醫(yī)療廢水處理方案

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醫(yī)療廢水處理方案范文第1篇

一、工作目標(biāo)

進一步加強醫(yī)療廢物源頭管理，完善醫(yī)療廢物長效管理機制，提高醫(yī)療廢物的管理水平,實現(xiàn)醫(yī)療廢物的收集、運送、貯存、處置全程跟蹤管理，進一步提高醫(yī)療廢物規(guī)范化管理水平。

二、檢查范圍和內(nèi)容

（一）檢查范圍

全區(qū)各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。

（二）主要內(nèi)容

醫(yī)療廢物管理組織、制度、專人負責(zé)、應(yīng)急方案的建立和落實情況；從事醫(yī)療廢物分類收集、運送、暫時貯存工作人員的職業(yè)衛(wèi)生安全防護和培訓(xùn)情況；醫(yī)療廢物分類收集、轉(zhuǎn)運、登記的情況；醫(yī)療廢物暫存地的情況；醫(yī)療廢物處置情況；醫(yī)療廢水處理設(shè)施及運轉(zhuǎn)、消毒排放記錄等。

三、任務(wù)分工

區(qū)衛(wèi)生局醫(yī)政科聯(lián)合區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所對轄區(qū)內(nèi)疾控中心、血站、醫(yī)院進行拉網(wǎng)式檢查；各鎮(zhèn)衛(wèi)生所對轄區(qū)內(nèi)個體診所、廠校醫(yī)務(wù)室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站進行拉網(wǎng)式檢查。

四、時間安排

1、2013年11月18日前，各鎮(zhèn)衛(wèi)生所完成對轄區(qū)個體診所、廠校醫(yī)務(wù)室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的檢查；2、區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所會同局醫(yī)政科于2013年11月12日—18日對轄區(qū)內(nèi)疾控中心、血站、醫(yī)院進行全面檢查，檢查結(jié)束后抽查部分個體診所、廠校醫(yī)務(wù)室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站；3、區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所各職能科室、各鎮(zhèn)衛(wèi)生所將檢查表于2013年11月20日前交區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所衛(wèi)生監(jiān)督三科處。

五、工作要求

（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)

醫(yī)療廢物的管理和安全處置直接關(guān)系人民群眾的身體健康和社會安全。區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所、各鎮(zhèn)衛(wèi)生所要認真組織實施此次專項整治行動，責(zé)任落實到崗到人，切實做好檢查記錄，并對存在問題提出針對性整改意見，本次檢查將進行結(jié)果通報。

（二）落實責(zé)任，嚴格執(zhí)法

各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)必須落實法定代表人或者主要負責(zé)人為第一責(zé)任人制度，確保醫(yī)療廢物處置、醫(yī)院廢水處理工作的管理。醫(yī)務(wù)、護理、后勤、感控、臨床等職能部門及醫(yī)務(wù)人員切實履行相應(yīng)職責(zé)，查缺補漏，不留死角。區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所、各鎮(zhèn)衛(wèi)生所對檢查發(fā)現(xiàn)的不嚴格執(zhí)行分類收集規(guī)定、不認真落實集中暫存設(shè)施管理制度、不規(guī)范處置醫(yī)療廢物、不正常使用廢水處理設(shè)施等違法違規(guī)行為，要依法立案查處。尤其是將醫(yī)療廢物混入生活垃圾，倒賣醫(yī)療廢物，醫(yī)療廢水不處理直接排放的違法行為要從嚴從重處罰。

醫(yī)療廢水處理方案范文第2篇

關(guān)鍵字:醫(yī)院污水 廢氣處理 設(shè)計施工一體化 招標(biāo)

中圖分類號：TU246.1 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：

玉環(huán)縣第二人民醫(yī)院的污水及廢氣處理系統(tǒng)采用設(shè)計施工一體化招標(biāo)，主要是醫(yī)療廢水和生活污水處理及廢氣處理，其中醫(yī)療廢水和生活污水、經(jīng)隔油池處理的廚房含油廢水混合后，再進行后續(xù)處理，處理達標(biāo)后排入市政污水管道，包括自動在線監(jiān)測裝置。

一、詳細提出招標(biāo)內(nèi)容及招標(biāo)界面范圍劃分

招標(biāo)界面劃分主要按總體范圍和專業(yè)范圍進行展開，具體如下劃分：

（1）總體招標(biāo)范圍：招標(biāo)文件要求的污水及廢氣處理系統(tǒng)設(shè)備及所屬配套設(shè)備〈包括污水處理池站內(nèi)所有設(shè)施、連接管線、各類閥門、傳感器、配電箱、控制柜、控制系統(tǒng)（含控制主機、控制器、控制軟件、控制管線）、鋼架、減振裝置、地腳螺栓、電氣管線（含接地）、防腐、保溫隔熱材料、支托架、隨機工具〉等全部設(shè)備，以及自動在線監(jiān)測裝置和用房、露天標(biāo)準(zhǔn)排放口等。

（2）專業(yè)界面范圍：

室外污水處理池站位置詳見招標(biāo)人提供的給排水總圖、建筑總圖。

土建專業(yè)：污水處理站為全地埋式，構(gòu)筑物（水池等）采用混凝土結(jié)構(gòu)，所有污水處理池站混凝土構(gòu)筑物由招標(biāo)人負責(zé)，不納入本次招標(biāo)，但污水處理池站和地面設(shè)備站房建筑結(jié)構(gòu)圖、設(shè)備基礎(chǔ)尺寸圖、鋼架底座、預(yù)埋件及現(xiàn)場預(yù)埋工作均由投標(biāo)人負責(zé)完成。

電氣專業(yè)：從低配電源引至本次招標(biāo)項目總電源配電箱柜上端接線端子位置的強電線路敷設(shè)由招標(biāo)人指定的單位負責(zé)施工，總電源配電箱柜下端頭出現(xiàn)回路至設(shè)備控制柜或其他出線回路、電纜橋架、管線、控制管線等均由投標(biāo)人負責(zé)完成。

C. 給排水專業(yè)：除了進污水處理池站的進水總管和出水總管及加藥用自來水管接至標(biāo)準(zhǔn)排放口（設(shè)置在污水處理池站邊上）外1米處由招標(biāo)人委托的單位負責(zé)以外，其余與污水處理系統(tǒng)有關(guān)的所有給排水管線、各類閥門、法蘭（包括與加藥用自來水管連接對接工作）均由投標(biāo)人負責(zé)完成。

D．廢氣處理專業(yè)：本次污水處理池的臭氣廢氣處理方案設(shè)計，包括污水處理池上廢氣收集和處理、排放，廢氣工藝的設(shè)計、施工；廢氣處理設(shè)備以及廢氣處理設(shè)備的安裝、調(diào)試、檢測、驗收等。

E．設(shè)計及深化專業(yè)：投標(biāo)人必須嚴格按招標(biāo)文件和現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范（包括當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)、疾控、市政管理部門）的要求進行污水處理系統(tǒng)施工圖設(shè)計，圖紙內(nèi)容包括但不限于污水處理池站結(jié)構(gòu)圖、平面圖、各工藝平面圖、各專業(yè)系統(tǒng)圖、控制原理圖、設(shè)備材料表、設(shè)備基礎(chǔ)圖、大樣圖、剖面圖。

二、明確原水水質(zhì)、污水處理量和排放標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)

1、原水水質(zhì)和污水處理量要求。采用全地埋式污水處理站，污水處理系統(tǒng)的原水水源為醫(yī)療污水和生活污水，設(shè)計最大日水處理量：600m3/d，按24h連續(xù)運行設(shè)計，設(shè)計流量為25m3/h。Q=1600m3/d。

