組建相應管理團隊、招聘相關人員，員工數量也會出現膨脹，為此，承攬企業也開始構建規范化、制度化的現代企業制度，來推動組織管理變革。

委托方如何“委托”

勞務承攬是一個長期的過程，其周期節點開始于委托單位的委托決策發起，結束于工作結果（產品或服務）的驗收。總體而言，勞務承攬的基本流程共包含五個階段，即：委托決策提出――承攬單位資質評價甄選――勞務承攬協議簽訂――勞務承攬過程監督管理――勞務承攬交易完成。

在勞務委托決策提出階段（具體步驟見表1），委托單位首先要弄清自己需要何種勞務承攬模式。為了適合不同委托單位對勞動力服務的差異化需求，勞務承攬從模式上可分為部分勞務承攬模式、整體勞務承攬模式、綜合勞務承攬模式三種，不同模式具有不同特點，適用范圍也不同。委托單位須通過市場需求分析，明確自身需求以及期待的結果。在不影響商業持續性的前提下，選擇適宜的委托項目和模式，并制訂較為詳實的勞務委托決策方案。

在決策準備工作完成后，進入第二階段――承攬單位評估和選擇。在評價和甄選承攬單位時，委托方要注意以下事項：

1.充分調查候選承攬單位的合法性；

2.充分調查候選承攬單位的勞動力素質、企業資質、技術實力等；

3.考察候選承攬單位以往勞務承攬的經營情況、社會聲譽和口碑；

4.綜合考慮承攬單位內外部因素，對委托業務的勞動力成本、營銷成本、業務收入、人力資源管理等指標進行測算分析，合理確定委托價格，嚴格控制成本。

5.引入競爭機制，通過招標的方式來選擇承攬單位。

6.按照嚴格的程序和權限從候

選承攬單位中作出選擇，并建立嚴格的制度條例，避免出現法律風險。

由于委托項目模式不同，委托單位選擇承攬單位的側重點也不盡相同。在選擇承攬單位時，委托單位不僅要對其實力、客戶群體、專業背景、財務狀況、專業水平、行業知名度、企業文化兼容性、服務質量、管理成本等方面進行綜合了解，更要衡量承攬單位能否在完成委托業務活動中找到合適、充沛、多樣的勞動力資源，以及勞動力管理的專業能力。

委托單位從市場上尋找到可以提品生產或服務的潛在承攬單位后，經過篩選，向其中部分潛在目標承攬單位發出委托需求信息請求（Request For Information，以下簡稱“RFI”）。如果RFI不理想，則可實行邀請投標方式（Invitation To Tender，簡稱“ITT”），選擇出合適的承攬單位。

此后，雙方進入商談承攬合同階段。此時的委托單位需要全面對承攬單位的條件和方案做出回應：

1.及時與選定的承攬單位簽訂勞務承攬合同，約定委托的內容和范圍，雙方的權利和義務，產品或服務的質量標準，保密和違約事項，以及解決途徑等。

2.充分考慮委托方案并識別出重要的風險因素，通過合同條款予以有效規避。

3.在合同內容和范圍方面，明確承攬單位提供的勞務產品和服務類型、數量、成本，明確界定流程環節、作業方式、作業時間、費用等細節。

4.在合同的權利和義務方面，明確委托期間所具有的過程監督權，有權督促承攬單位改進業務流程和方法。

5.在合同的服務和標準方面，應當規定承攬單位最低的服務標準、要求，以及未能達標的補救措施。

6.在合同的保密事項上，對涉及本企業機密的業務和事項、承攬單位的責任和義務做出具體規定。

7.在費用結算標準上，合理確定業務價格，嚴控成本。

8.嚴格規定違約責任、責任界定、解決方式和途徑等。

為了確保勞務承攬合同的有效執行，需要對勞務承攬過程進行監督管理（見表2）。在勞務承攬合同執行過程中，委托單位的人力資源部門和業務委托部門應根據合同約定，指定具體人員參與承攬合同和方案的實際執行，共同實施監督管理。勞務承攬雙方通過協商采取適當的管理措施，定期對項目執行情況進行檢查、反饋和溝通，發現問題及時采取措施解決；定期

