社會經(jīng)濟原因
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社會經(jīng)濟原因范文第1篇
關鍵詞:大學生就業(yè);社會經(jīng)濟原因;對策
中圖分類號:FG473.8 文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)11-0230-03
21世紀以來,在大幅擴招的后續(xù)影響下,我國高校畢業(yè)生數(shù)量逐年大幅攀升,年均遞增23.8%。2002―2004年,年均達到30%以上;2004―2007年,年均保持在20%以上;近兩年有所下降,但到2009年也保持了9%以上的增速。相應地,畢業(yè)生也從2000年的107萬增長到2009年的611萬人。與畢業(yè)生的強勁增長形成強烈反差的是:高校畢業(yè)生的初次就業(yè)率連年持續(xù)下滑:從2001年的83%下降到目前的68%,年均下降2個百分點以上。在我國,從來不曾被就業(yè)困擾的大學生,卻出現(xiàn)了越來越嚴重的失業(yè)問題。
一、制約高校畢業(yè)生就業(yè)的社會經(jīng)濟原因
制約高校畢業(yè)生就業(yè)的因素是復雜的,主要有經(jīng)濟、社會的發(fā)展問題,高等教育轉型問題,以及大學生自身的觀念與素質(zhì)問題等。
(一)高校畢業(yè)生就業(yè)問題的直接根源在于經(jīng)濟發(fā)展問題
金融危機沖擊所形成的經(jīng)濟發(fā)展困難,放大了傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展方式長期累積的負面影響,形成了國際國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展周期疊加的共振效應,推動了經(jīng)濟結構調(diào)整、經(jīng)濟發(fā)展方式的被動轉型,對原有的就業(yè)結構和就業(yè)增長格局形成了較大的沖擊和影響。據(jù)統(tǒng)計,今年高校畢業(yè)生有610萬人,加上去年未就業(yè)的100萬人,合計有710萬大學生需要就業(yè),再加上失業(yè)返鄉(xiāng)的2000萬農(nóng)民工,使就業(yè)形勢面臨前所未有的壓力。
(二)高校畢業(yè)生就業(yè)問題突出表現(xiàn)為結構性矛盾
社會經(jīng)濟發(fā)展不平衡和社會體制分割造成的勞動力市場結構性分割所形成的結構性供求矛盾,使高校畢業(yè)生就業(yè)難與部分企業(yè)、行業(yè)、地區(qū)招工難以及基層、艱苦行業(yè)和落后地區(qū)留不住人才并存。高校畢業(yè)生的就業(yè)觀念與現(xiàn)實落差較大,求職渠道不暢、效率不高。
1.我國經(jīng)濟發(fā)展不平衡導致就業(yè)機會不公和待遇差別很大。從地區(qū)差距來看,經(jīng)濟發(fā)達的東部地區(qū)2008年人均年收入達到20 965元,分別比中部、西部和東北地區(qū)高出6 903.76元、7 048.48元和6 803.47元。省區(qū)的差距也是十分顯著的。2008年,上海、北京和天津的人均GDP分別達到了72 554元、61 876元和54 034元,在1萬美元左右,接近發(fā)達國家水平;浙江、江蘇和廣東省,人均也達到了41 967元、39 485元和37 402元,均超過了5 500美元。而經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)省區(qū),如貴州,只有人均8788元,不足1 500美元。后者只有前者1/4至1/8。正是由于經(jīng)濟上的巨大落差,才使得大學生就業(yè)涌向沿海發(fā)達地區(qū)、大中城市。
2.社會事業(yè)發(fā)展不平衡和事實上的勞動力市場分割也是影響大學生就業(yè)導向的主要原因。我國長期以來社會事業(yè)發(fā)展極不平衡,而且形成了與之配套的制度化地方隔離體系。就業(yè)市場在這些顯性或者隱形制度的隔離背景下,事實上形成了勞動力市場化隔離體制。主要表現(xiàn)在城鄉(xiāng)、地方體制隔離,把勞動力市場化隔離為城鄉(xiāng)和區(qū)域勞動力市場。體制內(nèi)外的制度隔離政策也是阻礙勞動力流動的重要因素。由于我國勞動力市場還基本上屬于地方歸口管理,勞動力市場的地方分割十分嚴重,事實上就形成了體制內(nèi)勞動力待遇層級化(都市好于中心城市,中心城市好于一般城市;大城市好于中等城市,中等城市好于小城鎮(zhèn))現(xiàn)象,體制外勞動力待遇的地方差異十分突出。所以,表面上看,大學生就業(yè)觀念與市場要求不適應,企業(yè)用工信息與大學生就業(yè)要求對接不暢,但這些問題的背后是社會經(jīng)濟發(fā)展不平衡,勞動力市場體制、地方分割,地方化管理等問題的消極作用。
(三)高校畢業(yè)生就業(yè)問題的癥結是結構性相對過剩
突出表現(xiàn)為高等教育的“供”與勞動力市場的“求”之間的錯位和脫位。
1.高等教育超前發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展方式轉型滯后的矛盾。首先,近幾年高校招生增長速度遠超過GDP的增速,勞動力結構變化遠大于實際就業(yè)學歷結構的變化。其次,從供需結構看,2010年大學招生629萬人,占到同期新增就業(yè)人口的60%,與2007年末的勞動力需求結構相比差距很大。大學畢業(yè)的勞動力比重高出近7個百分點,初中及以下勞動力供給缺口達到近4%。
2.教育體制改革滯后與人才的市場化需求不相適應。目前高等教育仍沿襲了計劃-精英教育的模式和體制,必然造成高校計劃培養(yǎng)與市場需求的嚴重脫節(jié),使高等教育趨同化、就業(yè)同質(zhì)化競爭、人才浪費和人才短缺現(xiàn)象相當嚴重。
3.教育方法、教學內(nèi)容陳舊,無法適應能力取向的市場化要求。長期以來,在精英教育背景中,我國高等教育形成了重學識、輕實踐和能力培養(yǎng)的教育傳統(tǒng)。這種教育理念和教育方法在市場化就業(yè)過程中的弊端暴露無遺。與這種教育傳統(tǒng)相適應形成了以單向度灌輸知識為特征的教育教學方法,教學過程基本是學生被動接受現(xiàn)成知識體系的過程,而教師則成為課堂灌輸?shù)闹黧w。特別是在大規(guī)模擴招后,程序化地灌輸知識體系就儼然成為流水線的生產(chǎn)過程,扼殺了學生創(chuàng)新性和主動性。缺乏必要的能力是造成大學生就業(yè)困難的主要原因。