2、出水水質(zhì)排放標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)要求。

出水水質(zhì)執(zhí)行《醫(yī)療機構(gòu)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18466-2005)中表2的預(yù)處理標(biāo)準(zhǔn)。出水水質(zhì)應(yīng)優(yōu)于以下指標(biāo)，如糞大腸菌群數(shù)≤5000MPN/L；COD≤250mg/L；BOD≤100mg/L；SS≤60mg/L；出口總余氯滿足3-10mg/L（接觸時間≥1h）。

三、明確廢氣處理工藝及排放標(biāo)準(zhǔn)要求

（1）主要技術(shù)要求：

對本污水站廢氣處理要求按《醫(yī)療機構(gòu)水污染排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18466-2005）標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

組織氣體進入管道定向流動到能阻截、過濾吸附、輻照或殺死病毒、細菌的設(shè)備中，經(jīng)過有效處理后再排入大氣。

廢氣處理可采用臭氧、氯消毒劑、紫外線消毒處理對空氣傳播類病毒進行有效的滅活。

按局部通風(fēng)設(shè)計原則，針對有害氣體散發(fā)狀況，優(yōu)先考慮密閉罩。

對于格柵口和污泥的清除處，由于操作需要，可以采取敞口罩。

通風(fēng)機選用離心式，排氣高度15m。

通風(fēng)機流量和壓頭需要根據(jù)不同處理方法的要求選取，對于使用氧化型消毒劑的情況，通風(fēng)機和管材應(yīng)考慮防腐。

（2）廢氣排放要求：

污水處理站排出的廢氣應(yīng)進行除臭除味處理，保證污水處理站周邊空氣中污染物達到表1要求。

表1 污水處理站周邊大氣污染物最高允許濃度

四、提供基本污水處理工藝流程及消毒劑形式要求

參照《醫(yī)療機構(gòu)水污染排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18466-2005）、《醫(yī)院污廢水處理設(shè)計規(guī)范》CECS07:2004、《醫(yī)院污廢水處理技術(shù)指南》（環(huán)發(fā)[2003]197號）等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范文件規(guī)定，本工程出水水質(zhì)執(zhí)行預(yù)處理標(biāo)準(zhǔn)，污水處理工藝采用一級強化處理+消毒工藝。

工藝流程為“調(diào)節(jié)池生物氧化沉淀池接觸消毒”，醫(yī)院污水通過化糞池進入調(diào)節(jié)池。調(diào)節(jié)池前部設(shè)置自動機械格柵。調(diào)節(jié)池內(nèi)設(shè)提升水泵，污水經(jīng)提升后進入接觸氧化池進行生物處理，經(jīng)沉淀池混凝沉淀(過濾)出水進入接觸池進行消毒，接觸池出水達標(biāo)排放，沉淀池污泥定期排入污泥池。

要求工藝流程簡單、處理效果穩(wěn)定、耐沖擊負荷能力強，確保系統(tǒng)安全運行、達標(biāo)排放。

消毒劑采用二氧化氯。

五、進一步提出系統(tǒng)控制及配套設(shè)備性能要求

（1）系統(tǒng)控制要求：

污水處理站24小時PLC自控運行。

本控制系統(tǒng)采用國內(nèi)外成熟、高效、優(yōu)質(zhì)的設(shè)備，采用先進可靠的自動化控制技術(shù)，與工藝相配合，按系統(tǒng)自動運行常規(guī)配置。

本工程應(yīng)具備設(shè)備運行遠程操作控制、自動運行和故障報警等功能。

總電控柜內(nèi)設(shè)PLC控制器，PLC控制器用于工藝設(shè)備的自動控制，各種設(shè)置在總電控柜上集中控制。并滿足BA控制要求。

本系統(tǒng)能實現(xiàn)與潛污泵、風(fēng)機、監(jiān)測儀等同步聯(lián)動、自動切換、缺藥報警、故障報警等功能。

投標(biāo)人提供的污水處理系統(tǒng)的本體控制系統(tǒng)和就地控制設(shè)施包括：控制柜、就地控制電控箱，全部就地一次儀表、二次儀表和測量元件。

投標(biāo)人所提供的加藥系統(tǒng)計量箱、溶液箱等，應(yīng)設(shè)置就地液位指示。

（2）在線檢測裝置

污水外排口處應(yīng)設(shè)污水計量裝置，并宜設(shè)污水比例采樣器和在線監(jiān)測設(shè)備。

檢測因子：至少包括流量、COD、PH。

（3）設(shè)備性能要求

污水處理站各處理構(gòu)筑物及處理設(shè)備之間的管道應(yīng)采用襯塑熱鍍鋅鋼管或優(yōu)于其的管材。

輸送氯氣的管道應(yīng)使用紫銅管；輸送氯溶液的管道宜采用硬聚氯乙烯管，閥門采用塑料隔膜閥。

污水處理站內(nèi)各種閥門應(yīng)選用合資或國內(nèi)知名品牌。

工藝管道主要指與泵、鼓風(fēng)機、脫水機等設(shè)備直接連絡(luò)的配管，應(yīng)根據(jù)工藝設(shè)計的要求確定，并考慮腐蝕性環(huán)境和能承受可能出現(xiàn)的最惡劣的和運行條件。

主要處理設(shè)備高效、操作維護容易、運行安全節(jié)能。

所有設(shè)備的表面應(yīng)采用于標(biāo)色全面涂刷，色標(biāo)應(yīng)符合《城市污水處理廠管道和設(shè)備色標(biāo)》（CJ/T158-2002）的規(guī)定。

醫(yī)療廢水處理方案范文第3篇

關(guān)鍵詞：污水處理 工藝技術(shù) 氧化法

隨著改革開放的深入，玉林市工業(yè)發(fā)展迅猛，增加了財政的收入，擴大了社會的就業(yè)，改善了人們的生活。但老百姓似乎高興不起來，因為他們發(fā)現(xiàn)周圍的環(huán)境被污染了，而水污染就是其中重要的一項內(nèi)容。污水處理自然而然就成了一個迫在眉睫的難題。污水處理的成敗關(guān)系到人們的身體健康，影響到社會的穩(wěn)定。筆者作為工廠的環(huán)保工作人員，就污水處理發(fā)表一些看法，以供同行參考。

1 污水的產(chǎn)生

按照污水的來源來分類，污水的處理一般分為生活污水和生產(chǎn)污水的處理。而生產(chǎn)污水包括一些工業(yè)污水，農(nóng)業(yè)污水和一些醫(yī)療的污水等，生活污水就是一些日常生活產(chǎn)生的污水，指的各種不同形式的有機和無機物產(chǎn)生的復(fù)雜混合物，包括一些漂浮的大小固體顆粒和一些膠狀物。按照水污的性質(zhì)來分，水的污染可以分為兩大類，分別是自然的污染和人為的污染。目前對水體危害比較大的是人為的污染。

2 污水的處理程度

污水的處理可以按照處理的程度來分為一級處理、二級處理、三級處理。一級處理的主要就是去除污水里面的一些固體物質(zhì)，常常用物理法等。一級處理后的污水的BOD去除的概率只有百分之二十，還不是很適合排放，還是很需要進行二級的處理過程。二級處理是指的將大幅度的去除污水里面的呈膠體和溶解狀態(tài)的有機物。而此時BOD的去除概率達到了百分之八十到百分之九十。而一些污水經(jīng)過二級處理的能達到排放的標(biāo)準(zhǔn)了，常用的方式是生物膜的處理方式。三級處理的目的是進一步的去除某種特殊的物質(zhì)，含有重金屬什么的污水，常使用化學(xué)法。

