建筑安全網絡
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建筑安全網絡范文第1篇
建構主義安全觀是多元化的安全觀理論中的一個，其理論視角是基于社會建構主義范式。建構主義學派不囿于單一的因果鏈條，認為行為產生的解釋來自于更加宏觀和復雜的因素，建構主義更多地追溯歷史、文化、環境和制度中多方面多層次的解釋維度。建構主義安全觀視角關于國家的出發點是：“國家行為由思想信念、集體規范和社會認同決定。”互聯網發展的巨大作用，就是不僅為現實生活提供了便利的條件、改變了生活方式，同時也對精神的塑造、文化的傳播和社會交往的方式構成深刻影響。互聯網使思想觀念的形成與傳播、集體規范的達成與生效以及社會共識的共建與穩定等諸多條件和環境都發生了變化，可以說在客觀安全是基本物質保障的前提下，互聯網對精神、觀念和思想方面的塑造能力更值得重視。建構主義安全觀認為：“安全屬于社會建構的一種，社會建構主義重視建構行為體之間的互動，并且認為文化對行為體的安全行為具有規范作用。”即安全是一個動態概念，其生成受到結構的影響，同時其變化受到后天行為的規制和約束。以建構主義安全觀的視角，網絡安全不再指涉單純的主體安全，同時也包含了結構安全的內涵，不僅將現實安全與虛擬安全之間的影響包含其中，也將安全作為一種共存共生的平衡狀態賦于國家結構的互動之中。建構主義安全觀強調主客觀的一種互動和相互影響，即“安全”是一個相對的概念，是一個在主客體之間相互定義生成的一種理想狀態。互聯網時代，安全領域重心發生了轉移，如今的格局是實體安全和虛擬安全雙重建構的體系，虛擬安全在網絡領域，以意識形態和信息安全的方式影響著現實。國家網絡安全除了硬件安全保障，同時需要建立具有安全意識的網絡公共對話空間。網絡安全來自于虛擬安全與現實安全，現實安全要求有扎實的硬件建設和技術開發，而虛擬安全則更多的是來自于網民的安全感和安全意識。建構主義安全觀是全面系統并且人性化的安全觀，與社會構成強有力的關聯，也和日趨網絡化的現實發生更多交集。建構主義的安全觀符合當前互聯網時代賦權、平等和去中心化的特征，同時也將現實安全與虛擬安全、客觀安全與主觀安全有機有效地整合在一起。同時，互聯網將共識制造的成本大大降低，由于地理因素造成的障礙被克服，對話的條件提升，渠道資源進步，互聯網時代的建構主義安全觀強調思想和對話的作用，強調結構性的影響和理念的共享與共識的傳播。
二、建構主義視角下國家網絡安全的內涵
阿諾德•沃爾夫弗斯在《沖突與合作》中將“安全”從主客觀兩個角度進行了分析，他認為客觀意義層面的安全指的是指所擁有的價值不存在現實威脅的狀態，重在強調客觀事實和結果；而主觀層面則更集中于主觀的安全與否，指不受價值攻擊和威脅的恐懼和不安，強調感覺，重在不安全感和恐懼的形成。理解“安全”也需要理解安全的反面——不安全——也就是威脅和恐懼。安全狀態是一種二元結合、相互影響的理想狀態。相反，對于威脅的界定和控制能夠有效地保證安全狀態的存續。對于一個國家而言，內部威脅和外部威脅也截然不同，“在國際維度上被認為安全的行為，可以是內向的也可以是外向的，換言之，可以是防衛性的，也可以是進攻性的。防衛是對現狀的維護，是對自身內部的保護，而進攻則是對現狀的改變和對現有格局的突破，是對外的行為。”網絡安全包含了兩個層面的主旨討論，一層是“網絡”的本體和主旨的描述規劃了問題的主要來源和考查范圍，另一層是“安全”所隱含的理論背景、發展趨勢和本質訴求。“網絡”的內涵已經伴隨著計算機技術的發展，通訊技術、互聯網技術、云計算、物聯網、大數據等技術的不斷推動而不斷被補充，但是對其“安全”問題的探討一直是伴隨其技術發展重要性不斷上升的核心問題。安全問題，就安全的屬性而言，絕大多數學者認為：“安全是一個具有二元結構的問題，包括主客觀兩個方面，客觀是指外界現狀和客觀現實，而主觀則是對人們心理狀態和感覺的強調。”這就將安全問題劃入由客觀安全和主觀安全組成的二元體系。從這個安全觀的角度出發，安全問題涉及到從宏觀、中觀到微觀的影響范圍，具體而言，就落實到國家安全、社會安全以及個人安全。網絡已經深入到國家發展和人民日常生活的方方面面，其重要作用幾乎涵蓋了所有方面。所以，當下網絡和信息安全就成為安全問題所要討論的重要部分，其牽涉到技術方面的開發和控制，同時在網絡系統和信息傳播過程中的環節安全問題也有著重要的影響機制。網絡安全關系上至國家信息安全、社會協調，下至民心穩定、個體隱私，對其防御、保護和治理是我們面臨的新挑戰。“網絡安全因為網絡化的進程和網絡對現實生活更大范圍的介入，使得其安全問題不僅指網上生活的安全，保證網上生活、交易、信息的安全性，同時也拓展到了網下生活的安全，就是與網絡關聯的每個人的生活都是安全的，不論個人主體是主動介入還是被動介入。”網絡安全的內涵是豐富、復雜并且多元的，其順著網絡發展的觸角延伸到了國家運行、社會運轉和人民生活的各個層面，它已經不僅是技術開發階段的安全問題，在其被使用和利用的過程中，以及衍生出的其他和網絡相關的問題都屬于網絡安全涵蓋的范疇。“網絡安全若從其本質而言是網絡上的信息安全。從更廣義的層面上來說，凡是涉及網絡上信息的保密性、完整性、可用性、真實性和可控性的相關技術和理論都是網絡安全的研究和探索領域。”國務院信息化辦公室副主任王秀軍從“防護對象”和“維護手段”兩個方面定位網絡安全問題，她認為：“在不同時期，網絡安全的稱謂和解釋都有所不同，其內涵在不斷深化，外延在不斷擴展，而目前備受關注的網絡安全包括技術安全、數據安全、應用安全、渠道安全、資本安全、意識形態安全等方面。”網絡安全的議題隨著時代變遷、技術創新、社會變革和國家建設的步伐，其理論內涵和外延在不斷被重構和豐富，對國家安全、國家利益、公共安全、經濟建設和社會穩定等方面的重要意義不言而喻，成為國家戰略選擇過程中不能忽視和回避的戰略性問題。在中央網絡安全和信息化領導小組第一次會議上的講話中，在強調了網絡安全和信息化的重要作用之后，強調網絡安全和信息化是事關國家安全和國家發展、事關廣大人民群眾工作生活的重大戰略問題，將網絡安全視為關乎國家安全的重要命題，也是互聯網日益發達的今天，國家安全議題所出現的新挑戰、新任務，網絡安全甚至成為關乎國家安全的必要安全指標之一。
（一）“網絡安全”建構“國家安全”。
