經濟增長新動能

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經濟增長新動能范文第1篇

改革開放三十多年來，中國經濟獲得了飛速發展，取得了舉世矚目的成就。然而，眾所周知的是，這種高速增長是一種“消耗體力”式的增長，是一種建立在犧牲資源（人力資源、自然資源、環境資源……）基礎上的增長。這種“自損”性的增長不僅潛伏著危害，更是不可持續的。在這場經濟長跑中，中國體力不支的苗頭似已顯現。

對于這種“后發”國家體力漸衰的現象，富有前瞻性的經濟學家們提出了一個詞來概括――“中等收入陷阱”。百度百科對此解釋說：“新興市場國家突破人均GDP1000美元的‘貧困陷阱’后，很快會奔向1000美元至3000美元的起飛階段；但到人均GDP3000美元（即中等收入）附近，快速發展中積聚的矛盾集中爆發，自身體制與機制的更新進入臨界，很多發展中國家在這一階段由于經濟發展自身矛盾難以克服，發展戰略失誤或受外部沖擊，經濟增長回落或長期停滯，陷入所謂‘中等收入陷阱’階段。”如同在跑道上瘋狂加速跑一樣，這種經濟“加速跑”也必然會給“奔跑者”的機體帶來一些難以避免的傷害和難以協調的問題。發達國家走了幾百年才走完的路，被心急如焚的中國壓縮在短短的幾十年去走，自然會在創造巨大財富的同時也“創造”巨大的問題。這些問題不僅日漸凸顯在經濟上，也日漸反映在政治、文化、社會生活等方方面面。而早在2012年，中國的人均GDP就已達6049美元，進入中等偏上收入國家行列。似乎，在繼續前進的路上，“中等收入陷阱”正等著中國縱身跳入。

況且，體力漸衰的中國經濟還身背著房地產這個越來越沉重的“包袱”！

房地產作為國民經濟的重要支柱，曾因其強大的產業集聚能力和投資聚攏能力而在促進中國經濟快速發展的過程中做出了不可磨滅的貢獻，其對GDP的貢獻曾一度超過13%。然而細細想來，這種貢獻是建立在犧牲資源基礎上的、是十分粗放的。對于房地產的過度“依賴”導致中國經濟在很大程度上被房地產“綁架”。從歷史節拍上看，房地產似乎更適于“經濟加速跑”時期，而不適于也不應適于經濟轉型和跳出“陷阱”時期。目前來看，房地產所制造的供給遠大于其創造的需求。某知名經濟學家就認為，房地產供給的“遠行”和需求的“滯后”、人口結構的變化和貧富差距的拉大，最終極有可能使房地產的“蛋糕”以“改革再分配”的方式切割分享。此外，國家也正竭力擺脫“地產型”經濟模式――利率市場化改革的背后，是鼓勵人們選擇更為多樣的投資產品，不再僅僅把錢投資在地產上；土地制度改革，旨在打破土地供應的壟斷，加大土地流轉；房產稅的改革就更是直指房地產了。地產者也許會陷入“好景不再”的悲涼情緒里，但經濟原本就是一場不講情緒的游戲。

倘若如此，經濟新的增長點在哪里？或許有很多，但其中一個應該是新能源汽車。作為國民經濟重要支柱的汽車產業，同樣有著極強的產業集聚和資本集聚能力，而且其投資和消費的靈活性都遠大于地產。在過去三十多年間，中國的汽車工業其實遠沒有肩負起其在促進經濟發展上應擔當的責任來。可以說，很多國家的崛起，都離不開汽車工業的“助力”――德國的崛起、美國的崛起、二戰后日本的崛起、以及上世紀七八十年代韓國的崛起……是時候該讓汽車產業發力了。

經濟增長新動能范文第2篇

中國在改革開放長達33年的時間里，實現了年均9.9%的國內生產總值（GDP）增長率，是世界經濟發展史上的一個奇跡。當人們習慣于這個高速增長之后，對2012年以來中國增長減速，就容易產生疑惑。即使那些曾經高度贊譽中國經濟成績的觀察者，也不免對中國經濟的前景產生悲觀看法；一些長期唱衰中國經濟，一次次喊著“狼來了”又一次次落空的預言者，這回以為終于被自己誤打誤撞說中了；還有一些投機者，以為中國增長的減速為其提供了千載難逢的機會，躍躍欲試地要做空中國經濟。如果不是別有用心，這些對中國經濟前景的誤判，一定是產生于錯誤的觀察方法和偏頗的理論依據。一旦將這些認識中國經濟增長的錯誤方法論予以澄清，必將撥開悲觀論調的重重迷霧，重新看到中國經濟前景的一片光明。