4.管理體制僵化,還無法直接面向市場培養(yǎng)。首先,高度統(tǒng)一的計劃管理體制,無法發(fā)揮市場的淘汰和發(fā)現(xiàn)機制。由于大學生招生還處于賣方市場,學生讀書還無法真正選擇學校和專業(yè),所以,即使是就業(yè)很差的專業(yè),市場也無法淘汰;即使培養(yǎng)能力再差的高校,市場也無法優(yōu)化其資源配置。其次,嚴進寬出的管理理念,導致高校無法實施優(yōu)選和淘汰機制,無法真正培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)人才。正是由于缺乏必要的淘汰和激勵機制,大學生在校期間,普遍缺乏明確的學習目標,缺乏學習壓力和動力,難以培養(yǎng)應有的素質(zhì)和能力。
二、解決高校畢業(yè)生就業(yè)問題的對策分析
就業(yè)是民生之本,大學生就業(yè)問題是民生的重中之重。要解決大學生就業(yè)問題,必須“長短”結合,救急與解困結合。
(一)擴內(nèi)需、穩(wěn)出口、調(diào)結構,確保經(jīng)濟較快增長
由于近年來我國經(jīng)濟增長的就業(yè)彈性較低,而GDP每增長10%吸納的就業(yè)不過1 000萬人而已。所以,要保證每年新增1 000余萬人的充足就業(yè),就必須保持足夠高的經(jīng)濟增長水平。再從經(jīng)濟增長的動力結構來看,消費不足始終是我國經(jīng)濟增長的最大制約因素。所以,要在調(diào)整增長結構的基礎上,擴大內(nèi)需,保持經(jīng)濟健康、持續(xù)的較高增長速度,仍是保持就業(yè)增長的不二法門。
(二)鼓勵和扶持畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)
與其他國家相比,大學畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)比例偏低仍是制約我國就業(yè)增長的主要因素。2007年和2008年我國大學畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的比例只有1%～1.2%,不僅遠低于世界發(fā)達國家20%左右的比例,也遠低于我國全民創(chuàng)業(yè)的比率。創(chuàng)業(yè)不僅可以有效解決大學畢業(yè)生自身的就業(yè)問題,還能夠以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。以小型創(chuàng)業(yè)為例,1:5~1:10的帶動率還是可以期待的。目前,我國大學畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)人數(shù)每年約為6萬人左右,大約可以帶動30萬到60萬人就業(yè)。如果創(chuàng)業(yè)比重達到我國全民的創(chuàng)業(yè)比重11%,則可以帶動300萬以上的就業(yè),大學生就業(yè)問題可以迎刃而解。
(三)加強高校的就業(yè)指導和政府的就業(yè)服務
大學生就業(yè)技能的缺乏和就業(yè)服務的不到位也是導致大學生就業(yè)失敗的一個因素。首先,加強就業(yè)指導和就業(yè)教育可以提高求職的效率。麥克斯的有關調(diào)查說明,就業(yè)輔導可以有效提高求職的成功率。其次,利用政府的信息管理優(yōu)勢,為畢業(yè)生提高權威的信息服務,降低供求信息的不對稱性,減少求職的盲目性、無序性,從而減少求職成本,提高求職的針對性、實效性。再次,政府還應加強對高校招生的指導,在宏觀上加強人才預測和對專業(yè)設置的調(diào)整,以及對各類人才培養(yǎng)規(guī)模的調(diào)控,指導高校的改革,避免高校盲目的專業(yè)設置。
(四)鼓勵和引導大學生基層就業(yè)、中西部就業(yè)、中小企業(yè)和民營企業(yè)就業(yè)
大學生之所以不太情愿到最缺乏人才的基層、中西部就業(yè),一個主要原因是這些單位和地區(qū)的工資待遇、生活環(huán)境以及個人發(fā)展的平臺缺乏足夠吸引力。而不愿意到中小企業(yè)和民營企業(yè)就業(yè)主要是社會勞動保障制度的差異導致的。所以,在國際金融危機的沖擊下,在當前就業(yè)形勢嚴峻的情況下,國家可以此為契機,加強經(jīng)濟調(diào)控手段,對去中西部薄弱地區(qū)和條件艱苦的一些重點單位和行業(yè)就業(yè)的大學生,在工資、待遇和生活條件上給予較大的優(yōu)惠,采取措施引導和鼓勵畢業(yè)生到基層和條件艱苦的地區(qū)和部門就業(yè)。
(五)鼓勵和支持企事業(yè)單位崗位培訓與人才儲備計劃
長期以來,我國很多企業(yè)采取了短期的用工體制,盡可能地規(guī)避長期用工帶來的社會保障成本。這些企業(yè)主要是中小企業(yè)和民營企業(yè)、三資企業(yè),它們用工往往采取急功近利的方式,發(fā)展方式也大多采取依賴價格優(yōu)勢的戰(zhàn)略。在精英教育時代,這些體制主要面向農(nóng)民工,而在高等教育大眾化時代,該體制迅速向大學畢業(yè)生蔓延。因此,要與經(jīng)濟結構調(diào)整和經(jīng)濟轉型發(fā)展趨勢相一致,鼓勵企業(yè)由短期用工向長期用工轉變,為企業(yè)長期發(fā)展和后續(xù)發(fā)展積累和儲備人才。針對金融危機沖擊帶來的市場萎縮和崗位流失,政府要采取措施支持和鼓勵企業(yè)穩(wěn)定現(xiàn)有崗位;充分利用危機帶來機遇,實行崗位培訓計劃,適時地儲備和培訓人才,為企業(yè)轉型升級和迎接經(jīng)濟復蘇后的發(fā)展做準備。
(六)強化高校的實習教學環(huán)節(jié),鼓勵畢業(yè)生參加職業(yè)技術培訓
首先,針對高校普遍存在的實習教學環(huán)節(jié)投入不足、忽視實踐的做法,有關教育主管部門和政府有關部門應該及時出臺相應政策和措施,加強高校的教學實習環(huán)節(jié),鼓勵和支持社會、企業(yè)事業(yè)單位積極為大學生提供實習崗位和基地,以強化在校大學生實踐教學和技能培養(yǎng)。其次,針對目前大學畢業(yè)生學校教育中普遍存在的職業(yè)技能與就業(yè)市場的實際需求脫節(jié)的實際,支持和鼓勵企事業(yè)單位、社會組織實施各種形式崗前培訓、崗位實訓計劃,彌補高等教育的缺失。再次,把就業(yè)困難的大學畢業(yè)生納入職業(yè)技能培訓計劃之中。通過職業(yè)技能培訓,提高學生的職業(yè)能力。
(七)實施高技能人才培訓和儲備計劃