網絡安全已成為國家安全大議題下眾多安全要素的重要組成部分，無論是從客觀還是主觀層面，我國國家安全理論方面的建設都為國家安全這一重要國家議題提供了豐富的智力資源和理論成果。“國家安全是維護國家和的根本前提，沒有國家安全其他無從談起，而國家安全也是推進國家經濟可持續、穩健發展和實現全社會穩定運行的安全基礎。”從國家層面出發，安全議題可分為內部安全和外部安全，內部安全始終作為國家系統內的重大安全問題，涉及社會穩定、公共安全以及微觀的個人安全等，而外部安全則涉及在全球化環境下國際間競爭，以國家為單位應對外國網絡攻擊、入侵和信息泄露等問題。網絡安全作為一種重要的戰略資源，其行為主體并不再限于國家或者權威機構，而將使用權力下放到了每一個個人，同時將構建網絡安全保障國家安全的義務具體到個人。“由于網絡世界的非對稱性、去中心性和碎片性，網絡犯罪主體的追蹤范圍已經擴大到個人、組織甚至國家。”個人、組織和國家都是通過網絡安全來維護國家整體安全的基本單位。宏觀的國家安全被劃分成不同的領域：“政治、經濟、科技、文化、軍事、社會”的安全。目前，我國新的總體國家安全觀謀求的是集“政治安全、國土安全、軍事安全、經濟安全、文化安全、社會安全、科技安全、信息安全、生態安全、資源安全、核安全等于一體的國家安全體系，回應當下錯綜復雜的各類安全挑戰。”所以，網絡安全對于我國的完整、政治安全等核心安全問題有著重要保障意義，同時對于經濟發展、社會運行和公共安全有著重要的建構意義。
（二）“網絡安全”保障“國家利益”。
“杜查希克認為國家利益有五個永恒的要素：①國家實體的生存，主要指國民和國土的存在；②基本價值的生存，如自由、民主、獨立、平等；③基本政治制度的維持；④經濟的發展；⑤領土和完整。”無論是信息還是網絡都是國家重要的戰略資源，網絡安全和信息化是國家重要資源的維護對象和途徑。國家利益同樣涉及內部利益和外部利益，內部利益是國家實現外部利益的前提和保證，內部和外部利益也相互影響。而網絡安全的內涵指涉的是一個全局、全方位和全空間的安全意義，不僅對我國內部國家利益——國家的存在及存在狀態以及內部價值的建構、經濟繁榮、政治穩定有著提供安全保障的作用，同時對外部的國家利益——比如國際中存在、國際地位和國際競爭的公平和展開有著重要的建構意義。在網絡構建空間中，能否能夠在意識形態領域獲得主動權和話語權，很大程度上決定我國國家利益的實現。
（三）“網絡安全”建構“空間安全”。
網絡是一個國家重要的戰略資源已成為世界共識，網絡建設屬于國家基礎設施建設的重要環節，對于一個國家而言，倘若涉及國計民生的基礎性設施被控制、威懾、攻擊或者破壞，從結構主義的觀點出發，這個國家整個運行系統必然面臨威脅。新《國家安全法》以法律的形式明確了“維護國家網絡空間”。網絡，已經成為新的空間要素而客觀存在，“信息”是在巴西演講別提出的概念，是繼陸、海、空、天之外的國家第五大空間，網絡空間的保護和管理，是對連接這個國家的經濟、政治、文化和社會的空間的總體關照，同時，網絡空間也成為拉動經濟發展、維護國家安全、傳播先進文化、促進國際交流的主導動力來源。我國將網絡安全上升到國家安全的高度，將網絡建設升級至國家層面的議題，此舉標志著中國這個世界上名副其實的互聯網大國——擁有最多的網民數量、運行最龐大的互聯網應用市場、具備最強大的科技發展動力，樹立從網絡大國到網絡強國的發展目標的矢志不移的決心。國家首先要充分認識到網絡安全議題的重要性、關鍵性和緊迫性，再以網絡安全為原點輻射和管理邏輯起點，促進國家其他安全問題的落實和跟進——完整、信息公開、隱私保護、經濟穩健、政治穩定和公共安全以及全民安全。
三、我國國家網絡安全的戰略分析
結合中國的具體國情和網絡自身的特性，2014年是中國進入互聯網世界的第20年，并且多項針對網絡安全與發展的政策和措施相繼出臺、落到實處。中國要以2014年為發展元年，確定中國網絡安全國家戰略六點基本原則：（1）法律底線——保護公民隱私及國家到個人最基本的權益，發揮法規和市場規律的力量；（2）合作先行——鼓勵合作，國內跨地區、跨行業、跨部門合作，國際上尋求積極合作機會；（3）職責明確——明確各部門的義務和責任，也明確各安全責任主體的責任和義務；（4）遵循規律——尊重互聯網客觀特點和發展規律、市場經濟規律、政治制度和社會文化特征，不能將網絡建設視為割裂之要素，更不能反其道而行之；（5）制造共識——群眾基礎培養和意識形態基礎，為主觀安全的構建而努力，建立一種全新的安全防護及管理機制以應對日益嚴峻的網絡安全狀況；（6）應對靈活——尊重網絡空間規律和特點，提高靈活性，部門建制要符合需求，增加垂直縱深力度，減少層級和多部門分散。在以上六點原則基礎上，結合我國互聯網發展水平、現實社會的發展特點，在思想與對話并重、現實與虛擬并駕的前提下落實我國網絡安全的發展戰略。
（一）整體觀念，要樹立總體國家安全發展觀。
對我國而言，網絡技術的全球范圍普及和發展既是機遇也是挑戰，出現了新的發展契機，但同時也使國家發展的外部環境變得更加復雜，網絡空間的無遠弗屆讓個體網民的信息安全風險加大，在全球化大局的驅動和全世界各國齊頭并進的格局下，加強網絡空間治理成為國家的重要議題和國際間各國新的博弈。“從進入20世紀以來人類的空間實踐來看，人類社會空間的轉換集中體現在三個維度：城市化空間、全球化空間和網絡空間。”我國網絡發展面臨的國際局勢可描述為：存在競爭關系，在尋求合作的背后是資源的爭奪、技術的博弈和實力的對抗，而且國際形勢并不樂觀，網絡攻擊和控制始終存在。而國內形勢則是：地區發展不平衡，政策覆蓋不平衡，受互聯網影響大，數字鴻溝始終存在，網絡安全問題頻發而且呈現形式多樣，例如網絡詐騙、網絡流言甚至是網絡犯罪等。“國家不可能是一種完全獨立的權力，應該在經濟方面尋找它的基礎，而為了不陷入經濟主義，又必須借助于‘多元決定論’去考察國家的‘相對自主性’。”國家權力機構正是具有這種“相對自主性”的特點，從中國國家本身出發，“總體國家安全觀”是對內對外雙向建設和治理中的概括性戰略，是作為國家權力的高度將“安全”議題多元化，將“網絡安全”作為整個國家安全總戰略的一部分，“總體國家安全觀”既面向國內大局，同時也以整體的形式防御和應對外部國際局勢。“當前我國國家安全內涵和外延比歷史上任何時候都要豐富，時空領域比歷史上任何時候都要寬廣，內外因素比歷史上任何時候都要復雜”將“網絡安全”納入到總體國家安全觀中，打造國家安全“命運共同體”。2014年4月15日，在主持召開中央國家安全委員會第一次會議時提出：堅持總體國家安全觀，構建集政治安全、國土安全、軍事安全、經濟安全、文化安全、社會安全、科技安全、信息安全、生態安全、資源安全、核安全等于一體的國家安全體系。總體安全觀從國家角度確定網絡大安全范圍，從政治治理和國家角度規制了網絡安全。“貫徹以人民安全為宗旨的總體國家安全觀，既要著眼于實現全體人民的安全，又要體現到保障每個人的安全上。”