快與慢的經濟發展規律

宏觀經濟學本來是由周期理論和增長理論兩部分構成的，但是，專注于周期問題研究的學者往往缺乏增長視角。主流經濟學家習慣于把觀察到的經濟增長減速，作為需求不足導致的周期現象來進行分析，因此，他們往往寄希望于刺激需求的政策能夠扭轉經濟下行趨勢，而在增速下行的勢頭始終未能觸底的情況下，便會表現出過分悲觀的情緒。然而，把這個方法論應用于觀察中國經濟增速的減緩，無疑犯了經驗主義的錯誤，因為中國經濟面臨的不是周期現象，而是經濟發展階段變化的表現，從高速增長到中高速增長是經濟發展規律作用的結果，是進入經濟新常態的特征之一。

如果我們把世界各經濟體按照人均GDP進行排列，可以看到，經濟體從低收入到中等收入再到高收入，經濟增速遞減只不過是規律性的現象。處在更高收入水平上的中國，與之前自身處在較低收入水平時比較，增速有所降低無疑再正常不過。更應該關注的是，按照世界銀行的分組標準，中國無論是在2000年以前處于低收入水平階段時，還是在2000年―2010年期間處于中等偏下收入水平階段時，以及目前處于中等偏上收入水平階段（人均GDP接近8000美元）時，其經濟增速都顯著高于同樣發展階段里所有國家的平均水平。因此，無須從周期性、需求側著眼追求短期的V字形反彈，從供給側認識新常態，才會看到中國經濟政策定力之所在。

也有國外經濟學家如巴羅教授，從增長視角觀察中國經濟減速。他們認為，中國長期的高速增長是一種趕超現象，是經濟增長趨同的成功案例，從趨同遞減假說出發，不可能長期保持高速趕超，中國增長終將減速。這個判斷倒是說得通的。不過說不通的是，美國經濟學家薩默斯預測中國很快就會回歸到3%左右的“均值”上來。或許，他是因為終究沒能明白，中國以往實現趕超型高速增長，原因在于改革開放消除了妨礙資源配置的體制，釋放人口紅利，現在雖然增長減速，但中國經濟趕超的條件依然存在，仍能保持中高速增長的底氣。并且，通過供給側結構性改革，挖掘傳統發展動能，培養新的發展動能，我們還可以收獲看得見摸得著的改革紅利，進一步提高潛在增長率。

量與質的經濟發展內涵

我們并非盲目樂觀，而且毋庸諱言，中國經濟也存在著自身的問題。然而，問題不在于增長的速度而在于增長的內涵，即存在著發展的“不平衡、不協調、不可持續”。符合經濟發展階段變化的減速，不僅沒有惡化這些問題，反而有利于解決此類問題。事實上，恰恰是在增長速度下行的同時，中國經濟以更快的步調走向更加平衡、協調和可持續的發展軌道。

經濟增長平衡性提高。從拉動需求的“三駕馬車”看，消費需求對經濟增長的貢獻率從2010年的43.1%提高到2015年的66.4%，這5年的提高速度是2010年之前5年的5.2倍。第三產業發展加速，第二第三產業之間更加平衡，2015年第三產業產值比重首次過半，在過去5年中的提高速度是此前5年的2.7倍。此外，中國正在形成新的區域經濟增長點，一些中西部省份后起趕超，地區發展更加平衡。

經濟增長新動能加速形成。新常態下的經濟增長必然是一個創造性破壞的過程，即在傳統增長動能變弱的同時，新動能開始蓄勢而發。例如，有的國內智庫根據人力資本含量、科技密集度、產業方向和增長潛力等因素，識別出一些行業以代表新經濟，并構造了一個“新經濟指數”，發現該指數與傳統的采購經理指數并不同步，即使在后者呈現下行趨勢的情況下，新經濟仍然保持逆勢而上。又如哈佛大學學者用“經濟復雜度指數”衡量經濟體的出口多樣性和復雜程度，中國該指標的全球排位，從1995年的第48位和2005年的第39位，顯著提高到2014年的第19位。