長期以來,高速增長的經(jīng)濟掩蓋了我國經(jīng)濟發(fā)展方式累積的嚴重的結構問題。金融危機在給我們帶來嚴重沖擊同時,也為我們的經(jīng)濟結構調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展方式轉型提供了客觀條件。因此,我們應該在國家層面上針對世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和我國新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際需要,有針對性地實施高技能人才的培訓和儲備計劃,以滿足在經(jīng)濟結構調(diào)整和經(jīng)濟轉型方面的人才需要。
(八)實施畢業(yè)生失業(yè)救助和保障計劃
調(diào)查顯示,2007―2009屆大學生的失業(yè)率均超過12%,三屆未實現(xiàn)就業(yè)的大學畢業(yè)生就達到200萬人。因此,要確保這部分群體的家庭生活不受嚴重拖累,確保大學生畢業(yè)后的基本生活權益,建議國家建立大學生失業(yè)保險制度,將大學生納入失業(yè)保障管理體系。
(九)多層次、多渠道解決大學畢業(yè)生社會出口問題
可以開發(fā)公益性崗位,以解決社會服務的缺失和大學畢業(yè)生就業(yè)崗位的不足;可以開通高校入伍直通車,不僅可以解決大學畢業(yè)生就業(yè)問題,而且是我國國防、軍事現(xiàn)代化建設的客觀要求。
參考文獻:
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社會經(jīng)濟原因范文第2篇
沿海經(jīng)濟帶重點園區(qū)處于我市改革開放的前沿，具有區(qū)位、功能和政策疊加等優(yōu)勢。目前，全市已有19個園區(qū)被納入國家和省里重點發(fā)展和支持區(qū)域，遍布我市10個區(qū)市縣，規(guī)劃總面積達3160.2平方公里，占全市總面積的25.2%，固定資產(chǎn)投資、地區(qū)生產(chǎn)總值、財政收入、利用外資等主要指標占全市以及遼寧省42個沿海重點園區(qū)的“半壁江山”，有些指標占到80%以上。這些重點園區(qū)業(yè)已成為我市開放程度最高、產(chǎn)業(yè)聚集能力最強、管理體制與國際慣例最為接軌的核心功能區(qū)，且蘊藏著巨大的發(fā)展?jié)撃埽⒊蔀槔瓌尤虺鞘谢ㄔO的重要載體和強有力的推動器。
市委和市政府高度重視沿海經(jīng)濟帶重點園區(qū)建設。市第十一次黨代會和最近召開的市十一屆二次全會再次強調(diào)指出，要提高重點區(qū)域開發(fā)建設步伐，加快19個沿海經(jīng)濟帶重點園區(qū)建設，發(fā)揮其在對外開放、招商引資、產(chǎn)業(yè)升級中的引領作用，成為帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展新的增長極。要貫徹落實市委的決策部署，加快富庶美麗文明的現(xiàn)代化國本文由收集整理際城市建設，不斷提高大連區(qū)域核心地位和龍頭作用，建議從以下五個方面發(fā)揮19個沿海經(jīng)濟帶重點園區(qū)在全域城市化建設中的引領作用：
1、規(guī)劃引領
規(guī)劃是沿海經(jīng)濟帶重點園區(qū)建設的重要依據(jù)。要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的原則，高起點、高標準、高質(zhì)量地編制本區(qū)域發(fā)展規(guī)劃體系，重點編制人口發(fā)展規(guī)化、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、基礎設施建設規(guī)劃、社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和生態(tài)保護規(guī)劃，實現(xiàn)區(qū)域規(guī)劃的全覆蓋。區(qū)域規(guī)劃要更好地配置本區(qū)域空間、土地、水、岸線等資源要素，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)公共服務設施和基礎設施的共建共享，凸顯區(qū)域發(fā)展特色。如，花園口經(jīng)濟區(qū)，聘請新加坡裕廊國際編制了花園口全域概念性規(guī)劃和城市設計規(guī)劃，確立建設既適宜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，更要適宜人居的50萬人口城市目標。沿海經(jīng)濟帶重點園區(qū)要以科學、適度超前的規(guī)劃理念和規(guī)劃藍圖，引領示范其他地區(qū)逐步走上全域謀劃城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的軌道。
2、政策引領
沿海經(jīng)濟帶重點園區(qū)，肩負著推動遼寧沿海經(jīng)濟帶開發(fā)開放、拓展大連城市空間、做大做強大連城市經(jīng)濟總量、促進大連產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整升級、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和引領大連經(jīng)濟騰飛的重任。要提高沿海經(jīng)濟帶重點園區(qū)開發(fā)步伐，發(fā)揮其在大連全域城市化建設中的示范引領作用，不僅要爭取促進沿海經(jīng)濟帶重點園區(qū)建設的政策制高點，還要針對全域城市化建設中面臨的突出問題，且立足當前、著眼未來，重點推進財稅體制改革，建立事權與財權相匹配統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的公共財政體系；改革城鄉(xiāng)分割的戶籍制度，逐步廢除與戶籍相聯(lián)系的各種社會福利內(nèi)容，為不同戶籍身份的人口提供均等的公共服務；推進土地流轉制度改革，對于集體土地征用政策、農(nóng)村宅基地征收拆遷補償政策的改革，一定要體現(xiàn)農(nóng)民利益最大化的原則。加大財稅金融制度改革力度，使資金、技術等要素向農(nóng)村傾斜，采取公共財政支出、低息貸款、發(fā)行債券等形式加大對農(nóng)村道路、水利、住房的投入力度，改善農(nóng)民的生活條件。以上政策的先行改革，可以為其他行政區(qū)提供借鑒。
3、產(chǎn)業(yè)引領