審查承攬單位履行合同的情況，并做出客觀的評價，具體工作包括：設計合適的監督、評價與激勵機制；對承攬過程進行風險控制，抑制可能存在的風險環節點；對各種問題和潛在風險及時察覺并做出回應；避免機密信息外泄，保證勞務承攬活動的有序進行。

勞務承攬交易完成后，委托單位根據勞務承攬合同約定，結合日常績效評價基礎，對工作成果質量是否達到預期標準進行基礎評價，以確定是否對承攬單位提交的最終產品和服務進行驗收；如可進行驗收，委托單位應根據承攬單位的工作成果交付方式，采取合適的質量評價體系對其進行檢驗，既可以一次性驗收，也可以分階段驗收；依據所簽訂的合同和服務水平協議，組織有關業務委托部門、財會部門、質量控制部門等相關人員，嚴格按照驗收標準對承攬企業交付的產品或服務進行審查和全面測試，確保產品或服務符合合同約定的要求；驗收過程中如發現異常情況，應及時匯報，查明原因，并視問題的嚴重性與承攬企業協商采取恰當的補救措施，依法索賠；根據驗收結果對勞務承攬整體活動是否達到預期目標做出總體評價，進而決定委托活動的終止或延續。

承攬方如何“承攬”

勞務承攬業務的承接，主要以兩種方式開展：一種是接受委托企業招投標邀請，另一種是由原來的勞務派遣轉型為勞務承攬模式。模式不同，其應用范圍也各有不同。

承攬單位在接受委托企業招投標邀請后，須做足準備工作。首先，要對委托業務進行調研，包括工作地點、工作環境、工作條件、每月工作量、原人均工作量、服務單價以及安全狀況、工傷事故發生率、設備運行情況等；其次，根據投標邀請函要求和調研掌握的情況，擬制投標書，包括對投標項目進行分析，承攬企業優勢介紹，過往承攬案例介紹，以及對承攬項目的具體實施方案等；再次，按邀標企業規定的時間，呈交標書；而后，制作述標PPT，選擇好述標人選。

由勞務派遣轉型為勞務承攬的，由于雙方在勞務派遣合作中已建立信任關系，承攬單位對委托單位的業務也比較了解，在由勞務派遣轉型至勞務承攬過程中，由承攬單位向委托單位提交一份勞務承攬具體實施方案，在雙方友好協商溝通的基礎上，以項目形式確定勞務承攬的合作模式。

對于承攬單位來說，承攬業務始于委托企業的投標邀請，終于工作結果即產品或服務的提交。總體而言，勞務項目承攬的基本流程共包含六個階段：

1.承攬企業接受委托企業招標邀請后，應迅速對招投標項目進行調研，根據調研掌握的情況擬制和呈交投標書；

2. 述標洽談合作事宜，簽訂業務承攬協議；

3. 組建項目管理部，根據項目要求招聘勞動力資源，對勞動者進行上崗培訓；

4. 按項目任務要求將勞動力編成數個班組，進入現場，組織班組開展生產或提供服務（見表3）；

5. 在現場管理中，運用精益勞動力管理軟件系統，對勞動者的出勤、交接班、排班、安全巡查、設備巡查、完成業務的數（質）量，以及培訓等活動進行精益管理，使之達到預期效果；

6. 在完成項目任務交易后退出。

在整個流程中，須注意以下幾方面：

一是承攬合同的簽訂。在雙方確定實施勞務承攬合作后，開始商談承攬合同。此時，承攬單位應對委托單位提供的承攬合同做出回應，并在法律專家確認后簽署勞務承攬合同：

1.勞務承攬合同應盡可能選擇正式的法律文本，約定承攬項目的內容和范圍，雙方的權利和義務，產品或服務的質量標準，保密和違約事項，以及解決途徑等；

2.合同中涉及承攬項目任務、預期效果、實施計劃、階段考核、信息安全、損失賠償等方面的條款應明確詳盡，確定責任承擔；在合同內容方面，應明確人力資源使用、具體項目、工作流程、方案報價、產品或服務質量監控指標、激勵與約束條款、產品質量或服務水平/級別等細節；

3.明確雙方的責任和義務，承攬單位有責任按照合同約定方式，將業務實施的進度和現狀告知委托單位，并對存在的問題與之進行有效溝通，明確承攬單位對承攬項目是否再次分包；