經濟發展的分享性明顯提高。在政府再分配政策和發展階段變化的共同作用下，收入分配開始朝有利于勞動者和低收入群體的方向變化。居民收入提高速度快于GDP增速，農民收入提高速度快于城鎮居民。以不變價格計算，城鄉居民收入差距于2009年達2.67：1的峰值后，逐年縮小至2014年的2.4：1，與此同時，全國基尼系數從2009年0.49的峰值下降為2014年的0.47。

改革、增長和穩定的統一

最近，穆迪分析人員斯卡特表示，中國確立并尋求的改革、增長和金融穩定三個目標，不可能同時達到，終究要有所取舍，至少在一定時期內放棄其中一個。之所以把三個目標割裂開，賦予其彼此獨立且對立的性質，也是由于作者因循了流行的觀察視角和方法，因而未能抓住中國經濟面臨問題的本質。一旦我們從供給側觀察現象、分析問題和尋找出路，就會發現，改革、增長和穩定三者之間并不存在非此即彼或者此消彼長的關系。恰恰相反，正如三角形是力學上最穩定的結構一樣，從供給側入手，正確選擇結構性改革方向和優先領域、分寸恰當并精準地推進這些改革，既可直接達到保持經濟中高速增長的目標，又有助于防范金融風險，實現經濟和金融穩定。

經濟增長新動能范文第3篇

關鍵詞：新常態;縣域經濟;經濟增長;動力

中圖分類號：F127 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2015）24-0065-02

引言

經濟發展已經進入新常態，面臨不少新挑戰和新考驗，也催生很多新機遇。2015年，清水河縣將繼續貫徹落實自治區“8337”發展思路及市委市政府的決策部署，繼續優化“一縣三區”生產力空間布局，推進“三區三鎮”建設，主動適應經濟新常態，以穩中求進為總基調;轉型發展，活力富民為目標，不斷提高經濟增長質量和效益。推進新型工業化、城鄉一體化發展，提高社會公共服務水平，實現經濟持續健康發展、社會和諧穩定和人民安居樂業。

清水河縣作為的一個典型縣域，更是中西部地區縣域經濟的典型代表。以清水河縣作為研究的對象，深刻發掘現行經濟調整過程中對縣域經濟的影響將具有顯著的意義。

一、清水河縣經濟發展現狀分析

面對經濟下行的壓力，我國縣域經濟堅持穩中求進的工作總基調，積極推進應對經濟發展新常態，雖然經濟增長速度有放緩的趨勢，但發展的質量和效益在不斷提高，產業結構不斷優化。

清水河縣經濟發展進入新常態，經濟增速放緩，究其原因就是拉動經濟發展的動力發生了變化。從需求結構來看，投資、消費和出口作為拉動經濟發展的“三駕馬車”，而拉動清水河縣經濟發展的主要動力表現為投資，特別是煤電、高嶺土、重大民生工程等大項目投資，索洛模型指出：如果沒有技術進步，依靠投資一個國家和地區可以獲得一段時間的高速增長，但由于投資的邊際效益遞減規律的作用，經濟最終要減速，最后的增長速度會收斂為零;如果發生技術進步，經濟增長速度最終收斂于技術進步的速度。也就是說，僅靠投資來拉動經濟的模式已經不能適應新常態下經濟的發展，動力不足，也不符合可持續發展。

從產業結構來看，清水河縣經濟發展主要依靠第二產業，特別是工業，而能源又是工業的重要組成部分。隨著風力、太陽能可再生清潔能源的不斷利用和環境保護的日益重視，煤電產業不可能實現迅猛發展。

從要素驅動來看，清水河縣經濟的發展主要是依靠自然資源稟賦，特別是能源要素的驅動。煤、電、高嶺土是清水河縣工業發展的重要推動力，隨著資源型產品的價格走低，簡單的挖煤賣煤、挖土賣土的發展道路已經不能適應經濟的可持續發展。要把科技創新和改革作為新常態下清水河經濟發展的強大動力，重視人才的培養和引進，加大科技創新，通過經濟體制改革釋放經濟發展新活力、增添經濟發展新動力。

從所有制結構來看，國有大企業帶動清水河縣經濟的發展。通常來說，國有大企業一般主要集中在煤炭、電力、冶金、化工等行業，而這些工業部門對拉動當地就業遠不及服務行業，一定程度上形成勞動力的大量剩余。反之，非公有制經濟活力不足，民營企業和個體工商業經營者潛力沒有得到充分挖掘。