3 污水的處理的實例

下面以醫(yī)院污水處理和陶瓷企業(yè)廢水處理為例，談?wù)勎鬯幚矸椒ā?/p>

3.1 醫(yī)院污水處理

3.1.1 一級處理

以醫(yī)院污水處理為例子：對于一些綜合的醫(yī)院污水的處理可以采用預(yù)處理到一級強化處理消毒的工藝，通過一些混凝沉淀的方法去除攜帶的病毒等和病菌的顆粒物，有效的提高了消毒的效果而且降低了消毒劑的用量的問題，從而避免了消毒劑用量過大而對環(huán)境產(chǎn)生比較大的影響。醫(yī)院的污水經(jīng)過了化糞池后再次進入調(diào)節(jié)池，而調(diào)節(jié)池前部會設(shè)置自動格柵。污水經(jīng)過提升后沉淀，而沉淀池出水繼續(xù)進入接觸池進行有效的消毒，接觸池出水就能達到排放的標(biāo)準(zhǔn)。調(diào)節(jié)池和沉淀池以及接觸池的污泥及欄柵的一些污水處理的站內(nèi)產(chǎn)生的垃圾會有集中的消毒外運出去。消毒可以采用加石灰的方式。而一級強化處理可以提高處理的效果，并且可以將攜帶的病毒病菌的顆粒物去除，提高了后續(xù)消毒劑的用量，其中對現(xiàn)在所有的改造可以利用現(xiàn)在有的設(shè)施減少它的投資費用，適用于進入二級處理的綜合地點。

3.1.2 二級處理

主要去除一些污水中的有機污染物質(zhì)，去除的概率達到百分之九十以上，使得有機污染物的排放可以達到標(biāo)準(zhǔn)，而懸浮物體的去除概率大概有百分之九十五的出水效果。二級處理的工藝流程是調(diào)節(jié)池到生物氧化再到接觸消毒。而一般的污水是通過化糞池到達調(diào)節(jié)池的，調(diào)節(jié)池內(nèi)有設(shè)置了提升的水泵，而污水經(jīng)過調(diào)節(jié)池進行生物處理。這樣可以使得污水進入接觸池消毒，進一步的排放。而調(diào)節(jié)池，生化池，接觸池的污泥以及產(chǎn)生的垃圾集中的消毒外送焚燒，消毒可以使用整齊和加石灰的方法消毒。而二級處理工藝大部分是一些傳染病醫(yī)院或者非傳染病醫(yī)院的污水以及糞便分別收集的。生活的污水直接進入已經(jīng)預(yù)消毒處理后的調(diào)節(jié)池。而一些糞便也會應(yīng)先獨立消毒，通過下水道等方式進入化糞池或者可經(jīng)過單獨處理。上述工序都是在密閉的環(huán)境中運行的，經(jīng)過統(tǒng)一的通風(fēng)處理進行換氣，廢氣通過消毒之后再排放，消毒可以采用紫外線消毒。而二級處理的特點在于采用具有了過濾功能的高效的好氧處理工藝，可以降低一些垃圾物體的濃度，更加的有利于消毒。比較適用于排入自然水體的地點進行污水處理。

3.1.3 三級處理

三級處理是進一步的處理非常難以降解的有機物以及一些水體富營養(yǎng)化的一些無機物等。主要方法是生物脫氮除磷法和離子交換法和電滲析法等。整個的過程是經(jīng)過污水提升泵的提升之后，經(jīng)過一些篩率器，之后再進入沉砂池，經(jīng)過有效的分理的污水進入沉淀池，而沉淀池的出水進入生物設(shè)備進行下一步處理。生物處理設(shè)備的出水接著進入二次沉淀池，而二次沉淀池的出水是經(jīng)過消毒排放或者進入了三級的處理。而一級強化處理結(jié)束之后此為二級處理。二次沉淀池的污泥一部分會回流到沉淀池或者生物處理設(shè)備，而一部分進入了濃縮池，之后再接著進入消化池，經(jīng)過脫水和干燥的設(shè)備之后，污泥最后被利用。

3.2 陶瓷工業(yè)廢水的處理

陶瓷工業(yè)廢水污染物因子多，包括pH、COD、BOD、懸浮物（SS）、總氮、氨氮、總磷、石油類、AOX、硫化物、氟化物、總鉛、總鎘、總鉻、總鎳、總鈷、總銅、總鋅等，目前針對這些污染物的處理方法較為成熟。我市對陶瓷工業(yè)廢水的處理根據(jù)不同的生產(chǎn)工序處理工藝略有不同，原料制備廢水前處理主要采用隔油沉砂絮凝沉淀高濁度污水凈化器清水池外排，污泥濃縮壓濾泥餅外運；總排廢水主要采用格柵調(diào)節(jié)池BIOFOR濾池清水池達標(biāo)外排，污泥濃縮壓濾泥餅外運。

對于陶瓷工業(yè)水污染治理，主要工藝系統(tǒng)單元包括均質(zhì)調(diào)節(jié)、曝氣、沉淀、過濾、活性碳吸附、化學(xué)沉淀、絮凝、離子交換和反滲透，一般陶瓷企業(yè)根據(jù)本企業(yè)生產(chǎn)特征和污染物濃度及回用水質(zhì)要求采用其中幾個工藝單元組合對廢水進行處理，這種廢水處理系統(tǒng)可應(yīng)用于所有陶瓷工業(yè)。坯體制備工序工藝廢水再度利用不需要處理，只需設(shè)有均質(zhì)調(diào)節(jié)池確保水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定；對于設(shè)備清洗，水的再利用對水質(zhì)要求高，需經(jīng)曝氣、沉淀處理，并用化學(xué)法去除氣味；多余的工藝廢水通常采用均質(zhì)、絮凝、沉淀、過濾工藝，并采用反滲透膜確保水質(zhì)回用要求，以減少工藝廢水排放量。

從工藝角度看，陶瓷工業(yè)廢水處理工藝一般是采用絮凝、多級沉淀治理技術(shù)，處理效果較好，技術(shù)成熟，處理運行費用一般在1元左右。綜合分析陶瓷企業(yè)實際采用的廢水處理技術(shù)及處理效果，從處理效果、投資成本和運行費用均最佳角度出發(fā)，推薦陶瓷企業(yè)采用的廢水處理技術(shù)是絮凝、多級沉淀、處理后水回用工藝。對陶瓷企業(yè)來說，該技術(shù)成熟、效果好、投資低，只要加強管理，處理設(shè)施運行也較簡單、易操作。從實際調(diào)研結(jié)果和監(jiān)測數(shù)據(jù)分析，出水SS、COD、pH等指標(biāo)基本可達到國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求。

4 結(jié)束語

綜上所述，污水處理與利用的方法很多，選擇方案應(yīng)考慮環(huán)境保護對污水的處理程度要求；污水的水量和水

質(zhì)；投資能力。污水處理的成敗關(guān)系到人們的身體健康，影響到社會的穩(wěn)定。搞好污水處理是落實科學(xué)發(fā)展觀，加快推進節(jié)能減排的重要舉措，利于提高人們生產(chǎn)生活用水質(zhì)量，是切切實實造福于民的民心工程。

參考文獻：

[1]古智生.利用生活污水進行農(nóng)田灌溉的可行性[J].節(jié)水灌溉， 1999.03.