4.合同的服務和標準方面，應當規定最低的服務標準、要求，以及未能達標的補救措施；

5.在費用結算標準上，雙方應合理確定業務價格，實現共贏。

二是勞務承攬項目人員的招聘配置。承攬單位應按項目要求招聘配置員工隊伍，對于由勞務派遣轉型

為勞務承攬的項目，應將勞務派遣人員變更為勞務承攬員工；組織新招錄員工進行上崗培訓，淘汰不合格人員；組建項目部，配置項目經理和班組長，并進行項目管理培訓；組織項目經理和班組長深入項目現場，熟悉現場環境、工作條件和設備、設施情況。

三是組織編制承攬項目各項管理制度。主要包括3個方面：1.項目現場管理制度，包括考勤制度、交接班制度、排班制度、產品（服務）質量制度、安全制度等。2.人力資源管理制度、薪酬管理制度、績效考核制度、員工培訓制度等。3.后勤保障制度。

根據勞務承攬合同的約定，承攬單位需要在規定的時間節點向委托單位一次付產品，或在一定期間內持續提供服務來完成交易活動。在此環節中，承攬單位應配合委托單位對最終產品和服務進行評價驗收，驗收方式既可選擇一次性驗收，也可在一定時間內分階段進行驗收。根據勞務承攬合同的約定，承攬單位應主動配合委托單位，并依據評價驗收結果做好兩件事：1.針對評價驗收中發現的問題制定改進措施，改進工作方法，優化工作流程和改進管理技術，不斷提高員工勞動生產率和人均效率，向委托單位提交更多更好的產品和服務成果；2.依據評價驗收結果與委托單位進行階段性費用結算，以延續下一階段工作任務的開展和完成。

當整個承攬業務完成交易后，根據驗收結果對勞務承攬整體活動是否達到預期目標作出總體評價，進而決定交易雙方是否延續委托活動。

精益管理提升隱性競爭力

精益勞動力管理，是指在勞動力管理活動中，通過運用精益勞動力現場管理軟件系統，統籌計劃、分配、執行和分析勞動力，有效減少勞動力成本，提高運營效率，降低非計劃缺勤，從而實現勞動生產率的提高。簡而言之，精益勞動力管理就是利用信息技術，把勞動者輸出能力的過程定量化、標準化、信息化、可視化。

精益勞動力管理有4種解決方案：

勞動力計劃管理。按照企業業務需求量或生產計劃、吞吐量、銷售數量、預約數量等，計劃勞動力需求，實現數量、技能與業務的最佳匹配，減少勞動力成本。

勞動力分配管理。依據員工出勤、工傷情況，設備信息，產量數據，以及員工技能、偏好與可用性等約束條件，科學分配勞動力，提高運營效率與降低成本。

勞動力計劃分配執行管理。通過自動化考勤、智能排班、安全巡查、設備巡查和產量統計，為現場管理者提供實時的執行信息，及時掌控業務與服務交付，降低非計劃缺勤。

管理活動統計分析。勞動力管理是一種循環體系，解決的不僅僅是現場運作的效率問題，更重要的是為現場管理者提供數據分析，通過實時分析勞動力活動，突破瓶頸，提高生產效率，降低勞動力成本，提高客戶滿意度和服務交付。 責編/張曉莉

表1 勞務承攬委托決策提出詳細步驟

1.根據年度計劃、經營范圍、管理制度，結合企業勞動力情況制訂實施方案。

2.建立和完善勞務承攬管理制度。根據勞動力需求、各類業務與核心主業的關聯度、業務的控制程度、管理成本、外部市場成熟度等因素，建立評估評價體系，確定適度的委托業務范圍。并根據對企業生產經營產生影響的程度來對委托業務實施分類管理，突出管理重點。同時，明確規定勞務委托的執行方式、條件、程序、實施等相關內容。