（二）強制與認同并行，國內與國外并重。
1.“強制”與“同意”：“葛蘭西把國家看作是政治社會和市民社會的結合，是強制和同意的結合。”由此在踐行網絡安全執行的主體討論中，“強制”和“同意”是網絡安全在政治社會和市民社會的雙向核心即政治層面的執行力，“政治統治是以執行某種社會職能為基礎，而且政治統治只有在它執行了它的這種社會職能時才能持續下去。”同時，來自市民社會的“同意”反映出網絡安全意識形態層面的民意基礎和輿論基礎。在網絡安全治理過程中，問題復雜，層級重復而且建制部門之間的職能也有重合和覆蓋，這時，國家的建制和從政治高度出發、從市民社會微觀表現議題都規定了網絡安全防御、維護和合作的要求。
2.“國內規制，國際塑造”是指在網絡安全的戰略考量中需要考慮的“國內”和“國際”的雙向維度，也是綜合大環境要素和全球化的趨勢：以國內安全帶動國際安全。“吉登斯認為不能將全球化僅僅視為經濟方面的全球化，實際上全球化涉及到全球的軍事、政治、文化等各個方面，它甚至深入到個人的行為、思想和日常生活。”即使是在全球化的巨大浪潮和國際間加強交流的語境之下，問題和歸屬問題都是不能忽視和妥協的關鍵問題，而網絡和歸屬也直接關乎國家的網絡安全水平。網絡安全作為國家安全總體戰略的一部分和重要基礎安全，一定要建立“統一領導，多維治理”的戰略部署格局，國內以規范和治理為主，國際上則是合作與防御并存。中國的國家網絡建設需要在國際上獲得合法性、國際認同和國際地位，中國的網齡尚輕，在國際舞臺上還有很大塑造空間，現在是定義中國國家網絡地位的階段，所以，國際視野中以“塑造”戰略為主，同時加強自身防御能力，開展有條件有范圍的國際合作和共享，既分享網絡治理經驗和理念，同時也要加強核心技術保密和網絡系統安全不被攻擊和脅迫，確保在去邊界、去中心的網絡空間中保持獨立自主同時開放包容的角色和定位。
（三）從“防御”到“自生”再到“引導”的多層級戰略防御。
防御是我國網絡安全戰略的執行前提，是最為基礎的目標；自生是在防御基礎上提出的新要求，就是要加強自主創新能力，減少對大國技術生產的依賴；引導是中國國家網絡安全戰略最宏大的目標，從國內內部安全的角度而言，內部引導是規劃國家內部網絡建設建制，從某種意義上說，只有大國乃至超級大國，才會有這樣的需求和意識。將國家權威投射在網絡空間范圍內，并努力將整個國際網絡空間納入到本國的控制系統。從“目標界定與威脅認定”的角度出發，“威脅認定究其本質說是一個‘歸因’過程，換言之，這是一個主觀與客觀相結合的過程，而非純粹的客觀判定。‘歸因’之于威脅認定，就是‘科學地找到令人滿意的威脅來源’”。放眼全球化和自身建設，實現防御、自生、引導三個層級的目標。實現“保護我國關鍵網絡基礎設施安全及自身防御能力、提高自身的自主研發和技術開發能力，網絡安全的設備安全和技術安全、規制國內安全網絡和在國際關系中獲得話語權和主動權”三大層次上的戰略目標。
（四）上達國家下至個人的多主體多層級的有序安全體系建設。
從劃分安全主體的分層級戰略出發——相對于本國而言的國外勢力主體、國家、企業和個人。這項戰略有助于細化責任歸屬，切實提高治理效率。第一層級，即最高層級，也是安全問題的核心主體。網絡安全的最高層級首先是國家安全，具體也包括一些核心機構和重要職能部門的安全。隨著國家網絡化的程度越來越高，網絡被應用到生活和管理的更多方面，從而也對網絡安全提出了更高的要求，其蘊藏的風險也更大；其次是全球化語境中相對于自身國家而言的外國主體，即和國家本身既是競爭又是合作的關系的主體，他們在網絡安全領域的身份具有二重性：網絡安全的主要威脅主體和國際環境中的合作主體。第二層級涉及企業安全。互聯網改變了企業的運營模式、組織手段和服務方式，網絡化的程度越來越高，同時移動互聯網的興起和發展，使得各個移動終端、移動手機和可穿戴設備、人工智能等都成為一個網絡入口，管理成本更高，終端碎片化，也就大大增加了攻擊企業內網和信息外流的風險。如此這般，對企業層級的保護也需要被納入到網絡安全議題的日程上來。互聯網時代每個位移范圍的手機都可以變成一個Wi-Fi，對企業的網絡攻擊可以繞開防火墻，從攻擊員工個人入手，再對單位發起攻擊，這同樣需要網絡安全解決方案的保護。第三個層次則是個體安全。以上提到的移動互聯網技術和終端的發展使網絡的入口變得極其復雜和多樣，智能手機、移動終端、可穿戴設備和人工智能以及物聯網技術，用戶信息通過各種能夠感知和不能感知的渠道和方式被無處不在的終端搜集、傳輸和處理，一旦被攻破，個人隱私便會泄漏，對個人隱私權的保護就存在威脅。同時，個人也是網絡空間中散落的個體和小的傳播媒介，個人力量也有在網絡空間制造威脅和巨大傳播流、傳播話題的能力。這三個層級的主體戰略提供了一個從宏觀到微觀的戰略層次：對網絡空間和信息化流程中的各責任主體進行規制、引導和保護，他們受到的安全威脅與能夠制造的安全威脅同樣值得重視。與此同時，我國國家網絡安全戰略還要提高應對靈活性和預案預警能力，建設國家規格的網絡安全數據庫，強化數據保護。隨著互聯網技術的豐富和演進，不斷提高國家適應網絡發展但是又不受制受控于網絡技術的應對能力和技術水平；硬件發展的同時國家的軟實力也要相應支持跟進，加強人才隊伍的培訓和建設；運用垂直縱深的管理模式，尋求政策平衡、區域平衡和國際平衡三者之間的平衡點。網絡安全的度要拿捏把握，在保護安全的前提下不能限制了網絡使用，壓抑了網絡本身的發展潛質，這不只是權利獲取問題，也不只是信息使用問題，更是國家經濟發展問題。從國家宏觀治理的角度出發，減少政策性和可避免的鴻溝的出現，以免出現其他一系列的連鎖反應。決策者的認知對于決策的制定至關重要，認知變化成為政策變化的主要動力，研究國家網絡安全問題要樹立“問題導向”的思路——威脅存在的可能性和形式以及評估體系，建立相應的安全相應系統，安全意識的培訓和疏導，提高抵御風險和威脅的能力，國家層面的安全保護以及國際網絡安全合作，既駕馭全球網絡技術發展的東風同時也辯證理性地看待這其中伴隨的裹挾和沖擊。