二、新常態下經濟發展新動力

新常態下的內蒙古，關鍵是要加快培育經濟增長新動力。經濟常態，一切活動瞄準的對象是“人”，新動力背后的核心力量也是“人”，以滿足和提升人民群眾的百姓需求為目標，以充分發揮人的積極性為基本動力，是構建新常態下新動力的基礎。

（一）政策穩定新動力

清水河縣繼續貫徹落實“8337”發展思路和市委市政府的決策部署，堅持“穩中求進”的工作總基調，主動適應經濟發展新常態。以“轉型發展，活力富民”為目標，改革創新為動力，抓住國家“西部大開發戰略”，主動融入“一帶一路”建設，提高經濟發展的質量和效益。與此同時，清水河縣積極推進“依法治縣”，將法治建設貫穿到整個經濟社會發展的始終，實現經濟平穩合理運行、社會和諧穩定和人民安居樂業。

（二）市場需求新動力

穩增長是新常態時期經濟工作的首要任務，實現經濟穩中向好，關鍵需要在擴大社會有效需求上下功夫。在步入新常態，要讓發展的“軟肋”變為“硬翅膀”，就要將經濟發展動力由要素、投資驅動的傳統增長點專項創新驅動的新增長點。

要提高投資的效率，雖然大多數傳統產業面臨產能過剩，但還是要積極開拓新的投資領域，加大具有重要意義的基礎設施建設和重大民生工程的建設。促進城鄉居民提高收入水平、完善社會保障體系、出臺刺激消費的舉措，才能使其消費需求有擴大的可能。加快雜糧、果蔬和畜產品等生產加工企業建設，積極轉變經營理念，打造具有競爭力的安全綠色農畜產品。

（三） 結構優化新動力

經濟發展進入新常態，沒有改變經濟發展總體向好的基本面，改變的是經濟發展方式和經濟結構。就內蒙古經濟整體來說，傳統產業需求已基本飽和。隨著經濟體制改革的不斷深化，同時涌現出許多新興業態和新的需求，供給所能創造的需求空間依然巨大，綠色農畜產品生產加工、清潔新能源等領域將會形成新的經濟增長點，帶動本地經濟的發展。

內蒙古以“五大基地”建設作為推動本區產業結構轉型升級的強大動力，清水河縣通過積極響應并主動踐行“五大基地”建設，來實現縣域經濟優化升級。努力推動上下游產業整合發展，就地消化煤炭產能，實現清潔發展;加快發展外送電和光伏發電等重大項目，實現發電提質轉型;同時積極承接產業轉移、融入沿黃規劃、積極引進先進工藝、產業配套帶動本縣實現產業結構優化和工業的增效發展。經濟發展進入新常態，居民的食品消費觀念也日益注重“綠色、有機、無公害”，綠色生態食品逐漸成為廣大消費者的首選，市場需求巨大，且綠色農畜產品又是內蒙古的一張“名片”。

服務業是國民經濟發展的重要組成部分，是衡量一個國家或者地區經濟發展的重要指標。可以說，經濟的更高級形態、更復雜分工、更合理機構可能更多地體現在現代服務業特別是新技術、新產業、新業態的發展上。經濟結構的調整應以服務業為重點。要把旅游、現代物流等潛力巨大、拉動能力強且收益較好的產業集聚發展，推動服務業提質增效。加快發展旅游業。進一步提高縣域的餐飲住宿、休閑娛樂等服務業發展、增加就業起到巨大作用。優化縣域服務業的發展結構、推動傳統服務業轉型升級、形成新的消費點和經濟增長點具有強大拉動作用。

（四） 改善民生新動力

保障和改善民生是經濟發展的出發點和落腳點，新常態下推進各項社會事業的發展，增強社會治理能力，就是為了讓廣大百姓共享改革發展的成果。教育、衛生、醫療、文化等領域的重大舉措，將帶動相關產業、企業做大做強，也極大地增強了縣域經濟的競爭力，統籌了城鄉區域發展。經濟發展最終是要為改善民生服務，民生領域的投資、重大項目建設、扶貧攻堅會讓全縣群眾共享改革發展的成果，帶動了相關產業的發展，也搞活了一方的經濟。