3.嚴格按照勞務承攬管理制度規定的委托范圍、方式、條件、程序和實施等內容來制訂實施方案，避免高價值的核心業務流失和外泄，同時確保方案的完整性。

4.根據年度計劃對實施方案的重要方面進行評估和復核，包括承攬企業的選擇方案，委托業務的成本、效益、風險、期限、方式、管理、控制等方面，確保方案的可行性。

5.認真聽取外部專業人員對勞務承攬的意見，根據相關合理的意見進行修正，完善實施方案。

6.按照規定的權限和程序來審核批準業務委托的實施方案。

7.建立和完善勞務承攬的審核批準制度，明確授權批準的方式、權限、程序、責任和相關控制措施，規定各級人員在授權范圍內進行審批，不得超越權限審批。

8.對業務對外委托進行可行性研究，建立風險管控機制來分析其中的風險點。

表2 勞務承攬過程監督管理步驟

1.嚴格按照管理制度、工作流程和相關要求，組織勞務承攬過程中的人、財、物等方面資源配置，建立與承攬單位的合作溝通機制。依據承攬合同條款，落實雙方應投入的人力資源、資金、硬件和專有資產等，明確承攬單位提供的產品或服務的工作流程、模式、職能構架、項目實施計劃等。

2.按照管理制度、工作流程和相關要求，制訂勞務承攬實施的全過程管控措施，包括資產管理、信息管理、人力資源管理等機制。

3.做好與承攬單位的對接工作，通過文件轉移、技術標準、培訓學習等方式，確保承攬單位了解委托業務的工作流程和質量要求，從價值鏈的起點開始控制產品與服務的工作成果質量。

4.梳理有關的工作流程，提出每個環節上的崗位職能分工、運營模式、管理機制、質量控制水平等要求，建立對接及時監控機制，及時檢查、收集和反饋委托業務實施過程的相關信息。

5.在承攬單位制造產品或提供業務的過程中，密切關注承攬單位的實際工作、履約能力，采取動態管理，對承攬單位開展日常績效評價和定期考核。

6.對承攬單位履約能力的評估納入日常管理工作，包括承攬單位在委托項目上的勞動力投入能否支持其產品或服務的生產，產品或服務的質量是否達到合同規定，承攬單位的財務、資金、生產能力、技術水平等綜合要素是否滿足該項目要求。

7.建立即時監控機制，一旦發現偏離合同目標的情況，即時要求承攬單位進行調整和改進。

8.建立風險預防的危機處理機制，制訂臨時方案，避免可能存在的風險，降低損失。

9.如果出現承攬單位重大違約行為，并導致委托的業務無法履行，則及時終止合同，同時啟動法律程序。

10. 加強對業務流程中商業信息資料的管理。

表3 組織開展承攬業務活動的具體內容

1.由項目經理、班組長組織員工隊伍進入工作現場，依據工作任務要求，將員工編成班或小組，或按崗位配置人員，并下達工作任務；

2.由班長或小組長帶領員工按工作流程和相關要求，開展業務活動；

3.班組長運用精益化勞動力管理軟件系統，對每一個員工的勞動過程進行動態精益管理，包括出勤、排班、交接班、生產或服務過程巡查、安全巡查、設備使用與維護巡查、工作場所清潔與整理巡查，以及生產的產品或服務數/質量的適時記錄和拍照入檔；

4.由班組長召開班后或晨會，小結當日生產或服務情況，表揚先進，查找、糾正存在問題，并依據崗位下達次日工作任務；

5.由班組長組織召開班組周例會，小結一周工作情況，檢討存在問題，評選周先進工作者；

6.由項目經理組織召開班組長周例會，小結一周工作情況，檢討存在問題，下達次周各班組工作任務，并評選周先進班組；

勞動力計劃及方案范文第4篇

在社會主義市場經濟的發展大好形勢下，建筑施工企業已進入了以競爭求生存的新局面，客觀形勢對施工企業提出的要求就越來越高。不僅在人員素質技術裝備提出較高要求，往往會有些細小的疏忽將失去中標機會。現將在招投標中可

能會忽視的小事項談點看法。

首先要感謝建設單位和招標單位對我們施工企業的信任，很榮幸邀請我公司參加貴公司建設工程項目。并闡明本標書是在認真閱讀、研究和理解貴公司的招標文件后，結合本公司在管理、技術、設備、人力等方面的優勢，并綜合分析、研究各種相關因素編制而成的。如果有幸中標，我公司將有充分的信心和能力保證此項工程按貴公司的要求優質、高效地完成。

敘述在該項目的施工過程中，我公司將嚴格按照ISO9001質量保證體系管理模式，認真貫徹企業質量方針和質量目標，以工程合同為依據，加強施工過程的管理，竭誠為業主提供更多更好的優質服務，爭創一流的施工質量和滿足業主要求的施工進度。