產(chǎn)業(yè)支撐，是推進城市化最堅實的基礎。沿海經(jīng)濟帶重點園區(qū)應充分發(fā)揮政策優(yōu)勢、功能優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，進一步提高對外開放的層次，立足于國際化的先進制造業(yè)基地、自由港或自由貿(mào)易區(qū)等長遠目標，在更高的層面上推進對外開放。提高引進外資的質(zhì)量，圍繞世界前沿技術，瞄準牽動力強、科技含量大、產(chǎn)品附加值高、產(chǎn)業(yè)鏈條長的大項目實施重點招商，著重吸引跨國公司的研發(fā)中心、采購中心和投資公司落戶大連。在工業(yè)和服務業(yè)領域，沿海經(jīng)濟帶重點園區(qū)既是對裝備制造業(yè)、石化、造船、電子信息等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)開展升級換代的主戰(zhàn)場，又是開發(fā)新材料、新能源、生物工程、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的主戰(zhàn)場，也是大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的主戰(zhàn)場。在農(nóng)業(yè)領域，要大力發(fā)展都市型農(nóng)業(yè)，開發(fā)集生產(chǎn)、生活、生態(tài)于一體的多功能農(nóng)業(yè)。為此，沿海經(jīng)濟帶重點園區(qū)要率先做好產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整這篇大文章，帶動其他地區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
4、民生引領
沿海經(jīng)濟帶重點園區(qū)，要把保障和改善民生作為經(jīng)濟社會發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，作為制度安排、政策設計和戰(zhàn)略調(diào)整的重要依據(jù)。逐步擴大財政對“三農(nóng)”和低收入群體轉移支付項目，提高轉移支付標準，加大轉移支付力度，逐步縮小城鄉(xiāng)和貧富差距。采取稅費減免、社保補貼、小額擔保貸款、就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓補貼等政策措施促進下崗失業(yè)人員、就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)，激發(fā)具有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)能力的各類人員自主創(chuàng)業(yè)，營造一種各盡所能、各得其所公正和諧的就業(yè)環(huán)境和正常的生活秩序。要繼續(xù)加大財政用于教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、住房和社保資金投入力度，不斷擴大公共產(chǎn)品和公共服務供給，做好失地失海農(nóng)民、鎮(zhèn)改街職工參保和農(nóng)村居民養(yǎng)老保險，全面提高基本公共服務能力，力爭為其他區(qū)域探索出以民生幸福倒逼轉型發(fā)展的有效路徑。
社會經(jīng)濟原因范文第3篇
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｜ ｜ 建設規(guī)模 ｜ 總投資 ｜ 銀 行 貸 款
｜城市（單位）名稱｜ ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜（萬平方米） ｜ （億元） ｜ 合計 ｜ 建行 ｜ 工行 ｜
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｜ 合 計 ｜5820．95｜478．47｜177．71｜88．00｜52．24｜
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｜天津市 ｜ 387．00｜ 39．50｜ 7．20｜ 2．10｜ 0．60｜
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｜河北省 ｜ 327．00｜ 30．05｜ 11．55｜ 7．85｜ 3．70｜
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｜ 石家莊 ｜ 90．00｜ 8．30｜ 3．00｜ 2．00｜ 1．00｜
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｜ 秦皇島 ｜ 20．00｜ 2．50｜ 1．00｜ 0．50｜ 0．50｜
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｜ 唐山 ｜ 35．00｜ 3．25｜ 1．25｜ 1．05｜ 0．20｜
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｜ 邯鄲 ｜ 25．00｜ 2．50｜ 1．00｜ 0．50｜ 0．50｜
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｜ 保定 ｜ 45．00｜ 4．00｜ 1．60｜ 1．00｜ 0．60｜
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｜ 承德 ｜ 12．00｜ 1．00｜ 0．40｜ ｜ 0．40｜
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｜ 廊坊 ｜ 11．00｜ 1．30｜ 0．50｜ ｜ 0．50｜
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｜ 滄州 ｜ 24．00｜ 2．00｜ 0．80｜ 0．80｜ ｜
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｜ 衡水 ｜ 25．00｜ 2．00｜ 0．80｜ 0．80｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜
｜ 邢臺 ｜ 20．00｜ 1．60｜ 0．60｜ 0．60｜ ｜
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｜ 張家口 ｜ 20．00｜ 1．60｜ 0．60｜ 0．60｜ ｜
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｜山西省 ｜ 104．90｜ 11．26｜ 4．79｜ 0．82｜ 1．51｜
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｜ 太原 ｜ 26．00｜ 3．84｜ 2．00｜ 0．20｜ 0．60｜
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｜ 大同 ｜ 11．00｜ 0．99｜ 0．39｜ 0．13｜ 0．15｜