“生于憂患，死于安樂”。要樹立國家網絡安全的危機意識。網絡世界日新月異，也為國家的治理和調控提出挑戰，如何應戰、利用、協調和維護對于國家、政府、企業和個人都任重而道遠。首先技術開發方面即不能受制于人，要掌握充分自主和駕馭空間：將主動權和對技術的控制權牢牢掌握在本國能力可及范圍，硬件、軟件都不再受制于人，安全掌握在自己手中，國家網絡安全預警系統建設先行，降低安全威脅。提升國民網絡素養，筑起網絡安全的高墻。“我國要舉國家之力動員全民共同努力最終建立起多邊、民主、透明的國際互聯網治理體系，共同構建和平、安全、開放、合作的網絡空間。”經過五年技術研發、調試和攻關，我國自主研發的“網絡身份證”技術等大規模服務技術難題已被悉數攻克，網絡安全的客觀安全要求有過硬的技術支持和堅實的管理系統。在網絡安全的硬件執行力和網絡身份管理方面，已經建立起全國唯一的“公安部公民網絡身份識別系統”。這是中國公安部針對網絡虛擬的社會管理，為切實保護公民網絡安全而采取的重要安全舉措。建立網絡身份管理的基礎框架，是構成網絡社會法治化的管理基礎，是形成中國網絡信任與身份管理體系的有益探索，這也是建立互聯網治理有效的數據庫建設以及后續跟進的長期有效的基礎保障。同時，我國已經連續兩年舉行網絡安全周活動，切實將網絡安全作為公民教育的一部分落到實處，從個人層面抵抗網絡安全風險和威脅，增強網絡安全與自我保護意識，樹立網絡安全觀念，建設最具有群眾基礎和社會共識的網絡安全保護網，引導公眾健康使用網絡，共建健康文明的網絡大環境，實現網絡安全從上至下的分層布局和有序管理。
四、結語
建筑安全網絡范文第2篇
關鍵詞：檢察機關；信息網絡安全；完善措施
中圖分類號：TP309.2 文獻標識碼：A 文章編號：1674-7712 (2012) 10-0127-01
檢察機關的信息化建設于2000年，發展至今，經歷了一系列的發展與改變才初步的形成了較為系統的信息一體化網絡。但是隨著檢察機關信息網絡化建設步伐的日益加快，信息網絡安全越來越被人們所重視，檢察機關信息網絡安全自主可控的管理模式也就應運而生。
一、檢察機關信息網絡安全存在哪些問題
（一）病毒的入侵與黑客的攻擊。網絡的普及使病毒肆意的入侵，嚴重影響和破壞了檢察機關信息網絡的安全。到目前為止，全球發現的病毒數目數以萬計，并且還在迅速的增長著，可見網絡每時每刻都要受到病毒不同程度的沖擊。相對于網絡而言，在網絡系統中黑客的攻擊更是讓人防不勝防。并且還有大量的黑客網站專門提供技術資料、攻擊方法以及攻擊軟件等，使網絡立法十分匱乏的信息網絡不斷地遭到黑客隱蔽性的強烈攻擊。
（二）網絡軟件與硬件方面的缺陷。檢察信息網絡是依照各各不同的檢察機關構成的一個個的局域網。從軟件上來說，由于網絡本身就缺少安全機制，使其它在此基礎上存在的網絡相應的安全也得不到安全保障。
（三）網絡管理與制度的欠缺。嚴格的管理與完善的制度是檢察機關信息系統安全的最主要手段。但目前的各級檢察機關信息網絡系統的管理制度并不健全，標準也不夠嚴格，對網絡管理缺少領導機制和重視程度，仍然采用比較粗獷的管理模式，以及網絡管理缺少程序性規則，而且制度也不夠完善，許多方面都存在著缺陷和執行上的不嚴格不徹底。因此，對于網絡管理人員來說責任感還有待加強。
（四）使用人員的不良習慣與非法操作。現在的檢察機關工作人員對于網絡的操作水平比較低，而且在網絡使用者中大量的存在著操作不規范以及軟件的盲目使用。使得信息網絡安全得不到最初的保障。
二、檢察機關信息網絡安全自主可控的策略分析
（一）完善檢察機關信息網絡安全自主可控的規范化。檢察機關的信息技術具有保密的特點，檢察信息化管理中許多管理都應在安全有序的狀態下進行信息網絡安全自主可控的運作。應將信息網絡安全的的自主化管理模式納入到整個管理的格局之中，如果不及時的使用自主化管理模式，就會使總體的檢察機關信息網絡在運行時出現緊張的局面，必將會導致檢察機關總體管理工作的堵塞。當網絡信息化技術發展到一定階段的時候，就會暴露出許多信息網絡安全管理的問題。與此同時，與其相互配合使用的許多信息管理軟件也會出現相應的操作上的問題。建立檢察信息網絡安全自主保障系統是解決問題的最有效的方法，它使原本由靜態的管理模式向動態的信息安全管理模式轉變。由此可見，完善的檢察信息網絡安全自主保障系統通過規范信息安全管理機制，改進檢察信息網絡安全自主保障系統，促進了隊伍更好地建設與發展。而且對信息網絡安全自主可控機制的健康運行起到了很好的促進作用，使檢察機關信息網絡安全自主可控的管理機制能夠快速的、科學的發展。為加強制度的管理和落實，有必要完善檢察機關信息系統運行的操作規范，并且定期的總結規章制度的執行落實情況，及時發現漏洞并進行整改。還有必要規范電子論壇、掛網內容等的制度，既鼓勵了干警學習網絡安全知識，又提升了檢察機關的整體素質，還保證了檢察機關信息網絡運行的暢通和安全。網絡信息化建設的基礎性工作是檢察機關網絡信息技術的開發，而最關鍵的則是對網絡信息的具體運行和安全管理。檢察機關網絡信息化建設中存在著很多的問題，對網絡信息安全自主可控機制多少都會有一些影響。對此，規范網絡信息管理是非常有必要的，檢察機關對于各類案件、各種工作以及信息安排都必須在網絡信息系統上進行傳達，使各個部門都能準時、安全的接受。
（二）完善檢察機關信息網絡安全自主可控的科學化。檢察工作的開展與檢察機關掌握信息量的多少、優劣和信息技術程度的高低有著直接的關系。隨著信息時代的快速發展，大部分的干警對信息化了解越來越少，連最基本的打字、上網都不精通就別說利用信息技術了。這些問題嚴重的阻礙了信息網絡安全建設的步伐。要想建立新型的工作機制，必須先從思想觀念開始更新，將現代化的信息管理理論融入到檢察工作之中。必須大力引進精通網絡知識的技術型人才，以促進檢察干警更新觀念，主動學習鉆研。如過有必要可以實行全員培訓。例如：在各科室開設小的學習環境，發揮本部門骨干的作用，邊做邊學；或者是在全體部門開設學習環境，定期的邀請專業技術人員來講解在操作過程中所遇到的疑難問題。在此基礎上，還要組織本院的技術骨干走出去，才能引進來更好的創新觀念。在檢察機關干警信息網絡安全自主可控的工作能力不斷提高的基礎上，檢察機關還必須加大完善基礎設施的建設，才能更好地適應信息網絡安全工作快速發展的需要。檢察機關對信息網絡安全的技術投入不能松懈，而且為了滿足檢察機關自主可控的需求，還應對信息網絡安全保障的各項設備進行改造與升級。只有配置先進的局域網設備，才能有效的防止非法技術的入侵。應用了高標準的信息系統以后，使新型的信息管理模式的安全含量更高、更強。