（五） 改革創新新動力

新常態下，改革已經成為內蒙古實現發展的重要著力點，尤其是行政審批、金融、財稅等重點領域的改革。努力引進知識型、創新型人才，同時鼓勵企業采取多種方式如技術入股等吸引一批有影響力的高水平創新型人才，使經濟發展由要素、投資驅動轉向創新驅動，為創新驅動提供人才保障。

結語

2015年清水河縣經濟發展面臨不少新挑戰和新考驗，同時經濟發展進入新常態也帶來了許多新機遇和新思路。清水河縣仍屬于欠發達旗縣，也就意味著還有很大的發展空間和潛力。要堅持“穩中求進”的工作總基調，優化產業布局、加快項目建設和投資力度，補齊服務業發展的“短板”，培育新的經濟增長點，形成經濟增長新潛力。以改革創新為動力，著力保障和改善民生，實現新常態下清水河轉型升級、提質增效，社會和諧安定有序，人民安居樂業的新發展。

參考文獻：

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[10] 李偉.新常態推動經濟邁上新臺階[J].新經濟導刊，2015，（4）.

經濟增長新動能范文第4篇

中國創新增長新動能

作者：馬化騰

數字經濟已經占到中國GDP的30.6%，帶來280萬新增就業人口，占中國年新增就業人數的21%。毋庸置疑，數字經濟是近年來中國經濟發展最為活躍的領域。2017年，數字經濟首次寫入《政府工作報告》，被視為撬動中國經濟高速增長的新動力。

中國通過短短幾年的時間普及了移動支付，跨越了幾十年甚至上百年的信用卡時代。在一、二線城市，已經可以做到無須依賴POS機，一部手機就可以解決日常交易的絕大部分需求。

過去兩年“互聯網+”在中國落地生根。在金融、醫療、教育、交通、O2O（線上到線下）等領域中直接貼近消費者的環節，“互聯網+”已經成為工具，或是改變著和用戶的交互方式，或是催生出新的商業模式。可以肯定的是，目前的改變只是開始。就像“互聯網+醫療”，絕不僅限于用手機掛號、打通醫保支付這么簡單。未來，數字經濟的發展會重塑各個行業的核心競爭力。

數字經濟推動了共享經濟在更多領域的融入。物品的所有權和使用權通過數字交互完成分離。租用帶來的便利，使得整體社會資源得到最佳利用和最大節約。

數字經濟也在用科技構建凝聚社會的基礎要素――信任。數字時代以前所未有的低成本、可記錄、實時可查詢等優勢，為參與其中的每一個人構建數字信用。得益于數字信用，我們可以采購遠在千里之外的各種物品，放心地搭乘陌生人的順風車，方便快捷地得到金融借貸服務。

數字經濟造就了中國互聯網企業發展的最好時代。中國互聯網企業生于草莽，長于叢林，成就了和西方發達國家不盡相同的生態。去中心化的發展讓數字連接下沉為基礎設施，進而使得生態體系中的各個主體得以自發式高速成長。

數字經濟接下來最值得期待的是與制造業的融合。制造業是中國經濟發展的根本，也是經濟增長的脊梁。數字經濟在貼近用戶側采用輕量級、小步快跑、高速迭代的發展模式，但數字經濟與制造業的融合，應當有更加系統的規劃，從頂層設計開始改變，由需求引發供給，通過云、大數據、柔性制造，讓生產資料得到效率最佳的配置，真正讓數據提升效率、爆發力量。

數字經濟是全球經濟實現可持續發展的路徑。數字經濟不僅僅能提高不發達地區的經濟產出，更重要的是能為不發達地區的人們帶來種種改變的可能。數字連接之下，即便身處最偏遠地區，也能夠無差異、無區別地得到和一線城市同樣的優質內容，能以最低的成本獲得教育、醫療、交易等最必需的信息，以更合理的價格賣出他們的農產品。這一點，對全球不發達國家很有啟示。

經濟增長新動能范文第5篇

今后五年的奮斗目標是：到2020年，地區生產總值和城鄉居民收入比2010年翻一番，如期全面建成小康社會。力爭今后五年，地區生產總值年均增長6.5%左右，公共財政收入年均增長4.5%，經濟綜合實力和民主法治、文化發展、民生福祉、綠色發展水平顯著提高。為實現上述目標，工作中我們要把握好以下五個方面：