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｜ 陽泉 ｜ 12．00｜ 1．32｜ 0．52｜ 0．15｜ 0．31｜
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｜ 晉城 ｜ 5．00｜ 0．58｜ 0．18｜ 0．14｜ ｜
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｜ 運城 ｜ 25．40｜ 2．15｜ 0．75｜ 0．20｜ 0．40｜
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｜ 臨汾 ｜ 10．00｜ 1．01｜ 0．41｜ ｜ ｜
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｜ 榆次 ｜ 14．00｜ 1．25｜ 0．50｜ ｜ ｜
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｜ 朔州 ｜ 1．50｜ 0．12｜ 0．05｜ ｜ 0．05｜
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｜ ｜ 109．66｜ 7．69｜ 3．04｜ 1．64｜ 1．25｜
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｜ 滿洲里 ｜ 4．00｜ 0．25｜ 0．10｜ 0．10｜ ｜
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建 議 數(shù) （億 元） ｜ 地方 ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ 自籌 ｜ 備 注 ｜
農(nóng)行 ｜ 中行 ｜ 交行 ｜ 其他 ｜ （億元） ｜ ｜
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14．89｜3．87｜2．30｜15．05｜298．35｜ ｜
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2．50｜ ｜2．00｜ ｜ 32．30｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ 18．50｜ ｜
社會經(jīng)濟原因范文第4篇
關鍵詞：城市水資源；復合系統(tǒng)；DPSIR模型；可持續(xù)發(fā)展
引言
可持續(xù)發(fā)展是指人類在社會經(jīng)濟發(fā)展和能源開發(fā)中，以確保它滿足目前的需要而不破壞未來發(fā)展需求的能力。水是生命之源，是生態(tài)環(huán)境的基本要素，水資源的可持續(xù)發(fā)展是指在維持水的持續(xù)性和生態(tài)系統(tǒng)整體性的條件下，支持人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展和滿足代內(nèi)和代際人用水需要的全部過程。
城市是人類高強度活動的地區(qū)，城市水資源、社會、經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境相互耦合、相互作用，共同構成了城市水資源-社會-經(jīng)濟-生態(tài)環(huán)境復合系統(tǒng)（簡稱城市水資源復合系統(tǒng)）。因此，城市水資源復合系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展應該包含以下幾方面的內(nèi)容：第一，水資源的開發(fā)利用是可持續(xù)的，即在保持城市生態(tài)環(huán)境健康的前提下開發(fā)水資源；第二，水資源的開發(fā)利用必須滿足一定的社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模；第三，水資源的開發(fā)利用必須堅持“節(jié)流優(yōu)先，治污為本，多渠道開源”[3]的發(fā)展戰(zhàn)略；第四，水資源開發(fā)利用要滿足世世代代人類用水需求，體現(xiàn)代內(nèi)與代際間的平等。
城市水資源復合系統(tǒng)是高度人工化的生態(tài)系統(tǒng)，對這類復雜的生態(tài)系統(tǒng)，不確定性是其最基本的特征[4]，因此，在構建可持續(xù)發(fā)展評價指標體系之前首先應從機理上對城市水資源復合系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展過程進行研究，找出影響和制約城市水資源復合系統(tǒng)發(fā)展的脅迫因子，進而提出合理的管理措施和途徑，實現(xiàn)城市水資源復合系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。由PSR模型延伸出來的驅動力（Driving forces）-壓力（Pressure）-狀態(tài)（State）-影響（Impact）-響應（Responses）模型（DPSIR模型）正是符合這一思維模式的模型，可以很好地描述城市水資源復合系統(tǒng)的發(fā)展過程。
1 城市水資源復合系統(tǒng)發(fā)展過程的DPSIR模型
DPSIR模型是目前在環(huán)境領域中廣泛使用的框架模型，它用驅動力、壓力、狀態(tài)、影響、響應五個因子共同描述生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展過程。城市水資源復合系統(tǒng)可以用DPSIR模型來描述其發(fā)展過程。
1.1 驅動力因子分析
在城市水資源復合系統(tǒng)的發(fā)展過程中，驅動力是指造成水資源復合系統(tǒng)發(fā)生變化的根本原因，可以分為自然驅動力和社會經(jīng)濟驅動力。自然驅動力是指城市化導致的自然條件的變化，主要包括城市水循環(huán)、城市氣候及降雨特征、城市水文效應及城市水環(huán)境的變化[1]。社會經(jīng)濟驅動力是指社會經(jīng)濟的發(fā)展對城市水資源的需求，主要包括城市發(fā)展的人口目標和經(jīng)濟目標。從對城市水資源復合系統(tǒng)作用的時效性上來說，自然因素導致的城市水資源復合系統(tǒng)的發(fā)展變化是緩慢的，而社會經(jīng)濟因素對城市水資源復合系統(tǒng)的影響大、作用突出，是城市水資源復合系統(tǒng)發(fā)展變化的主導驅動因子。
1.2 壓力因子分析