醫(yī)療廢水處理方案范文第4篇

為規(guī)范醫(yī)療單位醫(yī)療廢水處理達標(biāo)排放和醫(yī)療廢物規(guī)范處置，有效防治疾病傳播，保障公共衛(wèi)生安全和環(huán)境安全，維護人民群眾身體健康，根據(jù)《*市人民政府辦公室關(guān)于進一步加強醫(yī)療單位環(huán)境管理的通知》（雅辦函[*]72號）精神，特提出加強醫(yī)療單位環(huán)境管理的實施意見如下，請認真遵照執(zhí)行。

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任

醫(yī)療廢水和醫(yī)療廢物對環(huán)境的影響明顯，危害程度大，醫(yī)療單位的環(huán)境管理關(guān)系到公共衛(wèi)生安全和環(huán)境安全。我局領(lǐng)導(dǎo)班子以對人民群眾身體健康高度負責(zé)的態(tài)度，切實加強了組織領(lǐng)導(dǎo)，明確衛(wèi)生局醫(yī)政股、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法所的職責(zé)。

1、由衛(wèi)生局醫(yī)政股、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法所負責(zé)對轄區(qū)內(nèi)的醫(yī)療單位進行醫(yī)療廢水和醫(yī)療廢物安全處置指導(dǎo)和日常監(jiān)督執(zhí)法檢查。

2、縣疾病預(yù)防控制中心負責(zé)對醫(yī)療單位外排醫(yī)療廢水進行監(jiān)測，并提供是否達達標(biāo)排放的監(jiān)測報告。

3、與各醫(yī)療單位簽定責(zé)任書，明確醫(yī)療單位的負責(zé)人為第一責(zé)任人，具體負責(zé)本單位醫(yī)療廢水治理和醫(yī)療廢物的處置工作。保證醫(yī)療廢水和醫(yī)療廢物安全工作有人抓，有人管，有人監(jiān)督。

二、采取措施，狠抓落實

督促各醫(yī)療單位采取切實可行的措施，按照《醫(yī)療廢物管理條例》和相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，將醫(yī)療廢水和醫(yī)療廢物的處置工作落到實處，見到成效。

1、健全醫(yī)療廢物管理責(zé)任制。各醫(yī)療單位要認真落實《醫(yī)療廢物管理條例》、《醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》，制定并落實醫(yī)療廢物管理的規(guī)章制度、工作流程和要求、有關(guān)人員的工作職責(zé)及發(fā)生醫(yī)療衛(wèi)生單位內(nèi)醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴散和發(fā)生意外事故的應(yīng)急方案。其法定代表人要切實履行職責(zé)，設(shè)專（兼）職人員負責(zé)本單位的醫(yī)療廢水和醫(yī)療廢物安全處置工作，并進行相關(guān)法律和專業(yè)技術(shù)、安全防護以及緊急處理等知識的培訓(xùn)。防止疾病傳播，保護環(huán)境，保障人體健康和因醫(yī)療廢物導(dǎo)致傳染病傳播和環(huán)境污染事故。

2、對醫(yī)療廢物實行登記管理制度。登記內(nèi)容包括：醫(yī)療廢物的來源、種類、重量或者數(shù)量、交接時間、處置方法、最終去向以及經(jīng)辦人簽名等項目。登記資料必須歸檔保存。醫(yī)療廢物在分類收集、暫時儲存和運送過程中，必須使用專用的包裝物、容器。

醫(yī)療廢物的分類和包裝物要求：

（1）根據(jù)醫(yī)療廢物的類別，將醫(yī)療廢物分置于符合《醫(yī)療廢物專用包裝物、容器的標(biāo)準(zhǔn)和警示標(biāo)識的規(guī)定》的包裝物或者容器內(nèi)；

（2）在盛裝醫(yī)療廢物前，應(yīng)當(dāng)對醫(yī)療廢物包裝物或者容器進行認真檢查，確保無破損、滲漏和其它缺陷；

（3）感染性廢物、病理性廢物、損傷性廢物、藥物性廢物及化學(xué)性廢物不能混合收集。少量的藥物性廢物可以混入感染性廢物，但應(yīng)當(dāng)在標(biāo)簽上注明；

（4）廢棄的麻醉、精神、放射性、毒性等藥品及其相關(guān)的廢物的管理，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；

（5）化學(xué)性廢物中批量的廢化學(xué)試劑、廢消毒劑應(yīng)當(dāng)交由專門機構(gòu)處置；

（6）批量的含有汞的體溫計、血壓計等醫(yī)療器具報廢時，應(yīng)當(dāng)交由專門機構(gòu)處置；

（7）醫(yī)療廢物中病原體的培養(yǎng)基、標(biāo)本和菌種、毒種保存液等高危險廢物，應(yīng)當(dāng)首先在產(chǎn)生地點進行壓力蒸汽滅菌或者化學(xué)消毒處理，然后按感染性廢物收集處理；

（8）隔離的傳染病病人或者疑似傳染病病人產(chǎn)生的具有傳染性的排泄物，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定嚴格消毒，達到國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)后方可排入污水處理系統(tǒng)；

（9）隔離的傳染病病人或者疑似傳染病病人產(chǎn)生的醫(yī)療廢物應(yīng)當(dāng)使用雙層包裝物，并及時密封；

（10）放入包裝物或者容器內(nèi)的感染性廢物、病理性廢物、損傷性廢物不得取出。

（11）盛裝的醫(yī)療廢物達到包裝物或者容器的3/4時，應(yīng)當(dāng)使用有效的封口方式，使包裝物或者容器的封口必須緊實、嚴密。如包裝物或者容器的外表面被感染性廢物污染時，應(yīng)當(dāng)對被污染處進行消毒處理或者增加一層包裝。

（12）盛裝醫(yī)療廢物的每個包裝物、容器外表面應(yīng)當(dāng)有警示標(biāo)識，在每個包裝物、容器上應(yīng)當(dāng)系中文標(biāo)簽，中文標(biāo)簽的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位、產(chǎn)生日期、類別及需要的特別說明等。

（13）運送人員每天從醫(yī)療廢物產(chǎn)生地點將分類包裝的醫(yī)療廢物按照規(guī)定的時間和路線運送至內(nèi)部指定的暫時貯存地點。

（14）運送人員在運送醫(yī)療廢物前，應(yīng)當(dāng)檢查包裝物或者容器的標(biāo)識、標(biāo)簽及封口是否符合要求，不得將不符合要求的醫(yī)療廢物運送至?xí)簳r貯存地點。

每天運送工作結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)對運送工具及時進行清潔和消毒。

3、建立醫(yī)療廢物暫時貯存設(shè)施、設(shè)備

有條件的醫(yī)療單位應(yīng)當(dāng)建立符合醫(yī)療廢物暫時貯存設(shè)施、設(shè)備，不得露天存放醫(yī)療廢物，醫(yī)療廢物暫時貯存的時間不得超過2天。

醫(yī)療單位建立的醫(yī)療廢物暫時貯存設(shè)施、設(shè)備應(yīng)當(dāng)達到以下要求：

（1）遠離醫(yī)療區(qū)、食品加工區(qū)、人員活動區(qū)和生活垃圾存放場所，方便醫(yī)療廢物運送人員及運送工具、車輛的出入；

（2）有嚴密的封閉措施，設(shè)專（兼）職人員管理，防止非工作人員接觸醫(yī)療廢物；

（3）有防鼠、防蚊蠅、防蟑螂的安全措施；

（4）防止?jié)B漏和雨水沖刷；

（5）易于清潔和消毒；

（6）避免陽光直射；

（7）設(shè)有明顯的醫(yī)療廢物警示標(biāo)識和“禁止吸煙、飲食”的警示標(biāo)識。

（8）暫時貯存病理性廢物，應(yīng)當(dāng)具備低溫貯存或者防腐條件。

（9）醫(yī)療廢物集中處理后，應(yīng)當(dāng)對暫時貯存地點、設(shè)施及時進行清潔和消毒處理。

不具備集中處置醫(yī)療廢物條件的農(nóng)村地區(qū)，醫(yī)療單位應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和環(huán)境保護主管部門的要求，自行就地處置其產(chǎn)生的醫(yī)療廢物。自行處置醫(yī)療廢物的，應(yīng)當(dāng)符合以下基本要求：