（三）完善檢察機關信息網絡安全自主可控的高效化。為保證檢察工作能夠高效的發展，就必須不斷的更新辦案系統以及信息安全建設。提高信息安全監督，變結果監督為過程監督，變靜態監督為動態監督。為有效地預防辦案人員在辦案過程中不規范的使用信息網絡，可以通過局域網進行信息安全自動監督。辦公行政管理部門可以在內網上公開信息網絡安全督察事項，并對落實、執行不徹底的個人或部門給予相應的告誡或處罰，這樣既提高了信息的質量與安全系數，又使檢察機關信息網絡安全內部監督機制向著良性的方向發展。為了確保檢察業務信息的安全，必須研發新的辦案軟件，使局域網內部也實現聯網辦公。與此同時，還要對偵查指揮、訊問監控系統進行開發和升級，以防止秘密的泄露。還應該實現對舉報自動受理，探索出一條新的、快速的、安全的、保密的舉報受理系統，防止舉報信息被外部的非法網絡技術入侵、竊取。
三、總結：
信息網絡的安全建設關系到了檢察機關的未來走勢，面對飛速發展的科學技術，只有不斷地完善檢察機關信息網絡安全自主可控的規范化、科學化和高效化，才能使檢察事業在新形勢下更快的朝著目標邁進。
參考文獻：
建筑安全網絡范文第3篇
【 關鍵詞 】 防火墻；網絡安全；主動性
【 Abstract 】 Firewalls and other types of antivirus software are good security products. But a certain initiative of the highest level to make the whole network system of the hospital safe should be established . Every day we will pay more attention to all kinds of hacker attacks， viruses and worms， etc. But when we saw these news， maybe the system has already been attacked. In this article，we are trying to introduce a proactive network security model. In this model， even if we should find a new virus， we would not worry about the whole network system security of thehospital.
【 Keywords 】 firewall； network security； initiative
1 引言
類似于防火墻或者反病毒類軟件，都是屬于被動型或者說是反應型安全措施。在攻擊到來時，這類軟件都會產生相應的對抗動作，它們可以作為整個安全體系的一部分，但是，還需要建立一種具有主動性的網絡安全模式，防護任何未知的攻擊，保護醫院的網絡安全。
2 實現主動性網絡安全防護體系的四項安全措施
在實現一個具有主動性的網絡安全架構前，需要對現有的主流網絡安全體系有一個大概的了解。防護方法包括四個方面：防火墻、VPN、反病毒軟件以及入侵檢測系統（IDS）。防火墻可以檢測數據包并試圖阻止有問題的數據包，但是它并不能識別入侵，而且有時候會將有用的數據包阻止。VPN則是在兩個不安全的計算機間建立起一個受保護的專用通道，但是它并不能保護網絡中的資料。反病毒軟件是與其自身的規則密不可分的，而且面對黑客攻擊，基本沒有什么反抗能力。同樣，入侵檢測系統也是一個純粹的受激反應系統，在入侵發生后才會有所動作。
雖然這四項基本的安全措施對醫院信息化來說至關重要，但是實際上，一個醫院也許花費了上百萬購買和建立防火墻、VPN、反病毒軟件以及IDS系統，但是面對黑客所采用的“通用漏洞批露”（CVE）攻擊方法卻顯得無能為力。CVE本質上說是應用程序內部的漏洞，它可以被黑客利用，用來攻擊網絡、竊取信息，并使網絡癱瘓。這就更加需要一種具有主動性的網絡安全模式來綜合管理這四項基本安全措施。
3 四項安全措施的綜合管理具體實施的步驟
3.1 實現主動性的網絡安全模式
作為醫院的信息化技術人員，要保護醫院的網絡首先需要開發一套安全策略，并要求所有科室人員遵守這一規則。同時，需要屏蔽所有的移動設備，并開啟無線網絡的加密功能以增強網絡的安全級別。為無線路由器打好補丁并確保防火墻可以正常工作是非常重要的，之后檢查系統漏洞，如果發現漏洞就立即用補丁或其它方法將其保護起來，這樣可以防止黑客利用這些漏洞竊取醫院的資料和導致網絡癱瘓。
3.2 開發一個安全策略
良好的網絡環境總是以一個能夠起到作用的安全策略為開始實現的，大家都必須按照這個策略來執行。基本的規則包括從指導操作員如何建立可靠的密碼到業務連續計劃以及災難恢復計劃（BCP和DRP）。比如應該有針對醫院收費項目和患者費用信息的備份策略；又如一個鏡象系統，以便在災難發生后可以迅速恢復數據。執行一個共同的安全策略也就意味著向具有主動性安全網絡邁出了第一步。
3.3 減少對安全策略的破壞
不論是有線網絡，還是無線網絡，都很有可能出現破壞安全策略的情況。很多系統沒有裝防病毒軟件、防火墻軟件，同時卻安裝了很多點對點的傳輸程序（如Kazaa、Napster、Gnutella、BT、eMule等）以及即時消息軟件等，它們都是網絡安全漏洞的根源。因此，必須強制所有的終端安裝反病毒軟件，并開啟Windows XP內建的防火墻，或者安裝商業級的桌面防火墻軟件，同時卸載點對點共享程序以及聊天軟件。
3.4 封鎖移動設備
對于醫院的網絡來說，最大的威脅可能就是來自那些隨處移動的筆記本電腦或其它移動終端，它們具有網絡的接入權限，可以隨時接入醫院的網絡，具有最大的安全隱患。
據Forrester Research調查，到2005年，世界總共將有3500萬移動設備用戶，而到2010年，這個數字將增加到150億。這些數字讓我們了解這將是醫院網絡安全所面臨的巨大考驗。通過安全策略，可以讓網絡針對無線終端具有更多的審核，比如快速檢測到無線終端的接入，然后驗證這些終端是否符合安全策略，是否是經過認證的用戶，是否有明顯的系統漏洞等。