――堅持創新發展理念，切實增強全面振興發展新動能。把振興發展的基點放在創新上，主動順應速度變化、結構優化、動能轉換新趨勢，突出供給側結構性改革主線，扎實做好改造升級“老字號”、深度開發“原字號”、培育壯大“新字號”三篇大文章，著重在工業擴量升級、服務業提質增效、大眾創業萬眾創新等重點領域，實施一批牽動性產業項目和關鍵性改革措施，打造經濟增長新引擎。力爭用五年時間，使科技進步對經濟增長貢獻率提高到65%以上，戰略性新興產業和現代服務業比重大幅提升，高端裝備制造、新一代信息技術跨入千億級產業行列，汽車、民用航空、燃氣輪機、智能裝備及機器人、新材料及3D打印等具有較強競爭力的產業集群基本形成，經濟社會發展的質量和效益明顯提高。

――堅持協調發展理念，不斷提升區域整體發展水平。積極搶抓哈長城市群發展機遇，適應城市化進程中出現的逆城市化新特征，統籌城鄉規劃建設和產業布局，有序推進新型城鎮化建設，著重在完善城鎮綜合承載功能、推動農村轉移人口市民化、促進區域經濟協調發展等方面實現新突破。力爭用五年時間，戶籍人口城鎮化率達到55%。機場擴建、哈站改造、陽明灘北部聯絡線等重大區域聯通工程竣工投用，主城區與新城區及周邊衛星城交通網絡更加完善，巴木通方依區域一體化發展更趨緊密。哈長城市群和哈爾濱都市圈實現產業優勢互補、經濟互動共贏，區縣協同、產城融合、城鄉一體、區域聯動發展的新格局基本形成。

――堅持綠色發展理念，加快建設美麗生態宜居哈爾濱。深入實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃，重點在城鄉垃圾污水處理和環境綜合治理、冬季清潔取暖、綠色建筑推廣、沿江景觀帶保護開發、發展循h經濟、企業達標排放等方面實施一批基礎性工程，強化生態損害責任追究，確保生態環境質量總體改善。力爭用五年時間，主城區基本淘汰分散燃煤小鍋爐，秸稈綜合利用率超過85%，城市環境空氣質量達標率達到80%以上，市區建成區基本消除黑臭水體，阿什河水質達到或優于五類標準，森林覆蓋率穩定在46%以上，單位生產總值用水量、能耗、二氧化碳排放量大幅下降，讓哈爾濱的天更藍、地更綠、水更清、空氣更清新。

――堅持開放發展理念，著力構建開放型經濟新體制新格局。深度融入國家“一帶一路”戰略，積極落實省“龍江絲路帶”建設部署，重點暢通航空、鐵路、公路等國際物流大通道，鞏固提升哈爾濱新區、綜合保稅區、臨空經濟區、中以和中白產業園等平臺的產業集聚功能，引進建設一批支撐性強、外向度高的產業大項目，積極申建哈爾濱自貿區，全面推行準入前國民待遇加負面清單管理制度，加快形成法治化國際化營商環境。力爭用五年時間，構建起面向俄羅斯和東北亞、承接歐美地區更加便捷的跨境運輸通道體系，加工貿易、服務貿易和跨境電子商務比重顯著提升。將哈爾濱新區建設成為中俄全面合作重要承載區和東北地區體制最新、效率最高、功能最優的新增長極，使哈爾濱對俄合作中心城市地位更加鞏固、作用更加凸顯。

――堅持共享發展理念，持續提升群眾獲得感和幸福感。始終秉持以人民為中心的發展思想，著力解決好人民群眾普遍關心的突出問題，進一步鞏固提升文明城市創建成果，促進創業帶動就業，穩步提高社會保障和公共服務水平，堅決打贏精準脫貧攻堅戰。力爭用五年時間，實現城鎮新增就業51.5萬人以上，城鄉低保、最低工資、養老保險待遇等標準明顯提高，全面建立城鄉統一的居民基本醫療保險制度。市圖書館、群眾藝術館和奧體中心等重大文體設施建成投用。二環以內及三環、四環周邊棚戶區改造基本完成。延壽、木蘭、巴彥3個貧困縣全部摘帽，現行標準下的貧困人口全部脫貧，努力讓改革發展成果更多更公平地惠及全體人民。