（1）使用后的一次性醫(yī)療器具和容易致人損傷的醫(yī)療廢物應(yīng)當(dāng)消毒并作毀形處理。

（2）能夠焚燒的，應(yīng)當(dāng)及時焚燒；

（3）不能焚燒的，應(yīng)當(dāng)消毒后集中填埋。

4、嚴禁買賣、轉(zhuǎn)讓和丟失醫(yī)療廢物，防止醫(yī)療廢物流失、泄漏和擴散。各醫(yī)療單位一是要落實醫(yī)療廢物管理制度，建立主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制，明確各環(huán)節(jié)責(zé)任，切實做好醫(yī)療廢物的分類收集、運送和暫時貯存工作，健全內(nèi)部交接手續(xù)，嚴禁中途流失。二是嚴禁任何單位和個人買賣、轉(zhuǎn)讓、丟失、回收醫(yī)療廢物。三是各醫(yī)療單位的醫(yī)療廢物要集中管理，定期進行處理。禁止在非排放地點傾倒、堆放醫(yī)療廢物或者將醫(yī)療廢物混入其他廢物和生活垃圾。四是不能自行處理的醫(yī)療廢物必須與環(huán)保部門聯(lián)系，在環(huán)保部門的指導(dǎo)下進行處置，并填寫轉(zhuǎn)移聯(lián)單或保存轉(zhuǎn)移聯(lián)單。

三、保障經(jīng)費，加強監(jiān)督檢查，依法處罰

根據(jù)工作開展情況保障所需監(jiān)督、監(jiān)測的儀器、設(shè)備及辦公經(jīng)費12萬元。以利縣衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法所對轄區(qū)內(nèi)的醫(yī)療單位進行定期和不定期監(jiān)督檢查與抽查，及時消除醫(yī)療單位存在的環(huán)境安全隱患。

對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)監(jiān)督檢查和抽查的主要內(nèi)容是：

（1）醫(yī)療廢物管理的規(guī)章制度及落實情況；

（2）醫(yī)療廢物分類收集、運送、暫時貯存及機構(gòu)內(nèi)處置的工作狀況；

（3）有關(guān)醫(yī)療廢物管理的登記資料和記錄；

（4）醫(yī)療廢物管理工作中，相關(guān)人員的安全防護工作；

（5）發(fā)生醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴散和意外事故的上報及調(diào)查處理情況；

醫(yī)療廢水處理方案范文第5篇

結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會員“海豚灣美甲”為你整理了這篇化工科技有限公司較大中毒生產(chǎn)安全事故調(diào)查報告范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

2020年9月14日22時01分，位于甘肅高臺工業(yè)園區(qū)鹽池工業(yè)園（以下簡稱鹽池工業(yè)園）的張掖耀邦化工科技有限公司（以下簡稱耀邦公司）污水處理廠發(fā)生較大硫化氫氣體中毒事故，造成3人死亡，直接經(jīng)濟損失450萬元。

依據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等有關(guān)法律法規(guī)，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，9月15日，成立了由市委常委、市政府常務(wù)副市長成廣平任組長，市應(yīng)急管理局、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市人力資源和社會保障局、市生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)生健康委、市總工會和高臺縣人民政府有關(guān)負責(zé)同志參加的張掖市高臺縣張掖耀邦化工科技有限公司“9?14”較大中毒生產(chǎn)安全事故調(diào)查組（以下簡稱事故調(diào)查組），開展事故調(diào)查工作。同時，邀請張掖市人民檢察院、張掖市紀委監(jiān)委派員參加，聘請省內(nèi)化工等方面專家參與事故調(diào)查工作。?

事故調(diào)查組按照“四不放過”和“科學(xué)嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，通過現(xiàn)場勘驗、查閱資料、調(diào)查取證、實驗測試、檢測鑒定和專家分析論證，查明了事故發(fā)生的原因、經(jīng)過、人員傷亡和直接經(jīng)濟損失等情況，認定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員的處理建議，并針對事故原因及暴露出的問題，提出了事故防范措施。

事故調(diào)查組認定，張掖市高臺縣張掖耀邦化工科技有限公司“9?14”較大中毒生產(chǎn)安全事故是一起企業(yè)違法組織試生產(chǎn)，在廢水處理過程中違規(guī)操作，引起有毒氣體溢出富集導(dǎo)致人員中毒死亡的較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

一、事故單位概況

（一）事故單位基本情況

耀邦公司是一家從事生物化學(xué)農(nóng)藥及微生物農(nóng)藥制造企業(yè)，地處甘肅省張掖市高臺縣羅城鎮(zhèn)鹽池村境內(nèi)，座落于高臺工業(yè)園區(qū)鹽池工業(yè)園。該企業(yè)成立于2018年3月19日，注冊資本2000萬元人民幣，公司類型為有限責(zé)任公司，法定代表人李豹，統(tǒng)一社會信用代碼：91620724MA74JOLN99，經(jīng)營范圍為：1000噸3-氯丙酰氯、1500噸丙酸酐、1000噸丙酰氯、1000噸2-甲基-5-丙酰基呋喃、3000噸苯甲酸甲酯、3000噸三苯基氯甲烷、1500噸2-甲氨基-5-叔丁基-1,3,4-噻二唑的生產(chǎn)與銷售。現(xiàn)有員工72人，下設(shè)辦公室、財務(wù)科、生產(chǎn)技術(shù)部、安全環(huán)保部、機電維修部、采購部、污水處理廠等7個部門。有主生產(chǎn)車間3個，分別為呋喃車間、三苯基氯甲烷車間和苯甲酸甲酯車間（發(fā)生事故的2-甲氨基-5-叔丁基-1,3,4-噻二唑生產(chǎn)線布置在苯甲酸甲酯車間內(nèi)）。

1.原設(shè)計項目建設(shè)情況

2018年2月2日，該企業(yè)新建年產(chǎn)1000噸3-氯丙酰氯、1500噸丙酸酐等產(chǎn)品項目經(jīng)高臺縣工業(yè)和信息化局登記備案。2018年8月企業(yè)委托甘肅省建設(shè)項目咨詢中心有限公司對項目進行了安全評價，張掖市應(yīng)急管理局于2018年11月9日出具了《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全條件審查意見書》。2019年3月企業(yè)委托廣東政和工程有限公司對項目進行了安全設(shè)施設(shè)計，張掖市應(yīng)急管理局于2019年8月9日出具了《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查意見書》。2018年8月企業(yè)委托定西春曉環(huán)境工程有限公司編制了《環(huán)境影響報告書》，原張掖市環(huán)境保護局于2018年8月28日出具了環(huán)境影響報告書的批復(fù)。

該項目于2019年8月開始建設(shè)，11月中旬完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；11月23日，企業(yè)邀請專家組對項目《試生產(chǎn)方案》進行了審查，后因市場等多種因素影響，停止試生產(chǎn)。

2.改建項目建設(shè)情況

2020年4月該企業(yè)計劃在原廠區(qū)建設(shè)年產(chǎn)2500噸醫(yī)藥中間體項目，該項目于2020年4月22日經(jīng)高臺縣發(fā)展改革局登記備案。后由于建設(shè)規(guī)模發(fā)生變化，將2500噸醫(yī)藥中間體項目變更為1500噸醫(yī)藥中間體項目，2020年6月17日，高臺縣發(fā)展改革局重新對項目進行了登記備案，其間企業(yè)委托甘肅省建設(shè)項目咨詢中心有限公司對項目進行了安全評價，張掖市應(yīng)急管理局于2020年7月31日出具了《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全條件審查意見書》。2020年8月企業(yè)委托遼寧方大工程設(shè)計有限公司對項目進行了安全設(shè)施設(shè)計，張掖市應(yīng)急管理局于2020年8月17日出具了《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查意見書》。

2020年8月企業(yè)委托甘肅天辰環(huán)境工程有限公司編制了《環(huán)境影響報告書》，張掖市生態(tài)環(huán)境局于2020年8月26日邀請專家進行了評審，張掖市生態(tài)環(huán)境局目前尚未下發(fā)批復(fù)。

2020年5月企業(yè)委托甘肅省建設(shè)項目咨詢中心有限公司編制了《職業(yè)病危害預(yù)評價報告》，8月經(jīng)高臺縣衛(wèi)生健康局備案，職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計尚未結(jié)束，職業(yè)病危害控制效果評價尚未開始。