3.5 設置防火墻
雖然防火墻并沒有特別強的安全主動性，但是它可以很好地完成自己該做的那份工作。防火墻要設置智能化的規則，以便關閉那些可能成為黑客入侵途徑的端口。比如1045端口就是SASSER蠕蟲的攻擊端口，因此需要為防火墻建立規則，屏蔽所有系統上的1045端口。另外，當筆記本電腦或其它無線設備連接到網絡中時，防火墻也應該具有動態的規則來屏蔽這些移動終端的危險端口。
3.6 下載安裝商業級的安全工具
目前與安全有關的商業軟件相當豐富，可以從網上下載相應的產品來幫助保護醫院網絡。這類產品從安全策略模板到反病毒、反垃圾郵件程序等，應有盡有。微軟也針對系統的漏洞不斷給出升級補丁。所有這些工具都可以有效地提升網絡的安全等級，因此應該充分利用它們。
3.7 禁止潛在的可被黑客利用的對象
“瀏覽器助手（BHO）”是最常見的可被黑客利用的對象。它一般用來監測用戶的頁面導航情況以及監控文件下載。BHO一般是在用戶不知情的情況下被安裝在系統中的，由于它可以將外界的信息存入你的系統，因此對網絡安全來說是一個威脅。BHO是通過ADODB流對象在IE中運行的，通過禁止ADODB流對象，就可以防止BHO寫入文件、運行程序以及在系統上進行其它一些動作。
3.8 留意最新的威脅
據計算機安全協會 （CSI）表示，2002 CSI/FBI計算機犯罪和安全調查顯示，“計算機犯罪和信息安全的威脅仍然不衰退，并且趨向于金融領域”。因此，需要時刻留意網絡上的最新安全信息，以便保護醫院網絡。
3.9 彌補已知的漏洞
系統上已知的漏洞被稱為“通用漏洞批露”（CVE），它是由MITRE組織匯編整理的漏洞信息。通過打補丁或其它措施，可以將網絡中所有系統的CVE漏洞彌補好。
4 結束語
雖然安全性永遠都不是百分之百的，但是搭建好具有主動性的網絡安全模式就可以使醫院的網絡安全處于優勢地位。
參考文獻
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建筑安全網絡范文第4篇
如何應急SQL數據庫安全
安全工程師如何恢復SQL數據庫
SQL數據
>> 實現安全網站的SSL理論與實踐 安全網購 騙子網站早看清 建筑安全網絡“防護墻” 細查“安全網” 安全網 廣西交通安全網開通微信服務 首都密織安全網 駕好職場安全網 構筑安全網底 基于ASP．NET技術的安全網站設計 基于平臺的安全網站編程技術 社會安全網建設研究 筑牢內控安全網 編織寧波農村社會“安全網” 構建農村醫療安全網 方正VPN安全網關 編織關心職工生活“安全網” 13.5億人的“安全網” 幸福需要社會安全網 如何織好安全網？ 常見問題解答 當前所在位置：”即可（見圖1）。這樣無論ASP出任何錯，服務器只提示HTTP500錯誤，讓黑客不知道網站有SQL注入漏洞。
數據庫掛馬經驗談：
數據庫不要隨意改，平常備份很重要
假如數據庫沒備份，用SQL命令來修復
替換清除所有注入，網站配置防注入
圖1
小知識：SQL注入
比如大家登錄論壇，其實就是通過網頁來對數據庫進行訪問。其過程是“網頁先發出請求數據庫進行查詢對數據庫進行驗證返回結果”。SQL注入就是通過把SQL命令插入到網頁表單，通過遞交請求查詢字符串，最終達到欺騙服務器執行惡意的SQL命令。
解決方案篇
安全分析與解決方案：網站SQL數據庫的安全非常重要，我們要阻止SQL數據庫被注入。工程師寫下了完整的解決方案：
①設置服務器權限讓木馬無法運行
②為ASP提交防非法注入功能
③對數據庫注入進行加密
打開IIS，為網站設置好執行權限，一般情況下用“純腳本”權限就夠了。對網站上傳文件的存放目錄，設置執行權限設為“無”（見圖2），這樣就算別人上傳了ASP木馬，也是沒有辦法運行的。
圖2
圖3
點擊“開鍵程序Microsoft SQL Server企業管理器”，通過雙擊依次展開“SQL SERVER組你的服務器數據庫你的數據庫角色”，在右側窗口中找到要選擇的角色PUBLIC，用鼠標右鍵單擊PUBLIC。在彈出的菜單中選擇“屬性”項后，即可配置權限。“√”表示授權；“w”表示廢除權限；空白表示撤銷權力。假如PUBLIC權限足夠的話，就不要再給其他的權限了（見圖3）。網站安全漏洞檢測工具NBSI 2.0（/cfan/200818/NBSI.rar）可有跨庫進行SQL注入功能，如果黑客有SA權限（即SYSTEM和ADMIN的縮寫，是MSSQL數據庫的默認系統賬戶，具有最高權限）并找到SQL注入漏洞的庫，那就能將數據庫徹底摧毀。并且黑客還能調用“xp_cmdshell”命令得到系統管理權限。
我們寫個“checksql.asp”程序，如果發現提交的參數中有“select、 delete、update、user、count、xp_cmdshell”SQL注入字符時，就立即停止執行ASP。這樣就不能進入注入了，并給出警告信息或轉向出錯頁面。再在所有ASP頁面最前邊加上“”代碼就行了，這樣就能直接調用“chiecksql.asp”程序，對提交的參數進行分析即可。（checksql.asp下載地址/cfan/200818/checksql.rar）
OK，通過上述方法，不但修復了數據庫，還能有效防止數據庫被注入，現在網站安全啦！
NBSI工具注入
NBSI工具其實就是個注入工具。在ASP中，如一個正常的網址“localhost/111/show.asp?ID=100”，將這個網址提交到服務器后，服務器會查詢并將結果返回客戶端。如果客戶端直接提交“localhost/111/show.asp?ID=100 and user>0”，這時服務器運行“Select * from 表名 where 字段=100 and user>0”進行查詢。這時會出錯，錯誤信息如下：
?錯誤類型：
Microsoft OLE DB Provider for ODBC Drivers (0x80040E07)
[Microsoft][ODBC SQL Server Driver][SQL Server]將 nvarchar 值 'admin' 轉換為數據類型為int的列時發生語法錯誤。
/111/show.asp, 第47行。