在城市水資源復合系統(tǒng)的發(fā)展過程中，壓力是指通過驅動力作用后，直接施加在水資源復合系統(tǒng)之上的促使水資源復合系統(tǒng)發(fā)展變化的壓力，直接表征驅動力的強度。驅動力對城市水資源復合系統(tǒng)的壓力一方面表現(xiàn)在城市水資源復合系統(tǒng)的各個子系統(tǒng)對水資源的競爭上，具體表現(xiàn)在城市的工業(yè)需水、農(nóng)業(yè)需水、生活需水以及生態(tài)需水之間的競爭，另一方面表現(xiàn)在社會子系統(tǒng)和經(jīng)濟子系統(tǒng)對包括水環(huán)境在內(nèi)的生態(tài)環(huán)境的影響，具體表現(xiàn)在廢污水的排放。可持續(xù)發(fā)展的水資源開發(fā)利用，實際上就是通過對水循環(huán)過程的調(diào)節(jié)，使水分沿著特定的路徑循環(huán)運動，從而滿足社會、經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境等不同部門對水資源的特殊需求，同時使水資源、生態(tài)環(huán)境和社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)并可持續(xù)發(fā)展。
1.3 狀態(tài)因子分析
在城市水資源復合系統(tǒng)的發(fā)展過程中，狀態(tài)是水資源復合系統(tǒng)在驅動力和壓力共同作用下的現(xiàn)實表現(xiàn)，是驅動力和壓力共同作用的結果，描述水資源復合系統(tǒng)的物理特征。水資源復合系統(tǒng)的狀態(tài)及其動態(tài)變化是研究驅動力和壓力的基礎，也是分析影響和響應的出發(fā)點。城市水資源復合系統(tǒng)的狀態(tài)可以用地表水開發(fā)利用程度、地下水開發(fā)利用程度、可用水資源量、水質(zhì)狀況、水資源重復利用能力、污水處理能力、人口現(xiàn)狀、經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀、生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀等來表征。
1.4 影響因子分析
在城市水資源復合系統(tǒng)的發(fā)展過程中，影響是指水資源復合系統(tǒng)在驅動力和壓力共同作用下的狀態(tài)的變化。與狀態(tài)的相似之處是，二者都是驅動力和壓力共同作用的現(xiàn)實表現(xiàn)，不同之處是狀態(tài)反映的是城市水資源復合系統(tǒng)的狀態(tài)，而影響反映的是城市水資源復合系統(tǒng)的變化，對影響的分析是決策的基礎，是響應的依據(jù)。社會經(jīng)濟發(fā)展以及生態(tài)環(huán)境對水資源的需求和水資源供應之間的矛盾以及社會、經(jīng)濟、生態(tài)系統(tǒng)對水資源需求的競爭，導致了城市水資源復合系統(tǒng)的狀態(tài)不斷地發(fā)生變化，主要表現(xiàn)在水資源量的變化、水資源質(zhì)的變化以及生態(tài)環(huán)境的變化等方面。
1.5 響應因子分析
在城市水資源復合系統(tǒng)的發(fā)展過程中，響應是指人類對狀態(tài)和影響的反饋，是對水資源開發(fā)利用、社會經(jīng)濟的發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護等所采取的管理措施。社會經(jīng)濟因素對水資源復合系統(tǒng)的壓力塑造了水資源復合系統(tǒng)的當前狀態(tài)，系統(tǒng)的狀態(tài)反過來又影響社會經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)模和結構等，為了實現(xiàn)城市水資源復合系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展目標，人類必須調(diào)整自身行為，即社會的響應。
1.6 驅動力-壓力-狀態(tài)-影響-響應機理分析
城市水資源復合系統(tǒng)發(fā)展的DPSIR模型是一種基于因果關系組織信息模型，存在著驅動力-壓力-狀態(tài)-影響-響應的因果關系鏈，在城市發(fā)展的初期，驅動力因子和壓力因子的強度在水資源的承載能力之內(nèi)，水資源能滿足城市發(fā)展的要求，水資源對城市的形成和發(fā)展起著孕育、滋養(yǎng)、促進和支持的作用，水資源復合系統(tǒng)處于穩(wěn)定、有序的狀態(tài)。隨著人類對社會經(jīng)濟發(fā)展要求的不斷提高和城市化進程的加速，人類活動對水資源的開發(fā)利用施加的壓力超過了其承載能力，水資源系統(tǒng)的狀態(tài)，包括水資源的數(shù)量和質(zhì)量、水資源的水文循環(huán)過程等都發(fā)生了改變，而水資源的短缺和包括水環(huán)境在內(nèi)的生態(tài)環(huán)境的惡化又反過來影響和制約了社會經(jīng)濟的發(fā)展。隨后，人類逐漸通過經(jīng)濟和管理策略對這些變化做出響應，一方面調(diào)整水資源系統(tǒng)的驅動力和壓力，從根源上改善水資源狀況，另一方面采取直接措施改善水資源的狀況及生態(tài)環(huán)境狀況，從而使水資源復合系統(tǒng)朝著健康、有序的方向演進，如此循環(huán)，最終實現(xiàn)城市水資源復合系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。城市水資源復合系統(tǒng)的發(fā)展過程就是這樣一個驅動力-壓力-狀態(tài)-影響-響應的S型發(fā)展過程。
2 基于DPSIR模型的城市水資源可持續(xù)發(fā)展研究方法
基于以上分析，城市水資源復合系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展的研究應該遵循以下過程：首先評價城市水資源的現(xiàn)狀及其變化趨勢，然后分析造成城市水資源現(xiàn)狀和變化的原因和以及社會經(jīng)濟發(fā)展對水資源的驅動力和壓力，找出脅迫因子，分析水資源的現(xiàn)狀和變化對社會經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境的影響，據(jù)此調(diào)整當前的發(fā)展策略，提出合理的管理措施和途徑，實現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置和城市水資源復合系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。