3.事故地點污水處理廠建設(shè)情況

耀邦公司污水處理廠于2019年11月建成，污水處理廠主要有1至7號廢水池、中和車間、三效蒸發(fā)車間及相應(yīng)的污水生化處理設(shè)施。現(xiàn)1500噸2-甲氨基-5-叔丁基-1,3,4噻二唑生產(chǎn)項目完全利用原項目污水處理設(shè)施，此次事故發(fā)生在企業(yè)污水處理廠中和車間。

根據(jù)項目《環(huán)境影響評估報告》，企業(yè)污水處理設(shè)施已建成，現(xiàn)1500噸2-甲氨基-5-叔丁基-1,3,4噻二唑生產(chǎn)項目建成后利用原項目污水處理設(shè)施，采用中和+負壓蒸餾+三效蒸發(fā)后將尾氣引至1號車間（三苯基氯甲烷裝置配套的尾氣處理系統(tǒng)）進行處理。根據(jù)現(xiàn)場勘查，三苯基氯甲烷裝置配套的尾氣處理系統(tǒng)未投入使用，企業(yè)在原有污水處理中和車間內(nèi)新增引風(fēng)機一臺，對1至7號廢水池、中和車間中和釜、三效蒸發(fā)車間尾氣吸收管線進行了改造，在中和車間東側(cè)新增堿洗塔一座，尾氣引至堿洗塔進行處理。采用中和+負壓蒸餾+三效蒸發(fā)后將尾氣引至中和車間東側(cè)堿洗塔進行處理。

??? 4.工作時間及人員配置?

??? 中和車間為兩班制24小時連續(xù)作業(yè)，白班工作時間為7時至19時；夜班工作時間為19時至次日7時。截止2020年9月14日，車間在冊員工7人，其中：負責(zé)人1名，工人6名。

??? 5.事故發(fā)生時現(xiàn)場人員情況

事故發(fā)生時現(xiàn)場共有員工3人，其中：帶班班長1人、跟班學(xué)習(xí)操作人員2人。

?? 二、事故發(fā)生時間、地點及人員傷亡情況

（一）事故發(fā)生時間：2020年9月14日22時01分 。

?? （二）事故地點：污水處理廠中和車間。

（三）人員傷亡情況：本次事故造成3人死亡。

?? 三、事故發(fā)生經(jīng)過、報告及應(yīng)急救援情況

（一）事故發(fā)生經(jīng)過

2020年9月14日13時，污水處理廠廠長孫波安排吳升輝、劉文斌、萬積龍、安學(xué)軍4人檢修三效蒸發(fā)車間三樓蒸發(fā)器和樓頂風(fēng)機管道、閥門，14時30分三效蒸發(fā)車間開機運行。14時10分叉車司機孫學(xué)廷用叉車將2方桶（每桶250kg）鹽酸運至中和車間北側(cè)鹽酸泵旁。15時左右孫波使用橡膠管將中和車間原蒸鎦釜部分鹽酸引入6號廢水收集池。

19時18分，夜班工人萬玉蓮、蘇瑜、劉文斌接班；19時39分，萬玉蓮、蘇瑜、劉文斌對6號廢水池進行液位檢測和PH值測定，并對放酸管進行檢查，打開放酸閥后返回三效蒸發(fā)車間。

21時57分監(jiān)控錄像顯示，6號廢水池有白色霧狀氣體溢出向并西北方向擴散，21時58分散去。

22時01分，劉文斌、萬玉蓮、蘇瑜從三效蒸發(fā)車間依次進入中和車間后，萬玉蓮先暈倒，劉文斌快速從中和車間北門跑出后暈倒在中和車間與三效蒸發(fā)車間之間的過道處，蘇瑜從中和車間南門跑出后二次進入車間試圖對萬玉蓮施救，隨即倒在車間內(nèi)南門右側(cè)。

22時46分，公司安全環(huán)保部員工金東京巡檢時發(fā)現(xiàn)暈倒的劉文斌，立即打電話叫人救援，隨即將劉文斌運至中和車間北側(cè)路邊進行施救。

23時50分，企業(yè)組織人員將萬玉蓮、蘇瑜、劉文斌送至高臺縣人民醫(yī)院進行搶救。

（二）事故報告情況

14日22時46分，企業(yè)當(dāng)班安全員金東京在巡查時，發(fā)現(xiàn)暈倒在車間外的劉文斌，立即打電話叫人救援，隨即將傷員拉至車間北側(cè)路邊進行施救。

23時50分，企業(yè)組織人員將3人送至高臺縣人民醫(yī)院進行搶救，3人于2020年9月15日凌晨1時35分搶救無效死亡。

23時35分，耀邦公司王寶軍撥打高臺縣應(yīng)急管理局值班電話報告事故情況。

15日1時18分，高臺縣應(yīng)急管理局將事故發(fā)生情況上報市應(yīng)急管理局。

15日2時42分，市應(yīng)急管理局將事故情況分別上報省應(yīng)急管理廳和張掖市委、市政府。

（三）事故應(yīng)急救援情況

高臺縣人民政府接到事故報告后，立即啟動了應(yīng)急預(yù)案，縣委書記劉偉紅、縣長張龍、常務(wù)副縣長向鈞、高臺工業(yè)園區(qū)管委會副主任張龍等領(lǐng)導(dǎo)迅速帶領(lǐng)有關(guān)部門負責(zé)同志趕赴事故現(xiàn)場，及時成立現(xiàn)場指揮部，組織開展應(yīng)急救援和傷員救治工作。張掖市礦山救護大隊危化品中隊出動16人、裝備器材20臺（套）投入事故救援工作。事故調(diào)查組認為事故應(yīng)急處置得當(dāng)，救援及時有力，未造成事故擴大，有效控制了事故發(fā)展態(tài)勢。?

（四）善后處理情況

??? 高臺縣委、縣政府及有關(guān)部門全力做好醫(yī)療救治、事故傷亡人員家屬接待、遇難者身份確認和賠償?shù)裙ぷ鳎凑丈坪蟀矒帷耙粚σ弧钡囊螅瑢τ鲭y者家屬分步驟進行了心理疏導(dǎo)和安撫，全力開展善后工作。

四、事故原因和性質(zhì)

（一）直接原因

企業(yè)污水處理廠當(dāng)班人員違反操作規(guī)程將鹽酸快速加入含有大量硫化物的6號廢水池內(nèi)進行中和，致使大量硫化氫氣體短時間內(nèi)快速溢出，且當(dāng)班人員在未穿戴安全防護用品的情況下冒險進入危險場所，吸入高濃度的硫化氫等有毒混合氣體，導(dǎo)致人員中毒，造成3人死亡。

（二）間接原因

1.企業(yè)層面（耀邦公司）

（1）未嚴格落實環(huán)境保護、職業(yè)病防護設(shè)施“三同時”制度。企業(yè)違反《環(huán)境保護法》第四十一條和《環(huán)境影響評價法》第二十五條規(guī)定，該項目環(huán)境影響評價文件未依法經(jīng)審批部門審查批準(zhǔn)，擅自開工建設(shè)并投入使用；企業(yè)違反《職業(yè)病防治法》第十七條、第十八條規(guī)定，未組織編制職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計，在不具備職業(yè)危害防護條件的情況下，擅自試車。

（2）擅自改變生產(chǎn)廢水處理工藝和方式。未經(jīng)環(huán)境保護主管部門同意，企業(yè)負責(zé)人劉英、崔麗春及技術(shù)負責(zé)人周明華擅自決定變更廢水處理工藝，將尾氣處理工藝由利用1號車間尾氣處理系統(tǒng)處理改變?yōu)閷⑽矚庖林泻蛙囬g東側(cè)堿洗塔進行處理；項目設(shè)計生產(chǎn)廢水處理方式為污水處理中和車間中和釜反應(yīng)處理，但企業(yè)于2020年9月11日擅自將污水處理方式變更為廢水池中和處理。