但黑客就能看出站用MSSQL數據庫，是ODBC連接的，賬號名為“admin”。這時，他就要試密碼了，用“localhost/111/show.asp?ID=100 and (Select password from login where user_name='admin')>0”，返回的出錯信息如下：
?錯誤類型：
Microsoft OLE DB Provider for ODBC Drivers (0x80040E07)
[Microsoft][ODBC SQL Server Driver][SQL Server]將 varchar 值 '！＠＃＊＆admin' 轉換為數據類型為 int 的列時發生語法錯誤。
建筑安全網絡范文第5篇
一、指導思想
以黨的十七大精神和科學發展觀為指導，以保障人民群眾生命財產安全為根本出發點，緊緊圍繞“和諧社會”和“平安*”建設大局，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，加強領導，健全機制，完善網絡，齊抓共管，強化安全宣傳教育，推進安全綜合治理，做到服務與監管并舉、規范與提高并重，全面推進城鎮社區和農村安全生產基層基礎工作。
二、工作目標
按照“示范帶動、全面展開、統一標準、分批實施、積極推進、限期達標”的工作要求，2009年底前全區所有村(居)安全網絡建設達到安全工作規范化標準。具體目標為：
今年10月底前，各村（居）安全監督管理辦公室機構、人員、場所、必要的設備及工具配備到位，全區村（居）安全監督員的安全培訓教育全部完成，確保參訓率達到100%，村（居）安全網絡基本形成，安全排查、事故預防等基礎工作全面展開。到今年年底，村（居）安全管理得到規范，村（居）民安全意識明顯提高，安全基礎設施相對完備，公共安全切實加強，村（居）安全建設與經濟社會和諧發展，安全狀況根本好轉，安全生產、公共安全水平全面提高，生產安全事故發生率有較大幅度下降，全區所有村（居）基本達到安全工作規范化標準。
三、主要任務及措施
（一）明確工作職責，健全工作機制
1、各鄉鎮（街道）具體負責本轄區內村（居）安全網絡創建工作，按照安全工作規范標準，認真組織實施。
2、區直有關部門根據職責分工，做好村（居）安全創建活動的業務指導工作。
3、區安委會辦公室負責村（居）安全網絡創建活動的督促協調工作。
4、區安委會建立村（居）安全網絡創建工作聯席會議制度，及時組織區安委會各成員單位召開聯席會議，協調解決創建過程中遇到的問題，研究、分析、部署下一步工作；實行履職報告和通報制度，各鄉鎮（街道）、各有關部門要及時向區安委會辦公室報送安全村（居）創建工作情況，區安委會辦公室要及時通報創建工作情況，確保創建工作實效。
（二）完善安全工作網絡，建立安全責任體系
1、完善安全工作網絡。各鄉鎮（街道）要建立由鄉鎮（街道）、村(居)委會、自然村、村辦（私人）企業組成的安全生產工作網絡。各村(居)委會要設立安全監督管理辦公室，成立安全工作領導小組，組長分別由村(居)委會主任擔任。各行政村至少要明確2名安全監督員，社區居委會至少明確1名安全監督員。安全監督員應具備與村（居）安全工作相適應的安全知識和管理能力。要完善辦公條件，各村(居)委會安全監督管理辦公室要有固定的辦公場所和宣傳教育場地，配備必需的安全防護服、安全檢查設備和工具。
2、健全安全管理制度。要切實加強村（居）安全工作制度建設和安全檔案資料管理工作。各鄉鎮（街道）要具體指導各村（居）委會制定安全例會、安全日常檢查、安全隱患排查治理、事故報告、安全教育培訓等制度。建立安全會議臺賬、轄區內生產經營單位臺賬、安全生產日常檢查臺賬、安全隱患整改銷案臺賬，做到安全管理制度完善，安全資料臺賬齊全。
3、建立安全責任體系。各鄉鎮（街道）要建立由各村(居)委會主任為本轄區安全管理第一責任人的責任體系，村(居)委會主任對本轄區的安全負總責。要與所屬各村(居)委會簽訂安全管理目標責任書。各村(居)委會要把轄區內生產經營單位的安全納入管理范圍，與村辦企業、私人企業、九小場所等生產經營單位簽定安全工作目標責任書；與村（居）房屋拆建戶、居民樓院、所住單位、房屋出租戶(租賃戶)簽訂生產安全、消防安全保證書。
（三）突出重點領域和關鍵環節，強化安全監管
各鄉鎮（街道）、村（居）、企業要按照上級安排和要求，開展經常性的安全檢查，鄉鎮（街道）每季度至少組織一次全面檢查，村（居）每月要對管轄范圍內各單位進行一次全面的安全檢查，企業要開展經常性檢查。對發現的安全隱患要落實責任人、整改措施、整改資金、整改期限進行認真整改，確保安全事故隱患及時消除。
1、加強“九小”場所和“三合一”建筑安全管理。要切實加強對“九小”場所（小餐館、小商場、小旅館、小網吧、小學校、小診所、小歌舞娛樂、小美容洗浴、小生產加工作坊）和“三合一”建筑（集生產經營、儲存、居住等功能為一體的建筑）的安全管理，落實責任，積極開展排查摸底，建立健全管理檔案。定期對“九小場所”和“三合一”建筑的用電線路、消防通道、疏散通道、指示標志、應急照明、滅火器配備等內容是否達到安全標準進行嚴格檢查，發現問題及時落實防范和整改措施，確保隱患消除。要加強對“九小場所”和“三合一”建筑主要負責人及從業人員的安全教育，提高主要負責人和從業人員的安全防范意識。
2、規范危險物品安全管理。合理布局城鎮和農村液化氣充裝點、加油點,要嚴厲打擊非法液化氣充裝點、加油點。強化對城鎮社區高層建筑和餐飲單位瓶裝液化氣使用的安全管理，加強對農藥、鼠藥及危險化學品生產、儲存、銷售和使用的監督管理,嚴禁生產、銷售和使用毒鼠強等國家明令禁止的危險物品。
3、加強村（居）交通安全工作。農村道路要建設配套的安全交通設施并保證完整有效。在學校附近、危橋、人員密集的路段應當設置警示標志和必要的減速設施,交通干道應當設置必要的人車分流設施，要切實加強湖區、庫區水上交通安全管理，確保水上交通安全。
4、加強煙花爆竹安全管理。村（居）委會要全面加強煙花爆竹生產、運輸、儲存、銷售、燃放工作。未經許可不得從事煙花爆竹的生產、運輸、儲存和銷售，嚴厲打擊非法生產、經營、儲存、銷售煙花爆竹的小作坊、小商店。要規范燃放活動,做好兒童等重點人群煙花爆竹燃放安全教育,嚴禁在易燃、易爆場所及周邊燃放煙花爆竹，集中燃放煙花爆竹的，要制定燃放安全方案和應急預案，嚴格現場安全管理，確保公眾安全。