2.1 城市水利用基本狀況及需水預測
DPSIR模型的狀態(tài)因子在城市水資源的可持續(xù)發(fā)展研究中體現(xiàn)在對城市水利用基本狀況的調(diào)查及需水量的預測。
城市水利用基本狀況主要包含以下四方面的內(nèi)容：第一，城市供水水源狀況。城市水資源包括傳統(tǒng)的淡水資源和非傳統(tǒng)的水資源。對供水水源構成特征的分析，就是調(diào)查構成城市水源的各種水源的量和比例；第二，城市供水狀況，包括供水設施能力、供水量、供水水質(zhì)的調(diào)查分析；第三，城市用水狀況，城市用水分為工業(yè)用水、生活用水和生態(tài)環(huán)境用水，對用水構成特征的分析，就是調(diào)查各部分用水的量和比例；第四，城市排水狀況，包括城市污染排放量、污水處理率、污水處理收費等方面。
在對城市水利用現(xiàn)狀分析的基礎上，結合城市社會經(jīng)濟的發(fā)展目標，對城市發(fā)展的需水量做出預測，預測方法主要有萬元產(chǎn)值需水量定額法、用水增長趨勢分析法、人均用水定額法、關鍵因子相關分析法等，不同的預測方法有不同的適用條件和不同的優(yōu)缺點，因此在實際需水量預測過程中可以結合多種預測方法相互校驗。
2.2 城市水問題及其原因分析
DPSIR模型的影響因子在城市水資源的可持續(xù)發(fā)展研究中體現(xiàn)在對城市水問題的調(diào)查研究，驅動力因子和壓力因子體現(xiàn)在對城市水問題產(chǎn)生原因的分析。
城市水問題的調(diào)查研究是在對城市水利用基本狀況調(diào)查分析的基礎上進行的，包含兩方面的內(nèi)容：第一，社會經(jīng)濟的發(fā)展帶來的水資源和生態(tài)環(huán)境的問題，具體表現(xiàn)在水資源是否短缺、水污染狀況、生態(tài)環(huán)境的健康狀況等方面；第二，水資源和生態(tài)環(huán)境對社會經(jīng)濟發(fā)展的影響和制約，具體表現(xiàn)在水資源量對社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模、包括水環(huán)境在內(nèi)的生態(tài)環(huán)境對人類社會的影響等方面。目前存在的水問題主要表現(xiàn)在水資源供需矛盾、水體的污染、生態(tài)環(huán)境的惡化。
在對城市水問題調(diào)查的基礎上深入研究其產(chǎn)生的原因，找出制約城市水資源復合系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展的脅迫因子，即城市水問題產(chǎn)生的驅動力和壓力。目前水問題存在的原因主要包括污水處理率低、用水浪費、供水漏失量大、工業(yè)用水效率低下、工業(yè)布局不合理、管理措施不利等。
2.3 制定可持續(xù)發(fā)展的策略
DPSIR模型的響應因子在城市水資源的可持續(xù)發(fā)展研究中體現(xiàn)在為解決城市水問題所采取的措施，即為城市水資源復合系統(tǒng)制定可持續(xù)發(fā)展策略。
通過對城市發(fā)展過程中出現(xiàn)水問題的原因的調(diào)查分析，從調(diào)整驅動力因子和壓力因子的強度、改善狀態(tài)因子和影響因子兩方面入手，采取各種措施協(xié)調(diào)城市發(fā)展與水資源、生態(tài)環(huán)境之間的矛盾，改善包括水環(huán)境在內(nèi)的生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量，進而實現(xiàn)城市水資源復合系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。具體措施主要包括調(diào)整水戰(zhàn)略方針，遵循“節(jié)流優(yōu)先，治污為本，多渠道開源”的原則；科學配置、綜合利用各種水資源；加強城市水系統(tǒng)規(guī)劃；加強水市場監(jiān)督；加強管理，創(chuàng)建節(jié)水型城市[3]。
3 結束語
城市水資源復合系統(tǒng)是城市水資源、社會、經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境相互耦合的復合生態(tài)系統(tǒng)，系統(tǒng)中各因素之間的相互作用相當復雜，DPSIR模型的應用可以簡化這一過程。通過全面分析城市水資源復合系統(tǒng)的驅動力、壓力、狀態(tài)、影響和響應，可以深入理解社會、經(jīng)濟、水資源、生態(tài)環(huán)境之間的作用過程以及彼此之間的因果關系，為城市水資源可持續(xù)發(fā)展指標體系的建立提供理論依據(jù)，為實現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置奠定基礎。在用DPSIR模型分析城市水資源復合系統(tǒng)發(fā)展過程的基礎上，提出了基于DPSIR模型的城市水資源可持續(xù)發(fā)展研究方法，為城市水資源的可持續(xù)發(fā)展研究提供一定的參考。
參考文獻
[1]左其亭，等.城市水資源承載能力――理論?方法?應用[M].北京：化學工業(yè)出版社，2005，5：16-132.
[2]馮尚友.水資源持續(xù)利用與管理導論[M].北京：科學出版社，2000：62-214.
社會經(jīng)濟原因范文第5篇
關鍵詞：閑置土地；土地管理；資源利用；處置
中圖分類號： DF45 文獻標識碼： A 文章編號： 1673-1069（2017）04-94-2
0 引言
近年來，關于我國閑置土地處置的問題越來越受到人們的重視，這給土地管理部門提出了更高的要求。閑置土地的形成，一方面使得我國土地利用效率明顯降低，不利用土地管理工作的正常開展；另一方面閑置土地的形成也使得我國社會經(jīng)濟發(fā)展水平相對緩慢，不利用社會經(jīng)濟的進一步提升。盡管我國出臺了一系列關于處置閑置土地的有關政策，但是由于處置力度不到位，導致閑置土地問題依舊存在。因此，現(xiàn)階段我國相關工作人員必須將閑置土地處置問題放在首要位置，不斷對閑置土地進行處理，提高土地利用效率，從而為社會經(jīng)濟的進一步提升奠定堅實基礎。
1 閑置土地的形成原因
1.1 土地規(guī)劃不合理
土地規(guī)劃不合理是導致閑置土地形成的最主要原因。政府通過土地規(guī)劃的手段，對土地進行有效管理，從而實現(xiàn)土地資源的合理利用。然而由于土地規(guī)劃手段的不合理，使得土地規(guī)劃過程出現(xiàn)一系列投機行為，導致土地多征少用、征而不用的情況出現(xiàn)，進而造成大部分土地資源被閑置。
1.2 土地供需矛盾