? （3）安全設(shè)備的安裝、使用不符合法律法規(guī)規(guī)定。企業(yè)違反《安全生產(chǎn)法》第三十三條的規(guī)定，污水處理廠中和車間內(nèi)未安裝有毒氣體檢測報警系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、自動排風(fēng)機等安全設(shè)施，且車間外部安裝的視頻監(jiān)控設(shè)備損壞。尾氣管道上未裝設(shè)防止煙氣逆流的安全設(shè)施，致使硫化氫氣體經(jīng)尾氣管道倒灌進入污水處理中和車間，造成人員中毒。

? （4）違法組織試生產(chǎn)。企業(yè)違反《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理辦法》（原國家安監(jiān)總局令第45號）第三條和第二十三條的規(guī)定，未組織專家對試生產(chǎn)（使用）條件進行確認，擅自于2020年8月中旬投料組織試生產(chǎn)；企業(yè)未對2020年9月13日專家提出的“SIS系統(tǒng)設(shè)施未安裝、消防控制系統(tǒng)未安裝、流量計未安裝、特種作業(yè)人員持證不足”等15條隱患問題進行徹底整改即違法組織試生產(chǎn)。

? （5）安全教育培訓(xùn)制度未落實。企業(yè)違反《安全生產(chǎn)法》第二十五條的規(guī)定，未對從業(yè)人員進行全面、系統(tǒng)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、崗位操作規(guī)程、生產(chǎn)操作技能培訓(xùn)；公司采購部主任林雪峰在新員工招錄過程中未嚴格審核招錄人員學(xué)歷水平等資格，且錄用后未及時向公司安全環(huán)保部提出培訓(xùn)建議；公司安全環(huán)保部部長金奎宗明知新入職員工未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格，擅自安排新入職員工上崗作業(yè)；污水處理廠崗位操作工對操作規(guī)程、應(yīng)急處置措施不掌握、不熟悉，操作工處理異常情況能力差，未佩戴防毒面具進入污水處理中和車間，導(dǎo)致事故發(fā)生。

? （6）安全風(fēng)險辨識防控措施落實不嚴。企業(yè)對污水處理廠等重要部位的安全風(fēng)險辨識不全面，企業(yè)安全管理人員、崗位操作工均對硫化氫氣體泄漏等危害及應(yīng)急處置方案了解不全面；安全風(fēng)險防控能力不足，在發(fā)現(xiàn)污水處理池多次出現(xiàn)白色霧狀氣體異常溢出現(xiàn)象的情況下未及時處置，未分析問題產(chǎn)生的根本原因并進行整改；崗位操作工在便攜式有毒可燃氣體報警儀持續(xù)報警的情況下依然進入污水處理中和車間，導(dǎo)致事故發(fā)生。

（7）隱患排查治理不徹底。企業(yè)未嚴格落實《危險化學(xué)品企業(yè)事故隱患排查治理實施導(dǎo)則》，隱患排查不徹底，未把省、市、縣安全生產(chǎn)大檢查和危險化學(xué)品安全三年專項整治行動的具體要求落實到建設(shè)、生產(chǎn)過程中，致使隱患和問題長期存在，企業(yè)長期“帶病運行”。

?? ?（8）安全管理職責(zé)不落實。企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全，安全生產(chǎn)職責(zé)不清；規(guī)章制度、崗位安全操作規(guī)程不健全；員工招錄過程中未嚴格審查從業(yè)人員資格。企業(yè)設(shè)備、工藝、安全管理差，操作規(guī)程內(nèi)容簡單，操作性差，沒有詳細的操作步驟和調(diào)控要求；操作記錄流于形式，裝置參數(shù)記錄簡單；中控室經(jīng)常人為關(guān)閉可燃、有毒氣體報警，對各項報警習(xí)以為常，監(jiān)控攝像頭不能對生產(chǎn)裝置實施有效監(jiān)控。

??? （9）應(yīng)急處置不到位。中控室值班人員未認真履行崗位職責(zé)，未及時發(fā)現(xiàn)6號廢水池有大量白色霧狀氣體溢出的異常現(xiàn)象，致使未及時采取應(yīng)急措施導(dǎo)致事故發(fā)生；未及時啟動生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急救援行動遲緩，處置不科學(xué)、救援不及時。

2.部門層面

高臺縣工業(yè)園區(qū)管理委員會：未嚴格按照“三管三必須” 和屬地監(jiān)管的要求履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)；對耀邦公司違反國家安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、職業(yè)健康法律法規(guī)的行為失察；未嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，對安全監(jiān)管職責(zé)不清、人員不足、執(zhí)法不落實等問題未予以重視和解決；未認真落實危險化學(xué)品安全三年專項整治行動工作要求；未認真吸取轄區(qū)內(nèi)甘肅安隆科技有限公司“4?29”中毒事故教訓(xùn)，未能舉一反三組織全面排查、消除隱患；未對鹽池工業(yè)園內(nèi)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)進行深入、細致的隱患排查；對試生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)危險危害的防范意識不強，未及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)違規(guī)試生產(chǎn)、違規(guī)處理廢水的問題，未督促企業(yè)嚴格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

張掖市生態(tài)環(huán)境局高臺分局：按照“三定”規(guī)定，應(yīng)當(dāng)貫徹執(zhí)行國家和省生態(tài)環(huán)境法律、法規(guī)、方針、政策和基本制度，負責(zé)全縣化學(xué)品等污染防治的監(jiān)督管理，承擔(dān)項目環(huán)境影響評價工作，負責(zé)縣轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法檢查工作。但未監(jiān)督企業(yè)嚴格落實污染防治措施“三同時”制度；未發(fā)現(xiàn)和糾正耀邦公司污水處理系統(tǒng)不按規(guī)定履行環(huán)境影響評價程序即開工建設(shè)、未按規(guī)定履行環(huán)保竣工驗收程序即投入運行等問題；未嚴格履行生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法檢查職責(zé)，對耀邦公司污水處理廠的污水排放情況失察，未按要求對耀邦公司生產(chǎn)污水處理設(shè)施設(shè)備的運行及達標(biāo)情況、廢水排放情況進行檢查監(jiān)測，2019年12月31日，對耀邦公司“污水處理站設(shè)施運行效果較差，處理后的生產(chǎn)廢水存放于收集池內(nèi)有氣味散發(fā)，造成或者可能造成嚴重大氣污染”的違法行為作出了查封決定（張環(huán)高查字〔2019〕8號），但未及時跟進督促企業(yè)徹底整改問題隱患；在明知該企業(yè)污水處理設(shè)施未經(jīng)竣工驗收而投入使用的情況下，未按照《環(huán)境影響評價法》第三十一條、《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》第二十三條的規(guī)定及時制止并糾正該違法行為，直至事故發(fā)生；未嚴格開展對耀邦公司的環(huán)保設(shè)施檢查，企業(yè)現(xiàn)1500噸2-甲氨基-5-叔丁基-1,3,4噻二唑生產(chǎn)項目污水處理設(shè)施系在原項目已建成的污水處理中和車間內(nèi)新增引風(fēng)機一臺，中和車間東側(cè)新增堿洗塔一座，對1至7號廢水池、中和車間中和釜、三效蒸發(fā)車間尾氣吸收管線進行了改造，雖然多次對該企業(yè)進行執(zhí)法檢查，但均未按照《環(huán)境影響評價法》第三十一條、《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》第二十三條的規(guī)定，對企業(yè)擅自改變污水處理設(shè)施的違法行為作出行政執(zhí)法決定，對項目建設(shè)嚴重失管失察。