5、加強村（居）集會安全管理。對商品交易會、夜市、燈會、慶典、廟會、集會等活動,應當完善審批程序，按照“誰主管、誰負責”和“屬地管理”的原則,制定安全方案和應急措施,活動選址與公路、易燃易爆場所保持安全距離,要加強交通疏導和銷售攤點、進場人員的現場管理,確保安全。
6、加強村（居）房屋安全管理。加強對村（居）中小學校、幼兒園、衛生院、診所等危房的排查,加大危房改造力度,提高房屋安全等級。村委會應當加強對農村拆建房的安全管理,與業主簽訂安全保證書,保證施工安全和房屋質量。農村拆建房施工隊應當具備相應的資質條件,拆建房有防護網(欄)等安全防護措施。加強對房屋出租的登記管理,禁止將房屋出租用于生產、銷售、儲存易燃易爆等危險物品。嚴禁生產經營單位“二合一”、“多合一”。
7、加強村（居）防火安全管理。發揮公安消防機構的作用,大力發展鄉鎮（街道）、村（居）民義務和駐地企業聯辦等多種形式的消防隊伍,配備消防設備,落實家庭、企業和森林防火措施,禁止農村“三夏”、“三秋”季節燃燒農作物秸桿，控制消除火災隱患源頭。
8、規范村（居）用電安全管理。供電單位要加強村（居）供電設施安裝、維修、調整、試驗、進網作業管理，定期組織村（居）供電線路安全巡查,指導村民加強自有電器的安全檢查,及時消除用電隱患。變壓器有護欄和警示標志,線路規范,用電設備各項性能和指標符合銘牌標示和安全標準。嚴禁私拉亂扯電線,杜絕使用老化線路,建筑物內嚴禁使用電線。
9、加強農業機械、農用車輛安全管理。加強農業機械、農村車輛的年檢、駕駛人員資格年審和管理工作。所有農村運輸車輛和大型農業機械都要依法登記,按要求檢驗合格,駕駛人員持證上崗。杜絕無牌無證、脫檢脫審、無作業證和持假作業證等嚴重違章行為。嚴肅查處無證車輛上路和農用車載客等違章行為，嚴厲打擊非法改裝車輛行為。
10、加強農村中小學安全管理。健全完善學校安全管理制度,定期排查治理學校危房,嚴禁用危房作教室、實驗室，加強學校食堂食品衛生安全管理;公安消防、交通管理等部門應當定期深入中小學校進行交通、防火等安全知識教育,提高廣大師生的安全意識和自我防范能力。嚴禁中小學校在馬路上上體育課、跑操和從事其它體育活動。接送學生車輛必須經檢驗合格后方可使用，從嚴查處超載等違章行為。
11、加強開山采石和農田機井安全管理。各鄉鎮（街道）、村（居）要切實加強對采石行為的安全管理，在采石場周圍劃定保護區域，嚴防飛石傷人；對積水坑塘，應當依法加強管理，設置安全警示標志，嚴防溺水傷亡事故的發生。對農田現有機井要逐一排查登記，采取專人負責、設置警示標志或安裝防護蓋等辦法，防止行人誤入。
12、搞好各種自然災害的防范工作。各鄉鎮（街道）要建立覆蓋轄區內所有村（居）的自然災害預警信息聯動機制，組織指導村（居）有針對性地組織排查、分析自然災害可能對本村（居）人民生命財產安全造成的危害，科學制定防范自然災害應急預案，定期組織應急演練，適時對村（居）民進行防范自然災害的教育，提高應對自然災害及其引發事故災難的能力。
（四）強化安全培訓教育，努力提升群眾安全意識
1、深入開展安全培訓。各鄉鎮（街道）要切實加強村（居）安全監督員的安全培訓教育，增強安全監督員的責任意識、安全意識，提高安全監督員發現問題和解決問題的能力，確保參訓率達到100％。要結合農村勞動力轉移培訓“陽光工程”，開展農村安全和務工安全培訓，提高村民和農民工的安全防護技能。各鄉鎮（街道）、村（居）要明確專人負責統計農民工、村民參加安全培訓情況，并逐級上報有關部門。
2、加強安全宣傳教育。要把“安全生產月”、“119”消防日等安全宣傳活動向村（居）延伸，充分利用廣播、電視、宣傳板報、報紙等新聞媒體，加強安全常識宣傳，普及安全生產事故預防、自防自救和應急處理知識。要在各村（居）委會、城鎮居民小區、自然村的醒目位置設置安全宣傳欄、安全畫廊和村民安全公約，在居民小區和農村關鍵部位、重要地段設置安全警示標志，強化安全知識宣傳工作。
3、開展安全文化“六進”活動。結合科技、文化、衛生“三下鄉”等活動，編印安全手冊和宣傳資料，送安全常識、安全法規進企業、進村（居）、進集市、進田頭、進家庭、進校園“六進”活動，提高廣大農民和從業人員的守法意識和安全防護能力。加強中小學生安全教育，確保受教育率達到100%，努力實現教育一個學生，帶動一個家庭，影響一片群眾的安全教育效果。
（五）建立應急救援體系，提高處置安全事故能力
各鄉鎮（街道）要指導轄區內的村（居）根據本地安全工作實際，制定安全應急救援預案,并納入鄉鎮（街道）和區級應急救援體系。要整合社會應急救援資源,加強村（居）事故應急救援隊伍建設，大力推動以地方力量為主體專群結合的應急救援隊伍建設,擴大救援隊伍覆蓋和服務范圍。加強農村和城鎮社區安全與社會治安、醫療救護等工作的協調，實現險情預警、社會動員、快速反應、應急處理的整體聯動。積極建立村（居）義務消防隊伍，各鄉鎮（街道）要加強對應急救援隊伍的指導，充分發揮其應急搶險作用，有條件的鄉鎮（街道）應配備消防專用車，努力做好應急搶險工作，提高村（居）安全保障的能力。
（六）加強安全規劃，推進安全村（居）創建工作
村（居）規劃應符合有關安全要求，農村建設規劃應當借鑒城鎮規劃經驗，將生產、生活等功能區分開，嚴禁在重大危險源和易燃易爆場所安全距離內以及在煤礦塌陷區、采石場和水庫附近等區域內建設村民居住區和公共聚集場所，嚴禁違章占壓天然氣、煤氣等危險物品運輸管線，不得在村民居住區及其周邊建設易燃易爆等危險物品生產、經營和儲存場所。對城鎮液化氣充裝站要合理布局、統一充裝，城鎮建設應當同步建設消防等公共安全基礎設施，居民小區、農民住房道路建設應當滿足消防車輛通過等安全要求。
四、工作要求
（一）加強組織領導。各鄉鎮（街道）、各部門要充分認識加強村（居）安全工作的重大意義，切實加強對村（居）安全工作的領導，把村（居）安全工作擺上重要議事日程，納入社會主義新農村（社區）建設整體規劃，列入“平安*”創建活動總體布局，將村（居）安全工作與其它工作同步規劃、同步實施、協調推動。
（二）加大支持力度。各鄉鎮（街道）、各有關部門要切實加大對村（居）的安全投入，設立公共安全隱患整改專項資金，推動安全隱患及時消除。同時，積極拓寬村（居）安全投入渠道，積極引導和鼓勵生產經營單位、村辦企業進行村（居）安全投入。各村（居）要設立事故預防基金，公布舉報電話，鼓勵村（居）民和職工舉報事故隱患和事故，對舉報人進行獎勵。同時，各鄉鎮（街道）對村（居）安全監督員要給予一定的崗位補助。