為了達到加強管理、爭創質量一流的目標，將公司任命有從事過同類工程施工管理經驗的同志擔任項目經理、項目技術負責人，同時聘用具有多年施工管理經驗且做該項目的專業工程師擔任本工程施工員、檢驗員，組成項目經理部，從事該項目的施工管理。項目部全體施工人員通過技術、質量、安全等方面的培訓和教育，以飽滿的工作熱情和嚴謹的工作作風來承擔本工程的施工任務。在人力資源調配方面，以服從工程需要為準則，保證足夠的勞動力在合同期內完成各項施工任務。在施工機具、材料供應方面，我公司將提供先進、優化的施工機具，采購質優價好的材料設備，以求“人、機、料”的統一，為本工程創優提供足夠的資源。

施工過程中，在業主的統一指揮下，現場項目經理部所有的施工人員，虛心接受業主或監理單位的檢查和指導。并將主動與土建等施工單位友好合作、相互協調、同心協力、共同努力，爭取工程早日竣工投產。我們還將主動地克服各方面不利因素，依靠科學進步，精心策劃、精心組織、精心管理、精心施工，致力于把最好的產品，最佳的服務奉獻給業主。

公司還將承諾在投標或施工期間所了解和得到的有關本項目的情報、技術秘密、文件和圖紙等，不以任何形式泄漏給第三方。同時本技術標書內容屬本公司的商業秘密，敬請招標方為本公司保密。

如本工程一旦我公司中標，我們將針對本工程的特點，精心地進行策劃、科學地進行管理、合理地進行組織和安排，確保目標工期的實現，確保業主的投資效益,為了實現對業主的承諾.

勞動力計劃及方案范文第5篇

【關鍵詞】建筑工程；施工方案；編制；審批

0.前言

建筑工程項目隨著房地產開發的大規模興起不斷增加，同時也擴大了對工程技術人員的需求，且對工程技術人員的專業水平要求更高，傳統形式的技術人員已經不能跟上時代的腳步，不能滿足施工安全、進度、經濟的綜合要求。特別在一些大型或復雜的建設項目中，出現質量和安全事故的現象屢禁不止，給廣大人民帶來和嚴重的生命財產損失。為了減少這種事故的發生，一方面需要提高工程技術人員的專業水平，明確方案編制過程中相關工程技術人員的責任；另一方面需要解決方案編制滯后和缺少針對性的問題，現對建筑工程施工方案的編制審批進行探討。方案編制是保證一項工程安全施工的基本保障，也是將工程項目達到最大經濟效益的基本途徑，審批則是確定方案編制合理性必不可少的環節，因而需要重視建筑工程方案編制與審批研究。

1.建筑工程施工方案編制的重要性

建筑工程施工方案編制是施工組織設計的一部分，合理的施工方案不僅可以順利在施工工期內完成項目，而且可以保證工程施工過程中的安全性，以及工程竣工后的質量和使用性能，并能確定最佳的經濟效益下的具體施工方案實施過程。加強施工單位管理工作和對施工人員的培訓工作，提高施工管理人員的從業素質。保證《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國建筑法》及有關建設工程質量、安全技術標準、規范的貫徹實施，是實現正確的建筑工程施工方案編制與審批的基本條件，也是加強建筑工程項目的質量安全生產監督管理，保障人民群眾生命財產安全的重要手段。

2.建筑工程施工方案編制的主要內容

2.1全面調查工程概況

建筑工程施工方案編制的準備內容主要是對工程概況進行了解，全面調查工程設計、工程地質條件、交通運輸條件、氣候條件等綜合因素，結合工程項目的實際情況進行施工方案的預選，以相關的分部分項工程技術規范為依據，進行施工方案的選擇，并從施工難度、施工工期、經濟性等方面進行方案比選，得到最佳的施工方案。因此，要保證建筑共層施工方案編制質量的首要前提是對工程概況的全面調查。

2.2確定編制依據

建筑工程施工方案編制的另一項必不可少的步驟是確定編制依據，只有確定了編制依據，才能保證施工方案的合理性，否則可能造成看似合理有效卻違反相關規范規定的施工方案，這樣的做法得不償失。一個項目工程的編制依據一般是相關法律法規、規范性文件標準、設計圖紙和施工組織設計等，這些內容既是相互獨立的，同時又相輔相成，共同決定了一個建筑工程的施工方案選擇。在進行施工方案選擇時，要格外注意安全性的考慮，保證《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國建筑法》及有關建設工程質量、安全技術標準、規范的貫徹實施。