高臺縣應(yīng)急管理局：按照“三定”規(guī)定，應(yīng)當(dāng)依法監(jiān)督檢查危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備、材料、勞動防護用品的安全生產(chǎn)管理工作，依法組織并指導(dǎo)監(jiān)督實施安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度，依法行使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán)。但未深刻吸取甘肅安隆科技有限公司 “4.29”事故教訓(xùn)，未指導(dǎo)監(jiān)督耀邦公司嚴格落實安全設(shè)施“三同時”制度；未按照國家和省市部署要求，扎實深入開展危險化學(xué)品安全專項整治三年行動；未嚴格履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職責(zé)，督促指導(dǎo)高臺工業(yè)園區(qū)履行日常監(jiān)管職責(zé)不力。

高臺縣衛(wèi)生健康局：按照“三定”規(guī)定，應(yīng)當(dāng)依法開展職業(yè)病防治，負責(zé)用人單位職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查和工程項目的職業(yè)衛(wèi)生“三同時”審查及監(jiān)督檢查。但未認真貫徹執(zhí)行國家職業(yè)病防治有關(guān)法律法規(guī)，雖然督促企業(yè)編制了該項目《職業(yè)病危害預(yù)評價報告》，但后續(xù)沒有持續(xù)跟進落實職業(yè)危害“三同時”工作；未按照《職業(yè)病防治法》第六十九條的規(guī)定，對企業(yè)違法行為及時作出處理，直至項目建成仍未督促企業(yè)編制職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計、進行職業(yè)病危害控制效果評價；未按照《用人單位職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)范》第十一條第（六）項的要求對企業(yè)員工職業(yè)病防護用品配備、使用、管理情況進行有效監(jiān)督。

羅城鎮(zhèn)政府：未按照《安全生產(chǎn)法》第八條的規(guī)定，對鹽池工業(yè)園內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況進行監(jiān)督檢查，未嚴格履行屬地監(jiān)管職責(zé)。

3.黨委、政府層面

高臺縣委、縣政府未嚴格貫徹落實國家、省、市有關(guān)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護的方針政策及法律法規(guī)，工業(yè)園區(qū)組織機構(gòu)設(shè)置不完整，人員配備不足，日常監(jiān)管缺失；對縣應(yīng)急管理局危險化學(xué)品安全監(jiān)管隊伍能力不足、力量薄弱，專業(yè)安全監(jiān)管人員配備不足等問題不重視；對工業(yè)園區(qū)安全、環(huán)保等監(jiān)管機構(gòu)不健全、制度不完善、設(shè)施不完備、監(jiān)管能力不足的問題未及時解決；對甘肅安隆科技有限公司“4.29”中毒事故調(diào)查報告提出的整改措施跟蹤不及時，落實不到位，致使同一地方、同類企業(yè)、同類事故反復(fù)發(fā)生；在督促監(jiān)管責(zé)任落實、全面加強安全風(fēng)險管控上存在不足；對張掖市生態(tài)環(huán)境局高臺分局、工業(yè)園區(qū)管委會、縣應(yīng)急管理局、縣衛(wèi)生健康局、羅城鎮(zhèn)政府等單位未嚴格履行監(jiān)管職責(zé)的情況失察。

（三）事故性質(zhì)

經(jīng)調(diào)查認定，張掖市高臺縣張掖耀邦化工科技有限公司“9.14”較大中毒生產(chǎn)安全事故是一起企業(yè)有關(guān)負責(zé)人違反環(huán)境保護相關(guān)法律法規(guī)，在未經(jīng)設(shè)計、評估、批復(fù)的情況下，擅自改變廢水處理工藝，污水處理廠當(dāng)班人員違反操作規(guī)程作業(yè)致使廢水池大量有毒氣體溢出富集，且當(dāng)班工人在未穿戴安全防護用品的情況下冒險進入危險場所，吸入高濃度的硫化氫等有毒混合氣體，導(dǎo)致人員中毒死亡的較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

五、對事故相關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議

（一）對事故有關(guān)責(zé)任人員的處理建議

? ? 對27名責(zé)任人員處理建議：因在事故中死亡免于追究責(zé)任1人，移交司法機關(guān)3人，給予行政處罰2人，責(zé)令事故企業(yè)作出開除處理3人；給予政務(wù)記大過2人，政務(wù)記過5人，政務(wù)警告3人，誡勉談話6人，作出書面檢查2人。

（二）對事故責(zé)任單位的行政處罰及處理建議

1.耀邦公司安全管理混亂，未嚴格落實安全設(shè)施、污染防治措施和職業(yè)病防護設(shè)施“三同時”制度，擅自改變生產(chǎn)廢水處理方式，未落實安全教育培訓(xùn)制度，未嚴格組織安全風(fēng)險辨識防控及隱患排查治理，應(yīng)急處置流于形式，安全設(shè)備的安裝、使用不符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第一百零九條規(guī)定，建議由張掖市應(yīng)急管理局對該公司處以99萬元罰款。同時依據(jù)《對安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信行為開展聯(lián)合懲戒的實施辦法》的規(guī)定，將該企業(yè)及其有關(guān)人員納入安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒對象。

2.建議由張掖市生態(tài)環(huán)境局高臺分局、高臺縣衛(wèi)生健康局依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對該企業(yè)違法行為作出行政處罰。

3.責(zé)成高臺工業(yè)園區(qū)管理委員會、張掖市生態(tài)環(huán)境局高臺分局、高臺縣應(yīng)急管理局、高臺縣衛(wèi)生健康局、羅城鎮(zhèn)政府向高臺縣委、縣政府作出書面檢查。

4.責(zé)成高臺縣委、縣政府及市應(yīng)急管理局向市委、市政府作出書面檢查。

六、事故防范及整改措施意見

（一）責(zé)令耀邦公司立即停止一切建設(shè)、試生產(chǎn)行為，嚴格按照國家關(guān)于建設(shè)項目安全設(shè)施、污染防治措施和職業(yè)病防護設(shè)施“三同時”的有關(guān)規(guī)定要求完善相關(guān)手續(xù)，組織對所有崗位安全風(fēng)險有害因素進行辨識評估，并對現(xiàn)行污水處理工藝組織分析、論證，同時邀請專家對企業(yè)安全生產(chǎn)條件進行評估確認，制定出切實可行的防范措施。以上問題整改完成后報高臺縣政府驗收，未經(jīng)驗收或驗收不合格不得擅自恢復(fù)生產(chǎn)。

??? ?（二）高臺工業(yè)園區(qū)要建立園區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)行政許可、隱患排查治理、自動化控制、重大危險源管理、安全培訓(xùn)等方面的安全監(jiān)管信息檔案，督促企業(yè)把隱患排查治理作為安全生產(chǎn)風(fēng)險管理要素的重要內(nèi)容，建立健全全員參與的隱患排查治理工作制度，定期組織開展隱患排查治理，做到橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋，確保各類安全生產(chǎn)隱患能夠及時發(fā)現(xiàn)、及時整改，防止隱患演變?yōu)槭鹿省Σ环习踩a(chǎn)要求，隱患嚴重而且難以整改的企業(yè)，要及時淘汰退出園區(qū)。?

（三）全市化工園區(qū)（張掖經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)循環(huán)經(jīng)濟示范園、高臺工業(yè)園區(qū)、民樂生態(tài)工業(yè)園區(qū)）要進一步規(guī)范建設(shè)和管理，配備滿足園區(qū)安全管理需要的人員，并有一定數(shù)量的具有化工安全生產(chǎn)實踐經(jīng)驗的人員，切實落實園區(qū)安全監(jiān)管責(zé)任。要針對甘肅安隆科技有限公司“4?29”中毒事故和本起事故反映出企業(yè)人員素質(zhì)不能滿足精細化工崗位要求的問題，責(zé)成轄區(qū)企業(yè)立即清退高中文化程度以下的一線工作人員，堅決把從業(yè)人員學(xué)歷要求作為企業(yè)開工生產(chǎn)的剛性標(biāo)準(zhǔn)。