土地供需矛盾使得大量土地資源被閑置，使得土地利用效率明顯降低，進而給社會發(fā)展造成嚴重影響。而導致土地供需存在矛盾的原因主要有以下幾點：第一，部門地區(qū)土地管理部門受利益的驅使，將管轄的土地進行轉讓，目的是減少財政支出，用土地的使用權換取一些項目建設，例如將土地轉讓給相關企業(yè)，以換取企業(yè)的無償修橋建路。在這種情況下，一旦這些企業(yè)不具備開發(fā)土地資源的能力和資質(zhì)，那就導致這部分土地被閑置，得不到合理、有效的利用，從而給土地管理工作造成困擾，也為社會發(fā)展造成嚴重影響；第二，土地供應存在計劃和市場兩種機制，一旦兩者沒有達到平衡，必將導致土地供需出現(xiàn)矛盾，其中土地供應如果過大，便會超出了社會發(fā)展所需的土地資源，使大量土地被閑置。
2 閑置土地的危害
2.1 導致耕地資源減少
閑置土地的形成使得我國耕地所需土地資源大量減少，一方面導致農(nóng)業(yè)發(fā)展受到影響；另一方面也給社會經(jīng)濟的進一步提升造成困擾。除此之外，減少的耕地資源沒有得到有效的商業(yè)應用和開發(fā)，而是被大量的閑置出來，形成一種虛假的市場信息，從而給土地管理工作造成嚴重困擾。
2.2 不利于社會經(jīng)濟的提升
閑置土地的形成嚴重影響了社會經(jīng)濟的進一步提升，土地所有者沒有及時對土地資源進行開發(fā)，這就使得用于該土地資源的項目建設工程遲遲不能順利進行，使得社會無法從中獲得經(jīng)濟效益，同時也造成就業(yè)機會降低。由此可見，閑置土地的形成給社會經(jīng)濟的提升造成嚴重影響，所以相關土地管理部門必須給予高度重視，避免閑置土地的形成，從而提高社會經(jīng)濟效益。
3 加強閑置土地處置策略探究
3.1 做好閑置土地調(diào)查認定工作
閑置土地調(diào)查認定工作是對區(qū)域內(nèi)的閑置土地的基本情況進行調(diào)查和認定，從而為閑置土地的處置工作提供便利，其中閑置土地的調(diào)查認定內(nèi)容主要包括閑置土地的面積、地理位置、閑置時間以及形成原因等。由于閑置土地的形成原因相對較為復雜，使得土地調(diào)查認定工作較為困難，因此在對閑置土地進行調(diào)查認定時，一定要在考慮各方利益的前提下，擬定相應的閑置土地調(diào)查認定細則，從而更好地對閑置土地信息進行了解和掌握。做好閑置土地的調(diào)查認定工作是處置閑置土地的前提條件，只有對閑置土地的各方面基本情況都有所了解，才能更好地對閑置土地進行科學、合理的處置，提高土地資源利用率，從而給社會發(fā)展奠定堅實基礎。
3.2 轉變土地需求方式
眾所周知，我國地少人多、耕地資源短缺，而閑置土地的形成使得我國耕地面積進一步減少，給農(nóng)業(yè)發(fā)展造成嚴重影響。因此，解決閑置土地問題迫在眉睫，必須給予高度重視。而轉變土地需求方式是解決閑置土地問題的關鍵所在。我國現(xiàn)階段土地供需存在很大的矛盾，這也是導致閑置土地形成的最主要原因。土地供需矛盾，使土地資源的使用超過社會發(fā)展所需的量，進而導致大量土地被閑置。而轉變土地需求方式，可以有效解決這一問題，平衡土地供需關系，從而促進社會經(jīng)濟的進一步發(fā)展。
3.3 完善相應法律法規(guī)
完善法律法規(guī)是加強閑置土地處置的重要手段，政府相關部門必須給予高度重視。盡管改革開放以來，我國陸續(xù)出臺了一系列關于閑置土地處置的相關法律法規(guī)，但是由于這些法律法規(guī)沒有落實到位，不能對閑置土地進行有效的處置，使其流于形式化。另外，在對閑置土地的處置工作中，執(zhí)法不嚴、有法不依的現(xiàn)象屢禁不止，嚴重影響了土地管理工作的順利開展，造成大量的閑置土地無法得到有效的處置，從而影響社會經(jīng)濟的進一步發(fā)展。因此，要想更好的解決閑置土地對我國社會發(fā)展造成的嚴重影響，必須要對相應的法律法規(guī)進行完善，加強執(zhí)法力度，用法律的手段進行約束和處置，提高土地利用效率的同時，也為社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展造條件。
3.4 認清土地儲備的概念
土地儲備是具有政府性質(zhì)的一項工作，它是指政府和國家對土地資源進行儲備，以協(xié)調(diào)土地市場供需關系，使土地供應和需求二者達到平衡。然而現(xiàn)階段一些商家由于沒有理解土地儲備的真正概念，以土地儲備的名義私立囤積大量土地，這些土地得不到及時、有效的開發(fā)，便成為了閑置土地。這一問題出現(xiàn)的最根本原因就是商家沒有認清土地儲備的真正概念，導致閑置土地的形成，為土地管理工作造成嚴重影響。另外，我國一些媒體對于土地儲備概念也是含糊不清，對商家囤積土地資源這一現(xiàn)象，不但沒有給予譴責，反而大肆宣揚，并將土地囤積稱作土地儲備，使得二者概念被混淆，造成大量的土地資源被商家囤積，得不到有效、合理的利用，從而影響社會的更進一步發(fā)展。因此，商家和媒體必須要對土地儲備概念加以了解，將土地儲備與土地囤積進行有效區(qū)分，減少土地資源過度囤積所導致閑置現(xiàn)象的出現(xiàn)，提高土地利用效率的同時，為社會經(jīng)濟的快速發(fā)展奠定堅實基礎。
3.5 政府對閑置土地進行收回
由于商家大量的囤積土地，使得土地不能被及時的開發(fā)和利用，不能體現(xiàn)其實際價值，給社會經(jīng)濟效益的提升造成影響。因此，政府有關部門要對商家所占有的閑置土地進行收回，同時對商家囤積土地行為進行合理調(diào)查，了解商家不能及時開發(fā)土地的原因。如果是由于資金不足而導致土地被閑置，政府可將收回的土地進行拍賣，將拍賣所得資金給予土地所有者一部分作為補償。總之，政府在對閑置土地進行收回時，一定要考慮土地所有者的利益，分析土地閑置的確切原因，在不影響土地所有者權益的基礎上，對閑置土地進行收回，提高其自身的實際價值，從而給社會經(jīng)濟效益的迅速提升創(chuàng)造條件。
4 結束語
綜上所述，閑置土地處置是我國土地管理工作中重要的一項內(nèi)容，一旦處置不到位，不僅會降低我國土地資源利用率，而且還會影響我國社會經(jīng)濟的進一步提升。閑置土地的形成原因較為復雜、危害較為嚴重，加強對其的處置力度十分關鍵。因此，相關土地管理部門和人員必須對閑置土地處置工作加以重視，根據(jù)具體的情況，分析其形成的原因，制定相關的調(diào)查認定細則，對其實施有效的處理，提高土地資源利用率。另外，政府部門也應當對閑置土地問題給予重視，不斷完善關于閑置土地處置的有關法律法規(guī)，降低閑置土地的形成概率，加快土地管理工作的順利開展，從而給我國社會的進一步發(fā)展創(chuàng)造條件。
參 考 文 獻
[1] 李志雄.關于閑置土地處置若干問題的研究――以欽州市為例[J].南方國土資源，2009（08）：25-27.