2.3綜合選擇施工方案

建筑工程施工方案的綜合選擇包括制定施工計劃、確定施工工藝和技術、保證施工安全的措施、制定勞動力計劃、調查材料和機具市場、確定材料運輸路線等。其中，施工計劃包括施工進度計劃和材料與設備計劃，進度計劃是貫穿整個工程項目的內容，材料和設備計劃主要體現在最初階段；確定施工工藝和技術，包括技術參數的選擇和工藝流程、施工方法檢查驗收等；施工安全的保證措施主要包括技術措施和監測監控，及時發現并解決安全隱患；勞動力計劃也是施工方案選擇的重要環節，特別對技術人員的選擇需要格外重視，專職的安全生產管理人員、特種作業人員等都是保證施工安全的最重要組成部分。

3.建筑工程施工方案的審批流程

建筑工程施工方案的審批分為三級，由施工企業技術部門的專業技術人員及監理單位專業監理工程師進行審核，審核合格，由施工企業技術負責人、監理單位總監理工程師簽字，經專家論證修改完善后方可實施。

3.1第一級施工方案審批

建筑工程施工方案編制完成后，首先交與總包單位工程項目技術負責人進行審批，對安全專項施工方案進行第一級審批，主要從總體上分析施工方案的合理性和安全性，確定施工技術的可行性，從整體上進行審核，確保沒有致命的大錯誤，但并不從細節上較真。

3.2第二級施工方案審批

當總包單位工程項目技術負責人審核通過后，需要交與總包施工企業有關部門，針對安全專項施工方案進行第二級審批。不同的部門分別負責安全審批、質量審批、技術審批、設備審批、材料審批等。總工程師負責對安全專項施工方案進行最終的確認與審批。可見，第二級施工方案審批是針對各個方面的細節設計進行審核的。

3.3第三級施工方案審批

當前兩級施工方案審批完成后，需要交與工程監理單位對安全專項施工方案進行第三級審批，也是審批的最后一個環節，決定一項施工方案編制是否通過。，主要由監理人員進行審核。其中，安全監理人員審核安全專項施工方案中安全文明施工的內容，總監理工程師對安全專項施工方案進行最終的確認與審批。安全專項施工方案應執行誰編寫、誰送審的原則，審批人員應實行結合本專業簽署審批意見并簽名確認的原則。

4.施工方案編制和審批的可行性研究

根據上述施工工程的方案編制內容和審核流程分析可知，一項建設工程的主要設計方案和施工組織設計離不開兩者中的任何一個。具體來說，施工方案編制是根據工程的地理位置、安全等級、環境交通、經濟條件等綜合因素，進行施工方案的提出和比選，選擇一個綜合效益最高的施工方案，目的是在保證工程項目質量的同時也得到最大的綜合效益。施工方案審核主要是針對已經編制的施工方案進行可行性驗證的過程，確定方案是否具有可行性，確保施工方案不存在大的問題，也就是確定施工方案的合理性。這樣的施工方案比選和確定過程是一個比完善的系統過程，也是一個可行的編制和審批流程，在工程建設中起著至關重要的作用。

5.總結

綜上所述，建筑工程施工方案編制與審批是工程項目順利實行必不可少的環節，也是保證工程項目安全、經濟、適用的前提條件，對于施工安全影響意義尤其重大。針對近年來施工事故頻發的現象，需要通過施工方案編制與審批進行這種不良現象的扭轉，并盡量從根本上解決問題。近年來使用計算機技術進行施工方案編制的方法不斷發展起來，并取得了很好的效果，因而也在發展過程中不斷體現這種該方法的優勢，對安全管理起到巨大的推動作用，從而提高施工方案編審效率，減少安全隱患，降低安全事故發生率，從源頭上防患于未然。 [科]

【參考文獻】

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[2]王志賢.施工方案與項目成本的控制[J].河南科技，2011，No.46305：26.

[3]白皛.建筑工程“安全專項施工方案”的編制、審批與管理[J].北方經貿，2011，No.32007：149.